"Derechos y Obligaciones de la Administración Contratante y del ...

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La administración pública contratante tiene derecho a recibir los
objetos adjudicados debidamente actualizados 9 , en tanto se traten de la
misma naturaleza y funcionalidad, tengan condiciones similares de
instalación y mantenimiento, el cambio tecnológico suponga una mejora
para la Administración contratante frente a sus necesidades, no se trate de
actualizaciones en fase de investigación, que no hayan sido suficientemente
probadas o carezcan de los respaldos pedidos en el cartel, no se aumente el
precio adjudicado –por lo que es a riesgo y ventura del contratista- y se
mantengan el resto de las garantías y condiciones que motivaron la
adjudicación (artículos 12, párrafo 2°, LCA y 197, párrafo 1°, RLCA).
Este derecho de la administración contratante fue concebido para
superar la lentitud de los procedimientos de contratación y enfrentar el
fenómeno de la obsolescencia acelerada de ciertos bienes y equipo que
adquiere 10 , de manera que debe proveérsele el más actualizado según el
estado de desarrollo tecnológico y científico, para cumplir de esta manera
con el principio que informa los servicios públicos de adaptación a la
necesidad social que satisfacen (artículo 4° LGAP).
Cuando se trata de adquirir equipos tecnológicos, si el cartel lo
dispone expresamente, el contratista debe entregar objetos actualizados, sin
perjuicio de la aplicación de las condiciones establecidas por el artículo
12.1 LCA. La última actualización se entiende como el bien que está en
línea de producción al momento de la entrega o la última versión del
fabricante y que haya sido conocida un mes antes de la entrega (artículo
197, párrafo 2°, RLCA). En estos casos, la mejora puede implicar una
prórroga justificada del plazo de entrega (artículo 197, párrafo 3°, RLCA).
Conviene resaltar que el primer deber del contratista, antes de hacer
entrega del objeto actualizado, es informar fundadamente, por escrito, a la
administración contratante de la actualización del objeto, para que ésta
pueda decidir si acepta o rechaza el cambio propuesto (artículo 197, párrafo
3°, RLCA).
E.- Nuevo contrato
9 “La obsolescencia acelerada es un fenómeno presente en los equipos de servicios de salud
(microbiología, medicina), como en los suministros de repuestos y mantenimiento de maquinaria de
plantas eléctricas, equipos para señales de telefonía móvil, adquisición de tubería para transportar
hidrocarburos, etc. El panorama de los bienes sobre los cuales puede producirse una actualización es muy
amplio. En realidad, todo bien tiene un nivel de tecnología incorporado para su uso, por más rudimentaria
que ésta sea, lo que trae como consecuencia que interpretar que los “equipos tecnológicos” pertenecen a
una categoría ceñida al mundo de la informática, sea una manera estrecha de entender la norma contenida
en el artículo 12 LCA. El cartel puede albergar otros bienes (…)” HIDALGO CUADRA (R.), El contrato
administrativo frente a los adelantos tecnológicos, p. 60.
10 V. op. ult. cit., pp. 54-55.