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Gestor Institucional

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Módulo de Seguridad


Relación Seguridad con Otros Módulos<br />

PRESUPUESTO<br />

Formulación<br />

Modificaciones<br />

Cuenta Única<br />

Priorización y<br />

Pagos<br />

TESORERÍA<br />

Programación<br />

Financiera<br />

Conciliación<br />

Bancaria<br />

SEGURIDAD<br />

CONTABILIDAD<br />

Ejecución de<br />

Ingresos<br />

Ejecución del<br />

Gasto<br />

Estructura de<br />

Personal<br />

RECURSOS<br />

HUMANOS<br />

Ficha de<br />

Personal<br />

Generación<br />

Planillas<br />

UEPEX<br />

Estructura de<br />

Préstamo<br />

Procedimientos<br />

de Operación


<strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong> (GI)<br />

Es la persona designada por las más alta autoridad de la<br />

Institución para administrar el acceso de los usuarios del<br />

sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) de<br />

una forma autorizada.


<strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong>, Competencias<br />

1. Conocer la estructura administrativa y jerárquica de su Institución.<br />

2. Conocimiento general del SIAFI.<br />

3. Comunicación directa con las autoridades superiores de su<br />

Institución.<br />

4. Comunicación directa con los usuarios SIAFI de su Institución


<strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong>, Responsabilidades<br />

1. Cumplimiento de registro de estructura jerárquica – operativa del<br />

SIAFI.<br />

2. Comunicación de disposiciones y estados del sistema a las<br />

autoridades y usuarios.<br />

3. Comunicación con personal técnico interno y de la SEFIN.<br />

4. Cumplimiento de la Segregación de Funciones dentro del SIAFI.<br />

5. Preparación de actividades de forma anticipada con las<br />

autoridades de la Institución.<br />

6. Manejo y conservación de integridad de accesos.<br />

7. Capacitación de usuarios sobre la estructura de seguridad.<br />

8. Manejo y archivo de documentación para el soporte de la gestión<br />

de usuarios.


<strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong>, Documentación<br />

• Solicitudes de gestión de usuarios debidamente autorizadas.<br />

• Procedimientos de gestión <strong>Institucional</strong>.<br />

• Datos de contacto de usuario.<br />

• Manejo de la Estructura Jerárquica <strong>Institucional</strong>.<br />

• Relación Estructura Jerárquica – Asignación de usuarios.<br />

• Fuentes de capacitación a usuarios – Manuales.<br />

• Autenticación como <strong>Gestor</strong> de parte de la más alta Autoridad<br />

<strong>Institucional</strong>*.<br />

• Procedimientos de gestión de usuarios*.<br />

• Procedimientos operativos emitidos por SEFIN*.<br />

* De relativa importancia


Grupo<br />

Es la clasificación del sistema por el nivel organizacional<br />

dentro de la institución.<br />

GRUPO<br />

Nivel Organizacional<br />

4 Gerencia Administrativa Central<br />

5 Otras Gerencias Administrativas<br />

6 Unidades Ejecutoras<br />

7 Gerencia Administrativa tipo UAP<br />

8 Unidades ejecutoras tipo UAP


Grupo<br />

GAC<br />

GA-Otras<br />

GA-Regional<br />

UE UE UE UE UE UE


Grupo<br />

GAC<br />

GA-UAP<br />

UE<br />

UE


Subgrupo<br />

Es la clasificación dentro del sistema de acuerdo al ciclo<br />

presupuestario de una gestión.<br />

Subgrupo = Módulo SIAFI<br />

Subgrupo<br />

Módulo<br />

4 Formulación Presupuestaria<br />

5 Modificaciones al Presupuesto<br />

8 Programación Financiera<br />

9 Ejecución de Gastos<br />

10 Ejecución de Ingresos<br />

11 Cuenta Única -Pagos<br />

12 Conciliación Bancaria


Perfil<br />

Es una agrupación de tareas específicas, que contiene un conjunto de<br />

roles.<br />

Ejemplo: El perfil de Usuario de UE tiene los roles de Verificar<br />

Resultados de Producción UE y Verificar Formulación del Gasto UE<br />

en el Módulo de Formulación Presupuestaria.<br />

Rol<br />

Tarea específica de un perfil en un Módulo del Sistema.<br />

Un rol puede ser la generación de un documento, reporte o una<br />

consulta.


USUARIO<br />

Identificación personal para obtener el ingreso al sistema SIAFI.<br />

Cada usuario contiene un registro para cada asignación de tareas<br />

dentro del sistema, el cual se identifica por:<br />

1. Gestión<br />

2. Institución<br />

3. GA<br />

4. UE<br />

5. Grupo<br />

6. Subgrupo<br />

7. Perfil (incluye conjunto de Roles predefinidos)


Distribución de Grupo<br />

G<br />

R<br />

U<br />

P<br />

O<br />

G<br />

R<br />

U<br />

P<br />

O


Distribución de Sub Grupos<br />

SUBGRUPO<br />

4 9 8<br />

G<br />

R<br />

U<br />

P<br />

O


Distribución de Tareas entre Perfiles<br />

G<br />

R<br />

U<br />

P<br />

O<br />

SUBGRUPO<br />

4<br />

4<br />

16<br />

54<br />

Gerente Admo.<br />

Aprueba_GA<br />

U<br />

S<br />

U<br />

A<br />

R<br />

I<br />

O<br />

S<br />

P<br />

E<br />

R<br />

F<br />

I<br />

L<br />

E<br />

S<br />

18<br />

Encargado Ppto<br />

19<br />

Jefe UE<br />

53<br />

52<br />

Formula_GA<br />

Aprueba_UE<br />

R<br />

O<br />

L<br />

E<br />

S<br />

20<br />

Usuario UE<br />

50<br />

Formula_UE


Restricción por Unidad Ejecutora


Restricción por Gerencia Administrativa


Restricción por Institución


Tipos de Solicitudes<br />

Creación:<br />

Se crea un usuario cuando aún no tiene registro dentro del SIAFI<br />

o es necesario que la persona maneje perfiles en otra Institución,<br />

GA o UE .<br />

Aquí debe agregarse por lo menos un perfil.<br />

Una vez creado, el estado del usuario es HABILITADO para<br />

operar.


Tipos de Solicitudes<br />

Modificación de Perfiles:<br />

Se Utiliza este tipo de solicitud siempre y cuando el usuario se<br />

encuentre en estado HABILITADO.<br />

Se utiliza cuando se desea realizar las siguientes cambios a los<br />

perfiles del usuario:<br />

• Agregar perfiles<br />

• Eliminar perfiles<br />

• Cambiar perfiles<br />

• Cambiar Restricción Institución<br />

• Cambiar Restricción GA<br />

• Cambiar Restricción UE


Tipos de Solicitudes<br />

Deshabilitación del Usuario:<br />

Cuando a un usuario se suspende el acceso al SIAFI de forma<br />

permanente o temporal.<br />

Cambia del estado del usuario de HABILITADO a<br />

DESHABILITADO.<br />

El estado de los perfiles permanecerán HABILITADOS.


Tipos de Solicitudes<br />

Habilitación del Usuario:<br />

Es la eliminación de la suspensión del acceso al SIAFI.<br />

Cambia del estado del usuario de DESHABILITADO a<br />

HABILITADO.<br />

Los perfiles retienen el estado utilizado antes de la<br />

deshabilitación.


Tipos de Solicitudes<br />

Cambio de Clave:<br />

Opción que permite la generación de una nueva clave<br />

temporal al usuario para el ingreso al Sistema.<br />

El sistema asigna una clave compuesta por la primer letra del<br />

primer nombre + el primer apellido + 3 dígitos al azar<br />

generados por el sistema.


Ciclo de las Solicitudes<br />

Elaborado Verificado Aprobado Procesado<br />

GI<br />

Administrador de<br />

Usuarios SEFIN


Estados del Documento de Solicitud<br />

Estado Elaborado:<br />

Es el estado inicial en el cual cada <strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong> (GI) registra los<br />

datos generales de los servidores públicos.<br />

En este estado se puede “guardar” la información, modificar, e incluso<br />

eliminar la solicitud.


Estados del Documento de Solicitud<br />

Estado Verificado:<br />

El la confirmación de la información que se encuentra en el<br />

documento en estado ELABORADO.<br />

En caso de que se requiera efectuar cambios al documento, el estado<br />

puede debe ser llevado a estado ELABORADO nuevamente<br />

presionando el botón para “DESVERIFICAR” .


Estados del Documento de Solicitud<br />

Estado Aprobado:<br />

El la confirmación de la información que se encuentra en el<br />

documento en estado VERIFICADO.


Estados del Documento de Solicitud<br />

Proceso de Solicitud:<br />

El documento es analizado de acuerdo a las normas establecidas<br />

como ser:<br />

• Coincidencia de Perfiles entre Usuarios de acuerdo a sus Roles.<br />

• Segregación de Funciones.<br />

El documento es Autorizado y pasa del estado APROBADO a<br />

PROCESADO.<br />

Caso contrario el documento es Rechazado y pasa del estado<br />

APROBADO a ANULADO.<br />

.


Diagrama del Proceso de Solicitud<br />

<strong>Gestor</strong><br />

<strong>Gestor</strong><br />

Administrador<br />

Administrador<br />

de<br />

de<br />

Usuarios<br />

Usuarios<br />

INICIO<br />

Elabora la<br />

solicitud<br />

Procesa la<br />

Solcitud<br />

Verifica la<br />

solicitud<br />

FIN<br />

Aprueba la<br />

solicitud


Director<br />

UPEG<br />

Analista<br />

UPEG<br />

Jefe<br />

UE<br />

Usuario<br />

UE<br />

Máxima<br />

Autoridad<br />

Subgerente<br />

Presupuesto<br />

Gerente<br />

Administrativo<br />

Gerencia Administrativa<br />

Central<br />

Inicio<br />

Ajustes a la<br />

Estructura.<br />

Administrativa<br />

FP-01<br />

Flujo del Proceso para<br />

la Formulación Presupuestaria<br />

UPEG Gerencia Administrativa Unidad Ejecutora<br />

Formulación<br />

del FP-02 con<br />

costo “0”<br />

Ajustes a las<br />

Cat. Prog.<br />

FP-03<br />

Formulación<br />

del FP-03 (PG,<br />

SP y PY)con<br />

costo “0”<br />

Ajustes a<br />

Relaciones UE-<br />

Cat. Prog.<br />

FP-04<br />

Formulación<br />

del FP-03 A/O<br />

con costo “0”<br />

Techos<br />

SEFIN<br />

Asignación de<br />

Techos a GA<br />

Asignación de<br />

Techos a UE<br />

Formulación<br />

del Gasto FP-05<br />

Aprobado_UE<br />

Fin<br />

Agregar<br />

Formulación<br />

del Gasto FP-05<br />

Aprobado_INS<br />

Distribución Físico<br />

y Costos por<br />

resultado y<br />

trimestres al FP-02<br />

Distribución física<br />

y Costos por<br />

Resultado, región<br />

y mes al FP-03<br />

(PG,SP y PY)<br />

Agregar<br />

Formulación<br />

del Gasto FP-05<br />

Aprobado_GA<br />

Copia de<br />

Costos al FP-03<br />

(A/O) y<br />

distribución<br />

física


Perfiles y Roles Nuevos<br />

Grupo Subgrupo Perfil Descripción<br />

4 4 1677 Analista UPEG Institución<br />

Perfil Rol Descripción<br />

1677 XX Verificación_Resultados_Producción_INS<br />

19 XX Aprobación_Resultados_Producción_UE<br />

20 XX Verificación_Resultados_Producción_UE<br />

18 XX Verificación_Techos_UE<br />

16 XX Aprobación_Techos_UE


Carga de Usuarios en la Gestión 2012<br />

<br />

El SIAFI de forma automática carga los Usuarios <strong>Gestor</strong>es<br />

<strong>Institucional</strong>es a la gestión 2012.<br />

<br />

El SIAFI de forma automática toma como base para cargar los<br />

Usuarios en la gestión 2012:<br />

1. Los Usuario habilitados en la gestión 2011.<br />

2. Los Perfiles del subgrupo 4 (Formulación Presupuestaria).<br />

3. La Fecha (de acuerdo al cronograma de Formulación del<br />

Presupuesto).


Que debe hacer el Usuario <strong>Gestor</strong><br />

<strong>Institucional</strong> si el SIAFI no realiza la carga<br />

automática de Usuarios en la Gestión 2012<br />

1. El Usuario <strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong> debe Ingresar a la gestión 2012.<br />

2. Debe realizar una Solicitud de Modificación de Perfiles<br />

agregando los Perfiles de Formulación Presupuestaria<br />

necesarios.<br />

Si al realizar estos pasos el sistema genera un error, el <strong>Gestor</strong> se<br />

deberá comunicar con el <strong>Gestor</strong> de <strong>Gestor</strong>es en la UDEM-SEFIN.


Depuración de Usuarios en el SIAFI<br />

1. Identificar usuarios de personas que ya no laboran en su<br />

Institución, gozan de licencias, y/o ya no accedan al SIAFI, para<br />

proceder a la deshabilitación de los mismos.<br />

2. Identificar datos generales incorrectos de los usuarios, listar las<br />

correcciones pertinentes y enviárnoslas adjuntando la<br />

documentación soporte. (fotocopia de Identidad para rectificar<br />

errores de captura de datos generales de las personas)<br />

3. Revisar junto con los Jefes designados en su Institución, los<br />

usuarios y perfiles necesarios que se deben manejar para cada<br />

uno de los módulos del SIAFI. Listando la distribución exacta de<br />

los usuarios con sus perfiles que permanecerán habilitados en el<br />

sistema segregando funciones adecuadamente y evitando<br />

coincidencia de perfiles de firma y/o aprobación.


Depuración de Usuarios en el SIAFI<br />

4. Identificar los Usuarios con Perfiles SIAFI coincidentes, es<br />

decir aquellos usuarios que tienen asignado el mismo perfil<br />

a la misma UE o GA. Para proceder a modificar los perfiles<br />

de estos, de tal forma que queden asignados a un solo<br />

usuario. *<br />

*Existen excepciones para ciertos casos.


Consideraciones Adicionales<br />

• Si en la institución no existe el personal necesario para poder<br />

realizar la descentralización de los perfiles, se permitirá que<br />

una o varias personas tengan varios usuarios, previa solicitud<br />

escrita a la Dirección de la Unidad de Modernización firmada<br />

por la Autoridad Máxima de la Institución.<br />

En esta solicitud se debe listar las personas a las cuales se les<br />

permitirá tener varios usuarios.<br />

• Un Usuario no podrá contener el perfil de Verificación y el de<br />

Aprobación.


Consideraciones Adicionales<br />

• En caso de solicitar una Creación de un <strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong> se<br />

requiere por parte de la institución:<br />

1. Nota a la Dirección de la Unidad de Modernización<br />

solicitando la Creación del <strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong>.<br />

2. Solicitud de Deshabilitación del Usuario <strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong><br />

Actual. (de existir)<br />

3. Solicitud de Creación del nuevo <strong>Gestor</strong> <strong>Institucional</strong>,<br />

adjuntando Fotocopia de las tarjetas de Identidad del nuevo<br />

<strong>Gestor</strong> y del Autorizador.<br />

Estas solicitudes deben venir Firmadas por la Máxima<br />

Autoridad <strong>Institucional</strong>.


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