MINISTERIO DE ECONOMfA y HACIENDA - RTVE.es

MINISTERIO
DE ECONOMfA
y HACIENDA
SECRETARIA DE ESTADO DE
HACIENDA Y PRESUPUESTOS
INTERVENCIÓN GENERAL DE
LA ADMINISTRACiÓN DEL ESTADO

íNDICE
Página
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RESUMEN DEL INFORME DE AUDITORIA PÚBLICA CORPORACiÓN
RTVE 2007 1
INFORME DE AUDITORIA PÚBLICA DE LA CORPORACiÓN RTVE Y SUS
SOCIEDADES - EJERCICIO 2007 13
l. INTRODUCCiÓN 14
11. CONSIDERACIONES GENERALES 15
111. OBJETIVOS Y ALCANCE 18
IV. RESULTADOS DEL TRABAJO 19
1. Análisis general de la gestión económica del Grupo 20
2. Ingresos 26
3. Personal 43
4. Inmovilizado e inversiones 66
5. Compras, gastos y cuentas a pagar 71
6. Producción programas TVE 78
V. CONCLUISIONES GENERALES 91
VI.
COMENTARIOS A LAS ALEGACIONES DE LOS RESPONSABLES DE LA
ENTIDAD AUDITADA. 97
ANEXO. ALEGACIONES 99
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007

RESUMEN DEL INFORME DE AUDITORíA PÚBLICA CORPORACiÓN RTVE 2007
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 1

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1. INTRODUCCiÓN
La Ley 17/2006, de 5 de junio, en su articulo 3,1 encomienda el servicio público
radio y televisión a la Corporación RTVE,
e
La Corporación RTVE se constituye el 12 de septiembre de 2006 pero comienza
actividad el 1 de enero de 2007, previa aportación el 31 de diciembre de 2006 de gran
parte de sus activos y pasivos por parte del anterior grupo RTVE que, con esa fecha,
entra en estado de liquidación.
1.1. RESULTADOS y SITUACiÓN FINANCIERA
En el cuadro siguiente se muestran las principales cifras de los estados financieros de
la Corporación y sus sociedades a 31-12-2007.
Resultado del Resultado de Subvención Ingresos Gastos de
Ejercicio Explotación Explotación Comerciales Personal
Corporación (494.348) (4.137.382) 11.343.802 156.820.735 57.293.806
SME TVE 13.405.339 16.964.408 271.494.380 742.342.512 188.585.375
SME RNE (4.367.416) (6.155.975) 152.751.000 1.711.681 46.169.219
PROCASA (22.760) (274) - 6.653.729 3.891.061
Consolidado 12.912.760 6.670.777 435.589.182 748.216.247 295.939.461
En el resultado del ejercicio consolidado, se han sumado las provIsiones por
depreciación de Participación en Capital efectuadas por las Corporación RTVE y por
SMETVE por las pérdidas de RNE (4.367.382 €) Y PROCASA (24.563 €),
respectivamente.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 2

,
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---..,
La Corporación (sociedad matriz) es propietaria del 100% de las acciones de SMER E
y de SMETVE y esta última a su vez, es propietaria del 100% de las acciones e
PROCASA.
Las cuentas de cada una de las Sociedades representan su gestión económic ­
financiera. No obstante, la Corporación gestiona centralizadamente las funciones de
compras e inversiones, financiera, recursos humanos y comercial, de modo que las
Sociedades filiales centran su actividad en la producción y emisión de programas de
radio y televisión.
A continuación se muestra la composición de los resultados de explotación
consolidados a 31-12-2007:
Concepto Importe % s/total
Aprovisionamientos 357.960.094 30,41
Personal 295.939.461 25,14
Amortizaciones 64.522.845 5,48
Otros gastos 458.712.253 38,97
Total gastos explotación 1.177.134.653 100,00
Cifra de negocios 706.184.384 59,65
Ingresos accesorios 42.031.863 3,55
Subvenciones 435.589.181 36,80
Total ingresos explotación 1.183.805.428 100,00
Resultados Explotación 2007 (Beneficios) 6.670.775
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 3
,

\
El ratio de personal (25,14) es notablemente inferior al de ejercicios anterior s
(Grupo RTVE), si bien la comparación no es homogénea ya que en ejerclc s
anteriores toda la plantilla fija figuraba en el capitulo de gastos de person
mientras que en 2007 el personal que se acoge al ERE pasa al Ente Público
Liquidación, aunque sigue prestando sus servicios a la Corporación y dicho Ente
factura el importe de sus sueldos a la Corporación que los contabiliza en el capitulo
de "Servicios Exteriores", dentro de "Otros Gastos".
Esta misma situación, aunque en menor cuantía, se producirá en 2008 ya que las
bajas por el ERE finalizan el 31-12-2008, fecha a partir de la cual este ratio asi
como el de "Otros gastos" reflejarán su valor real.
El beneficio del ejercicio se ha visto influido por un incremento no previsto
inicialmente, de los ingresos financieros y de existencias y un descenso de los
gastos de producción de TVE.
,
La subvención de este ejercicio ha superado el coste neto del servicio público en la
SME TVE, entendido como la diferencia entre los costes totales de cada sociedad y
sus ingresos distintos de la subvención. De acuerdo con la Ley 17/2006, dicho
exceso se minorará de la subvención del Presupuesto del Estado en el ejercicio
siguiente.
El exceso supera los 16 millones de euros, antes de impuestos.
1.2. PRINCIPALES CARACTERíSTICAS DE LA GESTIÓN
1°. La Ley 17/2006, de 5 de junio, por la que se regula la creación y funcionamiento de
la Corporación y sus sociedades establece como instrumentos para el cumplimiento
de la misión de servicio público encomendada:
Un mandato-marco que han aprobado las Cortes Generales el 13 de
diciembre de 2007 concretando los objetivos generales de dicha función de
servicio público con una vigencia de 9 aftoso
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 4

,
,
\
,
Un contrato-programa trienal, pendiente de aprobación, que suscribirán el
Gobierno y la Corporación RTVE, fijando los objetivos específicos a
desarrollar y los medios para atender dichas necesidades. En él s
determinan las subvenciones anuales estatales, el modo de adaptar
objetivos a las variaciones del entorno económico, los efectos de posibles
incumplimientos y el control de su ejecución y resultados.
Por tanto, la Corporación cuenta con financiación mixta: Subvención (que no
puede superar el coste neto del servicio público) e ingresos comerciales.
Un sistema de contabilidad analftica que garantice la transparencia financiera
y permita la determinación del coste neto del servicio público encomendado.
2°. La Corporación y sus sociedades se subrogan por Ley en los bienes, derechos y
obligaciones objeto de cesión, incluyendo los derechos y obligaciones que el
personal incorporado mantenia respecto al grupo RTVE en liquidación. Se respetan
la categoría profesional, la antigüedad y los derechos económicos y sociales
adquiridos por dicho personal.
Por tanto, la Corporación hereda el convenio colectivo vigente.
2. PRINCIPALES CONCLUSIONES POR ÁREAS DE GESTiÓN
En nuestro informe se analiza la gestión del grupo por grandes áreas (compras,
inversiones, ingresos, personal, producción) con independencia de que los gastos o
ingresos derivados de las mismas se imputen contablemente a la Sociedad que
corresponda.
2.1. INGRESOS
En 2007 cada sociedad del grupo contabiliza sus ingresos, no obstante es la sociedad
matriz la que gestiona la mayor parte de los ingresos comerciales.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 5

Los ingresos totales consolidados ascienden a 1.248 millones de euros con
descenso del 11,5% respecto al afto 2006. Las partidas más importantes correspon
a ventas, 741,5 millones de euros con un incremento del 2,7% y las subvencion s
435,6 millones de euros con un descenso del 24,8%.
Dentro de las ventas, las de publicidad constituyen el principal recurso comercial del
Grupo 719,5 millones de euros, con un incremento del 3,12%.
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Las tarifas publicitarias son orientativas. En la práctica se negocian condiciones
particulares con cada cliente. El descuento medio aplicado sobre el precio de tarifa
durante el ejercicio 2007 ha sido del 61 %. El aplicado por las otras cuatro cadenas
nacionales oscila entre el 54% y el 72%.
El coste medio de publicidad especial ha sido de 111,72 €Isg. y el de publicidad
convencional de 41,27 €Isg., lo que hace un coste medio conjunto de 45,5 €Isg.
2.2. PERSONAL
1 0 Estructura salarial
El personal no directivo se rige por el convenio colectivo heredado del grupo RTVE en
liquidación.
Dicho convenio mantiene la vigencia de gran parte del Texto Refundido del X Convenio
Colectivo de 1994, donde se integra prácticamente la derogada Ordenanza Laboral de
1977. Las modificaciones posteriores actualizan el nivel retributivo y consiguen
importantes mejoras sociales, del plan de pensiones y productividad.
El XVII C.C. de 2004 establece un nuevo marco laboral (NML) y un nuevo sistema
retributivo básico, pero manteniendo la vigencia de todo lo no modificado.
Es decir, la Corporación hereda un convenio en el que la antigüedad tiene una fuerte
ponderación económica, el plan de pensiones es superior al que rige en general para el
CORPORACIÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 6

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sector público, la productividad viene a consolidarse como concepto retributivo fijo y un
nuevo marco laboral en el que la promoción, sujeta tan solo a cursos de formac' n,
puede en la práctica, convertirse en una progresión automática durante la vida lab
de los trabajadores.
En este contexto, alejado de las condiciones del sector privado y público, la
Corporación debe conseguir su viabilidad.
2" Plantilla de personal
El Acuerdo para la Constitución de la Corporación RTVE, de 12 de julio de 2006, fija
una plantilla objetivo de 6.400 trabajadores a final de 2008.
A esta plantilla se debe llegar con 4.150 prejubilaciones, la conversión de personal
contratado en fijo y la generación de nuevo empleo mediante convocatoria pública.
Evolución Dinámica de la Plantilla Total de RTVE
fijos contratados total
Plantilla RTVE al inicio del plan 8.242 1.124 9.366
salidas ERE -4.150 -4.150
conversión contratados en fijos 450 -450 O
entrada nuevos trabajadores 1.358 1.358
ajuste temporales -174 -174
Total plantilla obietivo 2008 5.900 500 6.400
En 2007 la totalidad del personal acogido al ERE pasa al Ente Público RTVE en
liquidación, se amplia el número de contratados que se convierten en fijos y se
convocan cerca de 1000 plazas de personal fijo, aunque al final del ejercicio no se
habian adjudicado. Esto, unido a otras contrataciones lleva a una plantilla a final de
2007 de 5.687 trabajadores, excluidos interinos y las plazas pendientes de
adjudicación.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCiCiO 2007 PÁGINA 7

Para alcanzar la plantilla objetivo de 6.400 trabajadores, en 2008 debe recortars el
empleo temporal, restringir la contratación indefinida y prescindir de nue as
convocatorias.
Por otra parte, cabe seflalar que la conversión de contratados en fijos, basada en
Acuerdo de los Peflascales, se realiza sin necesidad de superar ninguna prueba e
implica una subida salarial significativa.
3° Retribución media
La retribución media pagada en 2007, excluidas indemnizaciones, ayudas sociales y
aportación del promotor al plan de pensiones, se estima en 41.500 euros, con un
sensible descenso respecto a la media del antiguo grupo RTVE durante 2006.
Se ha seguido criterio de pago por lo que la retribución media devengada y
provisionada es superior; cabe citar entre estos devengos: el diferencial entre el
incremento del 3,35% de C.C. aprobado en marzo de 2008 y el anticipo a cuenta del
2% pagado en 2007; la retribución variable de directivos y la variable comercial anual.
El descenso de la retribución media pagada se debe al rejuvenecimiento de plantilla
derivado del ERE, una polrtica transitoria de cargos de responsabilidad por personal
acogido al ERE y un descenso de retribuciones de personal temporal. No obstante, la
contención salarial del personal fijo no es consolidable debido a la obligación de aplicar
los deslizamientos y promociones que regula el C.C.
2.3. CONTRATACiÓN DE BIENES Y SERVICIOS
De acuerdo con el articulo 30 de la Ley 17/2006, la Corporación RTVE y sus
sociedades ajustarán su actividad contractual a los principios de publicidad y
concurrencia.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 8

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Como aspectos positivos de 2007 cabe citar la centralización de la gestión de comp as
e inversiones en la Corporación, con el correspondiente ahorro de costes burocráti
en las sociedades, y la posible mejora de la gestión de compras unificada;
normativa sobre comisiones de servicio, de mayo de 2007, que tiende al ahorro
1""'
gastos en los desplazamientos.
Persisten ciertos aspectos mejorables que se producían también en años anteriores:
Si bien se promueve la concurrencia de ofertas, se adjudican adquisiciones sin que
en la práctica se hayan recíbído como mlnimo tres ofertas de proveedores. Deben
analizarse las causas, procurando que las prescripciones técnicas o 105 plazos
\
exigidos no limiten la concurrencia.
Ciertos expedientes procedentes entre otros, del Centro de Producción de Cataluña
se adjudican antes de entrar en la Subdirección de Compras.
2.4. PRODUCCiÓN DE TVE
1 0 Costes de producción Grupo
La producción de programas de TVE supone el 86% de 105 costes de producción
totales del grupo. Los productos de RNE y Corporación se refieren a la edición de
discos y libros respectivamente.
% 51 gastos
Importe % s/total explotación
Programas TVE 693.323.023 86,0 69,5
Programas RNE 108.824.751 13,5 67,8
Productos RNE 454.944 0,1 0,3
Programas Procasa 3.968.542 0,5 59,6
Productos Corporación 54.990 0,0 0,0
TOTAL 806.626.250 100 60,4
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 9

2° Audiencias TV
En el siguiente cuadro se muestra la evolución de las audiencias en los últimos a-
Audiencias medias
2008 * 2007 2006 2005
TVE 1 16,7 17,2 18,3 19,6
La 2 4,7 4,6 4,8 5,8
TVE total 21,4 21,8 23,1 25,4
Telecinco 18,4 20,3 21,2 22,3
Antena 3 16,0 17,4 19,4 21,3
Cuatro 8,8 7,7 6,4 0,8
La Sexta 5,3 4,0 1,8 0,0
Autonómicas 14,4 14,7 15,4 17,6
Temáticas 12,7 11,0 8,9 7,4
Resto 3,0 3,1 3,8 5,2
TOTAL 100 100 100 100
• 2008 hasta 30/9
En 2007, TVE ha mantenido el liderazgo de audiencia, aunque el canal TVE1 no es el
más visto. En los dos últimos años las tres principales cadenas (TVE1, Telecinco y
Antena 3) han perdido entre uno y dos puntos porcentuales por año. En la temporada
actual, 2008, TVE1 está moderando notablemente su descenso de audiencia, mientras
Telecinco y Antena 3 mantienen la tendencia de descenso de años anteriores.
3° Costes de producción TVE
a) Los costes de producción de TVE suponen cerca del 70% de los gastos de
explotación de la sociedad. En cuanto a los costes totales, incluidos los de emisión,
publicidad, estructura, etcétera, el canal TVE1 concentra más del 50% de estos costes,
y también supera ese porcentaje en los ingresos totales de la sociedad. Si se
consideran los ingresos de la actividad comercial (sin subvención del estado) los
ingresos por publicidad de la primera cadena alcanzan el 73% del total de ingresos.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PAGINA 10

I
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"
Costes de producción TVE
Importe
% s/total
1" cadena 443.289.154 63,9
2" cadena 192.707.454 27,8 \l
Canal 24 horas 33.931.209 4,9
Genéricos 4.608.666 0,7
Cataluña 6.708.730 1,0
Canarias 90,954 0,0
Canales internacionales 1.856.756 0,3
Canales temáticos 10.130.100 1,5
TOTAL 693.323.023 100
1
\
b) Por tipo de producción, la producción de programas (propia) y la producción
informativa son las que tienen un mayor peso en los costes; en los últimos años se han
reducido notablemente los gastos en derechos deportivos.
Costes de producción TVE
Importe
% s/total
,
)
Producción de programas 238.505.036 34,4
Producción Informativa 204.419.979 29,5
Producción Deportiva 113.969.527 16,4
Producción Ajena 104.163.183 15,0
Adqu. Derechos de antena 32.265.297 4,7
TOTAL 693.323.023 100
4° Producción propia de programas TVE
Entre lo que se considera producción propia de programas (aquella sobre la que TVE
tiene en general todos los derechos) figuran producciones realizadas Integramente o
en su mayor parte por terceros, mediante la contratación de productoras o la compra
de programas y de derechos de emisión a otras entidades audiovisuales. Las
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 11

aportaciones de TVE, en estos casos, se centran en la asignación de persa al y
medios técnicos.
Producción propia
Importe
% s/total
Compra de programas 57.813.404 24,2
Productoras 55.540.634 23,3
Otros derechos 7.788.760 3,3
Suma 121.142.798 50,8
Total costes prod. propia 238.505.036 100,0
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Los recursos gestionados por TVE (costes externos e internos) suponen el 49,2% de
los costes imputados a los programas de producción propia. La producción realizada
por terceros alcanza el 50,8% del total de estos costes.
En los programas en que intervienen productoras en general no se alcanzan los
objetivos de audiencia que se incluyen en los contratos.
En algunos casos las
audiencias están por debajo de lo que cabrla esperar en función de sus costes.
La producción de programas con recursos propios de TVE se centra en programas
informativos, en programas para su emisión por TVE2 y en algunos programas para
TVE1 para su emisión en franjas distintas al prime time: Saber vivir Esta mañana,
Corazón, Gente.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 12
\

INFORME DE AUDITORíA PÚBLICA DE LA CORPORACiÓN RTVE Y SUS
SOCIEDADES-EJERCICIO 2007
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 13
\

l. INTRODUCCiÓN
De acuerdo con lo previsto en el artículo 37.3 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, d
Radio y la Televisión de Titularidad Estatal, la Intervención General de
Administración del Estado (IGAE), ejerce las funciones de control previstas en el Tí u
VI de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para
sociedades mercantiles estatales.
A tal efecto, dicha Intervención General ha encomendado la planificación y ejecución
de los trabajos de control a realizar en la Corporación de Radio y Televisión Española,
SA y sus sociedades dependientes a la Intervención Delegada en el Ente Público
RTVE, en liquidación.
El control se ha realizado de acuerdo con las normas de auditoría que, para el Sector
Público, ha establecido la Intervención General de la Administración del Estado, en
cuanto a objetivos, alcance y procedimientos de auditoría a aplicar. El presente informe
tiene el carácter de auditorla de cumplimiento y operativa.
El trabajo de campo concluyó en el mes de septiembre de 2008.
En consecuencia, esta Intervención Delegada dentro del Plan anual de Auditorias
aprobado por la IGAE, ha efectuado una auditoria pública en la Corporación RTVE y
sus sociedades, referida al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2007.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 14

11. CONSIDERACIONES GENERALES
1. Servicio público estatal de Radio y Televisión
La Ley 17/2006, de 5 de junio, regula el servicio público de radio y televisión
titularidad del Estado y establece el régimen jurldlco de las entidades a las que
encomienda la prestación de dicho servicio público.
e
e
,
En su articulo 3.1 atribuye la gestión de este servicio a la "Corporación de Radio y
Televisión Española, S.A.", (Corporación RTVE), para ser ejercido directamente por
sus sociedades fílíales.
La Corporación RTVE es una sociedad mercantil estatal con especial autonomla
(Disposición adicional 12.3 de la LOFAGE) y su capital es íntegramente estatal.
Se estructura en una sociedad matriz, Corporación RTVE y dos sociedades
mercantiles estatales: Televisión Española (SME TVE) y Radio Nacional (SME RNE),
cuyas acciones son propiedad de la Corporación. Además podrá constituir o participar
en el capital de otras sociedades mercantiles, previa autorización del Consejo de
Ministros.
\
Las Cortes Generales eligen el Consejo de Administración de la Corporación RTVE y
dicho Consejo nombrará como Presidente de la misma al consejero designado para tal
cargo por el Congreso de los Diputados.
En cumplimiento de la Ley 17/2006, el Consejo de Ministros de 1 de septiembre de
2006 autoriza la constitución de la Corporación RTVE y autoriza a ésta a constituir sus
dos sociedades filiales.
La Corporación RTVE se constituye el 12 de septiembre de 2006 y las filiales el 29 de
septiembre.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 15

El capital inicial de la Corporación fue suscrito por la Sociedad Estatal de
Participaciones Industriales (SEPI). Por acuerdo del Consejo de Ministros del 22 de
diciembre de 2006, la Corporación RTVE aprobó una ampliación de capital que fu
suscrita y desembolsada por el Ente Público RTVE mediante aportación de activ s
pasivos. Dicha aportación se efectuó el 31 de diciembre de 2006.
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A partir de entonces, la Corporación RTVE y sus sociedades inician su actividad y el
Ente Público entra en estado de liquidación.
La Corporación RTVE cuenta con una estructura territorial y, dependiendo de su
matriz, con la Orquesta y Coro de RTVE y el Instituto de Formación.
Por otra parte el Consejo de Ministros del 22 de diciembre de 2006, autoriza la
constitución de la Sociedad de Producción de Contenidos Audiovisuales de Televisión
Espafiola, S.A. (PROCASA), cuyo accionista único es la SME TVE.
A 31 de diciembre de 2007, el capital social de la Corporación RTVE pertenece en un
81,21 % a Ente Público RTVE en Liquidación y en un 18,79% a la SEPI.
2. Gestión de la Corporación
En lineas generales la gestión de la Corporación presenta las siguientes
características:
1° La La Ley 17/2006, establece como instrumentos para el cumplimiento de la misión
de servicio público encomendada:
Un mandato-marco que han aprobado las Cortes Generales el 13 de
diciembre de 2007 concretando los objetivos generales de dicha función de
servicio público con una vigencia de 9 afios.
Un contrato-programa trienal, pendiente de aprobación, que suscribirán el
Gobierno y la Corporación RTVE, fijando los objetivos especificos a
desarrollar y los medios para atender dicha necesidades. En él se determinan
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 16

,-......
las subvenciones anuales estatales, el modo de adaptar los objetivos a as
variaciones del entorno económico, los efectos de posibles incumplimient
el control de su ejecución y resultados.
Por tanto, la Corporación cuenta con financiación mixta: Subvención (qu
puede superar el coste neto del servicio público) e ingresos comerciales.
Además puede recurrir al endeudamiento, si lo autoriza el contrato-programa,
para financiar sus inversiones y atender desfases temporales de tesorería.
Un sistema de contabilidad analltica que garantice la transparencia financiera
y permita la determinación del coste neto del servicio público encomendado.
Un presupuesto anual de explotación y de capital para la Corporación y para
cada una de las sociedades, que se integran en los Presupuestos Generales
del Estado.
2°. La Corporación y sus sociedades se subrogan por Ley en los bienes, derechos y
obligaciones objeto de cesión, incluyendo los derechos y obligaciones que el
personal incorporado mantenia respecto al grupo RTVE en liquidación. Se respetan
la categoría profesional, la antigüedad y los derechos económicos y sociales
adquiridos por dicho personal.
Por tanto, la Corporación hereda el convenio colectivo vigente.
3. Marco legal
Las normas básicas por las que se rigen la Corporación RTVE y sus sociedades en su
gestión económico-financiera son las siguientes:
- La Ley 17/2006, de 5 de junio, de ia radio y televisión de titularidad estatal.
La Ley General Presupuestaria en sus normas reguladores de las Sociedades
Estatales.
La Ley 6197 de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la
Administración General del Estado.
La Ley de Presupuestos Generales para 2007.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 17

111. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL TRABAJO
1. Objetivos
A. De auditoría de cumplimiento
• Comprobar si se cumplen las normas legales aplicables a la gestión económ cofinanciera
la Corporación RTVE, así como la normativa interna.
• Comprobar si están reguladas las diferentes funciones relacionadas co la
gestión económico-financiera.
B. De auditoría operativa
• Comprobar si se planifica la gestión en general y la de las distintas funciones,
en orden a la prestación del servicio público encomendado, según criterios de
economía, eficiencia y eficacia.
• Comprobar si la gestión en general y la de las distintas funciones se realizan
según criterios de economía, eficiencia y eficacia.
2. Alcance
La auditorla de cuentas, de acuerdo con la legislación vigente para las sociedades
anónimas, ha sido realizada por una firma privada.
Se han realizado pruebas sobre los registros contables (muestras estadlsticas, de
criterio o revisión total, según los casos), entrevistas, análisis de la documentación
facilitada por las distintas dependencias gestoras de la Corporación RTVE y los demás
procedimientos de auditorla que se han considerado necesarios en cada circunstancia.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 18

IV. RESULTADOS DEL TRABAJO
/',\
En esta parte del informe se realiza el análisis general de la gestión económica y e
desarrolla el contenido de las distintas áreas de gestión o funciones. En cada una de
ellas se contempla:
• La gestión económica en los aspectos de cumplimiento y operativo o propiamente
de gestión.
,
• Las observaciones específicas o puntos susceptibles de mejora, y las
recomendaciones que, en su caso, se han considerado razonables.
\
"
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 19

1. ANÁLISIS GENERAL DE LA GESTiÓN ECONÓMICA DEL GRUPO
1.1. RESULTADOS Y SITUACiÓN FINANCIERA
En el cuadro siguiente se muestran las principales cifras de los estados financieros de
la Corporación y sus sociedades a 31-12-2007.
~
Resultado del Resultado de Subvención Ingresos Gastos de
Ejercicio Explotación Explotación Comerciales Personal
Corporación (494.348) (4.137.382) 11.343.802 156.820.735 57.293.806
SMETVE 13.405.339 16.964.408 271.494.380 742.342.512 188.585.375
SME RNE (4.367.416) (6.155.975) 152.751.000 1.711.681 46.169.219
PROCASA (22.760) (274) - 6.653.729 3.891.061
Consolidado 12.912.760 6.670.777 435.589.182 748.216.247 295.939.461
En el resultado del ejercIcIo consolidado, se han sumado las provIsiones por
depreciación de Participación en Capital efectuadas por las Corporación RTVE y por
SMETVE por las pérdidas de RNE (4.367.382 €) Y PROCASA (24.563 €),
respectivamente.
La Corporación (sociedad matriz) es propietaria del 100% de las acciones de SMERNE
y de SMETVE y esta última a su vez, es propietaria del 100% de las acciones de
PROCASA.
Las cuentas de cada una de las Sociedades representan su gestión económicofinanciera.
No obstante, la Corporación gestiona centralizadamente las funciones de
compras e inversiones, financiera, recursos humanos y comercial, y cede el uso de sus
inmuebles a las sociedades mediante facturación del coste correspondiente, de modo
que las Sociedades filiales centran su actividad en la producción y emisión de
programas de radio y televisión.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 20

Por lo que se refiere a la planificación de la gestión de las grandes áreas. 2007 pu de
considerarse un año de transición ya que se crea el nuevo grupo pero aún no lie en
vigencia el mandato-marco ni el contrato-programa que deben determinar los objeti o
de producción, inversiones. personal, comercial y financiero.
A continuación se muestra la composición de los resultados de explotación
consolidados a 31-12-2007:
Concepto Importe % s/total
Aprovisionamientos 357.960.094 30,41
\
Personal 295.939.461 25.14
Amortizaciones 64.522.845 5,48
Otros gastos 458.712.253 38.97
Total gastos explotación 1.177.134.653 100
Cifra de negocios 706.184.384 59.65
Ingresos accesorios 42.031.863 3.55
Subvenciones 435.589.181 36.80
Total ingresos explotación 1.183.805.428 100
Resultados Explotación 2007 (Beneficios) 6.670.775
El ratio de personal (25.14) es notablemente inferior al de ejercicios anteriores
(Grupo RTVE). si bien la comparación no es homogénea. ya que en ejercicios
anteriores loda la plantilla fija figuraba en el capitulo de gastos de personal
mientras que en 2007. el personal que se acoge al ERE pasa al Ente Público en
Liquidación, aunque sigue prestando sus servicios a la Corporación y dicho Ente
factura el importe de sus sueldos a la Corporación que los contabiliza en el capitulo
de "Servicios Exteriores", dentro de "Otros Gastos".
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 21

Esta misma situación, aunque en menor cuantra, se producirá en 2008 ya que I s
bajas por el ERE finalizan el 31-12-2008, fecha a partir de la cual este ratio sI
como el de "Otros gastos" reflejarán su valor real.
El beneficio del ejercicio se ha visto influido por un incremento, no previ o
inicialmente, de los ingresos financieros y de las existencias y un descenso de los
gastos de producción de TVE.
La subvención de este ejercicio ha superado el coste neto del servicio público en la
SME TVE, entendido como la diferencia entre los costes totales de cada sociedad y
sus ingresos distintos de la subvención. De acuerdo con la Ley 17/2006, dicho
exceso se minorará de la subvención del Presupuesto del Estado en el ejercicio
siguiente.
El exceso supera los 16 millones de euros, antes de impuestos.
"
Finalmente, continúa el proceso de implantación y perfeccionamiento de la contabilidad
analitica iniciado en ejercicios anteriores. En relación con los programas de TVE, la
contabilidad analltica en 2007 imputa tanto costes externos como internos de
producción. No se reparten algunos costes que se le imputan a la cadena
correspondiente o a la sociedad: costes de subactividad, estructura de producción, etc.
;
1.2. LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA CORPORACiÓN RTVE (GRUPO)
En este apartado se analiza el desarrollO del presupuesto del Grupo Corporación
RTVE, desglosado en varios cuadros.
'\
1°. Comparación de las dotaciones: presupuesto inicial-final
En 2007 la variación entre créditos iniciales y definitivos se debe a un incremento de
21.935.985 euros en los gastos de personal y de 9.760.768 en los aprovisionamientos,
compensado en gran parte con la disminución de 18.546.893 euros en otros gastos de
explotación.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 22

Créditos Créditos Variació
Concepto iniciales finales %
Gastos de personal 274.003.639 295.939.624 8,0
Aprovisionamientos 357.142.378 366.903.146 2,73
Amortizaciones 66.447.059 64.747.059 -2,56
Otros gastos de explotación 508.352.064 489.805.171 -3,65
Variación provisiones tráfico O O 0,00
Gastos financieros y asimilados 3.250.000 950.000 -70,77
Pérdidas y gastos extraordinarios O O 0,00
Impuestos O O 0,00
Adquisición inmovilizado 103.427.815 103.427.815 0,00
Total 1.312.622.955 1.321.772.815 0,70
2 0 • Comparación de los recursos: presupuesto inicial·final
1
En el cuadro siguiente se muestra la evolución de las previsiones de los recursos en
2007, clasificados en las grandes rúbricas presupuestarias:
Créditos Créditos Variación
Concepto iniciales finales %
Aumento de existencias O O O
Subvenciones 435.912.380 435.912.380 O
Ventas netas 767.984.560 736.809.440 -4,06
Ingresos accesorios 5.098.200 5.098.200 O
Resultados ejercicio( Pérdidas) O 33.924.980
Ingresos financieros 200.000 6.600.000 3200,00
Amortizaciones 66.447.059 64.747.059 -2,56
Variación capital circulante 36.980.756 38.680.756 4,60
Total 1.312.622.955 1.321.772.815 0,70
La principal variación se encuentra en la bajada de las ventas netas previstas en
31.175.120 euros y, como consecuencia, la generación de pérdidas del ejercicio por
importe de 33.924.480 euros.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCiCIO 2007 PÁGINA 23

30, Comparación créditos presupuestarios-obligaciones reconocidas
La comparación entre créditos definitivos y obligaciones reconocidas, en el estado
dotaciones figura en el siguiente cuadro:
Créditos Obligaciones Variación
Concepto finales reconocidas %
r \
{'
\
Gastos de personal 295.939.624 295.939.460 0,00
Aprovisionamientos 366.903.146 357.960.091 -2,44
Amortizaciones 64.747.059 64.522.843 -0,35
Otros gastos de explotación 489.805.171 458.319.565 -6,43
Variación provisiones tráfico O 392.691
Gastos financieros y asimilados 950.000 702.877 -26,01
Pérdidas y gastos extraordinarios O 5.501.880
Impuestos O 5.455.288
Adquisición de Inmovilizado 103.427.815 56.417.976 -45,45
Total 1.321.772.815 1.245.212.671 -5,79
Las obligaciones reconocidas han estado por debajo de los créditos aprobados,
destacando el apartado de adquisición de inmovilizado donde la inversión real ha sido
47.009.839 euros inferior a la prevista.
, ..'\
Además existen gastos no presupuestados: en 2007 se producen gastos
extraordinarios por importe de 5.501.880 euros y el impuesto de sociedades por
importe 5.455.288 euros al producirse beneficios.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 24
\

2. INGRESOS
2.1. INTRODUCCiÓN
Hasta 31/12/2006, los ingresos se contabilizaban en el E.P. RTVE, actual E.P.
liquidación. En 2007, con el proceso de reforma del Grupo RTVE y la creación de I
nuevas sociedades, cada una de ellas contabiliza sus correspondientes ingresos.
n
Comparando los ingresos totales consolidados, es decir, eliminando las operaciones
intersocietarias del grupo RTVE en los ejercicios 2007 y 2006, se observa una
disminución global del11 ,53% (162,66 millones de euros menos).
Las disminuciones más importantes se producen en las subvenciones de explotación
(-143,46 millones de euros) y en los ingresos extraordinarios (-84,56 millones de euros)
y, en menor medida, en las ventas de subproductos (-2,83 millones de euros) y en los
ingresos accesorios (-2,50 millones de euros).
Por otro lado, se registran aumentos en ventas de publicidad (21,78 millones de euros),
de existencias de productos terminados y en curso (38,49 millones de euros) y en
ingresos financieros (10,21 millones de euros).
Comparando los ingresos totales por sociedades, la mayor parte corresponden a
SMETVE con el 85,55% (1.067,90 millones de euros) del total, un 12,53% (156,40
millones de euros) se deben a SMERNE, el 1,79% (22,34 millones de euros)
corresponde a la Corporación y un 0,13% (1,60 millones de euros) a PROCASA.
La comparación de estos datos se refleja en el cuadro siguiente y a continuación, se
explica el contenido de los ingresos de cada sociedad con los aspectos mejorables
que, en su caso, se hayan detectado.
CORPORACIÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 26

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2.2. INGRESOS DE LA CORPORACiÓN RTVE
El total de ingresos contabilizados en la Corporación RTVE durante 2007 ha ascendi o
a 175.808.835,75 euros.
La mayor parte (87,30%) de esta cifra corresponde a las ventas de programas en r
empresas del grupo: 153.472.425,08 euros en concepto de prestaciones de servicios
entre empresas del grupo: servicios de la Orquesta a TVE y RNE, arrendamientos de
inmuebles a TVE, RNE YTVC, prestaciones de servicios a TVE, RNE YTVe y servicios
por dietas a TVE y RNE.
Excluidas estas operaciones intersocietarias, el resto de ingresos de la Corporación
asciende a 22.336.338,67 euros; no se han encontrado irregularidades en el análisis de
los mismos por lo que sólo explicamos su composición en este primer ejercicio:
Ventas de publicidad RTV: 12.060 euros. Por las inserciones publicitarias en el
programa de mano de la Orquesta.
Ventas de subproductos y residuos: 94.069,35 euros. Corresponde al importe
neto de las ventas de publicaciones deIIORTV.
Prestaciones de servicios: 1.786.504,66 euros. Incluyen los conciertos de la
Orquesta de RTVE por importe de 855.241,25 euros y otros servicios,
convenios de colaboración con el Instituto de la mujer, ciclos formativos en
IORTV, cursos de la UNED, asesorlas técnicas a clientes, etc. por importe de
931.263,41 euros.
Ingresos accesorios: 1.455.677,14 euros. Se componen de ingresos por
arrendamientos por importe de 174.940,50 euros, ingresos por servicios de
personal por importe de 736.871,70 euros que recogen los ingresos recibidos
del Ente en liquidación por el coste de personal de la Corporación asignado a
dicho Ente, e ingresos por servicios diversos por importe de 543.864,94 euros
(cuotas de exámenes, derechos de propiedad industrial, por la cesión de la
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 28

,--.~
marca de TVE "entre lineas" a Red Eléctrica de España que deber a
contabilizarse en la cuenta especifica de estos derechos, ingresos de anunci s
concursos de expedientes, ingresos por las ventas en máquinas expendedo
y Vending y otros).
Subvenciones oficiales: 11.343.802,04 euros. De éstas, 10.766.590 euros
corresponden a la subvención del Estado, 577.212,04 euros de la FORCEM y
34.650 euros de ayuda del Ministerio a Hispasat "TDT Universal".
.--",
,
Ingresos financieros: 5.095.080,52 euros. Durante este ejercicio se han ido
realizando inversiones financieras semanales, mensuales y trimestrales en tres
entidades financieras:. Los tipos de interés han oscilado entre el 4,005% y el
4,364%.
Ingresos extraordinarios: 2.549.144,96 euros, por indemnizaciones por baja de
arrendamientos de RNE y beneficios procedentes de la venta de inmovilizado.
2.3. INGRESOS DE SMETVE
Excluidos los rappels y devoluciones de ventas (42.138.967,05 euros) los ingresos
totales de SMETVE en 2007 han ascendido a 1.067.904.209,45 euros.
. ,
Los principales ingresos son las ventas de publicidad (719.408.128,06 euros) que
suponen el 67,37% del total de ingresos, las subvenciones de explotación
(271.494.379,96 euros) que representan el 25,42% y las ventas de programas
(15.745.799,85 euros) que representan el 1,47%, además del aumento de existencias
de productos terminados y en curso por importe de 37.702.937,34 euros.
Otros ingresos de menor cuantla los constituyen las ventas de subproductos
(imágenes, video doméstico), las prestaciones de servicios (asistencias técnicas, lineas
de teléfono y sms), ingresos accesorios (arrendamiento de medios técnicos, propiedad
industrial, aportaciones a la producción), ingresos financieros y extraordinarios.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 29

2.3.1. Ventas
Las ventas totales de SMETVE han ascendido a 739.648.134,88 euros.
,,",
La cuenta de ventas de publicidad de SMETVE, con un saldo total de 719.408.128
euros, recoge los ingresos de publicidad SGCP (716.454.902,57 euros), los ingre o
por royalties gestionados por la Dirección Comercial (1.330.339,92 euros) y las ven
de publicidad de teletexto (1.622.885,57 euros).
Las ventas de espacios publicitarios de TV, para el 2007, según el tipo de publicidad
son las siguientes:
Pub. Convencional
Pub. Especial
Total
605.022.112,80 euros
111.432.789.77 euros
716.454.902,57 euros
La facturación de publicidad por circuitos de emisión es la siguiente:
Publicidad
Circuito convencional Publicidad especial Total
Dioital 2.737.484,12 510.526,52 3.248.010,64
Satélites 86.305,95 10.759,20 97.065,15
Nacional 558.747.230,63 107.821.626,39 666.568.857,02
cC.n. 43.451.092,10 3.089.877,66 46.540.969,76
Total 605.022.112,80 111.432.789,77 716.454.902,57
Las Ventas de Publicidad TVE para el ejercicio 2007 han sido un 3,35% más que en el
2006.
Los gastos externos asociados directamente a estas ventas: comisión de agencia,
incentivos a contratantes y descuentos sobre ventas por pronto pago, han sido de
40,25 millones de euros.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 30

Hay que tener en cuenta que en el cálculo del precio medio se incluyen spots gratui
y rectificaciones de facturas de ejercicios anteriores.
Del análisis de una muestra de ventas de publicidad se deducen las
conclusiones:
1° En relación con las ventas de publicidad, no existe una adecuada segregación de
funciones, ya que tanto la venta como la facturación es realizada por el área comercial.
El servicio de facturación, dependiente de la Dirección Económica de la Corporación,
no participa en este proceso ya que dicha facturación le viene dada por el propio
sistema de gestión comercial publicitaria (SGCP).
Seria recomendable que las condiciones pactadas con el cliente fueran remitidas al
área de facturación con el fin de que esta área pueda controlar la correcta facturación.
2° Las tarifas publicitarias publicadas son orientativas. En la práctica, se negocian
condiciones particulares con cada cliente.
En publicidad convencional la modalidad de venta más utilizada es la venta por GRP'S.
El coste GRP de 2007 para TVE ha sido de 922 euros, para Telecinco ha sido de
1.262 euros, de 1.146 euros para Antena 3, de 971 euros para la Sexta y de 1.094
euros para la Cuatro.
3° No toda la publicidad está avalada. Excluyendo la facturación de la segunda
quincena de diciembre del 2007 (ya que no tenemos datos) está sin avalar un 70% del
saldo de clientes (78,6 millones de euros). Si bien existen anticipos de clientes por
importe de 3.960.907,04 euros, estos anticipos no se corresponden con las deudas
pendientes.
4° El plazo máximo de cobro aplazado sin recargo es de 15 días. Se producen retrasos
en los cobros de publicidad sin que se apliquen las penalizaciones establecidas por
demora en todos los casos.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 32

5° Entre los ingresos de publicidad 2007, se incluyen también royalties por importe, al
menos, de 12,67 millones de euros.Los royalties son retribuciones, por unidad vendi
que percibe TVE por la emisión de spots promocionando los productos editoriale
fonográficos.
1"'"
Además de los royalties gestionados directamente por la dirección de publicidad, hay
otros gestionados por la dirección de operaciones comerciales y contabilizados unos
como ventas de publicidad (1,3 millones de euros) y otros como ingresos de propiedad
intelectual.
Serfa conveniente que se gestionaran todos desde la misma unidad y se contabilizaran
en una única cuenta, lo que mejorarla el control de los royafties.
Los gestionados por la dirección de publicidad han supuesto 11.345.409 euros, con un
valor teórico de 67.039.530 euros, excluidas las promociones efectuadas por TVE por
importe de 16.382.720 euros.
6° En relación con fas primeros spots del año 2007 a continuación de las campanadas
del 2006, el primero (252.000 euros) y el segundo (171.000 euros) de la red nacional
se facturaron en 2006, en vez de en 2007, por lo que los facturó el Ente en Liquidación
y no la Corporación.
Los primeros spots del 2008 (campanadas del 2007/2008), se facturan y contabilizan
en' ef 2007, excepto el segundo del 2008 para el circuito de Canarias que se contabiliza
correctamente en el 2008.
7° La publicidad emitida y no facturada en principio se corresponde con los convenios
de colaboración suscritos en 2007 con ONG'S y Entidades benéficas para fa cesión de
espacios gratuitos por importe teórico de 7,87 millones de euros, con un total de 2.338
spots y 68.220 segundos, la cesión de espacios electorales gratuitos con un coste
teórico de 5,07 millones de euros (1.542 spots, 53.420 sg.). No obstante, TVE ha
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 33
)
)

ealizado promociones gratuitas de productos (editoriales, fonográficos...) y program s
con un total de 25.016 spots (781.334 sg.).
Para el programa BRICOLOCUS, se establecen en contrato dos visualizacione
producto gratuitas, con carácter esporádico y ocasional.
,-."
8° Con fecha 21 de mayo de 2007 se firmó una tercera estipulación adicional al
contrato de 15/10/05 formalizado con Gestión de Rodajes Visuales S.L., que produce el
programa Bricolocus, para la producción de 52 nuevos caprtulos, destinados
inicialmente a cubrir las necesidades de programación de TVE durante los meses de
abril a julio de 2007 (ambos inclusive). No obstante TVE tendrá plena libertad para
fijar definitivamente las condiciones de emisión de los mismos.
La Productora percibirá, como retribución (precio de referencia) por las prestaciones
contratadas, la cantidad máxima de 5.500 euros más IVA por cada uno de los
programas, lo que supone un incremento del 35% respecto al precio establecido en la
adicional de fecha 20 de junio de 2006, manteniéndose la fórmula inicial del contrato
para la retribución definitiva, la cual no se aplicará si la variación del share real
obtenido (ahora fijado en el 4% frente al 6% del contrato inicial) no difiere del share de
referencia en dos puntos porcentuales, coincidiendo en ese caso el precio efectivo con
el de referencia.
También se modifica la cantidad a cobrar por el patrocinio de cada uno de ios
programas, estableciéndose en 5.100 euros, más los impuestos correspondientes, lo
que supone un 27% menos de lo establecido en el contrato de octubre del 2005.
El total de los 112 capítulos comprados han sido abonados a su precio máximo.
Con fecha 14 de febrero de 2008 se ha formalizado nuevo contrato para la producción
de 40 nuevos capítulos.
En la estipulación quinta se establecen las condiciones de emisión. Se recoge
frecuencia semanal, a partir del mes de noviembre del año 2007.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 34
)

En los programas emitidos el 13/06/07 y el 20106/07 se superan las dos visualizacion s
de producto establecidas en contrato. En concreto en el programa emitido el 13/061 7
se visualizan las siguientes marcas: Spax (tornillos, puntas), Ceys (cola blanca
pegar), Bruguer (esmalte acrilico), Ferriplas (facilitadotes del desplazamiento), Bo c
(taladro) y en la sección "Mundo verde" que se emite en el programa Bricolocus se
produce la visualización de productos Flower (abono, sustrato... )
En el programa emitido el 20106/07 se producen las visualizaciones claras y explicitas
de sierra y taladro Bosch, pinturas Bruguer, herramienta Dremel y productos Flower
(sustrato, abono).
Con fecha 15/08/08 se emite factura por importe de 34.220 euros (placement 3"
temporada).
Al cierre de nuestro trabajo de campo y previa petición al área comercial, se
desconocen las condiciones para la facturación de las visualizaciones superiores a las
establecidas en contrato.
9° En relación con los incentivos a contratantes de publicidad (rappels) que remuneran
la actividad realizada por las Centrales (agencias contratantes), promoviendo la
contratación de publicidad en TVE:
La previsión de gastos de incentivos contabilizada en 2007 ha sido de 34.525.325
euros. Sin embargo, según el Servicio de facturación, las liquidaciones de gastos
reales ascienden a 34.262.013,35 euros. Es decir, se han contabilizado 263.311,65
euros de más sin que se haya procedido a su regularización, a fin de ejercicio.
Los porcentajes de incentivos vienen fijados de forma distinta para cada agencia y para
cada periodo. Además, se establecen suplementos por diferentes conceptos distintos
para cada agencia.
En algunos contratos, se establece su vigencia con fecha anterior a la de su firma.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 35

Las ventas de publicidad de teletexto con un saldo de 1.622.885,57 euros recogen I s
ingresos por publicidad emitida en el teletexto de TVE. Existen unas tarifas oficial s
para cada una de las prestaciones publicitarias del teletexto, pero con cada cliente
negocian unos descuentos individuales. Estos descuentos los establece el ejecutivo
ventas y oscilan entre el10-30% del precio tarifa.
Además se establece un descuento agencia del 10% del precio pactado.
La información facilitada por las facturas en SAP, en ocasiones, no se corresponden
con lo establecido en el contrato (Ej.: NP-207033, NP-207038). Seria conveniente que
los campos en SAP se rellenen correctamente.
2.3.2. Ventas de canales
Dentro de las ventas de programas se incluyen las ventas de canales a América. Los
cobros derivados de las ventas que el anterior grupo RTVE efectuaba en Venezuela se
ingresaban en una cuenta propiedad del Ente Público en dicho pals, en Bolívares. El
saldo de dicha cuenta a 31.12.2006 era de unos 2,5 millones de euros y no fue
traspasado a la Corporación.
La recuperabilidad de este saldo plantea dificultades desde la óptica de la legislación
venezolana.
Por otra parte, la retribución de la agencia mediadora se realiza en dólares y no en
bollvares, lo que permitirla a RTVE la recuperación de parte de este saldo.
En 2007, las ventas de SMETVE en dicho país se siguen ingresando en la misma
cuenta y su importe unos 400.000 euros, se recupera contablemente del Ente Público a
través de "Otras cuentas no bancarias".
La situación legal para la posible recuperación de estos cobros no ha cambiado.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 36

Se recomienda efectuar las gestiones oportunas para proceder a la recuperación o
su caso, el empleo de los fondos por los cauces legales adecuados.
n
2.3.3. Prestaciones de servicios
El total contabilizado en el Grupo (excluidos los prestados entre empresas del Grupo)
ha sido de 6.776.437,65 euros, con una disminución del 3,13% respecto al ejercicio
anterior. De esta cifra, 4.989.933 euros se contabilizan en SMETVE.
Se incluyen en este apartado asistencias técnicas a organismos y otras televisiones
por importe de 962.266,94 euros y Audiotex programas-TVE, fundamentalmente líneas
de teléfono en programas para llamadas y SMS, por importe de 4.027.666,05 euros.
El importe contabilizado como ingreso en la cuenta de Audiotex es el importe neto. Del
porcentaje estipulado contractualmente para RTVEfTVE, se descuentan en la misma
proporción los gastos estipulados. Asi, en el caso de las llamadas telefónicas, se
estipulan los siguientes gastos:
\
5% de los ingresos totales obtenidos en concepto de retención impagos.
0,014 €Il1amada en concepto de gastos de gestión de Telefónica.
50% de gastos de presentadores y producción de microespacio.
50% de gastos de premios.
50% de Tasas üNLAE (10% premios).
En el caso de los mensajes a móviles (SMS) sólo se descuentan los tres últimos
conceptos de gastos.
\
Comparando los ingresos de 2006 y 2007 comprobamos que se ha producido una
disminución de estos ingresos del 1,40%. Si tenemos en cuenta que esta Ifnea de
negocio va en aumento, podemos deducir que van aumentando los gastos asociados.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 37
)
j

2.4. INGRESOS DE SMERNE
Sus ingresos totales han ascendido a 156.397.406,41 euros (156.394.617,52 euros
excluimos los rappels de ventas que han sido de 2.788,89 euros).
Los ingresos más importantes se deben a las subvenciones de explotad'
(152.751.000 euros).
2.4.1. Ventas
Las ventas totales de SMERNE han sido de 941.323,19 €, e incluyen las de material de
archivo, discos y cooperación internacional.
La cuenta 7030300 recoge los ingresos generados por las ventas de discos producidos
por RNE, con un importe contabilizado a 31/12/07 de 937.362,61 euros.
De una muestra del 10% de estos ingresos, se deducen las siguientes observaciones:
Las condiciones se negocian, telefónicamente, de forma individual con cada cliente, en
función del disco, del cliente y del mercado (sólo en algunos casos existe
documentación donde se establecen condiciones generales). Esto lleva a que, para un
mismo disco, se apliquen descuentos diferentes a cada cliente. AsI, por ejemplo, para
"Los cuentos en la radio" a Carrasco Libros se le aplica un descuento del 30% y al
Circulo de Lectores no se le aplica descuento alguno. A este cliente tampoco se le
aplica descuento para el disco "Clásico", mientras que para este disco a FNAC España
se le aplica un descuento total del 15 %. Sin embargo, aunque al cliente Circulo de
Lectores no se le aplica ningún descuento, los precios de los discos adquiridos son
inferiores a los aplicados a otros clientes. Por ejemplo el disco "Clásico" se le factura a
un precio de 6 euros unidad, mientras que este mismo disco para FNAC o Disclub se
factura a 10,82 euros unidad. Lo que supone que al Circulo de Lectores se le está
facturando a un 45% menos. Y para el disco "Los cuentos en la radio" el precio es de
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 38

5,71 euros unidad, mientras que para otros clientes (Cat Music, Carrasco Libros) I
precio es de 8,72 euros, lo que supone un ahorro del 34% para el Circulo de Lectore
Seria recomendable dejar constancia documental de las negociaciones y acuerdos
venta para un mejor control interno.
2.4.2. Ingresos accesorios
Se han contabilizado un total de 731.318,67 €. Abarca arrendamientos, propiedad
intelectual, aportaciones a la producción y otros.
Ingresos arrendamientos
Recoge los ingresos generados por la cesión de centros emisores.
En el ejercicio 2007 estos ingresos fueron de 222.236,82 euros, prácticamente los
mismos que en el ejercicio 2006 (219.252,80 euros).
La mayoría de los
contratos provienen de ejercicios anteriores y se prorrogan
automáticamente a pesar de que, en algunos casos, se indica que no van a ser
prorrogados, por ejemplo los contratos números 4991 y 4992, entre otros. En estos
casos la información no está actualizada en el Registro de Contratos.
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Se observa que el cliente Sistelcom Servicios y Telecomunicaciones no ha
efectuado el pago de los tres últimos meses del ejercicio 2006 y aún asl se le sigue
prestando el servicio y facturando hasta octubre de 2007 (importes pendientes de
cobro), según consta en nota de prestación de servicio certificada por la Dirección
de Emisiones y Medios de RNE.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 39
\
)
)

Existe un importante desfase desde que se rescinde un contrato hasta que se I
comunica a la Subdirección de Contabilidad Financiera, dando lugar a I s
correspondientes anulaciones de facturas, como ocurre con el cliente La Voz e
Granada (con fecha 8/10/07 se comunica que el contrato número 6661 se rescind '
el 13/06/07).
Con fecha 19/11/07 se firmó contrato por un dfa, comenzando la noche del 20 de
noviembre de 2007, prorrogable un dla más, con la Sociedad Española de
Radiodifusión "SER" para la cesión del uso del transmisor móvil de OM propiedad
de RNE y los servicios técnicos y humanos de RNE en Santander para la
realización de pruebas de cobertura desde dicho centro por importes de 3.000
euros por el transporte de la Unidad desde su ubicación actual hasta el C.E. Rostrio
y regreso a los servicios centrales y 600 euros al dfa por la utilización del transmisor
móvil, mástil radiante, conexión a cuadro eléctrico del Centro y asistencia del
personal técnico para manejo del transmisor móvil.
A 31/12/07 no se habia emitido factura alguna al deudor. No obstante, al cierre de
nuestro trabajo de campo y tras comunicarle este hecho al So de Coordinación
técnico-administrativa de RNE, se ha procedido a su facturación con fecha
11/07/08.
Aportaciones a la producción
Las aportaciones contabilizadas en 2007 han sido de 359.441,82 euros.
Hemos analizado una muestra que representa el 51 % de los ingresos.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 40
)
)

En RNE cada área (Radio 1, Radio 3...) negocia individualmente con I s
ayuntamientos, organísmos, etc. la producción de un programa, asi como I s
condiciones económicas. Posteriormente se envía nota para facturar. Est s
negociaciones se materializan en contratos, para producciones del sello discográfico,
en cartas de aceptación, para la celebración de programas de RNE en diferentes
localidades de España. En este último caso se emite factura a los 32 días (de media)
de la prestación del servicio. En el caso de Caixa Galicia es de 6 días y para la DIR.
Gral. Comunicación del Gobierno de Navarra es de 65 días.
No existe una unidad única en RNE que recoja todos los contratos o cartas de
aceptación realizadas sino que cada área tiene las suyas. Seria recomendable
centralizar esta información para un mejor control.
También seria recomendable utilizar los mismos códigos en SAP para un mismo
deudor en las sociedades del Grupo. Por ejemplo, el deudor Francisco Alonso de la
Joya tiene un código de deudor en RNE (101129) y otro en la Corporación (3423).
2.4.3. Ingresos financieros
El total de ingresos financieros contabilizados en 2007 ha ascendido a 1.906.598,32 €,
Y se corresponden con ingresos por inversiones financieras temporales, descuentos
por pronto pago y diferencias positivas de cambio.
En el caso de estas últimas, la Memoria de las cuentas anuales establece que "los
saldos a cobrar y a pagar en moneda extranjera al cierre de ejercicio se valoran en
euros a los tipos de cambio vigentes a 31 de diciembre, reconociéndose las pérdidas
de cambio no realizadas en la cuenta de pérdidas y ganancias y difiriéndose hasta su
vencimiento los beneficios no realizados", hecho que no ha sucedido en RNE ni en la
Corporación, ya que las diferencias positivas no realizadas se están contabilizando
como ingresos del ejercicio, en vez de llevar la parte correspondiente a la cuenta 136.
"Diferencias positivas en moneda extranjera".
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 41

2.5. INGRESOS DE PROCASA
La sociedad PROCASA (Canarias) ha contabilizado unos ingresos totales
6.657.026,94 euros. Se nutre fundamentalmente de los ingresos por operacion s
intersocietarias del grupo, especialmente por las ventas de programas y asistenci s
técnicas a SMETVE. Excluidas estas operaciones intersocietarias, sus ingresos ha
sido de 1.589.955,06 euros: 854.115 euros por ventas de programas, 732.541,51 euros
de aumento de existencias de productos en curso y 3.298,55 euros de ingresos
financieros.
Tampoco en esta sociedad se formulan observaciones a sus ingresos.
,
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 42
)
I

3.
PERSONAL
3.1. MARCO LEGAL
De acuerdo con la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titulari
estatal, la Corporación RTVE y sus sociedades se subrogan en la misma posic ón
juridica que ostentaban el Ente Público RTVE y sus sociedades en las relacio e
jurldicas, derechos y obligaciones de naturaleza laboral, respetándose la categor
profesional, la antigüedad y los derechos tanto económicos como sociales del personal
que se incorpora al nuevo grupo audiovisual.
,
De esta forma, en general, el personal directivo está vinculado al Estatuto Interno del
Directivo, Instrucción 1/2004 de 30 de septiembre, mientras que el resto de personal se
rige por el Convenio Colectivo del Ente Público RTVE y sus sociedades estatales, en
trámite de liquidación.
En lo que respecta al CC, tiene vigencia el Texto Refundido del X CC, publicado en el
BOE de 25 de marzo de 1994, donde se integra prácticamente la derogada Ordenanza
Laboral de diciembre de 1977. Las modificaciones posteriores, plasmadas en Acuerdos
Económicos actualizan el nivel retributivo, al tiempo que consiguen importantes
mejoras sociales, del plan de pensiones y de productividad.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 43

Por otra parte y en particular, hay que hacer referencia a los Acuerdos Parciales
XVII CC de 5 marzo 2004 porque, en aras de la viabilidad de RTVE, se estableció n
nuevo marco laboral (NML) y un nuevo sistema retributivo básico, pero manteniend
vigencia de todo lo no modificado.Asl las cosas, la Corporación RTVE ha heredado un
convenio colectivo con los privilegios que derivan de una Ordenanza Laboral de 1977
donde la antigüedad tiene una fuerte ponderación económica, un plan de pensiones
que supera los limites que con carácter general se prevén para el sector público, una
productividad que viene a consolidarse como concepto retributivo fijo y por último un
nuevo marco laboral donde la promoción, sujeta tan solo a cursos de formación, puede,
en la práctica, convertirse en una progresión automática extendida a toda la vida
laboral de los trabajadores.
En este contexto laboral, alejado tanto de las condiciones del sector audiovisual
privado, como de las del sector público estatal, la Corporación RTVE tiene que
enfrentarse a grandes retos para conseguir su viabilidad.
3.2. ESTRUCTURA ORGÁNICA
)
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)
)
La resolución 1/2007 diseña la primera estructura orgánica de la Corporación RTVE y
sus sociedades. El nuevo organigrama, parece recoger el modelo proyectado por la
SEPI en 2006, supone la creación de un centro corporativo -con funciones directrices
de planificación, control y comunicación- y la implantación de unos servicios
centralizados para gestionar los recursos clave del nuevo grupo RTVE. De esta forma,
con la unificación y coordinación de gestión se pueden recortar los gastos del grupo, al
tiempo que las nuevas sociedades mercantiles TVE y RNE, con estructuras menos
burocráticas, pueden centrar su actividad en conseguir un servicio público eficiente y
con un futuro viable.
En forma esquemática el nuevo organigrama del grupo tiene el siguiente diseño:
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 44
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La Corporación RTVE con un staft de 7 puestos de alta dirección asume la direcci n
del grupo y la gestión de los servicios centralizados a través de otros 68 car os
directivos y 34 unidades (antes llamadas servicios)
TVE se estructura en ocho direcciones, mientras que RNE lo hace en tan solo cuat
integrándose las redes territoriales de las sociedades en las respectivas direcciones de
informativos.
En resumen, el primer organigrama consta de 171 directivos (puestos de dirección más
subdirección) y 145 unidades, estando una parte significativa del mismo ocupado por
trabajadores adheridos al ERE pendientes de desvinculación.
Transcurridos los primeros meses de existencia de la Corporación, en abril 2007 se
modifica el organigrama para, de una parte, completar y desarrollar determinadas
estructuras con la creación de subdirecciones, jefaturas de área y adjuntías y, de otra
parte, elevar el rango de las subdirecciones de la red territorial a nivel de direcciones.
En resumen la estructura orgánica a la que hemos tenido acceso se extiende a 210
direcciones y 133 unidades orgánicas.
En octubre 2007 se actualiza el organigrama y se crea la Dirección de Medios
Interactivos para poner en marcha una plataforma de contenidos y servicios multimedia
dirigida a todo el público hispano. La modernización del área interactiva implica la
creación de 16 cargos directivos lo que unido a otras modificaciones de menor
importancia hace que el organigrama de esa fecha se aproxime a 240 puestos de
dirección y 140 unidades orgánicas.
Este diseño orgánico, en la última parte del año, se ha modificado para adaptarlo a un
modelo de estructura funcional.
En el nuevo modelo se explicitan las grandes direcciones y su desarrollo funcional,
pero sin detalle de rango orgánico. De esta forma, para conocer el número de puestos
directivos hay que relacionar la función con el rango orgánico a través de la
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 45

codificación asignada en el sistema informático. En este sentido, a 31 de diciemb
2007 los datos informatizados de la plantilla funcional presentan 243 puestos directiv s
con 15 vacantes (152 direcciones, 91 subdirecciones), y 181 jefes de unidad con 9
vacantes.
En definitiva, puede decirse que la estructura orgánica del nuevo grupo CRTVE crece
paulatinamente a lo largo de 2007 y que, sin perjuicio de los puestos vacantes, a final
del ejercicio se sitúa en 243 direcciones lo que supone un recorte de unos 50 cargos
directivos respecto de la estructura del antiguo grupo en liquidación, aunque, a la fecha
del trabajo de campo, junio 2008, continúa una ligera tendencia al crecimiento.
El recorte directivo, aunque pequeño en relación a la disminución de efectivos, puede
tener justificación con la mayor actividad del grupo, sobre todo en lo que se refiere a
medios interactivos y servicios multimedia.
3.3. CONTRACIÓN DE PERSONAL
3.3.1. Contratación de directivos
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La Corporación RTVE, un;3 vez dotada de consejo de administración y de presidente,
inicia su actividad en 2007 con el nombramiento del personal de confianza, para a
continuación cubrir la mayorla de los puestos de su organigrama.
Los contratos de dirección de carácter indefinido pueden extinguirse al amparo de las
causas señaladas en el arto 49 del Estatuto de los Trabajadores, con derecho a la
indemnización prevista en el arto 56 de dicho estatuto y con los limites resultantes del
Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de diciembre de 1993, sobre cuanUa de
indemnizaciones por extinción del contrato en el sector público estatal, sin que tengan
derecho a indemnización los directivos procedentes de la plantilla fija.
Entre los contratos de dirección hay que distinguir:
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 46

1°) Los contratos de alta dirección, relación laboral de carácter especial regulada p r
el RD 1382/1985, están retribuidos con un importe anual fijo superior para la
cúpula directiva (director general corporativo y los administradores de TVE y RN
que para el resto del alto staff.
Además, por primera vez en la historia de RTVE, en consonancia con las normas y
exigencias del mercado laboral, se introduce una retribución variable de hasta un
20% del importe anual fijo.
2°) El resto de contratos de directivos, excluidos de CC, están sujetos al Estatuto
Interno del Directivo de la Instrucción 1/2004.
El nivel retributivo de estos contratos está tabulado según rango del puesto, con
sueldo profesional, complemento de dirección y una paga de productividad. La
tabla de retribuciones, en principio es la del antiguo grupo RTVE.
En el caso de los directivos de la plantilla fija de CRTVE pueden optar entre las
retribuciones anteriores o sus retribuciones personales más el complemento de
dirección.
3.3.2. Contratos indefinidos
El tipo de contratación indefinida, reservado en un principio para el personal directivo, a
partir de septiembre de 2007 se extiende a determinadas contrataciones que antes
venlan amparándose en contratos de colaboración por obra o servicio, o incluso en
contrataciones de naturaleza artlstica.
AsI, con independencia del personal directivo, se empiezan a realizar contrataciones
indefinidas a personas que trabajan en TVE en determinados programas informativos
con funciones de dirección o presentación del programa, pero a continuación esta
modalidad se extiende a trabajadores que, calificados de presentadores, deben de
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 47

ealizar también las funciones necesarias para el correcto funcionamiento y emis' n
del programa, especialmente tareas de comentarista, redacción, o edición. En
diciembre 2007, se amplia el ámbito de estos contratos a dos responsables d
captación de imagen del equipo de investigación de RTVE.
Las retribuciones de esta contratación indefinida, sin categoria de convenio, se pactan
en contrato y parecen atenerse a determinadas bandas retributivas salvo en los
supuestos de personas con reconocido prestigio en el sector audiovisual. La revisión
salarial, salvo que se apruebe de forma expresa por el órgano de contratación, s~
atiene al incremento que se acuerde para el personal fijo.
Expuestas las generalidades de la contratación de carácter indefinido, hay que hacer
constar que, de forma lenta y paulatina, esta modalidad muestra una tendencia al alza.
Así, mientras que en septiembre de 2007 sólo se pagaban 6 nóminas de estas
características en el ámbito de la sociedad mercantil TVE, en marzo 2008 se retribuye
a 32 trabajadores de esta modalidad, algunos de ellos empleados en RNE.
La retribución contractual mas extendida, tanto para TVE como para RNE, es la de
24.695 € brutos! afio, distribuidos en 14 pagas de 1.764 € !mes, sin perjuicio de los
complementos de programas asignados. Por debajo de este nivel sólo hemos
constatado dos trabajadores, responsables de captación de imagen, mientras que por
encima del citado nivel las retribuciones parecen estar personalizadas ya que algunos
de sus perceptores son presentadores de programas relevantes de TVE.
Aproximadamente el 50% de estos trabajadores indefinidos había gozado,
anteriormente, de un contrato de carácter eventual con categoría de convenio, lo que
viene a significar en primer lugar que las funciones que desarrollaban estaban
equiparadas a las del personal fijo. En segundo lugar, de la eventualidad de sus
contratos y del nivel de sus retribuciones resulta difícil inferir que su cualificación
tuviese carácter extraordinario; todo ello sin perjuicio de circunstancias excepcionales
que siempre pueden producirse.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 48
\
\
\

En definitiva, en el grupo RTVE nace una nueva modalidad de contratación, que
había sido empleada anteríormente.
o
A nuestro entender, en el supuesto de presentadores de relevancia, como es lógico, 1
contratación tiene que atenerse a las normas del mercado audiovisual y parece
razonable acudir de forma discrecional a la contratación indefinida con cláusula de
indemnización en vez de continuar con la modalidad de obra o servicio que muchas
veces carecla de limitación en el tiempo.
Ahora bien, ampliar este modo de contratación indefinida a personal con niveles
retributivos medios puede ser una forma de bordear el procedimiento de acceso al
trabajo dentro del sector público, y las condiciones de objetividad, publicidad, mérito y
concurrencia.
3.4. PLANTILLA CORPORACION RTVE
La evolución de la plantilla de la Corporación RTVE está vinculada al "Acuerdo para la
constitución de la Corporación RTVE", firmado el12 de julio de 2006. En el apartado 7
de dicho acuerdo, dedicado al empleo, se sientan las llneas básicas para lograr en el
nuevo grupo Corporación RTVE una plantilla objetivo de 6.400 trabajadores a final de
2008.
Para llegar al dimensionamiento del nuevo modelo se prevé, en primer lugar,
contemplar un excedente de la plantílla del grupo RTVE en liquidación, del orden de
4.150 trabajadores a prejubilar mediante un ERE a lo largo de dos años; al tiempo se
permite desarrollar un sistema de conversión de personal contratado en fijo, y por
último se considera necesario generar nuevo empleo para rejuvenecer las plantillas y
cubrir las exigencias organizativas de la Corporación.
La evolución de la plantilla total se plasma en el Anexo 1del citado acuerdo, donde
partiendo de un total de 9.366 trabajadores (fijos mas temporales) se diseña un
esquema con la cronología de las distintas acciones para lograr a lo largo del segundo
semestre de 2008 la plantilla objetivo ya mencionada de 6.400 trabajadores.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 49

Reagrupados los datos del citado anexo, sin detalle del orden cronológico, el plan
empleo previsto se resume en el cuadro adjunto.
e
Evolución Dinámica de la Plantilla Total de RTVE
fijos contratados total
Plantilla RTVE al inicio del plan 8.242 1.124 9.366
salidas ERE -4.150 -4.150
conversión contratados en fijos 450 -450 O
entrada nuevos trabajadores 1.358 1.358
ajuste temporales -174 -174
Total plantilla obietivo 2008 5.900 500 6.400
Durante 2007, de acuerdo con lo expuesto, los casi 4.150 trabajadores adheridos al
ERE se adscriben al ENTE en liquidación, aunque sigan prestando servicios a la
Corporación hasta el momento de su definitiva desvinculación. AsI, de esta forma,
los trabajadores adheridos al ERE el 1 enero de 2007 legalmente dejan de ser
empleados de La Corporación. La conversión de contratados en fijos, que en un
principio se estimó afectase a 450 empleados, bajo las directrices de unGj comisión
creada en el seno de la Corporación, se ha extendido a los 585 trabajadores
temporales que cumplieron los requisitos establecidos.
La entrada de nuevos trabajadores está referida en primer lugar a la convocatoria
de nuevos puestos de trabajo, publicada en mayo 2007 con creación de 758
plazas, ampliadas posteriormente a 990, aunque a final de ejercicio no se habla
procedido a la adjudicación de dichas plazas; en segundo lugar hay que computar
la contratación de directivos y de otros profesionales con carácter indefinido.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 50

Todas estas acciones, unidas a la contratación de personal temporal por razon s
organizativas, hacen que a final de 2007 la plantilla de la Corporación se sitúe en 4.
trabajadores fijos más 987 contratados, en total 5.774 trabajadores, sin perjuicio de
casi 90 de ellos tengan la condición de interinos.
Teniendo en cuenta que el plan de empleo previsto marca unos objetivos, dentro de un
calendario bianual, el corte del año 2007 no permite sacar conclusiones definitivas pero
si hay que apuntar que con la adjudicación de plazas a los casi 900 opositores que han
superado las pruebas de la Convocatoria General se superaría la plantilla objetivo de
2008, por lo que se deberá proceder al ajuste de personal temporal, sin que pueda
realizarse ninguna otra convocatoria de empleo público.
En definitiva, puede alcanzarse la plantilla objetivo de 6.400 trabajadores, siempre que
se recorte el empleo temporal y no se convoque nuevo empleo público, pero además,
para no sobrepasar el empleo fijo cifrado en 5.990 trabajadores se deberá prestar
especial consideración a la contratación indefinida, habida cuenta que esta modalidad
aunque no se refiere a la plantilla fija de CC, si tiene la consideración de empleo fijo.
3.5. CONVERSiÓN DEL PERSONAL CONTRATADO EN FIJO
3.5.1. Generalidades
La posibilidad de conversión de trabajadores temporales en fijos se establece en el
Acuerdo de los Peñascales, cifrándose en un principio en 450 el número de
trabajadores que pueden acogerse a las medidas de conversión.
)
)
Los procedimientos de conversión, basados en las actas suscritas entre la dirección y
la representación sindical, son complejos y tienen como punto de partida acuerdos
adoptados en 2006, tanto para establecer los criterios básicos de conversión como
para aplicar la equivalencia de las antiguas categorías con los grupos y niveles del
nuevo marco laboral.
\
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 51
\
)
)
)
)
"

De esta forma, en 2007 la Corporación RTVE tiene que aplicar las normas fijad s
antes de su constitución por lo que sólo puede establecer la relación de trabajado s
que cumplen los criterios de conversión y, además, de acuerdo con la representaci'
sindical, procede a clarificar y puntualizar las diferentes fechas clave que se derivan
estos complicados procesos (fecha de ingreso como personal fijo, fecha efectos
categoría laboral y progresión en el nivel dentro del NML y fecha de antigüedad a
efectos de trienios).
Al final, un total de 585 trabajadores temporales son convertidos en fijos. De ellos, 246
tienen contratos con categoría de CC y los 339 restantes son colaboradores sin
categoria de convenio.
Como los dos grandes colectivos de trabajadores temporales (con categorla de CC y
sin ella) tienen connotaciones muy distintas en el proceso de conversión, a efectos de
una mayor comprensión, se estudian por separado.
3.5.2, Conversión de contratados con categoría de CC
Todos los contratados con categoría de CC se integran en la Corporación, como
contratados, el 1 de enero de 2007, aplicándoles dentro del NML el nivel salarial más
bajo del grupo profesional que corresponde a la categoría que figurase en el contrato
vigente en la fecha del acuerdo de los Peñascales, sin perjuicio de la determinación de
otras fechas para el caso de que el 12 de julio de 2006 no estuvieran vinculados a
RTVE pero cumplieran el resto de los requisitos.
Los trabajadores que cumplen los criterios de conversión se transforman en fijos el 1
de junio 2007. El procedimiento de conversión, de acuerdo con el método previsto en el
acta de 3 octubre 2006, en general implica colocar al trabajador en dos niveles
salariales más altos del que le hubiera incumbido si sencillamente se hubiese
establecido la paridad económica entre el antiguo y el nuevo marco laboral. De esta
forma, en el momento de la conversión, todos los trabajadores suben de nivel
retributivo.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 52

Realizado un estudio de la incidencia económica de la integración y conversión de e te
colectivo, se han comprobado los siguientes extremos:
Durante el periodo transitorio, desde la integración en la Corporación, con aplicaci
del nuevo marco laboral el 1 de enero 2007, hasta la fecha de conversión en fijos el
de junio 2007, los trabajadores de la muestra de nuestro estudio tienen retribuciones
inferiores a las percibidas cuando dependfan del Ente Público.
,
\
, ,,
,
Sin perjuicio del periodo transitorio deScrito anteriormente (integración a conversión) el
incremento medio consolidado de los salarios base de los trabajadores eventuales que
han pasado a formar parte de la plantilla fija de la Corporación es del 5%, respecto de
los salarios que percibran en el Ente Público. Dicho incremento medio aumenta en los
casos de aquellos trabajadores a los que se les ha reconocido antigüedad, alcanzando
niveles de entre el 11 y el 14% (en función del nivel ostentado) para los casos de
reconocimiento de un solo trienio.
En definitiva, la conversión de trabajadores contratados con categorla de CC en fijos,
además de la ventaja del cambio jurfdico sin superar ninguna prueba, supone un
incremento salarial básico del orden del 5%, que puede llegar hasta el 14% en el
supuesto de que en el momento de la conversión se haya reconocido un trienio.
3.5.3. Cumplimiento de los criterios de conversión
\
\
\
El acta suscrita entre la Dirección y los representantes de los trabajadores con fecha
27 de julio de 2006 establece los criterios básicos que deben cumplir quienes, siendo
personal contratado, van a integrarse en la Corporación como personal fijo.
Dichos criterios son de tres tipos: de situación, de tiempo y para la conversión.
Los criterios de situación determinan las circunstancias básicas para poder optar a la
conversión, los de conversión se refieren a la titulación requerida o a las exigencias
alternativas previstas en el convenio y los de tiempo de contratación son los que en
definitiva producen el corte para la conversión.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 53
,

Analizados los tres criterios se incide especialmente en el criterio de tíempo q e
supone una determinada duración de los servicios prestados por el trabajador p
poder entrar a formar parte de la plantilla fija.
En general se cumple el criterio de tiempo pero no obstante siete de los trabajador s
de la muestra analizada, a nuestro entender, no llegan a cumplir ninguno de los tres
procedimientos por los que se evalúa el tiempo de servicios prestados tal y como esta
establecido en el Acta 27 de julio de 2006. Requerida la gestión para la aclaración de
dicho cumplimiento, a día de hoy, ésta no se ha pronunciado sobre el asunto.
3.5.4. Conversión de colaboradores sin categoría de CC en fijos
Los colaboradores sin categoría de CC, en principio se integran en la Corporación el 1
de enero 2007 en su misma situación laboral.
El proceso de conversión en este colectivo es más complejo ya que con carácter
previo hay que buscar la equivalencia entre las funciones que realizan estos
trabajadores y las funciones de las categorías del antiguo marco laboral de RTVE (XVI
CC). Establecida la equiparación de funciones, al trabajador se le asígna la categoría
de CC correspondiente.
\
Una vez determinada esa categoría de CC, la conversión continua con la novación al
nuevo marco salarial, dentro del grupo profesional que corresponda.
En este procedimiento la equiparación de funciones de colaboradores a las de
categoría de CC se ha realizado con exigencía de titulación o bien, sencillamente, con
las exigencias alternativas previstas en el CC de forma que en una seríe de casos,
colaboradores sin titulación superior o incluso sin titulación media se han visto
promocionados a un grupo I al que sólo se tiene nuevo acceso con titulación superior.
Para una mayor comprensión se pone el ejemplo de un trabajador que, sín titulación
superior ni media, ejercla funciones de guíonista o presentador en TVE. La función de
guionista o presentador se equipara con las funciones de la antigua categoria de
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 54

edactor y al integrarse dicha categoría de redactor en la de informador del N L,
automáticamente el trabajador que carecía de titulación se encuentra adscrito a un
j
grupo 1, en principio, reservado para aquéllos que acceden con titulación superior.
j
)
)
)
)
)
La incidencia económica de la conversión de este colectivo en personal fijo es difícil de
evaluar, pero hay que dejar constancia que al pasar al NML se reconoce como fecha
de antigüedad a efectos de trienios la del contrato en vigor a la fecha del Acuerdo de
los Peñascales, por lo que el 21 % de los 339 colaboradores que pasan a fijos tienen
reconocida una antigüedad de dos trienios y otro 25% alcanzan como mínimo los tres
trienios.
\,
}
)
En definitiva, la conversión de colaboradores en fijos además de un incremento salarial
con reconocimiento sensible de antigüedad, en muchos casos conlleva una promoción
profesional.
3.5.5. Conclusiones
La conversión de trabajadores temporales en fijos, conforme con los criterios
establecidos, se ha realizado sin necesidad de superar prueba alguna.
)
j
)
)
)
)
)
)
)
)
,í
El número de trabajadores temporales convertidos en fijos ha superado las previsiones
del Acuerdo de los Peñascales, con lo que la oferta pública de empleo tendrá que
minorarse para poder cumplir con el diseño de plantilla objetivo.
El nivel retributivo del personal convertido en fijo es superior al del personal que puede
acceder por la oferta pública de empleo.
La conversión de personal, además de implicar una subida salarial significativa, en
determinados casos de los colaboradores ha supuesto una promoción profesional a un
grupo para el que no se tiene la titulación requerida.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 55
)

3.6. GASTOS CONTABLES DE PERSONAL Y RATlOS DE EXPLOTACiÓN
Los gastos contables de personal y su relación con los gastos totales de explotación se
encuentran reflejados en el cuadro adjunto.
Detalle de los aastos contables de oersonal 2007
640 Sueldos y salarlos 228.531.901
641 Indemnizaciones 191.987
642 Seg.Social empresa 59.648.150
643 Aport.sislema pensiones 3.781.192
649 Ot.glos.sociales 3.786.230
Tolal gastos personal 295.939.460
Tolal gastos de explotación 1.177.134.653
%Gtos. oersonal/Glos. exolotacl6n 25,14
El ratio calculado es notablemente inferior al de ejercicios anteriores (Grupo RTVE).
Sin embargo, la comparación no es homogénea ya que en ejercicios anteriores toda la
plantilla fija figuraba en el capitulo de gastos de personal mientras que en 2007, el
personal que se acoge al ERE pasa al Ente Publico en liquidación, aunque sigue
prestando sus servicios a la Corporación y dicho Ente factura el importe de sus sueldos
a la Corporación que los contabiliza en el capitulo de "servicios exteriores".
Esta misma situación, aunque en menor proporción, se producirá en 2008 ya que las
bajas por el ERE finalizan el 31.12.2008, fecha a partir de la cual este ratio reflejará su
valor real.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 56

"
3.7. ANÁLISIS DE COMPLEMENTOS VARIABLES
Se realiza un trabajo para analizar los complementos variables, tales co o
disponibilidad, libranzas, polivalencia, y especialmente el complemento de program s,
a través de las nóminas correspondientes al mes de noviembre 2007. El estu io
llevado a cabo para el complemento de programas se ha realizado en SMERNE y o
se han observado incidencias excepto el caso de un trabajador que percibio
simultáneamente complemento de programas, disponibilidad y polivalencia cuando la
percepción de estos complementos es incompatible según la Instrucción 2f1993 de 17
de Diciembre y su Adenda de fecha 16f07f2007. A fecha de hoy no tenemos
constancia de la corrección del error que fue notificado al responsable correspondiente.
Se observa en casi un 60% de los casos analizados que no se especifica, en las
autorizaciones de los complementos de programas, el nivel de adjudicación del
complemento y, en dos de los casos vistos, se supera el limite máximo para el nivel
dado según la mencionada Instrucción.
\
,
Con respecto al resto de complementos analizados el estudio corresponde a la
Corporación e incluye tanto trabajadores fijos como eventuales pues estos últimos tras
la aprobación de la Adenda antes mencionada ya pueden también percibirlos. No se
han observado irregularidades destacables excepto el pago a tres trabajadores de
horas extra nocturnas cuando deberla haberse acreditado nocturnidad. Dicho error, a
día de hoy ya ha sido solventado descontándose a estos trabajadores los importes
indebidamente percibidos en el año 2008.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCiCIO 2007 pAGINA 57
,

3.8. RETRIBUCiÓN MEDIA DINERARIA
3.8.1. Generalidades
La retribución media dineraria pagada al personal del grupo Corporación
2007, excluidas indemnizaciones, ayudas sociales y aportación del promotor al pla
pensiones, se estima asciende a 41.500 euros, con un sensible descenso respect
la media del antiguo grupo RTVE durante 2006.
Para llegar a este dato se han realizado estudios por sociedad y con criterio de pago,
partiendo de las retribuciones brutas mensuales por tipo de contrato, sin perjuicio de
que con posterioridad los datos se hayan consolidado y reagrupado en colectivos de
directivos, corresponsales, fijos indefinidos, contratados y colaboradores.
Retribucion media Corporacion RTVE 2007
Directivos
corresponsales
Fijos
indefinidos
colaboradores
contratados
Imedia grupo Corporacion RTVE
Fuente: elaboración propia
75.000
90.500
43.000
38.250
25.500
22.500
41.5001
Se reitera que el criterio seguido es el de pago por lo que hay que dejar constancia que
la retribución media devengada en el ejercicio es superior a los 41.500 euros, pero
dado el método de trabajo sólo se han podido tener en cuenta las nóminas pagadas en
el año por lo que las cantidades devengadas en 2007 pero pagadas en 2008 no están
incluidas en este estudio, aunque contablemente estén provisionadas.
Por su significación, se detallan las retribuciones devengadas en 2007 pero pagadas
en el ejercicio siguiente:
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 58

El diferencial entre el incremento del 3,35% de CC, aprobado en marzo 2008, y el
anticipo a cuenta del 2% pagado durante 2007 (el 1,35% resultante se regulariz
paga en 2008).
La retribución variable de directivos, tanto la contractual como el nuevo sistema
bolsa aprobado por el Consejo de Administración.
La variable comercial anual.
3.8.2. Análisis de la retribución media de cada colectivo.
1°.Directivos
En el colectivo de directivos se incluye el personal contratado externo a la plantilla del
grupo y el personal fijo que, con excedencia especial, accede a un puesto directivo, ya
sea en régimen retributivo de directivo con importes tabulados según el rango de
dirección o conservando la opción de mantener sus salarios personales de CC más el
complemento de dirección. A final de ejercicio el número de directivos retribuidos se
sitúa en 242 personas.
\
\
De acuerdo con lo expuesto, el abanico de retribuciones es muy amplio aunque la
media del grupo se situe en los 75.000 euros, importe similar al que tenia este mismo
colectivo en la antigua RTVE.
La retribución media más alta se refiere al alto staft, seguida de la de los directivos sin
opción, situándose por último los directivos con opción que en general ocupan puestos
de menor rango por lo que su retribución, además de ser menor, baja la media del
colectivo.
El hecho de que la retribución media de todo el colectivo se situé en un nivel similar a
la del antiguo grupo RTVE se debe a los siguientes factores:
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 59

La variable del alto staff, hasta un 20% de su retribución contractual, se paga en
2008.
Las retribuciones de los directivos de plantilla se calculan sobre tablas de 2006,
aumento salarial alguno ya que en este colectivo no se aplican anticipos a cuenta
del incremento de CC. El incremento del 3,35% aprobado en 2008 se regulariza en
dicho año, por lo que será en dicho ejercicio cuando se aprecie.
La retribución variable de directivos, aprobada por el Consejo de Administración,
implica la creación de un fondo con aportaciones directas del propio directivo.
Dicho de otra forma, a partir de su aprobación en julio 2007 las retribuciones
básicas de los directivos sufren una merma con destino a dicho fondo.
El rejuvenecimiento de los directivos con opción, habida cuenta que en
directivos prejubilados el peso de la antigüedad era notablemente mayor.
los
Por todo lo expuesto se espera un incremento en la retribución media a pagar en 2008,
aunque, como ya se ha dicho, está provisionada.
2° Corresponsales
Los corresponsales, por la cualificación de sus servicios y por residir en el extranjero,
son el colectivo de mayor nivel retributivo. En relación al antiguo grupo RTVE su nivel
salarial es algo menor porque el rejuvenecimiento de sus profesionales implica un
menor peso en antigüedad.
El alto nivel retributivo apenas tiene importancia en la media del grupo ya que este
colectivo está limitado a las corresponsalfas de RNE y TVE fuera del territorio español.
(a final de ejercicio existen 25 corresponsales).
3°. Plantilla fija
El colectivo de personal fijo, se estima tiene una retribución media de 43.000 euros,
nivel algo inferior al del antiguo grupo RTVE en 2006.
CORPORACIÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 60

Entre las razones de la contención salarial, hay que hacer constar que la politica ser a
y restrictiva de RRHH, alejándose de los moldes históricos de gestión de personal, e tá
suponiendo una reordenación de la forma de trabajo con reducción de costes salarial s
y, quizás, lo más importante, con introducción de nuevos patrones culturales.
Con independencia de lo expuesto, en este ejercicio la bajada de la retribución media
es el resultado de los siguientes factores:
En primer lugar, la existencia de un ERE ha implicado que en la Corporación el
personal tenga una edad inferior a los 50 años lo que implica una minoración
significativa de la carga de antigüedad.
En segundo lugar, para la buena marcha y continuidad del trabajo, los puestos de
jefes de unidad y otros cargos de responsabilidad continúan, en muchos casos, con
titulares adheridos al ERE, razón por la que los salarios de estos puestos están
imputados al Ente en liquidación ya que juridicamente el personal que los desempeña
pertenece a dicho Ente, aunque preste servicios a la Corporación.
En tercer lugar, la conversión de personal contratado en fijo, conforme a lo pactado en
el Acuerdo de los Peñascales, aunque se realiza con promoción de salario base y
reconocimiento de antigüedad, dentro del colectivo de fijos da lugar a niveles
retributivos más bajos ya que aproximadamente el 42% del personal convertido no ha
devengado trienio alguno, y otro 30% tiene reconocido un solo trienio.
Las circunstancias descritas han compensado con creces la subida salarial pagada en
2007 pero esta minoración del nivel retributivo no es consolidable debido tanto a
necesidades organizativas (relevo de las jefaturas de unidad y cargos de
responsabilidad) como a la necesidad de empezar a aplicar promociones de nivel en el
nuevo marco salarial.
Por otra parte, de forma inmediata en 2008 se tiene que pagar el diferencial que resulta
de un incremento de CC del 3,35% del que se habia anticipado a cuenta sólo un 2%.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 61

4° Indefinidos
En julio 2007 todos los contratos indefinidos, en general derivados de sentenci s
judiciales, se transforman en fijos por lo que los existentes a final de ejercicio devien n
de nuevas situaciones que analizamos en otro apartado.
A final de año este colectivo es un reducido grupo, con retribuciones muy variables y
que abarca tanto a personal con categorra de CC como a algún profesional cualificado
de alto nivel contractual.
5° Colaboradores
La retribución media de este colectivo también ha disminuido debido a que en julio de
2007, los que llevaban más tiempo de prestación de servicios se han transformado en
fijos. El rejuvenecimiento de este colectivo implica un menor devengo de prestaciones
ya que en su sistema retributivo está reconocido un complemento variable ligado al
tiempo de vinculación en la misma obra.
6° Personal Temporal
\
El colectivo de personal temporal agrupa a los empleados con contrato eventual, en
prácticas y de interinidad. Se estima que su retribución media es del orden de los
22.500 euros con un claro decrecimiento respecto al nivel retributivo de estos
contratados en el antiguo grupo RTVE durante 2006.
La minoración de retribuciones del personal temporal obedece a la aplicación del
Nuevo Marco Salarial ya que cualquier alta de personal tiene que efectuarse por el
nivel retributivo inferior de cada uno de los grupos profesionales.
En este colectivo a final de ejercicio están retribuidas casi 800 personas,
aproximadamente un 13% del personal con nómina a fin de ejercicio.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 62

3.8.3. Conclusiones
En este ejercicio el nivel retributivo medio pagado por el nuevo grupo Corporaci
RTVE es inferior al abonado en 2006 por la antigua estructura de RTVE, hoy en dra
liquidación.
La minoración del nivel retributivo, sin perjuicio de las retribuciones devengadas pero
no pagadas, se debe al rejuvenecimiento de plantilla derivado del ERE, a una
ocupación transitoria de jefaturas de unidad y cargos de responsabilidad por personal
acogido al ERE, y al descenso de las retribuciones del personal temporal.
No obstante lo anterior, la contención salarial de los empleados de carácter fijo no es
consolidable debido a la obligatoriedad de aplicar un CC con deslizamientos en
antigüedad y promoción dentro del grupo profesional.
Por otra parte, hay que tener en cuenta que para cumplir la plantilla objetivo de los
Pefíascales el ajuste de plantilla tiene que efectuarse en el colectivo de personal
temporal, el de menor nivel salarial, lo que necesariamente conllevará una subida de la
media ponderada de retribuciones.
3.9. SERVICIOS COMEDOR Y RESTAURANTE
La rúbrica de servicios de comedor y restaurante presenta en 2007 un importe
consolidado de 3.095.842 euros, incluyéndose en la misma las remuneraciones en
especie por desayunos, comidas o cenas del personal de la Corporación y sus
sociedades, sin distinción del procedimiento utilizado (comedor de empresa, vales
comida, comidas con factura o sin ella).
Considerando la importancia de la rúbrica se ha procedido a estudiar el sistema más
generalizado: utilización de comedores de empresa mediante la tarjeta de identificación
de personal.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 63

En nuestro trabajo se ha seleccionado una amplia muestra entre los 3.156 trabajador s
que en el mes de noviembre han empleado los comedores de empresa con un total de
27.177 servicios (desayunos-comidas-cenas).
Nuestro análisis se ha centrado en verificar el cumplimiento de lo establecido en el CC,
es decir que las comidas, cenas o desayunos pagados están devengados por
trabajadores que, como mlnimo, realizan la jornada laboral de 7 horas, una vez
excluido el tiempo empleado en el comedor. En este sentido, hay que indicar que por la
técnica del trabajo se han admitido los datos del fichaje sin evaluar la razonabilidad del
tiempo empleado en la comida.
Nuestro estudio, en función del número de las comidas y cenas de la muestra, conlleva
los siguientes resultados:
En general, se ficha la entrada y/o salida del comedor excepto en un 1% de
servicios.
Casi un 5% de las comidas y cenas pagadas tanto por la Corporación como por
TVE adolece de la falta de alguno de los fichajes obligatorios, con lo que no
pueden calcularse las horas efectivas de trabajo. En RNE el porcentaje de comidas
o cenas en que falta algún fichaje se eleva al 17% de la muestra seleccionada.
En los casos en que se fichan todas las entradas y salidas, se comprueba que no
se cumple la jornada laboral de las 7 horas de trabajo en un 8% de las comidas o
cenas de la Corporación, un 17% en las de TVE y un 35% en las de RNE.
En definitiva, consolidando los incumplimientos detectados casi el 28% de los
servicios de comedor se pagan sin que se cumplan los requisitos básicos
establecidos en el CC. Este porcentaje medio está altamente influido por las
incidencias del personal de RNE.
Por tanto, puede concluirse que se conforman las comidas que se acreditan ante el
cajero con la tarjeta de identificación personal, ya que las mismas por fuerza tienen que
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 64

ealizarse en horario habitual (horario en que está abierto el comedor), pero c n
independencia de que se cumpla la jornada laboral de 7 horas que establece el CC la
más amplia de 8 horas efectivas de la circular informativa de 3 octubre de 1994, e
caso de que la jornada sea continuada.
Por todo ello, sin perjuicio de las incidencias autorizadas, se recomienda prestar
especial atención al fichaje y cumplimiento del horario de trabajo de los usuarios de
este servicio, y recordar la obligación de cumplir un mlnimo de 7 horas de trabajo
efectivo. En el caso del personal con jornada continuada seria conveniente que la
Comisión Mixta de Interpretación del CC ratificase la circular de 3 octubre 1994, habida
cuenta que desarrolla de forma unilateral lo establecido en el CC.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 65

4. INMOVILIZADO E INVERSIONES
4.1. INMOVILIZADO
En el siguiente cuadro se recoge el importe de las cuentas de inmovilizado a 31
diciembre de 2007 por su valor de adquisición menos amortización acumulada:
Cuentas Corporación SMETVE SMERNE Total
e
J
Aplicaciones informáticas 12.415.669 554.337 97.806 13.067.812
Otro inmov. inmaterial O O 2.068.824 2.068.824
Total inmov.lnmaterlal 12.415.669 554.337 2.166.630 15.136.636
Terrenos y contrucciones 778.145.681 729.097 60.284.217 839.158.995
Insl. técnicas y maquinaria 1.933.787 70.122.875 40.176.927 112.233.589
otras insl. utillaje y mobiliario 10.790.060 25.492.150 8.225.199 44.507.409
Otro inmoviiizado 9.337.161 5.328.226 2.877.089 17.542.476
Anticipos en inmov. en curso 16.160.942 28.379.801 1.960.214 46.500.957
Total inmov. materíal 816.367.631 130.052.149 113.523.646 1.059.943.426
Existen asi mismo provisiones que reducen el valor del inmovilizado material por
importe de 44.351 € en la Corporación, 4.406.913 € en SMETVE, y 6.805 € en
SMERNE. Dichas provisiones proceden de las cuentas traspasadas del Ente RTVE y
sus sociedades, sin que a lo largo de 2007 sufran ninguna modificación.
4.2. INVERSIONES
En el siguiente cuadro se detallan las altas de inmovilizado por su precio de adquisición
en las distintas sociedades, habiéndose seleccionado para su análisis una muestra de
los expedientes de compra realizados, así como una muestra de los justificantes de
altas de activos fijos.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 66

Cuentas Corporación SMETVE SMERNE Total
Aplicaciones informáticas 7.033.298 148.271 25.610 7.207.17
Olro inmov. inmaterial O O O
Totallnmov. Inmaterial 7.033.298 148.271 25.610 7.207.179
Terrenos y contrucciones 1.530.800 743.884 35.070 2.309.754
Insl. técnicas y maquinaria 773.571 13.629.694 3.908.139 18.311.404
OIras insl. utiliaje y mobiliario 3.522.617 1.462.457 667.293 5.652.367
Olro inmovilizado 2.351.273 2.420.720 154.999 4.936.992
Anticipos en inmov. en curso 7.846.427 9.630.630 1.284.007 18.761.054
Total inmov. material 16.024.688 27.887.385 6.059.508 49.971.581
1
Para el análisis de las compras se solicitan 22 expedientes. fechándose la última
petición el 4 de abril de 2008. A fecha de finalización del trabajo de campo se nos han
facilitado 12 expedientes que equivalen a una muestra del 42.64%.
Del análisis de estos expedientes y sus correspondientes partidas se deducen las
siguientes conclusiones:
1 0 En algunos casos no constan en el expediente todos los documentos y firmas
exigidas, aunque por regla general cumplen la normativa. Así, en algún caso, no
consta el documento de autorización correspondiente según la normativa:
(expediente 10031), falta la memoria y presupuesto: (expediente 10136) o falta la
firma en la certificación presupuestaria de la orden de compra: (expedientes 10131,
10132,10136, Y 10161).
2 0 En algún supuesto el pliego de condiciones indica marca y modelo: (expediente
10115), para la adquisición de unidades móviles. Seria conveniente que los pliegos
exijan tan solo caracteristicas técnicas, para facilitar la mayor concurrencia de
ofertas.
3° La media de ofertas recibidas para el conjunto de la muestra es de 2 por cada una
de las partidas que componen los expedientes. Esta media es algo menor en los
procesos de compras por licitación: 1,96, mientras que en los procedimientos en los
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 67

que se realiza petición de ofertas la media es de 3. En este sentido cabe señal r
que en ocasiones, expedientes por licitación de gran volumen incluyen partidas e
importe menor que en dicho proceso no reciben ofertas, por lo que posteriorme
se deben completar mediante peticiones a proveedores.
Deberian analizarse las causas de la baja concurrencia procurando que las
prescripciones técnicas o los plazos de entrega no la limiten, en general.
4° La selección del adjudicatario se realiza en los casos analizados mediante un
concurso en el que se valora por un lado la oferta técnica, normalmente hasta 50
puntos para la oferta en si y hasta 10 para la valoración de la empresa, y a
posteriori la oferta económica, con hasta 40 puntos generalmente. En algún caso
se da un mayor peso a la valoración económica, siendo recomendable que esto
sea asi en la medida en que el importe de la compra sea mayor.
En algún supuesto: (expediente 10102), la valoración técnica es para todas las
ofertas o de máxima puntuación o eliminatoria. Se recomienda que esto sea así en
los casos estrictamente imprescindibles, ya que el concurso por puntos permite una
ponderación de la oferta económica en relación con la valoración de los aspectos
técnicos.
,
5° La media de adjudicación con respecto al importe presupuestado es del 78,72% en
la muestra de expedientes seleccionada, oscilando entre un 60,05% y un 94,54%.
6° Se- producen retrasos en la entrega de algunos elementos. A fecha de realización
del trabajo de campo no se encuentran recepcionados totalmente los expedientes
10043, 10131, 10132 Y 10161, habiendo transcurrido el plazo de entrega. Se
producen así mismo algunas otras demoras: (expedientes 10031 y 10116). No
queda constancia de la aplicación de penalizaciones por retrasos.
7° Con respecto a los justificantes de las altas de activos:
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 68

En algunos activos fijos, aunque el alta se contabiliza con fecha 31 de diciemb e
de 2007, el albarán y documento de recepción tienen fecha de 2008.
En cuanto a la revisión técnica, no en todos 105 casos existe firma de revisión
en algunos casos dicha revisión se realiza con gran retraso (hasta 253 dias).
4.3. BAJAS
El importe de las bajas llevadas a cabo en el conjunto de las sociedades es el que se
detalla a continuación:
Cuentas Corporación SMETVE SMERNE Total
Aplicaciones informáticas O O O O
Terrenos y contrucciones O O O O
Inst. técnicas y maquinaria 207,502 1,908.645 961.483 3,077.630
Otras inst. utillaje y mobiliario 173.825 380.447 173.447 727.719
Otro inmoviiizado 757.793 1,219.665 257,576 2,235,034
Total 1.139.120 3.508.757 1.392.506 6.040.383
En el siguiente cuadro se recoge su valor neto, una vez descontada la amortización:
Cuentas Corporación SMETVE SMERNE Total
Aplicaciones informáticas O O O O
Terrenos y contrucciones O O O O
Inst. técnicas y maquinaria O 47.924 51.350 99.274
Otras inst. utillaje y mobiliario 8.031 26.804 9.600 44.435
Otro inmoviiizado 29.789 74.672 6.587 111.048
Total 37.820 149.400 67.537 254.757
El 99,6 % de las bajas procede de expedientes de desafectación. Del análisis de una
muestra de bajas se deduce lo siguiente:
1 0 En algunos casos la desafectación corresponde a material informático que se
encuentra en desuso, con una antigüedad de 2 y 3 afios.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 ' PÁGiNA 69

2° En general, se cumplen los requisitos establecidos. En ocasiones falta
certificado de obsolescencia y en algún caso de
desafectado falta el documento de recepción y retirada del material por parte
destinatario.
3° En el caso de la desafectación de un vehlculo blindado en la corresponsalfa de
Jerusalén con 5 años de vida y por desuso, a fecha del trabajo de campo este
expediente se encuentra sin finalizar, ya que no tenemos constancia de su venta.
En los restantes casos analizados la tramitación de los expedientes oscila entre
un plazo de pocos dlas y 6 meses.
4° Se producen bajas por sustracciones con un coste histórico de 21.205 € Y 9.046 €
de valor neto. En los casos analizados la gestión es correcta. En todo caso se
recomienda que se depuren las responsabilidades correspondientes.
4.4. INVENTARIO
No se realizan recuentos desde octubre de 2006. Los responsables de las diferentes
áreas y centros territoriales tampoco remiten listados de recuentos actualizados.
Los cambios de ubicación generalmente no se comunican, sobre todo en Madrid.
En virtud de lo anterior cabe concluir que el inventario podrla no estar actualizado.
Seria recomendable que se cumpliera la normativa en este aspecto.
No se produce variación alguna en la provisión para el inmovilizado material. Dicha
provisión procede del último inventario de 2006, realizado con ocasión del traspaso de
activos del Ente Público RTVE a la Corporación RTVE y sus nuevas sociedades, y
recoge el valor neto de elementos que no fueron localizados.
Seria conveniente que estos elementos fueran dados de baja en la medida en que se
van dando por definitivamente perdidos, contabilizándose en su caso la pérdida y la
aplicación de la provisión.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 70

5. COMPRAS, GASTOS Y CUENTAS A PAGAR
5.1. ASPECTOS GENERALES
Se incluye en este apartado el análisis de las operaciones que se registran en
cuentas de compras y gastos por naturaleza de la contabilidad, a excepción
aquéllas que se incluyen en otros apartados (gastos de personal, amortizacione
parte de los gastos de producción). También se contemplan las cuentas acreedor
correspondientes a estas operaciones (cuentas de proveedores y acreedores
principalmente). El presupuesto es la base de la que parte la gestión de esta área.
5.2. MARCO LEGAL
1° De acuerdo con el articulo 30 de la Ley 17/2006, la Corporación RTVE y sus
sociedades, ajustarán su actividad contractual a los principios de publicidad y
concurrencia, salvo que la naturaleza de la operación a realizar sea incompatible
con esos principios.
Sin perjuicio de ello, la actividad contractual de la Corporación RTVE y sus
sociedades se regirá por el ordenamiento jurídico privado.
2° Acuerdo del Consejo de Administración de 18.04.2007 sobre normas de
contratación, almacenes e inmovilizado de la Corporación RTVE y sus sociedades.
3° Adenda de 7 de mayo de 2007 a la normativa sobre comisiones de servicio, que
introduce medidas de ahorro en este tipo de gastos.
4° Normativa interna de RTVE no derogada, que afecta a esta área de gastos.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 71

5.3. CUADRO DE GESTiÓN
CUENTAS COMPRAS Y GASTOS 2007
(euros)
Aprovisionamientos 357.960.094 30,41%
Gastos de personal 295.939.461 25,14%
Dotación amortizaciones inmovilizado 64.522.845 5,48%
Otros gastos 458.712.253 38,94%
J
Gastos de explotación 1.177.134.653 100%
Gastos financieros 702.876
Gastos actividades extraordinarias 5.501.880
Impuestos sobre sociedades 5.455.288
TOTAL GASTOS 1.188.794.697
Dentro de los aprovisionamientos, las mayores partidas las constituyen los
derechos de emisión, retransmisión y grabación, productoras, compra de
programas y guiones, que se analizan en el área de producción.
El mayor peso porcentual en los gastos de explotación lo tienen "otros gastos"
debido a la inclusión, como partida más importante, de ios sueldos dei personal
acogido al ERE que el Ente Público RTVE factura a la Corporación.
Le sigue en importancia el gasto en "circuitos y lineas" (setlal) que junto con la
anterior partida suponen casi la mitad de estos gastos.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 72

5.4. FUNCiÓN DE COMPRAS Y GESTiÓN DE GASTOS
1° En 2007 se ha unificado la función de compras e inversiones en la Corporaci n
con el correspondiente ahorro de costes burocráticos en las sociedades, y a
posible mejora de la gestión de compras unificada.
2° Del análisis de una muestra de expedientes de compras se deducen las siguientes
conclusiones:
a) En algunos expedientes falta algún tipo de documentación: memoria, solicitud
compras, ofertas solicitadas, ofertas recibidas ... (2007/10143, 2007110227,
2007/10228) Y en otros el plazo de tramitación es largo (2000/710118, casi 3
meses, 2007110124 cinco meses y medio).
b) Como ocurre en el área de inversiones, aunque se realiza la selección de
proveedores a través del sistema de solicitud pública de ofertas, la concurrencia es
reducida. (2007/10213, 2007110049, 2007/10212).
)
)
)
)
En el procedimiento de adjudicación por petición de ofertas, aunque se solicitan
ofertas a bastantes proveedores, las contestaciones son escasas. (Expediente
2007/10038 se solicita ofertas a 5 proveedores, se reciben 3. Expediente
2007/10153 se convoca a 10 empresas, se reciben 4 ofertas. Expediente
2007/10191 se solicitan 9 ofertas, sólo se reciben 3. Expediente 2007/10192 sólo
se presentan 2 ofertas. Expediente 2007/10194 se solicitan ofertas a 9
proveedores y sólo se reciben 2).
Algunos expedientes se adjudican con una sola oferta, o con la única que cumple
)
el Pliego de Condiciones Técnicas. (Expediente 2007/10038, 2007/10172,
2007/10248, 2007/10223, 2007/100106, 2007/10212). En otros expedientes se
adjudican partidas para las que presentan una única oferta (2007/10106,
2007110212).
)
Se reitera la recomendación del punto del punto 4.2.3° de este informe.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 73
)
)
)

c) Según las normas de contratación, almacenes e inmovilizado de la Corporaci p
RTVE Y sus Sociedades. (Capitulo 11, Séptlmo.- Del comité de Gestión e
compras). "El Comité de Gestión de Compras de la Corporación RTVE es el
órgano encargado de estudiar los proyectos de contratación y proponer
adjudicación de todos los contratos de cuantfa igualo superior a 350.000 euros".
Algunos expedientes no pasan por este Comité, o pasan con posterioridad a su
adjudicación. (Expediente 2007/10143, se adjudica el 2/08/07 y el Comité toma
conocimiento del mismo en el acta del 13/09/07, expediente 2007/10153 solicitud
de oferta 31/08/07 toma conocimiento del expediente el Comité 13/09/07,
expediente 2007/10194 se adjudica el 14/11/07 y el Comité toma conocimiento del
trámite y adjudicación el 15/11/07).
d) Según la norma citada anteriormente, los importes inferiores a 350.000 euros,
serán autorizados por los Administradores Únicos de las sociedades filiales o el
Director Económico Financiero de la Corporación RTVE.
En algunos expedientes falta la autorización para tramitar el expediente:
(2007/10038, 2007/10159), Y en ocasiones la autorización es posterior a la
adjudicación del expediente: (2007/10192, 2007/10223).
e) La Subdirección de Compras es la única Unidad competente para impulsar y
tramitar los procesos de contratación. Algunos expedientes procedentes del Centro
de Producción de Catalufla, se comunican a la Subdirección de Compras cuando
ya han sido adjudicados. (Expedientes: 2007/10143, 2007/10172, 2007/1 0223,
2007/10040). En otros expedientes parte de la tramitación se realiza por la unidad
solicitante (2007/10248, 2007/10249).
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 74

f) Según las Normas de Contratación, Almacenes e Inmovilizado de la Corporació
RTVE, sobre los procedimientos de adjudicación, para importes superiores
350.000 euros se utilizará el procedimiento de Licitación. Algunos expedientes n
se tramitan por este procedimiento, sino por Petición de Ofertas, aunque s
cuantra sea superior a 350.000 euros. (Expedientes: 2007/10143, 2007/10153,
2007/10192,2007/10194,2007/10228).
g) Como en años anteriores, los contratos se registran con retraso. (Expedientes:
2007/10038, casi seis meses desde la fecha de contrato a la de registro.
2007/10118 más de tres meses, expediente 2007/10124 dos meses y medio,
2007/10153 más de tres meses 2007/10159 tres meses, 2007/10172 más de 7
meses, 2007/10192 más de dos meses, 2007/10194 dos meses y medio,
2007/10175 más de tres meses), este retraso también es aplicable a contratos de
producción, de deportes y del área comercial de la Corporación.
Debe agilizarse el registro de contratos, si bien hay que tener en cuenta que en
este ejercicio se han unificado en un solo Registro todos los contratos del grupo,
con la consiguiente carga de trabajo.
h) En ocasiones las fianzas son entregadas con posterioridad a la firma del contrato
(Expedientes 2007/10248, 2007/10213), o no tenemos constancia de su entrega
(2007/10040).
i) A veces la tramitación de adicionales a los expedientes se formaliza una vez
realizado el gasto o servicio. (Expedientes 2007/10227,2007/10228,2007/10223).
j) La no elección del presupuesto más económico, en ocasiones no queda
suficientemente justificada. (Expediente 2007/1 00040, 2007/10049).
k) Desde la Subdirección de Compras deberia hacerse un seguimiento de los gastos
que se imputan a cada expediente.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 75

1) El Comité de Gestión de Compras de RTVE además de realizar la apertura públi a
de ofertas debería detallar en sus actas las propuestas económicas presentadas
m) Finalmente, en las cuentas de gastos debe reflejarse siempre el campo
acreedor, con el fin de poder identificarse el gasto imputado a cada acreedor e
concreto.
5.5. COMISIONES DE SERVICIO
El gasto consolidado por comisiones de servicio asciende en 2007 a 19,2 millones de
euros.
En mayo de este alío se aprueba una Addenda en la normativa interna que regula la
gestión de estos gastos con el fin de implantar medidas de ahorro en materia de dietas,
gastos de locomoción y estancia.
Del análisis de una muestra de órdenes de dietas y viajes de la Corporación y de sus
Sociedades se deducen las siguientes conclusiones:
1 0 Como en ejercicios anteriores en ocasiones no se adoptan medidas de contención
del gasto en la autorización de diversas dietas:
a) Hay vuelos en clase preferente de empleados no pertenecientes al Comité de
Dirección del Grupo.
b) Los hoteles empelados son, con frecuencia, de categoría superior a la que
establece la normativa interna, de cuatro (y cinco) estrellas, siendo, en ocasiones el
importe/noche elevado (341,38 euros en un hotel).
c) El gasto en comisiones de servicio de un trabajador que se desplaza en coche
propio, casi todas las semanas, se eleva a 33.474,27 euros anuales. Debe tenerse
en cuenta que según la normativa interna, cuando el vehículo se utilice por un solo
trabajador, procederá la autorización únicamente en casos de justificada necesidad
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 76

para el servicio, tales como urgencia, falta de transportes regulares, condiciones e
itinerario y otras circunstancias similares que deberán ser adecuadame te
justificadas, o cuando resulte más económico que el desplazamiento en otro me .
de locomoción. Además, en 4 ocasiones se le abona simultáneamente dieta p
estar en Madrid o Barcelona y comida por estar en Sevilla.
2° Respecto al cumplimiento de la normativa interna, que regula las comisiones de
servicio, se deduce lo siguiente:
a) Debe adjuntarse en todos los casos la memoria explicativa que justifique el
desplazamiento, comisión de servicio y presentar los justificantes para efectuar las
liquidaciones.
b) Debe figurar la antefirma tanto en la autorización de la comisión de servicio como
en la comprobación de existencia de crédito. Esta comprobación debe ser anterior
a la comisión de destino.
c) Las dietas y sus ampliaciones o modificaciones deben ser autorizadas, además por
el personal competente.
)
)
)
)
d) Con frecuencia no se aportan los billetes de avión o ferrocarril ni la factura del hotel
o la justificación del gasto en taxis (trayecto, usuario).
e) Debe firmarse por parte del interesado, el documento de pago por caja de la dieta.
3° Otros aspectos:
}
En algunos casos, no se recoge el IVA como parte del gasto de locomoción y
alojamiento. Hay que considerar que se trata de un IVA no deducible.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 77

6. PRODUCCiÓN PROGRAMAS TVE
6.1. ASPECTOS GENERALES
6.1.1. Costes de producción
10. Costes de producción Grupo
La producción de programas de TVE supone el 86% de los costes de producci
totales del grupo. Los productos de RNE y Corporación se refieren a la edición
discos y libros respectivamente.
e
% s/ gastos
Importe % s/total explotación
Programas TVE 693.323.023 86,0 69,5
Programas RNE 108.824.751 13,5 67,8
Productos RNE 454.944 0,1 0,3
Programas Procasa 3.968.542 0,5 59,6
Productos Corporación 54.990 0,0 0,0
TOTAL 806.626.250 100 60,4
2°. Costes producción TVE
Según datos de la contabilidad analítica, los costes de producción de TVE suponen
cerca del 70% de los gastos de explotación de la sociedad. En cuanto a los costes
totales, incluidos los de emisión, publicidad, estructura, etcétera, el canal TVE1
concentra más del 50% de estos costes, y también supera ese porcentaje en los
ingresos totales de la sociedad. Si se consideran los ingresos de la actividad comercial
(sin subvención del Estado), los ingresos por publicidad de la primera cadena alcanzan
el 73% del total.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 78

")
)
)
)
El 12,7% de los costes totales no se imputan a programas ni a canales o espacios
e
emisión (costes: no emisión, no ana/fticos, no imputados).
Costes de producción TVE
Importe
% s/total
1" cadena 443.289.154 63,9
2" cadena 192.707.454 27,8
Canal 24 horas 33.931.209 4,9
Genéricos 4.608.666 0,7
Cataluña 6.708.730 1,0
Canarias 90.954 0,0
Canales internacionales 1.856.756 0,3
Canales temáticos 10.130.100 1,5
,
í
TOTAL 693.323.023 100
Por tipo de producción, la producción de programas (propia) y la producción informativa
son las que tienen un mayor peso en los costes; en los últimos años se han reducido
notablemente los gastos en derechos deportivos.
Costes de producción TVE
Importe
% s/total
Producción de programas 238.505.036 34,4
Producción Informativa 204.419.979 29,5
Producción Deportiva 113.969.527 16,4
Producción Ajena 104.163.183 15,0
Adqu. Derechos de antena 32.265.297 4,7
TOTAL 693.323.023 100
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 79

6.1.2. Audiencias
En el siguiente cuadro se muestra la evolución de las audiencias en los últimos año .
Audiencias medias
2008 * 2007 2006 2005
TVE 1 16,7 17,2 18,3 19,6
La2 4,7 4,6 4,8 5,8
TVE total 21,4 21,8 23,1 25,4
Telecinco 18,4 20,3 21,2 22,3
Antena 3 16,0 17,4 19,4 21,3
Cuatro 8,8 7,7 6,4 0,8
La Sexta 5,3 4,0 1,8 0,0
Autonómicas 14,4 14,7 15,4 17,6
Temáticas 12,7 11,0 8,9 7,4
Resto 3,0 3,1 3,8 5,2
TOTAL 100 100 100 100
• 2008 hasta 30/9
En 2007 TVE ha mantenido el liderazgo de audiencia, aunque el canal TVE1 no es el
más visto. En los dos últimos años las tres principales cadenas (TVE1, Telecinco y
Antena 3) han perdido entre uno y dos puntos porcentuales por año. En la temporada
actual, 2008, TVE1 está moderando notablemente su descenso de audiencia, mientras
Telecinco y Antena 3 mantienen la tendencia de descenso de años anteriores.
6.2. PRODUCCiÓN PROPIA
1°. Entre lo que se considera producción propia de programas (aquélla sobre la que
TVE tiene en general todos los derechos) figuran producciones realizadas
integramente o en su mayor parte por terceros, mediante la contratación de
productoras o la compra de programas y de derechos de emisión a otras entidades
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 80

audiovisuales. Las aportaciones de TVE, en estos casos, se centran en la asignaci n
de personal y medios técnicos.
Producción propia
Importe
% s/total
Compra de programas 57.813.404 24,2
Productoras 55.540.634 23,3
Otros derechos 7.788.760 3,3
Suma 121.142.798 50,8
Total costes prod. propia 238.505.036 100,0
Los recursos gestionados por TVE (costes externos e internos) suponen el 49,2% de
los costes imputados a los programas de producción propia. La producción realizada
por terceros alcanza el 50,8% del total de estos costes; si se consideran solo los
gastos externos el porcentaje llega al 72,1 %.
La producción de programas con recursos propios de TVE se centra en programas
informativos, en programas para su emisión por TVE2 y en algunos programas para
TVE1 para su emisión en franjas distintas al prime time: Saber vivi,r Esta mañana,
Corazón, Gente.
2°. En el cuadro siguiente se detallan los costes de los programas analizados en la
muestra y sus audiencias:
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 81

Producción propia programas
Nombre Coste Aportación Coste Coste Sharede Franja
programa total I productora capítulo minuto Audiencia Share referencia emisión
Mira quien baffa 16.932.076 13.029.402 384.820 3.207 2,793.000 17,7 21 tve1·prim
Jdenlity 7.784.716 6.202.444 176.925 3.932 1.969.000 13,9 18 tve1·prime
lluvia de estrellas 4.177,585 2.632.865 321.353 2.142 2.113.000 15,5 20 tve1·prime
Por fin has llegado 2.417,166 1,325.534 402,861 7.325 1.336.000 10,2 18 tve1-prime
Misión Eurovislón 2.286.070 2.141.523 285.759 1.588 1.435.000 11,2 19 tve1-prime
El gong show 1.963.905 1.201,020 280.558 3.117 1.447.000 11,7 18 tve1-prime
la noche de Quintero 826.922 825.264 103.365 1,149 2.181.000 123 16 tve1·nrime
Cuentame cómo pasó 13.788.411 13.693.163 689.421 9.849 3.899.000 22,3 24 tve1-prime
Herederos 5.565.646 5.565.553 428.127 6.116 2,655.000 15,3 19 tve1-prime
Desaparecida 4.492.770 4.492.194 408.434 5.835 2.926.000 16,0 18 tve1-prime
Como el cerro v el oato 2.552.506 2.550.000 196.347 2.805 1.469.000 10,8 19 tve1-orime
España directo 18.711.982 15.386.739 59.783 672 1.624.000 18,3 18-19 tveHarde
Corazón de .... 3.104.507 - 12.127 485 2.026.000 18,2 - tve1-sobrem.
Corazón, corazón 2.069.129 - 27.588 609 1.451.000 15,2 - tve1-sobrem.
El ola oúblico del ciudadano 1.901.567 1.127.547 146,274 1.330 1.383.000 13,0 16 1ve1-orime
59 segundos (productora) 3.092.887 3.066.099 110.460 1.178 868.000 13,7 15 tve1-noche
59 segundos (informativos) 1.060.043 105.095 70.670 744 914.000 12,0 - tve1-noche
59 segons (Cataluña) 853.931 - 71.161 74. 76.000 2,7 - tve2-prime
Tengo una pregunta para usted
(2913: 1914; 16/10) 1.685.584 54.000 581.861 5.351 5.440.000 29,2 - tve1-prime
Tengo una pregunta para usted
(20/11; 18112) 1.630.867 52.000 407.717 4.530 -
Ámbito resto España 606.000 9,8 tve1-noche
Ámbito AndaJucla 589.000 16,9 tve1-prlme
Ámbito Cataluña 400.000 13,7 tve1-prime
Los costes totales incluyen los costes internos y externos del programa.
En los programas en que intervienen productoras no se alcanzan los objetivos de
audiencia que se incluyen en los contratos, lo que en general supone abonos a favor
de TVE (importes ya descontados en el cuadro). En algunos casos las audiencias
están por debajo de lo que cabria esperar en función de sus costes.
30. En los contratos de producción con empresas audiovisuales, el cálculo del precio
definitivo se vincula al cumplimiento de objetivos de audiencia en la primera emisión
del programa. Pero no está regulado el procedimiento de actuación en caso de
retrasos o no emisión de algún capitulo.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 82

4°. Cuando TVE produce programas con recursos propios fuera de sus instalacione ,
ello implica, además del coste del propio alquiler del estudio de grabación,
encarecimiento de la producción al tener que asumir TVE una serie de gastos que
se tendrían que abordar si las grabaciones se realizaran en las instalaciones de TV
seguridad, dietas, alquiler de equipamiento técnico, unidades móviles, transporte,
etcétera.
5°. Los anticipos de producción que se conceden a las productoras deben
contabilizarse como anticipo a proveedores hasta que se produzca el devengo del
gasto.
6°. En 2007, el programa Tengo una pregunta para usted se compone de dos bloques
diferenciados. Por un lado los 3 programas dedicados a los lideres de las agrupaciones
políticas representadas en el Congreso de los Diputados, con emisión nacional. Y por
otro los dedicados a los líderes políticos de las comunidades autónomas de Cataluña y
Andalucía, con 2 programas emitidos en el ámbito de cada comunidad y su emisión
diferida al resto del territorio.
Se contrata con TNS Sorres la selección de los ciudadanos que efectúan las preguntas
y los gastos de su traslado y alojamiento, que han supuesto un gasto de 1.282.500€
para los 7 programas (3 nacionales, 2 Andalucía y 2 Cataluña).
La producción de los dos programas en el ámbito de Cataluña soporta algunos costes
elevados. El gasto en decorados ha sido de 249.533€, el de alquiler de equipos
técnicos, sonido e iluminación de 176.404€, para un coste total de 998.723€ por los
dos programas.
Según la división de los capítulos que efectúa la sociedad, resultan los siguientes
costes y audiencias:
CORPORACiÓN RTVE, EJERCICIO 2007 pAGINA 83

f
(
r
\
(
(
(
(
(~
(1
(,
e'
n
c'
(>
Emisión 20/11 y 18/12: Montiila - Mas 998.723 499.361
Coste Coste Franja
total eaoltulo Audiencia Share emisión
Ámbito Cataluna 400.000 13,7 tve 1 - prime
Ámbito resto España 211.000 8,7 tve 1 - noche
Emisión 20/11 y 18/12: Chaves - Arenas 632.144 316.072
Ámb,o Andaluela 589.000 16,9 tve 1 - prime
Ámbito resto España 765.000 9,9 tve 1 - noche
Emisión 16/10: L1amazares, Rovira, .. , 531.324 531.324 4.105.000 22,2 tve 1 - prime
Emisión 29/3 v 1914: Zanatero - Raiov 1.154.260 577.130 6.098.000 32,6 tve 1 ~ orime
3.316.451 473.779
7°. En los 2 últimos contratos de 2007 con Globomedia para la producción de 59
segundos, se rebaja el share de referencia desde el 15% al12 y 13%, lo que minimiza
el riesgo de penalización para la productora por no alcanzar el share de referencia. Los
índices alcanzados en estos dos programas son de los más bajos de la temporada.
( ,
No se renueva el contrato de producción con Globomedia para la temporada
200712008, sólo se mantienen los derechos del formato. Desde septiembre 2007, 59
segundos pasa a producirse con medios propios, dependiendo de los Servicios
Informativos. En esta nueva temporada del programa, cabe señalar la disminución del
(l
coste medio por capítuio, que pasa de 110.460 € cuando era producido por
Globomedia a 70.670 € cuando se produce con medios propios. La audiencia se
mueve en similares cifras de la etapa anterior.
También desde septiembre 2007 se produce la versión en catalán de este programa,
59 segons, para su emisión por TVE2 en el circuito de Cataluña. Se produce fuera de
los estudios de TVE, lo que implica costes adicionales. Para una audiencia media de
76.000 espectadores, el coste medio por capitulo producido es similar al de la edición
nacional (914.000 espectadores).
8°. Durante el año se suspende la producción de varios programas:
a) La noche de Quintero (anteriormente "El loco de la colina") producido por
Silencio Productora RTV. El programa se suspende tras la emisión del 8° capitulo
CORPORACiÓN RTVE. EJERCiCiO 2007 PÁGiNA 84

6.3. PRODUCCiÓN PROGRAMAS DEPORTIVOS
6.3.1. Principales contrataciones efectuadas en el 2007
Del análisis de las principales contrataciones efectuadas en el área de deportes
2007, se deducen las siguientes conclusiones:
n
1° Se realizan pagos anticipados en algunos contratos: con la Real Federaci
Española de Fútbol y Grupo Santa Mónica Sports, con la Liga Inglesa (Premier
League).
2° Determinados contratos se envfan a la Asesoria Jurídica para ser informados con
posterioridad a su entrada en vigor, lo que resta eficacia a dicho trámite: contratos
Torneos de Verano de Fútbol, contratos Motociclismo Campeonato del Mundo
2007, contratos con Sportfive GMBH, contrato con la Liga Italiana. En este último
caso sólo pudieron ser corregidas parcialmente algunas cláusulas.
La tardanza en enviar los contratos puede conllevar una posición perjudicial para
los intereses de la SMETVE, por lo que se recomienda someterlos a informe de la
Asesoria Jurfdica antes de su firma.
3° Algunos contratos se firman cuando ha finalizado su vigencia: contratos Torneos
de Verano de Fútbol; o después de iniciada ésta: contratos Motociclismo
Campeonato del Mundo 2007.
4° Se producen compensaciones no facturadas entre ingresos publicitarios y gastos
de retransmisiones: Trofeo Conde de Godó.
6.3.2. Costes externos y audiencias
En el cuadro siguiente se muestran los costes externos imputados a los principales
programas de deportes y sus audiencias, de las retransmisiones principales a través de
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 88

TVE1 Y La2. El resto de las audiencias debido al resto de los pases (sucesivos pases
en el canal temático Teledeporte) no se incluyen en el cuadro ya que no
representativas y desvirtuarlan la audiencia obtenida en la retransmisión principal.
Coste Coste por Audiencia Share Cadena Coste
Retransmisiones
externo retransmisIón minuto
Concepto N° (euros) (euros) media medio emisión (euros)
Clasificación Eurocopa fuera España 3 6.907.935 2.302.645 4.213.000 35.6 TVE1 20.935
Campeonato del mundo de Motociclisffio. 52 26.864.461 516.624 1.585.000 29,4 TVE1 10.347
Selecciones Nacionales Fútbol (Absoluta y sub-21) 12 19.554.376 1.629.531 4.335.000 29.0 TVE1 YLa2 14.817
Fútbol torneos verano 17 2.237.923 131.643 1.935.000 21.3 TVE1, La 2 1.270
Roland Garras 25 2.026.530 81.061 860.000 9.6 TVE1,La2 760
Tour de Francia 24 5.622.190 234.258 918.000 9,3 TVEl, La 2 1.556
Trofeo Conde God6 7 81.844 11.663 664.000 8,3 TVE1, La 2 114
Tenis Master Series 60 3.481.709 58.028 599.000 7,6 TVE1, la 2 586
Vuelta Cidisla a España 21 7.164.705 341.176 828.000 7,2 La2 4.026
Fútbol Liga Inglesa 20 2.832.553 141.628 711.000 7,0 La2 1.307
Campeonato mundo Balonmano masculino 10 410.124 41.012 742.000 6,0 La2 461
Baloncesto ACB 47 3.931.662 83.652 722.000 6,0 La2 796
EuroHga de Baloncesto 28 2.755.728 98.419 292.000 3,3 La2 1.113
Fútbol Liga Italiana 4 240.921 60.230 316.000 2,5 La2 546
En el caso de emisiones a través de TVE1 Y La2, los datos referidos son una media de
las dos cadenas televisivas por lo que afecta a los resultados, ya que hemos de
considerar que las emisiones por La2 siempre tienen una menor audiencia.
El cuadro está ordenado según el share obtenido. Sobresalen por su mayor coste por
minuto las retransmisiones referentes a las Selecciones Nacionales de Fútbol, el
Campeonato del Mundo de Motociclismo y la Vuelta Ciclista a Espaf\a.
CORPORACIÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 89

No siempre está relacionada la audiencia obtenida con el coste de las emision s,
(ej. Vuelta Ciclista), es decir, el coste de algunas retransmisiones hace que sea di cil
rentabilizarlas comercialmente, por lo que dicha rentabilidad debe considerarse de de
el punto de vista del servicio público.
Si consideramos los costes externos imputados en la muestra analizada, el 88% de
ellos se corresponden con los derechos de retransmisión. El total de los derechos de
retransmisión imputados en el ejercicio han disminuido en 10,2 millones de euros en
relación al ejercicio anterior, lo que representa un 11,2% menos.
6.4. PRODUCCiÓN AJENA
Las adquisiciones de derechos de programas de producción ajena en el año 2007 han
ascendido a 98,7 millones de euros, importe inferior al del ejercicio anterior en 1,6
millones de euros.
La mayoria del gasto devengado en el ejercicio proviene de acuerdos vigentes que
han sido iniciados en años anteriores, existiendo en el ejercicio 2007 enmiendas a los
contratos marcos en las que se van incorporando los trlulos de los largometrajes que
no figuran en el contrato inicial.
El resto del gasto devengado en el ejercicio procede de contratos tipo correspondientes
sobre todo a dibujos animados, documentales, series y algunos largometrajes.
\
En el año 2007 se han emitido 1.164 programas de producción ajena, de los que el
47% corresponden a primeros pases, el 41 % a segundos pases y el resto a terceros o
sucesivos.
Dentro de los programas de los que se ha emitido un primer pase, el 42% son dibujos
animados, siguiéndole series con el 26% y documentales con el 19%.
Se ha analizado una muestra de los largometrajes cuyo coste ha sido superior a los
500.000 euros sin que se haya observado ningún aspecto mejorable significativo.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 90
)

V. CONCLUSIONES GENERALES
Los objetivos de esta auditoria han sido: en auditoria de cumplimiento, comprobar si se
cumplen las normas legales y la normativa interna aplicables a la gestión económ cofinanciera
de la Corporación RTVE, y en auditorla operativa, comprobar si 1
planificación y la gestión en general, se realizan según criterios de economia, eficiencia
y eficacia.
A juicio de esta Intervención, en la gestión económico-financiera de la Corporación de
RTVE se cumple, en general, la legislación aplicable y las normas de carácter interno
con algunas salvedades que figuran en la parte IV de este informe.
En cuanto a la gestión hay que destacar la centralización de las grandes funciones en
la sociedad matriz (personal, Ingresos, inversiones, gastos, gestión financiera) con
independencia de su imputación contable a cada sociedad, lo que supone un ahorro de
costes burocráticos.
En cuanto a la planificación de la gestión de ias grandes áreas, 2007 puede
considerarse un año de transición ya que se crea el nuevo grupo, pero aún no tienen
vigencia el mandato-marco ni el contrato-programa que deben determinar los objetivos
de producción, inversiones, personal, comercial y financiero.
A continuación exponemos ias conclusiones, aspectos mejorabies y posibles
recomendaciones por áreas de gestión.
1. Ingresos
1 0 Las ventas de publicidad han aumentado aunque en menor proporción que el
aumento del número de anuncios.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 91

2° Las tarifas publicitarias son orientativas, en la práctica, se negocian condicio es
particulares con cada cliente. Teniendo en cuenta que tanto el proceso de v nta
como el de facturación son realizados por el área comercial, seria recomend ble
que las condiciones pactadas con el cliente se remitieran al área de factura ió
dependiente del área económica para su comprobación.
3° A pesar de que se exige en las condiciones generales de contratación de publicidad,
en la práctica, un 70% de la publicidad pendiente de cobro no está avalada.
4° En el caso de los royalties, seria recomendable unificar tanto la gestión
(actualmente, dos direcciones: la de publicidad y la de operaciones comerciales)
como el concepto contable (también dos: "ventas de publicidad" y "derechos de
propiedad intelectual").
5° Van en aumento los gastos asociados a las prestaciones de servicios de SMETVE
por el concepto de Audiotex programas, lo que reduce el resultado neto de los
ingresos contabilizados.
6° Respecto a las ventas de discos del sello discográfico de RNE, en la mayorla de los
casos, las condiciones se negocian telefónicamente de forma individual con cada
cliente, aplicándose distintos precios y descuentos. Seria recomendable dejar
constancia documental de todas las negociaciones y acuerdos de venta para un
mejor control interno.
7° Respecto a las aportaciones a la producción de RNE, cada área negocia las
condiciones económicas y la producción del programa, y envfan nota a facturación
pero no los contratos o acuerdos que se mantienen en las respectivas áreas. Seria
conveniente que una unidad centralizara todas las aportaciones.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 92

2. Personal
1 0 El Convenio Colectivo vigente, prolongación de las condiciones de la etapa anteri
implica un marco laboral alejado de las condiciones por las que se rige tanto el
sector audiovisual privado como el sector público estatal.
2° La conversión del personal contratado en fijo, conforme con los criterios
establecidos en etapas anteriores, se ha realizado sin necesidad de superar prueba
alguna y con una significativa subida salarial. Además, en determinados casos la
conversión de personal colaborador en fijo ha supuesto una promoción profesional a
un grupo para el que no se tiene la titulación requerida.
3° La contratación administrativa de carácter indefinido de profesionales con
retribuciones medias y con funciones similares a las contempladas en el Convenio
Colectivo puede ser una forma de bordear las condiciones de objetividad,
publicidad, merito y concurrencia del procedimiento de acceso al trabajo dentro de
sector público.
4° La plantilla previsible para la Corporación RTVE en 2008 podria superar ellfmite de
los 6.400 trabajadores determinados en el Acuerdo de Constitución de la
Corporación, salvo que se reduzca la contratación temporal. Además, para no
sobrepasar el empleo fijo cifrado en S.900 empleados deberá prestarse especial
atención a la contratación indefinida.
SO La retribución media dineraria pagada en 2007 al personal del grupo corporación,
sin perjuicio de retribuciones devengadas y no pagadas, ha descendido
sensiblemente sobre la media de la última etapa anterior, pero sin posibilidad de
consolidar este recorte salarial en ejercicios siguientes. Primero por el
establecimiento de nuevas retribuciones variables al personal directivo, segundo por
la necesidad de amortizar empleo temporal de menor nivel retributivo y tercero y
más significativo por los deslizamientos del convenio en antigüedad y promoción
que afectan al personal fijo.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 pAGINA 93

6° La contención salarial de futuros ejercicios, fruto de una nueva politica de gestión e
recursos humanos alejada de los moldes históricos de etapas anteriores, está suj ta
al reto de la negociación del primer convenio colectivo de la Corporación.
3. Compras, inversiones e inventarios
1° En 2007 se ha unificado la función de compras e inversiones en la Corporación con
el correspondiente ahorro de costes burocráticos en las Sociedades, y la posible
mejora de la gestión de compras unificada.
2° La normativa interna sobre contratación, almacenes e inmovilizado debe procurar
cumplirse en todos los casos: En cuanto a la autorización del gasto por el órgano
competente, y la tramitación de las compras por el procedimiento establecido. Los
expedientes deben incluir toda la documentación que les exige la normativa y
tramitarse de la forma más ágil posible. Deberla realizarse un seguimiento posterior
a la adjudicación de los mismos.
3° Si bien se promueve la concurrencia, la media de empresas concurrentes en los
expedientes de compras e inversiones según la muestra analizada es reducida. Se
recomienda analizar las causas, procurando que las prescripciones técnicas y los
plazos de entrega no limiten la concurrencia.
4° Debe agilizarse el registro de contratos, si bien en este ejercicio se han unificado en
un solo Registro todos los contratos del grupo, con la correspondiente carga de
trabajo.
5° La normativa sobre dietas, gastos de locomoción y estancia tiende a implantar
medidas de ahorro en este tipo de gastos. En cumplimiento de esta normativa debe
adjuntarse la documentación establecida, autorizar correctamente las dietas, y
emplear los hoteles y vuelos normalizados.
6° En octubre de 2006 se efectuaron recuentos de inventario en el Ente Público RTVE
con vistas al traspaso de activos a la Corporación RTVE. Con el fin de mantener
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 94

.-'"
actualizado el inventario de la Corporación, los responsables de las diferentes áre s
y centros territoriales deben remitir periódicamente a los Servicios Centrales lista s
de recuentos actualizados y comunicar los cambios de ubicación ffsica de o
bienes.
4. Producción TVE
,
\
1° En 2007 TVE ha mantenido el liderazgo de audiencia, aunque el canal TVE1 no es
el más visto. En los dos últimos años las tres principales cadenas (TVE1, Telecinco
y Antena 3) han perdido entre uno y dos puntos porcentuales por año. En la
temporada actual, 2008, TVE1 está moderando notablemente su descenso de
audiencia, mientras Telecinco y Antena 3 mantienen la tendencia de descenso de
años anteriores.
2° Los costes de producción de TVE suponen cerca del 70% de los gastos de
explotación de la sociedad. Si se consideran los costes totales, incluidos los de
emisión, publicidad, estructura, etcétera, el canal TVE1 concentra más del SO% de
estos costes, y también supera ese porcentaje en los ingresos totales de la
sociedad. Los ingresos por publicidad de la primera cadena alcanzan el 73% del
total de ingresos de la actividad comercial (sin subvención del Estado).
3° Entre lo que se considera producción propia de programas (aquélla sobre la que
TVE tiene en general todos los derechos) figuran producciones realizadas
lntegramente o en su mayor parte por terceros, mediante la contratación de
productoras o la compra de programas y de derechos de emisión a otras entidades
audiovisuales. Las aportaciones de TVE, en estos casos, se centran en la
asignación de personal y medios técnicos.
Los recursos gestionados por TVE (costes externos e internos) suponen el 49,2% de
los costes imputados a los programas de producción propia. La producción realizada
por terceros alcanza el SO,8% del total de estos costes.
CORPORACIÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 95

En los programas en que intervienen productoras en general no se alcanzan 1 s
objetivos de audiencia que se incluyen en los contratos. En algunos casos as
audiencias están por debajo de lo que cabria esperar en función de sus costes.
4° La producción de programas con recursos propios de TVE se centra en program s
informativos, en programas para su emisión por TVE2 y en algunos programas para
TVE1 para su emisión en franjas distintas al prime time: Saber vivir, Esta mañana,
Corazón, Gente.
5° Deben minimizarse los errores que se producen en la aplicación y cálculo de los
abonos a que tiene derecho TVE en su relación con productoras u otras entidades
audiovisuales, y en particular en las penalizaciones a que tiene derecho TVE en
caso de que las emisiones no alcancen los objetivos de audiencia.
6° En relación con la producción de programas deportivos se recomienda someter a
informe de la Asesoría Jurídica todos los contratos antes de su firma y firmar éstos
antes del inicio de su vigencia.
CORPORACIÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 96

-,
VI. COMENTARIOS A LAS ALEGACIONES DE LOS RESPONSABLES DE 'A
ENTIDAD AUDITADA.
Con fecha 29.10.08 fueron remitidos al Presidente de la Corporación RTVE o
resultados de la auditorla pública para que, en un plazo de 15 dras formulara I
alegaciones que estimase pertinentes en relación con su contenido.
Er 17.11.2008 se ha recibido un escrito del Director Económico Financiero de la
Corporación RTVE remitiendo alegaciones que se adjuntan como anexo a este
informe.
Del análisis de ras mismas no se han derivado modificaciones en las
conclusiones del informe, por ro que se eleva éste a definitivo.
No obstante, se comentan algunas alegaciones:
• Punto 4.2.1 .
Memoria y Presupuesto:
Se acepta la alegación, si bien no figura entre la documentación que se nos
facilitó.
Firma en la certificación presupuestaria:
Con anterioridad a la aprobación del gasto, el documento de solicitud de
compra no especifica por parte del centro gestor la existencia de
presupuesto.
• 5.4. Función de compras y gastos. Punto 2°.a.: Falta documentación diversa.
Tanto en el Expediente 10227, como en el 10228 falta documentación sobre
las ofertas solicitadas. Sólo figura la oferta recibida del proveedor que resulta
adjudicatario.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 97

*
*
Punto 2° b)
Concurrencia reducida:
En el expediente 10049, de ias 82 partidas para las que se solicitan ofertas: 5 no
reciben ninguna oferta, 26 reciben 1 oferta, 41 reciben 2 ofertas y 10 partidas
reciben 3 ofertas.
Punto 2° d)
En algunos expedientes falta autorización para tramitar:
Expediente 10038: Con anterioridad a la aprobación de las normas de
contratación, almacenes e inmovilizado de la Corporación RTVE y sus
Sociedades, la normativa interna que regulaba el proceso de contratación y
compras exigla también autorización para tramitar los expedientes.
Expediente 10159: En la documentación facilitada a esta intervención, no
figuraba la aprobación por parte del Administrador Único de la Sociedad o del
Director Económico, que según la normativa deben autorizar estos gastos.
COMENTARIOS A LAS ALEGACIONES DIRECCiÓN COMERCIAL
En relación con la alegación referente al programa Bricolocus, dado que las
presencias internas son acciones especiales y se pactan con cada cliente, deben
figurar por escrito en el contrato o bien como anexo, si en dicho contrato no se
recogiesen.
Al no habérsenos facilitado ningún contrato en este sentido no podemos
pronunciarnos sobre la factura de 15.08.08.
Madrid, 26 de noviembre de 2008
LA INTERVENTO
DELEGAD
Fdo.: M a Angustia
Marugán Rodriguez.
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007 PÁGINA 98

O",
ANEXO - ALEGACIONES
CORPORACiÓN RTVE. EJERCICIO 2007
pAGINA 99

IRef:
Corporación RTVE
I Fecha: 17/11/08
DE: DIRECTOR ECONÓMICO FINANCIERO CORPORACIÓN RTVE
A: INTERVENTORA DELEGADA DE HACIENDA EN CRTVE
ASUNTO: Alegaciones infonne provisional Auditoria
\
\
,
Le adjunto alegaciones al informe provisional de Auditoria Pública de la
CRTVE y sus Sociedades correspondiente al ejercicio 2007
,
)
1
1
)
\
)
D. Ramón Rev
"o"
',..~-".-=>=-..,_.• '""_.,~.,,~
INTERVENCION DF.LEGf>.DA
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'fRAD" ". ' Q.T. ..
EN 1 ¡-\ '" J!¡.
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Corporación de Radio y Televisión
Española, S.A.
INTERVENCIÓN DELEGADA
4.2.1:
Falta Memoria y Presupuesto
Expte. 10136: Este Expediente corresponde a las obras de Reforma de Acceso y
Rehabilitación del Edificio lORTVE, el Proyecto de obra fue realizado por SEGIPSA, en el
Proyecto se encuentra la Memoria y el Presupuesto.
Falta la firma en la certificación Presupuestaria
4.2.7:
10161 Tiene autorización del Director Económico Financiero (no supera los
350.000,00)
Existen pedidos (4300157669 y 4300151712) que fueron recepclonados en los
almacenes del proveedor ante la imposibilidad de ser entregados, por
cuestiones de espacio, en RTVE. Lógicamente, la fecha de recepción es 2007,
no así la fecha de entrega en las dependencias de RTVE que como bien indica
el informe es 2008.
)
1
1
1
¡
;
;
4.3. BAJAS
En todos los casos se exige el conforme mediante firma, pero hay algunos
casos (recepciones de informática, de CCTI, etc.), que el documento de
recepción es un correo electrónico que justifica la entrada y la revisión técnica
del bien.
4.3.1. En la mayoría de los casos el material en desuso, con una antigüedad de 2
o 3 años, corresponde a bienes que, por alguna circunstancia, se dieron de alta en
calidad de inmovilizado en CURSO y pasaron a firme en la fecha que reseñan
dichos activos. Esto quiere decir que la fecha real de entrada en RTVE fue anterior
a la fecha de inicio de amortización.
En el resto de los casos, la Dirección de Sistemas ha considerado que estos bienes
con poca antigüedad están deteriorados u obsoletos.
4.3.2. Los certificados de obsolescencia se solicitan en todas las ocasiones, pero
en algunos casos, como en los robos, con la nota de la Unidad y la denuncia se da
por conforme.
Página 1 de 7
I
)

Corporación de Radío y Televisión
Española¡ S.A,
4.3.3. En el caso del vehículo blindado de la corresponsalía de Jerusalén, según
indica el Corresponsal, el vehículo data del año 1994, por lo que suponemos que
la compra debió ser en calidad de SEGUNDA MANO. Dada la antigüedad real del
vehículo ha sido imposible venderlo; con fecha 30 de julio de 2008, la Producción
de los Servicios Informativos autorizó al Corresponsal de Jerusalén a darlo de baja
y proceder a su destrucción, lo que se efectúo con fecha 10 de septiembre de
2008.
4.4. INVENTARIO
Como consecuencia de los reajustes de las Unidades de Radio Televisión Española,
durante 2007, se han producido múltiples traslados que han afectado a
movimientos no solo de áreas, plantas y edificios, sino que, en muchos casos, han
sido movimientos· de Centros de trabajo. Por ello, el haber procedido a un
recuento de bienes hubiera sido, según nuestro parecer, una acción poco
productiva.
Debido a todo lo anterior, los bienes considerados en la provisión de 2006, no han
producido variación alguna en 2007. Durante el año 2008, se están localizando
algunos de esos activos, proceso que quedará reflejado como reajuste en la
provisión efectuada en el inmovilizado material.
5.4 FUNCIÓN DE COMPRAS Y GESTIÓN DE GASTOS
,
'\
i
,
Punto 2°.a:
Falta documentación diversa:
10227 "DECORADO GALA PREMIOS GaYA 2001", adjudicado a TRAVELLING.
En la documentación de dicho expediente no detectamos que falte nada.
10228 "DECORADOS INFORMATIVOS TERRITORIALES", adjudicado a MC
DECORADOS. En la documentación de dicho expediente no detectamos que
falte nada.
Plazo de tramitación largo:
10118 (casi tres meses): "SERVICIOS PARA ENTORNOS ABIERTOS
MAINFRAME Y PLATAFORAMS SERVER", adjudicado a COS MANTENIMIENTO,
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)
)

Corporación de Radio y Televisión
Española, S.A.
,_O,
S.A., se Inicia el expediente en el mes de julio de 2007 (10.07.2007), finaliza
la presentación de ofertas el 28.08.07 y la apertura es el 04.09.07, el informe
técnico es de fecha 05.10.08, se aprueba en Comité el 09.10.08 y se adjudica
el 10.10.08, firmándose el contrato el 22.10.08.
10124 (cinco meses y medio): "NUEVA IDENTIDAD VISUAL", adjudicado a
SUMMA COMUNICACIÓ, S.A., este expediente fue primero con invitación a
varias empresas, iuego hubo una preselección, hasta liegar a su adjudicación.
Punto 2° b):
Concurrencia reducida:
10213 "MTO. PARA EL AÑO 2008 DE EQUIPOS ESPECIALES DE PRODUCCIÓN
Y EMISIÓN EN DISTINTAS ÁREAS DE LA SME TVE, S.A., desglosado en 12
partidas, se tramita como Solicitud Pública de Ofertas, se anuncia en los
periódicos ABC y EL MUNDO, Y se presenta 1 oferta por Partida.
10049 "SELECCIÓN DE PROVEEDORES Y PRECIOS EN LAS ADQUISICIONES
DE CINTAS DE VíDEO PARA LA SME TVE, S.A." (82 PARTIDAS). Ofertan 3
empresas.
1
1
l
10212 "MTO. CERRAJERÍA EN LOS INMUEBLES DE LA CRTVE, S.A. EN
MADRID", adjudicado aSEES MANTENIMENTO, S.L., se tramita como Solicitud
Púbiica de Ofertas, se anuncia en los periódicos LA RAZÓN Y EL PAÍS, Y se
presenta sólo el adjudicatario.
Se adjudican con una sola oferta. o con la única que cumple el Pliego de
Condiciones Técnicas:
10038: "ASISTENCIA TÉCNICA EXTERNA PARA SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA TÉCNICA", adjudicado a IDS, S.A., se presentan tres
ofertas, la Unidad Solicitante desestima dos y propone al adjudicatario.
10248 "SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE SOFTWARE PARA EL ORDENADOR
CENTRAL 16M", adjudicado a IBM, S.A., este servicio debe recaer en la citada
Página 3 de 7

Corporación de Radio y Televisión
Española¡ S.A.
firma, al ser la única empresa que puede comercializar y llevar al cabo el
mantenimiento del producto, y así consta en la Memoria de dicho Expediente.
10106 ALOJAMIENTO PÁGINAS WEB y SERVICIOS DNS DE RTVE, adjudicado
a TELVENT, se tramitó mediante el procedimiento de PETICIÓN DE OFERTAS, Y
sólo ofertó el adjudicatario, y la Unidad Solicitante propone su adjudicación al
cumplir con el Pliego de Especificaciones Técnicas.
10212 "MTO. CERRAJERÍA EN LOS INMUEBLES DE LA CRTVE, S.A. EN
MADRID", adjudicado aSEES MANTENIMENTO, S.L., se tramitó como Solicitud
Pública de Ofertas, se anuncia en los periódicos LA RAZÓN Y EL PAÍS, Y se
presenta sóio el adjudicatario.
Se adjudican partidas para la que presenta una única oferta:
10106 PARTIDA ÚNICA, ALOJAMIENTO PÁGINAS WEB y SERVICIOS DNS DE
RTVE, adjudicado a TELVENT, se tramitó mediante el procedimiento de
PETICIÓN DE OFERTAS, Y la Unidad Solicitante propone su adjudicación al
cumplir con el Pliego de Especificaciones Técnicas.
\
10212 PARTIDA ÚNICA, MTO, CERRAJERÍA EN LOS INMUEBLES DE LA
CRTVE, S,A, EN MADRID", adjudicado aSEES MANTENIMENTO, S,L., se
tramitó como Solicitud Pública de Ofertas, se anuncia en los periódicos LA
RAZÓN Y EL PAÍS, Y se presenta sólo el adjudicatario, y la Unidad Solicitante
propone su adjudicación al cumplir con el Pliego de Especificaciones Técnicas.
Punto 2° e:
Algunos Expedientes no pasan por el Comité o pasan con posterioridad a su
adjudicación
10143 (se adjudica el 02/08/07 y el Comité toma conocimiento el 13/09/07):
"CONSTRUCCIÓN DECORADO PROGRAMA POR FIN HAS LLEGADO", adjudicado
a PORFÍN DECORADOS, S,L, Se adjudicó antes de pasar Comité debido a que,
durante ei mes de agosto de 2007 no se celebró ninguna de dicho órgano y el
decorado debía estar finalizado el 21/08/07, Por ello, el Comité toma
conocimiento con fecha posterior, el 13 de septiembre de 2007.
Página 4 de 7
I

Corporación de Radio y Televisión
Española, S.A.
10153 (solicitud de oferta el 31/08/07 y el comité toma conocimiento el
13/09/07) "CAMBIO DE DECORADOS DE LOS PROGRAMAS TELEDIARIO",
adjudicado a TRAVELLING ESCENOGRAFÍA, S.A. Mismo motivo que el anterior
expediente.
Punto 20 d):
En algunos Expediente falta autorización para tramitar:
10038 "ASISTENCIA TÉCNICA EXTERNA PARA SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA TÉCNICA", se Inicia el expediente en mes de Marzo (antes
de Normativa).
10159 "RENOVACIÓN IMÁGENES TELEDIARIOS/DESAYUNOS/LA 2 NOTICIAS",
adjudicado a MOLINARE, S.A. La autorización de este expediente está, junto
con el resto de documentación, en su dossier.
Punto 2° e:
Expedientes tramitados en parte por la Unidad Solicitante:
10248 SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE SOFTWARE PARA EL ORDENADOR
CENTRAL IBM", adjudicado a IBM, S.A. Adjudicación Directa, se trata de un
proveedor exciusivo, se le solicita oferta para Iniciar el expediente.
10249 SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LICENCIAS DE SAP 2008,
adjudicado a SAP ESPAÑA, S.A. Adjudicación Directa, se trata de un proveedor
exclusivo, se ie solicita oferta para Iniciar el expediente.
Punto 2° f:
Expedientes que deben Ir por el procedimiento de Licitación, y se han tramitado
por Petición de Ofertas:
Para evitar plagios en nuestros diseños, dado que ei contenido de ios mismos es
artístico y en muchos casos proceden de cesión de obras, se acuerda tramitarlos
por procedimiento de PETICIÓN DE OFERTAS.
Página S de 7

Corporación de Radio y Televisión
Española, S.A.
ALEGACIONES DIRECCIÓN COMERCIAL
Comentarios al punto 2.3.1.: Ventas. Punto 1 página 32
Dentro de la Dirección Comercial si existe una clara segregación de funciones, en
concreto ia Dirección de Ventas y la Dirección de Gestión tienen responsabilidades y
cometidos claros y distintos. La Dirección de Ventas se encarga de vender y negociar y la
Dirección de Gestión de cumplir los acuerdos publicitarios establecidos con ios
anunciantes y optimizar "el espacio" de la Cadena.
Comentarios al punto 2.3.1.: Ventas. Punto 3 Página 32
"No toda la publicidad esta avalada". Efectivamente no toda la publicidad está
avalada y RTVE debe decidir entre competir en iguaidad de condiciones que el resto de
cadenas, que tampoco tienen totalmente avalada su venta, o renunciar a una parte de
los ingresos que sin duda dejaría de percibir si se renuncia a emitir sin aval.
La Dirección Comercial está dispuesta a estudiar alternativas con la Dirección Económico
Financiera y la Asesoría Jurídica para disminuir los riesgos de esta situación, a la que se
llega por la evolución desde un mercado de monopolio al de competencia actual.
Comentarios al punto 2.3.1.: Ventas. Punto 5 página 33
Royalties. Los ingresos de royalties de Operaciones Comerciales y de Ventas de
Publicidad corresponden a un mismo tipo de acuerdo (cobro en función de ventas) pero a
productos distintos:
Campañas de publicidad convencional, producto dependiente de la Dirección
de Ventas.
Campañas de publicidad tipificadas como "merchandising", producto
Dependiente de Operaciones Comerciaies
En relación con la sugerencia del Informe, se estudiará la conveniencia de unir la
comercialización de los dos productos así como su incidencia en la estructura y objetivos
de las distintas Unidades.
Comentarios al punto 2.3.1.: Ventas. Punto 7 Página 33
La Dirección Comercial no negocia acuerdos gratuitos con ninguno de sus clientes, si
bien, emite campañas gratuitas que corresponden a acuerdos o decisiones no
estrictamente comerciales: ONG 'S, campañas de RNE, Convenios... es decir, no se trata
de acuerdos negociados o promovidos por la Dirección Comercial, sino gestionados por la
Dirección Comercial.
Comentarios al punto 2.3.1.: Ventas. Punto 8 Página 34
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Corporación de Radio y Teievisión Españoia, S.A.
Bricolocus
Los ingresos correspondientes a ias visualizaciones a las que hace referencia el informe
(a partir de la segunda presencia) se comparten al 50% entre RTVE y la Productora. Las
presencias de los programas del 13 y 20 de junio fueron liquidadas en la factura del 15
de agosto.
Comentarios al punto 2.3.2.: Venta de Canales:
Los contratos con los distribuidores venezolanos se fijan en US$ y se facturan en la
misma moneda. Sin embargo, la cuenta para cobros que se abrió en Venezuela era la
única posibilidad legal para cobrar por la venta de nuestras señales a los operadores
venezolanos. Tesorería controla los movimientos de esa cuenta y está haciendo los
trámites necesarios para adaptar a la nueva situación la titularidad de la misma y para ia
recuperación de los saldos.
Comentarios al punto 2.3.3: Prestaciones de Servicios
La cifra de negocio por estos conceptos es variable, ya que depende de la promoción en
antena y presencia en programas de las acciones SMS (con mayor rendimiento cuando se
enmarcan principalmente en programas prime time),y por tanto de las decisiones de
Programación y Contenidos.
Así mismo, cada vez es más frecuente incluir premios más importantes, para
contrarrestar las acciones de la competencia.
La suma de todo elio hace que los márgenes de los concursos SMS sea muy dependiente
de las condiciones de emisión de cada acción.
Comentarios al punto 2.4.1: Ventas
Bajo la nueva estructura de RTVE Música, y su integración en la Dirección Comercial, se
ha compuesto un equipo de administración con objeto de documentar correctamente los
contratos y acuerdos discográficos.
ALEGACIONES RNE
2.4.2 Aportaciones a la Producción
A partir de enero de 2009, será la Dirección de Programas la que centralice el control de
contratos o cartas de aceptación que se negocien con los distintos organismos, para la
emisión de programas de RNE.
Desde la Dirección de Programas se gestionará la celebración de estos eventos, con el
objeto de unificar criterios en lo que a la producción de programas y condiciones
económicas se refiere, fijándose en 30 días la fecha tope para la emisión de
facturas.
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