manual de contratacion colectiva en condiciones de higiene y ...

Departamento
de
Salud y Trabajo
Central Unitaria
de Trabajadores
de Venezuela
C.U.T.V.
MANUAL
DE
CONTRATACION
COLECTIVA
EN
CONDICIONES
DE
HIGIENE
Y
SEGURIDAD
LABORAL

INTRODUCCION
La dirigencia sindical venezolana esta tomando conciencia de la
importancia de defender la salud y seguridad de los trabajadores, razón
por la cual es necesario revisar los pasos que en esta dirección se han
dado.
Esta reflexión se hace mas importante en el marco de la puesta en
vigencia de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente, de Trabajo, que ha tenido si se quiere un desfase con el
movimiento sindical, razón por la cual han sido pocas las posibilidades
de su implementación total, ya que las grandes masas trabajadoras han
permanecido al margen de la discusión que tan importante Ley plantea.
En este sentido, nos permitimos presentar el siguiente manual que
surgió inicialmente como una recopilación de "cláusulas tipo" en
materia de higiene y seguridad laboral, que podrían discutirse en las
venideras contrataciones colectivas independientemente de la filiación
del sindicato a cualquiera de las centrales nacionales a que pertenezca.
Pero no quisimos hacer un papel solamente de recopilación, sino
que hemos pretendido hacer también un análisis que motive la discusión
entre la dirigencia sindical que en esta materia aun esta por darse y que
incluso pueda verse enriquecida a nivel de las llamadas cláusulas
modelos que finalmente presentamos.
Los editores agradecen a toda persona que lea este material
se sirva hacernos llegar sus sugerencias de tal manera que la próxima
edición de este Manual sea aun mejor que la que estamos presentando
en esta oportunidad.
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¿COMO VIGILAR LAS CONDICIONES DE HIGIENE
Y SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS
En Venezuela la vigilancia de las Condiciones de Higiene y
Seguridad Laboral ha sido competencia de varias instituciones oficia-les,
las cuales se han caracterizado hasta el presente por la realización de sus
funciones sin la participación activa de los principales interesados: los
trabajadores, pese a que la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) lo establece en forma
contundente.
Como los trabajadores no suelen enterarse de la función del
inspector gubernamental, terminan pensando siempre lo peor. Observan
como los inspectores de el Ministerio del Trabajo, del IVSS, o del
MSAS, visitan la empresa, en ocasiones uno a continuación del otro,
sin que las condiciones de trabajo mejoren sustancialmente.
Tampoco llegan los trabajadores a enterarse, en la mayoría de los
casos, de cuales son las recomendaciones que el funcionario gubernamental
ha emitido para intentar controlar los riesgos profesionales
por él detectados durante su visita.
Incluso se llega al extreme de negar a los trabajadores la
información proveniente de sus propios exámenes clínico-toxicológicos,
lo cual es de su propiedad, con el argumento de no crearle falsas
expectativas acerca de su exposición laboral, violándose incluso la
LOPCYMAT.
Una parte de la solución de este problema es retomar los acuerdos
sindicales de Leas y Berna, donde la dirigencia sindical acordó que
son los trabajadores, quienes pueden defender su salud y su seguridad, y
no el Estado ni las empresas. La propia LOPCYMAT crea la figura de
los Comités de Higiene y Seguridad, donde los representantes de los
trabajadores y de la empresa deben k.o.-actuar con el objetivo de
prevenir los efectos de los riesgos profesionales. Además, se cuenta con
la figura de los Contratos de Trabajo, con los cuáles es posible el
marco de acción y cobertura de la LOPCYMAT.
Vigilar las condiciones de Higiene y Seguridad, es en definitiva
una tarea que el movimiento sindical venezolano necesita asumir
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