Principios y criterios para el manejo forestal - SCS Global Services

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
Estándares Interinos de SCS para
la Certificación de las Plantaciones Forestales de LIPSIA SAICyF, según
el Consejo de Manejo Forestal (FSC)
Mayo de 2000
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRINCIPIO Nº1: OBSERVACION DE LAS LEYES Y LOS PRINCIPIOS DEL FSC
El manejo forestal deberá respetar todas las leyes nacionales, los tratados y acuerdos nternacionales
de los que el país es signatario, y deberá cumplir con todos los Principios y Criterios del FSC.
1.1 El manejo forestal deberá respetar todas las leyes nacionales y locales, al igual que todos los
requisitos administrativos.
Indicadores de Performance:
a) Un registro actualizado (lista de referencia) de todos los estatutos y cuerpos de regulación
pertinentes es mantenido y está disponible a responsables del manejo forestal; resúmenes de
regulaciones clave se disponen en oficinas de campo.
b) Los responsables del manejo forestal demuestran un conocimiento operativo del marco
regulatorio en el cual trabajan.
c) La frecuencia y naturaleza de violaciones a regulaciones no es indicativa del incumplimento
extensivo y sistémico; cuando ocurren violaciones, los responsables del manejo forestal actúan
prontamente para correguir y remediar las circunstancias asociadas con tal violación.
d) La relación entre los responsables del manejo forestal y el personal de las agencias reguladoras
pertinentes se puede caracterizar como productiva y colaborativa.
1.2 Todos los honorarios, regalías, impuestos y otros cargos establecidos legalmente y que sean
aplicables deberán ser pagados.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal evidencian un conocimiento práctico de las tasas, regalías,
impuestos y otras cargas correspondientes a sus operaciones.
b) No se evidencia incumplimiento crónico de pagos, mas bién los pagos son hechos regularmente
en los plazos oportunos.
c) Se dipone de registros actualizados de todos los pagos, los que se encuentran a disposición de
los auditores de SCS.
1.3 En los países signatarios, deberán respetarse las disposiciones de todos los acuerdos
internacionales como CITES, las Convenciones de la OIT, la Convención Internacional de Maderas
Tropicales y la Convención sobre Diversidad Biológica.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal conocen cuáles acuerdos internacionales restrictivos son
aplicables al país en el cual realizan sus operaciones forestales.
1

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
b) Los responsables del manejo forestal demuestran sensibilidad a todos los acuerdos
internacionales restrictivos y se esfuerzan en respetar sus requerimientos, al nivel de esfuerzo
adecuado al tamaño e intensidad de la operación forestal.
1.4 Para efectos de certificación, los certificadores y las otras partes involucradas deberán
analizar, según cada caso, los conflictos que se presenten entre las leyes y las regulaciones con los
Principios y Criterios del FSC.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal informan honestamente al(os) auditor(es) de SCS de
cualquier conflicto posible entre leyes, regulaciones y los Principios y Criterios de FSC
b) Los responsables del manejo forestal están dispuestos a participar en los procesos apropiados
para la resolución de conflictos, a requerimiento de SCS y/o el FSC
1.5 Las áreas de manejo forestal deberán ser protegidas de las actividades ilegales de cosecha,
asentamientos y otras actividades no autorizadas.
Indicadores de Performance:
a) El plan de manejo contiene políticas expresas que establecen que el área forestal definida será
protegida de cosechas ilegales, asentamientos y otras actividades no autorizadas.
b) Los responsables del manejo forestal destinan recursos suficientes (trabajo y dinero) para
conducir relevamientos del área forestal definida de modo que las actividades no autorizadas
sean prontamente detectadas y controladas.
1.6 Los responsables del manejo forestal deberán mostrar un compromiso a largo plazo de
adhesión a los Principios y Criterios del FSC.
Indicadores de Performance:
a) En el plan de manejo, y en el resumen público correspondiente, u otro documento apropiado de
acceso público, hay una declaración expresa de compromiso a los Principios y Criterios de
FSC.
b) Se encuentran disponibles copias escritas de los Principios y Criterios de FSC para todo el
personal de manejo y de campo; los responsables del manejo forestal demuestran una
conocimiento general de los Principios y Criterios de FSC.
c) La escala de inversión en el manejo y administración forestal es consistente con un compromiso
a largo plazo al buen manejo de los bosques.
d) Si el área forestal definida cuya certificación es buscada no constituye una propiedad completa,
las actividades de manejo en las porciones de la propiedad no sujetas a la evaluación para
certificación son compatibles en general con los Principios y Criterios de FSC, siendo ello
determinado por el/los auditor(es) de SCS.
e) Según las condiciones del mercado y experiencia obtenida a través de la certificación parcial de
sus propiedades, los propietarios / administradores de grandes empresas forestales expresan el
deseo de proseguir con el proceso de evaluación para certificación en la propiedad completa en
durante un lapso de tiempo razonable.
PRINCIPIO Nº2: DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE TENENCIA Y USO
2

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
La tenencia y los derechos de uso a largo plazo sobre la tierra y los recursos forestales, deberán
estar claramente definidos, documentados y legalmente establecidos.
2.1 Deberá demostrarse clara evidencia del derecho a largo plazo al uso de la tierra (por ejemplo,
título de propiedad de la tierra, derechos consuetudinarios, y contratos de arrendamiento).
Indicadores de Performance:
a) Hay documentación escrita de buena f de los derechos legales de uso sobre el área forestal
definida en proceso de evaluación para certificación. Los derechos legales de uso pueden estar
asociados con: simple propiedad, derechos de utilización (arrrendamientos) a largo plazo o
renovables, acuerdos de largo plazo o renovables de manejo exclusivo, u otros mecanismos que
asignen derechos de manejo a largo plazo o renovables y responsabilidades de las partes
contratantes con SCS (o de los aspirantes a derechos de certificación, si el costo de evaluación
es pagado por un tercero)
b) Los responsables del manejo forestal/ propietarios sostienen mecanismos legalmente
reconocidos para resolver reclamos de tierras hechos por otras partes tales como pueblos
indígenas.
2.2 Las comunidades locales con derechos legales o consuetudinarios de tenencia o uso, deberán
mantener el control necesario sobre las operaciones forestales para proteger sus derechos o
recursos, a menos que deleguen este control con el debido conocimiento y de manera voluntaria a
otras agencias.
Indicadores de Performance:
a) Las comunidades locales, y/u otros actores con debida tenencia legal o consuetudinaria
reconocida o derechos de uso dentro del área forestal definida han sido identificados y la
naturaleza the estos derechos está descriptas y documentada.
b) Los responsables del manejo forestal mantienen relaciones de trabajo positivas/ colaborativas
con los detentores de debida tenencia legal o consuetudinaria reconocida o derechos de uso.
c) La asignación, por las comunidades locales, de debida tenencia legal o consuetudinaria
reconocida o derechos de uso a otras partes se encuentra documentada, con evidencia de
conocimiento y libre consentimiento.
2.3 Deberán emplearse mecanismos apropiados para resolver las disputas sobre los reclamos por
tenencia y derechos de uso. Las circunstancias y el estado de cualquier disputa pendiente serán
considerados explícitamente durante la evaluación de la certificación. Disputas de magnitudes
sustanciales que involucren intereses numerosos y significativos, normalmente descalificarán la
certificación de una operación.
Indicadores de Performance:
a) Se mantienen registros de disputas pasadas sobre reclamos de tenencia y derechos de uso, al
nivel de detalle suficiente para permitir al(los) auditor(es) de SCS evaluar la naturaleza y
magnitud de tales disputas.
b) Los responsables del manejo forestal pueden demostrar, a través de documentación apropiada,
que con apropiados mecanismos se han empleado esfuerzos para resolver disputas sobre
reclamos de tenencia y derechos de uso.
3

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
c) La magnitud y severidad de los reclamos de tenencia y derechos de uso irresueltos son menores,
relativamente a la escala de las operación de manejo forestal.
PRINCIPIO Nº3: DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
Los derechos legales y consuetudinarios de los pueblos indígenas para poseer, usar y manejar sus
tierras, territorios y recursos deberán ser reconocidos y respetados.
3.1 Los pueblos indígenas deberán controlar el manejo forestal en sus tierras y territorios, a menos
que deleguen este control con el debido conocimiento y de manera voluntaria a otras agencias.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal buscan determinar activamente si hay temas relativos a
pueblos indígenas existentes (p.ej. reclamos de tierras) asociados con el área forestal definida
que es foco de la evaluación para certificación.
b) Si el área forestal definida esta comprendida de o incluye tierras o territorios debidamente
poseídos o controlados por pueblos indígenas, el manejo de tales tierras esta: (i) bajo el control
de los pueblos indígenas, o (ii) controlado por otras partes a quienes un libre e informado
consentimiento de manejo ha sido garantizado, y apropiadamente documentado, por apropiados
representantes indígenas.
c) Donde los temas de uso y derechos que involucran pueblos indígenas están disputados, se lleva
a cabo un apropiado proceso para encaminar y resolver discrepancias y es activamente
utilizado por los administradores forestales / propietarios.
3.2 El manejo forestal no deberá amenazar ni limitar, directa o indirectamente, los recursos y
derechos de tenencia de los pueblos indígenas.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal demuestran, mediante políticas y acciones, una
sensibilidad hacia los recursos y derechos de tenencia de los pueblos indígenas.
b) En tanto es apropiado, se facilitan oportunidades a los pueblos indígenas de participar en el
planeamiento del manejo, investigación y monitoreo en las áreas forestales asociadas con
recursos indígenas y derechos de tenencia.
c) Los responsables del manejo forestal solicitan –a través de mecanismos de consulta efectivoslas
preocupaciones y perspectivas de los potencialmente afectados pueblos indígenas; los
resultados de tal consulta son documentados, incluyendo las acciones tomadas para conciliar
razonablemente las preocupaciones y perspectivas recibidas.
3.3 Los lugares de especial significado cultural, ecológico, económico o religioso para los
pueblos indígenas deberán ser claramente identificados conjuntamente con dichos pueblos,
reconocidos y protegidos por los responsables del manejo forestal.
Indicadores de Performance:
a) Las actividades de manejo con impactos potenciales en sitios de especial significancia cultural,
ecologica, económica o religiosa para pueblos indígenas son guiadas por el principio
precautorio.
4

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
b) Los responsables del manejo forestal se involucran en procedimientos afirmativos para
identificar y proteger apropiadamente sitios de significancia especial, cultural o religiosa; los
procesos para identificar y proteger tales sitios son documentados; el plan de manejo contiene
políticas expresas escritas para la identificación y protección de tales sitios.
c) Los trabajadores de campo son apropiadamente entrenados en los pocedimientos empleados
para la protección de sitios de significancia especial para pueblos indígenas.
d) Mapas confidenciales registrando las ubicaciones de sitios de significancia especial son
mantenidos actualizados y son utilizados por responsables del manejo forestal y operarios.
e) En tanto es apropiado, se facilitan oportunidades a los pueblos indígenas en participar en la
identificación y protección de sitios de significancia especial, cultural, ecológica, económica o
religiosa dentro del área forestal definida.
3.4 Los pueblos indígenas deberán ser recompensados por el uso de su conocimiento tradicional
en cuanto al uso de las especies forestales y los sistemas de manejo aplicados en las operaciones
forestales. Dicha compensación deberá ser formalmente acordada con el consentimiento de dichos
pueblos, con su debido conocimiento y de manera voluntaria antes del comienzo de las operaciones
forestales.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal buscan identificar y documentar las circunstancias en las
cuales las actividades de manejo sobre el área forestal definida depende de, o se basa en, la
aplicación de conocimientos tradicionales atribuíbles a pueblos indígenas particulares.
b) Si se crea utilidad comercial a través de la aplicación directa del conocimiento tradicional, los
responsables del manejo forestal buscan compensar, a través de mecanismos apropiados, a
aquellos pueblos indígenas cuyo conocimiento tradicional está asociado.
PRINCIPIO Nº4: RELACIONES COMUNALES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
El manejo forestal deberá mantener o elevar el bienestar social y económico a largo plazo de los
trabajadores forestales y de las comunidades locales.
4.1 Las comunidades dentro de, o adyacentes a, las áreas de manejo forestal, deberán tener
oportunidades de empleo, capacitación, y otros servicios.
Indicadores de Performance:
a) El plan de manejo, u otro documento de políticas pertinente, contiene provisiones expresas
demostrando la voluntad de emplear y contratar, localmente, con la mayor amplitud posible a la
luz de la capacidad local y las aptitudes laborales requeridas.
b) La gente calificada de las comunidades locales tienen oportunidades preferenciales en empleo y
contratación; la operación de manejo forestal se dirige activamente a la fuerza laboral local.
c) Los responsables del manejo forestal contribuyen para o directamente desarrollan programas de
capacitación diseñados para mejorar las capacidades y calificaciones de los trabajadores locales
d) Hay un diálogo activo con representantes de las comunidades locales, destinadas a identificar
oportunidades de empleo, contratación y capacitación.
e) Los responsables del manejo forestal dan preferencia a proveedores locales de equipos y
servicios misceláneos, sujeto a consideraciones de costos.
5

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
4.2 El manejo forestal deberá cumplir o superar todas las leyes y/o reglamentos aplicables a la
salud y la seguridad de los empleados y sus familias.
Indicadores de Performance:
a) La operación de manejo forestal demuestra una prioridad en la seguridad de los trabajadores,
hay un programa de seguridad activo, apropiado para la escala de operaciones.
b) Para la salud y seguridad en el lugar de trabajo, existen instructivos y políticas escritas,
apropiadas para la escala de operaciones.
c) Se encuentra disponible para todos los trabajadores, equipamiento apropiado de seguridad.
d) Todo el equipamiento es inspeccionado y probado periódicamente para un desempeño seguro.
e) Los responsables del manejo forestal mantienen información actualizada sobre leyes y
regulaciones pertinentes, las que están apropiadamente diseminadas entre los trabajadores
forestales.
f) Los responsables del manejo forestal mantienen registros de seguridad actualizados; tales
registros indican un desempeño ejemplar relativo a normas industriales.
4.3 Deberán garantizarse los derechos de los trabajadores para organizarse y voluntariamente
negociar con sus gerentes, conforme con las Convenciones 87 y 98 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal, por sus políticas y acciones, respetan los derechos de los
trabajadores de organizarse o formar parte de sindicatos, y de participar en negociaciones
colectivas.
b) Los temas y discrepancias planteados por los trabajadores y/o sus organizaciones son
investigados objetiva y honestamente.
c) Hay procedimientos documentados para la resolución de conflictos.
4.4 La planificación y la implementación del manejo deberán incorporar los resultados de las
evaluaciones del impacto social. Se deberá consultar a las poblaciones y grupos directamente
afectados por las operaciones de manejo.
Indicadores de Performance:
a) El plan de manejo para el área forestal definida contiene una sección presentando los resultados
de las evaluaciones periódicas de impactos sociales, apropiados para la escala de operaciones.
b) Las actividades y políticas de manejo son modificadas, si es apropiado, en respuesta a los
resultados de la evaluación de impacto social.
c) Los responsables del manejo forestal se involucran en comunicaciones regulares con vecinos y
otros actores dentro de las comunidades locales; en la medida de lo practicable, las políticas y
actividades de manejo responden a las preocupaciones y expectativas de los actores.
d) La operación de manejo forestal puede caracterizarse bien como de “buen vecino” dentro del
contexto regional
6

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
e) Los responsables del manejo forestal se esfuerzan en mantener a los vecinos y miembros de la
comunidad informados sobre las actividades planificadas en el área forestal definida.
4.5 Deberán emplearse mecanismos apropiados para resolver reclamos y para proporcionar una
compensación razonable en caso de pérdidas o daños que afecten los derechos legales o los
consuetudinarios, los bienes, los recursos o la vida de las poblaciones locales. Se deberán
tomar medidas para evitar tales pérdidas o daños.
Indicadores de Performance:
a) Donde existan y puedan establecerse de acuerdo a procedimientos de buena f, preferentemente
bajo marcos legales, los responsables del manejo forestal reconocen y respetan derchos legales
o consuetudinarios que están sujetos a la influencia de actividades de manejo en el área forestal
definida
b) Los responsables del manejo forestal se comprometen, a través de acciones y políticas, a evitar
impactos adversos a la propiedad, recursos y/o modos de vida de comunidades locales.
c) Para resolver discrepancias y proveer buena compensación donde las operciones forestales
hayan conducido a pérdida o daño a la propiedad, recursos, modos de vida y/o derechos legales
o consuetudinarios de uso de comunidades locales, se emplean procedimientos adecuados.
PRINCIPIO Nº5: BENEFICIOS DEL BOSQUE
El manejo forestal deberá promover el uso eficiente de los múltiples productos y servicios del
bosque para asegurar la viabilidad económica y una gama amplia de beneficios ambientales y
sociales.
5.1 El manejo forestal deberá orientarse hacia la viabilidad económica, tomando en consideración
todos los costos ambientales, sociales y operacionales de la producción, y asegurando las
inversiones necesarias para mantener la productividad ecológica del bosque.
Indicadores de Performance:
a) La operación forestal tiene suficiente capital financiero y recursos humanos para implementar el
plan de manejo, en el largo plazo.
b) Los costos totales del manejo forestal, incluyendo costos ambientales y sociales, son conocidos
y adecuadamente cubiertos por los recursos financieros de la operación forestal.
c) Inversiones adecuadas de capital, maquinaria y recursos humanos son realizadas de modo de
mantener o restaurar la capacidad productiva, la integridad ecológica y el perfil socioeconómico
del área forestal definida.
d) Las actividades comerciales (generación de ingresos) son financieramente viables, dadas las
condiciones de mercado y costos en el corto y mediano plazo.
5.2 Tanto el manejo forestal como las actividades de mercadeo deberán promover el uso óptimo y
el procesamiento local de la diversidad de productos del bosque.
Indicadores de Performance:
a) Las políticas de manejo y comerciales, así como las decisiones a nivel de terreno,
sistematicamente aseguran que los productos forestales comerciales son vendidos para sus
mayores y mejores usos
7

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
b) Los responsables del manejo forestal se esfuerzan en diversificar el conjunto de productos
comerciales extraídos del bosque y vendidos.
c) La operación forestal tiene un probado registro de favorecer o promover el procesamiento local
de productos madereros, sujeto a la competitividad de precios y consideraciones logísticas.
5.3 El manejo forestal deberá minimizar los desperdicios asociados con las operaciones de
aprovechamiento y de transformación in situ, así como evitar el daño a otros recursos forestales.
Indicadores de Performance:
a) Las operaciones de cosecha minimizan los residuos y daños al rodal.
b) Las operaciones de acanchado y clasificación de rollizos minimizan las pérdidas de producto,
caida de grado y de oportunidades de ingresos perdidas.
c) Los sitios de acanchado de rollizos se mantienen en número y tamaño mínimo y se ubican de
modo de minimizar impactos ambientales adversos
d) Auditorías post cosecha dentro de unidades de cosecha, acanchaderos, playas de clasificación
son conducidos sistematicamente para identificar pérdidas evitables
e) Cuando toma lugar el procesado in situ, el emplazamiento de la planta se mantiene dentro del
tamaño mínimo practicable; las instrumentos de procesado se ubican en los lugares
ambientalmente más benignos, así como en ubicaciones donde las pérdidas de área productiva
son minimizadas.
f) En tanto se minimizan las pérdidas indebidas, los responsables del manejo forestal establecen
instructivos de campo que reconocen el valor ecológico de la biomasa (p.ej. despuntes y ramas)
dejados en el lugar; los responsables del manejo forestal tinen instrucciones escritas para
retención de residuos leñosos caídos y árboles muertos en pie dentro de las áreas cosechadas.
5.4 El manejo forestal deberá orientarse hacia el fortalecimiento y la diversificación de la
economía local, evitando así la dependencia en un solo producto forestal.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal pueden demostrar sus esfuerzos en diversificar la mezcla
de productos comerciales extraídos del bosque y comercializados.
b) Múltiples productos del bosque son cosechados y comercializados, de acuerdo con la escala de
operaciones.
c) De acuerdo con la escala de operaciones, los responsables del manejo forestal proveen de
incentivos financieros para el establecimiento y/o expansión de los negocios de manufacturas
de productos forestales locales; los responsables del manejo forestal pueden demostrar sus
esfuerzos destinados a lograr un procesamiento para un mayor valor agregado localmente.
d) Donde existen oportunidades de mercado, y donde tal uso no compromete la salud ecológica
del bosque, el mercadeo de productos forestales no maderables es realizado por los
responsables del manejo forestal.
e) Los responsables del manejo forestal son conscientes de las estrategias y planes de desarrollo
económico local y regional; los responsables del manejo forestal toman aquellas acciones que
pueden para apoyar estos planes y estrategias.
8

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
5.5 El manejo forestal deberá reconocer, mantener y, cuando sea necesario, incrementar el valor
de los recursos y servicios del bosque, tales como las cuencas hidrográficas y los recursos
pesqueros.
Indicadores de Performance:
a) El plan de manejo contempla el rango completo de servicios forestales asociados con el área
forestal definida, incluyendo: cuencas municipales, pisciculturas comerciales y recreativas (o el
abastecimiento de agua a pisciculturas aguas abajo), calidad visual, contribuciones a la
biodiversidad local, recreación y turismo.
b) Las actividades de manejo forestal son diseñadas e implementadas, espacial y temporalmente,
con debida consideración de los impactos sobre otros servicios forestales.
c) Los responsables del manejo forestal demuestran conciencia y sensibilidad hacia servicios
forestales no maderables, muchos de los cuales pueden no generar ingresos.
d) Los responsables del manejo forestal mantienen diálogo regular con actores y beneficiarios de
servicios forestales sujetos a impacto por las operaciones forestales
5.6 La tasa de cosecha de productos forestales no deberá exceder los niveles que puedan ser
permanentemente mantenidos.
Indicadores de Performance:
a) Apropiado a la escala de operaciones, y a la frecuencia de actividad comercial, la cosecha de
madera es guiada por un plan de cortas que incluye una cosecha periódica admisible calculada
b) El plan de cortas, icluyendo el nivel de cosecha total, el patrón temporal y espacial de cosecha,
y las prescripciones planeadas, es ejecutado fielmente en el terreno.
c) Los responsables del manejo forestal mantienen registros veraces del volumen cosechado, por
grupos de especies; las cosechas medias anuales no deben exceder las cortas admisibles
calculadas.
d) Apropiado a la escala de operaciones y a la frecuencia de la actividad comercial, se generan
estimaciones del crecimiento periódico de madera en el área forestal definida –por grupos de
especies- mediante una combinación de datos empíricos y literatura publicada; las estimaciones
de crecimiento son conservadoras.
e) Los niveles de cosecha se establecen de modo que los inventarios de las especies deseables se
incrementan en el tiempo, a menos que se establezca (en el plan de manejo) que los inventarios
corrientes (medidos en volumen promedio en pie por hectárea) excedan los niveles óptimos.
f) Para operaciones de cosecha anual regular, el nivel de cosecha promedio de un perído de 10
años no excede el incremento medio anual.
g) Para operaciones menores que no cosechan anualmente, la frecuencia e intensidad de las
intervenciones de cosecha es establecida de modo que los niveles de inventario permitan una
recuperación –e incremento, si es apropiado- entre intervenciones
PRINCIPIO Nº6: IMPACTO AMBIENTAL Todo manejo forestal deberá conservar la diversidad
biológica y sus valores asociados, los recursos de agua, los suelos, y los ecosistemas frágiles y
únicos, además de los paisajes. Al realizar estos objetivos, las funciones ecológicas y la integridad
del bosque podrán ser mantenidas.
9

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
6.1 Deberá completarse una evaluación del impacto ambiental -- de acuerdo a la escala y la
intensidad del manejo forestal, así como a la peculiaridad de los recursos afectados -- que se deberá
incorporar adecuadamente en el sistema de manejo. Dichas valoraciones deberán considerar el
paisaje y los impactos causados por los procesos realizados en el lugar. Asimismo, se deberá
realizar la evaluación del impacto ambiental antes de iniciar operaciones que puedan afectar el
lugar de trabajo.
Indicadores de Performance:
a) Los procedimientos operativos estándares para el área forestal definida incluyen la realización
de evaluaciones de impacto ambiental a nivel de proyecto(sitio), ajustadas a la dimensión y
complejidad de operaciones, previo al inicio de actividades perturbadoras del sitio.
b) Adicionalmente a las evaluaciones a nivel de proyecto, los responsables del manejo forestal
también completan evaluaciones de impacto ambiental a nivel de paisaje donde, por ejemplo,
los efectos acumulados de las operaciones forestales dentro y próximos al área forestal definida
se manifiestan.
c) Para proveer antecedentes para las evaluaciones de impacto ambiental, el contexto ambiental
regional, sub-regional y de paisaje del área forestal definida es establecido y documentado
(preferentemente en el plan de manejo) consistente con la escala e intensidad de operaciones.
d) Las actividades planificadas de manejo son modificadas apropiadamente en base a los
resultados de las evaluaciones de impacto ambiental, esto es, las actividades diarias son
influenciadas por las evaluaciones ambientales.
e) La información y datos necesarios para completar evaluaciones de impacto competentes son
sistematicamente buscados por los responsables del manejo forestal.
6.2 Deberán existir medidas para proteger las especies raras, amenazadas y en peligro de
extinción, al igual que sus hábitats (por ejemplo, zonas de anidamiento o alimentación). Deberán
establecerse zonas de protección y de conservación, de acuerdo a la escala y a la intensidad del
manejo forestal, y según la peculiaridad de los recursos afectados. Deberán controlarse las
actividades inapropiadas de la caza, captura y recolección.
Indicadores de Performance:
a) Las políticas de manejo son establecidas y debidamente documentadas para permitir que la
operación forestal proteja especies raras, amenazadas o en peligro y sus habitats.
b) Las políticas sobre especies en peligro cumplen con todas las leyes y regulaciones pertinentes,
locales, estatales y federales, así como tratados internacionales sobre el cuidado de especies en
peligro
c) Las operaciones forestales se adhieren en forma demostrable a las políticas sobre especies en
peligro establecidas por los responsables del manejo forestal.
d) Los responsables del manejo forestal forjan relaciones positivas y colaborativas con los
funcionarios pertinentes de las agencias locales, estatales o federales, a cargo de estatutos sobre
especies en peligro.
e) Especies “listadas”, sus hábitats y sitios con inusual alta diversidad de especies y/o ecosistemas
son identificadas mediante censos a campo u otros medios, y protegidas o manejadas a un nivel
suficiente que asegure que las poblaciones viables son mantenidas o restauradas; el nivel de
esfuerzo deberá ser ajustado a la escala y complejidad de la operación forestal.
10

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
f) En tanto sea apropiado, los empleados de campo serán capacitados en el reconocimiento de
especies en peligro y sus hábitats.
g) Las áreas de hábitats críticos para especies listadas son debidamente delineados,
apropiadamente manejados, y registrados en mapas de escala apropiada.
6.3 Las funciones ecológicas vitales deberán mantenerse intactas, aumentarse o reponerse. Estas
incluyen: a) La regeneración natural y la sucesión de los bosques.
b) La diversidad genética de las especies y de los ecosistemas.
c) Los ciclos naturales que afectan la productividad del ecosistema
forestal.
Indicadores de Performance:
a) Las funciones y valores ecológicos conocidos son descritos en el plan de manejo y actualizados
periódicamente en tanto se adquiere información/ conocimiento adicional; los responsables del
manejo forestal siguen pasos afirmativos para eliminar los vacíos de información y
conocimiento acerca de las funciones ecológicas dentro del área forestal definida.
b) El bosque es manejado de modo de mantener un rango completo de estados sucesionales y
distribuciones dentro del rango de variabilidad natural, sujeto a la escala de operaciones.
c) El plan de manejo incorpora principios de planeamiento de paisajes y ecosistemas; el plan
contiene objetivos pertinentes a la diversidad biológica para el rango de escalas espaciales
desde diversidad genética hasta diversidad de paisajes.
d) Las prescripciones de cosecha mantienen, mejoran o restauran la composición natural del
bosque; el manejo se orienta al mantenimiento de todas las especies existentes naturalmente.
e) La cosecha es diseñada y establecida, espacial y temporalmente, con consideración de tipos,
tamaños y frecuencia de disturbios naturales, así como de concectividad de hábitats de vida
silvestre.
f) La regeneración luego de las cortas finales es oportuna y exitosa; los rodales jóvenes, sean
plantados o naturalmente establecidos, tienen buena densidad de especies deseadas, vigorosas y
en camino a formar rodales comerciales saludables.
g) Los responsables del manejo forestal trabajan preferentemente a favor de la regeneración
natural en vez de luchar contra ella; ésta, aún en rodales implantados, es manejada de modo de
mejorar la diversidad de especies y de estructura.
h) Los responsables del manejo forestal, a través de sus acciones, políticas y prescripciones,
demuestran un conocimiento práctico de las funciones ecológicas pertinentes a los tipos
forestales en los cuales ellos trabajan.
i) Los hábitats especiales (tales como humedales, áreas riparias, laderas inestables y salientes
rocosas) son protegidos.
j) Las actividades perturbadoras del sitio (por ej. cosechas, construcción de caminos, preparación
de sitio, plantación) minimizan los impactos adversos en la fertilidad del suelo, estructura,
horizontes orgánicos y nutrientes.
6.4 Las muestras representativas de los ecosistemas existentes en las áreas afectadas deberán
protegerse en su estado natural, de acuerdo a la escala y a la intensidad del manejo forestal, y según
la peculiaridad de los recursos afectados.
Indicadores de Performance:
11

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
a) Una red de áreas protegidas apropiada a la escala e intensidad de las operaciones se establece
dentro del área forestal definida; al establecer la red, los responsables del manejo forestal
balancean los aspectos ecológicos y económicos de modo ejemplar.
b) Los responsables del manejo forestal recopilan información referente a la extensión en la cual
muestras representativas de los ecosistemas existentes están protegidas dentro del paisaje
regional; cuando existen vacíos dentro del paisaje, los responsables del manejo forestal toman
acciones que contribuyen a corregir esas deficiencias, apropiadas a la escala e intensidad de las
operaciones.
c) Las áreas de importancia ecológica dentro del área forestal definida (p.ej. debido a su
exclusividad o rareza) son apropiadamente protegidas.
d) Las áreas protegidas dentro del área forestal definida se delinean en un mapa y se mencionan en
el plan de manejo, incluyendo su propio plan de manejo y políticas de protección.
6.5 Deberán prepararse e implementarse guías escritas para el control de la erosión, la
disminución de los daños al bosque durante la cosecha, la construcción de caminos, todos los otros
disturbios mecánicos, y para la protección de los recursos hidráulicos.
Indicadores de Performance:
a) El plan de manejo, u otro documento de políticas pertinente, contiene instrucciones escritas
expresas para minimizar efectivamente la erosión del suelo resultante de las actividades
perturbadoras del sitio
b) El plan de manejo, u otro documento de políticas pertinente, contiene instrucciones escritas
expresas para minimizar efectivamente el daño a la vegetación forestal resultante de las
actividades perturbadoras del sitio.
c) El plan de manejo, u otro documento de políticas pertinente, contiene instrucciones escritas
expresas para proteger efectivamente los recursos hídricos (p.ej. los cursos de agua y sus áreas
riparias adjuntas, humedales, cursos y arroyos) que se encuentran en el área forestal definida;
las medidas de protección exceden los requerimientos regulatorios aplicables y/o las mejores
prácticas de manejo.
d) Los responsables del manejo forestal y operarios demuestran un conocimiento práctico de estas
instrucciones de protección, y de hecho, cumplen sistemáticamente con ellas en sus operaciones
diarias.
e) Todas las cuencas, áreas riparias y otras características hídricas son identificadas, clasificadas y
mapeadas
f) Las directrices de construcción de caminos, mantenimiento y cerramiento son cumplidas en el
terreno, las superficies de caminos son bien drenadas, las alcantarillas son lo suficientemente
grandes para regular picos de escurrimientos y las defensas de agua están apropiadamente
instaladas y operan en forma efectiva.
6.6 Los sistemas de manejo deberán promover el desarrollo y la adopción de métodos no químicos
para el manejo de las plagas, para no dañar el medio ambiente. Se deberá también evitar el uso de
los pesticidas químicos. Además, se prohibirán los pesticidas clasificados como de Tipos 1A y 1B
por la Organización de Salud Mundial (WHO); los pesticidas de hidrocarburos, y aquellos
compuestos de cloro; pesticidas que son persistentes, tóxicos o cuyos derivados se mantienen
12

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
biológicamente activos y se acumulan en la cadena alimenticia más allá del uso deseado; y
cualquier pesticida prohibido por acuerdos internacionales. Si se deben usar químicos, se
proporcionará el equipo y la capacitación adecuada para disminuir los riesgos a la salud y al
ambiente.
Indicadores de Performance:
a) El uso de pesticidas químicos se realiza dentro del contexto de un programa de manejo
integrado de pesticidas, apropiado a la escala e intensidad de operaciones
b) En caso de manejo forestal de bosque nativo, los productos quimicos somente son utilizados en
una situación plenamente justificada
c) Se mantiene y es puesto a disposición del(os) auditor(es) de SCS una lista completa y
actualizada de pesticidas químicos utilizados en el área forestal definida; ningún producto
químico prohibido según el criterio 6.6 es utilizado.
d) El uso de pesticidas es guiado por prescripciones escritas específicas a cada sitio diseñadas para
evitar riesgo ambiental y humano y para maximizar su eficacia.
e) El personal de campo que aplica pesticidas tiene su adecuada licencia (donde es aplicable) y
capacitación; el personal de campo dispone y utiliza equipamiento e implementos apropiados
para una aplicación segura
f) Durante la aplicación de pesticidas, y apropiado a la escala y tipo de operación, hay supervisión
in situ de un profesional forestal.
g) Las prescripciones silvícolas son seleccionadas y diseñadas de modo de minimizar la
dependencia en pesticidas químicos.
h) Los responsables del manejo forestal demuestran su compromiso en reducir, y eliminar en su
debido término, los planes dependientes de pesticidas químicos.
6.7 Químicos, contenedores, desperdicios inorgánicos, líquidos y sólidos, incluyendo
combustibles y lubricantes, deberán ser desechados de una manera ambientalmente apropiada en
lugares fuera del sitio de trabajo.
Indicadores de Performance:
a) Los químicos tóxicos y sus recipientes deben retirarse fuera del sitio, de modo legal y
ambientalmente saludable, sea de las operaciones forestales o de las actividades de procesado.
b) Hay planes de contingencia y procedimientos para prevención y limpieza luego de derrames u
otros accidentes que involucren pesticidas químicos, aceites y combustibles.
c) Hay facilidades in situ para la recolección segura de residuos.
6.8 Se deberá documentar, disminuir, monitorear y controlar estrictamente el uso de agentes de
control biológico, de acuerdo con las leyes nacionales y los protocolos científicos aceptados
internacionalmente. Se prohibirá el uso de los organismos genéticamente modificados.
Indicadores de Performance:
a) No son utilizados (definidos tanto con fin comercial o de investigación) de organismos
genéticamente modificados dentro del área forestal definida.
b) Todo uso de agentes de control biológico se encuadra en el contexto de un programa de manejo
integrado de plagas.
13

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
c) El uso de agentes de control biológico se realiza sólo donde se demuestra su necesidad y
solamente bajo protocolos estrictos en cumplimiento de las leyes y regulaciones de aplicación.
6.9 El uso de las especies exóticas deberá ser controlado cuidadosamente y monitoreado
rigurosamente para evitar impactos ecológicos adversos.
Indicadores de Performance:
a) Las especies exóticas (tanto árboles como también otras de flora y fauna) se introducirán en el
área forestal definida solamente luego de una activa investigación de los riesgos ambientales
potenciales.
b) Cuando se utilizan especies exóticas, su uso sigue instrucciones excritas para controlar su
regeneración ex situ; su monitoreo activo subsecuente es obligatorio.
c) No se utilizan especies exóticas invasivas.
6.10 No deberá ocurrir la conversión de bosques a plantaciones u otros usos no forestales de la
tierra, excepto en circunstancias tales que la conversión:
a) implica una porción muy limitada de la unidad de manejo forestal; y
b) no ocurre dentro de áreas de bosques alto valor de conservación; y
e) permitirá obtener beneficios claros, substanciales, adicionales, seguros y de largo plazo
para toda la unidad de manejo forestal.
Indicadores de Performance:
a) No más del 5% del área forestal definida tiene (desde 1994) o será convertida en plantaciones
(según las define el FSC); obsérvese que bosques plantados no necesariamente son
plantaciones, en el uso del témino según FSC.
b) Los responsables del manejo forestal son capaces de demostrar los beneficios de conservación
de convertir porciones del área forestal definida en plantaciones.
c) Las áreas de alto valor de conservación no son convertidas en plantaciones
PRINCIPIO Nº7: PLAN DE MANEJO
Un plan de manejo -- de acuerdo a la escala y a la intensidad de las operaciones propuestas --
deberá ser escrito, implementado y actualizado. En el mismo se deberán establecer claramente los
objetivos del manejo, y los medios para lograr estos objetivos.
7.1 El plan de manejo y los documentos sustentatorios deberán proporcionar:
a) Los objetivos del manejo.
b) La descripción de los recursos del bosque que serán manejados, las limitaciones
ambientales, el estado de la propiedad y el uso de la tierra, las condiciones
socioeconómicas, y un perfil de las áreas adyacentes.
c) La descripción del sistema silvicultural y/o otro sistema de manejo, basado en la
ecología del bosque y en la información obtenida a través de los inventarios forestales.
d) La justificación de la tasa de la cosecha anual y de la selección de especies.
e) Las medidas para el monitoreo del crecimiento y la dinámica del bosque.
f) Las medidas ambientales preventivas basadas en las evaluaciones ambientales.
14

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
g) Los planes para la identificación y la protección de las especies raras, amenazadas o en
peligro de extinción.
h) Los mapas que describan la base de los recursos forestales, incluyendo las áreas
protegidas, las actividades de manejo planeadas y la titulación de la tierra.
i) La descripción y justificación de las técnicas de cosecha y del equipo a ser usado.
Indicadores de Performance:
a) Hay un plan de manejo escrito para el área forestal definida que menciona los componentes y
temas del plan enumerados en este criterio, arriba.
b) El plan de manejo contiene tanto objetivos y metas de largo plazo así como su dirección táctica
a corto y mediano plazo.
c) Los responsables del manejo forestal y operarios, a través de sus acciones y políticas,
demuestran un compromiso y capacidad para implementar el plan de manejo; los recursos
monetarios son suficientes para financiar la implementación completa del plan.
d) El formato, detalle, extensión y función del plan de manejo es apropiada a la escala e intensidad
de operaciones.
e) El plan de manejo es revisado y actualizado a intervalos regulares, cuya frecuencia es apropiada
a la escala e intensidad de operaciones.
f) Hay suficientes recursos invertidos en la elaboración del plan, de modo de producir un plan de
manejo funcional y efectivo.
7.2 El plan de manejo deberá ser revisado periódicamente para incorporar los resultados del
monitoreo y la nueva información científica y técnica, para responder a los cambios en las
circunstancias ambientales, sociales y económicas.
Indicadores de Performance:
a) El plan de manejo es revisado y actualizado a intervalos regulares, cuya frecuencia es apropiada
a la escala e intensidad de operaciones.
b) Como se describe en mayor detalle en el principio 8, los responsables del manejo forestal
diseñan e implementan un monitoreo sistemático de las condiciones forestales y de la
implementación del plan, cuyos resultados son considerados durante las revisiones periódicas
del plan.
c) Los responsables del manejo forestal mantienen contacto con información técnica y científica
reciente, pertinente al manejo del área forestal definida.
d) Se invierten recursos suficientes en el monitoreo periódico de modo de mantener conocimiento
actualizado de las condiciones y circunstancias emergentes.
e) El plan de manejo se mantiene actual y relevante a lo largo del tiempo, como tal, el plan es
capaz de proveer orientación futura al manejo del área forestal definida.
7.3 Los trabajadores forestales deberán recibir una capacitación y supervisión adecuada para
asegurar la implementación correcta del plan de manejo.
Indicadores de Performance:
a) Apropiado a la escala e intensidad de operaciones, hay un protocolo documentado según el cual
los trabajadores forestales son debidamente capacitados en su función para la implementación
del plan de manejo.
15

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
b) Los procedimientos estándares para la capacitación de nuevos trabajadores forestales incluye
entrenamiento de acuerdo con el plan de manejo y la función dentro del mismo.
c) Se mantiene registro de la capacitación recibida por cada trabajador forestal.
d) Hay un registro de cumplimiento demostrable de cumplimiento e implementación del plan de
manejo.
e) Tanto empleados y contratistas reciben niveles apropiados de capacitación con respecto al plan
de manejo.
7.4 Los productores forestales deberán tener un resumen de los elementos principales del plan de
manejo, incluyendo aquellos enlistados en el Criterio 7.1. Se respetará la confidencialidad de esta
información.
Indicadores de Performance:
a) Los actores interesados pueden obtener un resumen público del plan de manejo.
b) El resumen público es apropiado a la escala e intensidad de operaciones.
c) El resumen público provee información sobre los elementos primarios del plan, incluyendo
aquellos enumerados en el criterio 7.1.
d) El resumen público es actualizado periódicamente, con la frecuencia apropiada a la escala e
intensidad de operaciones.
PRINCIPIO Nº8: MONITOREO Y EVALUACION
Deberán evaluarse -- de acuerdo a la escala y a la intensidad del manejo forestal -- la condición del
bosque, el rendimiento de los productos forestales, la cadena de custodia, y la actividad del manejo
y sus impactos sociales y ambientales.
8.1 La frecuencia y la intensidad del monitoreo deberán ser determinadas de acuerdo a la escala y
a la intensidad de las operaciones del manejo forestal, y según la relativa complejidad y la
fragilidad del ambiente afectado. Los procedimientos de monitoreo deberán ser consistentes y
replicables a lo largo del tiempo, para permitir la comparación de resultados y la evaluación de los
cambios.
Indicadores de Performance:
a) Apropiados a la escala e intensidad de operaciones, hay protocolos escritos para el monitoreo
periódico de las condiciones del bosque, actividades de manejo, cumplimiento del plan y
cadena de custodia.
b) Los responsables del manejo forestal tienen un registro histórico demostrable de cumplimiento
de los protocolos de monitoreo.
c) Los resultados del monitoreo son utilizados adaptativamente para modificar actividades de
manejo, metas y objetivos, el plan de manejo, y los procedimientos de cadena de custodia.
8.2 El manejo forestal deberá incluir la investigación y la recolección de datos necesarios para
monitorear por lo menos los siguientes indicadores:
a) El rendimiento de todos los productos forestales cosechados.
b) La tasa de crecimiento, regeneración y condición del bosque.
16

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
c) La composición y los cambios observados en la flora y la fauna.
d) Los impactos ambientales y sociales de la cosecha y otras operaciones.
e) Los costos, la productividad y la eficiencia del manejo forestal.
Indicadores de Performance:
a) Apropiado a la escala e intensidad de operaciones, los responsables del manejo forestal
periódicamente buscan información sobre los indicadores enumerados en este criterio, arriba
b) La información que se encuentra es utilizada, apropiadamente.
c) Se conservan registros escritos de los niveles anuales o periódicos de cosecha, a niveles de
especificidad apropiados a la escala e intensidad de operaciones.
d) Los responsables del manejo forestal demuestran su compromiso en obtener y utilizar
indicadores clave pertinentes a la producción, a perfiles ambientales y socioeconómicos de sus
operaciones.
8.3 La documentación necesaria deberá ser proporcionada por el productor forestal a los que
monitorean, o a las organizaciones certificadoras, para que puedan seguir cada producto forestal
desde su origen. Este es un proceso conocido como "la cadena de custodia".
Indicadores de Performance:
a) En las evaluaciones de certificación de manejo forestal en las que el propietario/ forestador
desea utilizar el logotipo de FSC en su producto, los pertinentes individuos se encuentran en
conocimiento de los requerimientos de FSC para la cadena de custodia.
b) Desde “el árbol a la tranquera del bosque”, existen descripciones escritas del manipuleo de
materiales y procedimientos de control de inventario (p.ej. procedimientos de cadena de
custodia) para ser empleados para asegurar que solamente los rollizos del área forestal
certificada llevan el logo de FSC.
c) Para las operaciones integradas verticalmente donde una planta tal como un aserradero es
evaluada conjuntamente con el área forestal definida, los administradores de planta ponen a
disposición del(os) auditor(es) de SCS, un protocolo escrito para la planta, observación: para las
evaluaciones de cadena de custodia existen criterios de evaluación adicionales y separados
(disponibles en SCS y/o del FSC).
8.4 Los resultados del monitoreo deberán ser incorporados en la implementación y en la revisión
del plan de manejo.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal y planificadores demuestran compromiso en el manejo
adaptativo cuando la información obtenida durante el monitoreo sistemático se incorpora en las
revisiones del plan de manejo así como las revisiones de los procedimientos operativos
estándares.
b) La evolución del plan de manejo a través de revisiones sucesivas demuestra que los resultados
de monitoreo son apropiadamente incorporados.
c) Los registros de actividades de monitoreo están a disposición del(os) auditor(es) de SCS.
8.5 Los productores forestales deberán tener un resumen disponible al público de los resultados
de los indicadores de monitoreo, incluyendo aquellos listados en el criterio 8.2. Se respetará la
17

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
confidencialidad de esta información.
Indicadores de Performance:
a) Los actores interesados pueden obtener un resumen público de los resultados del monitoreo
periódico que menciona los indicadores listados en el criterio 8.2; los resultados de monitoreo
periódico son resumidos en un documento entregado por los responsables del manejo forestal o
incorporados en el informe anual de auditoría de la certificación producido por SCS.
b) Los responsables del manejo forestal se esfuerzan en mantener el resumen de monitoreo al día.
PRINCIPIO 9: MANTENIMIENTO DE BOSQUES CON ALTO VALOR DE CONSERVACION.
Las actividades de manejo en bosques con alto valor de conservación mantendrán o incrementarán
los atributos que definen a dichos bosques. Las decisiones referentes a los bosques con alto valor de
conservación deberán tomarse siempre dentro del contexto de un enfoque precautorio.
9.1 Se completará una evaluación apropiada a la escala y la intensidad del manejo forestal, para
determinar la presencia de atributos consistentes con la de los Bosques con Alto Valor de
Conservación.
Indicadores de Performance:
a) Se ha completado una evaluación del área forestal definida para la presencia de áreas que
cumplen la definición de FSC sobre alto valor de conservación (ver glosario); la metodología y
resultados de esta evaluación se encuentran a disposición del(os) auditores de FSC.
b) La evaluación de la presencia de bosques de alto valor de conservación incluye la consulta con
los actores pertinentes y expertos externos.
c) Los responsables del manejo forestal demuestran una comprensión práctica del concepto y
definición de bosques de alto valor de conservación y se esfuerzan por cumplir con el espíritu
de este principio.
9.2 La parte consultiva del proceso de certificación debe enfatizar los atributos de conservación que
se hayan identificado, así como las opciones que correspondan a su mantenimiento.
Nota: este criterio menciona principalmente obligaciones para el certificador, no para la operación
de manejo forestal
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal proveen a SCS una lista de los actores pertinentes que
pueden ser consultados en relación con los bosques de alto valor de conservación
b) La consulta a actores indica que la operación de manejo forestal considera consistentemente y
protege áreas de alto valor de conservación.
9.3 El plan de manejo deberá de incluir y poner en práctica las medidas específicas que aseguren el
mantenimiento y/o incremento de los atributos de conservación aplicables, consistentes con el
enfoque precautorio. Estas medidas se incluirán específicamente en el resumen del plan de manejo
accesible al público.
Indicadores de Performance:
18

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
a) El plan de manejo, y el resumen público de este, contiene una sección relativa a las áreas de alto
valor de conservación encontradas dentro del área forestal definida.
b) Se describen los valores de conservación de cada área de alto valor de conservación
identificada.
c) El plan y resumen público contienen las políticas de manejo y protección para las áreas de alto
valor de conservación identificadas que son precautorias, asegurando que los valores de
conservación definidos serán mantenidos o mejorados.
9.4 Se realizará un monitoreo anual para evaluar la efectividad de las medidas usadas para
mantener o incrementar los atributos de conservación aplicables.
Indicadores de Performance:
a) Los indicadores de efectividad mensurables son elaborados y presentados en la sección del plan
de manejo correspondiente a los bosques de alto valor de conservación.
b) Apropiado a la escala e intensidad de operaciones, se realiza un monitoreo anual que focaliza en
la efectividad por la cual las medidas de manejo y protección de los bosques de alto valor de
conservación mantienen o incrementan los atributos pertinentes de conservación.
c) Los resultados del monitoreo de los bosques de alto valor de conservación son utilizados en
modificar adaptativamente las políticas de protección y manejo de los bosques de alto valor de
conservación así como en la revisión del plan de manejo.
d) Los resultados del monitoreo anual de las áreas de alto valor de conservación son puestos a
disposición del(os) auditor(es) de SCS.
PRINCIPIO Nº10: PLANTACIONES
Las plantaciones deberán ser planeadas y manejadas de acuerdo con los Principios y Criterios del 1
al 9 y con los Criterios del Principio 10. Si bien las plantaciones pueden proporcionar un arreglo de
beneficios sociales y económicos y pueden contribuir en la satisfacción de las necesidades de
productos forestales del mundo, éstas deberán complementar el manejo de, reducir la presión sobre
y promover la restauración y conservación de los bosques naturales.
10.1 Los objetivos de manejo de la plantación, incluyendo los de conservación y restauración de
bosques naturales deberán manifestarse explícitamente en el plan de manejo, y deberán ser
claramente demostrados en la implementación del plan.
Indicadores de Performance:
a) El plan de manejo para el área forestal definida incluye una presentación de los objetivos del
propietario de la tierra y/o plantación.
b) Los objetivos de la plantación forestal incluyen políticas expresas para la conservación del
bosque natural así como la restauración de las áreas de bosques naturales degradados.
c) Los forestadores demuestran un modelo sistemático de implementación del plan de manejo.
10.2 El diseño y planeación de las plantaciones deberán promover la protección y conservación de
los bosques naturales, y no incrementar las presiones sobre los bosques naturales. Deben tomarse
en cuenta para el diseño de la plantación, los corredores de la fauna silvestre, la protección de los
19

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
cauces de ríos y un mosaico de rodales de diferentes edades y períodos de rotación, además de estar
de acuerdo con el tamaño de la operación. La escala y la planeación de los bloques de plantación
debe estar de acuerdo con los patrones de los rodales encontrados dentro de su paisaje natural.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal demuestran su voluntad de proteger, restaurar y conservar
áreas clave de bosques naturales en la propiedad, tenendo al minimo 10% del area total como
área de conservación
b) El flujo de productos forestales de la plantación contribuye a la demanda regional y por lo tanto
reduce la presión sobre los bosques naturales de la región.
c) El arreglo espacial de rodales en la plantación imita el diseño natural del paisaje.
d) Se establecen zonas buffer de ancho amplio en los bordes de cursos de agua, dentro de los
cuales la vegetación natural es mantenida o establecida.
e) Apropiado a la escala e intensidad de operaciones, se establecen corredores de vegetación
natural para movimiento de vida silvestre.
10.3 Se prefiere la diversidad en la composición de las plantaciones, para mejorar la estabilidad
económica, ecológica y social. Tal diversidad puede incluir el tamaño y la distribución espacial de
las unidades de manejo dentro del paisaje, número y composición genética de las especies, clases
de edad y estructuras y tipos de productos.
Indicadores de Performance:
a) En el programa de plantación se emplean varias especies o procedencias.
b) El régimen de manejo introduce diversidad a través de prácticas como rotaciones variables,
bloques de diferentes tamaños y forma, mantenimiento de plántulas naturalmente establecidas
dentro de los rodales implantados.
c) El plan de manejo de plantaciones contiene objetivos de biodiversidad, políticas e instrucciones.
10.4 La selección de especies para plantación debe basarse en las posibilidades generales del sitio y
en su conveniencia para los objetivos de manejo. A fin de favorecer la conservación de la
diversidad biológica, son preferidas las especies nativas sobre las exóticas en el establecimiento de
plantaciones y para la restauración de ecosistemas degradados. Las especies exóticas, las cuales
deberán ser usadas sólo cuando su desempeño sea mayor que el de las especies nativas, deberán ser
cuidadosamente monitoreadas para detectar la mortalidad inusual, enfermedades o daños por
insectos e impactos ecológicos adversos.
Indicadores de Performance:
a) Las especies exóticas son plantadas luego de una evaluación de especies nativas, en la cual se
demuestra que las nativas no pueden alcanzar los mismos niveles de performance.
b) Se conduce un monitoreo periódico de la adaptación de rodales exóticos, a través de mediciones
de niveles de mortalidad inusual, enfermedades y plagas; los resultados de este monitoreo se
sintetizan y ponen a disposición del(os) auditro(es) de SCS.
c) La selección de especies y procedencias para plantación se basa en ensayos documentados que
demuestran su adaptabilidad a los sitios de plantación y a los objetivos de manejo.
20

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
d) La información acerca del origen de la semilla o los plantines se presenta en el plan de manejo
o en otro documento apropiado.
10.5 De acuerdo a la escala de la plantación, una proporción del área total de manejo forestal (que
será determinada en los estándares regionales) deberá ser manejada de tal forma que se restaure la
cubierta forestal natural del sitio.
Indicadores de Performance:
a) Muestras representativas de los ecosistemas naturales existentes son protegidas o restauradas en
su estado natural.
b) El porcentaje del área forestal que se destina a la cobertura forestal natural supera al de las
normas regionales de plantación.
c) Las áreas de bosque natural o cubierta vegetal natural se delinean en mapas y si es necesario, en
el campo para asegurar su protección.
d) El plan de manejo contiene políticas e instrucciones para las reservas de áreas naturales dentro
del área de operación forestal.
10.6 Deberán tomarse medidas para mantener o mejorar la estructura del suelo, fertilidad y
actividad biológica. Las técnicas y tasa de cosecha, el mantenimiento y construcción de caminos y
vías, así como la selección de especies no debe traer como resultado la degradación del suelo a
largo plazo o tener impactos adversos en la calidad o cantidad del agua o su distribución.
Indicadores de Performance:
a) Los responsables del manejo forestal se involucran activamente en investigación de terreno para
evaluar tendencias en productividad de suelos; los tipos de suelos dentro del área de plantación
forestal son mapeados y considerados en las operaciones a campo.
b) Se diseñan prescripciones para el establecimiento, cuidados culturales y cosecha final
considerando la integridad y productividad del suelo.
c) Las actividades pertrurbadoras del suelo no impactan adversamente en los recursos riparios y
acuáticos incluyendo calidad de agua, y no alteran significativamente las características
hidrológicas del sitio; el establecimiento de plantaciones se limita a terrenos llanos o levemente
ondulados.
d) Todos los cursos de agua dentro del área de operaciones son identificados y mapeados.
e) El plan de manejo contiene políticas e instrucciones para el mantenimiento del suelo y la
protección de la calidad del agua.
10.7 Deberán tomarse medidas para minimizar los daños por plagas, enfermedades, fuego y sobre
la introducción de plantas invasoras. Un manejo integrado de plagas, debe formar parte esencial del
plan de manejo. Siempre que sea posible, los métodos de prevención y control biológico deberán
ser usados en lugar de los pesticidas y fertilizantes químicos. La planificación de la plantación
deberá esforzarse para no usar pesticidas y fertilizantes químicos, incluyendo su uso en los
viveros. El uso de químicos está también cubierto por los criterios 6.6 y 6.7
Indicadores de Performance:
21

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
a) Los procedimientos estándares para la operación forestal incluyen monitoreo regular de
actividad de pestes y patógenos; niveles anormales de mortalidad o la expansión de plantas
exóticas invasivas.
b) El plan de manejo contiene políticas e instrucciones para el manejo integrado de plagas que se
puede demostrar en el terreno.
c) Los responsables del manejo forestal, a través de sus políticas y acciones, demuestran su
compromiso en minimizar el uso de fertilizantes y pesticidas químicos.
d) Apropiado a la escala e intensidad de operaciones, hay un un plan escrito de prevención y
supresión de fuego.
10.8 De acuerdo a la escala y diversidad de la operación, el monitoreo de plantaciones deberá
incluir una evaluación regular del potencial de los impactos ecológicos y sociales en el sitio y fuera
de él, (es decir, los efectos de la regeneración natural sobre los recursos hídricos y la fertilidad del
suelo y los impactos sobre el bienestar social y los beneficios sociales) además de los elementos
tratados en el principio 8. No deberán plantarse especies a gran escala hasta que las pruebas locales
y/o la experiencia hayan mostrado que éstas están ecológicamente bien adaptadas al sitio, que no
son invasoras y que no tienen impactos ecológicos negativos significantes sobre otros ecosistemas.
Se dará atención especial a los asuntos sociales de la adquisición de tierras para plantaciones,
especialmente a la protecciónde los derechos de los pobladores de la localidad en cuanto a la
tenencia, uso o acceso.
Indicadores de Performance:
a) El monitoreo incorpora los impactos ecológicos y sociales de las actividades forestales.
b) El monitoreo focaliza tanto en los impactos internos como externos tales como los efectos a
nivel de paisaje que generan las especies que son plantadas.
c) Las especies son seleccionadas para plantar sólo luego de ensayos locales y otras evidencias
empíricas que demuestran al aptitud del sitio.
d) La adquisición de tierras para establecimiento de plantaciones forestales no afecta
adversamente, sin la debida compensación, los derechos de propiedad o sistemas de uso/ acceso
locales.
10.9 Las plantaciones establecidas en áreas convertidas de bosques naturales después de noviembre
de 1994, normalmente no calificarán para la certificación. La certificación podrá permitirse en
circunstancias donde se presenten a los certificadores pruebas suficientes de que los
administradores/ propietarios no son responsables directa o indirectamente de dicha conversión.
Indicadores de Performance:
a) Los registros contienen el suficiente detalle para permitir que el(os) auditor(es) de SCS
determinen si ha ocurrido conversión de bosques nativos en plantaciones desde noviembre de
1994.
b) Debe demostrarse que tales conversiones, si hubieran ocurrido, no son atribuíbles a los actuales
responsables del manejo forestal/ propietarios.
GLOSARIO
22

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
Las palabras en este documento son utilizadas en el sentido que le atribuyen la mayoría de
diccionarios. El significado preciso y la interpretación local de ciertas frases (como "comunidades
locales"),deberán decidirse en el contexto local por los productores forestales y certificadores. En
este documento, las palabras que se citan a continuación se entienden de la manera siguiente:
Agentes de Control Biológico: Organismos vivos utilizados para eliminar o regular la población de
otros organismos vivos.
Bosques con Alto Valor de Conservación: Los Bosques con Alto Valor de Conservación son
aquellos que contienen uno o más de los siguientes atributos:
a) áreas boscosas que contengan cantidades significativas a nivel global, regional o
nacional, de: concentraciones de valores de biodiversidad (v.g. endemismos, especies en
peligro de extinción, refugios); y/o grandes bosques a nivel de paisaje, contenidos en o que
contienen a la unidad de manejo, donde existen en patrones naturales de distribución y
abundancia, poblaciones viables de la mayoría si no todas las especies que ocurren
naturalmente
b) áreas boscosas que se encuentran en o que contienen ecosistemas raros, amenazados o en
peligro de extinción
c) áreas boscosas que proporcionan servicios naturales básicos en situaciones críticas (v.g.
protección de cuencas, control de la erosión)
d) áreas boscosas que son fundamentales para la satisfacción de las necesidades básicas de
las comunidades locales (v.g. subsistencia, salud) y/o críticas para su identidad cultural
tradicional (áreas de importancia cultural, ecológica, económica o religiosa, identificadas en
cooperación con dichas comunidades locales).
Bosques naturales: Areas boscosas en donde muchas de las características principales y elementos
clave de los ecosistemas nativos tales como complejidad, estructura y diversidad están presentes, de
conformidad con la definición de los estándares nacionales y regionales de manejo forestal
probados por el FSC.
Cadena de custodia: El proceso de monitoreo del canal de distribución del producto desde el
bosque hasta el uso final.
Ciclos naturales: Los ciclos de nutrientes y minerales en los ecosistemas forestales que tienen
efectos en la productividad del área. Los ciclos naturales involucran interacciones entre los suelos,
las aguas, las plantas y los animales.
Criterio: Un medio para juzgar si un Principio (de Manejo Forestal) ha sido cumplido o no.
Derecho Consuetudinario: Derechos que resultan de una larga serie de acciones habituales o
acostumbradas, que han sido constantemente repetidas, y que han adquirido la fuerza de la ley
dentro de una unidad geográfica o sociológica a través de tal repetición y de una aceptación
no interrumpida.
Derecho de uso: Derechos para el uso de los recursos forestales que pueden definirse mediante las
costumbres locales, los acuerdos mutuos o aquellos prescritos por otras entidades que tengan
23

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
derechos de acceso. Estos derechos pueden restringir el uso de algunos recursos, particularmente en
cuanto a los niveles específicos de consumo y a las técnicas de cosecha.
Diversidad Biológica: La variabilidad entre organismos vivos de todos los orígenes, incluyendo
inter alia, terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y complejos ecológicos de los cuales
forman parte; esto incluye diversidad entre especies, entre especies y entre ecosistemas. (Ver
Convention on Biological Diversity, 1992).
Ecosistema: Una comunidad de plantas y animales y su ambiente físico, que funcionan juntos
como una unidad interdependiente.
Enfoque precautorio: Instrumento empleado para la puesta en práctica del principio precautorio.
Especies amenazadas: Cualquier especie que puede quedar en peligro de extinción dentro de un
futuro previsible en toda o una parte de su rango de distribución.
Especies en peligro: Cualquier especie que está en peligro de extinción dentro de un futuro
previsible en toda o una parte significativa de su rango de distribución.
Especies nativas: Especies que se presentan naturalmente en la región; originarias del área.
Especies exóticas: Especies introducidas que no son nativas u originarias del área.
Integridad del Bosque: La composición, la dinámica, las funciones y los atributos estructurales de
un bosque natural.
Largo plazo: El rango de tiempo del propietario, del responsable del manejo o del titular de la
concesión, que se manifiesta en los planes de manejo, en la tasa de cosecha y en el compromiso de
mantener una cubierta forestal permanente. La cantidad de tiempo necesario variará de acuerdo al
contexto y a las condiciones ecológicas, y será función del tiempo que requiera un ecosistema para
recuperar su estructura natural y su composición luego de la cosecha o de algún disturbio, o para
producir condiciones maduras o primarias.
Leyes locales: Comprenden todas las normas legales emitidas por los organismos de gobierno cuyo
ámbito jurisdiccional es menor al nacional, tales como normas departamentales, municipales e
indígenas.
Manejo Forestal/Responsable del Manejo: Términos que incluyen a las personas responsables del
manejo operativo del recurso forestal y de la empresa, el sistema y estructura de manejo, y las
operaciones de planeación y de campo.
Organismos Modificados Genéticamente: Organismos biológicos que han sido inducidos a tener
cambios genéticos, mediante varios medios.
24

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
Otros tipos de bosques: Las áreas forestales que no corresponden con los criterios de plantación o
bosque natural, y que están definidos específicamente en los estándares nacionales y regionales
aprobados por el FSC sobre el manejo de bosques.
Paisajes: Un mosaico geográfico compuesto por ecosistemas que interactúan como respuesta a la
influencia de la interacción de los suelos, el clima, la geología, la topografía, la biota y las
influencias humanas en una área.
Plantación: Areas forestales que carecen de las características principales y los elementos claves de
los ecosistemas naturales, como resultado de la plantación o de los tratamientos silviculturales.
Principio: Una regla o elemento esencial; en este caso, de manejo forestal.
Productos forestales no-maderables: Todos los productos forestales excepto la madera. Estos
incluyen aquellos materiales obtenidos de los árboles tales como la resina y las hojas, así como
cualquier otro producto de las plantas y animales.
Pueblos indígenas: "Los descendientes de los pueblos que habitaban el territorio actual de un país,
en forma total o parcial, al momento en que personas de una diferente cultura u origen étnico
arribaron desde otras partes del mundo, sojuzgándolos y, mediante la conquista, el asentamiento, u
otros medios los redujeron a una situación no dominante o colonial; quienes hoy viven en mayor
conformidad con su particular situación social, económica y con sus costumbres y tradiciones
culturales que con las instituciones del país al que ahora pertenecen, bajo una estructura de Estado
que incorpora principalmente las características nacionales, sociales y culturales de otros segmentos
predominantes de la población." (Definición de trabajo adoptada por el Grupo de Trabajo sobre
Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas).
Químicos: Todos los fertilizantes, insecticidas, fungicidas y hormonas que se usan en el manejo
forestal.
Sucesión: Cambios progresivos en la composición de las especies y en la estructura de la
comunidad forestal, ocasionados por procesos naturales (no humanos) en el tiempo.
Tenencia: Acuerdos definidos socialmente por individuos o grupos reconocidos por estatutos
legales o por normas consuetudinarias, referente al "conjunto de derechos y responsabilidades" de
propiedad, posesión, acceso y/o uso de una unidad particular de tierra, o los recursos asociados
dentro de la misma unidad (tales como árboles individuales, especies de plantas, aguas, minerales,
etc.)
Tierras y territorios indígenas: El ambiente total de las tierras, aire, agua, mar, hielo, flora y fauna,
y otros recursos que los pueblos indígenas poseen tradicionalmente o que de una u otra forma han
ocupado o usado (Borrador de la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas: Parte VI).
Valores de la Diversidad Biológica: Son los valores de la diversidad biológica y sus componentes
que son intrínsecos, ecológicos, genéticos, sociales, económicos, científicos, educacionales,
culturales, recreacionales y estéticos. (Ver Convention on Biological Diversity, 1992).
25

Scientific Certification Systems
Forest Conservation Program
26