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En su discurso a la nación en enero del 2002, el Presidente de la República
señalaba que el índice de desempleo en el Ecuador había bajado
ostensiblemente; pero lo que no dijo, es como se logró bajarlo. Efectivamente,
el desempleo disminuyó en estos dos últimos años pero no porque el Estado
haya implementado políticas para reducirlo sino porque el éxodo masivo de
los ecuatorianos allende las fronteras así lo determinó; es decir, la salida del
país de cientos de miles de personas contribuyó para que esto sucediera. Es así,
que para los años 1999 y 2000, el desempleo se redujo en casi cinco puntos
porcentuales llegando a finales de diciembre del 2000 a 10.3% 24
La oferta de empleo en el país ha sido deficitaria a lo largo de su historia
republicana, producto de un incipiente desarrollo y poco apoyo al proceso
educativo de calidad y especializado del Estado; sus políticas sociales han
sido muy efímeras, no pudiendo coadyuvar en el crecimiento de una mano de
obra calificada y menos aún crear fuentes de empleo para sus ciudadanos. A
esto se suma el poco crecimiento del sector productivo privado; el mismo que
tampoco ha ayudado a resolver el problema del empleo y más bien han
incrementado las cifras de desempleados con sus políticas y estrategias
laborales.
El nivel de subocupación a comienzos del 2001 alcanzó una tasa de 46.5%
para finalizar en 49.9%, se responsabiliza a la crisis financiera sufrida en
estos dos años y al cierre de muchas empresas, de ahí la notoria informalidad
en el país. En definitiva, el nivel de empleo en el Ecuador es precario por
varias razones; primero, la deficiente industria existente en el país no permite
la absorción de la mano de obra desocupada; segundo, una población poco
preparada y sin especialidad técnica que no puede competir en el mercado
laboral; tercero, las deficientes políticas sociales del Estado ecuatoriano
inciden en el aumento permanente de los desocupados.
24 Banco Central del Ecuador, Dirección General de Estudios. Información Estadística Mensual No.1791, Quito, Mayo 31 del 2001