CENTRO DE GESTION INDUSTRIAL - CGI 0181 DE 2009 ... - Sena

Grupo Administrativo Intercentros
Centro de Gestión Industrial, Centro de Diseño y Metrología, Centro para la
Industria de la Comunicación Gráfica, Centro de Gestión y Fortalecimiento
Socio Empresarial y Centro de Gestión industrial
Regional Distrito Capital
Sistema de Gestión de la Calidad
INVITACION A COTIZAR
CENTRO DE GESTION INDUSTRIAL ‐ CGI 0181 DE 2009
OBJETO: PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
RESIDUOS QUÍMICOS PRODUCIDOS EN LOS LABORATORIOS DE LOS CENTROS DE GESTIÓN INDUSTRIAL Y PARA LA
INDUSTRIA DE LA COMUNICACIÓN GRÁFICA
INTRODUCCIÓN
Esta Invitación a Cotizar ha sido elaborada de acuerdo con los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007, el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, Decreto 2025 de 2009 y 3576 de 2009, y demás normas concordantes
complementarias en materia de contratación. Para tal efecto se adelantaron los estudios previos de conveniencia y
oportunidad de la contratación para atender los requerimientos del Centro de Gestión Industrial.
Los interesados en participar en este proceso, para efectos de la elaboración de la oferta, deberán seguir la metodología
señalada en este documento, con el fin de permitir la escogencia objetiva del contratista. Las expresiones proponente u
oferente usadas en el presente documento tienen el mismo significado.
El presente proceso se adelantará bajo la modalidad de Invitación a Cotizar de conformidad con lo ordenado en el Decreto
2474 de 2008 y 2025 y 3576 de 2009 tomando como fundamento el valor del contrato, el cual es inferior al 10% de la
menor cuantía del presupuesto del SENA.
RECOMENDACIONES INICIALES
Antes de elaborar y presentar su propuesta, tenga en cuenta lo siguiente:
1. Leer cuidadosamente el contenido de este documento.
2. Verificar que no esté incurso en inhabilidades e incompatibilidad, generales ni especiales, para contratar.
3. Cerciorarse de cumplir las condiciones y requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquella que la requiera.
5. Siga las instrucciones que se imparten en esta Invitación a Cotizar para la elaboración de su propuesta.
6. Identifique claramente las secciones de su oferta: del proceso, de la oferta y del contrato
7. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente invitación, EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN
PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.
8. Toda consulta deberá formularse por escrito; no se atenderán consultas personales ni telefónicas. Ningún convenio
verbal con personal del SENA, antes o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguna de las
obligaciones aquí estipuladas.
9. Los oferentes con la propuesta, autorizan a la entidad para verificar la información que en ella suministren.
10. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la de uno de los miembros del
consorcio o de la unión temporal, el SENA rechazará la propuesta
11. La presentación de la oferta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las
especificaciones técnicas, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes
o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que esta solicitud de oferta es completa, compatible y adecuada
para identificar el alcance del servicio para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato si este se
celebra.
12. Asegúrese de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
13. Verifique previamente que se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales y contrato de aprendizaje, así como
en el pago de multas por cualquier concepto (Ministerio de Protección Social).

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1.1 Objeto
1. DEL PROCESO
El Centro de Gestión Industrial – SENA Regional Distrito Capital, desea contratar mediante de selección objetiva la
propuesta más favorable para la prestación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos químicos producidos en los laboratorios de los centros de gestión industrial y para la industria de la comunicación
gráfica
1.2 Especificaciones Esenciales
• Recolección y transporte
• Tratamiento de residuos por incineración
• Predestrucción e inactivación
• Desactivación química
• Encapsulamiento
1.3. Presupuesto Disponible para contratar
El presupuesto para la ejecución de la presente Invitación a Cotizar es de Nueve Millones de Pesos ($9.000.000) Moneda
Corriente incluido IVA con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 199 del 10 de noviembre de 2009.
2.1 Participantes
2. DE LA OFERTA
Podrán participar en la presente Invitación a Cotizar, las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, consorcios
o uniones temporales legalmente constituidas, cuyo objeto social esté específica y directamente relacionado con el objeto
de la presente invitación a cotizar, quienes deberán acreditar no encontrarse incurso en alguna de las causales de
inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el SENA, establecidas en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993,
ley 1150 de 2007 y demás disposiciones legales vigentes, y deberá acreditar que su duración no será inferior a la del plazo
de duración del contrato y dos años (2) más.
2.2 Forma de Presentación de la Oferta
‣ La cotización deberá ser presentada en papel con membrete del proponente, escrita en idioma castellano firmada por
la persona natural o el representante legal de la empresa oferente, allegando todos los anexos; debe foliarse en
estricto orden consecutivo ascendente y allegar la propuesta técnica detallada.
Los documentos deben ser presentados dentro de un sobre tamaño oficio o carta en el cual debe señalarse los datos
siguientes dentro de un rotulo:
OFERTA DE:
(NOMBRE DE LA EMPRESA O PERSONA NATURAL QUE OFERTA
PARA EL:
SENA, CENTRO DE GESTION INDUSTRIAL
SOLICITUD N°: CGI– RAD 0181 de 2009
OBJETO:
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
CONTIENE:
LA OFERTA ESTA EN (NUMERO EN LETRAS) (NUMERO) FOLIOS
URNA: NUMERO 03
‣ Con la oferta se debe allegar la totalidad de los documentos que se relacionan en “Documentos Habilitantes”, en
el mismo orden en que allí se indican. Las ofertas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos
contenidos en el presente documento y contener un índice detallando los documentos y las páginas donde se
encuentran.
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‣ El SENA no se hará responsable por la no apertura de una propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada
como se especificó anteriormente.
‣ La propuesta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del ofrecimiento, a
menos que se efectúe la salvedad, la cual se entiende cumplida con la firma del proponente al pie de la corrección.
‣ No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio telemático.
2.3 Requisitos para Participar
2.3.1 Documental
• Carta de presentación de la propuesta firmada por el Representante Legal si es Persona Jurídica, Consorcio o Unión
Temporal o por la Persona Natural, indicando la calidad con que obra. Así mismo, si requiere Autorización para
contratar, ésta deberá anexarse. Ver ANEXO No. 1 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. La sola
presentación de la propuesta con la firma de quien se obliga a contratar, será manifestación expresa de que el oferente
no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad señaladas en los Artículos 8 0 9 0 y 10 0 de
la Ley 80 de 1993. En ésta manifiesta además, que conoce y acepta las condiciones para contratar. La vigencia de la
oferta no debe ser inferior a sesenta (60) días calendario contados a partir de su presentación.
• Certificado Cámara de Comercio que demuestre la Existencia y Representación Legal de la empresa y el objeto social
concuerde con el de la presente invitación a cotizar cuya vigencia no será superior a treinta (30) días. Las personas
naturales allegarán antecedentes disciplinarios y certificado de la contraloría.
• Fotocopia del documento de identificación del representante legal
• Registró Único Tributario (RUT) expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
• Certificación escrita firmada por el representante legal y revisor fiscal (si lo tiene) de la empresa, en donde manifieste
que se encuentra a Paz y Salvo del SENA por todo concepto (aportes parafiscales, cuota de aprendices, multas, etc.). El
funcionario encargado podrá verificar esta información y solicitar que la entidad expida el paz y salvo respectivo.
• Paz y Salvo SENA, (Aportes parafiscales, cuota aprendices, pago de multas por cualquier concepto, etc.), documento
es INDISPENSABLE al momento de la adjudicación y así formalizar el contrato, objeto de la invitación a cotizar.
• Certificaciones que acrediten la experiencia: El proponente deberá acreditar experiencia en la ejecución de contratos
similares al objeto de la presente invitación, mediante la presentación de certificaciones DE CONTRATOS en los últimos
2 años.
• El proponente deberá allegar certificaciones (permisos y licencias) expedidas por la entidad competente que los
habilite para la prestación del servicio objeto del contrato so pena de ser rechazada su propuesta
2.4 Fecha de inicio y cierre para la entrega de ofertas
Quienes estén interesados en participar podrán consultar la Invitación a Cotizar y presentar la propuesta en la Oficina de
Contratación ubicada en la Calle 15 No. 31 ‐ 42, Torre Oriental, 2 Piso, desde las 10:00 horas del 10 de noviembre hasta las
10:00 horas del 12 de noviembre de 2009 Así mismo se publicará un aviso en la Cartelera de Contratación del Grupo de
Apoyo Administrativo del Complejo de Paloquemao durante el mismo término. Las propuestas deberán ser depositadas en
sobre sellado debidamente marcadas y rotuladas en la URNA Nº 03, que se encuentra en la misma oficina, dentro de las
fechas antes relacionadas.
NOTA: Las propuestas que se presenten después de la hora del día fijado para el cierre de la convocatoria, se consideraran
extemporáneas. No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio telemático
2.5 Apertura de Urna
En la fecha y hora señalada para el cierre de la presente invitación, se procederá a efectuar la apertura de la urna y se
abrirán los sobres que contienen las propuestas.
A continuación se verificará los documentos aportados por cada oferente y se levantará un acta en la que deberá
consignarse:
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‣ Nombre o razón social completa de los proponentes.
‣ Valor de cada una de las propuestas.
‣ Número de folios que contiene.
‣ Observaciones de los asistentes a la audiencia.
2.6 Causales de Rechazo de las propuestas y de Declaratoria Desierta
a) Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente, b) Cuando el proponente no subsane
correctamente dentro del término la información o documentación solicitada por el SENA, c) Cuando se verifique que el
proponente suministro información imprecisa, incorrecta y/o inexacta y esta información afecta la comparabilidad de las
ofertas, d) Cuando se verifique que el proponente no cumpla con los requerimientos mínimos establecidos en los términos
de referencia o pliegos de condiciones e) Cuando el proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad o
incompatibilidad o prohibiciones, de las establecidas en la constitución y en la Ley, f) Cuando el valor de la oferta supere el
valor del contrato numeral 3.1 g) Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente o en lugar distinto al señalado
en los pliegos de condiciones o términos de referencia, h) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente
incapaces de obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación indicadas dentro de los pliegos
de condiciones o términos de referencia, i) Cuando el representante legal no suscriba la carta de presentación de la
propuesta o cuando quien la suscriba no se encuentre debidamente autorizado, j) Cuando se compruebe que el proponente
ha influido o presionado el estudio de las ofertas, k) Los demás casos expresamente establecidos en la ley, l) Declaratoria
de Desierta de Licitación Pública, dentro del mismo término de adjudicación, el SENA por motivos o causas que impidan la
escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierto el presente proceso de Licitación Pública mediante Acto
Administrativo debidamente motivado, conforme a lo dispuesto en el artículo 30 numeral 9 inciso 3 de la Ley 80 de 1993,
en concordancia con el numeral 18 del artículo 25 de la misma norma y especialmente en los siguientes casos: 1.Cuando no
se hubiera presentado propuesta alguna y 2. Cuando ninguna propuesta cumpla con lo establecido en el pliego de
condiciones.
El SENA notificará ésta decisión a todas las personas que participaron en este proceso y no será responsable de los gastos
en que hayan incurrido los proponentes en la presentación de las propuestas
2.7 Evaluación de Ofertas
Capacidad Jurídica:
Aspecto técnico
Aspecto Económico
HABILITA
HABILITA
PUNTAJE 100 PUNTOS
Con los oferentes que hayan cumplido con los requerimiento para su capacidad jurídica y el aspecto técnico se procederá al
estudio del aspecto económico tendrá 100 puntos para la oferta que cumpla con las condiciones técnicas y ofrezca el
menor valor, las demás serán calificadas en regla de tres inversa.
Criterios de Descalificación: Las propuestas que sean calificadas con menos de 60 puntos en la evaluación económica y/o
no presente certificación de contratos anteriores.
Criterios de Desempate: En el evento en que todos los proponentes cumplan técnicamente; el factor determinante para
adjudicar el contrato será el precio. Igualmente si dos o más ofertas tienen precios equivalentes, se tomarán como factor el
plazo de entrega, garantía, experiencia, etc., si persiste el resultado de empate se realizará un sorteo entre éstos, siendo el
primero, a quien se le adjudique el contrato.
Nota: En caso de presentarse un solo oferente se verificará únicamente el cumplimiento de los documentos relacionados
en el numeral 2.3.1 de este documento; de reunirlos se establecerán los precios del mercado de los productos requeridos,
si cumple con ellos se procederá a continuar con el trámite de la contratación.
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2.8 Acta de comité de Licitaciones y Compras del Centro
Los funcionarios que integran el Comité de Licitaciones y Compras del Centro de Gestión Industrial verificará que los
requisitos exigidos a los ofertantes se hayan cumplido, que el comité de Evaluación presentó el resultado del estudio
realizado mediante acta debidamente sustentada y recomendará al Subdirector del Centro a quien adjudica el contrato.
2.9 Acta de Adjudicación
El ordenador del gasto mediante acto motivado hará la adjudicación a más tardar, dentro de los Dos (2) días, siguientes al
vencimiento del término de evaluación, al proponente recomendado por el Comité Evaluador y el de Licitaciones y Compras
del Centro, el cual se notificará al ofertante seleccionado al día (1) siguiente. A los demás proponentes se les comunicará
en forma oportuna su no selección.
Nota: Cuando el ordenador del gasto se aparte de la recomendación sustentará su negativa para adjudicar el contrato
3.1 Valor del Contrato
3 DEL CONTRATO
El valor del contrato tiene un presupuesto establecido en la suma de Nueve Millones de Pesos ($9.000.000) Moneda
Corriente incluido IVA con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 199 del 10 de noviembre de 2009
3.2 Supervisión
Ejercerá las funciones de supervisión del contrato Rosben Ruiz Molano – Instructor del Centro de gestión Industrial
3.3 Lugar y Plazo de Ejecución
La ejecución del objeto contractual será en la ciudad de Bogotá y se realizará en un término de dos (02) días calendario
3.4 Riesgos Previsibles
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es
factible su ocurrencia, esta corresponde a la estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación, son
riesgos previsibles:
1. Para la Entidad contratante:
• Cambios normativos y/o tributarios
2. Para el contratista:
• Hurto de materiales.
• Daños ocasionados por delincuencia común.
• Demoras en la ejecución por falta de material
• Costos superiores de los materiales después de firmado el contrato
• Accidentes del personal que se encuentre bajo responsabilidad del contratista
• Afectación a terceros durante la ejecución del contrato
3.5 Garantía Única
El contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO, en los términos señalados
en el Artículo 3 del Decreto 4828 de 2008 para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas en el Contrato, la cual
se mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución del Contrato y liquidación del mismo y se ajustará a los límites
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existentes del siguiente amparo: De Calidad: equivalente al cincuenta por Ciento (50%) del valor del Contrato, con una
vigencia igual al término de duración del Contrato y Cuatro meses más, a las cuales podrá imputarse tanto el valor de la
cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la Declaratoria de Caducidad. De Cumplimiento:
equivalente al diez por Ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al término de duración del Contrato y
Cuatro meses más, a las cuales podrá imputarse tanto el valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los
perjuicios derivados de la Declaratoria de Caducidad
3.6 Indemnidad
El contratista mantendrá indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o
surgir por daños o lesiones a personas o bienes, ocasionados por el contratista o su personal, durante la ejecución del
objeto y obligaciones del contrato.
En caso de que se formule reclamo, demanda o acción legal contra el SENA por asuntos, que según el contrato sean de
responsabilidad del contratista, se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne al SENA y adelante los trámites para llegar a un
arreglo del conflicto. El SENA, a solicitud del CONTRATISTA, podrá prestar su colaboración para atender los reclamos legales
y el contratista a su vez reconocerá los costos que éstos le ocasionen al SENA, sin que la responsabilidad del contratista se
atenúe por este reconocimiento, ni por el hecho que el SENA en un momento dado haya prestado su colaboración para
atender a la defensa de sus intereses contra tales reclamos, demandas o acciones legales.
Si en cualquiera de los eventos previstos en este numeral el contratista no asume debida y oportunamente la defensa del
SENA éste podrá hacerlo directamente, previa comunicación escrita al contratista, quien pagará todos los gastos en que la
entidad incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciera el contratista, el SENA tendrá derecho a descontar el valor
de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista, por razón de los servicios motivo del contrato, o a
recurrir a la garantía otorgada o a utilizar cualquier otro medio legal.
3.7 Forma de Pago.
El SENA efectuará un solo pago dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la radicación de la factura por parte del
proveedor en el Centro de Gestión Industrial – SENA Regional Distrito Capital, para lo cual el contratista deberá anexar los
siguientes documentos, sin los cuales no se dará trámite para el pago: a) Certificado de entrega y recibo a entera
satisfacción firmada por quien tuvo a su cargo la Vigilancia Administrativa y/o Técnica del Contrato. b) Orden de Pago
impartida por el Subdirector del Centro de Gestión Industrial del SENA‐Regional Distrito Capital. Así mismo, para efectos del
pago la factura deberá cumplir con todos los requisitos de ley y anexar todos los documentos que formaron parte integral
del proceso contractual, hecho que se realizará al interior de la Entidad. c) Certificaciones de la disposición adecuada de los
residuos y de los soportes a que haya lugar Nota Importante: la factura debe venir a nombre del SENA, NIT 899.999.034‐1 y
cumplir con lo estipulado en el artículo 616‐1 y 617 del Estatuto Tributario
ANEXOS: 1. Modelo carta de presentación
APROBADO POR
Germán Eduardo Jimenez Domínguez
Subdirector
Elaboró: JET
Revisó: LMZ
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ANEXO No. 1
Bogotá, D.C.,
Señores: SENA, Regional Distrito Capital
Subdirección Centro de Gestión Industrial
BOGOTÁ, D.C.
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA.
El suscrito_______________________________, en mi condición de Representante Legal o (apoderado debidamente
constituido) de la firma o sociedad _________________________, o persona natural con NIT_____________, de
conformidad con lo requerido en la Invitación a Cotizar No. CGI RAD ‐ 0181 / 09 me permito presentar oferta y solicito ser
evaluado para la suscripción del correspondiente contrato, cuyo objeto es la prestación del servicio de recolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos químicos producidos en los laboratorios de los centros de gestión
industrial y para la industria de la comunicación gráfica del SENA, Regional Distrito Capital del SENA.
En caso de resultar seleccionada nuestra oferta nos obligamos a suscribir el respectivo contrato u orden de compra y
cumplir con las obligaciones derivadas de él y de la oferta que presentamos.
Declaro así mismo:
a) Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tienen intereses en esta propuesta y que, por consiguiente,
sólo obliga a los firmantes.
b) Que para la elaboración de la propuesta hemos estudiado las condiciones de negociación, sus anexos, los documentos
complementarios y que aceptamos todos los requisitos en ellos estipulados y renunciamos a cualquier reclamación por
ignorancia o errónea interpretación de estos documentos.
c) Que conocemos y aceptamos la Legislación de la República de Colombia, en especial las normas de contratación estatal (Ley
80 de 1993 y sus decretos reglamentarios)
d) Que ninguna de las personas representadas por los firmantes se encuentra incursa en causal de inhabilidad y/o
incompatibilidad señaladas por la Constitución y las leyes colombianas, para celebrar contratos con el Estado ‐ SENA
Regional Distrito Capital. (arts. 8º, 9º y 10 Ley 80/93)
e) Que el plazo de ejecución es el establecido en la cotización, acorde con los términos de referencia del contrato u orden de
compra, el cual es de: ___________
f) Que el valor total de la propuesta incluyendo el IVA, si es del caso, será de _________________ pesos moneda corriente.
g) Que para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 716 del 24 de diciembre de 2001, en su artículo 4°, parágrafo 3°; bajo
la gravedad del juramento y conociendo las consecuencias jurídicas que implica, manifiesto que me encuentro a Paz y Salvo
con el Estado por todo concepto y/o tengo acuerdo de pago vigente. Para efectos de correspondencia con el SENA mis
datos (del PROPONENTE) son:
NOMBRE
REPRESENTANTE LEGAL y/o Apoderado
NIT
DIRECCIÓN Y CIUDAD
TELÉFONO, FAX, E‐MAIL
Esta oferta es válida por el término de (____) días calendario, a partir de la fecha de la presente cotización.
Cordialmente,
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOMBRE:
C.C. No. CARGO :
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