Pliego de cláusulas administrativas particulares - Zierbena

n/refª: 210029
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACION, MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD,
DE LA EJECUCION MATERIAL DE LA OBRA DE CONSOLIDACION DE TRES
DESPRENDIMIENTOS EN VIALES DEL TERMINO MUNICIPAL DE ZIERBENA.
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CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1.- OBJETO DEL CONTRATO.
El contrato tendrá por objeto la ejecución material de las obras comprendidas en el
denominado Proyecto de consolidación de tres desprendimientos en viales del término
municipal de Zierbena, redactado por EGIMA Ingeniería Medio Ambiental, S.L.
2.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO.
El presupuesto base de licitación consignado en el Proyecto asciende a la cantidad
de DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS QUINCE CON
VEINTIDOS EUROS (248.615,22 euros), incluyéndose en dicho importe el presupuesto
de ejecución material, gastos generales, beneficio industrial y el importe del Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA).
De dicha cantidad corresponde en concepto de Impuesto sobre el Valor Añadido
(IVA), al tipo del 16%, 34.291,75 euros.
Las ofertas en ningún caso podrán rebasar el importe del presupuesto base de
licitación. Las ofertas que se presenten superando el presupuesto base de licitación serán
automáticamente desechadas.
El precio del contrato será aquel al que ascienda la adjudicación definitiva e
incluirá, como partida independiente, el Impuesto sobre el Valora Añadido (IVA)
El pago de las cantidades correspondientes al presupuesto del contrato se
abonarán una vez emitidas las certificaciones periódicas comprensivas tanto de la obra
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ejecutada en el periodo correspondiente como del importe de la misma a tenor de los
precios ofertados.
3.- FINANCIACIÓN.
Existe prevista financiación para asegurar la existencia de crédito para el pago de
las obras objeto del presente contrato con cargo al presupuesto del año en curso en la
partida presupuestaria correspondiente.
4.- REGIMEN JURIDICO DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS DE CARÁCTER
CONTRACTUAL.
El presente contrato tiene carácter administrativo. El contrato de obra se regirá por
el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y, en general, por las
siguientes normas:
−
−
−
Ley 30/2007, de 30 de junio, de Contratos del Sector Público (en adelante,
LCSP), así como los preceptos que regulen las normas tributarias de obligado
cumplimento.
Reglamento General de la Ley de Contrato de las Administraciones Públicas,
aprobado mediante Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (RGLCAP), en
lo no derogado ni modificado por el Decreto 871/2009, de 8 de mayo, por el
que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 y en lo que no se oponga a lo
establecido en a la meritada Ley
Supletoriamente, se aplicaran las restantes normas de derecho administrativo
y, en su defecto, las de derecho privado.
Además del presente pliego, tendrá carácter contractual el Proyecto indicado junto
conjunto de documentos integrantes del mismo (Memoria, Planos, Pliego de Condiciones
Técnicas, Presupuesto, Estudio de Seguridad y Salud, Control de Calidad, Estudio de
Gestión de Residuos y cualquier documento técnico que se especifique en este ultimo),
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todos y cada uno de ellos con el rango correspondiente; por lo que se deberán ser
firmados, en prueba de conformidad, por el adjudicatario en el mismo acto de la
formalización del contrato.
Tendrá también carácter contractual, a efectos de su exigibilidad, al Acta de
comprobación de replanteo y los plazos parciales establecidos, en su caso.
No obstante, lo dispuesto en el párrafo anterior, se tendrán por ineficaces o no
puestas aquellas partes del Proyecto que estuvieran en contradicción con el presente Pliego
de Bases.
5.- PERFIL DEL CONTRATANTE.
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso publico a la información relativa
a la actividad contractual, y sin perjudico de la utilización de otros medios de publicidad, el
acceso al perfil del contratante del órgano de contratación de Zierbena Sociedad
Urbanística, S.A. se efectuara en el sitio web institucional del Ayuntamiento de Zierbena:
www.zierbena.net/perfil del contratante/contrataciones sociedades publicas/Zierbena
Sociedad Urbanística, S.A.
6. GARANTIA PROVISIONAL.
No se exige garantía provisional, teniendo en cuenta su carácter potestativo al
amparo de lo dispuesto en el artículo 91.1 de la LCSP.
CAPITULO II
LICITACION
7.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION.
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El contrato se adjudicará por el procedimiento NEGOCIADO CON PUBLICIDAD,
en aplicación de los a de los con base a lo previsto en los artículos 155.d y 161.2 de la
LCSP, conforme a los términos y requisitos establecidos en dicho texto legal. Se aplicará el
trámite ordinario a que se refieren los artículos 93 y 94 de la LCSP.
8.- PRESENTACION DE SOLICITUDES DE PARTICIPACION.
Los empresarios que deseen participar en la licitación deberán solicitarlo dentro del
plazo de 10 días naturales contados desde la publicación del anuncio en el perfil del
contratante del órgano de contratación, mediante escrito al que acompañarán la siguiente
documentación que deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en las leyes:
1º) Documentos acreditativos de la capacidad de obrar: Los empresarios
individuales, copia autentica del Documento Nacional de Identidad (DNI) o documento
fehaciente que le sustituya reglamentariamente.
Los empresarios que fueran personas jurídicas, la escritura de constitución o
modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil, cuando este
requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le fuera aplicable. Si no lo
fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o
documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constarán las normas
por las que se regule su actividad, inscritos en su caso, en el correspondiente Registro
Oficial.
La capacidad de obras de los empresarios no españoles que sean nacionales de
Estado miembros de la Unión Europea se acreditará pos su inscripción en el registro
procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante
la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se
establezca reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de
aplicación.
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Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obras con
informe de la Misión diplomática permanente de España en el Estado correspondiente o de
la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
2º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la proposición
no aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de
quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del Documento
Nacional de Identidad del o los apoderados.
3º) Documento de compromiso de constituir Unión Temporal de
Empresas: en los casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión
temporal aportarán además un documento, que podrá ser privado, en el que, para el
caso de resultar adjudicatarios, se comprometan a constituirla. Este documento deberá ir
firmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la
persona a quien designan representante de la UTE ante la Administración para todos los
efectos relativos al contrato, así como la participación que a cada uno de ellos
corresponda en la UTE.
4º) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de
contratar que incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones
vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba
presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a
efectuar ésta.
clasificación:
5º) Acreditación de la solvencia cuando no proceda exigir la
- Solvencia económica y financiera:
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La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por
uno o varios de los medios siguientes:
a. Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante
de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b. Cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial
que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en
Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación,
los libros de contabilidad debidamente legalizados.
c. Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el
volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto
del contrato, referido a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la
fecha de creación o de inicio de las actividades de la empresa.
- Solvencia técnica y profesional:
La solvencia técnica y profesional podrá acreditarse por uno o varios de los
siguientes medios.
a. Relación de las obras ejecutadas en el curso de los cinco últimos años,
avalada por certificados de buena ejecución para las obras más importantes;
estos certificados indicarán el importe, las fechas y el lugar de ejecución de
las obras y se precisará si se realizaron según las reglas por las que se rige la
profesión y se llevaron normalmente a buen término; en su caso, dichos
certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la
autoridad competente.
b. Declaración indicando los técnicos o las unidades técnicas, estén o no
integradas en la empresa, de los que ésta disponga para la ejecución de las
obras, especialmente los responsables del control de calidad, acompañada de
los documentos acreditativos correspondientes.
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c. Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la
empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras
d. En los casos adecuados, indicación de las medidas de gestión
medioambiental que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato.
e. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de
su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la
documentación justificativa correspondiente.
f. Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se
dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la
documentación acreditativa pertinente.
6º) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras:
Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España,
deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y
tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo
o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponder al licitante.
7º) Domicilio: Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la
práctica de notificaciones. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una
dirección de correo electrónico y un número de teléfono y fax.
9.- INVITACION PARA PRESENTAR OFERTAS.
El órgano de contratación, una vez examinadas las solicitudes de participación y
verificado el cumplimiento de las condiciones de solvencia, invitará mediante comunicación
escrita a la empresa candidatas que no hayan sido rechazadas para presentar sus ofertas,
indicando el lugar de presentación y el plazo para hacer lo conforme a lo establecido en el
artículo 151.2 LCSP. En la comunicación escrita de indicará el lugar donde pueda obtenerse
el proyecto y aquellos documentos que, en su caso, describan la obra a ejecutar y que
sean necesarios para la presentación de tal oferta.
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1O. PRESENTACION DE OFERTAS.
10.1. Requisitos de las ofertas.
Las ofertas de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de
cláusulas administrativas particulares y su presentación supondrá la aceptación
incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o
condiciones, así como del proyecto y del pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o
reserva alguna.
Las ofertas serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter
hasta el momento en que deba procederse a la apertura en público de las mismas.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la
admisibilidad de variantes o mejoras sobre aspectos del proyecto que se expresaran
como Anexo al presupuesto. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión
temporal con otros empresarios si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una
unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las
propuestas por él suscritas.
10.2. Plazo y lugar y de presentación de ofertas.
El plazo para la presentación de ofertas será de quince días naturales desde la
fecha del envío de la invitación.
Las ofertas, junto con la documentación preceptiva, se presentarán, dentro del
plazo señalado, en las oficinas de la sociedad publica Zierbena Sociedad Urbanística, S.A.,
sitas en Zierbena, Edificio Multifunción s/n, de lunes a viernes, C.P. 48508, entre las 9:00
horas y las 13.00 horas de la mañana.
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Si la proposición se envía por correo, el empresario deberá justificar la fecha de
imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al órgano de contratación la
remisión de la oferta mediante télex, fax (946365129), telegrama o correo electrónico
(zierbenaportua@infonegocio.com) en el mismo día. El envío del anuncio por correo
electrónico sólo será válido si existe constancia de la transmisión y recepción, de sus
fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al
remitente y al destinatario. En este supuesto, se procederá a la obtención de copia
impresa y a su registro, que se incorporará a su expediente.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es
recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la
terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse
recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
10.3. Forma y contenido de las ofertas.
Los empresarios invitados a la licitación presentarán sus ofertas en DOS (2)
SOBRES, cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, debiendo
figurar en el exterior de cada uno de ellos la denominación del contrato al que licitan, el
nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o
CIF. En su interior se hará constar una relación numérica de los documentos que
contienen. Los sobres se dividen de la siguiente forma:
A) SOBRE Nº 1 “PROPOSICIÓN ECONÓMICA”
Contendrá la oferta económica en la que se expresará el precio de ejecución del
contrato, debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto sobre el
Valor Añadido.
1

La oferta económica se presentará redactada conforme al modelo que se
incorpora como Anexo I al presente pliego, no aceptándose aquellas que contengan
omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la entidad
contratante estime fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no
guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del
presupuesto base de licitación, variase sustancialmente el modelo establecido,
comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento
por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable,
será desechada por la Mesa de contratación, sin que sea causa bastante para el rechazo
el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido.
B) SOBRE Nº 2 "DOCUMENTACIÓN TÉCNICA”
En este sobre se incluirá la documentación técnica que sea precisa en orden a la
aplicación de los criterios de adjudicación del contrato especificados en la cláusula 11 del
presente pliego, así como toda aquella que con carácter general el licitador estime
conveniente aportar.
En particular, los licitadores deberán presentar en relación con los criterios de
adjudicación la siguiente documentación:
−
−
−
Mejoras del proyecto, debidamente descritas y valoradas.
Memoria Técnica que incluya un estudio pormenorizado de obra.
Relaciones de equipos, materiales y humanos a adscribir a la ejecución de la
obra.
11.- CRITERIOS PARA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO.
Una vez fijadas definitivamente las ofertas de los licitadores, tras la negociación
de los aspecto de carácter económico y técnico del contrato, la adjudicación del contrato
se efectuará mediante la valoración de los siguientes criterios:
1

1.- Mejor precio ofertado.
2.- Mejoras del proyecto, valorándose el equipamiento adicional que mejora su
funcionalidad así como el incremento en el número de unidades de obra o en la calidad de
alguno de sus elementos cuando sea técnicamente posible y materialmente aconsejable.
La valoración de las mejoras se realizará partiendo de la valoración que de las
mismas den los ofertantes, supervisadas por los técnicos municipales, y si se estima
necesario, por el redactor del proyecto. Corresponderá la máxima puntuación al mayor
valor económico de las unidades ofertadas como mejora, distribuyéndose la puntuación
proporcionalmente a las restantes ofertas mediante una regla de tres simple directa.
Las proposiciones que ofrezcan mejoras por un importe económico superior al
15% del precio de licitación (IVA excluido) se considerarán anormales o
desproporcionadas, considerándose rechazadas y no valorables dichas mejoras.
capítulos.
3.- Estudio pormenorizado de la obra que desarrolle su proceso constructivo por
4.- Calidad técnica de los medios personales humanos y materiales propios,
valorándose el compromiso o la contratación de trabajadores del municipio de Zierbena
respecto al total de trabajadores adscritos a la obra y la disposición de instalaciones en las
cercanías del término municipal (oficina, almacén, etc).
Las ofertas presentadas se valorarán atribuyendo un total máximo de 100 puntos,
distribuidos del modo siguiente:
a) Por el 1º criterio se podrá atribuir hasta un total de 35 puntos, en la forma
siguiente:
1

- Por la baja media aritmética……………………………………. 20 puntos.
- Por la baja media aritmética más 10 puntos………………. 35 puntos.
- Por la baja media aritmética más 5 puntos……………….. 30 puntos.
- Por la baja media aritmética menos 5 puntos……………… 10 puntos.
b) Por el 2º criterio se podrá atribuir hasta un total de 25 puntos.
c) Por el 3º criterio, se podrán atribuir hasta 20 puntos.
d) Por el 4º criterio, se podrán atribuir hasta 20 puntos.
12.- CRITERIOS PARA CONSIDERACION DE OFERTA CON VALORES
ANOMALES O DESPROPORCIONADOS.
De los criterios de adjudicación establecidos anteriormente, se tomará en
consideración a efectos de apreciar, en su caso, que la proposición no puede se cumplida
como consecuencia de valores anormales o desproporcionadas, el señalado con el
numero 1, siendo los límites para apreciar que se dan en aquella circunstancia los
siguientes:
Si se presentase un único licitador se considerará que su oferta contiene valores
anormales o desproporcionados cuando sea inferir al presupuesto base de licitación en
más de un veinticinco por ciento.
Si se presentase varios licitadores se considerará oferta con valores anormales o
desproporcionados la baja de toda proposición económica cuyo porcentaje exceda de
dice unidades por lo menos a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las
proposiciones presentadas.
13.- CONFIDENCIALIDAD.
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Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre relativas a
la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a
los licitadores, éstos podrán designar como confidencial parte de la información facilitada
por ellos al formular las ofertas, en especial con respecto a los secretos técnicos o
comerciales y a los aspectos confidenciales de las mismas. Los órganos de contratación
no podrán divulgar esta información sin su consentimiento.
De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella
información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le
hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia
naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco
años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato
establezcan un plazo mayor.
14.- APERTURA DE LAS PROPOSIONES Y OFERTAS.
a) Para la calificación de los documentos y el examen y la valoración de las
ofertas se designarán las personas que compondrán la Mesa de contratación de
conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda, apartado 10, de la
Ley de contratos del sector público.
La calificación de la documentación presentada a que se refiere el artículo 130.1
de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público se efectuará por la
Mesa de contratación constituida al efecto. El Presidente ordenará la apertura de los
sobres que la contengan, y el Secretario certificará la relación de documentos que
figuren en cada uno de ellos.
b) Si la Mesa de contratación observase defectos u omisiones subsanables en la
documentación que se incluye en el sobre nº 1, lo comunicará verbalmente a los
interesados, sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan públicas a través de
anuncios del órgano de contratación, concediéndose un plazo no superior a tres días
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hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia mesa de
contratación.
extenderse.
De lo actuado se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá
c) Una vez calificada la documentación diferente de la que se acompañó a la
solicitud de participación, y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la
documentación presentada la mesa declarará admitidos a la licitación a los licitadores
que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artículo
130 de la Ley haciendo declaración expresa de los rechazados y de las causas de su
rechazo. Estas circunstancias se pondrán en conocimiento de los licitadores en el acto
público de apertura de las proposiciones económicas.
La Mesa de contratación se constituirá en las oficinas de la sociedad publica
Zierbena Sociedad Urbanística, S.A., sitas en Zierbena, Edificio Multifunción, s/n, a las
9:30 horas del segundo día hábil a contar desde el siguiente a aquél en que finalice el
plazo de presentación de proposiciones y, en segunda convocatoria, diez minutos más
tarde; en este último caso se requerirá la presencia, como mínimo, de tres miembros,
uno de los cuales deberá ser el Presidente. Antes de comenzar el acto público en que se
abran las ofertas económicas la Mesa abrirá, en su caso, el sobre nº 3 “documentación
técnica”, y posteriormente procederá en acto público a la apertura del sobre nº 2
“proposición económica” de las empresas admitidas, dando lectura a las ofertas y,
posteriormente, junto con los informes emitidos, en su caso, las elevará al órgano de
contratación con el acta y la propuesta que estime pertinente, que incluirá en todo caso
el resultado de la negociación y la valoración de las ofertas conforme a los criterios
indicados en la cláusula 11 del presente pliego.
CAPITULO III
ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN
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15.- EFECTOS DE LA PROPUESTA DE ADJUDICACION. RENUNCIA O
DESESTIMIENTO.
La propuesta de adjudicación de la mesa de contratación no crea derecho alguno
en favor del licitador propuesto, que no los adquirirá, respecto a la entidad contratante,
mientras no se le haya adjudicado definitivamente el contrato por acuerdo del órgano de
contratación.
En caso de renuncia o desistimiento, se compensará a cada uno de los licitadores
por los gastos en que hubiera incurrido. Ello, no obstante, esta indemnización no
superará en ningún caso el límite de 1.000 euros.
16.- ADJUDICACION PROVISIONAL Y DEFINITIVA DEL CONTRATO.
La adjudicación provisional se acordará por el Consejo de Administración de
Zierbena Sociedad Urbanística, S.A., como órgano de contratación de la entidad
contratante, en resolución motivada en la que se concretarán y fijarán los términos
definitivos del contrato y se publicará conforme a lo establecido en los artículos 42 y
135.3 de la Ley de Contratos del Sector Público.
En todo caso, la adjudicación provisional de los correspondientes contratos
deberá efectuarse en el plazo máximo de 20 días naturales, contados desde que finalice
el plazo de presentación de ofertas.
Para que la adjudicación provisional sea elevada a definitiva, el adjudicatario
deberá presentar la siguiente documentación:
−
Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, que
incluirá además la certificación de hallarse al corriente de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social, así como la documentación acreditativa
de que el adjudicatario dispone de los medios materiales y personales que se
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ha comprometido adscribir a la ejecución del contrato, conforme al artículo
53.2 de la LCSP.
−
Documentación acreditativa de haber constituido garantía definitiva
Para acreditar el cumplimento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social deberá presentar originales o copias auténticas de los siguientes documentos:
−
Certificaciones expedidas por los órganos competentes en cada caso
acreditativas de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
−
Certificación expedida por el órgano competente acreditativo de que no
existen deudas de naturaleza tributaria con este Administración.
−
Alta del Impuesto de Actividades Económicas, referida al ejercicio corriente, o
el último recibo, completado de una declaración responsable de no haber
estado dado de baja en la matricula del citado impuesto.
Si en el plazo anteriormente señalado no se recibiese esta documentación o el
licitador no justificase que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social, el órgano de contratación propondrá como adjudicatario provisional
al licitador o licitadores siguientes por orden de sus ofertas.
La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva mediante resolución
motivada dentro de los cinco días hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo
establecido en el artículo 135.4, párrafo primero.
Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la
escritura de constitución deberá aportarse antes de la formalización del contrato.
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17.- GARANTIA DEFINITIVA
El adjudicatario provisional estará obligado a constituir, a disposición del órgano
de contratación, una garantía definitiva. Su cuantía será igual al 5 por 100 del importe de
adjudicación del contrato, IVA excluido.
En todo caso, la garantía definitiva responderá de los conceptos a que se refiere
el artículo 88 de la LCSP.
La garantía definitiva se constituirá de conformidad con lo preceptuado en la
Sección I del Capítulo I del Título IV del Libro I de la LCSP y en cualquiera de las formas
que se establecen en el artículo 84.1 de la LCSP.
18.- PERFECCION Y FORMALIZACION DEL CONTRATO.
El contrato se perfeccionará mediante la adjudicación definitiva realizada por el
órgano de contratación, formalizándose en documento administrativo dentro del plazo de
diez días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación
definitiva del mismo.
El contrato podrá formalizarse en escritura pública si así lo solicita el contratista,
corriendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento. En este caso, el contratista
deberá entregar a la entidad contratante una copia legitimada y una simple del citado
documento en el plazo máximo de un mes desde su formalización.
CAPITULO IV
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
19.- RIESGO Y VENTURA
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La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, según lo
dispuesto en el artículo 199 de la LCSP, sin perjuicio de lo establecido en el art. 214 de
dicha Ley para casos de fuerza mayor.
20.- COMPROBACION DEL REPLANTEO.
En plazo máximo de un (1) mes, desde la fecha de formalización del contrato,
se efectuará la comprobación del replanteo de la obra, en presencia del adjudicatario o
de su representante y de la Dirección de obra, realizando las comprobaciones que
permitan la confirmación de la viabilidad de detalle de la obra y aportando los datos
necesarios para las distintas modificaciones o ampliaciones precisas; todo ello a los
efectos de lo prevenido en el artículo 212 de la LCSP y disposiciones complementarias y
139, 140 y 141 del RGLCP.
21.- PROGRAMA DE TRABAJOS.
El adjudicatario deberá presentar un programa de trabajos para que sea
aprobado por el órgano de Contratación. Dicho programa deberá presentarse en plazo no
superior a quince días naturales desde la formalización del contrato y desarrollará en su
caso el presentado con el sobre nº 3 de la proposición, que no podrá modificar ninguna
de las condiciones contractuales. A la vista del mismo, el órgano de contratación
resolverá sobre su aplicación, incorporándose al contrato.
22.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD.
En el plazo de quince días naturales desde la notificación de la adjudicación
definitiva, el contratista presentará al órgano de contratación el Plan de seguridad y salud
en el trabajo, que será informado en el plazo de cinco días naturales sobre la procedencia
de su aprobación.
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El plan de seguridad y salud deberá ser aprobado por la Administración antes del
inicio de la obra. En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del plan de seguridad
y salud en el trabajo será de un mes desde la firma del contrato. Si, por incumplir el
contratista los plazos indicados en el párrafo anterior, no fuera posible empezar las obras
al recibir autorización para el inicio de las mismas, no podrá reclamar ampliación alguna
de este plazo por este motivo.
23.- DIRECCION DE LAS OBRAS.
El órgano de contratación, a través de la dirección de las obras contratada a tal
efecto, efectuará la inspección, comprobación y vigilancia para la correcta realización de
la obra ejecutada.
Será misión exclusiva del director la comprobación de la realización de las obras
según el proyecto, así como sus instrucciones en el curso de la ejecución de las mismas.
Durante la ejecución del contrato, el adjudicatario asumirá las responsabilidades
inherentes a la dirección inmediata de los trabajos y al control y vigilancia de los
materiales que emplee y de las obras que ejecute, conforme a las instrucciones de
obligado cumplimiento dadas por la Dirección facultativa de la obra
24.- PLAZO DE EJECUCION.
SEMANAS.
El plazo de ejecución máximo a efectos del presente contrato es de CUATRO (4)
El plazo de ejecución de las obras será de o el que se determine en el programa
de trabajos presentado por el adjudicatario del contrato, siendo los plazos parciales los
que se fijen en el programa de trabajo.
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El cómputo del plazo se iniciará desde el día siguiente al de la fecha del acta de
comprobación del replanteo.
Los plazos parciales que se fijen en el programa de trabajo se entenderán
integrantes del contrato a los efectos de su exigibilidad y a los legales pertinentes.
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para
la realización del mismo, así como de los plazos parciales señalados para su ejecución
sucesiva.
25.- PENALIDADES.
Se impondrán penalidades al contratista cuando incurra en alguna de las causas
previstas a continuación:
a) Por cumplimiento defectuoso. Se impondrán penalidades por
cumplimiento defectuoso en los siguientes términos:
−
−
−
Si, al tiempo de la recepción, las obras no se encuentran en estado de ser
recibidas por causas imputables al contratista.
Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto del contrato, salvo
que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es
grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el
máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento
podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
En todo caso, la imposición de las penalidades no eximirá al contratista de la
obligación que legalmente le incumbe en cuanto a la reparación de los defectos.
b) Por incumplir criterios de adjudicación. Se impondrán al contratista
penalidades por incumplir los criterios de adjudicación en los siguientes términos:
1

−
−
−
Si, durante la ejecución del contrato o al tiempo de su recepción, se aprecia
que, por causas imputables al contratista, se ha incumplido alguno o algunos
de los compromisos asumidos en su oferta.
Para considerar que el incumplimiento afecta a un criterio de adjudicación
será preciso que al descontarse un 25 por 100 de la puntuación obtenida por
el contratista en el criterio de adjudicación incumplido, resultara que su
oferta no habría sido la mejor valorada.
Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto del
contrato,salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el
incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta
un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en
el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
c) Por demora. Cuando el contratista, por causas que le fueran imputables,
hubiera incurrido en demora, tanto en relación con el plazo total como con los plazos
parciales establecidos en el Programa de trabajos, se estará a lo dispuesto en el artículo
196 de la Ley de Contratos del Sector Público en cuanto a la imposición de estas
penalidades.
PERJUICIOS.
26.- RESPONSANBILIDAD DEL CONTRATISTA POR DAÑOS Y
El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios directos e
indirectos que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera
la ejecución del contrato. Si los daños y perjuicios ocasionados fueran consecuencia
inmediata y directa de una orden dada por la entidad contratante, ésta será responsable
dentro de los límites señalados en las leyes. En todo caso, será de aplicación lo
preceptuado en el artículo 198 de la LCSP.
27.- MODIFICACION DEL CONTRATO
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El órgano de contratación podrá acordar, una vez perfeccionado el contrato, y por
razones de interés público, modificaciones en el proyecto para atender a causas
imprevistas, justificando debidamente su necesidad en el expediente. Estas
modificaciones no podrán afectar a las condiciones esenciales del contrato.
En lo concerniente a su régimen se estará a lo dispuesto en los artículos 194,
195, 202 y 217 de la LCSP, así como a lo dispuesto en los artículos 158 a 162 del RGLCAP
y 59 y 62 del pliego de cláusulas administrativas generales para la contratación de obras
del Estado, en cuanto no se opongan a la LCSP.
28.- SUSPENSION DEL CONTRATO
La entidad contratante, por razones de interés público, podrá acordar la
suspensión de la ejecución del contrato. Igualmente, podrá proceder la suspensión del
cumplimiento del contrato por el contratista si se diese la circunstancia señalada en el
artículo 200.5 de la LCSP. Los efectos de la suspensión del contrato se regirán por lo
dispuesto en el artículo 203 de la LCSP, así como en los preceptos concordantes del
RGLCAP, en cuanto no se opongan a lo establecido en dicha Ley.
29.- CESION DEL CONTRATO
Los derechos y obligaciones dimanantes del presente contrato podrán ser cedidos
por el adjudicatario a un tercero siempre que se cumplan los supuestos y los requisitos
establecidos en el artículo 209 de la LCSP.
30.- SUBCONTRATACION
La contratación por el adjudicatario de la realización parcial del contrato con
terceros estará sujeta a los requisitos establecidos en el artículo 210 de la LCSP, así como
el pago a subcontratistas y suministradores deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo
211 de la LCSP.
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CAPÍTULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
31- ABONOS Y REGIMEN DE PAGOS
El contratista tendrá derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de las
obras que realmente ejecute con sujeción al contrato otorgado y a sus modificaciones si
las hubiere.
A los efectos de pago la entidad contratante expedirá mensualmente, en los
primeros diez días siguientes al mes que corresponda, las certificaciones que comprendan
la obra ejecutada durante dicho periodo de tiempo. Los abonos al contratista tienen el
concepto de pagos a buena cuenta, sujetos a las rectificaciones y variaciones que se
produzcan en la medición final y sin suponer en forma alguna aprobación y recepción de
las obras que comprende.
La entidad contratante abonará el precio dentro de los sesenta días siguientes al de
la fecha de expedición de las certificaciones de obra o de los correspondientes que
acrediten la realización total o parcial del contrato, sin perjuicio del plazo especial
establecido en el artículo 205.4 de la LCSP.
32. REVISION DE PRECIOS
77.1 de la LCSP
No procede la revisión de precios por aplicación de lo dispuesto en el artículo
33 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE CARÁCTER ESPECIFICO Y
GASTSO EXIGIBLES.
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1. El contratista de la obra y los posibles subcontratistas que intervengan en la
ejecución de dicha obra, están obligados al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral y de Seguridad Social, y Seguridad e Higiene en el Trabajo y Prevención
de riesgos laborales.
2. Serán de cuenta del contratista los gastos e impuestos derivados de la
formalización del contrato, las tasa por la prestación de trabajos facultativos de
comprobación del replanteo, dirección, inspección y liquidación y cualquiera otras que
resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes en la forma y cuantía que se
señalen.
3. El contratista está obligado a su costa a instalar las señales precisas para
indicar el acceso a la obra, la circulación en la zona que ocupan los trabajos y los puntos
de posible peligro debido a la marcha de aquellos, tanto en dicha zona como en sus
lindes e inmediaciones, así como a cumplir las órdenes que a tal efecto el Director de
obra dicte.
4. Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se
causen a terceros como consecuencia de las operaciones y trabajos que requiera la
ejecución del contrato.
5. Corresponde al contratista la obtención y abono de todas las autorizaciones y
licencias, tanto oficiales como particulares, que se requieran para la ejecución o
desarrollo de los trabajos contratados.
6. Asimismo, le corresponde al contratista cualquiera otra obligación prevista en
este Pliego o en otra Ley que sea de aplicación.
CAPÍTULO VI
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
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34. RECEPCION Y LIQUIDACION DE LAS OBRAS
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuanto éste haya realizado,
de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la entidad contratante, la
totalidad de su objeto.
Practicado un detenido reconocimiento de las obras, se levantará un Acta de
recepción o conformidad dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o
realización del objeto del contrato.
Dentro de un (1) mes, a contar desde la fecha del acta de recepción, deberá
acordarse y ser notificada al contratista la liquidación correspondiente del contrato y
abonársele, en su caso, el saldo resultante.
En la recepción y liquidación se efectuaran en los términos y con las formalidades
establecidas en los artículos 205 y 218 de la LCSP y 163 y siguientes del RGLCAP.
35. PLAZO DE GARANTIA
El plazo de garantía tendrá una duración de doce (12) meses y se contará a
partir de la firma del Acta de recepción formal.
Durante el plazo de garantía el adjudicatario será responsable por los defectos o
vicios constructivos que pueda manifestarse en la obra, siendo responsable de los daños
intrínsicos que en ella se produzcan, siguiendo, en su caso las intrusiones que reciba del
Director de obra.
Dentro del plazo de quince (15) días anteriores al cumplimento del plazo de
garantía, el director facultativo de la obra, de oficio o a instancia del adjudicatario,
redactará un informe sobre el estado de las obras con los efectos señalados en los
artículos 218.3 de la LCSP y 169 del RGLCAP.
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36.- RESOLUCION DEL CONTRATO.
La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en los
artículos 206 y 220 de la LCSP y se acordará por el órgano de contratación de oficio o a
instancia del contratista mediante el procedimiento en el que se garantice a audiencia a
éste y con los efectos previsto en los artículos 207 y 222 de la LCSP y 110 a 113 y 172
del RGLCAP.
37.- PRERROGATIVAS DE LA ENTIDAD CONTRATANTE.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato y
resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público,
acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, dentro de los límites y con sujeción
a los requisitos y efectos establecidos en la LCSP y por el RGLCAP.
Los acuerdos dictados al efecto por el órgano de contratación, previo Informe de
Asesoría jurídica, en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretación, modificación y
resolución serán inmediatamente ejecutivos.
38. JURISDICCION.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y
efectos del presente contrato administrativo serán resultas por el órgano de contratación
competente, cuyos acuerdos ponen fina a la vía administrativa y contra los mismos habrá
recurso contencioso administrativo, conforme a lo previsto en la Ley reguladora de dicha
jurisdicción, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer recurso potestativo de
reposición, previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las
Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común.
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ANEXO I
MODELO DE PROPOSICION ECONOMICA
D/Dña ………………………………….., con D.N.I. número……………….., en nombre
(propio) o actuando en representación de (empresa que representa) …………….. con CIF/
NIF ……………… domicilio a afectos de notificaciones en ……………,
calle………………………..número…………………que ha recibido invitación para la presentación
de oferta del contrato de ejecución material de las obras de consolidación de tres
desprendimientos en viales del término municipal de Zierbena, y enterado/a del proyecto
de obras a ejecutar y de las condiciones, requisitos y obligaciones establecidos en el pliego
de cláusulas administrativas, cuyo contenido declara conocer, y acepta plenamente, se
compromete a tomar a su cargo la ejecución del contrato por el precio total de…………………
euros. De esta cantidad corresponde en concepto de Impuesto sobre el Valor Añadido, al
tipo del 16%, la cantidad de ………………euros.
Fecha y firma del licitador.
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