Informe de gestión 2002 - Sena

GESTIÓN DEL SENA
2002-2009 Y PROYECCION 2010
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Informe
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Informe 2009
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Introducción
Introducción
Introducción
El presente informe contiene los resultados de los principales proyectos institucionales
durante el periodo 2002 – 2009, en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo “Estado Comunitario: Desarrollo para Todos”, con los cuales el
SENA contribuye al logro de los objetivos estratégicos del Gobierno Nacional para
impulsar el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y construir
equidad social.
En este documento se destacan los logros alcanzados en la ejecución de los diferentes
programas descritos en los Planes Estratégicos 2002 - 2006 y 2007 - 2010
“SENA: Conocimiento para todos los Colombianos” y registrados en el Sistema de
Información y Seguimiento a las Metas de Gobierno -SIGOB- de la Presidencia de
la República. Al final del documento se hace un resumen de las metas propuestas
para la vigencia 2010.
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Eventos destacados
Para impulsar la competitividad y productividad del país, durante el 2009 la
Entidad impulsó importantes eventos, 912 a nivel nacional, ha estado presente
en aquellos que involucran la oferta de servicios para todos los sectores
económicos, buscando promover la innovación y la tecnología, apoyando entre
otros, ferias especializadas de gran impacto para el sector empresarial, entre los
más destacados se cuentan: Nanotecnología, Salón de Inventores, LOOP 2009, Expogestión
2009, Expoemprendimiento, Expoinnovación, Tecnova, Worldskills, Convención
de Otawa, Asamblea del BID, Congreso de la ANDI, Estrategia de Cooperación
para la Cuenca del Caribe, y en Ferias como: Agroexpo, Andigráfica, Proflora,
Expoconstrucción, Colombia Moda, Gastronomía, entre otras.
En el año 2008 el SENA ingresó a WorldSkills International, organización que reúne
a las mejores 52 entidades de formación profesional en el mundo y la cual realiza
competencias internacionales cada dos años. Pertenecer a dicha organización
contribuye a la competitividad del país, no sólo por la transferencia de tecnologías
y conocimientos a partir de la red de organizaciones que la conforman, sino por la
oportunidad que ofrece a los aprendices de posicionarse en un escenario internacional
observado y patrocinado por empresas de talla mundial. En septiembre de
2009, la Entidad participó por primera vez en las competencias realizadas en Calgary
(Canadá) en 6 habilidades: electrónica, mecatrónica, robótica, IT/PC Soporte
de Redes, Gastronomía y Soldadura. En la actualidad, alrededor de 60 aprendices
están en proceso de preparación para las Olimpiadas Continentales que se llevarán
a cabo en Sao Paulo, Brasil en marzo de 2010. Las próximas competencias Mundiales
serán en Londres 2011.
El esfuerzo de la Entidad se ve reflejado en la innovación y creatividad de los
600 aprendices que participaron en campus party, la feria tecnológica más grande
de Suramérica. Reúne iniciativas en 10 áreas temáticas: Astronomía, Campus
Bot, Modding, Campus Blog, Campus crea, Campus Mac, Desarrolladores,
Software libre, Juegos y Simulación, de igual manera, y por mencionar otro
caso, 4 aprendices asistieron a la conferencia anual de la asociación Europea
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Eventos destacados
Eventos Destacados

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de Escuelas de Hotelería y Turismo en Dubrovnik Croacia, fueron los únicos
invitados no Europeos
Así mismo se organizaron eventos de alta gerencia con una visión prospectiva como
el foro de Nanotecnologia e Inteligencia Artificial, el conversatorio con el padre de
la Internet Vincent Cerf, la conferencia Arquitectura del Desempeño Empresarial
orientada por el canadiense Paul Sharman, fundador y presidente ejecutivo de Focused
Management Inc, la videoconferencia sobre efectos especiales dictada por
el director de Hollywood, Howard E. Baker, entre otras actividades.
Las decisiones de la administración de disponer más ambientes de aprendizaje innovadores
al servicio de los colombianos, generar nuevas dotaciones tecnológicas
y de infraestructura para la formación profesional y formalizar en la entidad la inclusión
de las 4 fuentes de conocimiento al proceso de aprendizaje: el instructor con
una transformación en su papel y rol, el entorno, las TICs y el trabajo colaborativo,
entre otros, fueron factores que contribuyeron en la generación de pertinencia, eficiencia
y calidad en la ejecución de los procesos de formación. Muestra de esto se
refleja, entre otros, en los siguientes reconocimientos a la Entidad durante el 2009:
• Distinción “Les Palmes Academiques”, al Director General del SENA por parte
del Gobierno Francés, la cual es considerada una de las más importantes que
concede ese país al sector académico. Es un reconocimiento a los logros y
compromisos de la Entidad a favor de la enseñanza y de la formación técnica y
tecnológica en Colombia
• Tecnoimágenes, que es la empresa representante para Colombia del programa
Onbase, que permite la automatización electrónica de documentos de manera
eficiente así como y Hyland Software, que es la compañía norteamericana que
creó el aplicativo, calificó y otorgó reconocimiento como caso de éxito al proyecto
“Oficina sin Papel” implementado por el SENA. La entidad fue escogida
entre sesenta experiencias tanto de organizaciones privadas como estatales de
Colombia en razón a los importantes ahorros en el consumo del papel, tinta, eficiencia
y efectividad en el flujo de información y supresión de trámites.
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• El rotativo El Mundo, en el marco de la celebración de sus treinta años de labores,
abrió una convocatoria para que los colombianos postularan sus candidatos
a recibir el ‘Mundo de Oro en Educación’, premio que finalmente fue otorgado,
por decisión del jurado, al Director General del SENA. Este reconocimiento se
concede a las personas o instituciones cuya labor de formación o investigación
se ve enfocada al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.
• La Universidad de Antioquia otorgó la distinción ‘Asidua Ejemplar’, de la Asociación
de Ingenieros Industriales, al Director General del SENA por su compromi-

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so y la alta calidad académica y personal que ha demostrado a lo largo de su
carrera. Recibió el galardón durante en la celebración de los 35 años de esa
organización.
• El Ejército Nacional reconoció la labor de la Entidad representada en el Director
General otorgando medalla ‘Orden al Mérito Militar José María Córdoba’, en el
grado de Caballero, y la medalla ‘Teniente General Gustavo Rojas Pinilla’. Estas
condecoraciones la entregan los uniformados para reconocer, exaltar y premiar
a los oficiales, suboficiales del Ejército y servidores públicos que con sus servicios
han contribuido al progreso, fortalecimiento y enaltecimiento de esa fuerza,
mientras que la segunda la otorgan a las personas que ayudan a acrecentar en
los militares la ética, los valores de justicia, acatamiento de códigos disciplinarios,
mantenimiento del honor, la mística y la conducta.
• La Asociación Nacional de Entidades de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano ASENOF, durante la conmemoración de los 20 años de existencia de
esta organización, otorgó la “Estatuilla del Honor” al Director del SENA como
reconocimiento a su labor de liderazgo en la expansión y mejoramiento de la
Educación para el trabajo.
• El Departamento Administrativo de la Función Pública concedió el Premio de
Alta Gerencia en la categoría Nacional, al programa Inglés para Todos los colombianos:
Desde la Colombia Insular. Esta estrategia de formación SENA fue
escogida entre 174 iniciativas presentadas. Es un reconocimiento al impacto social
de este programa que le permite a los Colombianos acceder al conocimiento
del inglés, aprovechando las competencias de la comunidad raizal de San Andrés,
adicionalmente incide positivamente en la generación de empleo de la Isla.
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EL SENA y la Inversión
en Infraestructura
Cada día el SENA busca estrategias para generar competitividad y apropiación
masiva del conocimiento. El proyecto más destacado adelantado durante el
2009 y con un alto impacto en los colombianos más pobres y necesitados es
el establecimiento del Tecnoparque Central, en el poblado sector de Cazúca (límite
entre Bogotá y Soacha), zona que se ha convertido en una de las mayores receptoras
de población desplazada a causa de la violencia.
Este complejo tecnológico, con una extensión de más de 45 mil metros cuadrados,
ha sido acondicionado con la más alta tecnología. En él opera el Centro de Tecnología
del Transporte, el Centro de la Construcción, una Escuela de Gastronomía
con restaurante y bar, así como el primer laboratorio de nanotecnología del país,
adicionalmente allí funcionará la primera Tecnoacademia del país, cuyo objetivo es
apoyar la apropiación del conocimiento y el desarrollo de competencias en la Educación
Media. El proyecto beneficia cerca de 180.671 habitantes de las localidades
de Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy, Usme y del municipio de Soacha, permitiendo
que las poblaciones más vulnerables accedan a la mejor infraestructura, instalaciones
y herramientas para construir un futuro promisorio.
Durante el 2009 varias sedes del SENA fueron renovadas y transformadas con el
propósito de optimizar los ambientes de formación y dotarlos de mayor tecnología,
se incorporaron diseños vanguardistas en los que el medio ambiente es parte de la
arquitectura, logrando amplios y modernos espacios con iluminación y ventilación
natural. Se beneficiaron las Regionales Antioquía, Cundinamarca, Chocó, Distrito
Capital, Huila, Guainía, Santander, Tolima y Vichada así:
• En conjunto con la Gobernación del Tolima y la Alcaldía de Melgar, se creó la
Escuela Gastronómica y Turística de Melgar, que beneficia a los habitantes de
los municipios de Carmen de Apicalá, Icononzo, Cunday, Villa Rica, Flandes,
Espinal, Coello, Guamo y Suarez en el Tolima y Girardot y Fusagasuga en Cundinamarca.
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EL SENA
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y la Inversión
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en Infraestructura
y la Inversión
en Infraestructura

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• Se inauguraron los nuevos ambientes de aprendizaje en el municipio de Málaga
Santander, dotados con equipos, infraestructura y elementos de última generación
en gastronomía, deporte extremo y producción agrícola. Beneficiará las
poblaciones de García Rovira en Santander y Gutierrez en Boyacá. Este logro
se obtiene con la donación de la granja Los Andes, por parte del Concejo y el
Alcalde del municipio de Málaga.
• Se realizó el lanzamiento del Tecnoparque Nodo – Pereira.
• En la provincia de Pamplona se adecuó una nueva sede del SENA que ofrecerá
a la comunidad alternativas de formación y servicios tecnológicos al sector productivo
• Se abrió una subsede en Madrid (Cundinamarca), adscrita al Centro de Biotecnología
Agropecuaria, con modernos ambientes de formación diseñados para
las áreas de Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, Diseño y
Desarrollo de Software, Diseño de Modas y Confecciones, Electricidad, Electrónica
y Tecnologías de Producción Industrial.
• Se inauguró una nueva subsede en el municipio de Ituango, adscrita al Complejo
Tecnológico para la Gestión Agroempresarial en Caucasia, del SENA Regional
Antioquia. Beneficiará además, a las poblaciones de San Andrés de Cuerquia,
Toledo y San José de la Montaña, en la subregión norte del departamento. La
nueva Subsede contó con el apoyo de la Alcaldía de Ituango que dio en comodato
una antigua escuela, así mismo en el Complejo fueron construidos nuevos
ambientes de aprendizaje y laboratorios para permitir a los aprendices la interacción
con máquinas y herramientas de última tecnología acordes con su proceso
de formación.
• Se remodelaron las sedes del Centro de Recursos Naturales de la Regional
Chocó, con una construcción bioclimática que no requiere sistemas de aire
acondicionado, con estándares arquitectónicos internacionales y dotados con
equipos de alta tecnología.
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• Se remodeló el Centro de Gestión Administrativa de la Regional Distrito capital
cuya edificación tenía 50 años de existencia. Ahora cuenta con ambientes abiertos,
propicios para la aplicación de las cuatro bases que componen la estructura
pedagógica del SENA, el instructor como guía o tutor, el entorno, el trabajo colaborativo
y las tecnologías de la Información y la Comunicación.
En la vigencia 2010, la Entidad continuará adelantado el proceso de remodelación,
adecuación y dotación de las sedes existentes así como la construcción y genera-

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ción de Tecnoparques y Tecnoacademias de acuerdo a las necesidades del país.
El SENA presente en todos los municipios del país
Durante el periodo comprendido entre el 2002 y el 2008, el SENA brindó permanentemente
programas de formación acordes con las necesidades de cada región,
haciendo presencia institucional en la totalidad de los Departamentos y municipios
del país.
En el año 2009 atendió a personas de 1.100 municipios, abriendo programas de
formación directamente en 1.098 de ellos. Por su parte, las personas residentes en
los municipios de Campamento - Antioquia y Caruru – Vaupés fueron atendidos por
Centros de Formación de otras regionales.
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Formacion Profesional Integral
El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA-, consciente de la magnitud de su
misión, trabaja permanentemente en tres aspectos fundamentales de la formación:
Calidad, pertinencia y equidad, con estrategias que le permiten atender
más eficientemente los requerimientos del sector productivo y del país. Para
ello, dentro del concepto del “SENA es uno solo” asoció sus 115 Centros de Formación
Profesional a 25 redes tecnológicas con cobertura nacional, las cuales buscan
la complementariedad de la capacidad tecnológica y la convergencia de recursos
con miras a fortalecer el SENA a nivel nacional y ofrecer unidad y celeridad en la
respuesta institucional.
El SENA viene realizando acciones para crear capacidad al interior de la Entidad
en materia de prospectiva y vigilancia tecnológica, procedimientos que
buscan apoyar la actualización permanente de la oferta de formación profesional,
brindar orientaciones para la actualización de instructores y dar criterios
en cuanto a la eficiencia en la inversión en equipos y nuevas tecnologías, tomando
como referencia las Líneas Tecnológicas para la Productividad y Competitividad
(LTPC) establecidas y las agrupaciones de Centros de Formación
en redes colaborativas.
Entre otras acciones en 2009 los Centros de Formación del SENA diseñaron
planes tecnológicos a 2019, como una estrategia mediante la cual se identificaron
una o varias tecnologías, teniendo en cuenta las necesidades futuras
de las empresas nacionales y las tendencias mundiales, con el fin de aportar
a la competitividad del país. A partir de esta identificación elaboraron su visión
a futuro, que incluyó: a) programas de formación, servicios tecnológicos y/o
innovación que el centro ofrecerá en el futuro b) proyectos estratégicos que se
desarrollarán durante la fase correspondiente c) perfil del aprendiz y del instructor
d) convenios y alianzas, para reducir los tiempos de cambio, el riesgo
y beneficiarse de la experiencia de terceros.
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Formacion Profesional Integral
Formacion Profesional Integral

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Cobertura en Formación Profesional Integral
Durante el 2002 el SENA ofreció en sus diversos programas un total de 1.142.798
cupos de formación, en el 2009 la totalidad de cupos fue de 7.920.273. Estas cifras
muestran un incremento del 34% promedio anual en este indicador. La meta estimada
para el 2010 es de 7.977.386 cupos.
En el cuadro 1 se resume la ejecución anual de las acciones de formación, en sus
dos modalidades, Titulada y Complementaria.
El logro de estas metas son el resultado de un trabajo comprometido del talento humano
para el cumplimiento de la misión, la decisión de cambiar e innovar en todos
los procesos, tanto de aprendizaje como administrativos, de tal forma que la entidad
pueda responder a los requerimientos del país, sus comunidades, sus trabajadores
y en especial su juventud, así como a los retos tecnológicos que impone el mundo.
El SENA en la Educación Superior
La Formación Titulada del SENA, incluye programas reconocidos dentro de la Educación
Superior. Durante el 2009, el SENA ofreció 255.422 cupos entre técnicos
profesionales y tecnólogos en todo el país.
En el siguiente cuadro se detallan los resultados año a año:
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Plan 250.000: Aporte a la Política Anticíclica del Gobierno Nacional
En respuesta a la crisis Económica y enmarcada en la política anticíclica del Gobierno
Nacional, la Entidad lanzó una estrategia para aumentar en 250.000 cupos
los niveles de Técnicos, Tecnólogos y especialización Técnica y Tecnológica durante
el 2009 y el 2010. Los cupos están dirigidos a jóvenes desempleados, en
condiciones de pobreza extrema en programas innovadores como: Animación 3D,
Automatización Industrial, Desarrollo Multimedia, Producción de Medios Audiovisuales
Digitales, Producción Multimedia, Agente de Servicios en Contact Center,
Gestión de Mercados, Administración Documental, Comercio Internacional, Telecomunicaciones
Residenciales Y Corporativas y Asistencia Técnica Administrativa,
Producción biotecnológica de material vegetal, Laboratorio de suelos, Producción
de bioinsumos, Manejo y aprovechamiento de bosques naturales, Mecanización
Agrícola y Producción Agrícola.
Esta estrategia, con cobertura nacional, se priorizó en las ciudades con mayor
nivel de desempleo con el fin de disminuir la problemática. Durante el 2009 se
atendieron 130.327 cupos de formación.
En el 2010 se espera llegar a los 250 mil cupos de formación.
Integración con la Educación Media
Mediante este Programa los jóvenes desde el grado 10º desarrollan un proceso
de inmersión al mundo productivo, de tal forma que adquieran competencias para
continuar su proceso de aprendizaje o vincularse al mundo del trabajo y así se convierten
en agentes que le generan valor, utilidad y riqueza a la sociedad y al país.
Este programa es considerado la mejor estrategia para conformar el semillero de
aprendices SENA y para la educación Técnica, Tecnológica y Universitaria en Colombia
convirtiéndose en la primera fase de aprendizaje, permitiendo a los bachilleres,
continuar en su proceso educativo con el reconocimiento de los aprendizajes
adquiridos, o su vinculación al sector productivo. El éxito de este programa radica
en que ofrece una opción real para los intereses y expectativas de los alumnos y
de los mismos planteles, pues la máxima aspiración de los muchachos de hoy es
adquirir conocimiento útil que les facilite un desempeño en el mundo del trabajo
y mejore su proyecto de vida. Además de adquirir conocimientos, los jóvenes
desarrollan las competencias necesarias para desempeñarse eficientemente en
el mercado laboral, y requeridas por los sectores productivos de sus respectivas
zonas, lo que significa que no van a tener que emigrar a las grandes capitales en
busca de trabajo, sino que podrán explorar nuevas opciones en su misma zona de
residencia
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La Integración con la Educación Media se realiza dentro de los mismos parámetros
de aprendizaje de los Centros de Formación del SENA, esto es, garantizando la
intervención de las cuatro fuentes de conocimiento mencionadas anteriormente.
En este proceso, el fortalecimiento de las alianzas con el Ministerio de Educación,
Secretarias de Educación, Instituciones Educativas – IES, sector productivo, entidades
territoriales y otros actores, ha permitido cumplir con los objetivos establecidos.
La información por años se describe en el cuadro a continuación:
Tecnoacademias
En el TecnoParque Central, ubicado en Cazucá, funcionará la primera Tecnoacademia
del país, proyecto que busca crear un espacio de enriquecimiento científico
dirigido a los jóvenes que están cursando la secundaria, los jóvenes que estén en
los grados 6 y 7 de educación media recibirán competencias en matemáticas e inglés;
los de 8 y 9 en física, química y biología y por último los de 10 y 11 tendrán la
posibilidad de escoger entre nanotecnología e ingeniería.
Jóvenes Rurales Emprendedores
Es un programa creado por el SENA para la consolidación de nuevas unidades
productivas en las regiones rurales del país a partir de la ejecución de procesos de
asesoría, asistencia técnica y formación profesional a la medida. La adquisición de
competencias para el desarrollo y constitución de tejido productivo en las regiones
es la razón de ser de este programa que vincula a jóvenes desempleados del sector
rural en edades comprendidas entre los 16 y los 35 años.
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El programa fue concebido bajo el modelo de trabajo en equipo, el uso de los espacios
naturales de la vida diaria del joven (finca familiar, por ejemplo) como ambiente
de aprendizaje, de forma que se permita adaptar todos los contenidos de un proyecto
productivo al desarrollo de un proyecto real. Los programas están estructurados
en el marco de la creación de empresa y se desarrolla a partir de proyectos productivos,
innovadores y viables. En este sentido, los materiales de formación son aportados
como capital semilla por lo que son suministrados desde el inicio del proceso de
formación. Con el fin de fortalecer el programa, se han conformado fondos mixtos

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de capital semilla en los que se integra al sector privado, que apoya la estrategia a
través de sus campañas de Responsabilidad Social. Así mismo se efectuó un trabajo
piloto para implementar Laboratorios Rurales Empresariales, bajo este esquema
los aprendices de formación Titulada realizan su práctica empresarial como gerentes
de las unidades productivas conformadas por Jóvenes Rurales, así se obtiene
resultados de doble vía, incrementando el conocimiento y a su vez fortaleciendo las
Unidades.
Se ha efectuado ruedas de negocios y mercados rurales cuyo objetivo es asegurar
que los emprendedores comercialicen sus productos, se familiaricen con la utilización
del comercio electrónico y aseguren la sostenibilidad de sus unidades.
Entre el 2003 y diciembre de 2009, la Entidad en este programa ofreció 1.039.665
cupos para jóvenes del sector rural. En 2009, de la meta establecida (220.000), se
matricularon 257.069 jóvenes, dando así un 117% de cumplimiento en este indicador.
Del total de matriculados en el 2009, se graduaron 143.330 jóvenes, los restantes
se encuentran realizando prácticas productivas y/o terminando su proceso de
aprendizaje.
Los resultados de este programa, desde el 2003, se observan a continuación:
Programa Jóvenes en Acción
A partir del año 2003 el SENA recibió el programa Jóvenes en Acción, el cual era
ejecutado a través de la Presidencia de la República. El objetivo del programa es
implementar acciones de capacitación dirigidas a jóvenes desempleados entre los
18 y 30 años de edad, dando prioridad a aquellos en condición de desplazamiento,
en proceso de reincorporación, y de los niveles 1 y 2 del SISBEN.
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Durante esta vigencia, del total de aprendices matriculados en el programa se graduaron
24.037 jóvenes.
En el siguiente cuadro se resumen las acciones del SENA con respecto al programa,
hasta el año 2009:
Inversión del SENA en Poblaciones Vulnerables
En alianza con alcaldías y/o entidades públicas y privadas, el SENA atiende la formación
de poblaciones vulnerables en todo el país. En la vigencia 2009 se atendieron
1.614.879 cupos de formación, como se evidencia a continuación.
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Entre las actividades desarrolladas con la población vulnerable durante el 2009 se
encuentran:
• A través de la Estrategia SENA incluyente, se generaron acciones de formación
profesional en los 115 Centros del país con la población discapacitada, víctimas
de minas anti personales, militares con discapacidad, entre otras, promoviendo
así su participación en todos los espacios de la vida social, certificando competencias
laborales y haciendo intermediación laboral a través de los Centros del
Servicio Público de Empleo, con el fin de llegar a la inclusión socioeconómica de
estas poblaciones.
• Por medio del convenio de cooperación Internacional y asistencia técnica Sena-
Inci-Foal. Ágora, se efectúo el programa de inclusión socioeconómica para la
Población con Discapacidad Visual durante el 2009.
• Se ha realizado especial énfasis en la formación de jóvenes en riesgo de reclutamiento
en zonas como Norte de Santander y Arauca.
• Se llevo a cabo la campaña SENA en mi barrio para llegar a los jóvenes de las
comunas en ciudades como Medellín con programas de formación según necesidades.
• Para atender a la población Indígena y Afrodescendientes, se viene adelantando
la transferencia de la metodología Tropenbos, la cual busca fortalecer la capacidad
institucional de los centros del SENA en el Pacífico, la Costa Atlántica,
Amazonía y el Casanare para desarrollar programas de formación en contextos
interculturales
• El SENA participa en la Red Juntos, estrategia del Gobierno Nacional que articula
los esfuerzos de las Entidades del Estado para lograr que un millón y medio
de familias colombianas superen la pobreza extrema, a través de estas acciones
conjuntas se pretende que el país pueda cumplir los objetivos de Desarrollo del
Milenio.
El siguiente cuadro muestra los resultados 2002–2009, para las poblaciones vulnerables
más representativas, así como la meta para 2010.
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Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC
Este proyecto permite el desarrollo de nuevos ambientes y metodologías de formación
y la incorporación de las TIC en los procesos de aprendizaje, gestión de la
formación presencial y virtual, y el acceso a nuevas fuentes de conocimiento, así
mismo es la base para la modernización y soporte de la gestión estratégica y operativa
del SENA.
Los avances 2009 y la proyección del proyecto a 2010 se observan en el siguiente
cuadro
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La Formación Virtual: www.senavirtual.edu.co
El SENA cuenta con la plataforma de gestión del aprendizaje de la compañía Blackboard,
líder a nivel mundial en los procesos de e-learning. Esta compañía clasifica
al SENA como la segunda Institución con mayor número de usuarios virtuales de
educación y formación en el mundo.
El SENA en alianza con el Ministerio de Comunicaciones y la Fundación ICDL (Certificación
Internacional de Competencias Informáticas), ha capacitado y certificado
Colombianos en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
-TIC-, para que mejoren las posibilidades de trabajo y de generación de ingresos.
Este proceso se realiza, a través de la plataforma virtual de formación. Los benefi-
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ciarios reciben la certificación internacional e-Citizen, con validez en Colombia y en
el exterior. Esta estrategia de formación contribuye en la construcción de la Sociedad
del Conocimiento en la que los ciudadanos son los protagonistas principales,
con el derecho a estar informados y a gestionar trámites y procesos en línea.
En el siguiente cuadro se detallan los resultados anuales 2003 – 2009:
Bilingüismo
El SENA lanzó el programa de inglés virtual gratuito English Discoveries Online,
dirigido a todos los colombianos, toda vez que este programa no exige requisitos
académicos.
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El programa permite desarrollar competencias en la parte oral, auditiva y escrita, así
como del lenguaje y la gramática mediante la interacción directa entre el aprendiz y
las cuatro fuentes del conocimiento: el entorno, el trabajo en equipo, el uso de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el tutor. Por su carácter de
virtualidad, cada persona puede inscribirse y adelantar su proceso de formación
de manera flexible y de acuerdo con su disponibilidad de tiempo. Durante el 2009,
981.508 colombianos se matricularon en el programa. Esta labor fue reconocida
por la Defensoría del Pueblo Seccional San Andrés, que otorgó la distinción al programa
como “ Apóstol en Derechos Humanos” por contribuir a preservar la identidad
isleña, fomentar el empleo en la isla, forjar nuevos talentos lingüísticos y traer
bienestar y prosperidad a 450 familias, cuyos miembros han sido vinculados como
tutores virtuales; adicionalmente el programa recibió el premio Nacional de Alta Gerencia
parte del Departamento Administrativo de la Función Pública.
En el 2010 se espera atender 1.498.676 colombianos.

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de gestión
Aulas Móviles
En el marco del Programa de Modernización Tecnológica de las comunicaciones
de los Centros de Formación, el SENA, con el propósito de llevar capacitación y
formación a las poblaciones más apartadas del país, que por razones de tiempo y
espacio no pueden acceder a los programas regulares que se imparten, amplió su
cobertura a través de Aulas Móviles en diferentes regiones y sectores económicos.
Este mecanismo de innovación en la generación de oportunidades para el aprendizaje,
llega a los lugares apartados del país con tecnología, conectividad, conocimiento,
calidad y pertinencia.
En el 2009, el SENA a través de sus 239 aulas móviles brindó formación a 125.172
personas, en 312 municipios. En la vigencia 2010 el SENA ofrecerá a través de este
mecanismo de formación 127.223 cupos.
Mayor pertinencia de los programas de formación del SENA
Con el fin de garantizar la calidad y pertinencia de los programas de formación que
conduzcan al jalonamiento de las diferentes regiones del país hacia el desarrollo,
el SENA desarrolla acciones que le permiten establecer el impacto positivo en el
desarrollo del Capital Social.
Para esto toma como insumo el estudio del entorno, la prospectiva y apuestas regionales,
la articulación de la entidad con los planes de desarrollo, el análisis del mercado
laboral, los requerimientos de los sectores productivos, para lo cual trabaja en
alianza permanente con gremios, trabajadores, comunidad académica, alcaldes,
gobernadores y en general, con aliados públicos y privados, así como los resultados
de las evaluaciones de impacto y de las encuestas a sus egresados.
La más reciente encuesta de seguimiento a Egresados de Formación Titulada, permite
establecer que entre aquellos que se encuentran trabajando, el 80% considera
que la actividad principal de su trabajo está relacionada con lo que aprendió en el
SENA. (Encuesta 3 trimestre de 2008).
La Evaluación de Impacto a Egresados de Formación Titulada refleja que la formación
en el SENA mejora la posibilidad de inserción laboral en un 9% superior al
resto de la fuerza de trabajo, logrando un efecto en sus ingresos, 10% más de los
ingresos de otras personas que no se formaron en el SENA.
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Internacionalización del SENA
Dentro del convenio con la Universidad Politécnica de Valencia, el SENA ha
fortalecido su proceso de internacionalización, en España.
El propósito es el de mejorar las condiciones de los colombianos con programas
complementarios presenciales y virtuales para aumentar y reforzar sus competencias
laborales y de este modo su empleabilidad y movilidad laboral. Durante el
2009 se han formado 3.219 aprendices en programas de formación Complementaria
y 287 aprendices en programas de Formación Titulada.
La Entidad, conciente de la importancia de las alianzas internacionales de doble
vía, recibió durante el 2009 cerca de 102 misiones internacionales, conformadas
por funcionarios de alto nivel de entidades gubernamentales y empresarios de múltiples
países. El SENA ya cuenta con más de 90 socios estratégicos en el mundo,
ha desarrollado importantes alianzas para el beneficio de los instructores, aprendices
y funcionarios, con países como: Estados Unidos, Israel, Alemania, Francia,
Japón, Brasil y Perú, entre otros. Fruto de las alianzas mencionadas, cerca de 2.603
aprendices de todas las regiones de Colombia han sido beneficiarios de formación
en diferentes tecnologías, en el marco de proyectos internacionales. De ellos, más
de 100 aprendices han tenido la oportunidad de salir del país a realizar pasantías
a países como México, Francia y España. De igual forma, alrededor de 866 instructores
han sido beneficiarios de actualizaciones tanto en Colombia como en el
exterior, así mismo han tenido la oportunidad de profundizar sus conocimientos y,
en algunos casos, certificarse internacionalmente en países como Israel, Estados
Unidos y Alemania.
En el marco de la estrategia del Gobierno Nacional para fortalecer su presencia en
Centro América y el Caribe, el SENA, en alianza con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y FUPAD, realizó talleres de transferencia de Buenas Prácticas SENA
y de identificación de necesidades de cooperación para 25 países de esta región,
se llevaron a cabo en Kingston - Jamaica en marzo de 2009 y en Cartagena de
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Internacionalización del SENA del
SENA

2009
Informe
de gestión
Indias, Colombia en mayo. Con los insumos obtenidos en estos talleres, se realizó
un Seminario-Taller en Bogotá, en el mes de octubre titulado “Transferencia en la
metodología de formación por competencias y la integración de las TIC”, en el cual
representantes de países tales como México, Haití, Granada, Dominica, República
Dominicana, entre otros, recibieron transferencia en metodologías y buenas prácticas
del proceso de formación profesional del SENA. En el 2010, se continuará
con la ampliación del espectro internacional del SENA, mediante la consolidación
de las relaciones con países tales como India y Holanda, los cuales fueron iniciados
durante el 2009.
Contrato de Aprendizaje
Con la promulgación de la Ley 789 de 2002 y sus Decretos reglamentarios 2585 y
933 de 2003, se ha incrementado la participación de los empresarios en la co- formación
de aprendices.
En el 2009 se expidió el decreto 1779 mediante el cual las empresas pueden ampliar
la cuota de aprendices establecida por ley y aquellas con un número inferior a
15 trabajadores en nómina pueden tener aprendices de forma voluntaria, dependiendo
del número de trabajadores con el que cuenta.
En este sentido, el resultado obtenido durante la vigencia 2009, fue de 125.011
aprendices con contrato, con un cumplimiento del 115% de la meta prevista. El cuadro
muestra el comportamiento de este indicador durante el periodo 2002 – 2009.
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Informe 2009
de gestión
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2009
Informe
de gestión
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Informe 2009
de gestión
Fortalecimiento del Sistema Nacional
de Formación para el Trabajo
Enmarcados en el Plan Estratégico Institucional 2007- 2010, el Sistema Nacional de
Formación para el Trabajo, avanzó en la implementación y fortalecimiento de los
procesos de Normalización y Evaluación-Certificación de Competencias Laborales
y en los programas de Integración con la Educación Media (cuyos resultados se describieron
anteriormente).
Normalización de Competencias Laborales
Las Normas de Competencia Laboral, elaboradas por la Entidad, son el producto del
trabajo concertado entre diferentes instancias del sector productivo, académico y público
a través de las Mesas Sectoriales; son un referente para la evaluación y certificación del
desempeño laboral, el diseño y desarrollo de programas de aprendizaje y para la gestión
humana por competencias en las organizaciones.
Durante este periodo se conformaron 70 Mesas Sectoriales, en diferentes actividades
económicas, a través de las cuales se han estructurado 175 titulaciones por competencias
laborales y 645 Normas de Competencia.
Certificación de Competencias Laborales – Programa Colombia Certifica
Acciones encaminadas a reconocer las competencias laborales de los trabajadores, independientemente
de la forma y el lugar en que las hayan adquirido, para facilitar su movilidad
laboral y educativa, teniendo como referente una Norma de Competencia Laboral.
En el siguiente cuadro se observan los resultados alcanzados durante el periodo 2004 -
2009, así como la meta para el año 2010.
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Fortalecimiento del Sistema Nacional
de Formación para el Trabajo
Fortalecimiento del Sistema Nacional
de Formación para el Trabajo

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Informe
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Informe 2009
de gestión
Contribución del SENA
a la innovación, el desarrollo tecnológico y
el emprendimiento del país
En pro del desarrollo económico y social del país, el SENA es un actor importante
en la promoción y el fomento de una cultura empresarial y social, como generador
de condiciones y capacidades locales y sectoriales para la incorporación, innovación
y transferencia de tecnología, así como en la promoción y creación de nuevas
empresas basadas en el conocimiento, adicionalmente facilita y promueve estudios
de investigación aplicada a la innovación y el desarrollo tecnológico, realizados y
operados en el marco de sus programas y procesos de formación, la prestación de
servicios tecnológicos, de las estrategias de producción de Centros, Proyectos Intercentros,
SENA – empresa y SENA proveedor SENA.
En ese sentido, dispone del conocimiento y del capital humano requerido para continuar
con la política de apoyo a la creación de nuevas empresas, fortalecer las
existentes, en particular las MIPYMES, y fomentar el sector solidario en todos los
municipios del país.
Inversión en Innovación y Desarrollo Tecnológico
El SENA ha liderado una propuesta para la consolidación de un Sistema Nacional
de Desarrollo Tecnológico, Innovación y Emprendimiento en Colombia a través de
la articulación e integración de una red de instituciones del sector público y privado
que facilite la difusión de tecnología, y estimule la transferencia de conocimiento a
los procesos productivos, particularmente de los resultados en los desarrollos tecnológicos
y de innovación.
A través de esta estrategia también se capacitan líderes para la innovación empresarial,
programas de alta gerencia dirigidos a directivos, personal estratégico y
táctico de las empresas que intervienen en la toma de decisiones
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Contribución del SENA
Contribución del SENA a la innovación,
a la innovación, el desarrollo tecnológico
el desarrollo tecnológicoy el emprendimiento del país
y el emprendimiento del país

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Informe
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La Entidad invierte el 20% de los aportes parafiscales en acciones de fomento a la
actividad empresarial, tecnológica y económica del país, siendo la inversión directa
entre 2002 - 2009 de $ 1.231.609 millones, financiando 9.407 proyectos en los
diferentes programas.
Alta Especialización del Talento Humano Vinculado a las Empresas
El programa tiene como propósito desarrollar las competencias de los trabajadores
para facilitar su adaptación a los cambios tecnológicos, su movilidad laboral y mejorar
la competitividad y productividad de las empresas y su talento humano. El sector
productivo invierte conjuntamente con el SENA, para la especialización de alto nivel
del recurso humano, en temas de innovación de gestión y tecnología.
En el 2009 la Entidad ofreció 178.740 cupos a través de esta estrategia de formación;
en temas como la optimización de aplicaciones industriales y el mejoramiento
de procesos de fabricación, entre muchos otros.
A continuación se resume la ejecución anual de las acciones de formación de este
programa.
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de gestión
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2009
Informe
de gestión
Red TecnoParque Colombia
Proyecto liderado por el SENA especialmente para construir una red que articula
recursos de los sectores públicos, privados y educativos dispuestos a promover
y motivar la transformación de jóvenes y público en general, en fuentes de ideas
innovadoras, las cuales se pueden consolidar en empresas, contribuyendo a la productividad
y competitividad del país.
Además, la Red de TecnoParque Colombia, a través de desarrollos de su comunidad
de talentos, ofrece asesoría para la aplicación de tecnologías emergentes y
apoyo con la infraestructura tecnológica apropiada para la materialización de proyectos
tales como nuevas empresas o nuevas líneas de negocio, de igual forma,
soluciones a distintos requerimientos de los empresarios colombianos.
En la actualidad, la Red TecnoParque Colombia cuenta con ocho nodos en funcionamiento:
TecnoParque Bogotá, TecnoParque Bucaramanga, TecnoParque Manizales,
TecnoParque Medellín, TecnoParque Pereira, TecnoParque Rionegro, Tecno-
Parque Neiva.
Otros proyectos con impactos favorables en el desarrollo local y regional son: la
construcción de un Centro de Formación en Puerto Leguízamo (PutuJuno), la nueva
sede del Centro de Túmaco, la nueva sede del Centro de Leticia, entre otros. Los
cuales serán dotados con tecnologías de punta acordes con las necesidades de las
regiones y del país.
Esta Red permitió el logro de las siguientes metas en el 2009:
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Informe 2009
de gestión
Fondo Emprender
El Fondo Emprender, creado por el Gobierno Nacional para financiar proyectos empresariales
de aprendices, practicantes universitarios (que se encuentren en el último
año de la carrera profesional) o profesionales que no superen dos años de haber
recibido su primer titulo profesional, es una gran herramienta para crear empresa
a partir de proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los
emprendedores en sus procesos de aprendizaje.
El Fondo facilita el acceso a capital al poner a disposición de los beneficiarios los
recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas.
En las siete convocatorias nacionales y las múltiples convocatorias regionales que
a la fecha se han realizado, a través del Fondo Emprender se han aprobado 1.896
proyectos por $107.718 millones. En el 2010 el Fondo Emprender tiene como meta
promover 475 empresas y generar 2.500 empleos mediante éstas.
El siguiente cuadro muestra el resumen de las convocatorias realizadas
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Fuente: Grupo de Emprendimiento. Dirección de Formación Profesional

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Informe
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Informe 2009
de gestión
Gestión de empleo y empleabilidad
El SENA cuenta con el Servicio Público de Empleo, herramienta de información
que permite conectar a los desempleados con las vacantes generadas
por los empresarios, hace 20 años inició su operación y ha prestado el servicio
de intermediación ininterrumpidamente. A través de esta herramienta la entidad
contribuye a disminuir el desempleo friccional, ocasionado por la falta de comunicación
entre la oferta laboral y la demanda.
Este sistema en línea capta la información sobre necesidades de personal requerido
con los respectivos perfiles ocupaciones de aquellos cargos disponibles en los
diferentes niveles: elementales, calificados, técnicos, profesionales y directivos, adicionalmente
los beneficiarios tienen la posibilidad de participar de formación específica
para mejorar su perfil profesional o asistir a talleres de orientación ocupacional.
El servicio se presta de forma gratuita a través de 142 puntos de atención dentro de
los cuales 65 se encuentran ubicados en los Centros de Formación del SENA y a
través de la página Web del SENA http://colombianostrabajando.sena.edu.co.
Los principales resultados del SPE muestran que durante el cuatrienio pasado, el
SENA logró la inserción laboral de más de 94 mil colombianos (ver cuadro 14).
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Gestión de empleo y empleabilidad
Gestión de empleo y empleabilidad

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Informe
de gestión
Este servicio también es utilizado por el SENA para realizar procesos de selección
de migraciones laborales, principalmente a España. Durante el 2009, como consecuencia
de la crisis económica mundial, la inserción laboral de colombianos en
empresas españolas se desaceleró, razón por la cual solo 61 personas pudieron
acceder al mercado laboral a través del Servicio Público de Empleo.
El SPE ha evolucionado desde la función simple de captación de vacantes y el registro
de oferentes de trabajo, a complementarse con las funciones de conocimiento
del mercado laboral, y apoyo a la calificación de la oferta laboral, hasta el modelo
ideal de gestión de empleo que se desarrolla actualmente.
Observatorio Laboral y Ocupacional
En el 2009 el Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano, fue modernizado
para ofrecer a los distintos actores una herramienta ágil y pertinente.
Basándose en la información que arroja la gestión del SPE, y a través del Observatorio
Laboral y Ocupacional, el SENA hace análisis de las características y dinámica
del mercado laboral, como apoyo para la planificación y pertinencia de los programas
de formación y para el diseño de políticas de empleo y educación. Los detalles
de estos estudios se pueden encontrar en el Módulo de Inteligencia de Mercados,
a través de la página web del Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano del
SENA (http://observatorio.sena.edu.co. – banner Inteligencia de Mercados), en el
cual la comunidad puede identificar los proyectos empresariales, industriales y comerciales
proyectados para la vigencia 2010.
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Informe 2009
de gestión
Ingresos, recaudo de aportes
parafiscales y ejecución
del presupuesto de la entidad
Ingresos
Los ingresos totales de la Entidad para el 2002 fueron de $639.009 millones,
$755.004 millones para el 2003, $896.958 millones para el 2004, $994.829 millones
para el 2005, $1.085.185,7 millones para el 2006, $1.217.505.7 millones para el
2007, $1.427.063,4 millones para 2008.
En la vigencia 2009 los Ingresos Totales de la Entidad fueron $1.615.190,2 (incluyendo
recursos adicionales de la Nación), de los cuales 1.285.433,1 millones
corresponden a recaudo de aportes parafiscales.
Para la vigencia 2010 los ingresos del SENA crecen 20% como reconocimiento a
la gestión de la Entidad y a su esfuerzo por atender con calidad y pertinencia a los
colombianos.
Ejecución presupuestal
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Ingresos, recaudo de aportes
parafiscales Ingresos, y ejecución recaudo de aportes parafiscales y
del presupuesto ejecución de la entidad del presupuesto de la entidad

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