PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS MEMORIA 1999

2. Estado de situación y respuestas a los problemas
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Por su parte, la Delegación del Gobierno para el Plan
Nacional sobre Drogas firmó en 1997 un convenio de
colaboración con las organizaciones empresariales y
sindicales (CEOE, CCOO y UGT), para el impulso y
la puesta en marcha de acciones de prevención en este
ámbito. Esta actuación está en consonancia con los
principios expresados en la Estrategia Nacional, que
propugnan que las intervenciones de prevención laboral
deben realizarse con la participación de patronales,
representantes sindicales y servicios de prevención.
En 1999, se desarrolló una campaña de prevención
sobre el alcohol dirigida a dos colectivos laborales:
el sector del transporte urbano de viajeros y el
sector del mar. Los objetivos de la campaña fueron
sensibilizar a los destinatarios ante los riesgos derivados
del abuso de alcohol, desmitificar creencias erróneas
que están en la base de ese consumo y, ofrecer
pautas para, en todo caso, realizar un uso controlado
del alcohol.
PROGRAMAS COMUNITARIOS
La complejidad para definir el campo de lo comunitario
hace que sea difícil especificar acciones en este
ámbito. No obstante, muchos de los programas citados
en otros apartados (programas para jóvenes, familias,
etc.), tienen carácter comunitario. Además de éstos,
podrían incluirse en este apartado las acciones de sensibilización
a la población general que se basan en la
movilización social: carreras contra las drogas, días
mundiales contra el tabaco o las drogas, promovidas
en muchas ocasiones por los planes locales de drogas.
En algunas Comunidades Autónomas todas estas
acciones se integran en programas comunitarios
amplios, como en el caso de Andalucía, con el programa
Ciudades sin drogas, en el que participan 87 ayuntamientos
y 18 mancomunidades que integra la prevención
escolar, familiar y el apoyo al movimiento
asociativo; o el de Castilla-La Mancha, con los programas
Alcazul y Comunidad Escuela de Salud. Extremadura,
con los programas Imagina tu ciudad y Pueblos
trata de implicar a los jóvenes en la prevención de las
drogodependencias.
También en Comunidades Autónomas como Galicia
o Castilla y León se potencian planes comunitarios en
diferentes municipios que integran actividades de
información- sensibilización, dinamización social,
educativas, dirigidas a jóvenes de riesgo, etc. El trabajo
de creación y mantenimiento de equipos de prevención
basados en estructuras de coordinación que integran
a diversos sectores es también una modalidad de
trabajo común en Comunidades Autónomas como
Aragón, Baleares, Canarias, Castilla y León, Navarra
y País Vasco.
Por otro lado, aunque no todas las Comunidades
Autónomas disponen de leyes que regulen la venta y
publicidad de tabaco y bebidas alcohólicas a menores,
las que disponen de ellas realizan cada vez más acciones
de control de la venta de alcohol y tabaco a menores,
que apoyan el cumplimiento de la normativa
vigente a este respecto. Tal es el caso de Castilla y
León, Castilla-La Mancha, Cataluña o Murcia.
Otras Comunidades Autónomas, sin llegar a este
nivel de desarrollo, también impulsan medidas de
sensibilización e información para el cumplimiento
de la normativa dirigidas a la policía y los comerciantes
del sector.
Se siguen asimismo consolidando las estructuras de
coordinación a nivel municipal. Según los informes
de actividades de las Comunidades Autónomas, éstas
apoyaron durante 1999 a un total de 699 Planes
Municipales.
CAMPAÑAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En junio de 1999, la Delegación del Gobierno para el
PNSD puso en marcha una campaña con el eslogan
"A tope sin drogas", que mantiene una línea de continuidad
con otras dos campañas realizadas en años
anteriores ("¿A que sabes divertirte sin drogas" y
"Funcionamos sin drogas"). Su contenido y objetivos
se explican con más detalle en el capítulo 3 de esta
Memoria, en el apartado de Actividades llevadas a
cabo por la Delegación del Gobierno para el PNSD.
Por otra parte, la mayoría de los Planes Autonómicos
de Drogas, así como numerosas entidades locales,
también desarrollan campañas de información y sensibilización
a la población general o a grupos específicos
de la misma. Durante 1999 se han realizado, según
los informes de actividad de los Planes Autonómicos
sobre Drogas, un total de 114 campañas en 15 de las
Comunidades Autónomas. En ellas se incide tanto en
el tabaco y el alcohol como en las drogas ilegales. En
cuanto a los medios utilizados, incluyen televisión,
radio, prensa, vallas publicitarias, etc.
Se trabaja también en la formación de profesionales
de los medios de comunicación para conseguir un tratamiento
de esta temática más ajustado a la realidad y
más preventivo. Hay que señalar, a este respecto, la
edición por la Delegación del Gobierno para el PNSD
de un nuevo volumen de la serie "Actuar es posible",
dirigido a los profesionales de estos medios, en el que
se les ofrecen pautas para informar con mayor conocimiento
de causa sobre los temas relacionados con las
drogodependencias.