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INSS (Instituto Nacional Do Seguro Social) - Brasil - Datasec

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Estudio de caso de ACL<br />

<strong>INSS</strong> (<strong>Instituto</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>Do</strong> <strong>Seguro</strong> <strong>Social</strong>)<br />

El <strong>INSS</strong> negocia un programa federal para la detección de fraude<br />

con el análisis de auditoría de ACL<br />

“Sería imposible que completáramos este proyecto de<br />

gran magnitud sin la tecnología ACL. Nuestro equipo de<br />

auditoría adquirió mayor confianza y continúa avanzando<br />

con análisis de datos más profundos. "<br />

João Vieira Filho, Coordinador interno de auditoría<br />

DESAFÍOS<br />

»» Grandes volúmenes de datos de fuentes y<br />

plataformas múltiples<br />

»» Análisis de datos de agencia para casos de dolo,<br />

errores e incongruencias<br />

»» Burocracia interna y negociaciones de cooperación<br />

SOLUCIÓN<br />

»» Análisis de auditoría de ACL<br />

BENEFICIOS CLAVE<br />

»» Capacidad para detectar rápidamente fraude<br />

y error<br />

»» Análisis de datos complejos de grandes poblaciones<br />

de datos<br />

»» Controles más fuertes y acceso de datos integrado<br />

»» Acuerdos urgentes de intercambio de datos<br />

entre agencias<br />

INDUSTRIA<br />

»» Gobierno<br />

REGIÓN<br />

»» Sudamérica<br />

El <strong>INSS</strong> es una agencia del gobierno federal de <strong>Brasil</strong> que protege a 37 millones<br />

de trabajadores y sus familias mediante una política de seguridad social<br />

pública. En la medida en que la agencia comenzó a desarrollar un programa<br />

de análisis de auditoría tendiente a identificar errores de datos y reclamos por<br />

beneficios fraudulentos, el departamento de Auditoría Interna aplicó el analítico<br />

de ACL para evidenciar la necesidad de acuerdos de intercambio permanente<br />

de información. El equipo de <strong>INSS</strong> organizó una serie de reuniones con otras<br />

agencias del gobierno que utilizaron el analítico de ACL para comparar - en<br />

tiempo real - los datos de la agencia y de <strong>INSS</strong> a los efectos de descubrir<br />

irregularidades. Los participantes intervinientes pudieron ver la necesidad de<br />

cooperación técnica y se sorprendieron por la rapidez, simplicidad y poder de<br />

ACL. Con una tecnología integrada y una rápida prueba de concepto, el <strong>INSS</strong><br />

avanza rápidamente hacia un programa de análisis de auditoría efectivo y una<br />

agencia que dé asistencia a la población activa de <strong>Brasil</strong>.<br />

Perfil del cliente<br />

El <strong>INSS</strong> es una agencia federal del gobierno de <strong>Brasil</strong> que protege a trabajadores y sus familias mediante un<br />

sistema de seguridad social pública. Todos los meses, el <strong>INSS</strong> paga USD 26,3 millones (R$ 16,0 billones)<br />

en concepto de beneficios. La organización cuenta con 1.110 agencias subsidiarias en todo <strong>Brasil</strong> y más<br />

de 38,000 empleados. Para otorgar beneficios, el <strong>INSS</strong> administra una base de datos de trabajadores<br />

brasileños (CNIS) que incluye 500 millones de registros e información sobre remuneraciones por 10 billones.<br />

Todos los meses, el CNIS recibe 7 millones de datos de empresas y organizaciones que emplean a 37<br />

millones de personas.


Estudio de caso de ACL<br />

Desafíos<br />

Recientemente el gobierno federal de <strong>Brasil</strong> puso<br />

en marcha una nueva política destinada a otorgar<br />

beneficios de seguridad social en 30 minutos o<br />

menos, y trasladó la carga de prueba de admisibilidad<br />

de los trabajadores particulares a los empleadores<br />

y el gobierno. Lo que significa que el <strong>INSS</strong> debe<br />

mantener registros de datos precisos y debe controlar<br />

la información entrante para detectar la actividad<br />

fraudulenta y las incongruencias.<br />

Así mismo, el <strong>INSS</strong> necesita contar con un modo de<br />

controlar los beneficios ya otorgados, para detectar<br />

el fraude e identificar a funcionarios públicos que<br />

tengan más de un trabajo en el gobierno - una<br />

situación prohibida por las leyes federales de <strong>Brasil</strong>. El<br />

<strong>INSS</strong> también debe controlar pagos relacionados con<br />

compromisos en el área de "medios y finalidades" y<br />

la información que llega diariamente a través de la<br />

red de servicios multiplataforma, que incluye portales<br />

en línea, centrales telefónicas y agencias individuales.<br />

Estos desafíos tienen un impacto directo en<br />

el cumplimiento de la agencia con su misión<br />

institucional. Con ayuda del departamento de<br />

auditoría interna, el <strong>INSS</strong> está desarrollando<br />

mecanismos de control interno y un entorno de<br />

control de CNIS que validará o rechazará datos que<br />

ingresan en el sistema todos los días. El objetivo final<br />

consiste en establecer acuerdos de intercambio de<br />

datos en tiempo real entre agencias de cooperación<br />

del gobierno que mantendrán controles más fuertes y<br />

acceso integrado a información crítica.<br />

Solución<br />

El departamento de auditoría interna del <strong>INSS</strong><br />

reconoció a la tecnología ACL como una solución<br />

estratégica para detectar trabajos ilegales en<br />

el gobierno y la acumulación de beneficios de<br />

seguridad social. El proyecto requiere de acuerdos<br />

de cooperación técnica; con lo cual las primeras<br />

reuniones con las áreas de control de la agencia<br />

deben evidenciar la existencia de irregularidades<br />

en los datos y asistir en superar la burocracia<br />

gubernamental.<br />

Con el software de ACL, el equipo del <strong>INSS</strong> puede<br />

realizar demostraciones en tiempo real que utilizan<br />

archivos de datos de agencias de cooperación,<br />

convierten el formato, y comparan las bases de datos<br />

institucionales para revelar incongruencias para su<br />

posterior investigación. Es un modo innovador y<br />

efectivo para reforzar la necesidad de acuerdos de<br />

intercambio de información técnica y evidenciar el<br />

poder del análisis de datos automatizado.<br />

Resultados<br />

Las agencias de gobierno participantes se<br />

sorprendieron en gran medida por la rapidez en que<br />

la tecnología de ACL puede<br />

comparar distintas fuentes de datos e identificar en<br />

forma inmediata las excepciones. La comparación de<br />

datos de agencias permitirá que el <strong>INSS</strong> y sus socios<br />

puedan corregir muchas de las irregularidades de<br />

datos existentes y analizar nueva información para<br />

detectar errores y fraude. El equipo de auditoría<br />

interna utiliza diariamenteACL y actualmente<br />

amplió la solución para mejorar la actividad de<br />

la organización y los departamentos de recursos<br />

humanos.<br />

En el pasado, los mecanismos de comparación de<br />

datos eran poco confiables, lentos y no permitían el<br />

acceso completo a grandes bases de datos. Con<br />

ACL, el <strong>INSS</strong> amplió sus horizontes de auditoría<br />

y está trabajando en mejorar los procesos de<br />

automatización - inclusive en la medida en que<br />

la agencia observa un incremento significativo en<br />

el volumen de datos con cada acuerdo nuevo de<br />

cooperación. Los miembros del equipo de auditoría<br />

están entusiasmados con utilizar el analítico de ACL<br />

y se sienten debidamente provistos como para tratar<br />

con análisis de datos cada vez más complejos.<br />

acl.com<br />

references@acl.com<br />

ACL, el logo de ACL, el logo de ACL con el texto "Data you can<br />

trust. Results you can see.”, y Audit Command Language son marcas<br />

comerciales o marcas comerciales registradas de ACL Services Ltd.<br />

Todas las otras marcas comerciales son propiedad de sus dueños<br />

respectivos.<br />

© 2009 ACL Services Ltd. CS/<strong>INSS</strong>/082409

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