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Inventario de Inversiones Belen Gualcho, HONDURAS - Territorios ...

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Implementación <strong>de</strong> la Experiencia Piloto <strong>de</strong><br />

Enfoque Territorial Del Desarrollo Rural<br />

Sostenible<br />

<strong>Inventario</strong> <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong><br />

en el territorio <strong>de</strong><br />

Belén <strong>Gualcho</strong><br />

Belén <strong>Gualcho</strong><br />

Ocotepeque, Honduras<br />

2


Instituto Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la Agricultura<br />

(IICA). 2007<br />

Instituto Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la Agricultura<br />

(IICA). 2007<br />

Las i<strong>de</strong>as y los planteamientos contenidos en este documento,<br />

son el resultado <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> investigación, análisis y<br />

conclusiones <strong>de</strong>l equipo técnico <strong>de</strong>l PRODERT en la<br />

implementación <strong>de</strong> la metodología <strong>de</strong> Enfoque <strong>de</strong> Gestión<br />

<strong>de</strong>l Desarrollo Territorial en el Municipio <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong>,<br />

en el Departamento <strong>de</strong> Ocotepeque, Honduras.<br />

El Instituto promueve la utilización <strong>de</strong> esta información. Se<br />

solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda<br />

3


INDICE DE CONTENIDO<br />

1. Introducción 5<br />

2. Objetivos 6<br />

2.1 Objetivo General 6<br />

2.2 Objetivos específicos 6<br />

3. Justificación 6<br />

4. Metodología 6<br />

4.1 Categorías <strong>de</strong> inversiones utilizadas 6<br />

4.2 Tipología <strong>de</strong> las <strong>Inversiones</strong> 7<br />

4.3 Levantamiento <strong>de</strong>l <strong>Inventario</strong> <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong> 9<br />

5. Resultados <strong>de</strong> la Investigación 11<br />

6. Conclusiones y Recomendaciones 12<br />

ANEXOS 14<br />

4


1. Introducción<br />

El Instituto Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la Agricultura (IICA) a partir <strong>de</strong> los<br />

años ochenta, brinda apoyo técnico a los Proyectos <strong>de</strong> Desarrollo Rural<br />

implementados en el Trifinio entre las fronteras <strong>de</strong> las Repúblicas <strong>de</strong> Guatemala, El<br />

Salvador y Honduras. Parte <strong>de</strong>l apoyo técnico consiste en promover la adopción <strong>de</strong><br />

metodologías innovadoras que fortalezcan las ejecutorias, <strong>de</strong> estos proyectos, afín<br />

<strong>de</strong> favorecer el mejoramiento <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los pobladores rurales.<br />

Para facilitar la promoción y adopción <strong>de</strong> estas propuestas innovadoras el IICA<br />

implementa el “Enfoque Territorial”, en el municipio <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong>, en el<br />

Departamento <strong>de</strong> Ocotepeque Honduras. En esta fase inicial se consolidan las<br />

bases metodológicas y practicas para replicar procesos <strong>de</strong> levantamiento <strong>de</strong> la línea<br />

base; el mapeo <strong>de</strong> los actores sociales y el levantamiento <strong>de</strong>l inventario <strong>de</strong><br />

inversiones <strong>de</strong>l territorio. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> socializar el proceso aplicado en la<br />

organización <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> acción local o grupo gestor; <strong>de</strong>finiendo este, como<br />

instancia <strong>de</strong> participación comunitaria; responsable <strong>de</strong> elaborar y gestionar, en el<br />

futuro, el proyecto <strong>de</strong> territorio.<br />

A partir <strong>de</strong> la información generada en esta experiencia, el IICA construye el<br />

proceso a seguir en el levantamiento <strong>de</strong>l inventario <strong>de</strong> inversiones <strong>de</strong>l territorio <strong>de</strong><br />

Belén <strong>Gualcho</strong>, Este documento es una primera aproximación al análisis <strong>de</strong> la<br />

composición <strong>de</strong> las inversiones y facilita la comprensión <strong>de</strong> las estructuras locales y<br />

el comportamiento <strong>de</strong> las inversiones realizadas durante los últimos 14 años<br />

(1992-2006). El documento, a<strong>de</strong>más, sensibiliza sobre la importancia <strong>de</strong> las<br />

inversiones, la tipología <strong>de</strong> las mismas y la dimensión sostenible que las<br />

potencian. Al final <strong>de</strong>l documento se <strong>de</strong>scribe la metodología utilizada para<br />

obtener, or<strong>de</strong>nar y analizar la información referente a las inversiones en el<br />

territorio.<br />

5


2. Objetivos<br />

2.1 Objetivo General<br />

Describir el estado <strong>de</strong> las inversiones en el<br />

territorio <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong> y establecer<br />

priorida<strong>de</strong>s sobre las líneas estratégicas<br />

que seguirá el proyecto <strong>de</strong> territorio.<br />

2.2 Objetivos específicos<br />

1. Describir la composición <strong>de</strong> las<br />

inversiones realizadas en el territorio<br />

<strong>de</strong> referencia en el período 1996-<br />

2006.<br />

2. Clasificar las inversiones <strong>de</strong> acuerdo a<br />

los componentes <strong>de</strong> sostenibilidad<br />

(sociales, económicos, ambientales e<br />

institucionales) establecidos para el<br />

territorio.<br />

3. I<strong>de</strong>ntificar las inversiones más<br />

<strong>de</strong>sarrolladas, así como aquellas que<br />

exhiben déficit.<br />

3. Justificación<br />

Belén <strong>Gualcho</strong> es un territorio que<br />

históricamente ha recibido apoyo y<br />

cooperación por parte <strong>de</strong> organismos<br />

gubernamentales, no gubernamentales e<br />

internacionales <strong>de</strong> cooperación. Sin<br />

embargo, no existe un registro <strong>de</strong> los<br />

proyectos impulsados, no hay datos sobre<br />

necesida<strong>de</strong>s satisfechas e insatisfechas<br />

<strong>de</strong> los sectores don<strong>de</strong> se requiere<br />

incrementar el nivel <strong>de</strong> inversiones.<br />

La información recopilada en este<br />

documento <strong>de</strong>scribe el comportamiento,<br />

estructura y composición <strong>de</strong> las<br />

inversiones realizadas en el territorio <strong>de</strong><br />

referencia y servirá <strong>de</strong> base para<br />

planificar nuevos proyectos.<br />

4. Metodología<br />

4.1 Categorías <strong>de</strong> inversiones<br />

utilizadas<br />

En esta sección se <strong>de</strong>scriben las<br />

categorías utilizadas para el <strong>de</strong>sarrollo y<br />

comprensión <strong>de</strong> las inversiones en el<br />

territorio.<br />

4.1.1 Inversión y gestión en el territorio<br />

El proceso <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo inicia<br />

con el conocimiento <strong>de</strong> los esfuerzos<br />

realizados anteriormente en el territorio <strong>de</strong><br />

Belén <strong>Gualcho</strong>. Este es el punto <strong>de</strong><br />

partida y fuente <strong>de</strong> información para<br />

formular, en el futuro, el plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong>l territorio.<br />

4.1.2 Definición <strong>de</strong> las inversiones<br />

Las inversiones son recursos económicos<br />

temporales, humanos y materiales que se<br />

utilizan con el objetivo <strong>de</strong> alcanzar una<br />

finalidad previamente establecida.<br />

Las inversiones están ligadas al retorno<br />

<strong>de</strong> los recursos invertidos, lo que se pue<strong>de</strong><br />

medir a través <strong>de</strong> la Tasa Interna <strong>de</strong><br />

Retorno (TIR). Dicha tasa consi<strong>de</strong>ra los<br />

retornos sociales generados a través <strong>de</strong>l<br />

mejoramiento <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> vida<br />

<strong>de</strong> un territorio.<br />

El inventario <strong>de</strong> inversiones en el territorio<br />

da una i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

más atendidas; así como la plataforma<br />

para futuros trabajos e inversiones.<br />

El inventario <strong>de</strong> inversiones es una labor<br />

<strong>de</strong> investigación que permite el análisis<br />

temporal y espacial <strong>de</strong> la composición <strong>de</strong><br />

las inversiones en el territorio <strong>de</strong><br />

referencia. Proporciona información<br />

relevante como preámbulo al proyecto <strong>de</strong><br />

territorio. Las inversiones son una<br />

aproximación <strong>de</strong> los esfuerzos y énfasis<br />

en apoyo al territorio.<br />

6


El diagnóstico <strong>de</strong> inversiones y el<br />

levantamiento <strong>de</strong> la línea base permitirán,<br />

en conjunto, formular el proyecto <strong>de</strong><br />

territorio.<br />

4.2 Tipología <strong>de</strong> las <strong>Inversiones</strong><br />

Para caracterizar las inversiones<br />

territoriales se tomaron en cuenta cuatro<br />

criterios:<br />

• Fuente.<br />

• Objetivo<br />

• Sector económico<br />

• Funciones<br />

4.2.1 Clasificación <strong>de</strong> las inversiones<br />

según la fuente<br />

Se entien<strong>de</strong> por fuente el origen <strong>de</strong><br />

las inversiones. Según la fuente,<br />

estas pue<strong>de</strong>n ser:<br />

1. <strong>Inversiones</strong> públicas: realizadas<br />

directamente por el Estado o a través<br />

<strong>de</strong> ONG’s. Se consi<strong>de</strong>ran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />

ella:<br />

a. Infraestructura (edificios públicos,<br />

puentes, carreteras, vías <strong>de</strong><br />

acceso)<br />

b. Centros <strong>de</strong> recreación (parques,<br />

jardines, avenidas)<br />

c. Centros <strong>de</strong> interacción social<br />

(mercados, escuelas, hospitales,<br />

centros <strong>de</strong> salud)<br />

2. <strong>Inversiones</strong> privadas, realizadas por<br />

actores privados, sobre todo aquellas <strong>de</strong><br />

tipo empresarial, como:<br />

a. Centros <strong>de</strong> acopio<br />

b. Estructura productiva<br />

c. Unida<strong>de</strong>s y medios <strong>de</strong> transportes<br />

d. Recursos para el comercio<br />

3. <strong>Inversiones</strong> comunitarias: Se realizan<br />

por esfuerzo <strong>de</strong> la comunidad a través<br />

<strong>de</strong> asociaciones tanto sociales como<br />

productivas. Este tipo <strong>de</strong> inversiones<br />

son un ejemplo <strong>de</strong> auto <strong>de</strong>sarrollo.<br />

4. <strong>Inversiones</strong> mixtas: Se realizan por<br />

esfuerzos mancomunados entre las<br />

inversiones públicas, privadas y<br />

comunitarias.<br />

4.2.2 De acuerdo al objetivo <strong>de</strong> las<br />

inversiones, estas pue<strong>de</strong>n ser:<br />

• <strong>Inversiones</strong> no tangibles. Estas se<br />

producen y al mismo tiempo se<br />

vuelven inmateriales, como ser los<br />

servicios <strong>de</strong> capacitación,<br />

asistencia técnica, educación y<br />

comunicación social.<br />

• <strong>Inversiones</strong> tangibles. Están<br />

directamente relacionadas con la<br />

infraestructura, maquinaria, y<br />

edificios públicos y privados.<br />

4.2.3 Las inversiones según el sector <strong>de</strong><br />

actividad económica pue<strong>de</strong>n<br />

clasificarse en:<br />

• Sector primario: inversiones en<br />

apoyo a la producción agrícola,<br />

gana<strong>de</strong>ría, explotación minería y<br />

forestal.<br />

• Sector secundario: correspon<strong>de</strong> a<br />

inversiones en la industria<br />

manufacturera y agroindustria.<br />

• Sector terciario o <strong>de</strong> servicios:<br />

correspon<strong>de</strong> a las inversiones<br />

<strong>de</strong>stinadas al fortalecimiento <strong>de</strong> las<br />

activida<strong>de</strong>s comerciales y la<br />

prestación <strong>de</strong> servicios.<br />

4.2.4 Las <strong>Inversiones</strong> según su función en<br />

el <strong>de</strong>sarrollo local se pue<strong>de</strong>n categorizar<br />

<strong>de</strong> la siguiente forma:<br />

Nucleadora<br />

Es aquella que pue<strong>de</strong> convertirse en<br />

motor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>s.<br />

Generalmente este tipo <strong>de</strong> inversiones<br />

son un eje <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> la economía<br />

7


local, por ejemplo: una agroindustria que<br />

conecta la producción primaria con el<br />

sector industrial.<br />

Funcional<br />

La inversión funcional mejora el<br />

contexto para que las otras inversiones<br />

sean más eficientes. Como ejemplo se<br />

pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el caso <strong>de</strong> la<br />

infraestructura, que sirve <strong>de</strong> soporte a<br />

inversiones nucleadoras, económicas,<br />

ambientales e institucionales.<br />

Complementaria<br />

Este tipo <strong>de</strong> inversión potencia o<br />

complementa las inversiones<br />

nucleadoras como refuerzo a la<br />

producción y a la productividad; por<br />

ejemplo invertir en capacitar productores<br />

para mejorar prácticas <strong>de</strong> beneficiado<br />

<strong>de</strong>l café, con la finalidad ofrecer una<br />

materia prima <strong>de</strong> mejor calidad.<br />

Estructural<br />

Es la inversión que apoya el <strong>de</strong>sarrollo y<br />

cambio en las estructuras sociales. Por<br />

ejemplo, las encaminadas a redistribuir<br />

la tenencia <strong>de</strong> la tierra, el acceso al<br />

crédito rural, las acciones <strong>de</strong> proyectos<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, entre otros. También se<br />

incluyen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta categoría las<br />

inversiones para preservar bienes<br />

patrimoniales, como monumentos<br />

históricos; bienes naturales como el<br />

agua, el bosque y las reservas<br />

biológicas. Este tipo <strong>de</strong> inversiones<br />

enfatiza las dimensiones políticoinstitucional,<br />

social y ambiental.<br />

Recursos humanos<br />

Las inversiones en Recursos Humanos<br />

permiten potenciar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />

talentos humanos, capacitando las<br />

personas para aprovechar sus<br />

competencias. Los sistemas <strong>de</strong><br />

inversiones en capital humano se dan<br />

<strong>de</strong> dos formas, la capacitación o<br />

educación formal y la capacitación<br />

informal.<br />

Organizacional<br />

Las inversiones organizacionales son<br />

las que favorecen el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />

actitu<strong>de</strong>s y el fomento <strong>de</strong> la<br />

participación; fortalecen las capacida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> negociación, <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong>l entorno y<br />

la conciencia social. Este tipo <strong>de</strong><br />

inversiones son imperece<strong>de</strong>ras, pero<br />

intangibles. Hacen énfasis en las<br />

dimensiones sociales, económicas y <strong>de</strong><br />

las políticas institucionales.<br />

Recursos Naturales<br />

Las inversiones en Recursos Naturales<br />

promueven el or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong>l<br />

territorio, motivando la protección y<br />

gestión integrada <strong>de</strong> los recursos<br />

naturales, conservando las áreas<br />

protegidas y la revalorización <strong>de</strong> las<br />

comunida<strong>de</strong>s rurales mediante el pago<br />

o compensación <strong>de</strong> los servicios<br />

ambientales. Coloca su énfasis en las<br />

dimensiones económicas, sociales,<br />

ambientales.<br />

La función <strong>de</strong> las inversiones está<br />

relacionada con la dimensión<br />

sustentable que apoya. De esta manera<br />

las inversiones pue<strong>de</strong>n contribuir a que<br />

varios elementos se relacionen en forma<br />

simultánea. El cuadro 1, muestra la<br />

correspon<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los diferentes tipos<br />

<strong>de</strong> inversiones por su función y el tipo<br />

<strong>de</strong> la relación que establecen con las<br />

dimensiones <strong>de</strong> sostenibilidad.<br />

8


CUADRO Nº 1<br />

TIPOS DE INVERSIONES<br />

Tipo <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong>/Dimensiones Económica Social Ambiental Político<br />

Institucional<br />

<strong>Inversiones</strong> Organizacionales X X X<br />

<strong>Inversiones</strong> Nucleadoras X X<br />

<strong>Inversiones</strong> Funcional X X X<br />

<strong>Inversiones</strong> Estructurales X X X<br />

<strong>Inversiones</strong> en Recursos Humanos X X<br />

<strong>Inversiones</strong> en Recursos<br />

Naturales<br />

X<br />

X<br />

<strong>Inversiones</strong> Complementarias X X<br />

4.3 Levantamiento <strong>de</strong>l <strong>Inventario</strong> <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong><br />

En esta sección se <strong>de</strong>scribe las acciones que se realizaron para obtener y analizar la<br />

información sobre las inversiones.<br />

4.3.1 Levantamiento <strong>de</strong> la información<br />

El levantamiento <strong>de</strong> la información para<br />

el inventario <strong>de</strong> inversiones se realizó<br />

con el método <strong>de</strong> Grupos Focales,<br />

integrado por informantes claves como<br />

los miembros <strong>de</strong> patronatos,<br />

asociaciones <strong>de</strong> padres <strong>de</strong> familia,<br />

juntas <strong>de</strong> agua y guardianes <strong>de</strong> salud.<br />

En este proceso se aplicaron dos<br />

dinámicas grupales, “los mapas<br />

conceptuales” y “el árbol conceptual”<br />

Foto 1: Los informantes claves ubican las<br />

inversiones utilizando un mapa <strong>de</strong>l territorio<br />

Los informantes claves i<strong>de</strong>ntificaron las<br />

inversiones realizadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una<br />

unidad espacial, utilizando un mapa <strong>de</strong>l<br />

territorio.<br />

9


Cada inversión se i<strong>de</strong>ntificó con un dibujo<br />

(icono) que representaba la inversión,<br />

diferenciándolas entre sí con marcadores<br />

<strong>de</strong> colores.<br />

Después <strong>de</strong> ubicar las inversiones en el<br />

mapa <strong>de</strong>l territorio, se <strong>de</strong>scargó el<br />

contenido en una plantilla don<strong>de</strong> se<br />

nombró la comunidad, el tipo <strong>de</strong><br />

inversión, el monto <strong>de</strong> la inversión, el año<br />

en que fue realizada, entre otros datos.<br />

El levantamiento <strong>de</strong> la información,<br />

utilizando los mapas <strong>de</strong>l territorio, parte <strong>de</strong>l<br />

principio <strong>de</strong> reconocer el conocimiento<br />

como un producto esencialmente social,<br />

que se construye en un proceso <strong>de</strong><br />

relación y convivencia e intercambio.<br />

En la fotografía No.2, se aprecia en a los<br />

participantes en el momento <strong>de</strong><br />

compren<strong>de</strong>r la unidad espacial <strong>de</strong>l<br />

territorio, i<strong>de</strong>ntificar las inversiones en<br />

una relación <strong>de</strong> lejanía, proximidad,<br />

aproximación y ubicación a través <strong>de</strong>l<br />

tiempo.<br />

En el conocimiento <strong>de</strong> la realidad social, la<br />

comunidad tiene mucho que <strong>de</strong>cir. En el<br />

mapa <strong>de</strong>l territorio.<br />

Estas dinámicas facilitaron la interacción<br />

<strong>de</strong> los diversos actores <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong><br />

en el proceso <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> su propia<br />

realidad, basados en la memoria colectiva,<br />

más que en la individual<br />

Fotografía, No.2<br />

.<br />

10


5. Resultados <strong>de</strong> la Investigación<br />

El diagnóstico <strong>de</strong> inversiones permitió<br />

i<strong>de</strong>ntificar que en el término <strong>de</strong> una<br />

década (1996-2006) en el territorio <strong>de</strong><br />

Belén <strong>Gualcho</strong>, se invirtieron<br />

15,720,300.00 Lempiras, con una<br />

media anual <strong>de</strong> 1,572,030.00<br />

Lempiras.<br />

La distribución <strong>de</strong> las inversiones por<br />

comunidad se presenta en el Gráfico<br />

No. 1<br />

6,000,000<br />

5,000,000<br />

4,000,000<br />

3,000,000<br />

2,000,000<br />

1,000,000<br />

0<br />

Grafico No. 1 Proporción <strong>de</strong> las<br />

<strong>Inversiones</strong> por Comunidad<br />

Monto<br />

Joalaca<br />

Corralito<br />

Llano Largo<br />

Limoncito<br />

Yaruchel<br />

Piedra Larga<br />

Al realizarse la importancia relativa <strong>de</strong><br />

las inversiones por comunidad, se<br />

concluye que un 33% se encuentran<br />

localizadas en el centro <strong>de</strong> Belén,<br />

seguidas por aquellas realizadas en<br />

Lentago con un 10%; Joalaca reporta<br />

un 8% y Barrio El Paraíso y La<br />

Mohaga un 7% cada una; la comunidad<br />

que menos inversiones exhibe es el<br />

Barrio Suyapa, con un 0.35 % <strong>de</strong> las<br />

inversiones totales.<br />

Sin embargo la concentración <strong>de</strong> las<br />

inversiones no es un indicativo <strong>de</strong> su<br />

eficiencia; para ello es necesario<br />

compren<strong>de</strong>r la composición <strong>de</strong> las<br />

inversiones según su función y<br />

eficiencia en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l territorio.<br />

11<br />

La composición <strong>de</strong> las inversiones <strong>de</strong><br />

acuerdo a este supuesto, se presenta<br />

en el gráfico No. 2<br />

Grafico No. 2: Composición <strong>de</strong> las<br />

<strong>Inversiones</strong> segun función<br />

30%<br />

Nucleadora<br />

15%<br />

5%<br />

Complementaria<br />

0%<br />

Recursos Humanos<br />

Recusos Naturales<br />

0%<br />

7%<br />

Funcional<br />

Estructural<br />

Organizacional<br />

43%<br />

El principal tipo <strong>de</strong> inversión es<br />

Funcional, con un 43%, seguido por la<br />

inversión en Recursos Humanos con un<br />

30% y, en un tercer lugar las<br />

inversiones estructurales. Las<br />

inversiones<br />

Organizacionales<br />

representan un 5%; las nucleadoras un<br />

7%, las ambientales son casi nulas<br />

0.2%) y las inversiones<br />

complementarias están ausentes.<br />

El grafico No. 3 muestra que 44% <strong>de</strong><br />

las inversiones funcionales en Belén<br />

<strong>Gualcho</strong> correspon<strong>de</strong>n a la construcción<br />

<strong>de</strong> escuelas<br />

1 , seguidas por la<br />

construcción <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> agua<br />

potable (23%), encontrándose en<br />

menor grado, las inversiones en<br />

1 Enten<strong>de</strong>r construcción <strong>de</strong> escuelas como la<br />

construcción <strong>de</strong> Kin<strong>de</strong>rs, Escuelas elementales o<br />

primarias, Centros Básicos e Institutos <strong>de</strong><br />

educación media, así como escuelas PROHECO.


alcantarillado y mejoramiento <strong>de</strong><br />

vivienda (1%).<br />

Grafico No. 3 : Estructura <strong>de</strong> las<br />

<strong>Inversiones</strong> Funcionales en <strong>Belen</strong> <strong>Gualcho</strong><br />

44%<br />

Agua potable<br />

Letrinizacion<br />

Centros <strong>de</strong> salud<br />

Mejoramiento <strong>de</strong> Vivienda<br />

1%<br />

23%<br />

11%<br />

13% 7%<br />

1%<br />

Caminos<br />

Alcantarillados<br />

Construccion <strong>de</strong> Escuelas<br />

El grafico No. 4 se hace un análisis más<br />

<strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> las inversiones, permite<br />

i<strong>de</strong>ntificar la proce<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las<br />

inversiones <strong>de</strong> origen público, privado o<br />

no gubernamental, comunitario y mixto,<br />

en el caso que exista combinaciones<br />

gubernamental-ONG, ONG-comunidad,<br />

o gubernamental-comunidad (Municipal)<br />

24%<br />

Grafico No.4 Composición <strong>de</strong> las<br />

<strong>Inversiones</strong> por Proce<strong>de</strong>ncia<br />

14% 3%<br />

59%<br />

Publica<br />

ONG´s<br />

Mixta<br />

Comunitaria<br />

Del mismo modo se pue<strong>de</strong> apreciar<br />

que la mayor parte <strong>de</strong> las inversiones<br />

han sido realizadas por el sector<br />

público (59%) seguido por las<br />

inversiones <strong>de</strong> organismos no<br />

gubernamentales (24%), por capitales<br />

mixtos (14%) y finalmente (3%) <strong>de</strong> las<br />

acciones <strong>de</strong> la comunidad.<br />

6. Conclusiones y<br />

Recomendaciones<br />

1. De 28 comunida<strong>de</strong>s que<br />

componen el territorio <strong>de</strong><br />

referencia, una <strong>de</strong> ellas (Belén<br />

Centro) aglutina 33 % <strong>de</strong> las<br />

inversiones realizadas en una<br />

década. Esto es un indicativo <strong>de</strong><br />

inequidad en la distribución <strong>de</strong><br />

las inversiones. Por otra parte,<br />

se dan casos <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s<br />

don<strong>de</strong> se ha invertido muy<br />

poco.<br />

2. Existe una concentración <strong>de</strong><br />

inversiones en el área funcional<br />

(43%), dato que indica los<br />

esfuerzos tempranos en<br />

<strong>de</strong>sarrollo. Se encuentran pocas<br />

inversiones para potenciar el<br />

<strong>de</strong>sarrollo sostenible en la<br />

dimensión ambiental e<br />

institucional. Hay mayor énfasis<br />

en los rubros sociales y<br />

económicos. Por ello, se<br />

recomienda realizar un balance<br />

y discusión en la dimensión<br />

ambiental e institucional, antes<br />

<strong>de</strong> elaborar el proyecto y los<br />

subproyectos <strong>de</strong>l territorio.<br />

3. Al realizar un análisis <strong>de</strong>tallado<br />

<strong>de</strong> la composición <strong>de</strong> las<br />

inversiones funcionales, se<br />

<strong>de</strong>scubrió que la mayor<br />

12


proporción, un 44%, se <strong>de</strong>stina<br />

a la construcción <strong>de</strong> escuelas y<br />

que el 96% <strong>de</strong> las inversiones en<br />

ese sector se realizó en el<br />

período <strong>de</strong> 1998 al 2002.<br />

4. Dentro <strong>de</strong> las inversiones<br />

funcionales se <strong>de</strong>stacan las<br />

inversiones en salud y<br />

salubridad, sobre todo en<br />

asegurar la provisión <strong>de</strong>l servicio<br />

<strong>de</strong> agua potable. En cambio, no<br />

se ha prestado mayor atención a<br />

la evacuación <strong>de</strong> las aguas<br />

servidas (grises, negras y<br />

mieles).<br />

5. Existe ausencia total <strong>de</strong><br />

inversiones complementarias en<br />

el territorio, razón por la cual, se<br />

recomienda realizar el balance<br />

en el presupuesto <strong>de</strong>l proyecto<br />

<strong>de</strong> territorio, con la finalidad <strong>de</strong><br />

impulsar inversiones orientadas<br />

procesos y proyectos <strong>de</strong> apoyo<br />

a la producción.<br />

6. De la composición <strong>de</strong><br />

inversiones por proce<strong>de</strong>ncia, se<br />

pue<strong>de</strong> apreciar que la mayor<br />

parte provienen <strong>de</strong> inversiones<br />

públicas (59%). También se<br />

aprecia la participación <strong>de</strong> la<br />

comunidad, ya sea con<br />

capitales propios o <strong>de</strong> manera<br />

conjunta con los capitales<br />

públicos y/o provenientes <strong>de</strong> las<br />

ONG´s (en un 17%). Esto es un<br />

indicador positivo <strong>de</strong> la<br />

participación en los proyectos <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong> la madurez y<br />

conciencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que<br />

posee la comunidad,<br />

potencialidad que pue<strong>de</strong> ser<br />

apropiada y aprovechada<br />

durante la formulación <strong>de</strong> los<br />

proyectos.<br />

13


ANEXOS<br />

14


Comunidad<br />

Año <strong>de</strong><br />

la<br />

Inversión<br />

Tipo <strong>de</strong><br />

inversión<br />

Según<br />

dimensión<br />

Tabla <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong><br />

Monto <strong>de</strong><br />

la<br />

Inversión<br />

Organismo<br />

Ejecutor<br />

Tipo <strong>de</strong><br />

Inversión<br />

según<br />

fuente<br />

No. <strong>de</strong><br />

Familias<br />

Beneficiadas<br />

Aporte <strong>de</strong> la<br />

comunidad<br />

Joalaca 2006 Funcional Agua<br />

Potable<br />

Joalaca 2005 Estructural,<br />

Cajas Rurales<br />

Joalaca 2001 Estructural<br />

Granos Básicos<br />

y<br />

Financiamiento<br />

Joalaca 2000 Funcional<br />

Camino <strong>de</strong><br />

Apertura<br />

Joalaca 1998 Funcional,<br />

Escuela <strong>de</strong> 2<br />

aulas<br />

Joalaca 1998 Organizacional,<br />

Casa <strong>de</strong><br />

Oración<br />

Corralito 2006 Funcional Agua<br />

Potable<br />

Corralito 2001 Funcional<br />

Escuela<br />

PROHECO<br />

Corralito 2001 Estructural,<br />

Caja Rural<br />

Corralito 2000 Funcional<br />

Construcción<br />

<strong>de</strong> Jardín <strong>de</strong><br />

Niños<br />

Corralito 1988 Funcional,<br />

Proyecto <strong>de</strong><br />

agua potable<br />

Llano Largo 2006 Funcional Agua<br />

Potable<br />

Llano Largo 2002 Nucleadora,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

tanque <strong>de</strong><br />

almacenamiento<br />

<strong>de</strong> agua<br />

Llano Largo 1998 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

escuela<br />

Llano Largo 1997 Organizacional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Centro<br />

Comunal<br />

500,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 250<br />

59,000 PRODERT Pública 15<br />

25,000 ANILH ONG 29<br />

400,500 Municipalidad Pública 250<br />

170,000 FHIS Pública 45<br />

170,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 250 1,324,000.00<br />

300,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 200<br />

30,000 Casa Comunal Comunitaria 29<br />

20,000 ONILH ONG 11<br />

20,000 IMPREMA Pública 17<br />

35,000 Municipalidad Pública 115 405,000.00<br />

200,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 150<br />

45,000 AHPROCAFE ONG 265<br />

60,000 FHIS Pública 265<br />

50,000 FHIS Pública 265<br />

15


Llano Largo 1995 Nucleadora,<br />

Apoyo a la<br />

producción <strong>de</strong><br />

hortalizas y<br />

manzana<br />

Llano Largo 1983 Funcional,<br />

Proyecto <strong>de</strong><br />

Agua Potable<br />

Limoncito 2006 Funcional Agua<br />

Potable<br />

Limoncito 2001 Funcional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Escuela<br />

120,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 260<br />

25,000 Municipalidad Pública 260 500,000.00<br />

180,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 49<br />

60,000 FHIS Pública 35<br />

Limoncito 1992 Organizacional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Iglesia Católica<br />

Yaruchel 2006 Funcional<br />

Letrinización<br />

30,000 Fondos <strong>de</strong> la<br />

Comunidad<br />

250,000 Plan<br />

Internacional y<br />

Municipalidad<br />

Comunitaria 10 270,000.00<br />

Mixta 200<br />

Yaruchel 2001 Funcional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

CESAMO<br />

468,000 FHIS Pública 250<br />

Yaruchel 1996 Nucleadora<br />

Siembra <strong>de</strong><br />

Café<br />

Yaruchel 1996 Funcional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

6 aulas<br />

escolares<br />

240,000 Fondos<br />

Propios<br />

55,300 Plan<br />

Internacional,<br />

Comunidad, y<br />

Municipalidad<br />

Comunitaria 240<br />

Mixta 209 1,015,300.00<br />

Piedra Larga 2006 Funcional,<br />

Letrinización<br />

35,000 FHIS Pública 5<br />

Piedra Larga 2002 Funcional, Agua<br />

Potable<br />

Piedra Larga 2000 Funcional,<br />

Mejoramiento<br />

<strong>de</strong> vivienda<br />

Piedra Larga 1999 Funcional<br />

Letrinización<br />

Piedra Larga 1995 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Escuela<br />

300,000 Plan<br />

Internacional<br />

80,000 Plan<br />

Internacional<br />

160,000 Patronato, Plan<br />

Internacional y<br />

Municipalidad<br />

80,000 Plan<br />

Internacional y<br />

Municipalidad<br />

ONG 65<br />

ONG 6<br />

Mixta 90<br />

Mixta 65 455,000.00<br />

Barrio<br />

Suyapa<br />

2003 Recursos<br />

Naturales,<br />

Reforestación<br />

con 5,000<br />

árboles<br />

70,000 Batallón,<br />

Asociación<br />

Pilar<br />

Mixta 38 70,000.00<br />

Barrio<br />

Calvario<br />

2005 Estructurales,<br />

Financiamiento<br />

para la<br />

producción<br />

60,000 PRODERT Pública 40<br />

16


Barrio<br />

Calvario<br />

2003 Organizacional,<br />

Escuela, iglesia<br />

y Kin<strong>de</strong>r<br />

87,000<br />

Patronato,<br />

Padres <strong>de</strong><br />

Familia y<br />

Municipalidad<br />

Mixta<br />

200<br />

Barrio<br />

Calvario<br />

2001 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Kin<strong>de</strong>r<br />

67,000 Plan<br />

Internacional,<br />

Municipalidad,<br />

y Comunidad<br />

Mixta 43<br />

Barrio<br />

Calvario<br />

1998 Funcional<br />

Letrinización<br />

230,000 Plan en<br />

Honduras<br />

ONG 200<br />

Barrio<br />

Calvario<br />

1996 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Escuela<br />

69,000 Plan<br />

Internacional,<br />

Municipalidad<br />

y Comunidad<br />

Mixta 240<br />

Barrio<br />

Calvario<br />

1992 Estructurales,<br />

Financiamiento<br />

para la<br />

producción<br />

40,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 70 457,000.00<br />

Barrio El<br />

Paraíso<br />

2002 Estructural,<br />

Electrificación<br />

1,000,000 Gobierno<br />

Central<br />

Pública 500<br />

Barrio el<br />

Paraíso<br />

2000 Estructural,<br />

reparación <strong>de</strong> 3<br />

kilómetros <strong>de</strong><br />

carretera<br />

850,000 Fondo Vial y<br />

Fondo<br />

Cafetero<br />

ONG 250<br />

Barrio el<br />

Paraíso<br />

2000 Estructural,<br />

construcción <strong>de</strong><br />

una caja puente<br />

30,000 Municipalidad Publica 500<br />

Barrio el<br />

Paraíso<br />

1999 Funcional,<br />

Reparación <strong>de</strong><br />

tres aulas<br />

escolares<br />

40,000 Plan<br />

Internacional,<br />

Municipalidad y<br />

Comunidad<br />

Mixta 879<br />

Barrio el<br />

Paraíso<br />

1998 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

8<br />

alcantarillados<br />

96,000 Municipalidad,<br />

Plan<br />

Internacional<br />

Mixta 879<br />

Barrio el<br />

Paraíso<br />

1996 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

puente sobre el<br />

río come<strong>de</strong>ro<br />

2,000 Municipalidad Pública 879 1,112,000.00<br />

El Petatillo 2004 Estructurales<br />

Financiamiento<br />

para la<br />

Producción<br />

75,000 PRODERT Pública 17<br />

El Petatillo 2001 Funcional Agua<br />

Potable<br />

El Petatillo 2001 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

escuela<br />

El Petatillo 1998 Organizacional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

casa <strong>de</strong><br />

oración<br />

60,000 Plan<br />

Internacional y<br />

Municipalidad<br />

80,000 Municipalidad,<br />

Plan<br />

Internacional<br />

100,000 Fondos <strong>de</strong> la<br />

Comunidad<br />

Mixta 35<br />

Mixta 60<br />

Comunitario 40 315,000.00<br />

17


La Gocia 1999 Funcional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Cerca escolar<br />

La Gocia 199 Funcional<br />

Caminos y<br />

Puentes<br />

La Gocia 2000 Funcional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Kin<strong>de</strong>r<br />

La Gocia 1998 Funcional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

4 aulas<br />

escolares<br />

La Gocia 2004 Funcional<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Bo<strong>de</strong>ga y<br />

Cocina <strong>de</strong> la<br />

Escuela<br />

La Gocia 2005 Organizacional<br />

Mejoramiento <strong>de</strong><br />

Canchas<br />

Deportivas<br />

La Gocia 2006 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Centro Básico<br />

Copantillo 2006 Funcional,<br />

Construcción<br />

<strong>de</strong> Bo<strong>de</strong>ga<br />

Cocina <strong>de</strong> la<br />

Escuela<br />

Copantillo 2005 Funcional,<br />

Apertura <strong>de</strong><br />

Camino <strong>de</strong><br />

Copantillo a<br />

Cerro Ver<strong>de</strong><br />

Copantillo 1998 Funcional,<br />

Cerca escolar<br />

19,000 Plan<br />

Internacional<br />

21,000 Plan<br />

Internacional<br />

75,000 Plan<br />

Internacional<br />

350,000 Plan<br />

Internacional,<br />

Corporación<br />

Municipal,<br />

APROCAFE<br />

48,000 Plan<br />

Internacional<br />

25,000 Municipalidad<br />

y Fondos<br />

Comunales<br />

200,000 Municipalidad,<br />

EDUCATODOS<br />

100,000 Plan en<br />

Honduras,<br />

Municipalidad<br />

55,000 Comunidad y<br />

Municipalidad<br />

36,000 Plan en<br />

Honduras, y<br />

Municipalidad<br />

ONG 160<br />

ONG 160<br />

ONG 38<br />

Mixta 148<br />

ONG 160<br />

Mixta 160<br />

Pública 160 738,000.00<br />

Mixta 45<br />

Mixta 10<br />

Mixta 45<br />

Copantillo<br />

Hierba<br />

Buena<br />

Hierba<br />

Buena<br />

Suyan<strong>de</strong><br />

Funcional.,<br />

1996 Construcción <strong>de</strong><br />

escuela con 2<br />

aulas<br />

Organizacional,<br />

2000 Construcción <strong>de</strong><br />

Iglesia<br />

Organizacional,<br />

1997 Acceso al agua<br />

potable<br />

2003 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Kin<strong>de</strong>r<br />

Suyan<strong>de</strong> 2001 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Escuela<br />

2000 Funcional,<br />

Suyan<strong>de</strong><br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Puente<br />

La Mohaga 2000-2006 Nucleadora,<br />

Apoyo a la<br />

producción<br />

48,000<br />

75,000<br />

Municipalidad y<br />

Plan<br />

Internacional<br />

Fondos <strong>de</strong> la<br />

Comunidad<br />

45,000 Municipalidad Pública<br />

60,000<br />

90,000<br />

100,000<br />

Plan<br />

Internacional<br />

Plan<br />

Internacional<br />

Municipalidad,<br />

APROHCAFE<br />

600,000 ODECO,<br />

Hermandad,<br />

Visión Mundial<br />

18<br />

Mixta 10<br />

Comunitario 15<br />

ONG 60<br />

ONG 60<br />

Mixta 60<br />

ONG<br />

500<br />

239,000.00<br />

120,000.00<br />

250,000.00


La Mohaga 2005 Nucleadora,<br />

Centro <strong>de</strong><br />

Acopio<br />

La Mohaga 2005 Nucleadora,<br />

Termoking<br />

La Mohaga 2005 Nucleadora,<br />

Inverna<strong>de</strong>ro<br />

200,000 OXFAM ONG 65<br />

260,000 OXFAM ONG 65<br />

100,000 OXFAM ONG 65 1,160,000.00<br />

Belén Centro 2006 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Centros <strong>de</strong><br />

Salud<br />

800,000 FHIS-<br />

Municipalidad<br />

Pública 16,000<br />

habitantes<br />

Belén Centro 2005 Organizacional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Parque central<br />

200,000 FHIS Pública Plan en<br />

Honduras<br />

Municipalidad<br />

Belén Centro 2004 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Kin<strong>de</strong>r<br />

400,000 FHIS-<br />

Municipalidad<br />

Pública 200<br />

Belén Centro 2004 Funcional,<br />

Mejoramiento<br />

<strong>de</strong> la carretera<br />

principal<br />

200,000 Fondo Vial Pública 4,500<br />

Belén Centro 2000 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Puente las<br />

Guayabas<br />

250,000 Al<strong>de</strong>a Global,<br />

Municipalidad,<br />

Población<br />

Mixta 16,000<br />

habitantes<br />

Belén Centro 1998 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Instituto<br />

Honduras<br />

Belén Centro 1998 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

escuela pública<br />

2,000,000, FHIS Pública 500<br />

400,000 FHIS Pública 1000<br />

Belén Centro 1998-2005 Estructural,<br />

Electrificación<br />

<strong>de</strong> Belén,<br />

Yaruchel, Piedra<br />

Larga y Tejeras<br />

El Ciprés 2006 Funcional,<br />

Proyecto <strong>de</strong><br />

agua potable y<br />

construcción <strong>de</strong><br />

pilas<br />

El Ciprés 2004 Funcional<br />

Proyecto <strong>de</strong><br />

agua potable<br />

1,200,000 Estado <strong>de</strong><br />

Honduras<br />

170,000 Plan<br />

Internacional<br />

220,000 Plan<br />

Internacional, y<br />

Municipalidad<br />

Publica 2000 5,250,000.00<br />

ONG 375<br />

Mixta 375<br />

El Ciprés 1998 Funcional, aula<br />

escolar<br />

38,000 FHIS Pública 375<br />

Masacan 2005 Funcional, agua<br />

potable<br />

42,000 Municipalidad,<br />

Comunidad<br />

Mixta 20 408,000.00<br />

Masacan 2000 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

escuela<br />

Masacan 1992 Organizacional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

iglesia<br />

50,000 FHIS Pública 25<br />

32,000 Comunidad Comunitaria 10 82,000.00<br />

19


Lentago 2005 Organizacional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

casa <strong>de</strong> oración<br />

300,000 Iglesia, y<br />

municipalidad<br />

Pública 30<br />

Lentago 2004 Funcional,<br />

sistema <strong>de</strong><br />

agua potable<br />

Lentago 2000 Funcional,<br />

Construcción <strong>de</strong><br />

Escuela<br />

1,000, 000 FHIS Pública 60<br />

250,000 FHIS Pública 60 1,550,000.00<br />

20

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