Pliego de Peticiones de FECODE

Bogotá D.C., 7 de abril de 2011.
Señora
MARIA FERNANDA CAMPO
Ministra de Educación.
PROPUESTA
PLIEGO DE PETICIONES
Cordialmente le estamos haciendo entrega del pliego de peticiones aprobado
en la Junta Nacional de la Federación Colombiana de Educadores el día 15 de
marzo de 2011, con el objeto de dar aplicación al derecho de negociación
colectiva de los empleados públicos, a través de sus organizaciones sindicales,
con la entidad pública empleadora.
Comedidamente le solicitamos la notificación de la fecha y hora en que se dará
comienzo a la negociación.
Han sido designados negociadores por parte del sindicato los señores:
Senén Niño Avendaño, con cédula de ciudadanía No. 6756763
Luis Eduardo Varela Rebellón, con cédula de ciudadanía No. 16801723
Pedro Luis Arango Sánchez, con cédula de ciudadanía No. 19169092
Rafael Cuello Ramírez, con cédula de ciudadanía No. 9307346
Luis Alberto Grubert Ibarra, con cédula de ciudadanía No. 7478324
Álvaro Francisco Morales Sánchez, con cédula de ciudadanía No. 19060495
De antemano le hacemos saber que nos acompaña el mayor interés para llegar
a un pronto acuerdo en la materia que nos ocupa.
Atentamente,
SENÉN NIÑO AVENDAÑO
Presidente
LUIS EDUARDO VARELA
Secretario General
ANEXO: Pliego de peticiones, copia del acta de la asamblea general del
sindicato.

Bogotá D.C., 7 de abril de 2011.
Doctora
MARIA FERNANDA CAMPO
Ministra de Educación Nacional
E. S. D.
Asunto: Pliego de peticiones
Señora Ministra:
El Comité Ejecutivo de la Federación Colombiana de Educadores FECODE, en
representación del magisterio colombiano, en observancia del “Principio de la
garantía del derecho de negociación colectiva para regular las relaciones
laborales”, tipificado por el artículo 55 Superior, y de los Convenios de la
Organización Internacional del Trabajo “OIT” Nº 151 de 1978 “sobre la
Protección del Derecho de Sindicalización y los Procedimientos para
determinar las Condiciones de Empleo en la Administración Pública”, aprobado
mediante la Ley 411 de 1997, declarados los dos, convenio y ley, exequibles
por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-377 de 1998, y Nº 154 de
1981 “Sobre el fomento de la negociación colectiva”, aprobado mediante la Ley
524 de 1999, de igual manera declarados exequibles mediante la Sentencia C-
161 de 2000, cuyas ratificaciones formales fueron registradas y depositadas
por el Gobierno Nacional ante la OIT el día 8 de diciembre de 2000, y en el
entendido que el artículo 53 de la Constitución Política preceptúa que "los
Convenios Internacionales de Trabajo debidamente ratificados, hacen parte de
la Legislación Interna", y apoyados también en el Decreto Nº 535 de 2009, “Por
el cual se reglamenta el artículo 416 del Código Sustantivo del Trabajo” y en el
derecho jurisprudencial emanado de la Sentencia de Constitucionalidad C-1234
de 2005, en cuya providencia la Corte Constitucional expresó que a los
sindicatos de empleados públicos les está permitido realizar negociaciones
colectivas y, por ello, pueden presentar reclamos, peticiones y consultas que
deben ser atendidas, pudiendo acudir a todos los mecanismos encaminados a
lograr la concertación sobre sus condiciones de trabajo y salarios,
respetuosamente presentamos a Usted, en calidad de representante del
Gobierno Nacional, las siguientes
PETICIONES
1. POLÍTICA PÚBLICA EDUCATIVA.
1.1. Atención, financiación y administración de la educación pública
directamente por el Estado, en consecuencia solicitamos la reversión de
los contratos de concesión. El cese de la ampliación de la cobertura con
operadores privados de cualquier índole. La ampliación y dotación de la

infraestructura escolar, de la planta de personal docente y
administrativa.
1.2. Garantía de la gratuidad y obligatoriedad de la educación pública desde
los tres grardos de preescolar hasta la educación media y ciclo
complementario de las escuelas normales superiores.
1.3. Garantía en la prestación de la educación: especial, nocturna y técnica.
1.4. Reglamentación concertada sobre fusiones de las Instituciones
Educativas, evaluación y promoción de estudiantes, y evaluación
institucional
1.5. Índices y parámetros de la relación alumno-aula (20 estudiantes en
preescolar, 25 estudiantes en primaria y 30 estudiantes en secundaria y
media- Rural: Flexible). Maestro-Aula (1.5 maestros por curso en
preescolar y primaria, 2.0 maestros por curso en secundaria y media
académica, y 2.7 maestros por curso en educación media técnica).
1.6. Asignación académica docente (10 clases semanales en la educación
especial, 18 clases semanales educación preescolar, 20 clases
semanales en primaria y 20 clases semanales en educación secundaria
y media).
1.7. Fortalecimiento del SENA como institución de educación no formal y
ampliación de cobertura de la educación pública superior para la
democratización del acceso a la universidad pública.
1.8. Revisión de los convenios de articulación y capacitación laboral del
Ministerio de educación con universidades privadas.
2. ASPECTOS ECONÓMICOS (SALARIOS Y DEUDAS DEL MAGISTERIO)
2.1. INCREMENTO SALARIAL: el incremento salarial para el año 2011 será
el equivalente al IPC+3% adicional; para los años 2012 y 2013 el
incremento salarial será 3 puntos por encima de la inflación causada y
un reajuste del 5% adicional en cada año, que recupere el poder
adquisitivo perdido en años anteriores, acorde con el estudio realizado
por el equipo económico de la Universidad Nacional.
2.2. El salario de inicio de los docentes del 1278 con título Profesional
(grado 2 Nivel A) debe corresponder al promedio salarial de los
empleados públicos con nivel profesional.
2.3. Pago inmediato de las deudas, y garantía de las obligaciones salariales y
prestacionales con el magisterio en materia de:
2.3.1. Costos acumulados por ascensos y cambio de nivel salarial.
2.3.2. Zonas de difícil acceso.

2.3.3. Primas, salarios, dotación y estímulos.
2.4. Creación de una prima anual para la actualización tecnológica de
aplicación de las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación)
a la pedagogía, equivalente a dos (2) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
2.5. El Gobierno apropiará los recursos financieros adecuados con el fin de
cubrir el 100% del pago de las incapacidades médicas del Magisterio
Colombiano.
2.6. El Gobierno Nacional establecerá un auxilio para estudio universitario
de hijo de docentes así: 2 S.M.L.M.V. por semestre para hijo de
docentes que trabajen en áreas metropolitanas y en ciudades donde
hay universidades públicas y 4 S.M.L.M.V. para hijos de docentes que
trabajan en poblaciones pequeñas y zonas rurales.
2.7. Pago de la prima de vacaciones proporcional al tiempo laborado
3. ESTATUTO DE LA PROFESIÓN DOCENTE, SU REGIMEN
DISCIPLINARIO Y CONDICIONES LABORALES DEL MAGISTERIO.
3.1. Conformación de una COMISIÓN integrada por representantes del
Congreso de la República, el Ministerio de Educación y La Federación
Colombiana de Educadores, FECODE, con el propósito de concertar un
proyecto de Ley que establezca el ESTATUTO DE LA PROFESION
DOCENTE Y SU REGIMEN DISCIPLINARIO.
4. CONDICIONES LABORALES DEL MAGISTERIO
4.1. Expedición de parte del Ministerio de Educación Nacional de un acto
administrativo orientado a ser efectivo el ascenso por título de los
docentes del decreto 1278 de 2002.
4.2. Revisión de la resolución 12892 del 30 de diciembre de 2010, sobre
efectos fiscales por ascensos o reubicaciones salariales.
4.3. Garantizar por parte del Ministerio de Educación Nacional, formación y
actualización permanente para el magisterio a través de Universidades
nacionales e internacionales de reconocida tradición y desarrollos
pedagógicos y científicos
4.4. Otorgar año sabático a los 5.000 educadores mejores calificados en la
evaluación institucional, cuya asignación se hará proporcionalmente al
número de educadores por municipio e institución
4.5. El Ministerio de Educación Nacional organizará jornadas de
capacitación e instrucción para los docentes directivos sobre la

aplicación de las normas para el manejo de los Fondos Públicos
Docentes de las Instituciones Educativas, contemplados en el decreto
4791 de 2008
5. ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS PACTADOS EL 23 DE
MAYO DE 2009, EN LOS SIGUIENTES TEMAS:
5.1. Régimen Nacional de Traslados
5.2. Revisión y ajuste de la Resolución 1240 de 2010, para garantizarle
debida protección a la vida e integridad física de los docentes
amenazados
5.3. Permanencia y jornada laboral de los docentes
5.4. Permisos sindicales
6. GARANTÍAS SINDICALES.
6.1. Garantía de los derechos de asociación y libertad sindical del magisterio
colombiano y otorgamiento de permisos y comisiones sindicales;
revisión de la Circular Externa Conjunta No. 09 de 2010 sobre permisos
sindicales al tenor del decreto 2813 de 2000 y los acuerdos pactados
MEN-FECODE.
6.2. Reintegro de los dineros descontados al magisterio colombiano por
participar en actividades sindicales y los realizados arbitraria y
abusivamente en aplicación de las normas emanadas de la DIAN
(Conceptos de la Doctrina Tributaria números 001138 de 1995, 057622
de 2003 y 047441 de 2005).
6.3. Exoneración de la evaluación de desempeño para loa docentes del
1278, que tengan permiso o comisión sindical.
7. PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO.
7.1. Respeto del Régimen Especial Prestacional del Magisterio.
7.2. Reconocimiento de todos los factores salariales para la liquidación de
las prestaciones sociales
7.3. Reconocimiento de la pensión Postmorten y de sobrevivientes
aplicando el régimen general por el principio de favorabilidad y el
derecho fundamental a la igualdad.

7.4. Acatamiento por parte del Gobierno Nacional del Literal b, numeral 2,
artículo 15 de la Ley 91 de 1989.
7.5. Cumplimiento de los artículos 8, 10, 11, 12, 13 y 15 de la Ley 91 de
1989, para hacer efectivo la deuda prestacional que tiene la Nación y
las Entidades Territoriales con el Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio.
7.6. Coadyuvar al trámite del Proyecto de Ley 60 (Cámara de
Representantes), mediante la cual el interés anual sobre saldos a las
cesantías del magisterio sea el que corresponda a la tasa del DTF del
período correspondiente o mínimo del 12%.
7.7. Establecer un solo aporte para salud de los educadores que además de
salario, tengan Pensión de Gracia y/o Pensión de Jubilación; de igual
manera eliminación de los descuentos que hacen a las primas y
mesadas adicionales.
7.8. Reconocimiento y pago de la pensión de invalidez a los docentes del
1278, según el régimen especial de pensiones del magisterio.
8. SALUD DEL MAGISTERIO
8.1. Respeto del Régimen Especial de Salud, lo que implica:
8.1.1. Estudio objetivo sobre la suficiencia de la UPCM
8.1.2. Garantía para que a la mejor oferta se le asigne la contratación
del servicio de salud
8.1.3. Mantener la integralidad del régimen, es decir que los riesgos
profesionales, la salud ocupacional, la promoción y prevención,
sigan a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio
8.2. Establecimiento de auditorías médicas externas para vigilar el desarrollo
de la prestación del servicio médico-asistencial, contratada por los
Comités Regionales del Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio
8.3. Conformación de una COMISIÓN integrada por representantes del
Congreso de la República, el Ministerio de Educación, el Ministerio de
Protección Social y La Federación Colombiana de Educadores,
FECODE, con el propósito de concertar un proyecto de Ley que
reglamente el régimen especial de salud y de riesgos profesionales del
magisterio

9. BIENESTAR DEL MAGISTERIO.
9.1. Financiación y apoyo logístico a los primeros juegos nacionales de
integración del magisterio
9.2. Concertación con los Ministerios de Educación y Protección Social,
Fondo Nacional del Ahorro, Fondo de Prestaciones Sociales del
Magisterio, Cajas de Compensación y Fecode, para que se asigne el
10% de los programas de vivienda al Magisterio.
Las cajas de compensación y el Fondo Nacional del Ahorro destinarán el
10%
10. APOYO A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y EDUCADORES
DAMNIFICADOS POR LOS DESASTRES NATURALES
10.1 Asignación de recursos suficientes por parte del Ministerio de
Educación Nacional, MEN y Fondo Nacional de Reconstrucción,
FNR, para la construcción de infraestructura educativa y
solidaridad a educadores damnificados
10.2 Conformación de una veeduría por parte de FECODE para vigilar
la efectiva destinación de los recursos con destino a la educación
y los educadores damnificados
10.3 Trámite prioritario de reconocimiento y pago de cesantías
parciales a los educadores damnificados, según lo contemplado
en la Ley 1429 de 2010
COMITÉ EJECUTIVO
SENEN NIÑO AVENDAÑO LUIS EDUARDO VARELA R.
Presidente
Secretario General