Untitled - Actualidad Jurídica

Coordinadora
Ana Inés Pagliano
REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Nº 249128 | ISSN en trámite
Ésta es una publicación editada y distribuida en forma exclusiva por
EDITORIAL NUEVO ENFOQUE JURÍDICO
Propietario y Director: DAMIÁN ADOLFO GROSSO
Administración y Ventas: Arturo M. Bas 352- 5000 - Córdoba - R.A.
E-mail: editorial@actualidadjuridica.com.ar
Diseño Gráfico: Natalia Analía Figueroa | natyfigueroa@yahoo.com.ar
COMITÉ ACADÉMICO
Magdalena Álvarez
Horacio Javier Etchichury
Claudio E. Guiñazú
Andrés Rossetti
COLABORADORES
Derecho Constitucional
Emilio Pablo Astiz Campos
Laura Marcela Barale
Paulina Chiacchiera Castro
Juan Mocoroa
Derecho Administrativo
Santiago Díaz Cafferata
Laura Giménez
María Inés del Carmen Ortiz de Gallardo
Fabiana Sciacca
Derecho Electoral
María de los Ángeles Nallín
Derecho Tributario
Ana Carolina Arabel
Eduardo Roques
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO A LA JURISDICCIÓN Y A LA TUTELA JUDICIAL EFEC-
TIVA. QUERELLANTE PARTICULAR. Intervención de la víctima
del delito en el proceso penal. Recepción convencional
y constitucional. Alcances. Herederos forzosos
de incapaz víctima del delito. DEFRAUDACION POR
CIRCUNVENCION DE INCAPACES. Acción típica. Sujeto
pasivo. Consumación. INTERPRETACIÓN DE LA LEY.
|Tribunal Superior de Justicia Sala Penal Cba.| ….............. 1
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LEGALIDAD Y
RAZONABILIDAD. Alcances en materia de determinación
legislativa de la pena. PRINCIPIO DE PROPORCIO-
NALIDAD. Concepto. Alcances. DERECHO PENAL LIBERAL
DE ACTO. Recepción constitucional y convencional.
Concepto. Alcances. Proyección en la individualización
legislativa de la pena. PORTACIÓN DE ARMAS (art. 189
bis, CP). Comparación de las penas previstas en las
distintas figuras. Agravante del art. 189 bis, inc. 2°, 8°
párrafo, del CP (Antecedentes penales por delitos
dolosos contra las personas o con el uso de armas).
REINCIDENCIA. Derecho penal de acto. Efectos: individualización
de la pena relación con el non bis in idem.
PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY (art. 16, CN). Concepto.
Alcances. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
Regla de la clara equivocación en materia penal. DE-
CLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. Inconstitucionalidad
de la agravante del art. 189 bis, inc. 2°, 8°
párrafo, del CP.
|Tribunal Superior de Justicia en pleno Cba.|…................. 3
DERECHO A LA SALUD.
AMPARO. Menor con discapacidad auditiva. Solicitud
a la obra social del reconocimiento de un audífono
interno. Negativa injustificada. Admisibilidad del
amparo.
|Cámara Federal Salta| ……............................................... 9
DERECHO A LA SALUD.
AMPARO. Solicitud de cobertura de tratamiento de fertilización
asistida. Admisión de la acción. Personas
que no pueden solventar tratamientos costosos. No
acreditación de grave daño a la empresa de medicina
prepaga.
|Cámara Federal Córdoba, Sala A| …............................... 10
MEDIDA CAUTELAR.
Presupuestos. Requisitos. AMPARO. Procedencia. DE-
RECHO A LA SALUD. Concepto. Alcance. Recepción constitucional.
|Cámara Federal Córdoba, Sala A| ...........….. 12
AMPARO.
Procedencia. DERECHO A LA SALUD. Resolución del Ministerio
de Salud nro. 326/2002. Justificación de la prescripción
de marca comercial. Requisitos de procedencia.
RAZONABILIDAD. Recaudos procedimentales para
su rechazo. Exigencias razonables de la obra social.
|Cámara Federal Córdoba, Sala A| ..............................…. 14
DERECHO ADMINISTRATIVO
SERVICIOS PÚBLICOS.
Regulación. Ecuación económica financiera. RÉGIMEN
DE TARIFAS. Potestad regulatoria.
|CSJN| …........................................................................... 15
EMPLEO PÚBLICO.
DOCENTE. Puntaje por capacitación docente. Cursos
dictados sin cumplir con las exigencias legales. NULI-
Los fallos publicados en esta revista pueden estar o no sujetos a recursos tanto nacionales como provinciales. Su publicación tiene como único fin dar a conocer el
criterio doctrinario seguido por cada tribunal. Las opiniones vertidas en las notas firmadas son responsabilidad de sus autores, las que no necesariamente reflejan
la opinión del editor responsable. Se prohibe la reproducción total o parcial del contenido sin expresa autorización y cita de fuente.

DAD ADMINISTRATIVA. Vicios formales.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| ….................................. 17
PROCESO ADMINISTRATIVO.
Efecto suspensivo. Alcance. Imposibilidad de que las
determinaciones apeladas produzcan efectos directos
o indirectos, con consecuencias jurídicas en otros
ámbitos de la Administración. FACULTADES SANCIONA-
TORIAS. Decisión administrativa sancionatoria de la
AFIP. Violación del derecho de defensa, presunción
de inocencia, debido proceso, y de la tutela administrativa
efectiva, por afectación del debido proceso
administrativo. MEDIDA CAUTELAR.
|Cámara Federal Córdoba, Sala A| ..............................…. 18
EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA.
COMPETENCIA DEL ENRE. Precedente de la CSJN «Ángel
Estrada». Jurisdicción primaria. Función judicial.
Razonabilidad. Procedimientos eficaces para solución
de conflictos. Contrato de concesión.
|Cám. Nac. Cont. Adm. Fed. en pleno| …........................ 20
PODER DE POLICÍA EDILICIA Y DE URBANISMO.
Código de Edificación de la Municipalidad de Córdoba.
Ordenanza nro. 9387 y sus modificatorias. Permiso
de edificación. Suspensión de la ejecución de la obra.
Medida de carácter preventivo y provisional para el
mantenimiento del orden y legalidad urbanística. Ejercicio
de una facultad expresamente reconocida por la
ley a la Administración Municipal. Establecimiento
de un límite a la duración de la medida suspensiva.
DERECHO A LA TUTELA ADMINISTRATIVA EFECTIVA Y A UN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SIN DILACIONES INDE-
BIDAS. Plazo razonable.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| ….................................. 21
RÉGIMEN PREVISIONAL.
Personal policial. RETIRO OBLIGATORIO POR RAZONES
DE SERVICIO vs. JUBILACIÓN POR INVALIDEZ. Ley 5846.
Jubilación por invalidez acordada por la Caja. Falta
de presentación de la renuncia del actor al servicio
activo. Impugnación del posterior pase a retiro obligatorio
por razones de servicio dispuesto por la Administración.
Invalidación de los actos administrativos
por la Cámara a quo. Revocación de la sentencia.
Legitimidad de los actos que dispusieron el pase
a retiro del actor. Facultad propia de la Administración
conferida por la legislación en la materia. Incorrecta
interpretación de las normas que rigen la cuestión.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| ….................................. 24
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Habilitación de instancia. SUBSANACIÓN DE LA NOMI-
NACIÓN DE LA ACCIÓN. Principio pro actionem. Derecho
a la tutela judicial y a la tutela administrativa efectiva.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| …................................. 25
ACCIÓN DE AMPARO.
Reticencia en el ejercicio de función administrativa
de un órgano desconcentrado de la Provincia. LEGITI-
MACIÓN. Ente municipal titular de un derecho subjetivo
o interés legitimo. CONFLICTO DE PODERES.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| …................................ 27
DERECHO TRIBUTARIO
EJECUCIÓN FISCAL.
MEDIDAS CAUTELARES DISPUESTAS POR LA AFIP. Embargo
preventivo. Declaración de inconstitucionalidad
(art. 92, ley 11683, modificaciones introducidas por la
ley 25235). GARANTÍAS CONSTITUCIONALES. Principio de
división de poderes. Arts. 16 y 17 de la Constitución
Nacional. Defensa en juicio.
|CSJN| …........................................................................... 30
PRINCIPIO SOLVE ET REPETE.
Art. 120 de la ley 6006 (t.o. dec. 270/2004). Constitucionalidad
de la regla del pago previo. Leyes 7182 y 9025.
Pago previo (leyes 9025 -art. 3- y 9068 -art. 115-). Dificultades
económicas. Impedimento. Denegación de
justicia. EXCEPCIÓN A LA REGLA DEL SOLVE ET REPETE.
Prueba. Tutela judicial efectiva.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| ….................................. 61
IMPUESTOS.
MUNICIPIOS. Facultad de establecer impuestos. Principios
constitucionales de la tributación y la armonización
con los regímenes impositivos provincial y federal.
EXTRAORDINARIO FEDERAL. Concesión. CUESTIÓN
FEDERAL. Art. 14, inc. 3, de la ley 48: configuración. Interpretación
arts. 5 y 123 de la Constitución Nacional.
Nuevo orden constitucional.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| ….................................. 63
PRINCIPIO SOLVE ET REPETE.
Validez constitucional. Excepción. Alegación y prueba.
PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA. Aplicación a
personas jurídicas. DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFEC-
TIVA. Art. 8.1 del PSJCR. Aplicación. Requisitos.
|T.S.J. Córdoba, Sala Cont. Adm.| .............................…. 65
DERECHO ELECTORAL
ELECCIONES GENERALES.
SIMULTANEIDAD. Elecciones provinciales, municipales
y/o comunales. CANDIDATURAS SIMULTÁNEAS. Candidatos
a Intendente y Primer Concejal. CODIGO ELECTORAL
PROVINCIAL. Aplicación. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL. Aplicación
en procesos electorales. RÉGIMEN ELECTORAL.
Orden de prelación.
|Cám. 2ª Cont. Adm. Cba.| …........................................... 68
FUERO ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA.
RECURSO DE CASACIÓN. Procedencia. Carácter. Falta de
Fundamentación legal. Arbitrariedad normativa. Sentencia
arbitraria. RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD.
Procedencia. PROCESO ELECTORAL. PARTIDOS POLÍTICOS.
Exigencia de racionalidad procedimental de tipo ético.
|Tribunal Superior de Justicia Córdoba en pleno| …........ 69
DOCTRINA
La Corte Suprema de Justicia de la Nación:
¿Tribunal Constitucional en ciernes
Por Yessica N. Lincon .....................................................… 72
La evolución del derecho previsional y sus derivaciones en
el derecho de familia: las nuevas figuras jurídicas
Por Fabiana Josefa Sciacca ...........................................…. 85