Inventario de Inversiones Belen Gualcho, HONDURAS - Territorios ...
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Implementación <strong>de</strong> la Experiencia Piloto <strong>de</strong><br />
Enfoque Territorial Del Desarrollo Rural<br />
Sostenible<br />
<strong>Inventario</strong> <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong><br />
en el territorio <strong>de</strong><br />
Belén <strong>Gualcho</strong><br />
Belén <strong>Gualcho</strong><br />
Ocotepeque, Honduras<br />
2
Instituto Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la Agricultura<br />
(IICA). 2007<br />
Instituto Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la Agricultura<br />
(IICA). 2007<br />
Las i<strong>de</strong>as y los planteamientos contenidos en este documento,<br />
son el resultado <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> investigación, análisis y<br />
conclusiones <strong>de</strong>l equipo técnico <strong>de</strong>l PRODERT en la<br />
implementación <strong>de</strong> la metodología <strong>de</strong> Enfoque <strong>de</strong> Gestión<br />
<strong>de</strong>l Desarrollo Territorial en el Municipio <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong>,<br />
en el Departamento <strong>de</strong> Ocotepeque, Honduras.<br />
El Instituto promueve la utilización <strong>de</strong> esta información. Se<br />
solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda<br />
3
INDICE DE CONTENIDO<br />
1. Introducción 5<br />
2. Objetivos 6<br />
2.1 Objetivo General 6<br />
2.2 Objetivos específicos 6<br />
3. Justificación 6<br />
4. Metodología 6<br />
4.1 Categorías <strong>de</strong> inversiones utilizadas 6<br />
4.2 Tipología <strong>de</strong> las <strong>Inversiones</strong> 7<br />
4.3 Levantamiento <strong>de</strong>l <strong>Inventario</strong> <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong> 9<br />
5. Resultados <strong>de</strong> la Investigación 11<br />
6. Conclusiones y Recomendaciones 12<br />
ANEXOS 14<br />
4
1. Introducción<br />
El Instituto Interamericano <strong>de</strong> Cooperación para la Agricultura (IICA) a partir <strong>de</strong> los<br />
años ochenta, brinda apoyo técnico a los Proyectos <strong>de</strong> Desarrollo Rural<br />
implementados en el Trifinio entre las fronteras <strong>de</strong> las Repúblicas <strong>de</strong> Guatemala, El<br />
Salvador y Honduras. Parte <strong>de</strong>l apoyo técnico consiste en promover la adopción <strong>de</strong><br />
metodologías innovadoras que fortalezcan las ejecutorias, <strong>de</strong> estos proyectos, afín<br />
<strong>de</strong> favorecer el mejoramiento <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los pobladores rurales.<br />
Para facilitar la promoción y adopción <strong>de</strong> estas propuestas innovadoras el IICA<br />
implementa el “Enfoque Territorial”, en el municipio <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong>, en el<br />
Departamento <strong>de</strong> Ocotepeque Honduras. En esta fase inicial se consolidan las<br />
bases metodológicas y practicas para replicar procesos <strong>de</strong> levantamiento <strong>de</strong> la línea<br />
base; el mapeo <strong>de</strong> los actores sociales y el levantamiento <strong>de</strong>l inventario <strong>de</strong><br />
inversiones <strong>de</strong>l territorio. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> socializar el proceso aplicado en la<br />
organización <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> acción local o grupo gestor; <strong>de</strong>finiendo este, como<br />
instancia <strong>de</strong> participación comunitaria; responsable <strong>de</strong> elaborar y gestionar, en el<br />
futuro, el proyecto <strong>de</strong> territorio.<br />
A partir <strong>de</strong> la información generada en esta experiencia, el IICA construye el<br />
proceso a seguir en el levantamiento <strong>de</strong>l inventario <strong>de</strong> inversiones <strong>de</strong>l territorio <strong>de</strong><br />
Belén <strong>Gualcho</strong>, Este documento es una primera aproximación al análisis <strong>de</strong> la<br />
composición <strong>de</strong> las inversiones y facilita la comprensión <strong>de</strong> las estructuras locales y<br />
el comportamiento <strong>de</strong> las inversiones realizadas durante los últimos 14 años<br />
(1992-2006). El documento, a<strong>de</strong>más, sensibiliza sobre la importancia <strong>de</strong> las<br />
inversiones, la tipología <strong>de</strong> las mismas y la dimensión sostenible que las<br />
potencian. Al final <strong>de</strong>l documento se <strong>de</strong>scribe la metodología utilizada para<br />
obtener, or<strong>de</strong>nar y analizar la información referente a las inversiones en el<br />
territorio.<br />
5
2. Objetivos<br />
2.1 Objetivo General<br />
Describir el estado <strong>de</strong> las inversiones en el<br />
territorio <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong> y establecer<br />
priorida<strong>de</strong>s sobre las líneas estratégicas<br />
que seguirá el proyecto <strong>de</strong> territorio.<br />
2.2 Objetivos específicos<br />
1. Describir la composición <strong>de</strong> las<br />
inversiones realizadas en el territorio<br />
<strong>de</strong> referencia en el período 1996-<br />
2006.<br />
2. Clasificar las inversiones <strong>de</strong> acuerdo a<br />
los componentes <strong>de</strong> sostenibilidad<br />
(sociales, económicos, ambientales e<br />
institucionales) establecidos para el<br />
territorio.<br />
3. I<strong>de</strong>ntificar las inversiones más<br />
<strong>de</strong>sarrolladas, así como aquellas que<br />
exhiben déficit.<br />
3. Justificación<br />
Belén <strong>Gualcho</strong> es un territorio que<br />
históricamente ha recibido apoyo y<br />
cooperación por parte <strong>de</strong> organismos<br />
gubernamentales, no gubernamentales e<br />
internacionales <strong>de</strong> cooperación. Sin<br />
embargo, no existe un registro <strong>de</strong> los<br />
proyectos impulsados, no hay datos sobre<br />
necesida<strong>de</strong>s satisfechas e insatisfechas<br />
<strong>de</strong> los sectores don<strong>de</strong> se requiere<br />
incrementar el nivel <strong>de</strong> inversiones.<br />
La información recopilada en este<br />
documento <strong>de</strong>scribe el comportamiento,<br />
estructura y composición <strong>de</strong> las<br />
inversiones realizadas en el territorio <strong>de</strong><br />
referencia y servirá <strong>de</strong> base para<br />
planificar nuevos proyectos.<br />
4. Metodología<br />
4.1 Categorías <strong>de</strong> inversiones<br />
utilizadas<br />
En esta sección se <strong>de</strong>scriben las<br />
categorías utilizadas para el <strong>de</strong>sarrollo y<br />
comprensión <strong>de</strong> las inversiones en el<br />
territorio.<br />
4.1.1 Inversión y gestión en el territorio<br />
El proceso <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo inicia<br />
con el conocimiento <strong>de</strong> los esfuerzos<br />
realizados anteriormente en el territorio <strong>de</strong><br />
Belén <strong>Gualcho</strong>. Este es el punto <strong>de</strong><br />
partida y fuente <strong>de</strong> información para<br />
formular, en el futuro, el plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong>l territorio.<br />
4.1.2 Definición <strong>de</strong> las inversiones<br />
Las inversiones son recursos económicos<br />
temporales, humanos y materiales que se<br />
utilizan con el objetivo <strong>de</strong> alcanzar una<br />
finalidad previamente establecida.<br />
Las inversiones están ligadas al retorno<br />
<strong>de</strong> los recursos invertidos, lo que se pue<strong>de</strong><br />
medir a través <strong>de</strong> la Tasa Interna <strong>de</strong><br />
Retorno (TIR). Dicha tasa consi<strong>de</strong>ra los<br />
retornos sociales generados a través <strong>de</strong>l<br />
mejoramiento <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> vida<br />
<strong>de</strong> un territorio.<br />
El inventario <strong>de</strong> inversiones en el territorio<br />
da una i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
más atendidas; así como la plataforma<br />
para futuros trabajos e inversiones.<br />
El inventario <strong>de</strong> inversiones es una labor<br />
<strong>de</strong> investigación que permite el análisis<br />
temporal y espacial <strong>de</strong> la composición <strong>de</strong><br />
las inversiones en el territorio <strong>de</strong><br />
referencia. Proporciona información<br />
relevante como preámbulo al proyecto <strong>de</strong><br />
territorio. Las inversiones son una<br />
aproximación <strong>de</strong> los esfuerzos y énfasis<br />
en apoyo al territorio.<br />
6
El diagnóstico <strong>de</strong> inversiones y el<br />
levantamiento <strong>de</strong> la línea base permitirán,<br />
en conjunto, formular el proyecto <strong>de</strong><br />
territorio.<br />
4.2 Tipología <strong>de</strong> las <strong>Inversiones</strong><br />
Para caracterizar las inversiones<br />
territoriales se tomaron en cuenta cuatro<br />
criterios:<br />
• Fuente.<br />
• Objetivo<br />
• Sector económico<br />
• Funciones<br />
4.2.1 Clasificación <strong>de</strong> las inversiones<br />
según la fuente<br />
Se entien<strong>de</strong> por fuente el origen <strong>de</strong><br />
las inversiones. Según la fuente,<br />
estas pue<strong>de</strong>n ser:<br />
1. <strong>Inversiones</strong> públicas: realizadas<br />
directamente por el Estado o a través<br />
<strong>de</strong> ONG’s. Se consi<strong>de</strong>ran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
ella:<br />
a. Infraestructura (edificios públicos,<br />
puentes, carreteras, vías <strong>de</strong><br />
acceso)<br />
b. Centros <strong>de</strong> recreación (parques,<br />
jardines, avenidas)<br />
c. Centros <strong>de</strong> interacción social<br />
(mercados, escuelas, hospitales,<br />
centros <strong>de</strong> salud)<br />
2. <strong>Inversiones</strong> privadas, realizadas por<br />
actores privados, sobre todo aquellas <strong>de</strong><br />
tipo empresarial, como:<br />
a. Centros <strong>de</strong> acopio<br />
b. Estructura productiva<br />
c. Unida<strong>de</strong>s y medios <strong>de</strong> transportes<br />
d. Recursos para el comercio<br />
3. <strong>Inversiones</strong> comunitarias: Se realizan<br />
por esfuerzo <strong>de</strong> la comunidad a través<br />
<strong>de</strong> asociaciones tanto sociales como<br />
productivas. Este tipo <strong>de</strong> inversiones<br />
son un ejemplo <strong>de</strong> auto <strong>de</strong>sarrollo.<br />
4. <strong>Inversiones</strong> mixtas: Se realizan por<br />
esfuerzos mancomunados entre las<br />
inversiones públicas, privadas y<br />
comunitarias.<br />
4.2.2 De acuerdo al objetivo <strong>de</strong> las<br />
inversiones, estas pue<strong>de</strong>n ser:<br />
• <strong>Inversiones</strong> no tangibles. Estas se<br />
producen y al mismo tiempo se<br />
vuelven inmateriales, como ser los<br />
servicios <strong>de</strong> capacitación,<br />
asistencia técnica, educación y<br />
comunicación social.<br />
• <strong>Inversiones</strong> tangibles. Están<br />
directamente relacionadas con la<br />
infraestructura, maquinaria, y<br />
edificios públicos y privados.<br />
4.2.3 Las inversiones según el sector <strong>de</strong><br />
actividad económica pue<strong>de</strong>n<br />
clasificarse en:<br />
• Sector primario: inversiones en<br />
apoyo a la producción agrícola,<br />
gana<strong>de</strong>ría, explotación minería y<br />
forestal.<br />
• Sector secundario: correspon<strong>de</strong> a<br />
inversiones en la industria<br />
manufacturera y agroindustria.<br />
• Sector terciario o <strong>de</strong> servicios:<br />
correspon<strong>de</strong> a las inversiones<br />
<strong>de</strong>stinadas al fortalecimiento <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s comerciales y la<br />
prestación <strong>de</strong> servicios.<br />
4.2.4 Las <strong>Inversiones</strong> según su función en<br />
el <strong>de</strong>sarrollo local se pue<strong>de</strong>n categorizar<br />
<strong>de</strong> la siguiente forma:<br />
Nucleadora<br />
Es aquella que pue<strong>de</strong> convertirse en<br />
motor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> otras activida<strong>de</strong>s.<br />
Generalmente este tipo <strong>de</strong> inversiones<br />
son un eje <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> la economía<br />
7
local, por ejemplo: una agroindustria que<br />
conecta la producción primaria con el<br />
sector industrial.<br />
Funcional<br />
La inversión funcional mejora el<br />
contexto para que las otras inversiones<br />
sean más eficientes. Como ejemplo se<br />
pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar el caso <strong>de</strong> la<br />
infraestructura, que sirve <strong>de</strong> soporte a<br />
inversiones nucleadoras, económicas,<br />
ambientales e institucionales.<br />
Complementaria<br />
Este tipo <strong>de</strong> inversión potencia o<br />
complementa las inversiones<br />
nucleadoras como refuerzo a la<br />
producción y a la productividad; por<br />
ejemplo invertir en capacitar productores<br />
para mejorar prácticas <strong>de</strong> beneficiado<br />
<strong>de</strong>l café, con la finalidad ofrecer una<br />
materia prima <strong>de</strong> mejor calidad.<br />
Estructural<br />
Es la inversión que apoya el <strong>de</strong>sarrollo y<br />
cambio en las estructuras sociales. Por<br />
ejemplo, las encaminadas a redistribuir<br />
la tenencia <strong>de</strong> la tierra, el acceso al<br />
crédito rural, las acciones <strong>de</strong> proyectos<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, entre otros. También se<br />
incluyen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta categoría las<br />
inversiones para preservar bienes<br />
patrimoniales, como monumentos<br />
históricos; bienes naturales como el<br />
agua, el bosque y las reservas<br />
biológicas. Este tipo <strong>de</strong> inversiones<br />
enfatiza las dimensiones políticoinstitucional,<br />
social y ambiental.<br />
Recursos humanos<br />
Las inversiones en Recursos Humanos<br />
permiten potenciar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
talentos humanos, capacitando las<br />
personas para aprovechar sus<br />
competencias. Los sistemas <strong>de</strong><br />
inversiones en capital humano se dan<br />
<strong>de</strong> dos formas, la capacitación o<br />
educación formal y la capacitación<br />
informal.<br />
Organizacional<br />
Las inversiones organizacionales son<br />
las que favorecen el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
actitu<strong>de</strong>s y el fomento <strong>de</strong> la<br />
participación; fortalecen las capacida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> negociación, <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong>l entorno y<br />
la conciencia social. Este tipo <strong>de</strong><br />
inversiones son imperece<strong>de</strong>ras, pero<br />
intangibles. Hacen énfasis en las<br />
dimensiones sociales, económicas y <strong>de</strong><br />
las políticas institucionales.<br />
Recursos Naturales<br />
Las inversiones en Recursos Naturales<br />
promueven el or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong>l<br />
territorio, motivando la protección y<br />
gestión integrada <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales, conservando las áreas<br />
protegidas y la revalorización <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s rurales mediante el pago<br />
o compensación <strong>de</strong> los servicios<br />
ambientales. Coloca su énfasis en las<br />
dimensiones económicas, sociales,<br />
ambientales.<br />
La función <strong>de</strong> las inversiones está<br />
relacionada con la dimensión<br />
sustentable que apoya. De esta manera<br />
las inversiones pue<strong>de</strong>n contribuir a que<br />
varios elementos se relacionen en forma<br />
simultánea. El cuadro 1, muestra la<br />
correspon<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los diferentes tipos<br />
<strong>de</strong> inversiones por su función y el tipo<br />
<strong>de</strong> la relación que establecen con las<br />
dimensiones <strong>de</strong> sostenibilidad.<br />
8
CUADRO Nº 1<br />
TIPOS DE INVERSIONES<br />
Tipo <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong>/Dimensiones Económica Social Ambiental Político<br />
Institucional<br />
<strong>Inversiones</strong> Organizacionales X X X<br />
<strong>Inversiones</strong> Nucleadoras X X<br />
<strong>Inversiones</strong> Funcional X X X<br />
<strong>Inversiones</strong> Estructurales X X X<br />
<strong>Inversiones</strong> en Recursos Humanos X X<br />
<strong>Inversiones</strong> en Recursos<br />
Naturales<br />
X<br />
X<br />
<strong>Inversiones</strong> Complementarias X X<br />
4.3 Levantamiento <strong>de</strong>l <strong>Inventario</strong> <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong><br />
En esta sección se <strong>de</strong>scribe las acciones que se realizaron para obtener y analizar la<br />
información sobre las inversiones.<br />
4.3.1 Levantamiento <strong>de</strong> la información<br />
El levantamiento <strong>de</strong> la información para<br />
el inventario <strong>de</strong> inversiones se realizó<br />
con el método <strong>de</strong> Grupos Focales,<br />
integrado por informantes claves como<br />
los miembros <strong>de</strong> patronatos,<br />
asociaciones <strong>de</strong> padres <strong>de</strong> familia,<br />
juntas <strong>de</strong> agua y guardianes <strong>de</strong> salud.<br />
En este proceso se aplicaron dos<br />
dinámicas grupales, “los mapas<br />
conceptuales” y “el árbol conceptual”<br />
Foto 1: Los informantes claves ubican las<br />
inversiones utilizando un mapa <strong>de</strong>l territorio<br />
Los informantes claves i<strong>de</strong>ntificaron las<br />
inversiones realizadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una<br />
unidad espacial, utilizando un mapa <strong>de</strong>l<br />
territorio.<br />
9
Cada inversión se i<strong>de</strong>ntificó con un dibujo<br />
(icono) que representaba la inversión,<br />
diferenciándolas entre sí con marcadores<br />
<strong>de</strong> colores.<br />
Después <strong>de</strong> ubicar las inversiones en el<br />
mapa <strong>de</strong>l territorio, se <strong>de</strong>scargó el<br />
contenido en una plantilla don<strong>de</strong> se<br />
nombró la comunidad, el tipo <strong>de</strong><br />
inversión, el monto <strong>de</strong> la inversión, el año<br />
en que fue realizada, entre otros datos.<br />
El levantamiento <strong>de</strong> la información,<br />
utilizando los mapas <strong>de</strong>l territorio, parte <strong>de</strong>l<br />
principio <strong>de</strong> reconocer el conocimiento<br />
como un producto esencialmente social,<br />
que se construye en un proceso <strong>de</strong><br />
relación y convivencia e intercambio.<br />
En la fotografía No.2, se aprecia en a los<br />
participantes en el momento <strong>de</strong><br />
compren<strong>de</strong>r la unidad espacial <strong>de</strong>l<br />
territorio, i<strong>de</strong>ntificar las inversiones en<br />
una relación <strong>de</strong> lejanía, proximidad,<br />
aproximación y ubicación a través <strong>de</strong>l<br />
tiempo.<br />
En el conocimiento <strong>de</strong> la realidad social, la<br />
comunidad tiene mucho que <strong>de</strong>cir. En el<br />
mapa <strong>de</strong>l territorio.<br />
Estas dinámicas facilitaron la interacción<br />
<strong>de</strong> los diversos actores <strong>de</strong> Belén <strong>Gualcho</strong><br />
en el proceso <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> su propia<br />
realidad, basados en la memoria colectiva,<br />
más que en la individual<br />
Fotografía, No.2<br />
.<br />
10
5. Resultados <strong>de</strong> la Investigación<br />
El diagnóstico <strong>de</strong> inversiones permitió<br />
i<strong>de</strong>ntificar que en el término <strong>de</strong> una<br />
década (1996-2006) en el territorio <strong>de</strong><br />
Belén <strong>Gualcho</strong>, se invirtieron<br />
15,720,300.00 Lempiras, con una<br />
media anual <strong>de</strong> 1,572,030.00<br />
Lempiras.<br />
La distribución <strong>de</strong> las inversiones por<br />
comunidad se presenta en el Gráfico<br />
No. 1<br />
6,000,000<br />
5,000,000<br />
4,000,000<br />
3,000,000<br />
2,000,000<br />
1,000,000<br />
0<br />
Grafico No. 1 Proporción <strong>de</strong> las<br />
<strong>Inversiones</strong> por Comunidad<br />
Monto<br />
Joalaca<br />
Corralito<br />
Llano Largo<br />
Limoncito<br />
Yaruchel<br />
Piedra Larga<br />
Al realizarse la importancia relativa <strong>de</strong><br />
las inversiones por comunidad, se<br />
concluye que un 33% se encuentran<br />
localizadas en el centro <strong>de</strong> Belén,<br />
seguidas por aquellas realizadas en<br />
Lentago con un 10%; Joalaca reporta<br />
un 8% y Barrio El Paraíso y La<br />
Mohaga un 7% cada una; la comunidad<br />
que menos inversiones exhibe es el<br />
Barrio Suyapa, con un 0.35 % <strong>de</strong> las<br />
inversiones totales.<br />
Sin embargo la concentración <strong>de</strong> las<br />
inversiones no es un indicativo <strong>de</strong> su<br />
eficiencia; para ello es necesario<br />
compren<strong>de</strong>r la composición <strong>de</strong> las<br />
inversiones según su función y<br />
eficiencia en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l territorio.<br />
11<br />
La composición <strong>de</strong> las inversiones <strong>de</strong><br />
acuerdo a este supuesto, se presenta<br />
en el gráfico No. 2<br />
Grafico No. 2: Composición <strong>de</strong> las<br />
<strong>Inversiones</strong> segun función<br />
30%<br />
Nucleadora<br />
15%<br />
5%<br />
Complementaria<br />
0%<br />
Recursos Humanos<br />
Recusos Naturales<br />
0%<br />
7%<br />
Funcional<br />
Estructural<br />
Organizacional<br />
43%<br />
El principal tipo <strong>de</strong> inversión es<br />
Funcional, con un 43%, seguido por la<br />
inversión en Recursos Humanos con un<br />
30% y, en un tercer lugar las<br />
inversiones estructurales. Las<br />
inversiones<br />
Organizacionales<br />
representan un 5%; las nucleadoras un<br />
7%, las ambientales son casi nulas<br />
0.2%) y las inversiones<br />
complementarias están ausentes.<br />
El grafico No. 3 muestra que 44% <strong>de</strong><br />
las inversiones funcionales en Belén<br />
<strong>Gualcho</strong> correspon<strong>de</strong>n a la construcción<br />
<strong>de</strong> escuelas<br />
1 , seguidas por la<br />
construcción <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> agua<br />
potable (23%), encontrándose en<br />
menor grado, las inversiones en<br />
1 Enten<strong>de</strong>r construcción <strong>de</strong> escuelas como la<br />
construcción <strong>de</strong> Kin<strong>de</strong>rs, Escuelas elementales o<br />
primarias, Centros Básicos e Institutos <strong>de</strong><br />
educación media, así como escuelas PROHECO.
alcantarillado y mejoramiento <strong>de</strong><br />
vivienda (1%).<br />
Grafico No. 3 : Estructura <strong>de</strong> las<br />
<strong>Inversiones</strong> Funcionales en <strong>Belen</strong> <strong>Gualcho</strong><br />
44%<br />
Agua potable<br />
Letrinizacion<br />
Centros <strong>de</strong> salud<br />
Mejoramiento <strong>de</strong> Vivienda<br />
1%<br />
23%<br />
11%<br />
13% 7%<br />
1%<br />
Caminos<br />
Alcantarillados<br />
Construccion <strong>de</strong> Escuelas<br />
El grafico No. 4 se hace un análisis más<br />
<strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> las inversiones, permite<br />
i<strong>de</strong>ntificar la proce<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las<br />
inversiones <strong>de</strong> origen público, privado o<br />
no gubernamental, comunitario y mixto,<br />
en el caso que exista combinaciones<br />
gubernamental-ONG, ONG-comunidad,<br />
o gubernamental-comunidad (Municipal)<br />
24%<br />
Grafico No.4 Composición <strong>de</strong> las<br />
<strong>Inversiones</strong> por Proce<strong>de</strong>ncia<br />
14% 3%<br />
59%<br />
Publica<br />
ONG´s<br />
Mixta<br />
Comunitaria<br />
Del mismo modo se pue<strong>de</strong> apreciar<br />
que la mayor parte <strong>de</strong> las inversiones<br />
han sido realizadas por el sector<br />
público (59%) seguido por las<br />
inversiones <strong>de</strong> organismos no<br />
gubernamentales (24%), por capitales<br />
mixtos (14%) y finalmente (3%) <strong>de</strong> las<br />
acciones <strong>de</strong> la comunidad.<br />
6. Conclusiones y<br />
Recomendaciones<br />
1. De 28 comunida<strong>de</strong>s que<br />
componen el territorio <strong>de</strong><br />
referencia, una <strong>de</strong> ellas (Belén<br />
Centro) aglutina 33 % <strong>de</strong> las<br />
inversiones realizadas en una<br />
década. Esto es un indicativo <strong>de</strong><br />
inequidad en la distribución <strong>de</strong><br />
las inversiones. Por otra parte,<br />
se dan casos <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s<br />
don<strong>de</strong> se ha invertido muy<br />
poco.<br />
2. Existe una concentración <strong>de</strong><br />
inversiones en el área funcional<br />
(43%), dato que indica los<br />
esfuerzos tempranos en<br />
<strong>de</strong>sarrollo. Se encuentran pocas<br />
inversiones para potenciar el<br />
<strong>de</strong>sarrollo sostenible en la<br />
dimensión ambiental e<br />
institucional. Hay mayor énfasis<br />
en los rubros sociales y<br />
económicos. Por ello, se<br />
recomienda realizar un balance<br />
y discusión en la dimensión<br />
ambiental e institucional, antes<br />
<strong>de</strong> elaborar el proyecto y los<br />
subproyectos <strong>de</strong>l territorio.<br />
3. Al realizar un análisis <strong>de</strong>tallado<br />
<strong>de</strong> la composición <strong>de</strong> las<br />
inversiones funcionales, se<br />
<strong>de</strong>scubrió que la mayor<br />
12
proporción, un 44%, se <strong>de</strong>stina<br />
a la construcción <strong>de</strong> escuelas y<br />
que el 96% <strong>de</strong> las inversiones en<br />
ese sector se realizó en el<br />
período <strong>de</strong> 1998 al 2002.<br />
4. Dentro <strong>de</strong> las inversiones<br />
funcionales se <strong>de</strong>stacan las<br />
inversiones en salud y<br />
salubridad, sobre todo en<br />
asegurar la provisión <strong>de</strong>l servicio<br />
<strong>de</strong> agua potable. En cambio, no<br />
se ha prestado mayor atención a<br />
la evacuación <strong>de</strong> las aguas<br />
servidas (grises, negras y<br />
mieles).<br />
5. Existe ausencia total <strong>de</strong><br />
inversiones complementarias en<br />
el territorio, razón por la cual, se<br />
recomienda realizar el balance<br />
en el presupuesto <strong>de</strong>l proyecto<br />
<strong>de</strong> territorio, con la finalidad <strong>de</strong><br />
impulsar inversiones orientadas<br />
procesos y proyectos <strong>de</strong> apoyo<br />
a la producción.<br />
6. De la composición <strong>de</strong><br />
inversiones por proce<strong>de</strong>ncia, se<br />
pue<strong>de</strong> apreciar que la mayor<br />
parte provienen <strong>de</strong> inversiones<br />
públicas (59%). También se<br />
aprecia la participación <strong>de</strong> la<br />
comunidad, ya sea con<br />
capitales propios o <strong>de</strong> manera<br />
conjunta con los capitales<br />
públicos y/o provenientes <strong>de</strong> las<br />
ONG´s (en un 17%). Esto es un<br />
indicador positivo <strong>de</strong> la<br />
participación en los proyectos <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong> la madurez y<br />
conciencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que<br />
posee la comunidad,<br />
potencialidad que pue<strong>de</strong> ser<br />
apropiada y aprovechada<br />
durante la formulación <strong>de</strong> los<br />
proyectos.<br />
13
ANEXOS<br />
14
Comunidad<br />
Año <strong>de</strong><br />
la<br />
Inversión<br />
Tipo <strong>de</strong><br />
inversión<br />
Según<br />
dimensión<br />
Tabla <strong>de</strong> <strong>Inversiones</strong><br />
Monto <strong>de</strong><br />
la<br />
Inversión<br />
Organismo<br />
Ejecutor<br />
Tipo <strong>de</strong><br />
Inversión<br />
según<br />
fuente<br />
No. <strong>de</strong><br />
Familias<br />
Beneficiadas<br />
Aporte <strong>de</strong> la<br />
comunidad<br />
Joalaca 2006 Funcional Agua<br />
Potable<br />
Joalaca 2005 Estructural,<br />
Cajas Rurales<br />
Joalaca 2001 Estructural<br />
Granos Básicos<br />
y<br />
Financiamiento<br />
Joalaca 2000 Funcional<br />
Camino <strong>de</strong><br />
Apertura<br />
Joalaca 1998 Funcional,<br />
Escuela <strong>de</strong> 2<br />
aulas<br />
Joalaca 1998 Organizacional,<br />
Casa <strong>de</strong><br />
Oración<br />
Corralito 2006 Funcional Agua<br />
Potable<br />
Corralito 2001 Funcional<br />
Escuela<br />
PROHECO<br />
Corralito 2001 Estructural,<br />
Caja Rural<br />
Corralito 2000 Funcional<br />
Construcción<br />
<strong>de</strong> Jardín <strong>de</strong><br />
Niños<br />
Corralito 1988 Funcional,<br />
Proyecto <strong>de</strong><br />
agua potable<br />
Llano Largo 2006 Funcional Agua<br />
Potable<br />
Llano Largo 2002 Nucleadora,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
tanque <strong>de</strong><br />
almacenamiento<br />
<strong>de</strong> agua<br />
Llano Largo 1998 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
escuela<br />
Llano Largo 1997 Organizacional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Centro<br />
Comunal<br />
500,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 250<br />
59,000 PRODERT Pública 15<br />
25,000 ANILH ONG 29<br />
400,500 Municipalidad Pública 250<br />
170,000 FHIS Pública 45<br />
170,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 250 1,324,000.00<br />
300,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 200<br />
30,000 Casa Comunal Comunitaria 29<br />
20,000 ONILH ONG 11<br />
20,000 IMPREMA Pública 17<br />
35,000 Municipalidad Pública 115 405,000.00<br />
200,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 150<br />
45,000 AHPROCAFE ONG 265<br />
60,000 FHIS Pública 265<br />
50,000 FHIS Pública 265<br />
15
Llano Largo 1995 Nucleadora,<br />
Apoyo a la<br />
producción <strong>de</strong><br />
hortalizas y<br />
manzana<br />
Llano Largo 1983 Funcional,<br />
Proyecto <strong>de</strong><br />
Agua Potable<br />
Limoncito 2006 Funcional Agua<br />
Potable<br />
Limoncito 2001 Funcional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Escuela<br />
120,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 260<br />
25,000 Municipalidad Pública 260 500,000.00<br />
180,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 49<br />
60,000 FHIS Pública 35<br />
Limoncito 1992 Organizacional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Iglesia Católica<br />
Yaruchel 2006 Funcional<br />
Letrinización<br />
30,000 Fondos <strong>de</strong> la<br />
Comunidad<br />
250,000 Plan<br />
Internacional y<br />
Municipalidad<br />
Comunitaria 10 270,000.00<br />
Mixta 200<br />
Yaruchel 2001 Funcional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
CESAMO<br />
468,000 FHIS Pública 250<br />
Yaruchel 1996 Nucleadora<br />
Siembra <strong>de</strong><br />
Café<br />
Yaruchel 1996 Funcional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
6 aulas<br />
escolares<br />
240,000 Fondos<br />
Propios<br />
55,300 Plan<br />
Internacional,<br />
Comunidad, y<br />
Municipalidad<br />
Comunitaria 240<br />
Mixta 209 1,015,300.00<br />
Piedra Larga 2006 Funcional,<br />
Letrinización<br />
35,000 FHIS Pública 5<br />
Piedra Larga 2002 Funcional, Agua<br />
Potable<br />
Piedra Larga 2000 Funcional,<br />
Mejoramiento<br />
<strong>de</strong> vivienda<br />
Piedra Larga 1999 Funcional<br />
Letrinización<br />
Piedra Larga 1995 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Escuela<br />
300,000 Plan<br />
Internacional<br />
80,000 Plan<br />
Internacional<br />
160,000 Patronato, Plan<br />
Internacional y<br />
Municipalidad<br />
80,000 Plan<br />
Internacional y<br />
Municipalidad<br />
ONG 65<br />
ONG 6<br />
Mixta 90<br />
Mixta 65 455,000.00<br />
Barrio<br />
Suyapa<br />
2003 Recursos<br />
Naturales,<br />
Reforestación<br />
con 5,000<br />
árboles<br />
70,000 Batallón,<br />
Asociación<br />
Pilar<br />
Mixta 38 70,000.00<br />
Barrio<br />
Calvario<br />
2005 Estructurales,<br />
Financiamiento<br />
para la<br />
producción<br />
60,000 PRODERT Pública 40<br />
16
Barrio<br />
Calvario<br />
2003 Organizacional,<br />
Escuela, iglesia<br />
y Kin<strong>de</strong>r<br />
87,000<br />
Patronato,<br />
Padres <strong>de</strong><br />
Familia y<br />
Municipalidad<br />
Mixta<br />
200<br />
Barrio<br />
Calvario<br />
2001 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Kin<strong>de</strong>r<br />
67,000 Plan<br />
Internacional,<br />
Municipalidad,<br />
y Comunidad<br />
Mixta 43<br />
Barrio<br />
Calvario<br />
1998 Funcional<br />
Letrinización<br />
230,000 Plan en<br />
Honduras<br />
ONG 200<br />
Barrio<br />
Calvario<br />
1996 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Escuela<br />
69,000 Plan<br />
Internacional,<br />
Municipalidad<br />
y Comunidad<br />
Mixta 240<br />
Barrio<br />
Calvario<br />
1992 Estructurales,<br />
Financiamiento<br />
para la<br />
producción<br />
40,000 Al<strong>de</strong>a Global ONG 70 457,000.00<br />
Barrio El<br />
Paraíso<br />
2002 Estructural,<br />
Electrificación<br />
1,000,000 Gobierno<br />
Central<br />
Pública 500<br />
Barrio el<br />
Paraíso<br />
2000 Estructural,<br />
reparación <strong>de</strong> 3<br />
kilómetros <strong>de</strong><br />
carretera<br />
850,000 Fondo Vial y<br />
Fondo<br />
Cafetero<br />
ONG 250<br />
Barrio el<br />
Paraíso<br />
2000 Estructural,<br />
construcción <strong>de</strong><br />
una caja puente<br />
30,000 Municipalidad Publica 500<br />
Barrio el<br />
Paraíso<br />
1999 Funcional,<br />
Reparación <strong>de</strong><br />
tres aulas<br />
escolares<br />
40,000 Plan<br />
Internacional,<br />
Municipalidad y<br />
Comunidad<br />
Mixta 879<br />
Barrio el<br />
Paraíso<br />
1998 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
8<br />
alcantarillados<br />
96,000 Municipalidad,<br />
Plan<br />
Internacional<br />
Mixta 879<br />
Barrio el<br />
Paraíso<br />
1996 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
puente sobre el<br />
río come<strong>de</strong>ro<br />
2,000 Municipalidad Pública 879 1,112,000.00<br />
El Petatillo 2004 Estructurales<br />
Financiamiento<br />
para la<br />
Producción<br />
75,000 PRODERT Pública 17<br />
El Petatillo 2001 Funcional Agua<br />
Potable<br />
El Petatillo 2001 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
escuela<br />
El Petatillo 1998 Organizacional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
casa <strong>de</strong><br />
oración<br />
60,000 Plan<br />
Internacional y<br />
Municipalidad<br />
80,000 Municipalidad,<br />
Plan<br />
Internacional<br />
100,000 Fondos <strong>de</strong> la<br />
Comunidad<br />
Mixta 35<br />
Mixta 60<br />
Comunitario 40 315,000.00<br />
17
La Gocia 1999 Funcional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Cerca escolar<br />
La Gocia 199 Funcional<br />
Caminos y<br />
Puentes<br />
La Gocia 2000 Funcional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Kin<strong>de</strong>r<br />
La Gocia 1998 Funcional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
4 aulas<br />
escolares<br />
La Gocia 2004 Funcional<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Bo<strong>de</strong>ga y<br />
Cocina <strong>de</strong> la<br />
Escuela<br />
La Gocia 2005 Organizacional<br />
Mejoramiento <strong>de</strong><br />
Canchas<br />
Deportivas<br />
La Gocia 2006 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Centro Básico<br />
Copantillo 2006 Funcional,<br />
Construcción<br />
<strong>de</strong> Bo<strong>de</strong>ga<br />
Cocina <strong>de</strong> la<br />
Escuela<br />
Copantillo 2005 Funcional,<br />
Apertura <strong>de</strong><br />
Camino <strong>de</strong><br />
Copantillo a<br />
Cerro Ver<strong>de</strong><br />
Copantillo 1998 Funcional,<br />
Cerca escolar<br />
19,000 Plan<br />
Internacional<br />
21,000 Plan<br />
Internacional<br />
75,000 Plan<br />
Internacional<br />
350,000 Plan<br />
Internacional,<br />
Corporación<br />
Municipal,<br />
APROCAFE<br />
48,000 Plan<br />
Internacional<br />
25,000 Municipalidad<br />
y Fondos<br />
Comunales<br />
200,000 Municipalidad,<br />
EDUCATODOS<br />
100,000 Plan en<br />
Honduras,<br />
Municipalidad<br />
55,000 Comunidad y<br />
Municipalidad<br />
36,000 Plan en<br />
Honduras, y<br />
Municipalidad<br />
ONG 160<br />
ONG 160<br />
ONG 38<br />
Mixta 148<br />
ONG 160<br />
Mixta 160<br />
Pública 160 738,000.00<br />
Mixta 45<br />
Mixta 10<br />
Mixta 45<br />
Copantillo<br />
Hierba<br />
Buena<br />
Hierba<br />
Buena<br />
Suyan<strong>de</strong><br />
Funcional.,<br />
1996 Construcción <strong>de</strong><br />
escuela con 2<br />
aulas<br />
Organizacional,<br />
2000 Construcción <strong>de</strong><br />
Iglesia<br />
Organizacional,<br />
1997 Acceso al agua<br />
potable<br />
2003 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Kin<strong>de</strong>r<br />
Suyan<strong>de</strong> 2001 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Escuela<br />
2000 Funcional,<br />
Suyan<strong>de</strong><br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Puente<br />
La Mohaga 2000-2006 Nucleadora,<br />
Apoyo a la<br />
producción<br />
48,000<br />
75,000<br />
Municipalidad y<br />
Plan<br />
Internacional<br />
Fondos <strong>de</strong> la<br />
Comunidad<br />
45,000 Municipalidad Pública<br />
60,000<br />
90,000<br />
100,000<br />
Plan<br />
Internacional<br />
Plan<br />
Internacional<br />
Municipalidad,<br />
APROHCAFE<br />
600,000 ODECO,<br />
Hermandad,<br />
Visión Mundial<br />
18<br />
Mixta 10<br />
Comunitario 15<br />
ONG 60<br />
ONG 60<br />
Mixta 60<br />
ONG<br />
500<br />
239,000.00<br />
120,000.00<br />
250,000.00
La Mohaga 2005 Nucleadora,<br />
Centro <strong>de</strong><br />
Acopio<br />
La Mohaga 2005 Nucleadora,<br />
Termoking<br />
La Mohaga 2005 Nucleadora,<br />
Inverna<strong>de</strong>ro<br />
200,000 OXFAM ONG 65<br />
260,000 OXFAM ONG 65<br />
100,000 OXFAM ONG 65 1,160,000.00<br />
Belén Centro 2006 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Centros <strong>de</strong><br />
Salud<br />
800,000 FHIS-<br />
Municipalidad<br />
Pública 16,000<br />
habitantes<br />
Belén Centro 2005 Organizacional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Parque central<br />
200,000 FHIS Pública Plan en<br />
Honduras<br />
Municipalidad<br />
Belén Centro 2004 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Kin<strong>de</strong>r<br />
400,000 FHIS-<br />
Municipalidad<br />
Pública 200<br />
Belén Centro 2004 Funcional,<br />
Mejoramiento<br />
<strong>de</strong> la carretera<br />
principal<br />
200,000 Fondo Vial Pública 4,500<br />
Belén Centro 2000 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Puente las<br />
Guayabas<br />
250,000 Al<strong>de</strong>a Global,<br />
Municipalidad,<br />
Población<br />
Mixta 16,000<br />
habitantes<br />
Belén Centro 1998 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Instituto<br />
Honduras<br />
Belén Centro 1998 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
escuela pública<br />
2,000,000, FHIS Pública 500<br />
400,000 FHIS Pública 1000<br />
Belén Centro 1998-2005 Estructural,<br />
Electrificación<br />
<strong>de</strong> Belén,<br />
Yaruchel, Piedra<br />
Larga y Tejeras<br />
El Ciprés 2006 Funcional,<br />
Proyecto <strong>de</strong><br />
agua potable y<br />
construcción <strong>de</strong><br />
pilas<br />
El Ciprés 2004 Funcional<br />
Proyecto <strong>de</strong><br />
agua potable<br />
1,200,000 Estado <strong>de</strong><br />
Honduras<br />
170,000 Plan<br />
Internacional<br />
220,000 Plan<br />
Internacional, y<br />
Municipalidad<br />
Publica 2000 5,250,000.00<br />
ONG 375<br />
Mixta 375<br />
El Ciprés 1998 Funcional, aula<br />
escolar<br />
38,000 FHIS Pública 375<br />
Masacan 2005 Funcional, agua<br />
potable<br />
42,000 Municipalidad,<br />
Comunidad<br />
Mixta 20 408,000.00<br />
Masacan 2000 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
escuela<br />
Masacan 1992 Organizacional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
iglesia<br />
50,000 FHIS Pública 25<br />
32,000 Comunidad Comunitaria 10 82,000.00<br />
19
Lentago 2005 Organizacional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
casa <strong>de</strong> oración<br />
300,000 Iglesia, y<br />
municipalidad<br />
Pública 30<br />
Lentago 2004 Funcional,<br />
sistema <strong>de</strong><br />
agua potable<br />
Lentago 2000 Funcional,<br />
Construcción <strong>de</strong><br />
Escuela<br />
1,000, 000 FHIS Pública 60<br />
250,000 FHIS Pública 60 1,550,000.00<br />
20