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del dip. cuauhtémoc velasco oliva, del grupo parlamentario de ...

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DEL DIP. CUAUHTÉMOC VELASCO OLIVA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA, LA QUE<br />

CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A PETRÓLEOS MEXICANOS, A LA SECRETARÍA DEL<br />

TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y A LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS A INSPECCIONAR<br />

LAS CONDICIONES LABORALES Y LA SITUACIÓN RELATIVA A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS<br />

TRABAJADORES DE LAS EMPRESAS SUBCONTRATADORAS DE PEMEX.<br />

PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A PETROLEOS MEXICANOS, A LASECRETARIA DEL TRABAJO Y<br />

PREVISIÓN SOCIAL, Y A LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, A INSPECCIONAR LAS<br />

CONDICIONES LABORALES Y LA SITUACIÓN RELATIVA A LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS TRABAJADORES<br />

DE LAS EMPRESAS SUBCONTRATADORAS DE PEMEX, A CARGO DEL DIPUTADO CUAUHTÉMOC VELASCO<br />

OLIVA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA<br />

El suscrito Diputado Fe<strong>de</strong>ral integrante <strong><strong>de</strong>l</strong> Grupo Parlamentario <strong>de</strong> Convergencia <strong>de</strong> la LX Legislatura <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong><br />

Diputados <strong><strong>de</strong>l</strong> -Honorable Congreso <strong>de</strong> la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 <strong><strong>de</strong>l</strong> Reglamento para el Gobierno<br />

Interior <strong><strong>de</strong>l</strong> Congreso General <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, someto a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> esta soberanía la proposición<br />

con punto <strong>de</strong> acuerdo para solicitar a Petróleos Mexicanos (PEMEX), a la Secretaria <strong>de</strong> Trabajo y Previsión Social y a la<br />

Comisión Nacional <strong>de</strong> Derechos Humanos a fin <strong>de</strong> inspeccionar las condiciones laborales y la situación relativa a los<br />

<strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> los trabajadores contratados por las empresas subcontratadoras <strong>de</strong> PEMEX, y se resguar<strong>de</strong> el<br />

cumplimiento <strong>de</strong> estos <strong>de</strong>rechos.<br />

CONSIDERACIONES<br />

El trabajo que se realiza en las plataformas y campos petroleros sonlabores <strong>de</strong> alto riesgo y sin embargo las compañías<br />

subcontratadoras no proporcionan la capacitación ni equipo <strong>de</strong> seguridad a sus trabajadores, ocasionando frecuentes<br />

acci<strong>de</strong>ntes e inclusive <strong>de</strong>cesos; por si fuera pocola ausencia en la supervisión <strong>de</strong> labores <strong>de</strong> las Compañías contratistas <strong>de</strong><br />

Petróleos Mexicanos (PEMEX) como: Pri<strong>de</strong> Central América, México Limited Drilling, Nabors Perforaciones <strong>de</strong> México,<br />

Industrial Perforadora <strong>de</strong> Campeche, Perforaciones Marítimas Mexicanas, Perforadora Central, Mexdrill Offshore, Noble<br />

México Limited, Del Rivero y Catemar, Duncan & Cossio, So<strong>de</strong>xho México, Náutica <strong>de</strong> Saltamar, Goimar, Petronaval,<br />

Weatherford <strong>de</strong> México, Protexa, Servicios Integrales RYG, Oceanografía, Oilpatch Enterprices Internacional, Gula of Mexico<br />

Personal Service, SA <strong>de</strong> RL, entre otras, incurren en un sinnúmero <strong>de</strong> arbitrarieda<strong>de</strong>s, algunas <strong>de</strong> ellas son acusadas <strong>de</strong><br />

violar los <strong>de</strong>rechos humanos y laborales <strong>de</strong> los trabajadores, que son toleradas por los directivos <strong>de</strong> la paraestatal.<br />

Hasta ahora se registranmás <strong>de</strong> 5 mil casos <strong>de</strong> empleados <strong>de</strong> las prestadoras <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> PEMEX, que han presentado<br />

<strong>de</strong>nuncias contra estas empresas,en el área <strong>de</strong> conflictos laborales <strong>de</strong> la Secretaria <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo y Previsión Social y ésta no<br />

ha intervenido, y tampoco los directivos <strong>de</strong> PEMEX no han rescindido ni un solo contrato a empresas acusadas <strong>de</strong> violación<br />

a los <strong>de</strong>rechos laborales.<br />

Des<strong>de</strong> el anonimato, trabajadores <strong>de</strong>Perforadora Central <strong>de</strong> Veracruz, Tabasco y Ciudad <strong><strong>de</strong>l</strong> Carmen han <strong>de</strong>nunciado ante<br />

los órganos internos <strong>de</strong> control <strong>de</strong> PEMEXla violación a los <strong>de</strong>rechos laborales <strong>de</strong> estas empresas; Grupo Protexa, es otra<br />

subarrendadora filial <strong>de</strong> Perforaciones Marítimas Mexicanas (PMM), propiedad <strong>de</strong> Humberto Lobo. PMM que contrata<br />

trabajadores a través <strong>de</strong> Servicios y Asesoría para Proyectos S.A. <strong>de</strong> C.V., cuenta con <strong>de</strong>nuncias abiertas ante la Junta<br />

Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Conciliación y Arbitraje (JFCA).<br />

Otro caso es el <strong>de</strong> la Compañía Halliburton, que también tiene juicios laborales abiertos ante la JFCA, y ha triplicado durante<br />

los últimos tres años sus montos en contratos con PEMEX (<strong>de</strong> mil 292 millones <strong>de</strong> pesos a casi 4 mil millones <strong>de</strong> pesos),<br />

pero paga a sus obreros <strong>de</strong> la Sonda <strong>de</strong> Campeche menos <strong>de</strong> 5 mil pesos mensuales.<br />

La empresa Baroid, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las <strong>de</strong>nuncias laborales, es consi<strong>de</strong>rada como "empresa <strong>de</strong> alto riesgo" por la Semarnat, la<br />

cual <strong>de</strong>tectó irregularida<strong>de</strong>s en sus operaciones.<br />

La Compañía Saboratto- con oficinas corporativas en Monterrey- paga a sus trabajadores con retraso <strong>de</strong> hasta una semana<br />

y, frecuentemente, con cheques sin fondos. No se les paga día <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso y no tienen una sola prestación laboral. La<br />

contratación y <strong>de</strong>spidos son frecuentes para evadir el pago <strong>de</strong> prestaciones y la antigüedad.<br />

Estas numerosas <strong>de</strong>nuncias contra las prestadoras <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> PEMEX que integran los expedientes <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong><br />

conflictos laborales <strong>de</strong> la Secretaria <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo y Previsión Social (STPS) dan cuenta <strong>de</strong> ello.<br />

Las contratistas <strong>de</strong> PEMEX con el mayor número <strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncias ante la STPS son: Perforadora <strong>de</strong> Campeche, S.A. ,<br />

Perforaciones Marítimas Mexicanas, S.A., Perforadora México, S.A.; y las estadouni<strong>de</strong>nses México Limited Drilling, LLC.;


Pri<strong>de</strong> Central America LLC.; Nabors Perforaciones <strong>de</strong> México, S <strong>de</strong> RL <strong>de</strong> CV.; Mexdrill Offshore S <strong>de</strong> RL <strong>de</strong> CV.; Noble<br />

México Limited; y Goimar, SA.<br />

Los trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> Comité <strong>de</strong> Acción y Orientación Sindical Plataformas Marinas <strong>de</strong>nuncian que las principales violaciones<br />

a los <strong>de</strong>rechos humanos y laborales <strong>de</strong> los que trabajan por parte <strong>de</strong> las compañías contratistas al servicio <strong>de</strong> la paraestatal<br />

son:<br />

• Se obliga al trabajador a firmar contratos <strong>de</strong> trabajo en blanco para ser rellenados conforme a los intereses <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

patrón, ejemplo <strong>de</strong> ello es Catemar <strong>de</strong> México, S.A., quien contrata a su personal por medio <strong>de</strong> la compañía Mano<br />

<strong>de</strong> Obra <strong><strong>de</strong>l</strong> Caribe SC, que obliga a los trabajadores a firmar contratos en blanco y en los recibos <strong>de</strong> pago se indica<br />

que el horario es <strong>de</strong> lunes a sábado, aunque los hacen trabajar también los domingos por un sueldo <strong>de</strong> 50 pesos<br />

diarios.<br />

• No se paga salario por los días <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso.<br />

• Se hace firmar al trabajador renuncias anticipadas a su trabajo o sus <strong>de</strong>rechos<br />

• Estas empresas arguyen en trabajar bajo contratos <strong>de</strong> obra <strong>de</strong>terminada, parano pagar antigüedad.<br />

• Se afilia a los trabajadores a sindicatos "blancos", en don<strong>de</strong> ocurre que las hojas <strong>de</strong> afiliación se firman en blanco.<br />

• No existe capacitación alguna para el trabajo, siendo este <strong>de</strong> alto riesgo.<br />

• Las prestaciones <strong>de</strong> Ley como aguinaldo y vacaciones no son pagadas, o bien son cubiertas con cantida<strong>de</strong>s ínfimas<br />

sólo para cubrir los requisitos ante la Ley;<br />

• Es constanteque los salarios que reciben no concuerdan con los que se informan al Instituto Mexicano <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro<br />

Social y al Infonavit, y que cuando un empleado se presenta a solicitar atención médica ha sido dado <strong>de</strong> baja,<br />

cuando en sus percepciones saláriales se les <strong>de</strong>scuentan las cuotas correspondientes puntualmente.<br />

• El reparto <strong>de</strong> utilida<strong>de</strong>s es nulo o se da en cantida<strong>de</strong>s irrisorias, que hace pensar queque las contratistas eva<strong>de</strong>n al<br />

fisco.<br />

• No existe una estabilidad en el empleo, porque se reflejan <strong>de</strong>spidos masivos injustificados en el mes <strong>de</strong> diciembre y<br />

la recontratación <strong>de</strong> nuevo personal con el fin <strong>de</strong> evadir el pago <strong>de</strong> aguinaldos y vacaciones.<br />

• Existen amenazas <strong>de</strong><strong>de</strong>spido, siendo un mecanismo <strong>de</strong> control para evitar que lidien por mejorar las condiciones <strong>de</strong><br />

trabajo.<br />

• No se les respeta el <strong>de</strong>recho a pago <strong>de</strong> viáticos y ni tampoco la empresa les proporciona una habitación higiénica y<br />

<strong>de</strong>corosa, en los términos <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 30 en relación al artículo 28 <strong>de</strong> la LFT.<br />

• El servicio médico esta negado para los trabajadores durante su estancia en las plataformas, lo único a que tienen<br />

<strong>de</strong>recho y eso en ocasiones, es a recibir primeros auxilios, pero estos no incluyen el traslado a tierra y éste, se hace<br />

en inseguras embarcaciones.<br />

• Los salarios no correspon<strong>de</strong>n a categorías, sino que son totalmente discrecionales, ya que para un mismo nivel <strong>de</strong><br />

trabajo a algunos se les pagan 178 pesos diarios- trabajo en plataforma-, mientras otros ganan 278 pesos y otros<br />

más 660, es <strong>de</strong>cir no se cumple la máxima <strong>de</strong> " a trabajo igual, salario igual", por lo que la lista <strong>de</strong> violaciones es<br />

sumamente larga.<br />

• El precario salario que reciben se les suele pagar en abonos, inclusive con cheques sin fondos.<br />

• La mayor parte los trabajadores son contratados mediante triangulaciones; es <strong>de</strong>cir, pactan con una empresa, otra<br />

les paga y <strong>de</strong>sarrollan el trabajo operativo bajo las ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> una más.<br />

• A<strong>de</strong>más hay trabajadores <strong>de</strong> los barcos <strong>de</strong> abastecimiento o <strong>de</strong> las plataformas semisumergibles <strong>de</strong> servicio con<br />

jornadas <strong>de</strong> 12 horas diarias por periodos <strong>de</strong> 28 días <strong>de</strong> labor por 14 <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso. Así, aunque reciben más dinero<br />

por 28 días les <strong>de</strong>berá alcanzar para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s familiares por 42 días y les están robando 14 <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>scanso.<br />

Todas estas arbitrarieda<strong>de</strong>s son solapadas por los directivos <strong>de</strong> la paraestatal: aunque las contratistas incumplen los<br />

contratos, PEMEX no ha rescindido un solo contrato a empresas acusadas <strong>de</strong> violación a los <strong>de</strong>rechos laborales, siendo<br />

necesario inspeccionar a éstas.<br />

Adicionalmente, estas violaciones a los Derechos Laborales <strong>de</strong> los trabajadores acarrean transgresiones a los Derechos<br />

Humanos <strong>de</strong> los mismos, ya que las condiciones <strong>de</strong> inseguridad,las jornadas por <strong>de</strong> más inhumanas bajo las cuales prestan<br />

sus servicios y la imposibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>nunciar por el riesgo a las amenazas, los colocan en una situación a todas luces<br />

contraria al contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> capítulo primero <strong>de</strong> la Constitución.<br />

En este sentido, la Comisión Nacional <strong>de</strong> Derechos Humanos es competente para conocer <strong>de</strong> esas condiciones <strong>de</strong><br />

inseguridad que ponen en peligro la integridad física <strong>de</strong> los trabajadores y, peor aún, su propia vida, así como por la<br />

situación <strong>de</strong> las jornadas <strong>de</strong> trabajo que contravienen lo dispuesto por la Constitución.


En consecuencia, resulta importante también que la Comisión Nacional <strong>de</strong> Derechos Humanos intervenga en lo relativo al<br />

trato inhumano que en general reciben los mencionados trabajadores, en términos <strong>de</strong> lo establecido en el artículo segundo<br />

<strong>de</strong> su ley.<br />

En Convergencia tenemos una permanente preocupaciónpor los <strong>de</strong>rechos humanos y laborales <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> las<br />

empresas subcontratadoras <strong>de</strong> PEMEX, por ello pugnamos porque el Estado cumpla con su obligación Constitucional <strong>de</strong><br />

garantizar a cada persona el goce <strong>de</strong> esos <strong>de</strong>rechos, procurando que en la realización <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s, los trabajadores<br />

cuenten con las mejores condiciones, a efecto <strong>de</strong> acotar el mandato <strong>de</strong> nuestra norma suprema para que tengan <strong>de</strong>recho a<br />

un trabajo digno y socialmente útil.<br />

Por tanto, no po<strong>de</strong>mos tolerar las irregularida<strong>de</strong>s en el ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos laborales <strong>de</strong> los trabajadores marinos y sí<br />

tenemos que exigir a las autorida<strong>de</strong>s otorgar las prestacionesen los términos <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo,<br />

particularmentelas normas <strong>de</strong> seguridad para el personal durante su estadía en las plataformas.<br />

En este contexto, en Convergencia se pronuncia porutilizar los mecanismos necesarios para inspeccionar a las empresas<br />

subcontratadoras y garantizar conforme a<strong>de</strong>recho las prestaciones <strong>de</strong> los trabajadores que no han sido atendidos hasta la<br />

fecha por la negligencia <strong>de</strong> las empresas subcontratadas y el <strong>de</strong>sinterés <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s en la supervisión y vigilancia <strong>de</strong><br />

aquellas;motivo por el cualproponemos el siguiente:<br />

Punto <strong>de</strong> Acuerdo<br />

Primero.- Se exhorta a Petróleos Mexicanos y a la Secretaria <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo y Previsión Social, para que inspeccionen las<br />

condiciones laborales <strong>de</strong> los trabajadores contratados por las empresas subcontratadoras <strong>de</strong> PEMEX, y busquen los<br />

mecanismos necesarios para resguardar el cumplimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos laborales, así como contar con las condiciones <strong>de</strong><br />

seguridad en el trabajo.<br />

Segundo.- Se exhorta a la Secretaria <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo y Previsión Social arevisar <strong>de</strong> manera responsable las <strong>de</strong>mandas<br />

presentadas en materia <strong>de</strong> violación a los <strong>de</strong>rechos laborales <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> las empresas subcontratadoras <strong>de</strong><br />

PEMEX, a fin <strong>de</strong> que las instancias legales correspondientes emitan las resoluciones <strong>de</strong> cada caso a la brevedad posible.<br />

Tercero.- Se exhorta a la Comisión Nacional <strong>de</strong> Derechos Humanos a revisar, la posible violación a los <strong>de</strong>rechos humanos<br />

<strong>de</strong> los mencionados trabajadores <strong>de</strong> las empresas subcontratadoras <strong>de</strong> PEMEX, ante la tolerancia <strong>de</strong> la autoridad fe<strong>de</strong>ral y<br />

por no ejercer las atribuciones que legalmente les correspon<strong>de</strong>n para evitar esa posible afectación a sus <strong>de</strong>rechos y, en su<br />

caso, enviar a un Visitador <strong>de</strong> la misma con la finalidad <strong>de</strong> verificar la situación actual en materia <strong>de</strong> Derechos Humanos.<br />

Palacio Legislativo <strong>de</strong> San Lázaro a 31 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2007.<br />

Diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva

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