2014 162 Sistema Lerma

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Sistema Lerma: una visión política en la gestión pública del agua, ¿solución estatal o federal Perspectiva y políticas gubernamentales Finalmente, el capítulo quinto deja claro que el escenario para el Sistema Lerma se vislumbra como catastrófico por diversos factores (voluntad política, creciente demanda hídrica, crecimiento demográfico, privatización del sector, falta de coordinación intergubernamental, etcétera). Tan solo la población del Estado de México entre 1950 y 2013 pasó de 1 392 623 habitantes a 16 202 196 habitantes, lo que significa que en ese periodo la población ha crecido aproximadamente 12 veces. En la actualidad, las concesiones en la cuenca alta del río Lerma representan un volumen tres veces mayor que el agua disponible. Se requiere corregir estas distorsiones con la reglamentación de la veda, el rescate de concesiones, acompañado por la clausura de los pozos correspondientes, y la aplicación de sanciones para concesionarios que operan en violación de la normatividad. Por otra parte, el volumen de agua subterránea concesionada en la cuenca de México también es tres veces mayor que el volumen de recarga. La construcción del Sistema Lerma no cumplió con el objetivo de reducir la sobreexplotación de los acuíferos de la cuenca, porque no fue acompañada del rescate de concesiones ni la clausura de pozos. Es necesario considerar un cambio de régimen que esté acorde con las nuevas dinámicas establecidas. En el capítulo se destacó: a) La necesaria reorientación de la agricultura hacia un modo de producción más sustentable, b) La consigna de que «quien contamina paga» debe imperar en los modelos de gestión hídrica, puesto que los causantes de descargas directas al río deben asumir por lo menos una parte de los costos de contaminación, c) La Ley de Aguas Nacionales obliga al Ejecutivo Federal a tomar las medidas necesarias para lograr el equilibrio hidrológico a través de la reglamentación de la veda, el decreto de zona reglamentada y el sistema de concesiones y sanciones, pero las acciones han sido limitadas e incluso inexistentes en los dos acuíferos (Ixtlahuaca y Toluca) que alimentan al Sistema Lerma, y d) El establecimiento preciso de responsabilidades de los actores, y los mecanismos de participación. En la investigación se pudo notar un análisis crucial y una primera aproximación catastrófica de lo que el siglo xx nos dejó: el agua es tan, o más vulnerable, 267
Lorena Torres Bernardino que el aire que respiramos. No es lo que está mejor distribuido en el mundo. Su demanda crece hasta el punto de que en el inicio del siglo xxi se ponen en escena los elementos de una crisis del agua de múltiples facetas, en que el Sistema Lerma es una pieza más del inmenso sistema hídrico global. 268
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ÍNDICE PRESENTACIÓN 15 INTRODUCCI
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INTRODUCCIÓN La presente investiga
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