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Informe taller de evolucion ECADERT en Panamá, versión final.pdf

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INFORME DE LA DEVOLUCIÓN NACIONAL DE LA ESTRATEGIACENTROAMERICANA DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL (<strong>ECADERT</strong>)EN PANAMÁSANTIAGO DE VERAGUAS, PANAMÁ30 <strong>de</strong> octubre, 2009


CONTENIDOFecha, lugar y responsables .............................................................................................................................. 2Objetivos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>volución ................................................................................................................................. 2Participantes .................................................................................................................................................... 2Metodología ..................................................................................................................................................... 3Resultados ...................................................................................................................................................... 3Balance evaluativo <strong>de</strong> la metodología. ................................................................................................................ 4Acciones <strong>de</strong> seguimi<strong>en</strong>to .................................................................................................................................. 5Anexo 1. Ag<strong>en</strong>da……………….………………………………………………………………………………………………….………………...7Anexo 2 . Discurso <strong>de</strong>l Viceministro………………………………………………………………………………………………………..8Anexo 3. Lista <strong>de</strong> participantes ....................................................................................................................... 10Anexo 4. Metodología <strong>de</strong>l <strong>taller</strong> ........................................................................................................................ 12Anexo 5. Resultados <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong>l Grupo Uno ............................................................................................... 15Anexo 6 - Resultados <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong>l Grupo Dos ............................................................................................. 21Anexo 7. Resultados <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong>l Grupo Tres ............................................................................................... 32Anexo 8. Resultados <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong>l Grupo Cuatro ........................................................................................... 42Anexo 9. Resultados <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong>l Grupo Cinco ............................................................................................. 51Anexo 10 –Tabla <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> consulta ......................................................................................................... 621


Fecha, lugar y responsablesLa <strong>de</strong>volución nacional <strong>de</strong> la Estrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Desarrollo Rural Territorial (<strong>ECADERT</strong>) serealizó <strong>en</strong> la Casa Club Compa MIDA ubicada <strong>en</strong> la se<strong>de</strong> c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo Agropecuario<strong>en</strong> Santiago <strong>de</strong> Veraguas, y se <strong>de</strong>sarrolló la ag<strong>en</strong>da adjunta (Anexo 1).La coordinación g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la consulta estuvo a cargo <strong>de</strong> la Directora Nacional <strong>de</strong> Desarrollo Rural,Profesora Hil<strong>de</strong>marta Riera Díaz, para lo cual se <strong>de</strong>signó un grupo <strong>de</strong> apoyo coordinado por el Lic. RubénDarío Quirós, Coordinador <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Planificación <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Desarrollo Rural, el cual trabajóestrecham<strong>en</strong>te con el grupo interinstitucional regional para la formulación <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>.El acto inaugural <strong>de</strong> la consulta inició a las 10:00 a.m. y fue presidido por el Ing. Luis Víctor Villarreal,Viceministro <strong>de</strong> Desarrollo Agropecuario, qui<strong>en</strong> dirigió las palabras <strong>de</strong> inauguración (Anexo 2), y por laProfesora Hil<strong>de</strong>marta Riera Díaz, Directora Nacional <strong>de</strong> Desarrollo Rural. Les acompañaron <strong>en</strong> la mesaprincipal, el Dr. Mario Samper, <strong>de</strong>l IICA y Ana Marcela Rodríguez, <strong>de</strong> RUTA, miembros <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong>expertos <strong>de</strong> <strong>ECADERT</strong>. La invocación religiosa estuvo a cargo <strong>de</strong> Monseñor Laureano Crestar Durán.Objetivos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>voluciónObjetivo G<strong>en</strong>eralCompartir con repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> organizaciones públicas y privadas <strong>de</strong> Panamá, la propuesta <strong>final</strong> <strong>de</strong> laEstrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Desarrollo Rural Territorial para revisar, validar o mejorar el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> lamisma <strong>en</strong> aspectos claves como sus ori<strong>en</strong>taciones g<strong>en</strong>erales, compon<strong>en</strong>tes y ejes transversales, con susrespectivas líneas <strong>de</strong> acción, así como la organización para su ejecución <strong>de</strong> una forma participativaObjetivos Específicos1. Formular recom<strong>en</strong>daciones concretas para <strong>en</strong>riquecer la propuesta <strong>de</strong> Estrategia.2. I<strong>de</strong>ntificar líneas <strong>de</strong> acción prioritarias para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong> <strong>en</strong> Panamá.3. Hacer recom<strong>en</strong>daciones sobre los mecanismos <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> los actores sociales einstitucionales para la ejecución y seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Estrategia <strong>en</strong> el país.4. Definir los pasos inmediatos para la continuidad <strong>de</strong>l proceso <strong>en</strong> Panamá.ParticipantesPara el acto nacional <strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tación, <strong>de</strong>volución, validación y discusión <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong> se invitó a laspersonas y <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s que participaron <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> consultas para la formulación <strong>de</strong> la Estrategia.2


Asistieron a la consulta 39 repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> organizaciones públicas y privadas convocadas por elMinistro <strong>de</strong> Desarrollo Agropecuario. La lista completa <strong>de</strong> participantes, colaboradores, autorida<strong>de</strong>s einvitados se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> el Anexo 3.MetodologíaLa metodología <strong>de</strong>l ev<strong>en</strong>to (ver anexo 4) <strong>en</strong> la primera parte fue expositiva para pres<strong>en</strong>tar a losparticipantes una síntesis <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> consulta, sistematización <strong>de</strong> resultados, y el proceso <strong>de</strong>formulación, así como una breve explicación <strong>de</strong> la Propuesta <strong>de</strong> la Estrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong>Desarrollo Rural Territorial. Se hicieron dos pres<strong>en</strong>taciones a cargo <strong>de</strong>l Lic. Rubén Darío Quirós, <strong>de</strong>legado<strong>de</strong> Panamá <strong>en</strong> el GTI, y el Dr. Mario Samper, coordinador <strong>de</strong>l grupo redactor <strong>de</strong> <strong>ECADERT</strong>. Concluidas lasexposiciones se dio paso a un período <strong>de</strong> intercambio <strong>de</strong> opiniones y preguntas <strong>de</strong> los participantes,aclaraciones y com<strong>en</strong>tarios sobre aspectos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la propuesta.Luego <strong>de</strong> esta pres<strong>en</strong>tación se formaron cinco grupos <strong>de</strong> trabajo. A cada grupo le fue asignado uncompon<strong>en</strong>te para su revisión. Su conformación quedó a libre elección <strong>de</strong> los participantes, según su área<strong>de</strong> interés. Inicialm<strong>en</strong>te, todos los grupos conformados revisaron y com<strong>en</strong>taron aspectos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> laEstrategia, tales como la Visión, Misión, Objetivo g<strong>en</strong>eral y Objetivos estratégicos <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>.Seguidam<strong>en</strong>te, pasaron a discutir el compon<strong>en</strong>te asignado <strong>de</strong> la Estrategia. Discutieron asimismo los tresejes transversales <strong>de</strong> la Estrategia, <strong>en</strong> su relación con el compon<strong>en</strong>te asignado. En concreto, los gruposrevisaron y validaron las líneas <strong>de</strong> acción propuestas por compon<strong>en</strong>te o eje haci<strong>en</strong>do observaciones yrecom<strong>en</strong>daciones. También sugirieron nuevas líneas <strong>de</strong> acción. Finalm<strong>en</strong>te los grupos hicieroncom<strong>en</strong>tarios sobre los aspectos <strong>de</strong> organización para la ejecución <strong>de</strong> la Estrategia <strong>en</strong> el país.Concluidos los trabajos <strong>en</strong> grupo se efectuó una pl<strong>en</strong>aria don<strong>de</strong> cada grupo pres<strong>en</strong>tó los resultados y susrecom<strong>en</strong>daciones, las cuales fueron validadas <strong>en</strong> la pl<strong>en</strong>aria. El ev<strong>en</strong>to <strong>final</strong>izó a las 4:30 p.m.aproximadam<strong>en</strong>te.Los aportes que realizaron los difer<strong>en</strong>tes grupos <strong>de</strong> trabajo servirán <strong>de</strong> insumo para mejorar la Propuesta<strong>de</strong> la Estrategia <strong>en</strong> su fase <strong>final</strong>. Con posterioridad a la consulta, los <strong>de</strong>legados panameños <strong>de</strong>l GTI juntocon el equipo nacional <strong>de</strong> apoyo y repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> las ag<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> cooperación elaboraron este informecon las recom<strong>en</strong>daciones y aportes <strong>de</strong>l país. .ResultadosA continuación las recom<strong>en</strong>daciones planteadas para <strong>en</strong>riquecer la propuesta <strong>de</strong> Estrategia:Los participantes <strong>de</strong> la consulta <strong>de</strong>stacaron, con respecto a la institucionalidad, que se hagarefer<strong>en</strong>cia explícita al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l marco legal para la gestión <strong>de</strong> los territorios. Igualm<strong>en</strong>teseñalaron que se refieran a la familia, como principal núcleo social <strong>de</strong> nuestra sociedad, a<strong>de</strong>más<strong>de</strong> referirse al hombre y a la mujer. Finalm<strong>en</strong>te sugirieron <strong>de</strong>stacar la dim<strong>en</strong>sión cultural <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo territorial, y el acceso al crédito para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong> los territorios.Recom<strong>en</strong>daron la inclusión <strong>de</strong> dos líneas <strong>de</strong> acción:3


o Integrar e incorporar a los niños rurales y a adultos mayores <strong>en</strong> las organizacionesterritoriales involucradas (dim<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> tejido social y re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cooperación)o Educar la población rural sobre la protección <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te (dim<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> territorios yambi<strong>en</strong>te)Con respecto a la I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> acción prioritarias para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong> dosgrupos señalaron lo sigui<strong>en</strong>te:El grupo que analizó el compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> tejido social y re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cooperación señaló que las tresprimeras líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l compon<strong>en</strong>te son complem<strong>en</strong>tarias por lo que se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ejecutarconjuntam<strong>en</strong>te.El grupo <strong>de</strong>l compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad cultural <strong>de</strong>l territorio indicaron que <strong>en</strong> el or<strong>de</strong>n <strong>en</strong> que fueronlistadas las líneas <strong>de</strong> acción correspon<strong>de</strong>n con su prioridad. Así la línea 1 ti<strong>en</strong>e prioridad 1, y asísucesivam<strong>en</strong>te.Los participantes no hicieron recom<strong>en</strong>daciones específicas sobre los mecanismos <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> losactores sociales e institucionales para la ejecución y seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Estrategia <strong>en</strong> el país, salvo <strong>de</strong>stacarsu importancia.Finalm<strong>en</strong>te, con respecto a la continuidad <strong>de</strong>l proceso <strong>en</strong> Panamá, los participantes recom<strong>en</strong>daron dar lossigui<strong>en</strong>tes pasos:La formulación <strong>de</strong> una política nacional <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo territorialEl <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l marco institucional para el <strong>de</strong>sarrollo territorialEn las tablas que se adjuntan <strong>en</strong> los anexos se consolidan los resultados pres<strong>en</strong>tados por los grupos <strong>de</strong>trabajo. En los anexos 5, 6 , 7, 8 y 9 se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran los informes <strong>de</strong> cada grupo <strong>de</strong> trabajo.Balance evaluativo <strong>de</strong> la metodología.Para reducir el tiempo <strong>de</strong>dicado a las exposiciones se hac<strong>en</strong> las sigui<strong>en</strong>tes recom<strong>en</strong>daciones:Se propone abreviar la pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> la consulta, sistematización <strong>de</strong> resultados yelaboración <strong>de</strong>l docum<strong>en</strong>to utilizando la tabla que se indica <strong>en</strong> el anexo 10, la cual resume estapres<strong>en</strong>tación.Incorporar las ori<strong>en</strong>taciones g<strong>en</strong>erales <strong>en</strong> la pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> la propuesta <strong>de</strong> estrategia para sudiscusión <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>aria, a continuación <strong>de</strong> la pres<strong>en</strong>tación.Reducir la exposición <strong>de</strong> la metodología a todos los participantes a solo ori<strong>en</strong>tacionesg<strong>en</strong>erales; la explicación <strong>en</strong> <strong>de</strong>talle se realizará directam<strong>en</strong>te por el facilitador(a) <strong>en</strong> cada grupo<strong>de</strong> trabajo.4


Con respecto al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l <strong>taller</strong> se hac<strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes señalami<strong>en</strong>tos:Se reconoce la pertin<strong>en</strong>cia que a cada grupo se le asigne un compon<strong>en</strong>te.Se propone eliminar el ll<strong>en</strong>ado individual <strong>de</strong> las tablas y proce<strong>de</strong>r directam<strong>en</strong>te a su discusión <strong>en</strong>grupo.Se propone una discusión global <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> acción <strong>en</strong> conjunto, para i<strong>de</strong>ntificar si hace faltaincorporar nuevas líneas <strong>de</strong> acciónCon respecto al manejo <strong>de</strong> la pl<strong>en</strong>aria, se propone que el facilitador solo <strong>de</strong>staque aquellos aportesque sean sustantivos para su discusión <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>aria, y remita las observaciones y com<strong>en</strong>tarios <strong>de</strong>forma para el equipo redactor.Se propone ampliar la duración <strong>de</strong>l ev<strong>en</strong>to a un día completo, para que los participantes t<strong>en</strong>gan eltiempo sufici<strong>en</strong>te para pres<strong>en</strong>tar, discutir y cons<strong>en</strong>suar sus aportes.Acciones <strong>de</strong> seguimi<strong>en</strong>toSe propone <strong>en</strong>viar copia <strong>de</strong> este informe a todos los participantes <strong>de</strong>l ev<strong>en</strong>to.Se propone igualm<strong>en</strong>te que se remita copia <strong>de</strong> la Estrategia y <strong>de</strong> este informe a todos los participantes<strong>de</strong> las consultas que no acudieron al ev<strong>en</strong>to.5


Anexo 1 – AGENDAPrograma <strong>de</strong> la Reunión Nacional para la“Pres<strong>en</strong>tación y Validación <strong>de</strong> la propuesta <strong>de</strong> <strong>ECADERT</strong>”-30 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2009--Casa Club Compa MIDA, Santiago <strong>de</strong> Veraguas – PANAMA-Hora ACTIVIDAD FACILITADOR (ES)9:00 Registro <strong>de</strong> Participantes Organizadores <strong>de</strong>l ev<strong>en</strong>to9:25 Apertura, pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s e Maestro <strong>de</strong> CeremoniaInvitados9:30 Inauguración <strong>de</strong> la Reunión Luís Víctor Villareal, Viceministro <strong>de</strong>lMIDA9:40 Proceso <strong>de</strong> consulta, sistematización <strong>de</strong>resultados y elaboración <strong>de</strong>l docum<strong>en</strong>toRubén D. Quirós, Planificación DirecciónNacional <strong>de</strong> Desarrollo Rural10:00 Explicación g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la propuesta <strong>de</strong>Estrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> DesarrolloMario Samper, Coordinador <strong>de</strong>l Equipo <strong>de</strong>RedacciónRural Territorial10:20 Preguntas y com<strong>en</strong>tarios g<strong>en</strong>erales sobreel proceso y la propuesta <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>Grupo Técnico Intergubernam<strong>en</strong>tal /repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>cooperación10:45 Explicación <strong>de</strong> la metodología yorganización <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> trabajoRubén D. Quirós, Planificación DirecciónNacional <strong>de</strong> Desarrollo Rural(REFRIGERIO DURANTE EL TRABAJO GRUPAL)11:00 Trabajo <strong>en</strong> grupos para recopilar las Participantes / Facilitadoresobservaciones al docum<strong>en</strong>to y suger<strong>en</strong>ciaspara acciones <strong>de</strong> seguimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el país.1:00 ALMUERZO (durante el cual los grupos pue<strong>de</strong>n completar su trabajo)2:00 Sesión Pl<strong>en</strong>aria Mo<strong>de</strong>rador / Relator <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong>trabajo3:00 Clausura <strong>de</strong>l Ev<strong>en</strong>to Hil<strong>de</strong>marta Riera Diaz – Directora <strong>de</strong>Desarrollo Rural3:10 REFRIGERIO7


ANEXO 2 – PALABRAS DE INAGURACIONVICEMINISTRO DEL MIDA ING LUIS VICTOR VILLAREALProfesora Hil<strong>de</strong>marta Riera Díaz – Directora Nacional <strong>de</strong> Desarrollo RuralMonseñor Laureando Crestar Duran Director <strong>de</strong> Caritas Arqui<strong>de</strong>osesanaLic<strong>en</strong>ciada Ana Marcela Rodríguez – Repres<strong>en</strong>tante <strong>de</strong> RUTADoctor Mario Samper – Coordinador <strong>de</strong> Equipo <strong>de</strong> formulación <strong>de</strong> <strong>ECADERT</strong> por el IICALic<strong>en</strong>ciado Hermel López – Especialista <strong>en</strong> Desarrollo Rural IICA - PanamáEstimados y Estimadas participantes:Me complace darles la bi<strong>en</strong>v<strong>en</strong>ida a este ev<strong>en</strong>to <strong>en</strong> nombre <strong>de</strong>l Ministro <strong>de</strong> DesarrolloAgropecuario Ing<strong>en</strong>iero Víctor Manuel Pérez Batista, qui<strong>en</strong> no está pres<strong>en</strong>te, por estarparticipando <strong>en</strong> el <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong> Agricultura, que se realiza <strong>en</strong> Jamaica:<strong>de</strong>nominado “Semana <strong>de</strong> la Agricultura y Vida Rural <strong>en</strong> las Américas”.Agra<strong>de</strong>cemos haber at<strong>en</strong>dido nuestra invitación, la cual ti<strong>en</strong>e el propósito <strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tarles laPropuesta <strong>de</strong> la “Estrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Desarrollo Rural Territorial”. Como es poruste<strong>de</strong>s conocidos su formulación respon<strong>de</strong> a un mandato <strong>de</strong> los acuerdos <strong>de</strong> la XXXIIIReunión <strong>de</strong> Jefes <strong>de</strong> Estado y <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> IntegraciónC<strong>en</strong>troamericano SICA, realizada el 5 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2008 <strong>en</strong> San Pedro Sula, Honduras <strong>en</strong>la cual los mandatarios acordaron Instruir al Consejo Agropecuario C<strong>en</strong>troamericano apriorizar la formulación <strong>de</strong> una Estrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Desarrollo Rural Territorial, <strong>en</strong>coordinación con las instituciones pertin<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l SICA y a gestionar ante los organismosregionales e internacionales <strong>de</strong> cooperación y el apoyo técnico y financiero para dichaEstrategia.A casi un año <strong>de</strong> haberse promulgado el mandato <strong>de</strong> los Presi<strong>de</strong>ntes, para que se formularaesta importante Estrategia, nos <strong>en</strong>contramos hoy, <strong>en</strong> este local <strong>de</strong>l MIDA para conocer yvalidar esta propuesta. Necesitamos que uste<strong>de</strong>s como repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tesorganizaciones vinculadas al sector rural y <strong>de</strong> instituciones públicas; efectú<strong>en</strong> una revisión apuntos clave <strong>de</strong> la Estrategia y nos manifiest<strong>en</strong> mediante el <strong>taller</strong> que realizaremosseguidam<strong>en</strong>te que aspectos <strong>de</strong>bemos mejorar, incorporar o fortalecer a la misma, <strong>en</strong> temasespecíficos.Esta Estrategia se construye para brindar a las poblaciones rurales <strong>de</strong> C<strong>en</strong>troamérica yPanamá la oportunidad <strong>de</strong> mejorar sus condiciones económicas y sociales consi<strong>de</strong>rando lomás valioso que ti<strong>en</strong>e el medio rural su g<strong>en</strong>te y la pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus territorios para quepuedan participar activam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la construcción participativa <strong>de</strong> políticas públicas territorialespara la transformación institucional, económica, social y ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l medio rural <strong>de</strong> nuestrospaíses.La Estrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Desarrollo Rural Territorial (<strong>ECADERT</strong>), nos permitirá <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar<strong>en</strong> forma cooperativa los múltiples problemas que confronta la región c<strong>en</strong>troamericana, <strong>en</strong>tre elloslograr mayor seguridad y soberanía alim<strong>en</strong>taria, la sust<strong>en</strong>tabilidad <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> los recursos,8


mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la gobernabilidad <strong>de</strong>mocrática y construcción <strong>de</strong> ciudadanía pl<strong>en</strong>a yespecialm<strong>en</strong>te más y mejores oportunida<strong>de</strong>s para su g<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus propios territorios.La estrategia se ha formulado <strong>en</strong> base a las experi<strong>en</strong>cias resultados y aportes <strong>de</strong> múltiplesactores consultados a lo largo <strong>de</strong> la región c<strong>en</strong>troamericana <strong>en</strong> los meses <strong>de</strong> julio y agosto,qui<strong>en</strong>es han indicado que aspectos <strong>de</strong>be cont<strong>en</strong>er la misma, la que esperamos se constituya <strong>en</strong>un valioso instrum<strong>en</strong>to para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar unidos los múltiples problema que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan los pueblos<strong>de</strong>l Istmo C<strong>en</strong>troamericano.La Estrategia C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Desarrollo Territorial, cuya pres<strong>en</strong>tación hoy nos congrega, esuna oportunidad para expresar nuestras importantes opiniones que permitan fortalecer la mismapara acercarla más a la realidad y a las aspiraciones <strong>de</strong> las poblaciones rurales. Es importantet<strong>en</strong>er claro que estamos <strong>en</strong> una fase <strong>de</strong> preparación y validación <strong>de</strong> la propuesta, que al seraprobaba por los Presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> nuestros países C<strong>en</strong>troamericanos, <strong>en</strong>traremos <strong>en</strong> una fasepara buscar los mecanismos que nos permitan iniciar su proceso <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación a nivelregional y nacionalEl primer Plan <strong>de</strong> Acción Regional, <strong>de</strong> duración tri<strong>en</strong>al, será elaborado, consultado y aprobadodurante el segundo semestre <strong>de</strong>l 2010. Durante la fase inicial, la Comisión Regional para laEjecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong> y las Comisiones Nacionales llevarán a cabo procesos preparatorios yacciones iniciales, correspondi<strong>en</strong>do a nuestro país li<strong>de</strong>rar este proceso, ya que <strong>en</strong> el primersemestre <strong>de</strong>l año 2010 Panamá asume la Presi<strong>de</strong>ncia Pro - tempore <strong>de</strong>l SICA.Finalm<strong>en</strong>te le solicitamos colaborar con sus valiosas i<strong>de</strong>as com<strong>en</strong>tarios y suger<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> aras <strong>de</strong>fortalecer la Estrategia para hace efectiva <strong>en</strong> el medio rural la <strong>ECADERT</strong> para b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> laspoblaciones rurales <strong>de</strong> C<strong>en</strong>troamérica y Panamá.Muchas gracias.9


Anexo 3 - Lista <strong>de</strong> participantesCONSULTA NACIONALPRESENTACION Y VALIDACION DE LA PROPUESTA DE LA <strong>ECADERT</strong>CASA CLUB COMPA MIDA, SANTIAGO DE VERAGUAS - 30 DE OCTUBRE DE 2009LISTA DE PARTICIPANTESNº NOMBRE ASOCIACION /INSTITUCION CARGO TELEFONO CORREO ELECTRONICO1 HILDEMARTA RIERA DIAZ Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Directora 998-3761 hriera@mida.gob.pa2 MARIO SAMPER IICA Costa Rica Especialista DRSET 64604398 mario.samper@gmail.com3 ANA M. RODRIGUEZ RUTA Especialistas 83181512 arodriguez@ruta.org4 HERMEL LOPEZ IICA - Panamá Consultor 264-5630 hermel.lopez@yahoo.com5 ADAN GUERVARA BDA Regional <strong>de</strong> Veraguas Ing. Agrícola 500-6090 adguevara@bda.gob.pa6 ALBERTINA DE CASTRELLON Consejo Territorial <strong>de</strong> Santa Fe Delegada 954-0910 avesyorqui<strong>de</strong>as@gmail.com7 ALEXIS CALDERON Instituto Nal. <strong>de</strong> Agricultura- INA Director G<strong>en</strong>eral 976-1172 alexis.cal<strong>de</strong>ron@utp.ac.pa8 ARTURO PEREZ MIDA - Desarrollo Rural - Herrera Coord. Des. Rural 996-45249 BRISEIDA MORENO REPAMUR - Los Santos Directiva 66-80829110 CARLOS VERNAZA MIDA - DNDR Técnico 998-3761 ciaver@hotmail.es11 CARMEN HIDALGO PRODESO _ Veraguas Técnica 998-6172 pro<strong>de</strong>soong@yahoo.es12 CERVILIANO AGUILAR Fundación Héctor Gallegos Administrador 954-0737 fundagallego@yahoo.es13 DILCIA MITRE CEPAS Miembro 958-7063 dilcia.cepas@gmail.com14 EFRAIN GALLARDO APAN - Chiriquí Socio 726083315 ELMER GONZALEZ Cooperativa JUAN XXIII Socio 998-4575 elgonza-08@hotmail.com16 FELICIA ESPINOZA REPAMUR - Veraguas Directiva 959-352517 GEOVANI OSTÍA SENAPAN - Chiriquí Técnico 314-1080 biostia@yahoo.com18 GERARDO BARRIA MIDA - DNDR Técnico 998-376119 IDALSIDES FONSECA Asoc <strong>de</strong> Produc <strong>de</strong> Plátano <strong>de</strong> Barú Presi<strong>de</strong>nte 65960719 idalci<strong>de</strong>s6@cu.panama.net- Chiriquí20 JEAN ORTEGA MIDA - DNDR Técnico 998-376121 JOSE B. GONZALEZ MIDA Dirección <strong>de</strong> Agricultura Técnico 998-3761 jbernardo25@yahoo.com22 JOSE CAMARENA MIDA - DNDR Técnico23 JUAN POVEDA CINAP - Capitulo <strong>de</strong> Veraguas 999-04-43 cinap@sinfo.net24 JUAN ZAMBRANO PROCAJA - Microcrédito Ger<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Negocios 998-7619 procaja1998@cwpanama.net25 LAUREANO CRESTAR DURAN CARITAS ARQUIDIOSESANA Director Ejecutivo 260-213326 LESBIA PINZON MIDA - R 4 Coclé Coord. Des. Rural 997-8302 lic.lesbiapinzon@gmail.com27 LORENZO SCUMMINGS Universidad Tecnológica OTEIMA Delegado 775-1283 scummings@oteima.ac.pa28 MARCOS AMORES MIDA - DNDR Técnico 998-376129 MIGUEL HIDALGO CEPAS - Veraguas Promotor Social 958-8930 indioblanco2008@yahoo.com30 MIGUEL PALACIOS MIDA - R 11 Comarca Ngabe Bugle Técnico 727-022431 NEMESIO GONZALEZ CONAC - Veraguas Delegado 64-84742532 NORMAN WOODKING COCABO Bocas <strong>de</strong>l Toro Directivo 758-3359 cooporganic@hotmail.com33 OMAR ESPINOZA Banco <strong>de</strong> Desarrollo Agropecuario Técnico 512-8930 oeej05@hotmail.com34 PEDRO ALFONSO MIDA - Desarrollo Rural - Herrera Técnico 996-4406 p.alfonso20@hotmail.es35 PEDRO QUEZADA Coop. COCABO Bocas <strong>de</strong>l Toro Presi<strong>de</strong>nte 758-3359 cooporganic@hotmail.com36 ROBERTO BERMUDEZ FUNDEPROVE - ONG Presi<strong>de</strong>nte 998-4060 fun<strong>de</strong>prove@cwpanama.net37 ROBERTO COHEN MIDA - Des. Rural Los Santos Coord. Des. Rural 958-224438 ROCIO GONZALEZ ARAP - Veraguas Institución Planificadora 998-1380 rocio<strong>de</strong>lc03@yahoo.es39 RODOLFO RODRIGUEZ Unidos por la Esperanza ONG Técnico 260-2133 rrodolfo91@yahoo.es40 ROLANDO HERRERA MIDA - DNDR Técnico 998.376141 ROLANDO SANCHEZ DIEZ APASAN - ONG Director Ejecutivo 236-1955 apasanpma@cwpanama.net42 RUBEN D. CARRASCO Sociedad Agronómica <strong>de</strong> Panamá Miembro 958-8472 rub<strong>en</strong>carrasco2853@hotmail.com43 SYDIA CARVAJAL REPAMUR - Los Santos Miembro10


PERSONAL COLABORADOR44 Alicia Pinto Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Digitadora 998-376145 Berta <strong>de</strong> Gordillo Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Digitadora 998-3762 bertavla<strong>de</strong>s1018@hotmail.com46 Bolivar González Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Camarógrafo 998-376347 Carm<strong>en</strong> Urieta Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Dibujante 998-376448 Deyanira Vergara Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Digitadora 998-3765 <strong>de</strong>yaniraa@hotmail.com49 Domingo González Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Facilitador 998-3766 domingo4856@hotmail.com50 Edgar Medina Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Facilitador 998-3767 medinaed01@yahoo.es51 Idalia <strong>de</strong> Mojica Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Facilitadora 998-3768 idaIiai11@yahoo.com52 José M. Bósquez Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Facilitador 998-3769 hp6dhz@cwpanama.net53 José Solanilla Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Maestro Ceremonia 998-377054 María Lam Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Digitadora 998-3771 marialam1460@hotmail.com55 Rosa Estribí Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Recepción 998-3772 rosaestribi13@hotmail.com56 Rubén D. Quirós Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Facilitador 998-3773 rudarqui7@yahoo.es57 Sarvelio Castillo Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Equipo <strong>de</strong> Sonido 998-377458 Vilma García Dirección Nal. <strong>de</strong> Desarrollo Rural Alim<strong>en</strong>tación 998-3775 vilmagarcia23@hotmail.com11


ANEXO 4 METODOLOGIAOBJETIVOS DEL TALLER•Lograr la apropiación <strong>de</strong> la propuesta por parte <strong>de</strong> los actores sociales einstitucionales que participaron <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> formulación, a través<strong>de</strong> las consultas iniciales y que jugarán un papel primordial <strong>en</strong> suejecución y seguimi<strong>en</strong>to.•Hacer recom<strong>en</strong>daciones sobre los mecanismos <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> losactores sociales e institucionales para la ejecución y seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> laEstrategia <strong>en</strong> el país.•I<strong>de</strong>ntificar líneas <strong>de</strong> acción prioritarias para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong><strong>en</strong> el país.•Definir los pasos inmediatos para la continuidad <strong>de</strong>l proceso <strong>en</strong> Panamá.ORIENTACIONESORIENTACIONES Los participantes se integraran a 5 grupos <strong>de</strong> trabajo, organizados porcompon<strong>en</strong>te propuestos <strong>en</strong> el EstrategiaGr. 1: Compon<strong>en</strong>te: Institucionalidad para <strong>de</strong>l Desarrollo Rural Territorial.Gr. 2 Compon<strong>en</strong>te: Tejido Social y Re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Cooperación Territorial.Gr. 3: Compon<strong>en</strong>te : Economía Rural y Territorio.Gr. 4. Compon<strong>en</strong>te: I<strong>de</strong>ntidad Cultural y Territorio.Gr. 5. Compon<strong>en</strong>te: Naturaleza y Territorio. Cada grupo estará conformado por un máximo <strong>de</strong> <strong>en</strong>tre 8 a 10participantes, el cual se podrá ajustar <strong>en</strong> función <strong>de</strong>l Nº <strong>de</strong> convocados queasistan al ev<strong>en</strong>to. Los participante están <strong>en</strong> libertad integrarse al compon<strong>en</strong>te queconsi<strong>de</strong>ran ti<strong>en</strong>e mucha afinidad con la organización que repres<strong>en</strong>ta,es <strong>de</strong>seable que se integre un grupo por cada compon<strong>en</strong>te. El tiempo previsto para el trabajo grupal es <strong>de</strong> (2:30 minutos)incorporándose el periodo <strong>de</strong> almuerzo.A cada grupo se le podrá facilitará papel periódico, marcadores y cintaadhesiva, por si el grupo <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> utilizar tarjetas para el cons<strong>en</strong>so <strong>de</strong>propuestas.MATERIAL DE APOYOORIENTACIONESA cada grupo se le facilitara el sigui<strong>en</strong>tes material <strong>de</strong> apoyo:- LosUn participantes ejemplar <strong>de</strong> se integraran la propuesta a 5<strong>de</strong> grupos la Estrategia. <strong>de</strong> trabajo, organizados porcompon<strong>en</strong>te propuestos <strong>en</strong> el Estrategia- 4 juegos <strong>de</strong>l punto 7 “Ori<strong>en</strong>taciones G<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> laGr. <strong>ECADERT</strong>. 1: Compon<strong>en</strong>te: (Visión, Institucionalidad Misión, Objetivo para <strong>de</strong>lG<strong>en</strong>eral Desarrolloy Rural Específicos). Territorial.Gr. 2 Compon<strong>en</strong>te: Tejido Social y Re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Cooperación Territorial.Gr. 3: Compon<strong>en</strong>te : Economía Rural y Territorio.- Gr. 10 4. Compon<strong>en</strong>te: copias <strong>de</strong>lI<strong>de</strong>ntidad Compon<strong>en</strong>te Cultural yy Territorio. Líneas <strong>de</strong> acción, que lesGr. correspon<strong>de</strong> 5. Compon<strong>en</strong>te: revisar. Naturaleza y Territorio.- Cada 4 copias grupo<strong>de</strong>l estará punto conformado 9 “Ejes transversales por un máximo <strong>de</strong> la <strong>de</strong> <strong>ECADERT</strong>” <strong>en</strong>tre 8 a 10participantes, el cual se podrá ajustar <strong>en</strong> función <strong>de</strong>l Nº <strong>de</strong> convocados queasistan al ev<strong>en</strong>to.- 4 copias <strong>de</strong>l punto III . “Organización para la Ejecución”MATERIAL DE APOYOTablas pre-elaboradas para capturar las recom<strong>en</strong>daciones(1 tabla por participante)• 10- Tablas para recom<strong>en</strong>daciones grupales sobre laVisión, Misión, Finalidad y objetivos• 10 Tablas para recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong> las Líneas <strong>de</strong>Acción por compon<strong>en</strong>te• 10 Tablas para recom<strong>en</strong>daciones para cada ejetransversal.• 10. Síntesis <strong>de</strong> la organización para la ejecución. 12


PROCEDIMIENTO DEL TRABAJO EN GRUPOTAREAS CONCRETASPres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong>l grupo (nombre y organización).Cada grupo <strong>de</strong>be nombrar una persona para que guie el <strong>de</strong>bate yrealice la relatoría <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>aria. Se ha asignado un facilitador <strong>de</strong>signado por los organizadores queasistirá al grupo <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong> las asignaciones, suministrara losmateriales, y controlara el tiempo.En cada grupo se asignará un digitadora, con una computadora portátilla cual registrará las recom<strong>en</strong>daciones cons<strong>en</strong>suadas <strong>de</strong>l grupo <strong>en</strong> latablas pre elaborada archivadas la portátil.Revisión <strong>de</strong> la Finalidad, Visión y Misión, Objetivo g<strong>en</strong>eral y Objetivoespecífico que correspon<strong>de</strong> al compon<strong>en</strong>te y la dim<strong>en</strong>sión respectiva <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible:•Lectura <strong>en</strong> voz alta (10 minutos•Com<strong>en</strong>tarios (hasta 10 min.)Revisión y discusión <strong>de</strong>l compon<strong>en</strong>te y las líneas <strong>de</strong> acción asignado algrupo .•Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tablaelaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)•Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas, incluy<strong>en</strong>do ajustes alo propuesto y priorización <strong>en</strong> función <strong>de</strong>l país (hasta 20 min.)•Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nuevas líneas <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si lashubiera (hasta 10 min.)Ejemplo <strong>de</strong> Tablas a utilizarEjemplo <strong>de</strong> Tablas a utilizarVisiónLa región c<strong>en</strong>troamericana ha mejorado……..MisiónFinalidadObjetivoRecom<strong>en</strong>daciones concretas <strong>de</strong>l grupoLínea <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l primer eje :EQUIDAD E INCLUSION SOCIALFortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong>empo<strong>de</strong>rami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> mujeres yhombres <strong>en</strong> los territorios paraalcanzar el ejercicio pl<strong>en</strong>o <strong>de</strong> suciudadania.Com<strong>en</strong>tarios individuales (ogrupales)Línea <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l Compon<strong>en</strong>te Nº 3Economía rural territorial1. Desarrollo <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong>servicios <strong>de</strong> apoyo a la economía ruralpor parte <strong>de</strong> los estados.2. Fom<strong>en</strong>to a las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valorbasadas <strong>en</strong> los territorios ruralesCom<strong>en</strong>tarios individuales (o <strong>de</strong>grupales)VisiónEjemplo <strong>de</strong> Tablas a utilizarPRESENTACION DE RESULTADOS EN PLENARIARecom<strong>en</strong>daciones concretas <strong>de</strong>l grupo•El La relator región c<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> cada grupo pres<strong>en</strong>ta ha mejorado sus recom<strong>en</strong>daciones y acuerdos <strong>en</strong> un término……..(10 min)Misión•Discusión Finalidad g<strong>en</strong>eral: hasta 30 min., <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong>l tiempo efectivo disponible.Objetivo•La pl<strong>en</strong>aria será mo<strong>de</strong>rada por un miembro <strong>de</strong>l equipo organizador, qui<strong>en</strong> hatomado notas durante las pres<strong>en</strong>taciones grupales, para sintetizar lo es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> laspropuestas, Línea <strong>de</strong> acción esta <strong>de</strong>l persona Compon<strong>en</strong>te pue<strong>de</strong> haber Nº 3 avanzado Com<strong>en</strong>tarios la preparación individuales <strong>de</strong>l (o informe <strong>de</strong> <strong>final</strong>durante Economía el <strong>de</strong>sarrollo rural territorial <strong>de</strong>l <strong>taller</strong>.grupales)1. Desarrollo <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong>servicios <strong>de</strong> apoyo a la economía rural•Las interv<strong>en</strong>ciones <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser breves, no más <strong>de</strong> 2-3 min. por persona, y unapor parte <strong>de</strong> los estados.interv<strong>en</strong>ción por persona.2. Fom<strong>en</strong>to a las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valorbasadas <strong>en</strong> los territorios rurales•Se <strong>de</strong>be solicitar que sean suger<strong>en</strong>cias concretas para mejorar la propuesta <strong>de</strong>Estrategia y sobre acciones o pasos sigui<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>sarrollar para su ejecución <strong>en</strong> elpaís.•Se registran los cons<strong>en</strong>sos y también las posiciones diverg<strong>en</strong>tes sobre puntosespecíficos. GRUPO Nº 1FACILITADORESCOMP: INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO TERRITORIALFACILITADOR: JOSE M. BOSQUEZDIGITADORA : MARIA LAM GRUPO Nº 2COMP: TEJIDO SOCIAL Y REDES DE COOPERACION TERRITORIALFACILITADORA: ANA MARCELA RODRIGUEZ /IDALIA DE MOJICADIGITADORA: MAGALYS SANDOVAL GRUPO Nº 3COMPONENTE: ECONOMIA RURALFACILITADOR: DOMINGO GONZALEZDIGITADOR A: BERTA DE GORDILLO13


FACILITADORES GRUPO Nº 4COMPONENTE : IDENTIDAD CULTURALFACILITADOR: EDGAR MEDINADIGITADORA : DE YANIRA ABREGO GRUPO Nº 5COMPONENTE: NATURALEZA Y TERRITORIOFACILITADOR: RUBEN QUIROSDIGITADORA : ALICIA PINTO14


Anexos 5 – RESULTADOS DEL TRABAJO DEL GRUPO 1Compon<strong>en</strong>te: INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO TERRITORIALFacilitador: José M. Bosquez N. - DNDRDigitadora: Maria Lam <strong>de</strong> González - DNDRINTEGRANTES DEL GRUPO 1Nombre y apellidosEntidad u organizaciónELMER GONZÁLEZ S.CARMEN HIDALGODILCIA MITRENORMAN WOODRUBÈN DARIO CARRASCOIDALCIDES FONSECAROLANDO HERRERACOOP. JUAN XXIIIPRODESOCEPAS (CENTRO DE ESTUDIOS Y PROMOCIÒN YASISTENCIA SOCIAL.)CACABOSOCIEDAD AGRONÒMICA DE PANAMÀASOCIACIÒN DE PRODUCTORES DE PLÀTANO DE BARÙMIDA- DNDR15


Tabla para recom<strong>en</strong>daciones grupales sobre la Visión, Misión y Finalidad <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>a. Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong> la Visión, Misión y Finalidad (5 min.)b. Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)Recom<strong>en</strong>daciones concretas <strong>de</strong>l grupoVisión:La región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong> losterritorios rurales y cu<strong>en</strong>ta con una sólidainstitucionalidad responsable por la gestión<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo solidario, incluy<strong>en</strong>te ysost<strong>en</strong>ible a partir <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>screativas <strong>de</strong> su población y <strong>de</strong> laspot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada territorio.Misión:Ori<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas <strong>en</strong>cada una <strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con laparticipación activa <strong>de</strong> los actores sociales yla institucionalidad pública y privada, a través<strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> políticas públicas <strong>en</strong> elterritorio, <strong>de</strong> manera tal que se valorice sui<strong>de</strong>ntidad cultural y su pot<strong>en</strong>cial <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o yse g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> nuevas oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo.Visión:La región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> lafamilia <strong>en</strong> los territorios rurales y cu<strong>en</strong>tacon una sólida institucionalidadamparada por un marco legalresponsable <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollohumano, solidario, incluy<strong>en</strong>te y sost<strong>en</strong>iblea partir <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s creativas <strong>de</strong>su población y <strong>de</strong> las pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>cada territorio.Misión:Ori<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas<strong>en</strong> cada una <strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con laparticipación activa <strong>de</strong> los actoressociales y la institucionalidad pública yprivada, a través <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> políticaspúblicas <strong>en</strong> el territorio, <strong>de</strong> manera tal quese valorice su i<strong>de</strong>ntidad cultural y supot<strong>en</strong>cial <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o y se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> nuevasoportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sin <strong>de</strong>struir elambi<strong>en</strong>te natural don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>sarrolla lavida.Finalidad:Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s creativas einnovadoras <strong>de</strong> la población rural, lasinstituciones públicas y las organizaciones<strong>de</strong> la sociedad civil <strong>en</strong> los territorios <strong>de</strong> laRegión <strong>de</strong> manera que se establezcanmecanismos incluy<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> acceso al<strong>de</strong>sarrollo, que conduzcan a la cohesiónsocial y territorial.16


Tabla para observaciones grupales sobre el Objetivo g<strong>en</strong>eral y los Objetivos estratégicos <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>a. Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong>l Objetivo G<strong>en</strong>eral y el Objetivo estratégico que correspon<strong>de</strong> al compon<strong>en</strong>te (5 min.)b. Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)OBJETIVOSObjetivo g<strong>en</strong>eralPromover la gestión social participativa <strong>de</strong> políticaspúblicas territoriales incluy<strong>en</strong>tes y equitativas para latransformación institucional, social, económica, culturaly ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l medio rural c<strong>en</strong>troamericano,impulsada por los actores sociales e institucionales <strong>de</strong>los territorios, valorizando su i<strong>de</strong>ntidad cultural y suspot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>as para lograr el <strong>de</strong>sarrollosost<strong>en</strong>ible.RECOMENDACIONES CONCRETAS DELGRUPOObjetivo g<strong>en</strong>eralPromover la gestión social participativa <strong>de</strong> políticaspúblicas y planes territoriales incluy<strong>en</strong>te yequitativa para la transformación institucional,social, económica, cultural y ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l mediorural c<strong>en</strong>troamericano, impulsada por los actoressociales e institucionales <strong>de</strong> los territorios,valorizando su i<strong>de</strong>ntidad cultural y suspot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>as para lograr el<strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible.1º objetivo estratégico:R<strong>en</strong>ovar y afianzar el marco institucional para laorganización <strong>de</strong> los actores sociales <strong>de</strong> los territorios ypara la gestión social <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> DRT.1º objetivo estratégico:R<strong>en</strong>ovar y afianzar el marco institucional y juridicopara la organización <strong>de</strong> los actores sociales <strong>de</strong> losterritorios y para la gestión social <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong>DRT.2º objetivo estratégico:Enriquecer y reforzar el tejido social para una gestióninnovadora <strong>de</strong> los territorios basada <strong>en</strong> el diálogo ycons<strong>en</strong>so <strong>de</strong> políticas, estrategias y acciones,movilizando las re<strong>de</strong>s informales y las organizacionesformales <strong>de</strong> los territorios para las transformacionesrequeridas.3º objetivo estratégico:Fortalecer <strong>de</strong> manera incluy<strong>en</strong>te la economía rural <strong>de</strong>los territorios, con base <strong>en</strong> sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s y con elpropósito <strong>de</strong> mejorar la base económica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrolloterritorial y <strong>de</strong> las familias rurales.17


4º objetivo estratégico:Revalorizar la multiculturalidad <strong>de</strong> la Región yfortalecer la transmisión interg<strong>en</strong>eracional <strong>de</strong> valores ysaberes para pot<strong>en</strong>ciar y ori<strong>en</strong>tar los procesos <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los territorios rurales.5º objetivo estratégico:Ori<strong>en</strong>tar la transformación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> gestiónambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l territorio, a<strong>de</strong>cuando las prácticas <strong>de</strong>lhogar y <strong>de</strong> los procesos productivos a la capacidad <strong>de</strong>r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> sus ecosistemas.18


Tablas por compon<strong>en</strong>te, con las líneas <strong>de</strong> accióna. Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)b. Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)c. Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l Compon<strong>en</strong>te No. 1Institucionalidad para el <strong>de</strong>sarrollo Rural1. Establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un esquema institucionalregional para la <strong>ECADERT</strong>Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)1. Establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un esquema institucionalregional para la <strong>ECADERT</strong>, amparado <strong>en</strong> unmarco jurídico.2. Innovación y reconstrucción <strong>de</strong> lainstitucionalidad pública <strong>en</strong> el ámbitonacional2. Innovación y reconstrucción <strong>de</strong> lainstitucionalidad pública <strong>en</strong> el ámbito nacional,amparado <strong>en</strong> un marco jurídico.3. Diseño <strong>de</strong> instancias institucionalesterritoriales3. Diseño <strong>de</strong> instancias institucionalesterritoriales, los cuales forman un colectivoamparado <strong>en</strong> un marco jurídico responsable <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo territorial.4. Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gestiónsocial <strong>de</strong> los territorios5. Mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> lasinstituciones responsables <strong>de</strong> facilitar elacceso <strong>de</strong> poblaciones excluidas a recursosy activos productivos para lograr suincorporación integral6. Concertación público-privada, participaciónsocial <strong>en</strong> la formulación <strong>de</strong> políticas públicas,y diálogo <strong>en</strong>tre actores territoriales ynacionales5. Mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> lasinstituciones responsables <strong>de</strong> facilitar el acceso<strong>de</strong> poblaciones excluidas a recursos, activosproductivos y servicios para lograr suincorporación integral6. Concertación público-privada, participacióncomunitaria <strong>en</strong> la formulación <strong>de</strong> políticaspúblicas, y diálogo <strong>en</strong>tre actores territoriales ynacionales7. Fom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la adopción aplicación yevaluación participativa <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong>or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to territorial19


ACCIONES INMEDIATASLos Gobiernos y otras instituciones internacionales <strong>de</strong> apoyo al <strong>de</strong>sarrollo territorial <strong>de</strong>b<strong>en</strong> tomar medidasinmediatas para empezar a ejecutar los planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo territoriales ya elaborados <strong>en</strong> algunos territorios<strong>en</strong> don<strong>de</strong> se ha empezado a aplicar la metodología <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo territorial <strong>de</strong> manera experim<strong>en</strong>tal o piloto(ejemplo <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Santa Fe <strong>en</strong> Veraguas y el plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>en</strong> eldistrito <strong>de</strong> Barú <strong>en</strong> la Provincia <strong>de</strong> Chiriquí.20


ANEXO 6 RESULTADOS DE TRABAJO DEL GRUPO 2Compon<strong>en</strong>te: TEJIDO SOCIAL Y REDES DE COOPERACIONTERRITORIALFaciliadora: ANA MARCELA RODRIGUEZ – RURTA / IDALIA DEMOJICA – DNDRDigitadora. MAGALYS SANDOVALINTEGRANTES DEL GRUPO 2Nombre y apellidosEntidad u organización1. MIGUEL A HIDALGO CEPAS2. SYDIA M CARVAJAL REPAMUR3. FELICIA ESPINOSA REPAMUR4. BRICEIDA MORENO REPAMUR5. PEDRO QUEZADA P MIDES6. SALVADOR CUMMINGZ TAPIA UNIV.TEC.OTEIMA CHIRIQUÍ7. ROBERTO COHEN MIDA –R8 – LOS SANTOS8- ROSA AMERICA ESTRIBI DNDR9. MARCOS AMORES DNDR21


Tabla para recom<strong>en</strong>daciones grupales sobre la Visión, Misión y Finalidad <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>c. Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong> la Visión, Misión y Finalidad (5 min.)d. Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)Recom<strong>en</strong>daciones concretas <strong>de</strong>l grupoVisión:La región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong> los territoriosrurales y cu<strong>en</strong>ta con una sólida institucionalidadresponsable por la gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo solidario,incluy<strong>en</strong>te y sost<strong>en</strong>ible a partir <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>screativas <strong>de</strong> su población y <strong>de</strong> las pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>cada territorio.Misión:Ori<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas <strong>en</strong> cada una<strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con la participación activa <strong>de</strong> losactores sociales y la institucionalidad pública y privada,a través <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> políticas públicas <strong>en</strong> elterritorio, <strong>de</strong> manera tal que se valorice su i<strong>de</strong>ntidadcultural y su pot<strong>en</strong>cial <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o y se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> nuevasoportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.Va mejorando significativam<strong>en</strong>te.Consolidación <strong>de</strong> la institucionalidad.AprobadaFinalidad:Instituciones y empresa privada.Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s creativas e innovadoras <strong>de</strong>la población rural, las instituciones públicas y lasorganizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil <strong>en</strong> los territorios <strong>de</strong>la Región <strong>de</strong> manera que se establezcan mecanismosincluy<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> acceso al <strong>de</strong>sarrollo, que conduzcan ala cohesión social y territorial.22


Tabla para observaciones grupales sobre el Objetivo g<strong>en</strong>eral y los Objetivos estratégicos <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong>l Objetivo G<strong>en</strong>eral y el Objetivo estratégico que correspon<strong>de</strong> al compon<strong>en</strong>te (5 min.)Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)OBJETIVOSRECOMENDACIONES CONCRETAS DELGRUPOObjetivo g<strong>en</strong>eralPromover la gestión social participativa <strong>de</strong> políticaspúblicas territoriales incluy<strong>en</strong>tes y equitativas para latransformación institucional, social, económica, culturaly ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l medio rural c<strong>en</strong>troamericano,impulsada por los actores sociales e institucionales <strong>de</strong>los territorios, valorizando su i<strong>de</strong>ntidad cultural y suspot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>as para lograr el <strong>de</strong>sarrollosost<strong>en</strong>ible.1º objetivo estratégico:R<strong>en</strong>ovar y afianzar el marco institucional para laorganización <strong>de</strong> los actores sociales <strong>de</strong> los territorios ypara la gestión social <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> DRT.APROBADO1º objetivo estratégico:Gestión Social Integral <strong>de</strong> políticas.2º objetivo estratégico:Enriquecer y reforzar el tejido social para una gestióninnovadora <strong>de</strong> los territorios basada <strong>en</strong> el diálogo ycons<strong>en</strong>so <strong>de</strong> políticas, estrategias y acciones,movilizando las re<strong>de</strong>s informales y las organizacionesformales <strong>de</strong> los territorios para las transformacionesrequeridas.2º objetivo estratégico:Mediante la inci<strong>de</strong>ncia polìtica.3º objetivo estratégico:Fortalecer <strong>de</strong> manera incluy<strong>en</strong>te la economía rural <strong>de</strong>los territorios, con base <strong>en</strong> sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s y con elpropósito <strong>de</strong> mejorar la base económica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrolloterritorial y <strong>de</strong> las familias rurales.3º objetivo estratégico:Mediante activida<strong>de</strong>s productivas sost<strong>en</strong>ibles23


4º objetivo estratégico:Revalorizar la multiculturalidad <strong>de</strong> la Región yfortalecer la transmisión interg<strong>en</strong>eracional <strong>de</strong> valores ysaberes para pot<strong>en</strong>ciar y ori<strong>en</strong>tar los procesos <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los territorios rurales.4º objetivo estratégico:Territorios rurales involucrados objetivoestratégico:5º objetivo estratégico:5º objetivo estratégico:Ori<strong>en</strong>tar la transformación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> gestiónambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l territorio, a<strong>de</strong>cuando las prácticas <strong>de</strong>lhogar y <strong>de</strong> los procesos productivos a la capacidad <strong>de</strong>r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> sus ecosistemas.De manera sost<strong>en</strong>ible24


Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l Compon<strong>en</strong>te No. 2Tejido social y re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cooperación territorialCom<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)1. Innovación y fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s yorganizaciones tradicionales y emerg<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> losterritorios <strong>de</strong> la RegiónCon su participaciòn2. Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s colaborativas <strong>en</strong> y <strong>en</strong>treterritoriosAPROBADO3. Integración e incorporación activa <strong>de</strong> jóv<strong>en</strong>es ymujeres <strong>en</strong> las organizaciones territorialesAPROBADA4. Participación <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as yafro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> las <strong>de</strong>cisiones que afectan elterritorioL-4 Argum<strong>en</strong>toOrganizaciòn sociopolítica.25


5. Desarrollo <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> soporte social para laterritorialización <strong>de</strong> servicios básicos brindados porEstadosRe<strong>de</strong>s <strong>de</strong> soporte social y ambi<strong>en</strong>talArgum<strong>en</strong>toNUEVA L-65 soporte social y ambi<strong>en</strong>te……. Social y <strong>de</strong>protecciòn <strong>de</strong> medio ambi<strong>en</strong>te.Integrar e incorporar a niños rurales y adultosmayores <strong>en</strong> las organizaciones territorialesinvolucradasNIÑOS – FUTUROARGUMENTO.Se fortalecera la participación activa <strong>de</strong> niños yadultos mayores por ser una poblaciònimportante <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la gestión ruralterritorial para garantizar el <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible<strong>de</strong> las futuras g<strong>en</strong>eraciones.Prioridad país: líneas <strong>de</strong> acción cuando se apliqu<strong>en</strong> a la práctica se ejecut<strong>en</strong> simultáneam<strong>en</strong>te y <strong>en</strong> paralelo1-2-5 y 3-6. Quedan <strong>de</strong> 5 por aparte, quedan 3. Líneas <strong>de</strong> acción 1-2-5; 3-6 y 4.26


Tablas con los tres ejes transversales y sus líneas <strong>de</strong> acciónLectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l primer eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Equidad e inclusión social1ª Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> empo<strong>de</strong>rami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> mujeres y hombres <strong>en</strong> los territorios paraalcanzar el ejercicio pl<strong>en</strong>o <strong>de</strong> su ciudadaníaAprobado2ª Reconocimi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> lasmujeres, los jóv<strong>en</strong>es y los pueblos indíg<strong>en</strong>as yafro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tesAprobado3ª Políticas y acciones difer<strong>en</strong>ciadas a favor <strong>de</strong>grupos <strong>de</strong> población rural <strong>en</strong> situación <strong>de</strong>vulnerabilidadAprobado4ª Control y fiscalización ciudadana <strong>de</strong>l DRT Aprobado27


Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l segundo eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Educación y formación <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s1 a Apoyo al mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la cobertura,calidad y pertin<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la educación básicaformal y no formal <strong>en</strong> los territorios por parte <strong>de</strong>los EstadosAPROBADO2ª Formación, capacitación y actualización <strong>de</strong> losactores sociales e institucionales <strong>en</strong> losterritoriosAPROBADO3ª Fortalecer la participación <strong>de</strong> mujeres <strong>en</strong> el DRTmediante procesos educativos focalizadosAPROBADO4ª Procesos educativos para la juv<strong>en</strong>tud ruralAPROBADO5ª Procesos educativos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva <strong>de</strong> lospueblos indíg<strong>en</strong>as y afro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tesAPROBADO6ª Vinculación universidad-territorioAPROBADO28


a. Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)b. Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)c. Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l tercer eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Gestión <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to1ª Re<strong>de</strong>s para la gestión participativa <strong>de</strong>lconocimi<strong>en</strong>to y la informaciónAPROBADO2ª Apropiación y uso <strong>de</strong> la información y elconocimi<strong>en</strong>to por parte <strong>de</strong> los actores sociales einstitucionales <strong>en</strong> los territoriosAPROBADO3ª Sistematización e intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias<strong>en</strong>tre actores sociales e institucionales participantes<strong>en</strong> procesos <strong>de</strong> DRT para el apr<strong>en</strong>dizaje socialAPROBADO29


Síntesis <strong>de</strong> la organización para la ejecuciónLa <strong>ECADERT</strong> prevé mecanismos concretos para su institucionalización <strong>en</strong> los planos regional, nacional y territorial. Laejecución <strong>de</strong> la Estrategia y <strong>de</strong> los planes será evaluada mediante procesos <strong>de</strong> auditoría social, seguimi<strong>en</strong>to yevaluación, que permitirán hacer los ajustes necesarios durante su implem<strong>en</strong>tación, revisar periódicam<strong>en</strong>te la Estrategiay valorar el logro <strong>de</strong> objetivos, resultados e impactos. Para ello, es fundam<strong>en</strong>tal la responsabilidad tanto institucionalcomo ciudadana, así como el flujo <strong>de</strong> información a<strong>de</strong>cuada <strong>en</strong> los territorios, <strong>en</strong> cada país y <strong>en</strong> la Región.1. Institucionalización y ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>a. Plano regional:El Consejo Agropecuario C<strong>en</strong>troamericano (CAC) será el órgano <strong>de</strong>l SICA responsable <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> laEstrategia. El Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong>l CAC establecerá una Comisión Regional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>.Los Planes <strong>de</strong> Acción Regionales intermedios (tri<strong>en</strong>ales) concretarán los lineami<strong>en</strong>tos estratégicos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la<strong>ECADERT</strong> para un período específico. Su elaboración será conducida por los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> los países <strong>en</strong> laComisión Regional con participación <strong>de</strong>l Comité Consultivo <strong>de</strong>l SICA (sociedad civil) y <strong>de</strong> instituciones pertin<strong>en</strong>tes<strong>en</strong> el ámbito regional.Se promoverá el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Red C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Grupos <strong>de</strong> Acción Territorial y organizaciones consimilares funciones <strong>de</strong> gestión territorial, como un instrum<strong>en</strong>to valioso para promover el intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>ciasy la cooperación horizontal <strong>en</strong>tre territorios c<strong>en</strong>troamericanos.b. Plano nacional:Cada país establecerá una Comisión Nacional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>, integrada por repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> altonivel <strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas involucradas <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo rural, así como <strong>de</strong> las organizaciones nacionales <strong>de</strong>gobiernos locales y <strong>de</strong> la sociedad civil. La Comisión Nacional será convocada y presidida por el <strong>en</strong>te rector <strong>de</strong>lDesarrollo Rural <strong>en</strong> cada país.Las funciones g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la Comisión Nacional serán:nombrar dos repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong>l país (uno <strong>de</strong>l sector público y otro <strong>de</strong> sociedad civil) para constituir la ComisiónRegional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>,<strong>de</strong>finir los territorios focales <strong>en</strong> los cuales conc<strong>en</strong>trará esfuerzos intertemáticos e interinstitucionales durante lafase inicial <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la Estrategia,elaboración <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>, tomando <strong>en</strong> consi<strong>de</strong>ración el Plan <strong>de</strong>Acción Regional para el período respectivo,i<strong>de</strong>ntificar y comprometer los recursos disponibles para la ejecución <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional,valorar los avances y dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional,realizar anualm<strong>en</strong>te informes sobre la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong> a nivel país.30


c. Plano territorialLos Gobiernos Locales, los Grupos <strong>de</strong> Acción Territorial u organizaciones territoriales análogas, <strong>en</strong> conjunto con otrosactores sociales e institucionales <strong>de</strong> cada territorio, elaborarán propuestas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo para el territorio respectivo, conuna visión integral y <strong>de</strong> largo plazo. Éstas, a su vez, darán orig<strong>en</strong> a planes estratégicos y planes <strong>de</strong> inversión paraplazos intermedios, así como a planes <strong>de</strong> trabajo anuales elaborados <strong>de</strong> manera participativa.Los territorios focales servirán como experi<strong>en</strong>cias piloto que, sistematizadas y compartidas mediante intercambios yotros mecanismos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to, podrán ser mo<strong>de</strong>los para experi<strong>en</strong>cias a <strong>de</strong>sarrollar <strong>en</strong>31


ANEXO 7 RESULTADOS DEL TRABAJO DEL GRUPO 3Compon<strong>en</strong>te: ECONOMÍA RURAL DE LOS TERRITORIOSFacilitador: DOMINGO GONZÁLEZDigitadora: BERTA DE GORDILLOINTEGRANTES DEL GRUPO 3Nombre y apellidosAQUILINO AROSEMENA C.JUAN SAMBRANOJUAN POVEDAOMAR ESPINOZA J.ADAN GUERVARA A.LESBIA PINZÓNROCÍO DEL C. GONZÁLEZCARLOS VERNAZAEntidad u organizaciónAPASAM (ONG)PROCAJACINAPB.D.AB.D.AMIDA – COCLÉARAPMIDA-DNDR32


.Tabla para recom<strong>en</strong>daciones grupales sobre la Visión, Misión y Finalidad <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong> la Visión, Misión y Finalidad (5 min.)Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)Recom<strong>en</strong>daciones concretas <strong>de</strong>l grupoVisión:La región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong>los territorios rurales y cu<strong>en</strong>ta con unasólida institucionalidad responsable porla gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo solidario,incluy<strong>en</strong>te y sost<strong>en</strong>ible a partir <strong>de</strong> lascapacida<strong>de</strong>s creativas <strong>de</strong> su población y<strong>de</strong> las pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada territorio.VISIONEl grupo sugiere eliminar el términosignificativame e incluir unainstitucionalidad integrada e vez <strong>de</strong>sólida.Misión:Ori<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas <strong>en</strong> cadauna <strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con la participación activa<strong>de</strong> los actores sociales y la institucionalidadpública y privada, a través <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong>políticas públicas <strong>en</strong> el territorio, <strong>de</strong> manera tal quese valorice su i<strong>de</strong>ntidad cultural y su pot<strong>en</strong>cial<strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o y se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> nuevas oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo.DE ACUERDOFinalidad:Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s creativas e innovadoras<strong>de</strong> la población rural, las instituciones públicas ylas organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil <strong>en</strong> losterritorios <strong>de</strong> la Región <strong>de</strong> manera que seestablezcan mecanismos incluy<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> acceso al<strong>de</strong>sarrollo, que conduzcan a la cohesión social yterritorial.DE ACUERDO33


Tabla para observaciones grupales sobre el Objetivo g<strong>en</strong>eral y los Objetivos estratégicos <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong>l Objetivo G<strong>en</strong>eral y el Objetivo estratégico que correspon<strong>de</strong> al compon<strong>en</strong>te (5 min.)Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)OBJETIVOSRECOMENDACIONES CONCRETAS DELGRUPOObjetivo g<strong>en</strong>eralPromover la gestión social participativa <strong>de</strong> políticaspúblicas territoriales incluy<strong>en</strong>tes y equitativas para latransformación institucional, social, económica, culturaly ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l medio rural c<strong>en</strong>troamericano,impulsada por los actores sociales e institucionales <strong>de</strong>los territorios, valorizando su i<strong>de</strong>ntidad cultural y suspot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>as para lograr el <strong>de</strong>sarrollosost<strong>en</strong>ible.DE ACUERDO1º objetivo estratégico:R<strong>en</strong>ovar y afianzar el marco institucional para laorganización <strong>de</strong> los actores sociales <strong>de</strong> los territorios ypara la gestión social <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> DRT.DE ACUERDO2º objetivo estratégico:Enriquecer y reforzar el tejido social para una gestióninnovadora <strong>de</strong> los territorios basada <strong>en</strong> el diálogo ycons<strong>en</strong>so <strong>de</strong> políticas, estrategias y acciones,movilizando las re<strong>de</strong>s informales y las organizacionesformales <strong>de</strong> los territorios para las transformacionesrequeridas.DE ACUERDO3º objetivo estratégico:Fortalecer <strong>de</strong> manera incluy<strong>en</strong>te la economía rural <strong>de</strong>los territorios, con base <strong>en</strong> sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s y con elpropósito <strong>de</strong> mejorar la base económica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrolloterritorial y <strong>de</strong> las familias rurales.DE ACUERDO34


4º objetivo estratégico:Revalorizar la multiculturalidad <strong>de</strong> la Región yfortalecer la transmisión interg<strong>en</strong>eracional <strong>de</strong> valores ysaberes para pot<strong>en</strong>ciar y ori<strong>en</strong>tar los procesos <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los territorios rurales.DE ACUERDO5º objetivo estratégico:Ori<strong>en</strong>tar la transformación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> gestiónambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l territorio, a<strong>de</strong>cuando las prácticas <strong>de</strong>lhogar y <strong>de</strong> los procesos productivos a la capacidad <strong>de</strong>r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> sus ecosistemas.DE ACUERDO35


a. Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)b. Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)c. Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l Compon<strong>en</strong>te No. 3Economía rural territorial1. Desarrollo <strong>de</strong> la infraestructura y servicios <strong>de</strong>apoyo a la economía rural por parte <strong>de</strong> losEstadosCom<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)SE SUGIERE EN LO REFERENTE A LOSSERVICIOS LOCALES DE TELEFONÍA FIJA YCELULAR SEA AJUSTADO A LA REALIDADECONOMICA DEL ÁREA RURAL.CREACIÓN DE UNA INSTITUCIÓN ENCARGADADE INFORMAR SOBRE LOS RIESGOS A FIN DEQUE LOS PRODUCTORES INCURRAN EN UNAPRODUCCIÓN EN FORMA SEGURA2. Fom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> valor basadas <strong>en</strong>los territorios rurales3. Acceso socialm<strong>en</strong>te incluy<strong>en</strong>te a activos yservicios básicos <strong>de</strong> acuerdo con lascondiciones propias <strong>de</strong> los territorios4. Mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> acceso amercados y <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> la pequeñaagricultura empresarialEL GRUPO ESTUVO DE ACUERDO CON ELPLANTEAMIENTODE ACUERDOSUGIEREN QUE SE CAMBIE EL TÉRMINOAGRICULTURA, YA QUE EXCLUYE A OTROSSECTORES PRODUCTIVOS, SEGÚN EL GRUPOES RESTRICTIVO.5. Consolidación <strong>de</strong> la agricultura familiarcampesina y valoración <strong>de</strong> sus aportes a laseguridad alim<strong>en</strong>taria y el DRTEL TÉRMINO AGRICULTURA ES UN TÉRMINIORESTRICTIVO.6. Diversificación económica <strong>en</strong> los territoriosmediante nuevos tipos <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s noagrícolasDE ACUERDO7. Negocios rurales y empr<strong>en</strong><strong>de</strong>durismo DE ACUERDO8. Políticas públicas <strong>de</strong> fom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> laasociatividadDE ACUERDOEL GRUPO SUGIERECRÉDITO.AGREGAR UNA LÍNEA ACCIÓN QUE TENGA QUE VER ACCESO Y FOMENTO DEL36


Tablas con los tres ejes transversales y sus líneas <strong>de</strong> acciónLectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l primer eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Equidad e inclusión social1ª Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong>empo<strong>de</strong>rami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> mujeres y hombres <strong>en</strong>los territorios para alcanzar el ejercicio pl<strong>en</strong>o<strong>de</strong> su ciudadaníaDE ACUERDO2ª Reconocimi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>las mujeres, los jóv<strong>en</strong>es y los pueblosindíg<strong>en</strong>as y afro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tesDE ACUERDO3ª Políticas y acciones difer<strong>en</strong>ciadas a favor <strong>de</strong>grupos <strong>de</strong> población rural <strong>en</strong> situación <strong>de</strong>vulnerabilidadA QUIENES SE CONSIDERA PERSONASVULNERABLE, SE TOMÓ EN CUENTA POREJEMPLO A LAS PERSONAS DAMNIFICADAS.4ª Control y fiscalización ciudadana <strong>de</strong>l DRT DE ACUERDO37


Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l segundo eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Educación y formación <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s1 a Apoyo al mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la cobertura,calidad y pertin<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la educación básicaformal y no formal <strong>en</strong> los territorios por parte <strong>de</strong>los EstadosDE ACUERDO2ª Formación, capacitación y actualización <strong>de</strong> losactores sociales e institucionales <strong>en</strong> losterritoriosDE ACUERDO3ª Fortalecer la participación <strong>de</strong> mujeres <strong>en</strong> el DRTmediante procesos educativos focalizadosINCLUIR MUJERES, ADULTOS MAYORES YDISCAPACITADOS4ª Procesos educativos para la juv<strong>en</strong>tud ruralDE ACUERDO5ª Procesos educativos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva <strong>de</strong>los pueblos indíg<strong>en</strong>as y afro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tesDE ACUERDO6ª Vinculación universidad-territorioDE ACUERDO38


Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l tercer eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Gestión <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to1ª Re<strong>de</strong>s para la gestión participativa <strong>de</strong>lconocimi<strong>en</strong>to y la información2ª Apropiación y uso <strong>de</strong> la información y elconocimi<strong>en</strong>to por parte <strong>de</strong> los actores sociales einstitucionales <strong>en</strong> los territorios3ª Sistematización e intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias<strong>en</strong>tre actores sociales e institucionales participantes<strong>en</strong> procesos <strong>de</strong> DRT para el apr<strong>en</strong>dizaje social39


Síntesis <strong>de</strong> la organización para la ejecuciónLa <strong>ECADERT</strong> prevé mecanismos concretos para su institucionalización <strong>en</strong> los planos regional, nacional y territorial. Laejecución <strong>de</strong> la Estrategia y <strong>de</strong> los planes será evaluada mediante procesos <strong>de</strong> auditoría social, seguimi<strong>en</strong>to yevaluación, que permitirán hacer los ajustes necesarios durante su implem<strong>en</strong>tación, revisar periódicam<strong>en</strong>te la Estrategiay valorar el logro <strong>de</strong> objetivos, resultados e impactos. Para ello, es fundam<strong>en</strong>tal la responsabilidad tanto institucionalcomo ciudadana, así como el flujo <strong>de</strong> información a<strong>de</strong>cuada <strong>en</strong> los territorios, <strong>en</strong> cada país y <strong>en</strong> la Región.2. Institucionalización y ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>a. Plano regional:El Consejo Agropecuario C<strong>en</strong>troamericano (CAC) será el órgano <strong>de</strong>l SICA responsable <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> laEstrategia. El Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong>l CAC establecerá una Comisión Regional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>.Los Planes <strong>de</strong> Acción Regionales intermedios (tri<strong>en</strong>ales) concretarán los lineami<strong>en</strong>tos estratégicos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la<strong>ECADERT</strong> para un período específico. Su elaboración será conducida por los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> los países <strong>en</strong> laComisión Regional con participación <strong>de</strong>l Comité Consultivo <strong>de</strong>l SICA (sociedad civil) y <strong>de</strong> instituciones pertin<strong>en</strong>tes<strong>en</strong> el ámbito regional.Se promoverá el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Red C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Grupos <strong>de</strong> Acción Territorial y organizaciones consimilares funciones <strong>de</strong> gestión territorial, como un instrum<strong>en</strong>to valioso para promover el intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>ciasy la cooperación horizontal <strong>en</strong>tre territorios c<strong>en</strong>troamericanos.b. Plano nacional:Cada país establecerá una Comisión Nacional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>, integrada por repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> altonivel <strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas involucradas <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo rural, así como <strong>de</strong> las organizaciones nacionales <strong>de</strong>gobiernos locales y <strong>de</strong> la sociedad civil. La Comisión Nacional será convocada y presidida por el <strong>en</strong>te rector <strong>de</strong>lDesarrollo Rural <strong>en</strong> cada país.Las funciones g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la Comisión Nacional serán:I. nombrar dos repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong>l país (uno <strong>de</strong>l sector público y otro <strong>de</strong> sociedad civil) para constituir laComisión Regional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>,II. <strong>de</strong>finir los territorios focales <strong>en</strong> los cuales conc<strong>en</strong>trará esfuerzos intertemáticos e interinstitucionalesdurante la fase inicial <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la Estrategia,III. elaboración <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>, tomando <strong>en</strong> consi<strong>de</strong>raciónel Plan <strong>de</strong> Acción Regional para el período respectivo,IV. i<strong>de</strong>ntificar y comprometer los recursos disponibles para la ejecución <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional,40


V. valorar los avances y dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional,VI. realizar anualm<strong>en</strong>te informes sobre la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong> a nivel país.NO ESTÁ DEFINIDO A ESTE NIVEL QUIEN NOMBRARÁ O DESIGNARÁ A LAS PERSONAS ENCARGADAS DEDIRIGIR. ES IMPORTANTE SE ESTABLEZCAN LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN A FIN DE QUE LA ESCOGENCIASEA POR MÉRITOS Y SE GARANTICE LA SOSTENIBILIDAD DE SU EJECUCIÓN.ADICIONALMENTE NO SE OBSERVA QUIEN SERÁ EL ENCARGADO DE AUDITAR LA GESTIÓNMENOS DE QUÉFORMA SE REALIZARÁPlano territorialLos Gobiernos Locales, los Grupos <strong>de</strong> Acción Territorial u organizaciones territoriales análogas, <strong>en</strong> conjunto con otrosactores sociales e institucionales <strong>de</strong> cada territorio, elaborarán propuestas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo para el territorio respectivo, conuna visión integral y <strong>de</strong> largo plazo. Éstas, a su vez, darán orig<strong>en</strong> a planes estratégicos y planes <strong>de</strong> inversión paraplazos intermedios, así como a planes <strong>de</strong> trabajo anuales elaborados <strong>de</strong> manera participativa.Los territorios focales servirán como experi<strong>en</strong>cias piloto que, sistematizadas y compartidas mediante intercambios yotros mecanismos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to, podrán ser mo<strong>de</strong>los para experi<strong>en</strong>cias a <strong>de</strong>sarrollar <strong>en</strong> otros territorios.NO ESTA DEFINIDA LA LEY DE CENTRALIZACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES PARA PANAMÁ, DEBEN TOMARSELAS MEDIDADAS A FIN DE CREAR COMPATIBILIDAD EN ESTOS DOS TEMAS41


Anexo 8 RESULTADOS DEL TRABAJO DEL GRUPO 4COMPONENTE: IDENTIDAD CULTURAL DE TERRITORIOFACILITADOR EDGAR MEDINADIGITADORA: DEYANIRA ABREGOINTEGRANTES DEL GRUPO 4Nombre y apellidosEfrain Gallardo L.Miguel PalaciosRoberto Bermu<strong>de</strong>z C.José B. González.Gerardo Barrìa.Jean OrtegaEntidad u organizaciónAPANBMIDA-R-11-Comarca Nobe BugleFUNDEPROVEMIDA-AgriculturaDesarrollo RuralDesarrollo Rural42


Tabla para recom<strong>en</strong>daciones grupales sobre la Visión, Misión y Finalidad <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong> la Visión, Misión y Finalidad (5 min.)Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)Recom<strong>en</strong>daciones concretas <strong>de</strong>l grupoVisión:La región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong> losterritorios rurales y cu<strong>en</strong>ta con una sólidainstitucionalidad responsable por la gestión <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo solidario, incluy<strong>en</strong>te y sost<strong>en</strong>ible apartir <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s creativas <strong>de</strong> supoblación y <strong>de</strong> las pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cadaterritorio.Misión:Ori<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas <strong>en</strong> cadauna <strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con la participación activa<strong>de</strong> los actores sociales y la institucionalidadpública y privada, a través <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong>políticas públicas <strong>en</strong> el territorio, <strong>de</strong> manera tal quese valorice su i<strong>de</strong>ntidad cultural y su pot<strong>en</strong>cial<strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o y se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> nuevas oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo.Finalidad:Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s creativas e innovadoras<strong>de</strong> la población rural, las instituciones públicas ylas organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil <strong>en</strong> losterritorios <strong>de</strong> la Región <strong>de</strong> manera que seestablezcan mecanismos incluy<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> acceso al<strong>de</strong>sarrollo, que conduzcan a la cohesión social yterritorial.VISIONLa región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong> losterritorios rurales y cu<strong>en</strong>ta con una sólidainstitucionalidad responsable por la gestión<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo solidario, incluy<strong>en</strong>te ysost<strong>en</strong>ible a partir <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>screativas <strong>de</strong> su población y <strong>de</strong> laspot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada territorio, valorizandoy respetando la i<strong>de</strong>ntidad cultural <strong>de</strong> eseterritorios.MISIONOri<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas <strong>en</strong>cada una <strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con laparticipación activa <strong>de</strong> los actores sociales y lainstitucionalidad pública y privada, a través <strong>de</strong>la gestión <strong>de</strong> políticas públicas <strong>en</strong> el territorio,<strong>de</strong> manera tal que se valorice su i<strong>de</strong>ntidadtradicional cultural y su pot<strong>en</strong>cial <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o yse g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> nuevas oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo.FINALIDADFortalecer las capacida<strong>de</strong>s creativas einnovadoras <strong>de</strong> la población rural, indíg<strong>en</strong>as yafro <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes, las institucionestradicionales, públicas y las organizaciones <strong>de</strong>la sociedad civil <strong>en</strong> los territorios <strong>de</strong> la Región<strong>de</strong> manera que se establezcan mecanismosincluy<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> acceso al <strong>de</strong>sarrollo, queconduzcan a la cohesión social y territorial.43


Tabla para observaciones grupales sobre el Objetivo g<strong>en</strong>eral y los Objetivos estratégicos <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong>l Objetivo G<strong>en</strong>eral y el Objetivo estratégico que correspon<strong>de</strong> al compon<strong>en</strong>te (5 min.)Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)OBJETIVOSRECOMENDACIONES CONCRETAS DELGRUPOObjetivo g<strong>en</strong>eralPromover la gestión social participativa <strong>de</strong> políticaspúblicas territoriales incluy<strong>en</strong>tes y equitativas para latransformación institucional, social, económica, culturaly ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l medio rural c<strong>en</strong>troamericano,impulsada por los actores sociales e institucionales <strong>de</strong>los territorios, valorizando su i<strong>de</strong>ntidad cultural y suspot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>as para lograr el <strong>de</strong>sarrollosost<strong>en</strong>ible.1º objetivo estratégico:AprobadoAprobadoR<strong>en</strong>ovar y afianzar el marco institucional para laorganización <strong>de</strong> los actores sociales <strong>de</strong> los territorios ypara la gestión social <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> DRT.2º objetivo estratégico:AprobadoEnriquecer y reforzar el tejido social para una gestióninnovadora <strong>de</strong> los territorios basada <strong>en</strong> el diálogo ycons<strong>en</strong>so <strong>de</strong> políticas, estrategias y acciones,movilizando las re<strong>de</strong>s informales y las organizacionesformales <strong>de</strong> los territorios para las transformacionesrequeridas.3º objetivo estratégico:AprobadoFortalecer <strong>de</strong> manera incluy<strong>en</strong>te la economía rural <strong>de</strong>los territorios, con base <strong>en</strong> sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s y con elpropósito <strong>de</strong> mejorar la base económica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrolloterritorial y <strong>de</strong> las familias rurales.44


4º objetivo estratégico:Revalorizar la multiculturalidad <strong>de</strong> la Región yfortalecer la transmisión interg<strong>en</strong>eracional <strong>de</strong> valores ysaberes para pot<strong>en</strong>ciar y ori<strong>en</strong>tar los procesos <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los territorios rurales.Revalorizar la multiculturalidad <strong>de</strong> la Región yfortalecer la transmisión interg<strong>en</strong>eracional e intercultural,interegional <strong>de</strong> valores y saberes parapot<strong>en</strong>ciar y ori<strong>en</strong>tar los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>los territorios rurales.5º objetivo estratégico:AprobadoOri<strong>en</strong>tar la transformación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> gestiónambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l territorio, a<strong>de</strong>cuando las prácticas <strong>de</strong>lhogar y <strong>de</strong> los procesos productivos a la capacidad <strong>de</strong>r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> sus ecosistemas.45


Tablas con los tres ejes transversales y sus líneas <strong>de</strong> acciónLectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l primer eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Equidad e inclusión social1ªFortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong>empo<strong>de</strong>rami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> mujeres y hombres <strong>en</strong>los territorios para alcanzar el ejercicio pl<strong>en</strong>o<strong>de</strong> su ciudadanía.2ª Reconocimi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>las mujeres, los jóv<strong>en</strong>es y los pueblosindíg<strong>en</strong>as y afro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes.3ª Políticas y acciones difer<strong>en</strong>ciadas a favor <strong>de</strong>grupos <strong>de</strong> población rural (campesinos,indíg<strong>en</strong>as y afroasc<strong>en</strong><strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes) <strong>en</strong>situación <strong>de</strong> vulnerabilidad3ª Políticas y acciones difer<strong>en</strong>ciadas a favor <strong>de</strong>grupos <strong>de</strong> población rural (campesinos, indíg<strong>en</strong>asy afroasc<strong>en</strong><strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes) <strong>en</strong> situación <strong>de</strong>vulnerabilidad4ª Control y fiscalización ciudadana <strong>de</strong>l DRT46


a. Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)b. Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)c. Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l segundo eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Educación y formación <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s1 a Apoyo al mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la cobertura,calidad y pertin<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la educación básicaformal y no formal <strong>en</strong> los territorios por parte <strong>de</strong>los Estados2ª Formación, capacitación y actualización <strong>de</strong> losactores sociales e institucionales <strong>en</strong> losterritorios3ª Fortalecer la participación <strong>de</strong> mujeres <strong>en</strong> el DRTmediante procesos educativos focalizadosAdicionar: Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>las mujeres y hombres para el <strong>de</strong>sarrollo familiar.4ª Procesos educativos para la juv<strong>en</strong>tud rural5ª Procesos educativos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva <strong>de</strong>los pueblos indíg<strong>en</strong>as y afro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes6ª Vinculación universidad-territorio47


Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l tercer eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Gestión <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to1ª Re<strong>de</strong>s para la gestión participativa <strong>de</strong>lconocimi<strong>en</strong>to y la información.2ª Apropiación y uso <strong>de</strong> la información y elconocimi<strong>en</strong>to por parte <strong>de</strong> los actores sociales einstitucionales <strong>en</strong> los territorios3ª Sistematización e intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias<strong>en</strong>tre actores sociales e institucionales participantes<strong>en</strong> procesos <strong>de</strong> DRT para el apr<strong>en</strong>dizaje social48


Síntesis <strong>de</strong> la organización para la ejecuciónLa <strong>ECADERT</strong> prevé mecanismos concretos para su institucionalización <strong>en</strong> los planos regional, nacional y territorial. Laejecución <strong>de</strong> la Estrategia y <strong>de</strong> los planes será evaluada mediante procesos <strong>de</strong> auditoría social, seguimi<strong>en</strong>to yevaluación, que permitirán hacer los ajustes necesarios durante su implem<strong>en</strong>tación, revisar periódicam<strong>en</strong>te la Estrategiay valorar el logro <strong>de</strong> objetivos, resultados e impactos. Para ello, es fundam<strong>en</strong>tal la responsabilidad tanto institucionalcomo ciudadana, así como el flujo <strong>de</strong> información a<strong>de</strong>cuada <strong>en</strong> los territorios, <strong>en</strong> cada país y <strong>en</strong> la Región.3. Institucionalización y ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>a. Plano regional:El Consejo Agropecuario C<strong>en</strong>troamericano (CAC) será el órgano <strong>de</strong>l SICA responsable <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> laEstrategia. El Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong>l CAC establecerá una Comisión Regional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>.Los Planes <strong>de</strong> Acción Regionales intermedios (tri<strong>en</strong>ales) concretarán los lineami<strong>en</strong>tos estratégicos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la<strong>ECADERT</strong> para un período específico. Su elaboración será conducida por los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> los países <strong>en</strong> laComisión Regional con participación <strong>de</strong>l Comité Consultivo <strong>de</strong>l SICA (sociedad civil) y <strong>de</strong> instituciones pertin<strong>en</strong>tes<strong>en</strong> el ámbito regional.Se promoverá el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Red C<strong>en</strong>troamericana <strong>de</strong> Grupos <strong>de</strong> Acción Territorial y organizaciones consimilares funciones <strong>de</strong> gestión territorial, como un instrum<strong>en</strong>to valioso para promover el intercambio <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>ciasy la cooperación horizontal <strong>en</strong>tre territorios c<strong>en</strong>troamericanos.b. Plano nacional:Cada país establecerá una Comisión Nacional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>, integrada por repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> altonivel <strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s públicas involucradas <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo rural, así como <strong>de</strong> las organizaciones nacionales <strong>de</strong>gobiernos locales y <strong>de</strong> la sociedad civil. La Comisión Nacional será convocada y presidida por el <strong>en</strong>te rector <strong>de</strong>lDesarrollo Rural <strong>en</strong> cada país.Las funciones g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> la Comisión Nacional serán:nombrar dos repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong>l país (uno <strong>de</strong>l sector público y otro <strong>de</strong> sociedad civil) para constituir la ComisiónRegional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>,<strong>de</strong>finir los territorios focales <strong>en</strong> los cuales conc<strong>en</strong>trará esfuerzos intertemáticos e interinstitucionales durante lafase inicial <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la Estrategia,49


elaboración <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional para la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>, tomando <strong>en</strong> consi<strong>de</strong>ración el Plan <strong>de</strong>Acción Regional para el período respectivo,i<strong>de</strong>ntificar y comprometer los recursos disponibles para la ejecución <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional,valorar los avances y dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Nacional,realizar anualm<strong>en</strong>te informes sobre la ejecución <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong> a nivel país.Proponer al ejecutivo una política nacional <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo territorial que legitimiza las acciones <strong>de</strong>Desarrollo Rural Nacional y que estas sean vinculadas al <strong>ECADERT</strong>.c. Plano territorialLos Gobiernos Locales, los Grupos <strong>de</strong> Acción Territorial u organizaciones territoriales análogas, <strong>en</strong> conjunto con otrosactores sociales e institucionales <strong>de</strong> cada territorio, elaborarán propuestas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo para el territorio respectivo, conuna visión integral y <strong>de</strong> largo plazo. Éstas, a su vez, darán orig<strong>en</strong> a planes estratégicos y planes <strong>de</strong> inversión paraplazos intermedios, así como a planes <strong>de</strong> trabajo anuales elaborados <strong>de</strong> manera participativa.Los territorios focales servirán como experi<strong>en</strong>cias piloto que, sistematizadas y compartidas mediante intercambios yotros mecanismos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to, podrán ser mo<strong>de</strong>los para experi<strong>en</strong>cias a <strong>de</strong>sarrollar <strong>en</strong> otros territorios.El el punto 11 <strong>de</strong>l primer párrafo: Re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Apoyo Tècnico al Desarrollo Rural Territorial.En el punto uno, un mecanismo <strong>de</strong> articulación técnica <strong>en</strong>tre lo local, lo nacional y regional, <strong>en</strong>tre las ori<strong>en</strong>tacionespolítico-administrativas y las ori<strong>en</strong>taciones técnico –metodológicas y <strong>en</strong>tre las propuestas <strong>de</strong> diversos sectores(producción, ambi<strong>en</strong>te, soc50


ANEXO 9 – RESULTADOS DEL TRABAJO DEL GRUPO 5COMPONENTE: NATURALEZA Y TERRITORIOFACILITADOR: RUBEN D. QUIROS – DNDRDIGITADORA : ALICIA PINTOINTEGRANTES DEL GRUPO 5Nombre y apellidosAlbertina <strong>de</strong> CastrellónGeovani Ostía M.Cerviliano AguilarEntidad u organizaciónConsejo Distritorialerritorial –Santa FeSENAPANFundación Héctor GallegoPedro J. Alfonso M MIDA- R-351


Tabla para recom<strong>en</strong>daciones grupales sobre la Visión, Misión y Finalidad <strong>de</strong> la <strong>ECADERT</strong>Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong> la Visión, Misión y Finalidad (5 min.)Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)Recom<strong>en</strong>daciones concretas <strong>de</strong>l grupoVisión:La región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong> losterritorios rurales y cu<strong>en</strong>ta con una sólidainstitucionalidad responsable por la gestión <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo solidario, incluy<strong>en</strong>te y sost<strong>en</strong>ible apartir <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s creativas <strong>de</strong> supoblación y <strong>de</strong> las pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cadaterritorio.Misión:Ori<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas <strong>en</strong> cadauna <strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con la participación activa<strong>de</strong> los actores sociales y la institucionalidadpública y privada, a través <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong>políticas públicas <strong>en</strong> el territorio, <strong>de</strong> manera tal quese valorice su i<strong>de</strong>ntidad cultural y su pot<strong>en</strong>cial<strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o y se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> nuevas oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo.Finalidad:Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s creativas e innovadoras<strong>de</strong> la población rural, las instituciones públicas ylas organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil <strong>en</strong> losterritorios <strong>de</strong> la Región <strong>de</strong> manera que seestablezcan mecanismos incluy<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> acceso al<strong>de</strong>sarrollo, que conduzcan a la cohesión social yterritorial.Visiòn:La región c<strong>en</strong>troamericana ha mejoradosignificativam<strong>en</strong>te la calidad <strong>de</strong> vida <strong>en</strong> losterritorios rurales y cu<strong>en</strong>ta con una sólidainstitucionalidad responsable por la gestión<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo solidario, incluy<strong>en</strong>te ysost<strong>en</strong>ible a partir <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>screativas y culturales <strong>de</strong> su población y <strong>de</strong>las pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada territorio.La región c<strong>en</strong>troamericana transformadainstitucionalm<strong>en</strong>te y ambi<strong>en</strong>tal yeconómica.Incorporar a la población jov<strong>en</strong> comoautorida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lasactivida<strong>de</strong>s.Misión:Ori<strong>en</strong>tar las transformaciones requeridas <strong>en</strong>cada una <strong>de</strong> las dim<strong>en</strong>siones, con laparticipación activa <strong>de</strong> los actores sociales y lainstitucionalidad pública y privada, a través <strong>de</strong>la gestión <strong>de</strong> políticas públicas <strong>en</strong> el territorio,<strong>de</strong> manera tal que se valorice su i<strong>de</strong>ntidadcultural y su pot<strong>en</strong>cial <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>o y se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong>nuevas oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.Finalidad:Evaluación y cuantificar <strong>de</strong>l pot<strong>en</strong>cial<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>en</strong> los territoriosFortalecer las capacida<strong>de</strong>s creativas yculturales e innovadoras <strong>de</strong> la población rural,las instituciones públicas y las organizaciones<strong>de</strong> la sociedad civil <strong>en</strong> los territorios <strong>de</strong> laRegión <strong>de</strong> manera que se establezcanmecanismos incluy<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> acceso al<strong>de</strong>sarrollo, que conduzcan a la cohesión socialy territorial.Participatividad y equilibrio(económico, ecológico y social).52


Tabla para observaciones grupales sobre el Objetivo g<strong>en</strong>eral y los Objetivos estratégicos <strong>de</strong> la<strong>ECADERT</strong>Lectura <strong>en</strong> voz alta <strong>de</strong>l Objetivo G<strong>en</strong>eral y el Objetivo estratégico que correspon<strong>de</strong> al compon<strong>en</strong>te (5min.)Com<strong>en</strong>tarios y recom<strong>en</strong>daciones (hasta 10 min.)OBJETIVOSObjetivo g<strong>en</strong>eralRECOMENDACIONES CONCRETAS DELGRUPOAPROBADOPromover la gestión social participativa <strong>de</strong> políticas públicasterritoriales incluy<strong>en</strong>tes y equitativas para la transformacióninstitucional, social, económica, cultural y ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>lmedio rural c<strong>en</strong>troamericano, impulsada por los actoressociales e institucionales <strong>de</strong> los territorios, valorizando sui<strong>de</strong>ntidad cultural y sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>as paralograr el <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible.1º objetivo estratégico:APROBADOR<strong>en</strong>ovar y afianzar el marco institucional para laorganización <strong>de</strong> los actores sociales <strong>de</strong> los territorios y parala gestión social <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> DRT.2º objetivo estratégico:APROBADOEnriquecer y reforzar el tejido social para una gestióninnovadora <strong>de</strong> los territorios basada <strong>en</strong> el diálogo ycons<strong>en</strong>so <strong>de</strong> políticas, estrategias y acciones, movilizandolas re<strong>de</strong>s informales y las organizaciones formales <strong>de</strong> losterritorios para las transformaciones requeridas.3º objetivo estratégico:Fortalecer <strong>de</strong> manera incluy<strong>en</strong>te la economía rural <strong>de</strong> losterritorios, con base <strong>en</strong> sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s y con elpropósito <strong>de</strong> mejorar la base económica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrolloterritorial y <strong>de</strong> las familias rurales.3º objetivo estratégicoFortalecer <strong>de</strong> manera incluy<strong>en</strong>te la economía rural <strong>de</strong>los territorios, con base <strong>en</strong> sus pot<strong>en</strong>cialida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> losrecursos locales y con el propósito <strong>de</strong> mejorar la baseeconómica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo territorial y <strong>de</strong> las familiasrurales.53


4º objetivo estratégico:Revalorizar la multiculturalidad <strong>de</strong> la Región y fortalecer latransmisión interg<strong>en</strong>eracional <strong>de</strong> valores y saberes parapot<strong>en</strong>ciar y ori<strong>en</strong>tar los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> losterritorios rurales.4º objetivo estratégico:Revalorizar y respetar la multiculturalidad <strong>de</strong> la Región yfortalecer la transmisión interg<strong>en</strong>eracional <strong>de</strong> valores ysaberes para pot<strong>en</strong>ciar y ori<strong>en</strong>tar los procesos <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los territorios rurales5º objetivo estratégico:Ori<strong>en</strong>tar la transformación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> gestión ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>lterritorio, a<strong>de</strong>cuando las prácticas <strong>de</strong>l hogar y <strong>de</strong> losprocesos productivos a la capacidad <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> susecosistemas.5º objetivo estratégico:Ori<strong>en</strong>tar la transformación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> gestión ambi<strong>en</strong>taly tecnologías <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>l territorio, a<strong>de</strong>cuando lasprácticas <strong>de</strong>l hogar y <strong>de</strong> los procesos productivos a lacapacidad <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ovación <strong>de</strong> sus ecosistemas.54


a. Lectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)b. Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)c. Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l Compon<strong>en</strong>te No. 5Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Naturaleza y territorios1. Establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> normas y mecanismos queinc<strong>en</strong>tiv<strong>en</strong> el manejo sost<strong>en</strong>ible <strong>de</strong> cu<strong>en</strong>cascompartidas y transfronterizasEstablecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> normas y mecanismosque inc<strong>en</strong>tiv<strong>en</strong> el manejo sost<strong>en</strong>ible <strong>de</strong>cu<strong>en</strong>cas , sub cu<strong>en</strong>cas y microcu<strong>en</strong>cascompartidas y transfronterizasIncluir las normas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>lsistema agrícola y pecuario don<strong>de</strong> haganuso <strong>de</strong> los recursos naturales.Pot<strong>en</strong>ciar y educar2. Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mujeres yhombres <strong>en</strong> gestión ambi<strong>en</strong>tal, con énfasis <strong>en</strong> lagestión <strong>de</strong>l recurso agua, la gestión <strong>de</strong>l riesgo ylos <strong>de</strong>sastres naturales <strong>en</strong> los territorios ruralesFortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la familias <strong>en</strong>gestión ambi<strong>en</strong>tal, con énfasis <strong>en</strong> la gestión <strong>de</strong>lrecurso agua, recurso suelo, la gestión <strong>de</strong>l riesgo ylos <strong>de</strong>sastres naturales <strong>en</strong> los territorios rurales3. Promoción <strong>de</strong> normativas u ori<strong>en</strong>taciones <strong>de</strong>políticas para regular el mercado <strong>de</strong> tierra yaguaPromoción <strong>de</strong> normativas u ori<strong>en</strong>taciones <strong>de</strong>políticas y culturales para regular el mercado <strong>de</strong>tierra y agua4. Reforestación no conv<strong>en</strong>cional <strong>en</strong> pequeñaspropieda<strong>de</strong>s y tierras comunales <strong>de</strong> pueblosindíg<strong>en</strong>asReforestación con especies nativas para laconservación y proteción <strong>de</strong>l territoriono <strong>en</strong>pequeñas propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la poblaciòn.5. Sistemas asociativos locales para instaurar lag<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> servicios ambi<strong>en</strong>tales colectivos6. Mecanismos locales autónomos <strong>de</strong> “auditoríasambi<strong>en</strong>tales”Mecanismos locales autónomos <strong>de</strong> “auditoríasambi<strong>en</strong>tales; así como a las instituciones estatales,privadas y/o ONGs <strong>en</strong>cargadas <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong>recursos naturales.55


7. Or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to Territorial <strong>en</strong> cada Municipio.Esta normas o leyes <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser porconc<strong>en</strong>so municipal.8. Rescatar las bu<strong>en</strong>as prácticas culturales para laconservación y aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los recursosnaturales.56


Tablas con los tres ejes transversales y sus líneas <strong>de</strong> acciónLectura individual y anotación <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas <strong>en</strong> la tabla elaborada previam<strong>en</strong>te (10 min.)Pres<strong>en</strong>tación y discusión <strong>de</strong> suger<strong>en</strong>cias concretas (hasta 20 min.)Suger<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nueva línea/s <strong>de</strong> acción para el compon<strong>en</strong>te, si las hubiera (hasta 10 min.)Líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l primer eje:Com<strong>en</strong>tarios individuales (o grupales)Equidad e inclusión social1ª Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong>empo<strong>de</strong>rami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> mujeres y hombres <strong>en</strong>los territorios para alcanzar el ejercicio pl<strong>en</strong>o<strong>de</strong> su ciudadanía1.Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> empo<strong>de</strong>rami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> la familia <strong>en</strong> los territorios para alcanzar elejercicio pl<strong>en</strong>o <strong>de</strong> su ciudadanía2ª Reconocimi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>las mujeres, los jóv<strong>en</strong>es y los pueblosindíg<strong>en</strong>as y afro<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes3ª Políticas y acciones difer<strong>en</strong>ciadas a favor <strong>de</strong>grupos <strong>de</strong> población rural <strong>en</strong> situación <strong>de</strong>vulnerabilidad4ª Control y fiscalización ciudadana <strong>de</strong>l DRT57

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