PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA ... - Pasos Honduras

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Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 1

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO 5
II.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE EN LA MAMUGAH 7
III. OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN 12
IV. DIRECTRICES DE ACCIÓN 12
a) Documentación y Monitoreo 12
b) Normatividad 13
c) Infraestructuras de Agua Potable 15
d) i. Sistemas Nuevos 15
ii. Sistema que Exceden su Vida Útil 15
iii. Sistemas que Necesitan Mejoras 15
d) Calidad de Agua 16
e) Uso Racional del Agua 16
i. Revisar y Adecuar Tarifas por Prestación de Servicios de Agua 16
ii. Campaña de Promoción de la Cultura del Agua. 16
iii. Introducción del Micro Medidor de Caudal de Agua. 17
iv. Reglamento para Uso del Agua 17
f) Prestación Eficiente del Servicio. 17
i. Uso Mancomunado de Servicio. 17
ii. Capacitación en Administración, Operación y Mantenimiento de
Sistemas de Agua. 17
iii. Modernización de los Sistemas Administrativos para Prestadores
de Servicios. 18
iv. Mecanismo de Participación Ciudadana 18
g) Colaboración Interinstitucional. 18
h) Gestión de Recursos Financieros 18
i) Divulgación y Difusión del Plan de Acción. 20
V. EQUIDAD DE GÉNERO 19
a) Inclusión del Género en Honduras 19
b) La importancia del enfoque de género en la gestión y ejecución de
proyectos de agua 20
c) Diagnóstico de la Aplicabilidad de Género en los municipios de Santa Fe y Limón 20
d) Resumen de Políticas Municipales con Equidad de Género 21
VI. PROGRAMA DE INVERSIONES 22
a) Control y Protección de Fuentes de Agua 23
b) Instalación de Sistemas de Tratamientos y de Desinfección 24
c) Sistemas Urbanos 26
d) Sistemas Rurales. 26
e) Adecuación Organizativa Municipal 34
f) Prestación del Servicio. 36
g) Uso Racional del Agua 37
h) Gestión del Riesgo 38
VI. INVERSIONES Y FUENTES POTENCIALES DE FINANCIAMIENTO 38
a) Distribución de la Inversión 39
b) Fuentes Potenciales de Financiamiento 51
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VII. METAS DE GESTIÓN 51
ANEXOS
ANEXO NO. 1: Cuadro de Datos Básicos Prestadores Urbanos y Ficha de Diagnóstico
Sectorial Rural
ANEXO NO. 2: Funciones de la Unidad Técnica Intermunicipal Relacionadas con Agua y
Saneamiento
ANEXO NO. 3: Funciones del Control Intermunicipal
ANEXO NO. 4: Obligaciones de la Junta Administradora de Agua
ANEXO NO. 5: Obligaciones del Prestador de Servicios
ANEXO NO. 6: Derechos y Obligaciones de los Usuarios
ANEXO NO. 7: Funciones y Organización de la Unidad de Supervisión y Control Local (USCL)
ANEXO NO. 8: Norma Nacional de Calidad del Agua
ANEXO NO. 9: Fotografía Filtro de Múltiples Etapas
ANEXO NO. 10: Funciones de la Secretaria Técnica del Comité Interinstitucional
ANEXO NO. 11: Cuadro No. 3c comunidades sin agua de la MAMUGAH a abastecer por
medio de pozos excavados con bomba manual.
ANEXO NO. 12: Perfil de Puestos Personal de Apoyo Unidad de Infraestructura de la UTI
ANEXO NO. 13: Plan de Mantenimiento Preventivo para Sistemas por Gravedad
ANEXO NO. 14: Actividades de Mitigación para Sistemas de Agua
ANEXO NO. 15: Distribución de la Inversión por Municipio
ANEXO NO. 16: Fuentes Potenciales de Financiamiento para cada Municipio
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SIGLAS
ACDI
AECI
AHJASA
BID
CARE
CIDH
COHDEFOR
CONASA
COSUDE
ERP
ERSAPS
FIME
FHIA
FHIS
FUCAGUA
JAA
JICA
MAMUGAH
MOPAWI
OMM
ODC
OPS
SAG
SANAA
UMA
UNICEF
USAID
USCL
UTI
Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional
Agencia Española de Desarrollo Internacional
Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Sistemas de Agua
Banco Interamericano de Desarrollo
Organismo Internacional de Desarrollo
Centro Independiente para el Desarrollo de Honduras
Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal
Consejo Nacional de Agua y Saneamiento
Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo
Estrategia para Reducción de la Pobreza
Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
Filtro de Múltiple Etapa
Fundación Hondureña de Investigación Agrícola
Fondo Hondureño de Inversión Social
Fundación Calentura y Guaymoreto
Junta Administradora de Agua
Agencia Japonesa de Desarrollo Internacional
Mancomunidad de Municipios Garífunas de Honduras
Agencia para el Desarrollo de la Mosquitia
Oficina Municipal de la Mujer
Oficina de Desarrollo Comunitario
Organización Panamericana de la Salud
Secretaria de Agricultura y Ganadería
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
Unidad Municipal Ambiental
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Agencia de los Estados Unidos de Norte América para el Desarrollo Internacional
Unidad de Supervisión y Control Local
Unidad Técnica Intermunicipal de la MAMUGAH
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PLAN DE ACCIÓN DE AGUA POTABLE DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS GARIFUNAS DE
HONDURAS “MAMUGAH”. 2007-2022
I. RESUMEN EJECUTIVO
El 28 de mayo de 1998, los municipios de Balfate, Santa Fe, Santa Rosa de Aguán, Limón, Iriona del
departamento de Colón y San Francisco Bulnes del departamento de Gracias a Dios, se organizaron
como Mancomunidad de Municipios Garífunas de Honduras (MAMUGAH), incorporándose el
municipio de Trujillo en el año 2001.
La razón de su integración obedece a motivaciones y situaciones comunes relacionadas con la cultura,
condiciones étnicas, geográficas, condiciones de pobreza, marginamiento económico y social, escaso
desarrollo organizativo, administrativo e institucional a nivel municipal.
Con el objetivo de fortalecer la capacidad de gestión mancomunada del agua, la MAMUGAH debe
dotarse de una política de planificación moderna y visionaria que identifique las inversiones necesarias
para mejorar la calidad de los servicios de agua potable. Es así que la MAMUGAH, con el apoyo
financiero de CARE Internacional en Honduras, contrato a ATEC para la preparación del presente Plan
de Acción de Agua Potable 2007-2022.
El Plan contiene un resumen del documento Diagnóstico de la Situación del Sector Agua en la
Mancomunidad de Municipios Garífunas de Honduras, el cual sirvió de base para la elaboración del
presente Plan de Acción.
El Plan tiene como objetivos específicos los siguientes: Mejorar la cobertura de agua segura de la
población urbana y rural de la Mancomunidad, mejorar la calidad de prestación del servicio de agua,
concienciar a la población en el uso racional del agua y promover la protección, conservación y
recuperación de las fuentes de agua.
El Plan de Acción se base en las siguientes Directrices de Acción:
‣ Documentación y Monitoreo, cuya responsabilidad recaería sobre la Unidad Técnica
Intermunicipal (UTI).
‣ Normatividad, trata sobre las nuevas funciones que asigna la Ley Marco del Sector Agua y
Saneamiento a las diferentes instituciones relacionadas con el sector, sobre la responsabilidad de
la prestación de los servicios de las Municipalidades y Juntas de Agua, las relaciones
institucionales y sobre la necesidad de creación de la Unidad de Supervisión y Control Local
(USCL).
‣ Infraestructura del Agua Potable, de acuerdo al Diagnóstico, propone los sistemas nuevos,
sistemas que han excedido su vida útil y la necesidad de mejoras en los sistemas existentes.
‣ Calidad del Agua, en la que se recomienda el uso de Filtros de Múltiples Etapas (FIME’s) y
dosificadores, y se propone implementar un sistema de monitoreo de la calidad del agua.
‣ Uso Racional del Agua, donde se propone un programa con diferentes actividades que puedan
ser coordinadas por la Unidad Técnica Intermunicipal del agua con el apoyo de las Juntas de
Agua y las Unidades Municipales Ambientales.
‣ Prestación eficiente del Servicio, se propone el uso mancomunado del agua, un programa de
capacitación en administración, operación y mantenimiento de los sistemas bajo la modalidad del
“Circuit Rider” que puede ser implementado por las Asociaciones Municipales de Juntas de Agua
o proveedores privados, el establecimiento de proyectos pilotos para homogenizar y modernizar
los sistemas administrativos y de facturación a nivel computacional y se propone el
establecimiento de diversos mecanismo de participación ciudadana.
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‣ Colaboración Interinstitucional, se recomienda la formación del Comité Interinstitucional del Agua,
éste comité estará integrado por todas las organizaciones e instituciones a fines en el sector agua
presentes en la MAMUGAH.
‣ Gestión de los Recursos Financieros, trata sobre las fuentes de financiamiento disponibles para
la Mancomunidad, la importancia de que la Mancomunidad desarrolle una estrategia y mejore su
capacidad de gestión de recursos, como también sobre el mejoramiento de los niveles de
participación comunitaria en la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento.
‣ Divulgación y Difusión del Plan de Acción, por medio de una campaña de difusión se pretende
que exista un nivel de información y concientización por parte de abonados y prestadores, tanto
del Plan de Acción como de la Ley Marco. Se sugiere también la creación de una página Web
bajo la responsabilidad de La Unidad Técnica Intermunicipal (UTI).
El Plan contiene un resumen de la estrategia de Equidad de Género y la importancia del enfoque de
género en la gestión y ejecución de los proyectos de agua.
El Plan contempla un Programa de Inversiones a corto, mediano y largo plazo para el período 2007-2022,
constituido por ocho programas que se resumen a continuación:
a) Control y Protección de Fuentes de Agua, donde se propone que las Unidades Municipales
Ambientales (UMA’s) promueva acciones concretas hacia las Juntas locales y sus respectivos
comités, aplicando el protocolo de asistencia técnica en protección de microcuencas del proyecto
PASOS de CARE Honduras.
b) Instalación de Sistemas de Tratamientos y de Desinfección, contempla la utilización de
dosificadores de cloro promovido por La Asociación Hondureña de Juntas de Agua (AHJASA).
Se identificaron 18 sistemas para la construcción de plantas de tratamiento en 4 cabeceras
municipales y en 14 sistemas rurales, y se identificaron 35 sistemas rurales para instalación de
dosificadores de cloro
c) Sistemas Urbanos. La Mancomunidad cuenta con seis sistemas de agua urbano, de las
cabeceras Municipales, exceptuando la de Santa Rosa de Aguán que no posee sistema de agua,
El sistema principal de Trujillo a sobre pasado su vida útil en 64 años, los de Santa Fe y Balfate
en 9 años, sin embargo, al sistema de Balfate se le realizaron rehabilitaciones recientemente, por
lo que, se contempla la construcción total a corto plazo de los sistemas de Trujillo y Santa Fé. Por
otra parte, se contempla la rehabilitación de los sistemas de Iriona Puerto y Batalla-Palacios, a
mediano y largo plazo respectivamente.
El Plan contempla realizar mejoras mayores a los sistemas de Balfate (incluye San Luis) y al
sistema de Batalla y Palacios, y contempla realizar mejoras menores al sistema de Limón.
d) Sistemas Rurales. El Plan contempla la construcción de 97 sistemas que agrupan a 126
comunidades. Para ello se recomienda la construcción de sistemas múltiples, ubicados en el
municipio de Juan Francisco Bulnes y en la parte baja del valle del río Aguán, en el municipio de
Trujillo y Santa Rosa de Aguán. Para las comunidades que se encuentran en zonas montañosas,
donde las fuentes superficiales son de bajo caudal, se sugiere la implementación de sistemas
mixtos (gravedad en época de invierno y bombeo en épocas de verano). Para 318 comunidades
cuyo número de viviendas es menor a 15 y que además por su dispersión no se pueden agrupar
en sistemas comunes, se sugiere la implementación de pozos comunales o individuales ya sean
excavados o perforados, provistos con bomba manual.
El Plan contempla la rehabilitación a corto plazo (2007-2009) de 5 sistemas de agua rurales que
exceden su vida útil para el año 2007. Se contempla la rehabilitación a mediano plazo (2010-
2014) para 6 sistemas rurales que exceden su vida útil para el año 2007 (pero que se encuentran
en buenas a regulares condiciones) y de 18 sistemas de agua rurales que excederán su vida útil
para el año 2012. Y contempla la rehabilitación a largo plazo (2015-2022) para 13 sistemas de
agua rurales que excederán su vida útil para el año 2017 y para 20 sistemas que excederán su
vida útil para el año 2022.
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El Plan contempla realizar mejoras mayores a 25 sistemas rurales de agua, mejoras intermedias
a 19 sistemas de agua y mejoras menores a 42 sistemas de agua existentes.
e) Adecuación Organizativa Municipal. Contempla el reforzamiento de la Unidad Técnica
Intermunicipal, ya que, se propone como la unidad responsable de la ejecución del Plan de
Acción de Agua Potable.
f) Prestación del Servicio. Contempla la implementación del Circuit Rider y apoyo a las
Asociaciones Municipales de Juntas de Agua para implementar los programas de fortalecimiento
de capacidades y el monitoreo de la calidad del agua.
g) Uso Racional del Agua, sugiere la campaña de promoción de la cultura dirigida a diferentes
grupos o público. Y la implementación gradual a través primero de una campaña de
sensibilización de la micro medición y la instalación de micro medidores pilotos, para
posteriormente implementar la micro medición en todas las comunidades acompañado de un
proceso de capacitación formal para proveedores y abonados.
h) Gestión del Riesgo, contempla actividades y construcción de obras de mitigación a realizarse en
29 sistemas existentes de la Mancomunidad.
En el cuadro siguiente se detallan los montos de inversión para cada Programa.
No. Programa Total MAMUGAH
1 Control y protección de fuentes 16,166,400.00
2 Instalación y tratamiento de sistemas y desinfección del agua 11,060,650.00
3 Sistemas Urbanos 51,501,000.00
4 Sistemas Rurales 251,221,765.00
5 Adecuación Organizativa Municipal 10,044,200.00
6 Prestación de servicios 4,556,650.00
7 Uso racional del agua 17,383,050.00
8 Gestión de Riesgos 4,530,000.00
Total Inversión 366,463,715.00
Se estima una distribución del financiamiento para la ejecución del presente Plan de Acción,
considerando como fuentes potenciales a la Municipalidad, los Prestadores del servicio, el FHIS, la
Cooperación Internacional y como última opción a través de Préstamos.
Finalmente se proponen metas e indicadores que permitirán verificar y medir el avance de los resultados
para alcanzar los objetivos propuestos.
II. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA
MAMUGAH
La nueva Ley Marco de Agua y Saneamiento establece que la titularidad de los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento es ahora de jurisdicción municipal, Sin embargo, reconoce que las Juntas
Administradoras son propietarias de sus sistemas. El Plan de Acción de Agua Potable permitirá a la
MAMUGAH dar respuestas a sus nuevas atribuciones buscando identificar las medidas necesarias para
mejorar la cobertura y la calidad de la prestación del servicio de agua en su territorio.
En la presente sección se describe en resumen la situación actual del servicio de agua potable de la
Mancomunidad, con el propósito de identificar los aspectos claves que sirvieron para la elaboración del
Plan de Acción de Agua Potable 2007-2022.
De los Recursos hídricos y calidad del agua
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El promedio de lluvia anual en la región de la MAMUGAH es de casi 3,000 mm, el fenómeno
meteorológico de anticiclón de las Bermudas no tiene efecto en la región, el número promedio de días de
lluvias es de 209, es decir, el 57% de días del año. Los regímenes y provincias climáticas que
predominan en la región son “Muy lluvioso de transición” en los municipios de Balfate, Santa Fe y Trujillo,
y “Muy lluvioso con distribución regular de lluvias” en los municipios de Santa Rosa de Aguán, Limón,
Iriona y Juan Francisco Bulnes.
La vulnerabilidad de los sistemas de agua potable ha quedado manifiesta por los efectos causados a los
sistemas principalmente a las obras de toma y líneas de conducción tras el paso de las tormentas
tropicales Beta y Gamma en el 2005 y la tormenta del 25 de diciembre del 2006. Dejando
extremadamente propensas a derrumbes las laderas de la mayoría de las microcuencas, principalmente
en el municipio de Santa Fe.
El Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas de España (CEDEX) realizó una evaluación
de los recursos hídricos en régimen natural de todo el territorio Nacional. Además realizó un balance
hídrico sobre la base territorial de Honduras (Departamento y municipios, tanto para el año 2003 como
para el año 2025, dicho balance solo tiene un carácter ilustrativo, ya que la gestión del agua no se realiza
sobre la base territorial de las divisiones administrativas sino sobre las cuencas hidrográficas. Sin
embargo, es importante mencionar que de acuerdo a éste balance los municipios con mayores recurso
hídricos (5000-8000 hm 3 ) dentro de la zona de la MAMUGAH son Iriona y Juan Francisco Bulnes,
seguidos de Limón y Trujillo (500-2000 hm 3 ), y presentando recursos menores (0-500 hm 3 ) los municipios
de Balfate, Santa Fe y Santa Rosa de Aguán.
En el territorio de la MAMUGAH se encuentran tres cuencas hidrográficas: La Cuenca del Caribe, la
cuenca del río Aguán y la cuenca del río Sico Tinto o Negro. De acuerdo al balance hídrico Nacional
realizado por CEDEX, la cuenca del Caribe presenta un balance en el rango de 0-500 hm 3 , las cuencas
del río Aguán y Sico presentan un balance hídrico en el rango de 500-2000 hm 3 .
Aunque en la región se encuentran ríos caudalosos como el río Aguán y sus afluentes las microcuencas
abastecedoras de agua se ven reducidas principalmente por las condiciones topográficas y la ubicación
de las poblaciones cerca de las nacientes de los ríos, lo que limita la explotación para agua potable,
como es el caso de los ríos: Chacalapa, Ilanga y El Coco los cuales poseen cuencas de buen tamaño,
pero microcuencas abastecedoras de agua potable reducidas.
La ubicación de poblados sobre las cuencas hidrográficas también es una limitante de su uso para agua
potable, como es el caso de las cuencas de los ríos: Betulia y Qda. Mármol dentro del municipio de Santa
Fe, Piedra Blanca o Chiquito en el municipio de Limón, Cuyamel, Mojaguay y Chapagua en el municipio
de Trujillo.
No se cuenta con información de uso para agua potable del Río Salado, tampoco con aforos del mismo,
sin embargo, por el tamaño de la cuenca, se considera un río con un alto potencial para abastecimiento
de agua potable dentro del municipio de Limón.
La mayor capacidad de explotación de aguas subterráneas dentro de la región de la MAMUGAH se
encuentran en los depósitos aluviales del río Aguán que corresponderían a los ubicados en la margen
izquierda del río en el municipio de Trujillo, de explotaciones en depósitos del río Aguán en la zona de
Olanchito se sabe que las mismas pueden ser de hasta 67 lt/seg (1000 gal/min). En menor escala pero
siempre con producciones altas se tienen los deltas de los ríos principales: río Aguán, Limón, Sico y
Patuca, no se tiene información precisa de estos depósitos, sin embargo, de pozos perforados en Santa
Rosa de Aguán se estima que poseen regulares producciones en el orden de 90 gal/min (6 lt/seg), sin
embargo, presentan arrastre de arena, por lo que, habría que estudiarse muy bien el tipo de rejilla a
utilizar en pozos a explotar en este tipo de acuíferos.
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Otra explotación importante dentro de la región la constituyen las calizas del grupo Yojoa que en la región
se encuentran localizadas en los cerros de la montaña Piedra Blanca en el municipio de Limón, con
posibles rendimientos en pozos de hasta 15 lt/seg o de hasta 70 lt/seg en manantiales.
Dentro del Diagnóstico se tomaron siete (7) muestras de agua para análisis de metales pesados y
plaguicidas, estas muestras fueron tomadas en fuentes abastecedoras de agua potable. La presencia de
metales pesados y de plaguicidas en las siete (7) muestras tomadas se encuentran para todos los
parámetros analizados por debajo de los valores máximos. Por otra parte, no se detectaron plaguicidas
Organoclorados, Organofosforados, Carbamatos y Piretroides en ninguna de las muestras analizadas.
Los resultados de los análisis bactereológicos recopilados son alarmantes, ya que solo 3 de 23 análisis
realizados en noviembre del 2006 y en marzo del 2007 en acueductos de los municipios de Balfate,
Limón y Trujillo, resultaron aptos para consumo humano, evidenciando la falta de cloración y la falta de
monitoreo reciente y constante en la Mancomunidad por parte del Ministerio de Salud.
Sobre las fuentes, microcuencas y del estado de los sistemas de agua potable
Existen actualmente en la Mancomunidad 90 sistemas de agua potable, de acuerdo a la información
existente, a la información recopilada y a entrevistas realizadas el diagnóstico concluyó lo siguiente:
De acuerdo a los entrevistados, de 64 sistemas el 22% de sus fuentes reducen su caudal en verano a
menos de la mitad de su caudal habitual, el 12% de las fuentes reducen un poco su caudal habitual y el
64% de las fuentes mantienen el 100% su caudal habitual en verano.
El 67% de los sistemas necesitan comprar y legalizar sus microcuencas, ya que, las mismas están en
manos de personas particulares, poseen viviendas, cultivos, ganadería o se encuentran deforestadas.
55% de los sistemas tienen sus microcuencas delimitadas, sin embargo, en la mayoría de ellas no se ha
hecho ninguna labor de protección y solo un 13% del total están cercadas.
En 51 sistemas el 51% presentan derrumbes aguas arriba de la presa y un 33% presenta derrumbes en
la línea de conducción. Es decir, que alrededor de la mitad de los sistemas en la MAMUGAH necesitan
realizar actividades de mitigación para evitar derrumbes aguas arriba de sus fuentes y una tercera parte
en las líneas de conducción.
Con respecto al estado físico de 74(82%) sistemas se concluye que:
En general el estado de las obras de toma es bueno, encontrándose que solo 5 (7%) sistemas
necesitan presas nuevas y 21(28%) de ellos necesitan efectuar reparaciones menores en sus
presas u obra de toma.
Igualmente se encontró que un 73% de los desarenadores se encuentran en buen estado, solo
15 (20%) de los sistemas requieren desarenadores nuevos y 5(7%) necesitan reparaciones en
los mismos.
12 (16%) de los sistemas requieren cambio de tubería de PVC a HG en cruces aéreos en las
líneas de conducción, siendo ésta una inversión media por los costos altos de la tubería HG y la
construcción de anclajes.
Un 64% de los sistemas no reportan válvulas de limpieza y un 61% no reportan válvulas de aire
en la línea de conducción, la falta de válvulas en los sistemas reduce la eficiencia de los mismos.
Un 9% de los sistemas reportan fugas en la línea de conducción
20(27%) de los tanques necesitan reparaciones menores (válvulas de control en mal estado o
reparaciones de las cajas de válvulas), 4 (5%) de los sistemas requieren de tanques nuevos,
alrededor de la mitad de los tanques poseen tuberías de entrada y salida de PVC, por lo que,
éstas deberán de ser sustituidas por HG, para asegurar la durabilidad de las mismas.
41 (55%) necesitan de válvulas de control en la red de distribución o reparaciones de las mismas.
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De 90 sistemas existentes en la MAMUGAH 15(17%) han cumplido ya su vida útil, de los cuales, 8 han
sido rehabilitados parcialmente, en reconstrucción de presas, desarenadores y tanques, no en líneas de
conducción y redes de distribución. Adicionalmente 26 (29%) sistemas estarán sobrepasando su vida útil
dentro de 8 años, es decir, para el año 2015. La mayoría de estos sistemas se encuentran en los
municipios de Trujillo y Balfate, por lo que, se deberá hacer fuertes inversiones para mantener el
funcionamiento de los mismos.
La Mancomunidad presenta una cobertura poblacional real con acceso al agua de un 57%.
De 54 sistemas el 89% abastecen las 24 horas del día, por lo que, en general los niveles de servicios son
altos en la Mancomunidad, siendo relativamente pocos los sistemas que se ven en la necesidad de
racionar el agua.
En cuanto a la infraestructura y calidad del agua servida, en 78 sistemas evaluados se encontró que el
19% de los sistemas no poseen hipoclorador. El 33% de los sistemas necesitan reparar o implementar
accesorios en sus hipocloradores y el 48% de los sistemas poseen hipoclorador en buenas condiciones.
Sin embargo, solo un 15% de los sistemas evaluados están clorando por medio del hipoclorador, por lo
que, la falta de cloración en los sistemas se debe tanto a la falta de acceso al cloro como a la falta de
infraestructura.
La deficiencia en calidad del agua servida se manifiesta claramente en el número elevado de casos
atendidos por diarrea en los centros de salud, denotando que hay una gran deficiencia en cuanto a
cloración de los sistemas y falta de concientización en la importancia de la ingesta de agua segura.
Con respecto al monitoreo de la calidad del agua, de acuerdo a las entrevistas realizadas, solo en 7(9%)
de los sistemas evaluados se ha realizado monitoreo del cloro residual y solo en 17(22%) de ellos se ha
realizado monitoreo de análisis bactereológico, la mayor parte de éste monitoreo es realizado por
promotores de salud del Ministerio de Salud a través de los centros de salud de los municipios, y en
Balfate a través de la Asociación de juntas de agua.
De la demanda y producción
En general el balance entre la demanda actual de la población abastecida de la Mancomunidad y la
producción de las fuentes es positivo de 16,040 gal/min, sin embargo, dentro la Mancomunidad se
encuentran varios sistemas con balance entre producción y demanda negativo, los sistemas de agua
potable que presentan un déficit entre la producción de su fuente y la demanda actual son: Trujillo
(casco), Ocotes Altos, Honduras Aguán, Cuyamel, Los Leones, Chichiguite, Los Talnetes y Chapagua,
todos del municipio de Trujillo.
Para el año 2022 se incrementará el número de sistemas con déficit en la producción de su fuente o
balance positivo menor a 10 gal/min, entre los cuales están los sistemas de las comunidades de: La Celia
y Km 122 del municipio de Iriona, El Triunfo, El Coco, Silín, San José, La Unión, del municipio de Trujillo y
Colonia Margarita de Balfate, los cuales necesitan una fuente alterna o complementaria.
Para el año 2022, 20(21%) sistemas presentan déficit de almacenamiento. Los sistemas de agua potable
de las comunidades de Quinito y Manati de Santa Fe y Castilla de Trujillo no tienen tanque.
De la evaluación de la administración, operación, gestión y mantenimiento de los sistemas
48(62%) de las 77 J.A.A evaluadas han recibido capacitación, la capacitación a sido impartida
principalmente por SANAA, Ministerio de Salud, las Municipalidades a través de las UMA´s, CARE,
ASOJATRU, MEDICOS DEL MUNDO, CIPS, FUCAGUA, POPOL NATUN, Solidaridad Internacional y
Pastoral Social. En cuanto a la legalidad de las JAA, solo el 16(21%) poseen personería jurídica. 49(64%)
posee reglamento interno y de este porcentaje, solo 19(32%) de éstas manifestaron que el reglamento se
cumple.
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Todos los municipios cuentan con asociación de juntas de agua, excepto los municipios de Santa Rosa
de Aguán y Santa Fe, algunas asociaciones de Juntas de agua principalmente en Iriona pertenecen a la
AHJASA, en la Mancomunidad 34(44%) de las JAA pertenecen a una asociación de Juntas de agua, sin
embargo, la mayoría manifiesta que de las mismas no han recibido ningún beneficio.
La administración de las Juntas de agua ha mejorado en cuanto al control de la recaudación ya que de
las JAA evaluadas 51(86%) manifestaron contar con libros contables, principalmente libro de entradas y
salidas, abonados y talonarios de recibos, sin embargo, solo 26(34%) de las mismas posee cuenta de
banco.
Las tarifas por el servicio de agua potable varían en un rango de 5 Lps./mes a 70 Lps/mes, en promedio
la tarifa de la Mancomunidad es de 23 Lps/mes. La mayoría de los sistemas 63(80%) aplican tarifas
menores a 30 Lps/mes. Las bajas tarifas aplicadas se ve reflejada en los saldos promedios de los
sistemas por municipio, los saldos (sin considerar la morosidad) con que cuentan la mayoria de las juntas
de agua son muy bajos, insuficentes para cubrir otros gastos como cloración, ambientales, mantenimiento
preventivo y en algunos casos ni el sueldo de los fontaneros.
En general la morosidad que presentan los sistemas se puede considerar regular considerando que de
los sistemas evaluados el 77% presentan una morosidad menor al 25%.
Con respecto a la forma de cobranza de 52 sistemas un 19% lo hace de forma domiciliar, un 12% cobra
combinado (domiciliar y pagando al tesorero) y el 69% lo hacen pagando al tesorero, lo que indica que
las JAA continúan aplicando sistemas tradicionales de cobro y dependiendo del interés de los abonados
por pagar.
38% de los sistemas evaluados poseen fontanero a tiempo completo, sin embargo, 48% de los sistemas
tienen fontanero a tiempo parcial, 5% de los sistemas contratan o pagan a sus fontaneros por obra, por
día o trabajan ad honorem y 9% de los sistemas no tienen fontanero. El sueldo promedio del fontanero en
la Mancomunidad es de Lps. 783.00, lo cual, denota una falta de atención al sistema, también ocasiona
que el mantenimiento sea correctivo y no preventivo.
Dentro del Diagnóstico se realizó una nueva categorización de acuerdo a los criterios del SANAA 1 . De 73
sistemas evaluados se encontró que:
4(5%) sistema se encontraron en categoría A.
42(58%) sistemas se encontraron en categoría B,
18(25%) sistemas se encuentran en categoría C,
9(12%) sistemas se encuentran en categoría D,
La categorización anterior incluye los daños ocasionados a los sistemas por las tormentas Gama y Beta
en el 2005 y la del 25 de diciembre del 2006.
De la distribución y eficacia de los recursos disponibles dentro del sector
Las inversiones realizadas en el sector de agua y saneamiento por cada municipalidad durante el año
2006 fueron muy bajas, estas inversiones correspondieron en algunos casos a ampliaciones y
1 Categoría A: El sistema de agua funciona al 100%, físicamente esta en óptimas condiciones, cumple con el clorado, la JAA
funciona, tiene un fontanero, tarifa adecuada y el % de mora es muy bajo. Categoría B: El sistema de agua funciona bien, la JAA no
funciona o el fontanero, no cumple con el clorado, la tarifa es insuficiente y el % de mora es alto. Categoría C: El sistema necesita
varias reparaciones menores, la JAA no funciona, no cumple con el clorado, la tarifa es insuficiente, el % de mora es alto y el
servicio no es continuo. Categoría D: El sistema ha cumplido su vida útil (20 años), se requiere de fuerte inversión para realizar
reparaciones mayores o construir un nuevo sistema.
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reparaciones en los sistemas existentes. El total de la inversión de la Mancomunidad en el sector agua y
saneamiento para el año 2006 constituyó solo el 8% de la inversión social.
Las instituciones que mayormente han financiado proyectos de agua potable para los municipios de la
Mancomunidad son: El SANAA con un 35%, seguido por SANAA-USAID con un 13% y el Ministerio de
Salud Pública con un 6%.
Las instituciones que han financiado reconstrucciones o rehabilitaciones en sistemas de agua potable en
la Mancomunidad son: Médicos del Mundo con un 23%, seguido por La Cooperación Española con un
12%.
III.
OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN
a) Objetivo General
La Mancomunidad dispondrá de un Plan de Acción del Agua Potable vigente hasta el año 2022, que
indica las medidas a adoptar para ampliar coberturas y mejorar la prestación del servicio en cada uno de
sus municipios miembro.
b) Objetivos Específicos
Se proponen 5 objetivos para guiar las acciones de la Mancomunidad en agua potable para los próximos
15 años:
i. Mejorar la cobertura de agua segura de la población urbana y rural de los Municipios
ii. Mejorar la calidad de prestación del servicio de agua.
iii. Concienciar a la población en el uso racional del agua.
iv. Promover la protección, conservación y recuperación de las fuentes de agua
v. Plantear un reforzamiento de la Unidad Técnica Intermunicipal para lograr los cuatro objetivos
planteados anteriormente
IV.
DIRECTRICES DE ACCIÓN
a) Documentación y Monitoreo
La MAMUGAH por medio de la Unidad Técnica Intermunicipal debe disponer de un banco de datos
actualizado que sirve para la toma de decisiones oportunas en cuanto al sector agua. La Unidad Técnica
Intermunicipal coordinará la recolección y actualización de la información con las Unidades Municipales
Ambientales, ya que con el establecimiento de los protocolos entre las Juntas de Agua y las UMA’s se
facilitará ésta actividad. Algunas fuentes de información que deben ser consultadas son: Las Juntas de
Agua, Centros de Salud, Regiones Sanitarias, Recursos Hídricos, etc.
La información que formará parte del banco de datos deberá responder a los objetivos e indicadores
planteados en las Metas de Gestión de éste Plan de Acción y como apoyo a los objetivos de las
Unidades de Supervisión y Control Local (USCL) de acuerdo a lo establecido por el Ente Regulador
(ERSAPS). A continuación se sugiere mantener el banco de datos con la siguiente información:
Información poblacional: a nivel de municipios y por comunidades.
Ficha por sistemas de agua potable. (En el Anexo No. 1 se encuentra el Cuadro de Datos
Básicos de Operación de los Prestadores Urbanos y la Ficha de Diagnóstico Sectorial Rural
sugerida por el ERSAPS)
Plano de localización de sistemas rurales
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Análisis de calidad de agua.
Protección de micro cuencas: áreas legalizadas y protegida, planes de manejo.
Categorización de sistemas de agua.
Inversiones realizadas en agua y saneamiento por Municipio y a nivel Institucional.
Estadísticas de salud por enfermedades de origen hídrico por centros de salud.
Precipitaciones anuales por estaciones.
Estadísticas sistemas dañados por desastres naturales.
Mapa Institucional de fuentes de financiamiento.
Para verificar el cumplimiento de los metas del Plan de Acción, se recomienda contar con un sistema de
monitoreo sencillo que permita medir el avance de los resultados esperados. Esta información sería
recolectada y presentada anualmente o en función de las actividades que se puedan desarrollar, por la
Unidad Técnica Intermunicipal (UTI) en coordinación con las comunidades.
b) Normatividad
La ley Marco de Agua Potable y Saneamiento en el artículo 1, establece que la prestación de los
servicios se regirá bajo los principios de calidad, equidad, solidaridad, continuidad, generalidad, respeto
ambiental y participación ciudadana.
La Ley Marco de A&S separa las responsabilidades de formulación de políticas y planificación y de
regulación con la creación del Consejo Nacional de Agua y Saneamiento CONASA y del ERSAPS,
asigna nuevas funciones y responsabilidades al SANAA y da, en su Articulo 16, la responsabilidad de la
prestación de los servicios a las Municipalidades y Juntas de Agua y Saneamiento.
La aplicación de las reglas del juego debe de ser equitativa y clara para todos los usuarios por lo que se
propone divulgar ampliamente el marco regulatorio municipal a través de mecanismo de participación
comunitaria. Esta socialización de la normalidad debe buscar sensibilizar a los usuarios en el uso
eficiente y adecuado del agua, al tiempo que mejore su entendimiento sobre los procesos de calidad.
La implicación del nuevo marco legal favorece que la MAMUGAH establezca una oficina del Agua
(Unidad Técnica Intermunicipal ya existente) y el Control Intermunicipal. El gráfico de la página siguiente
muestra el flujo de las relaciones institucionales, en donde la Unidad Técnica Intermunicipal juegan un
papel fundamental en la regulación y vigilancia de los prestadores (Oficinas municipales de agua y/o
Junta de Agua en el sector rural) al tiempo que son asistidos por el ERSAPS y la CONASA.
A continuación se da una explicación de las relaciones institucionales y/o sus dependencias:
CONASA: La relación de La Mancomunidad con CONASA está establecida por el marco legal vigente.
Se coordinarán los mecanismos y actividades financieras relacionadas con proyectos de agua potable y
saneamiento.
MAMUGAH: Según el artículo 16 de la Ley Marco de Agua y Saneamiento corresponde a las
Municipalidades la titularidad de los servicios de agua potable y saneamiento. Se propone confiar a la
MAMUGAH las funciones de agua y saneamiento de las 7 Municipalidades a través de la Unidad Técnica
Intermunicipal (UTI).
CONASA
MAMUGAH
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Unidad Técnica
Intermunicipal
Control
Intermunicipal
ERSAPS
Prestadores de Servicios:
Oficinas Municipales o JAA
Usuario
s
Unidad Técnica Intermunicipal: Como dependencia técnica de la Mancomunidad, se encargará del
seguimiento de la implementación del Plan de Acción. El Anexo No. 2 presenta las funciones de esta
Unidad con respecto al servicio de Agua y Saneamiento.
Control Intermunicipal: Instancia de apoyo y supervisión al desempeño de las diversas USCL de los
municipios que integran la Mancomunidad. Esta unidad intermunicipal debe integrar la información de las
diversas municipalidades para tener un informe de carácter regional que asista a la planificación de la
Unidad Técnica Intermunicipal. El control Intermunicipal es para asistir a las USCL locales y no para
sustituirlas, asistirlas en capacitación, mantenimiento del equipo electrónico y asistencia a los secretarios
de las USCL que requieran apoyo. En esencia el Control Intermunicipal se prevé como una especie de
representante regional del ERSAPS. En el Anexo 3 se presentan las funciones del Control Intermunicipal.
ERSAPS: El Ente Regulador es una institución desconcentrada adscrita a la Secretaria de Salud con
funciones de regulación y control de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en el
territorio nacional. Para realizar esta función el ERSAPS podrá contar con la asistencia de instancias
regionales, Municipales y auditorias ciudadanas.
Prestador de Servicio: Persona natural o jurídica a la cual se le autoriza la responsabilidad de prestar
servicio de agua y saneamiento, entre ellos tenemos a las Juntas Administradoras de Agua, las Oficinas
Municipales, las asociaciones de juntas de Agua, las empresas mixtas o privadas. En el Anexo No. 4 se
detallan las obligaciones de la Junta Administradora de agua.
El Prestador de Servicio tendrá relación con el trabajo de la Unidad Técnica de la MAMUGAH, las USCL’s
y directamente con los usuarios del sistema. El Prestador esta obligado a cumplir con sus obligaciones
legales, las que se detallen en el Anexo No. 5.
Usuario o Abonado: Son todas las personas individuales y jurídicas que seas propietarias o poseedores
de inmueble receptor del suministro del servicio de agua. La relación de los usuarios será con el
prestador de servicio y cuando sea necesario podrá presentar quejas a la USCL. Los usuarios tienen
varios derechos y obligaciones que se detallan en el Anexo No.6.
En el grafico siguientes se muestra las relaciones institucionales a nivel de cada municipalidad que
conforman la Mancomunidad:
CONASA
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MUNICIPALIDAD
Prestadores de Servicios
(Oficina municipal del agua
y/o JAA)
USCL
ERSAPS
Usuario
s
Unidad de Supervisión y Control Local (USCL): Unidad adscrita a la Municipalidad, integrada con la
participación de la sociedad civil, con funciones de vigilar el cumplimiento por parte de las juntas u otros
operadores de las condiciones de prestación de los servicios. En el Anexo No. 7 se detallan las funciones
y Organización de la USCL.
c) Infraestructuras de Agua Potable
i. Sistemas Nuevos
Existen 444 comunidades que no disponen de servicio de agua en la MAMUGAH, alrededor de 126
comunidades que cuentan con más de 16 viviendas a las cuales se les pude construir sistemas de agua,
siempre y cuando cuenten con una fuente superficial relativamente cercana, por otra parte, existen 318
comunidades cuyo número de viviendas varia entre 1 y 15, con un costo de inversión por habitantes
elevado, sin embargo, deben ser atendidas en forma prioritaria para mejorar el acceso de la población a
agua de calidad y disminuir el impacto de enfermedades de origen hídrico. Además Honduras ha fijado la
meta de lograr el 95% de cobertura a nivel Nacional para el año 2015 en su Estrategia de Reducción de
La Pobreza y en los Objetivos del Milenio.
ii.
Sistema que Exceden su Vida Útil
15(17%) sistemas de agua han cumplido ya su vida útil, de los cuales, 8 han sido rehabilitados
parcialmente, con reconstrucción de presas, desarenadores y tanques, no en líneas de conducción y
redes de distribución. Bajo este contexto las inversiones deberán orientarse como segunda prioridad
hacia esos 15 sistemas que rebasan su vida útil, priorizando los más deteriorados. De estos sistemas, 3
de ellos abastecen a cabeceras municipales (Trujillo, Santa Fe y Balfate).
Para los próximos 15 años, se deberá establecer un cronograma de rehabilitación para los sistemas que
alcanzan su vida útil. Las rehabilitaciones se harán en función del deterioro del sistema.
iii.
Sistemas que Necesitan Mejoras
Es necesario mejorar o rehabilitar un buen número de los sistemas que aún no cumplen su vida útil. Un
resumen de las mejoras a implementar se encuentra en el capítulo II “Diagnóstico de la situación actual
del Sector Agua en la MAMUGAH”
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d) Calidad de Agua
Dado que la población la Mancomunidad depende básicamente del agua superficial es necesario abordar
con mayor firmeza los problemas de contaminación que inciden en la salud, el ambiente y la
disponibilidad de agua potable. En principio, conviene informar al público que, en un futuro, el deterioro
de la calidad del agua a causa de la contaminación será un factor importante en la reducción de la
disponibilidad de los recursos hídricos.
Se debe mejorar la calidad técnica y administrativa de los prestadores del servicio (JAA) para ejercer el
control sistemático y efectivo de la calidad del agua, especialmente en las cuencas y acuíferos más
afectados por la contaminación. Los niveles mínimos de contaminación deben responder a estándares
apropiados de acuerdo a La Norma de Calidad del Agua (ver anexo No.8).
Además, las fuentes de agua requieren contemplar la instalación de sistemas de tratamiento FIME’s
basados en tratamientos con filtros de múltiples etapas (ver fotografía en el Anexo No. 9). Estos sistemas
de bajo costo, incluyen filtros lentos y dinámicos, además del tratamiento convencional con cloro, a través
de los hipocloradores o dosificadores de cloro.
Al mismo tiempo, la MAMUGAH debe formular acciones inmediatas dirigidas al manejo participativo y a la
protección de la cuenca a cargo de los Comités de Cuencas asesoradas por las UMA’s. Se recomienda
la creación de fondos ambientales internalizados en la tarifa de agua, como un instrumento eficaz que
contribuirá a la implementación de las acciones a realizar en la cuenca alta, incorporando de esta forma
recursos captados localmente.
Se proponen también implementar un sistema de monitoreo de la calidad del agua que permita identificar
oportunamente la presencia y origen de la contaminación bacteriológica y físico química.
e) Uso Racional del Agua
EL uso racional del agua no sólo aporta beneficios a los abonados de los sistemas de agua, también
significa mejoras para otros usuarios. Por ejemplo, el ahorro de agua en las viviendas implica una mejor
explotación de las fuentes de agua, una mejor calidad del agua, una menor necesidad de obras nuevas,
además al reducirse los consumos, hay menos agua residual, menos necesidad de obras de drenaje,
más facilidad de tratamiento y menos riego de contaminación.
Para la utilización racional se propone un programa con diferentes actividades que puedan ser
coordinadas por la Unidad Técnica Intermunicipal con el apoyo de las Asociaciones Municipales de
Juntas de Agua y de las Unidades Municipales Ambientales. Las actividades recomendadas son:
i. Revisar y Adecuar Tarifas por Prestación de Servicios de Agua.
La Unidad Técnica Intermunicipal deberá dar a conocer a los prestadores de servicio las
recomendaciones y criterios emitidos por el ERSAPS, el establecimiento de la tarifa por servicio de agua
será definida por el prestador de servicio, revisada por la Unidad Técnica la que se asegurará de que las
tarifas contemplen los costos que garanticen la sostenibilidad de los sistemas. Se deberá determinar
plazos para alcanzar los valores reales y promover tarifas de agua diferenciadas por categorías de
usuarios.
ii. Campaña de Promoción de La Cultura del Agua.
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La cultura del agua es un conjunto de normas y valores transmitidos a la población con el objetivo de
provocar cambios de actitud responsable hacia el uso y cuidado del agua. Las Municipalidades como
titulares de los servicios de agua y los prestadores de servicios tienen la obligación de fomentar esta
cultura mediante la realización de diversas acciones para incidir en diferentes grupos o público: los
abonados del sistema, escolares y estudiantes y la población en general. Entre las actividades
recomendadas están: campaña publicitarias, boletín informativo del agua, charlas educativas, concursos
educativos, realización de encuentros, ferias del agua, foros promociones del uso de tecnología
ahorradora de agua como ser: grifos, inodoros, perlizadores, reductores de caudal de duchas, válvulas
anti retorno, interruptores mecánicos de caudal, etc.
iii. Introducción del Micro Medidor de Caudal de Agua.
A través de micro medición se puede lograr el uso racional del agua, ya que con este sistema el pago de
la tarifa correspondiente al consumo, lo que hace que los usuarios eviten derroches, fugas de agua y el
desperdicio de agua.
iv.
Reglamentos para Uso del Agua.
Se recomienda que los prestadores de servicio incluyan en sus reglamentos restricciones para el uso
inadecuado del agua y sanciones aplicables por no acatar las disposiciones.
f) Prestación Eficiente del Servicio.
La mayoría de las Juntas Administradoras de Agua de la MAMUGAH no tiene condiciones favorables
para la prestación del servicio en forma eficiente. La Ley Marco de Agua especifica los requerimientos
que deben tener los prestadores de servicio que garanticen su eficiencia. Para que las Juntas alcancen el
nivel adecuado de prestación es necesario promover los siguientes aspectos:
i. Uso Mancomunado del Servicio.
Con el fin de favorecer el desarrollo de los servicios de agua potable en las comunidades con menores
recursos, se deben desarrollar programas basados en una metodología de trabajo participativo
mancomunado que permita una mejora integral de los servicios prestados y un fortalecimiento a las
juntas integradas institucionalmente.
En función de lo anterior se recomienda continuar el fortalecimiento de los bancos de insumo y bancos de
cloro que se establecerán en los municipios. En aspecto de asesoría técnica para los prestadores de
servicio se recomienda el establecimiento del “Circuit Rider “a nivel de las Asociaciones Municipales de
Juntas de Agua. El Circuit Rider es un modelo de prestación de servicios y asistencia técnica en
operación, mantenimiento, administración, financiamiento y fortalecimiento comunitario de forma
económica y viable a comunidades rurales.
Se recomienda también que las JAA compartan los costos de presentación de servicios profesionales
mediante la contratación de proveedores privados. Otra opción puede ser que se estime la creación de
microempresas locales o cooperativas con visión empresarial que se organicen para brindar este tipo de
servicios.
ii. Capacitación en Administración, Operación y Mantenimiento de Sistemas de Agua.
El programa de capacitación obedece a las necesidades de formación a las Juntas Administradoras de
Agua, en materia de administración, operación y mantenimiento de los Sistemas de Agua y la protección
de fuentes de agua. Este servicio puede ser proporcionado bajo la modalidad del “Circuit Rider” por las
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Asociaciones de Juntas Municipales de Agua o por proveedores privados. La Unidad Técnica será la
responsable de supervisar el cumplimiento del plan de mantenimiento preventivo de los sistemas de agua
preparados por los prestadores.
El SANAA es el organismo de apoyo técnico y administrativo a las JAA, en ámbitos urbanos y rurales, por
lo que, los prestadores de servicios pueden acudir al SANAA para que les brinde asistencia y
capacitación permanente para la mejor prestación de los servicios.
La Capacitación de las juntas de agua sobre operación y mantenimiento de los sistemas será con
hombres y mujeres que conforman las juntas de agua.
iii. Modernización de Los Sistemas Administrativos para Prestadores de Servicios.
Los aspectos administrativos en las Juntas de Agua no están siendo manejados adecuadamente
especialmente lo referente al cobro de la tarifa de Agua, en la mayoría de las comunidades el sistema de
cobro es verbal y en algunas Juntas se carecen de controles administrativos tales como manejo de libros,
recibos de pagos y compras.
En vista de lo anterior se propone el establecimiento de proyectos pilotos para homogenizar y modernizar
los sistemas administrativos y de facturación a nivel computacional.
iv. Mecanismo de Participación Ciudadana
En aras de facilitar la participación directa de los ciudadanos en las decisiones y actividades en el sector
agua y saneamiento se propone el establecimiento de mecanismo de participación ciudadana como ser:
reuniones comunitarias, cabildos abiertos, rendición de cuentas, realización de consultas y
presentaciones de reclamos de los abonados, auditoria externa, el voto consulta popular.
g) Colaboración Interinstitucional.
Para efectos de un adecuado funcionamiento se recomienda la formación del Comité Interinstitucional del
Agua. Este comité estará integrado por todas las organizaciones e instituciones a fines en el sector agua
presentes en la MAMUGAH, La Unidad Técnica Intermunicipal, el SANAA y Salud Pública. Éste Comité
podría desempeñar algunas de las siguientes funciones:
Coordinar la intervención geográfica de organizaciones e instituciones en la ejecución de
proyectos a fin de garantizar el uso adecuado de recursos e incrementar la cobertura geográfica
Definir estándares de los procesos organizativos, administrativos, de operación y mantenimiento
de los sistemas de agua.
Gestionar proyectos de agua y saneamiento dentro de la Mancomunidad.
Fortalecer las capacidades de los miembros que integran las Asociaciones de Juntas de Agua
Municipales.
Promover eventos para dar a conocer lineamientos del Sector Agua y Saneamiento. La secretaria
técnica del comité deberá ser asumida por La Unidad Técnica Intermunicipal. En Anexo No. 10 se
presentan sus funciones.
h) Gestión de Recursos Financieros
La implementación del plan de acción requiere de la disponibilidad de recursos financieros para realizar
las inversiones necesarias para mejorar la presentación de los servicios de agua potable y aumentar su
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cobertura. Se estima, para el período 2007-2022, requerimientos financieros del orden de
366,463,715.00 Lempiras para lograr los objetivos del Plan de Acción de la Mancomunidad.
Existen varias fuentes de financiamiento disponibles para la MAMUGAH. Tradicionalmente, el SANAA
ha sido el mayor inversionista del sector mediante aportaciones nacionales y donaciones con la
participación en construcción del 51% de los sistemas, tanto las comunidades con aportaciones propias y
donaciones y las municipalidades han sido inversionistas muy pobres con solo un 3% cada uno en el
área de la MAMUGAH.
Las inversiones necesarias requieren de acciones a diferentes niveles por parte de los prestadores de
servicio, que son los responsables de proveer el agua y de las Municipalidades de la MAMUGAH como
titulares de los servicios de agua potable: gestión de recursos ante las instituciones del Estado como el
SANAA y el FHIS, gestión ante la comunidad internacional como la ACDI, AECI, COSUDE, JICA,
USAID, BID y Banco Mundial, gestión ante las Organizaciones Privadas de Desarrollo como Save The
Children, Visión Mundial, Plan Internacional, CARE, La Cruz Roja, etc.; gestión ante los entes financieros
con préstamos de organismos privados e internacionales y movilización propia de recursos internos. De
acuerdo al diagnóstico, el volumen de inversiones del sector de agua y saneamiento en el territorio de la
MAMUGAH se ha concentrado en las manos de la cooperación externa a través de instituciones
internacionales, nacionales y locales. Según datos del análisis sectorial se estima que el 80% de la
inversión del sector agua potable proviene de la cooperación internacional. Por eso es importante que la
MAMUGAH desarrolle una estrategia donde la inversión local vaya reduciendo la dependencia exterior.
La movilización de recursos debe también incluir el mejoramiento de los niveles de participación
comunitaria en la ejecución de los proyectos ya que el sector depende mucho del financiamiento de la
cooperación externa. Esa dependencia no debe verse como solución ya que los fondos de la cooperación
no son permanentes y dependen de prioridades establecidas en otros países. La responsabilidad de la
inversión debe de recuperarse en las tarifas por el servicio.
Ese nuevo esquema de financiamiento deberá plantearse en forma gradual y complementaría a otras
fuentes de financiamiento por los niveles de pobreza del país, donde la capacidad de pago de ciertos
sectores de la población no alcanza cubrir la totalidad del servicio.
A nivel local, las municipalidades representan también inversionistas del sector de agua potable, donde
se puede mejorar los flujos financieros hacia el sector. Se debe traducir en forma prioritaria las acciones
recomendadas en el presente Plan de Acción en los Planes de Inversiones Municipales aprobados por
las Corporaciones Municipales. Fuentes como la banca o la emisión de bonos representan soluciones
para movilizar mayores recursos para la inversión. La movilización municipal debe ser superior a los
1,006,845.30 Lempiras registrados en el año 2006. Esa movilización representó el 8% de la inversión
total de la MAMUGAH en dicho período. Si la Mancomunidad logra subir ese porcentaje al 15% se
podrían destinar 1,877,181.95 Lempiras al año al sector agua potable.
Esa movilización de recursos requerirá del fortalecimiento en cuanto a la eficacia de prestación y de la
capacidad de la MAMUGAH en gestionar esos recursos ante los organismos internacionales y
nacionales. La preparación de un expediente para conseguir un financiamiento es ardua y requiere la
elaboración de estudios de factibilidad y diseños, implementación de formularios, etc. No existe una
estandarización en cuanto a políticas y metodología de trabajo entre los entes financieros y los
cooperantes, por lo cual, se debe elaborar una ficha técnica por donante donde se registran sus
programas, sus áreas de intervención, los presupuestos y los contactos. Todo eso requiere que la
MAMUGAH incremente su capacidad de gestión de recursos.
La MAMUGAH debe también fortalecer el sector desde aspectos institucionales y de reducción de la
pobreza diseñando por ejemplo políticas para subsidiar a las familias más pobres, apoyando la creación
de espacios de coordinación y concertación, creando bancos de informaciones. Por eso la OPS, USAID,
COSUDE y UNICEF disponen en sus programas de fondos para el fortalecimiento técnico del sector de
agua potable.
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i) Divulgación y Difusión del Plan de Acción.
Se realizará una campaña de divulgación y difusión del plan de acción una vez sea aprobado por las
Corporaciones Municipales, para ellos se utilizaran diferentes espacios mediante programas radiales, de
televisión, distribución de trifolios y reuniones con las Juntas Municipales de Agua para dar a conocer el
contenido del Plan.
Un aspecto muy importante de mencionar es que algunas cuestiones contenidas en el Plan están
relacionadas con los requerimientos y obligaciones tanto de los prestadores de servicios como los
abonados del sistema contenidos en La Ley Marco de Agua. Para la aplicación de estos aspectos tenga
el nivel de aceptación adecuado es necesario que exista un nivel de información y concientización por
parte de abonados y prestadores sobre los cambios que se incorporarán. Para estas acciones, se
recomienda que La Unidad Técnica realice reuniones informativas con las Asociaciones Municipales de
Juntas de agua, también la información puede ser presentada mediante boletines trimestrales
informativos.
Se sugiere la creación de una página Web de La Unidad Técnica Intermunicipal que sirva de información
y captación de recursos para la realización de proyectos. En esta página se deberán publicar los avances
en la ejecución del Plan. Los datos pueden ser actualizados cada seis meses, esta actividad puede ser
realizada a través de una contratación puntual.
V. EQUIDAD DE GÉNERO
Recientemente las Municipalidades de Santa Fe y Limón con el apoyo de CARE Internacional en
Honduras, elaboraron la Estrategia Municipal de Género, a continuación se presenta un resumen de los
resultados obtenidos.
a) Inclusión del Género en Honduras
La inclusión del tema de género en la agenda de gobierno en Honduras, es un debate reciente
influenciado por los movimientos de mujeres, inspiradas en las iniciativas que a nivel mundial se han
desarrollando. Estas iniciativas sustentan la aprobación de la Ley contra la violencia domestica (1997) y
la Ley de igualdad de Oportunidades (2000), que en su artículo 81 establece una base del 30% de
participación de mujeres en cargos de elección popular, lo que procede también al interior de las juntas
de agua y/o comités.
Una de las políticas que a nivel municipal se ha implementado en el proceso de tranversalizar el género,
es la creación de las Oficinas Municipales de la Mujer “OMM” a través de las cuales se operativiza la
Política Nacional de la Mujer y el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades.
Sin embargo, es importante puntualizar que aunque éstas Oficinas están presentes en la mayoría de los
municipios, no tienen una visión estratégica, para el abordaje de la equidad de género, resolviendo
únicamente problemas inmediatos. En otros casos, por falta de voluntad política y presupuesto no ha sido
posible la creación de las mismas. Esta situación ha permitido la no inclusión del enfoque de género en
las políticas locales, plasmadas en el plan de inversión municipal.
b) La importancia del enfoque de género en la gestión y ejecución de proyectos de agua
Es importante involucrar a las mujeres y los hombres en iguales condiciones, no solamente a nivel de
membresia, sino en la toma de decisiones, en los proyectos de agua, puede incrementar la eficacia y
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eficiencia de los proyectos y aumentar las probabilidades de sostenibilidad y mejor uso de los servicios
de agua.
En nuestras sociedades, mujeres y hombres desempeñan roles distintos en el manejo y uso del agua.
Precisamente el enfoque de género, nos da un panorama más claro de los /las usuarias de este servicio:
quien usa más el agua, en que la utiliza, con quienes y para quienes la usa, pero tambien, quienes toman
las desiciones y quienes controlan los servicios de agua.
La operatividad de la estrategia de género en los proyectos de agua, permitirá la incorporacion de
mujeres y hombres en iguales condiciones en las diferentes fases de los proyectos, desde la gestión,
financiamiento, puesta en marcha y su sostenibilidad, incluyendo aquí, el control del pago por el servicio.
De igual manera, participaran indistintamente, de las actividades que tradicionalmente han sido de
hombres y / o de mujeres.
c) Diagnóstico de la Aplicabilidad de Género en los Municipios de Santa Fe y Limón
En el Cuadro No. 1 se presenta el resumen de la información obtenida.
Hay un desconocimiento
casi generalizado de los
conceptos de enfoque
de género.
Cuadro No. 1
Diagnóstico de la Aplicabilidad de Género en los Municipio de Santa Fe y Limón
Que Sabemos En Que nos Basamos Que hacer
Municipio de Santa Fe Municipio de Limón
El 57.14 % de las El 88 % de las
personas entrevistadas personas
conceptualizan género entrevistadas no
por la sola presencia de manejan el concepto
la mujer en los diferentes de equidad de
espacios, solamente el género, el resto si ha
28.57% han recibido tenido capacitación
capacitación formal sobre formal sobre el tema
el tema
Elaborar y desarrollar un
plan de capacitación con
el apoyo técnico de
MAMUGAH y de otras
organizaciones
existentes.
Desconocen la Ley de
Igualdad de
Oportunidades.
Apoyan la participación
de mujeres en cargos a
de elección popular
No está incorporado el
enfoque de género en
los proyectos de agua y
saneamiento.
Un 42.86% dice
desconocerla el resto lo
relaciona únicamente con
el 30% de participación
femenina a cargos de
elección popular.
El 57.14% dice estar de
acuerdo con la
participación de mujeres
que dicta la ley, aunque
sin perder su rol
tradicional en el hogar. El
resto opina que debe ser
un porcentaje más alto.
El 42% desconoce si se
incorpora o no el enfoque
de género, otro
porcentaje igual asegura
que si pero lo enfoca
únicamente en las
Un 75% dice
desconocerla, el resto
la conocen pero a
medias.
El 100% de los
entrevistados
consideran que es
justo el 30% de
participación de la
mujer.
El 38% desconoce si
se incorpora o no el
enfoque de género,
12% dice que si se
incorpora a través de
las capacitaciones a
Gestionar financiamiento
con MAMUGAH para
editar, reproducir y
socializar la ley
comentada en lengua
garífuna,
Fortalecer el proceso de
capacitación
y
sensibilización.
Que la OMM asuma un
rol más protagónico en
los diferentes procesos
que se desarrollen.
Incorporar a los grupos
de mujeres en la
elaboración y sus
siguientes fases del
proyecto.
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
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No hay conciencia del
beneficio diferenciado
en el uso de agua
El plan de inversión
municipal no visualiza la
equidad de género
capacitaciones que se
dan en las juntas de
agua.
En cuanto a la
participación de las
mujeres la visualizan
solamente por la
presencia de ellas en la
juntas de agua
El 63 % manifiestan que
todas las personas se
benefician por igual, pero
un 25% dice que son las
mujeres las más
beneficiadas
Únicamente hay apartado
que
establece
financiamiento para
grupos de mujeres
orientado a la ejecución
de micro proyectos.
No hay un perfil definido
de la OMM
las juntas de agua.
El 50% dicen que hay
participación de las
mujeres en la junta
directiva pero no en
cargos relevantes.
El 50% plantean que
son las mujeres las
más beneficiadas
porque son las
encargadas de las
labores domésticas.
Esta plasmado
únicamente la
creación de micro
empresas a mujeres.
Continuar con el proceso
de sensibilización sobre
el tema de género.
Involucramiento de las
organizaciones de
mujeres, OMM en todas
las fases del Plan.
Elaborar y socializar las
funciones de la OMM
Los proyectos de
microempresa deben
reorientarse ha la
consecución de igualdad
de oportunidades.
d) Resumen de Políticas Municipales con Equidad de Género
La incorporación de la perspectiva de género a las agendas municipales, como mecanismo para
reducir las limitaciones políticas y socio culturales que condicionan la participación de las mujeres
en el ámbito público en busca del fortalecimiento del liderazgo de las mujeres.
Promoción y aprobación de acuerdos municipales que tomen en cuenta la equidad de género,
especialmente en el diseño y ejecución de los presupuestos municipales, planes de inversión
FHIS y ERP.
Promoción de la participación activa de la mujer en los proyectos de agua y saneamiento en sus
distintas fases de identificación, formulación, ejecución y operación de los sistemas (Capacitación
de mujeres en fontanería).
Apertura de espacios de participación para la mujer en la gestión del desarrollo comunitario y
municipal, mediante el fortalecimiento de las oficinas municipales de la mujer, cabildos abiertos y
otras acciones específicas que permitan impulsar su participación y recoger sus inquietudes
desde sus propias percepciones.
Priorizar la incorporación a los sistemas de agua y saneamiento de familias cuyo cabeza de
hogar sea mujer independientemente de sus capacidades económicas para cubrir el costo de
conexión (que puede ser diferido en el tiempo).
Políticas Públicas propuestas por los Municipios de Santa Fe y Limón
‣ Asignación de una partida presupuestaria para el accionar de la OMM
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‣ Todo Proyecto que se formule en la Municipalidad debe de incorporarse el 30% de participación
de mujeres.
‣ Lograr el cumplimiento del 30% de participación femenina en las Juntas administradoras de
agua de los municipios.
‣ Fortalecimiento del ejercicio de los derechos económicos mediante el diseño y desarrollo de
proyectos productivos no tradicionales.
VI.
PROGRAMA DE INVERSIONES
a) Control y Protección de Fuentes de Agua
Las Juntas de Agua deberán de considerar como una prioridad las acciones de preservación de las
fuentes de agua de cuencas, subcuencas y microcuencas, para lograr la conservación del recurso agua,
su sostenibilidad e incremento, por lo que, el reglamento vigente de Juntas Administradoras de Agua
recomienda que las mismas se integren a los consejos de cuencas y subcuencas y microcuencas, a
efecto de participar en los procesos de manejo de estas instancias de gestión.
En previsión al rápido deterioro del recurso hídrico en el área y con el propósito de asegurar la
sostenibilidad de las fuentes de agua se hace necesario proponer acciones concretas de manejo y
protección. Estas acciones serán facilitadas por las UMA’s pero ejecutadas directamente por los Comités
de Cuencas locales previamente organizados y capacitados, con el fin de involucrar a los interesados en
la solución de sus propios problemas. Con el propósito de dar respuestas a los problemas identificados y
en otros casos prevenir los mismos, las UMA’s debe promover acciones de asistencia técnica hacia las
Juntas locales y sus respectivos comités, el proyecto PASOS de CARE Honduras ya tiene un protocolo
de asistencia técnica en protección de microcuencas y es una herramienta que perfectamente se puede
implementar en este proceso.
De acuerdo a los lineamientos establecidos en el protocolo, es necesario dividir
considerando los siguientes procesos técnico/metodológicos:
las acciones
‣ Factibilidad ambiental (Diagnóstico biofísico, análisis de calidad de agua)
‣ Abordaje comunitario (Organización comunitaria y capacitación)
‣ Seguimiento (Definir responsabilidades tanto de la UMA como de las JAA a través de un plan de
acción, incorporando las acciones de manejo y protección)
En actividades previas de caracterización:
Levantamiento de diagnósticos biofísicos
Registros Municipales de microcuencas
Capacitación de JAA y comités (Las UMA’s para desarrollar este proceso, de acuerdo al
presupuesto existente pueden coordinar con otros actores, entre ellos: FUCAGUA, MOPAWI,
CIDH (Centro Independiente para el Desarrollo de Honduras), FHIA, SAG, COHDEFOR, de tal
forma que al finalizar la misma uno de los productos deberá ser el plan de acción para la
microcuenca)
Elaboración de planes de manejo y protección para cada una de las microcuencas abastecedoras
de agua de los municipios, tomando como columna vertebral el plan de acción que será
elaborado con cada JAA en el proceso de capacitación
Y en actividades de manejo y protección:
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Control Legal del área de drenaje de la microcuenca
Manejo de pastos (Actividad solamente si la microcuenca no pueda ser legalizada, es necesario
definir en que áreas de la microcuenca se pueden implementar estas acciones y que
organización estatal o privada puede dar apoyo para su implementación)
Agricultura sostenible (esta actividad se propone solamente si la microcuenca no puede ser
legalizada)
Vigilancia (Actividad de protección)
Cercado y rotulado (Actividad de protección)
Internalización de una cantidad de dinero en la tarifa para los gastos a realizar en la microcuenca
(Fondo ambiental), este fondo debe cubrir costos de vigilancia, cercado, rotulado, compra de
terrenos, análisis de calidad de agua en la microcuenca (Al menos dos veces al año), sobre este
fondo es necesario dejar suficientemente claro cual será la dinámica a seguir.
Las actividades de manejo y protección deben quedar claramente reflejadas en el plan de manejo y
protección de la microcuenca de cada JAA.
b) Instalación de Sistemas de Tratamientos y de Desinfección
La AHJASA ha promovido recientemente en la zona la utilización de los dosificadores de cloro, de
instalación sencilla, y con desinfección mediante pastillas de cloro que se colocan dentro del dosificador
instalado en la tubería de entrada del tanque. Se recomienda la utilización de esos dosificadores para los
proyectos futuros por ser más seguros y de más fácil manejo que los hipocloradores.
El FHIS está introduciendo en el país los FIME’s que consiste el la instalación de filtros en serie o
paralelos, que permite regular caudales y controlar índices altos de elementos fisicoquímicos, mediante el
uso de capas filtrantes de grava y arena. Es por esta razón que se recomiendan los filtros de múltiples
etapas (FIME) para proyectos elegidos dentro de la Mancomunidad.
Los criterios de selección de los proyectos a intervenir se basaros en la existencia y el estado físico de los
hipocloradores (sistemas sin hipoclorador o hipocloradores en mal estado) y el número de habitantes.
Para comunidades con cierto grado de desarrollo se consideró una planta de filtros de múltiples etapas,
considerando que los costos de una planta de tratamiento son altos comparados con el costo de un
dosificador. Se ha considerado planta de tratamiento para las cabeceras municipales y para comunidades
de mayor importancia y desarrollo dentro de la Mancomunidad. Se identificaron 18 sistemas para la
construcción de plantas de tratamiento en 4 cabeceras municipales y en 14 sistemas rurales, y se
identificaron 35 sistemas rurales para instalación de dosificadores de cloro. En el siguiente cuadro de
detallan los sistemas seleccionados:
Cuadro No. 2
Sistemas Identificados para la Instalación y Construcción de Estructuras para Desinfección y Tratamiento
de Agua
Nº Sistema de Agua Potable
SANTA FE
Población
2006
Estructura sugerida
1 Santa Fe 1284 Planta de tratamiento
2 Plan Grande y Punta Frijol 346 Dosificador
3 San Antonio y Guadalupe 1292 Planta de tratamiento
4 Mirador 57 Dosificador
5 Brisas de San Antonio 165 Dosificador
6 Buena Vista 74 Dosificador
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7 Jazmines de Oriente 460 Dosificador
8 Quinito y Manati 372 Dosificador
9 Sararia 146 Dosificador
LIMON
1 Limón 2558 Planta de tratamiento
2 Flores de Oriente 1465 Planta de tratamiento
3 El Guano y el Paraíso 374 Dosificador
4 Francia 1399 Planta de tratamiento
5 Planes de Limón 315 Dosificador
6 Plan de flores 963 Dosificador
IRIONA
1 El Castillo 537 Dosificador
2 Los Naranjos 176 Dosificador
3 Sambita y Río Negro, El Siete y La Pedrera 696 Dosificador
4 El Copen y Paya 574 Dosificador
5 La Celia 100 Dosificador
6 Ciriboya 454 Dosificador
7 Kilometro 122 150 Dosificador
8 Casa Quemada 45 Dosificador
9 Cusuna 1514 Planta de tratamiento
TRUJILLO
1 Trujillo (casco urbano) 6099 Planta de tratamiento
2 Castilla, Jericó, Los Maestros y Capiro 4005 Planta de tratamiento
3 Ba. Buenos Aires y Miramar 2318 Planta de tratamiento
Ilanga, Nueva Masicales, Rigores, Monte Abajo, Buena Vista y la
4 Tascosa 4302 Planta de tratamiento
5
Honduras Aguán, Luz del Valle, Montecristo, Misión del Caribe y
Trinidad 1757 Planta de tratamiento
6 Tesorito 520 Dosificador
7 Cuyamel y El Higuerito 794 Dosificador
8 San Lucia, Col Los Leones, La Bóveda y El Despertar 1538 Planta de tratamiento
9 Puerto Rico y El Remolino 1107 Dosificador
10 El Triunfo y Colonia Nuevo Higuerales 329 Dosificador
11 Irineo 571 Dosificador
12 Los Talnetes y Los Ángeles 942 Dosificador
13 El Sillín 640 Dosificador
14 Santa Elena 316 Dosificador
15 Barrio San Martin, Col. San Martín, Manuel Bonilla y col. Standard 1793 Planta de tratamiento
Chacalapa, La Danta, Las Pilas y El Rosario, 3 de mayo, Agua
16 Caliente, Punta de Rieles, Holandesa Linda y Buenos Aires 3494 Planta de tratamiento
Aguamaria, 25 Abril, Tarros, Chapagua, Col. Aguán, Suyapa, 6 de
17 enero y 13 de junio 3681 Planta de tratamiento
BALFATE
1 Balfate y San Luis 575 Dosificador
2 Limeros 485 Dosificador
3 Colonia Gallardo 315 Dosificador
4 Río Coco 617 Dosificador
5 Lucinda 649 Dosificador
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6 Río Esteban 1269 Planta de tratamiento
7 Cerro Colorado 114 Dosificador
8 Las Crucitas 248 Dosificador
SANTA ROSA DE AGUÁN
1 Dos Bocas 1753 Planta de tratamiento
2 Nueva Barra de Aguán 350 Dosificador
3 Nueva Santa Rosa de Aguán 450 Dosificador
JUAN FRANCISCO BULNES
1 Batalla y Palacios 2030 Planta de tratamiento
Fuente: ATEC
c) Sistemas Urbanos
Los sistemas de agua urbanos de Santa Fe y Balfate han sobrepasado su vida útil en 9 años, sin
embargo, al sistema de Balfate se le realizó una rehabilitación en el año 2000, éste sistema actualmente
solo requiere reparaciones menores.
La ciudad de Trujillo cuenta actualmente con tres sistemas de agua: El sistema viejo que abastece a los
barrios del centro el cual ha sobrepasado su vida útil en 64 años, a éste sistema se le han hecho algunas
rehabilitaciones, sin embargo, se recomienda la reconstrucción total del sistema, debido a la antigüedad
de la red de distribución y al estado actual de la presa y línea de conducción. El sistema de los barrios
Buenos Aires y Miramar que ha sobrepasado su vida útil en 7 años y el sistema del barrio San Martín que
estará sobrepasando su vida útil en el año 2012, debido a que el mismo presenta problemas de
abastecimiento a futuro, se recomienda, si la fuente de abastecimiento lo permite, incluirlo también en la
reconstrucción total del sistema de Trujillo.
Para el año 2017 el sistema de Iriona Puerto que además abastece a las comunidades de Sangrelaya y
Cocalito habrá sobrepasado su vida útil. Y para el año 2022 el sistema de agua de Batalla y Palacios
habrá sobre pasado su vida útil. Por lo que, se contempla la rehabilitación de los mismos al llegar a su
vida útil.
La cabecera municipal de Santa Rosa de Aguán no cuenta con un sistema de agua potable, debido a las
condiciones geográficas de la misma, el Gobierno de la República recientemente ha construido con
fondos de la Cooperación Española Nueva Santa Rosa de Aguán ubicada 2 Km. hacia el Sur de la actual
Santa Rosa de Aguán siempre en la margen derecha del río Aguán, la comunidad cuenta con una red de
distribución y un tanque elevado abastecido por medio de un pozo excavado equipado con bomba.
Para el abastecimiento de Santa Rosa de Aguán se han manejado varias ideas de posibles
abastecimientos, uno de ellos es el abastecimiento por medio del río Claro ubicado al Oeste de Santa
Rosa de Aguán en el municipio de Trujillo, probablemente la línea de conducción y distribución serían de
aproximadamente de 25 Kms. con el gran inconveniente de tener que cruzar el río Aguán. Otra idea de
posible abastecimiento es desde el río Limoncito ubicado al Sureste de Santa Rosa de Aguán en el
municipio de Limón, la línea de conducción y distribución serían de unos 32 Kms. con el inconveniente de
cruzar el río Limón y de la vulnerabilidad de la línea de distribución en aproximadamente 20 Kms de la
misma. Existe una tercera opción y es la de abastecimiento por medio de pozos perforados en el valle del
río Aguán, quizás con una línea de conducción entre 15 y 8 Kms, siempre con el inconveniente de tener
que cruzar el río Aguán.
Todas estas ideas resultarían bastante costosas, pero el inconveniente mayor ésta en la dificultad de
conseguir financiamiento tanto a nivel nacional y mayor aun a nivel internacional, para cualquiera de
estás posibles opciones, por la alta vulnerabilidad de la zona y de la comunidad en si, no solo de los
componentes del sistema de agua sino también de sus habitantes, a las continuas inundaciones
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provocadas por el río Aguán como al alto riesgo de destrucción por huracanes. Haciendo del
abastecimiento por medio de un sistema de agua de Santa Rosa de Aguán sino imposible muy poco
probable. En tal sentido se sugiere que para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Santa
Rosa de Aguán, no solo en lo referente a salud sino también en educación, vías de comunicación y
acceso a energía eléctrica, la cabecera municipal debe de trasladarse a una comunidad del municipio
ubicada en la margen izquierda del río Aguán y así lograr paulatinamente que los habitantes de Santa
Rosa de Aguán se reubiquen también en zonas de mejores condiciones geográficas que las actuales y
puedan tener acceso a mejores condiciones de vida.
Por las razones antes expuestas, a Santa Rosa de Aguán en el presente Plan de acción se ha
considerado dotar a sus habitantes de pozos individuales equipados con bomba manual.
d) Sistemas Rurales.
Existen en la MAMUGAH 444 comunidades sin sistema de agua, en algunas de estas comunidades
debido al reducido número de viviendas, dispersión de las mismas y falta de fuentes, el monto a financiar
por persona podría ser elevado, y podrían no ser elegibles según los criterios actuales de los organismos
internacionales, sin embargo, deben de ser atendidas como prioridad.
En los municipios de Trujillo, Balfate e Iriona se encuentran algunas comunidades con poblaciones
numerosas ubicadas en la parte alta de las montañas, que tienen dificultad para encontrar fuentes
abastecedoras de agua. Sin embargo, se encuentran un buen número de comunidades muy cerca a otras
comunidades que poseen sistemas de agua que podrían incorporarse a dichos sistemas, como es el
caso de Ilanga Viejo, Masicales, Río Arriba y San José de la Montaña en Trujillo, y de varias
comunidades cercanas a Batalla en Juan Francisco Bulnes.
Se sugiere la construcción de sistemas múltiples, con el propósito de reducir los costos por habitantes,
aprovechar fuentes de agua y permite unir esfuerzos para la protección de fuentes, principalmente en el
municipio de Juan Francisco Bulnes, donde hay fuentes superficiales para los sistemas múltiples
propuestos, ver Cuadro No. 3a de comunidades sin agua.
Por otra parte, se encuentran varias comunidades pequeñas pero que se pueden agrupar, en la parte
baja del valle del río Aguán, tanto en el municipio de Trujillo como en el de Santa Rosa de Aguán, para
estas últimas se recomienda construir sistemas múltiples, con la implementación de sistemas por bombeo
eléctricos o por combustión, ya que en ésta zona se puede acudir a sistemas abastecidos por agua
subterránea por medio de pozos perforados.
Para las comunidades que se encuentran en zonas montañosas, donde las fuentes superficiales son de
bajo caudal, se sugiere la implementación de sistemas mixtos utilizando sistemas por gravedad en época
de invierno y sistemas por bombeos en épocas de verano, sin embargo, la perforación de los pozos debe
de realizar de acuerdo a las recomendaciones de un estudio de factibilidad de explotación de aguas
subterráneas ya que en las partes altas montañosas, no se cuenta con información al respecto.
Se han agrupado 126 comunidades por su ubicación y factibilidad de abastecimiento común en 97
sistemas de agua posibles de construir, que comprenden alrededor de 4,568 viviendas y alrededor de
22,746 habitantes, el cuadro No. 3a muestran los detalles de las comunidades sin agua y el Cuadro No.
3b un resumen del número de sistemas por construir por municipio.
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Cuadro No. 3a
Comunidades Rurales sin Sistema de Agua
No. Municipio Aldea Barrio/Colonia/caserío Vivienda Población
1 Trujillo Chapagua Agua Limpia y El Remolino 29 116
2 Trujillo El Coco No.1 El Coco No.2 62 211
3 Trujillo El Coco No.1 Benque Nuevo y benque viejo 117 478
4 Trujillo El Coco No.1 El Guayabal o las Cabras 19 81
5 Trujillo Ilanga Ilanga Viejo 140 642
6 Trujillo Ilanga La Sabana de Chacalapa 16 64
7 Trujillo Ilanga Masicales 59 106
8 Trujillo Ilanga Río Arriba 104 542
9 Trujillo Ilanga San José de La Montaña 73 360
10 Trujillo Ilanga Col. Evangélica 21 87
11 Trujillo Ilanga Col. Vindel 26 79
12 Trujillo Ilanga Los Ulloa 27 161
13 Trujillo Ilanga Los Olivos 17 45
14 Trujillo Ilanga La Vegona 17 60
15 Trujillo La Brea Cooperativa El Mochito 50 291
16 Trujillo La Brea Las Mangas o Los Hoyos 41 234
Barranco Blanco, Hacienda
17 Trujillo Puerto Castilla
Viena, Marañones y Tumbador, 47 62
18 Trujillo Puerto Castilla Guadalupe Carney 493 2069
19 Balfate Arenalosa Arenalosa 21 107
20 Balfate Cuyamel Cuyamel 17 124
21 Balfate El Cenizo Camarones o Las Delicias 26 94
22 Balfate El Porvenir El Porvenir 31 186
23 Balfate El Porvenir El Diamante 23 111
24 Balfate El Porvenir El Naranjo 18 84
25 Balfate El Porvenir Miramar 26 185
26 Balfate El Porvenir Nueva Esperanza 50 310
27 Balfate El Porvenir Los Nacimientos 17 95
28 Balfate El Porvenir Brisas de Miramar 24 0
29 Balfate El Porvenir Las Quebraditas 18 76
30 Balfate El Porvenir El Naranjito 15 88
31 Balfate El Satal El Satal 37 140
32 Balfate El Satalito El Satalito y San Joaquín 60 396
33 Balfate Las Flores Las Flores 40 186
34 Balfate Las Mangas Las Mangas 38 178
35 Balfate Las Mangas Los Planes 17 79
36 Balfate Lis Lis La Gloria 16 94
37 Balfate Planes de Bambú Planes de Bambú 73 353
38 Balfate Planes de Bambú La Libertad 50 264
39 Balfate Planes de Bambú Las Vallas 85 536
40 Balfate Planes de Bambú San José del Edén 32 192
41 Balfate Planes de Bambú Monte Olivo 50 218
42 Balfate Planes de Bambú Nueva Concepción 25 132
2006
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ATLÁNTIDA 2007
43 Balfate Río Coco Mangulile 19 96
44 Balfate Río Coco San Miguel 36 146
45 Balfate San Luis Colonia Buenos Aires 102 537
46 Iriona Iriona Iriona 13 88
47 Iriona Iriona El Veinte y Dos 16 54
48 Iriona Ciriboya Yolavi 40 188
49 Iriona Las Champas u Ocotales Cuyamel 36 216
50 Iriona Las Champas u Ocotales Las Marianas y Marianas Arriba 40 228
51 Iriona Las Champas u Ocotales Limoncito 15 85
52 Iriona Las Champas u Ocotales El Nato Abajo Campamento 111 732
53 Iriona Las Champas u Ocotales Agua Caliente 19 128
54 Iriona Paya La Mina 16 104
55 Iriona Punta de Piedra Quesera Vieja 20 162
56 Iriona Punta de Piedra Las Naguas 17 89
57 Iriona Sico Chiquerito 18 85
58 Iriona Sico El Anzuelito y Anzuelo 23 149
59 Iriona Sico El Guay, Claura No.1 y No. 2 93 566
60 Iriona Sico El Zapotal 22 139
61 Iriona Sico Los Fales 21 163
62 Iriona Sico Playa Victoria 23 113
63 Iriona Sico El Morroco 99 618
64 Iriona Tocamacho San Pedro Tocamacho 232 970
65 Iriona Tocamacho El Tranvío 30 126
66 Iriona Tocamacho San Isidro de Tocamacho 88 305
67 Limón Limón Lauda 16 109
68 Limón Limón Limoncito 12 39
69 Limón Limón Quebrada Helada No.1 y No. 2 26 188
70 Limón Limón Miramar 18 104
71 Limón Francia Río Chiquito 37 166
72 Limón Francia Valle de Ángeles o Barriles 24 139
73 Limón Francia Brisas del Río Oro 28 174
74 Limón Francia El Vapor 21 124
75 Limón Francia El Plantel 66 398
76 Limón Francia
Piedras Blancas, Branch y La
Conce 82 410
77 Santa Fé Guadalupe La Fortuna de Betulia 42 298
78 Santa Fé Guadalupe El Paraíso 34 166
79 Santa Fé San Antonio Miramar 16 60
80 Santa Fé San Antonio Las Flores 47 185
81 Santa Rosa de Aguán Santa Rosa de Aguán
82 Santa Rosa de Aguán Santa Rosa de Aguán
Santa Elena, Vuelta Grande,
Barra de Chapagua, Silk Gras 31 128
El Chapulín, Hacienda Manati
Creek, Mojo Creek, Babilonia y
Creek Negro 34 96
83 Santa Rosa de Aguán Vuelta Grande Colonia Fifí 18 99
84 Juan Francisco Bulnes Batalla Coyoles 23 114
85 Juan Francisco Bulnes Batalla Pueblo Nuevo 38 164
86 Juan Francisco Bulnes Banaka Banaka 45 224
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
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87 Juan Francisco Bulnes Banaka Fuente de Jacob 17 70
88 Juan Francisco Bulnes Guapote Abajo Guapote Abajo 19 101
89 Juan Francisco Bulnes Guapote Abajo Guapote Arriba 17 109
90 Juan Francisco Bulnes Ibans Batania 57 448
91 Juan Francisco Bulnes Ibans Coyoles 47 321
92 Juan Francisco Bulnes Ibans Piñales 33 173
93 Juan Francisco Bulnes Las Marías
Las Marías, Baltiltuk, Bulevar,
Tiro y Chile 44 352
94 Juan Francisco Bulnes Palacios Buena Vista 71 329
95 Juan Francisco Bulnes Palacios Laguna de Bacalar 15 101
96 Juan Francisco Bulnes Palacios Palacios Arriba 73 396
97 Juan Francisco Bulnes Plaplaya
Plaplaya, El Bun, Kluklum, La
Kriba, Playa de Kungkung,
Playa de Yamos o La Perra,
Playa la Victoria y Trujillo 201 960
Total municipio 4,568 22,746
Fuente: ATEC
Cuadro No. 3b
Resumen de número de Posibles Sistemas en Comunidades Rurales Sin Agua en la MAMUGAH
Municipio Sistemas Viviendas Población
posibles 2006
Trujillo 18 1,358 5,687
Balfate 27 966 5,005
Iriona 21 992 5,308
Limón 10 330 1,851
Santa Fe 4 139 709
Santa Rosa de Aguán 3 83 323
Juan Francisco Bulnes 14 700 3862
Total MAMUGAH 97 4,568 22,746
Fuente: ATEC
Finalmente, para 318 comunidades cuyo número de viviendas es menor a 15 y que además por su
dispersión no se pueden agrupar en sistemas comunes se sugiere la implementación de pozos
comunales o individuales ya sean excavados o perforados, provistos con bomba manual. Ver el detalle
de las mismas en el Cuadro No. 3c en el Anexo No. 11, y el resumen del número de comunidades,
viviendas y habitantes en el siguiente Cuadro.
Cuadro No. 3d
Resumen de Comunidades Rurales Sin Sistema de Agua en la MAMUGAH por abastecer por medio de
pozos equipados con bomba manual.
Municipio Comunidades Vivienda
Población
(2006)
Trujillo 77 394 1,431
Balfate 32 195 909
Iriona 109 492 2,834
Limón 38 245 1,049
Santa Fe 18 104 581
Santa Rosa de Aguán 25 448 1,858
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Juan Francisco Bulnes 19 116 565.63
Total MAMUGAH 318 1,994 9,228
Fuente: Recopilación ATEC
De los 11 sistemas de agua rurales que exceden su vida útil para el año 2007, 7 de ellos han sido sujetos
de rehabilitación y de acuerdo al diagnóstico necesitan reparaciones menores, por lo que, se recomienda
una rehabilitación y/o ampliación de las redes de distribución, excepto para el sistema de San Antonio y
Guadalupe que a pesar de haber tenido una rehabilitación reciente, necesita reparaciones mayores, por
lo que, serian 5 los sistemas que se recomienda realizar una reconstrucción total de los mismos, a
continuación el detalle de los sistemas:
No.
Cuadro No. 4
Sistemas de Agua Rurales que exceden su Vida Útil para año 2007
Municipio/Comunidades(es)
Año
construcción
del sistema
Año ultima
rehabilitación
Años de
funcionamiento
para año 2007
Vida útil
remanente
SANTA FE
1 San Antonio y Guadalupe 1979 2004 28 -8
IRIONA
2 Brisas de Paulaya y Las Delicias 1980 27 -7
TRUJILLO
3 Castilla 1984 23 -3
4
Ilanga, Nueva Masicales, Rigores,
Monte Abajo, Buena Vista, La Atascosa 1983 1999, 2005 24 -4
5 Chichiguite 1983 24 -4
BALFATE
6 Lis-Lis 1980 2005 27 -7
7 Limeras 1978 2002 29 -9
8 Río Coco 1984 2003 23 -3
9 Lucinda 1984 2005 23 -3
10 Río Esteban 1982 2004 25 -5
11 Las Crucitas 1980 27 -7
Fuente: Recopilación ATEC
Para el año 2012, 17 sistemas de agua rurales estarán llegando a su vida útil, de los cuales 7 de ellos
han sido sujeto de rehabilitaciones y actualmente 6 de ellos requieren reparaciones menores, por lo que,
deberán de darse prioridad a aquellos que no han tenido rehabilitaciones y/o que se encuentran más
deteriorados, a continuación un detalle de los mismos:
No.
Cuadro No. 5
Sistemas de Agua Rurales que exceden su Vida Útil para año 2012
Comunidad(es)
Año
construcción
del sistema
Año ultima
rehabilitación
Años de
funcionamiento
para año 2012
SANTA FE
1 Jazmines de Oriente 1991 2006 21
2 Quinito y Manati 1991 21
LIMON
3 Flores de Oriente 1992 20
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 31

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
IRIONA
4 Cusuna 1989 23
TRUJILLO
5
Ocotes Altos, La Colon, Qda Grande y
Guanchias 1991 2003 21
6 Honduras Aguán 1990 2000 22
7 Tesorito 1992 20
8 San Esteban 1989 2006 23
9 Cuyamel y El Higuerito 1989 23
10
Santa Lucia, Los Leones, La Bóveda, El
Despertar 1988 2002 24
11 Puerto Rico y El Remolino 1992 2007 20
12 La Brea 1991 21
13 Santa Elena 1989 23
14 La Danta, Las Pilas y El Rosario 1992 20
15 Río Negro y Cristales B. de Trujillo 1990 22
16 Río Claro 1992 20
17
Agua María, 25 Abril. Tarros, Chapagua,
Colonia Aguán, Suyapa, 6 de enero y 13 de
junio 1989 Sin dato 23
Fuente: Recopilación ATEC
Para el año 2017, 13 sistemas rurales estarán llegando a su vida útil, a continuación el detalle de los
mismos:
Cuadro No. 6
Sistemas de Agua Rurales que exceden su Vida Útil para año 2017
No.
Comunidad(es)
Año
construcción
del sistema
Año última
rehabilitación
Años de
funcionamiento
para año 2017
SANTA FE
1 Plan Grande 1997 20
2 Sararia 1993 24
LIMON
3 Plan de Flores 1994 23
IRIONA
4 Ciriboya 1994 23
5 Punta Piedra 1996 21
6 Iriona Viejo y San José de la Punta 1997 20
TRUJILLO
7 El Triunfo y Colonia Nuevo Higuerales 1994 Sin dato 23
8 Irineo 1994 23
9 San José 1994 23
10 La Unión 1994 23
11 Las Crucitas 1997 20
BALFATE
12 Colonia Gallardo 1997 20
13 Col Margarita 1993 2002 24
Fuente: Recopilación ATEC
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 32

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Para el año 2022, 20 sistemas rurales estarán llegando a su vida útil, a continuación el detalle de los
mismos:
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 33

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Cuadro No. 7
Sistemas de Agua Rurales que exceden su Vida Útil para año 2017
Año
construcción
del sistema
Año ultima
rehabilitación
Años de
funcionamiento
para año 2022
No.
Comunidad(es)
SANTA FE
1 Mirador 2002 20
LIMON
2 Francia 2002 20
3 Planes de Limón 2002 20
4 Limoncito 2002 20
IRIONA
5 Las Palmas y Amarillo 1999 Sin dato 23
6 El Copen y Paya 1999 Sin dato 23
7 La Celia 2001 21
8 Las Champas 1998 24
TRUJILLO
9 El Coco y Agua de Panamá 2001 21
10 Los Talnetes 2000 22
11 El Sillín 2000 22
12 Monte de Sion 1999 Sin dato 23
13 Holanda Linda 2001 21
14 Ba Jericó, Ba Los Maestros y Pto. Castilla
BALFATE
15 Colonia Lempira 2002 20
16 El Bambú 1998 24
17 Reino de Dios 2002 20
18 El Cenizo, Nueva Florida 2000 22
SANTA ROSA DE AGUÁN
19 Dos Bocas 2000 22
20 Nueva Barra de Aguán 2002 20
Mejoras a realizar en sistemas rurales
En el diagnóstico de la situación del sector agua se identificaron las mejoras a realizar, 25 sistemas de
agua requieren mejoras mayores que incluye: Construcciones nuevas de presa y/o tanque, 19 sistemas
de agua requieren mejoras o rehabilitaciones intermedias que incluye: construcciones de desarenadores
y/o cruces aéreos de ríos, 42 sistemas requieren mejoras o rehabilitaciones menores que incluye:
Reparaciones en presas, desarenadores o tanques, reposición de válvulas de control en tanques o en red
de distribución, instalación de tuberías de HG en la entrada o salida de tanques y/o construcción de
anclajes en líneas de conducción (LC). No se consideran las mejoras necesarias de los sistemas que
necesitan reconstrucción total a corto plazo que exceden su vida útil para el año 2007.
e) Adecuación Organizativa Municipal
La MAMUGAH cuenta actualmente dentro de su organización con la Unidad Técnica Intermunicipal (UTI),
conformada por tres unidades: Infraestructura, Gestión Social y Recursos Naturales y Ambiente,
adicionalmente cuenta con una unidad de administración.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 34

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ORGANIGRAMA DE LA MAMUGAH (modificado de acuerdo a propuesta)
Para la
ejecuci
ón del
Plan de
Acción
de
Agua
Potable
se
propon
e
anexar
a la
unidad
de
Infraest
ructura
lo
concern
iente a
Agua y
Sanea
miento,
reforza
ndo el
person
al
existent
e con
un
Coordin
ador y dos promotores de Agua y Saneamiento, con el propósito de cubrir la MAMUGAH por zonas. Para
dichos cargos se sugiere los perfiles de puesto que se encuentran en el Anexo No 12.
Para que la Unidad Técnica Intermunicipal pueda ejecutar el Plan de Acción de Agua Potable, será
necesario dotarles de medios de transporte como: Un vehículo, dos motocicletas, una computadora y el
mobiliario mínimo para que el personal pueda cumplir con sus funciones.
Adicionalmente la Unidad de Recursos Naturales y Ambiente y la Unidad de Infraestructura Agua y
Saneamiento deberán coordinarse para poder ejecutar el programa de Control y Protección de Fuentes
contenido en el Plan de Acción de Agua Potable.
La Unidad Técnica Intermunicipal ya opera con fondos de las Municipalidades, sin embargo, como la
Unidad Técnica Intermunicipal gestionará el financiamiento de proyectos, esto le permitirá incluir un
porcentaje de costos de operación y administración de la unidad, también se deberá cobrar a los
prestadores de servicio por la realización de tramites administrativos, contratos de operación (según el
número de abonados) y gastos de asesoría, de esta manera se garantizará la sostenibilidad financiera de
la Unidad. El cobro de costos administrativos deberá ser incluido en el plan de arbitrios de cada
municipalidad.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 35

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
No se recomienda la contratación de personal adicional, pues se pretende continuar con una estructura
mínima para garantizar la sostenibilidad. Para el desempeño de otras funciones que no puedan ser
cubiertas por los empleados se recomienda la contratación de proveedores para la realización de
actividades puntuales.
Se recomienda que, las Municipalidades miembros de la MAMUGAH que no cuenten actualmente con la
Oficina Municipal de la Mujer (OMM) y/o la Oficina de Desarrollo Comunitario (ODC), las implementen,
para poder llevar a cabo el Plan de Acción de Agua Potable con el enfoque de género en la gestión,
financiamiento, ejecución y sostenibilidad de los proyectos de agua.
f) Prestación del Servicio.
Los proyectos pilotos para modernización de los servicios administrativos de los proveedores de servicios
se deberán realizar en comunidades grandes con más de 500 abonados o en los cascos urbanos. Otra
modalidad que puede ser viable para sistemas con menor número de abonados es que varias Juntas de
Agua se organicen por sectores e implementen este sistema administrativo para el manejo de varios
acueductos. La instalación de este sistema administrativo para el manejo de varios acueductos requiere
costos para compra de equipo, software, mobiliario y una persona capacitada para operarlo, estos gastos
serán cubiertos por los prestadores de servicios.
Implementación del Circuit Rider y apoyo a las Asociaciones de Juntas de Agua Municipales para
implementar los programas de fortalecimiento de capacidades.
El monitoreo de la calidad del Agua estará a cargo de las Asociaciones de Juntas de Agua Municipales a
través del programa del “Circuit Rider” con el apoyo de la Unidad Técnica Intermunicipal y de la Región
Departamental de Salud. Para asumir esta responsabilidad, se deberá comprar dos laboratorios portátiles
para realizar los análisis. Conviene mantener la medición a nivel local, pero una vez al año debe
estudiarse si existe la presencia de metales pesados o plaguicidas en la fuente, para esto será necesario
recurrir a laboratorios especializados.
En el Anexo No. 13 contiene las actividades del Plan de Mantenimiento Preventivo para sistemas por
gravedad.
En el caso de los sistemas de los casco urbanos de Trujillo, Santa Fe, Limón y Balfate, la operación y
mantenimiento del sistema es manejado por la Municipalidad, sin embargo, la Ley Marco manda que para
la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento la Municipalidad establezca el modelo de
gestión más adecuado, que tenga autonomía administrativa y financiera, sujetándose a las condiciones
del Reglamento de Calidad de Servicio y Reglamento de Tarifas dispuestos por el Ente Regulador, a fin
de asegurar la sostenibilidad financiera, operativa y ambiental e independizar los registros contables,
financieros, administrativos y de información de toda otra gestión pública municipal, para lo cual, deberá
involucrar a la comunidad en la toma de decisiones.
Se sugieren dos opciones de servicio: Una Oficina Municipal del Agua o la organización de una Junta de
Agua conformada por los usuarios del sistema.
Los proveedores de servicio deben firmar contratos de prestación con los abonados y deberán tener una
oficina o un mecanismo de atención al cliente para que los abonados puedan ir a realizar consultas o
presentar quejas.
Se recomienda que los prestadores de servicios contraten los servicios locales especializados para la
realización de auditorias anuales que garanticen la transparencia en el uso de fondos.
ATEC
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Por otra parte, corresponde a las Juntas Administradoras como titulares del servicio comunitario, la
definición y aprobación del régimen tarifario aplicable en la comunidad. Por lo que, las Juntas de Agua se
ajustarán a las normas expedidas por el Ente Regulador y, en lo particular a lo dispuesto por el
Reglamento de Juntas de Agua. Corresponde a la MAMUGAH a través de la Unidad Técnica
Intermunicipal, al SANAA y al Ente Regulador brindar asesoría a las Juntas de Agua en el diseño y
determinación de sus tarifas.
Actualmente el promedio de la tarifa de la Mancomunidad es de 23.00 Lps., la mayoría de los sistemas, el
80%, aplican tarifas menores a 30 Lps./mes, la misma es insuficiente para cubrir todos los costos que
deben de incluirse en el régimen tarifario. De acuerdo al Reglamento de Juntas de Agua la tarifa media
mensual deberá incluir los costos medios de operación y mantenimiento, el costo medio mensual de
administración y se deberá adicionar el componente para la protección y el mantenimiento de la
microcuenca que será un porcentaje de la tarifa media, el cual deberá ser determinado por la Junta
Administradora. Además se deberá agregar la previsión para constituir el fondo de reserva para
reposiciones, ampliaciones y mejoras del sistema de agua.
En este punto también se recomienda que los prestadores de servicios realicen acciones para recuperar
pagos que adeuden los abonados estableciendo un plan de pagos que permita recuperar la deuda.
g) Uso Racional del Agua
Para la utilización racional del agua se sugiere la campaña de promoción de la cultura dirigida a
diferentes grupos o público: los abonados del sistema, escolares estudiantes y la población en general.
Las actividades recomendadas son:
1. Campaña Publicitaria: Esta campaña puede consistir en la realización de programa radiales o de
televisión, transmisión de spot radiales o la distribución de afiches con mensajes que promueven
la utilización racional del agua.
2. Boletín Informativo: La Unidad Técnica Intermunicipal será la encargada de preparar un boletín
informativo del agua cada 6 meses en donde informará a los prestadores de disposiciones,
presentará temas de interés dará a conocer el avance en la ejecución del plan, los nuevos
proyectos, etc.
3. Charlas y Concursos Educativos: Las Unidades Municipales Ambientales en coordinación con la
Unidad Técnica Intermunicipal, específicamente con la Unidad de Recursos Naturales y Ambiente
coordinarán con los maestros de centros escolares y colegios la realización de estas charlas y
concursos en días alusivos al agua
4. Ferias del agua: El Comité Interinstitucional del agua estará a cargo de la realización de las ferias
de agua que consistirán en la realización de foros con temas que comprenden el recurso hídrico,
5. Visitas de intercambio con Juntas de Agua Modelos, realización de exposiciones, concursos etc.
6. Realización de Visitas o Encuentros: Se propone que estos sean realizados en comunidades que
tengan la cultura en el uso racional del agua o proyectos modelos, que son tecnología
ahorradoras de agua.
7. Promoción de tecnologías ahorradoras de agua: Se seleccionarán abonados de comunidades del
municipio para implementar el uso de economizadores de agua en sus viviendas que servirán de
modelo para promover estas tecnologías en sus comunidades. También se recomienda que la
Unidad Técnica Intermunicipal y el Comité Interinstitucional del agua promueva el uso de estas
tecnologías mediante la presentación de stand en las ferias de los municipios. Se sugiere que los
artículos economizadores de agua sean vendidos en las tiendas de insumos que estarán a cargo
de las Asociaciones de Juntas Municipales de Agua.
Otra alternativa para utilizar racionalmente el agua es la instalación de micro medidor de caudal en las
viviendas. Este mecanismo de control ayuda a evitar derroche de agua, consumos excesivos, evitar fugas
pero sobre todo a que los abonados comiencen a tener conciencia del valor económico que tiene el agua.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 37

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
La Ley Marco del Agua faculta para que se implementen los sistemas de micro medición. Se recomienda
que se realicen proyectos modelos o vitrinas y después implementarlos gradualmente en las
comunidades.
La implementación se debe hacer en dos momentos: Primero realizar una campaña de sensibilización de
la Micro medición utilizando para ellos diversos medios y cursos como ser campañas publicitarias
reuniones comunitarias para hablar del tema, concursos educativos presentación de videos, visitas de
intercambio a comunidades que tienen micro medición y la instalación como pruebas pilotos. Estos con
los objetivos que las personas de las comunidades donde se implementará micro medición tenga mayor
información del tema y conozcan experiencias. Segundo implementar la micro medición en todas las
comunidades acompañado de un proceso de capacitación formal para proveedores y abonados.
h) Gestión del Riesgo
La situación de vulnerabilidad ante los fenómenos naturales de gran parte del territorio nacional y
especialmente la zona norte del país hace que todas las poblaciones, organizaciones públicas, privadas y
las fuerzas vivas, se involucren en actividades que conlleven a prepararse ante eventuales
acontecimientos que pudieran ocurrir y causar daños leves o de una magnitud tal que pudiera estar fuera
de nuestro alcance.
En MAMUGAH, con la tormenta del pasado 25 de diciembre como en toda la zona atlántica quedó de
manifiesto la vulnerabilidad de sus cuencas y de los sistemas de agua potable. Como lo manifiesta el
diagnóstico el 51% de los sistemas presentan derrumbes aguas arriba de la presa y un 33% presenta
derrumbes en la línea de conducción. La recomendación es que los diseños de los sistemas de
abastecimiento de agua, deben de contemplar medidas de mitigación, con lo cual se reducirán los daños
e impactos ante la ocurrencia de eventos, Los receptores de los diseños incluirán medida de mitigación
en los términos de referencia y no aceptarán diseños sin esas medidas.
Se propone que las actividades de mitigación deberán realizarse en 26 sistemas existentes de la
MAMUGAH y consiste en: proteger la micro cuenca con estructuras naturales (zacate) o construcciones
que no afecten el hábitat (control de cárcavas), promover la regeneración natural del bosque,
construcción de obras de mitigación aguas arriba de las presas para prevenir los derrumbes (muros de
gaviones) y en 17 sistemas se realice protección de la línea de conducción por medio de anclajes o
cambio de rutas de la misma.
También la MAMUGAH principalmente en la zona baja esta expuesta a inundaciones por las aguas del
río Aguán, afectando principalmente a las comunidades de los municipios de Santa Rosa de Aguán y
Trujillo que por su cercanía al mar, tienen un mayor índice de riego. En vista de lo anterior, las medidas
de mitigación propuestas son: proteger las tuberías que están expuestas a daños aterrándolas o
construyendo barreras y construyendo los anclajes respectivos, para las tuberías de las líneas de
conducción que cruzan ríos o quebradas que pueden destruir las mismas se deberá construir cruces
aéreos de acuerdo a las especificaciones del SANAA.
Las actividades de mitigación deberán ser financiadas principalmente por las comunidades ya que no
requieren inversiones grandes en materiales no locales y mano de obra calificada. El rubro de mayor
inversión es la protección de las líneas de conducción y distribución, por su vulnerabilidad a las
inundaciones y crecidas, seguidas de las obras para proteger las presas por su exposición al
deslizamiento. El Anexo No. 16 contiene las principales Actividades de Mitigación para sistemas de agua
por gravedad.
VI.
Inversiones y Fuentes Potenciales de Financiamiento
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 38

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Se estima para el período 2007-2022, los requerimientos financieros son de 366,463,715.00 Lempiras
para lograr los objetivos del presente Plan.
a) Distribución de la Inversión
A continuación se resumen como esta distribuida la inversión por programas, siendo el programa de
Sistemas Rurales el que mayor inversión demanda.
Cuadro No. 8
Distribución de la Inversión del Plan de Acción por Programas
No. Programa Total MAMUGAH
1 Control y protección de fuentes 16,166,400.00
2 Instalación y tratamiento de sistemas y desinfección del agua 11,060,650.00
3 Sistemas Urbanos 51,501,000.00
4 Sistemas Rurales 251,221,765.00
5 Adecuación Organizativa Municipal 10,044,200.00
6 Prestación de servicios 4,556,650.00
7 Uso racional del agua 17,383,050.00
8 Gestión de Riesgos 4,530,000.00
Total Inversión 366,463,715.00
En las siguientes páginas se detalla los costos de cada programa, adicionalmente en el Anexo No. 15, se
presenta el desglose del Plan por programas para cada Municipio.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 39

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ATEC
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
DESGLOSE DE LA INVERSIÓN DE LA MAMUGAH POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
Programa: Control y Protección de Fuentes de Agua
No. Descripción del Proyecto Comunidad
Costo Total
Aproximado
Corto plazo
2007-2009
1 Demarcación de Microcuencas 42 Microcuencas 110,040.00 X
2
3
Control Legal de Microcuencas
(Saneamiento)
Letrinización en la microcuenca
(saneamiento)
Ejecución Propuesta
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
46 Microcuencas 7,783,200.00 X X X
85 letrinas 255,000.00 X
4 Cercado del Área Critica 78 Microcuencas 6,630,000.00 X X X
5 Rotulado de la Microcuenca 82 microcuencas 115,620.00 X X X
6 Vigilancia de la microcuenca 82 microcuencas 578,100.00 X X X
7
8
9
Inventario y registro de
microcuencas
Capacitación en agricultura
sostenible, protección y
manejo
Asistencia técnica en manejo
de ganadería extensiva
86 microcuencas 89,440.00 X
10 Microcuencas 5,000.00 X
Sub Total 16,166,400.00
12 Microcuencas 600,000.00 X X X
Programa: Instalación de tratamiento y desinfección en sistemas de agua
Nº Descripción Proyecto Sistemas
1
Construcción plantas de
tratamiento FIME's
Costo total
aproximado
Corto plazo
2007-2009
18 Sistemas 10,887,750.00 X
2 Instalación de dosificadores 35 sistemas 172,900.00 X
Sub Total 11,060,650.00
Ejecución propuesta
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
Programa: Sistemas Urbanos
Proyecto: Construcción sistema de agua existentes
Ejecución presupuestaria
No.
Comunidad(es)
Costo total Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
aproximado 2007-2009 2010-2014 2015-2022
1 Trujillo (centro) 12,198,000.00 X
2 Barrio San Martin de Trujillo 3,586,000.00 X
3
Río Negro y Cristales Barrios de
Trujillo
6,336,000.00 X
4
Ba Jericó, Los Maestros y Pto. Castilla
de Trujillo
11,982,000.00 X
5 Santa Fe 3,210,000.00 X
6 Balfate 1,725,000.00 X
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 41

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
7
Sangrelaya, Cocalito e Iriona Puerto
de Iriona
4,590,000.00 X
8 Batalla y Palacios 7,114,000.00 X
Costo subtotal
50,741,000.00
Sistemas de agua urbanos que necesitan mejoras
No. Comunidad(es) Infraestructura necesaria
1 Balfate y San Luis
2 Batalla y Palacios
3 Limón
4
Barrio San Martin, Col.
San Martín, Manuel
Bonilla y col. Standard
Construcción Tanque de
15,000, reparar presa e
instalar tub. De HG en
tanque
Construcción Tanque de
25,000, cruce aéreo de HG,
construcción anclajes en LC
y reparar tanque
Construcción anclajes en
LC
Construcción Tanque de
15,000
Costo total
aproximado
Corto plazo
2007-2009
200,000.00 X
375,000.00 X
5,000.00 X
180,000.00 X
Costo Subtotal 760,000.00
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
Programa: Sistemas Rurales
Proyecto: Construcción sistema de agua que exceden su vida útil año 2007
No.
SANTA FE
Comunidad(es)
Costo total
aproximado
Corto plazo
2007-2009
1 San Antonio y Guadalupe 3,227,500.00 X
2
IRIONA
Brisas de Paulaya y Las
Delicias
TRUJILLO
714,000.00 X
3 Castilla 3,205,000.00 X
4
Ilanga, Nueva Masicales,
Rigores, Monte Abajo, Buena
Vista, La Atascosa
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
8,604,000.00 X
5 Chichiguite 1,926,000.00 X
BALFATE
6 Lis-Lis 2,572,500.00 X
7 Limeras 1,697,500.00 X
8 Río Coco 1,851,000.00 X
9 Lucinda 1,947,000.00 X
10 Río Esteban 3,172,500.00 X
Largo plazo
2015-2022
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 42

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
11 Las Crucitas 868,000.00 X
Costo Subtotal 29,785,000.00
Proyecto: Construcción sistema de agua que exceden su vida útil año 2012
No.
SANTA FE
Comunidad(es)
Costo total
aproximado
Corto plazo
2007-2009
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
1 Jazmines de Oriente 1,610,000.00 X
2 Quinito y Manati 1,302,000.00 X
LIMON
3 Flores de Oriente 2,930,000.00 X
IRIONA
4 Cusuna 3,028,000.00 X
TRUJILLO
5
Ocotes Altos, La Colon, Qda
Grande y Guanchias
2,807,500.00 X
6 Honduras Aguán 3,514,000.00 X
7 Tesorito 1,560,000.00 X
8 San Esteban 1,522,500.00 X
9 Cuyamel y El Higuerito 2,382,000.00 X
10
Santa Lucia, Los Leones, La
Bóveda, El Despertar
3,076,000.00 X
11 Puerto Rico y El Remolino 2,767,500.00 X
12 La Brea 2,772,500.00 X
13 Santa Elena 1,106,000.00 X
14
La Danta, Las Pilas y El
Rosario
6,988,000.00 X
15 Río Claro 1,648,500.00 X
16
Aguamaria, 25 Abril, Tarros,
Chapagua, Colonia Aguán,
Suyapa, 6 de enero y 13 de
7,362,000.00 X
junio
Costo Subtotal 46,376,500.00
Largo plazo
2015-2022
Proyecto: Construcción sistema de agua que exceden su vida útil año 2017
No.
SANTA FE
Comunidad(es)
Costo total
aproximado
Corto plazo
2007-2009
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
1 Plan Grande 1,211,000.00 X
2 Sararia 511,000.00 X
LIMON
3 Plan de Flores 2,889,000.00 X
IRIONA
4 Ciriboya 1,589,000.00 X
5 Punta Piedra 3,122,500.00 X
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 43

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
6
7
Iriona Viejo y San José de la
Punta
TRUJILLO
El Triunfo y Colonia Nuevo
Higuerales
2,707,500.00 X
1,151,500.00 X
8 Irineo 1,713,000.00 X
9 San José 745,500.00 X
10 La Unión 773,500.00 X
11 Las Crucitas 392,000.00 X
BALFATE
12 Colonia Gallardo 1,102,500.00 X
13 Col Margarita 320,000.00 X
Costo Subtotal 18,228,000.00
Proyecto: Construcción sistema de agua que exceden su vida útil año 2022
No. Comunidad(es) Costo total
aproximado
SANTA FE
Corto plazo
2007-2009
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
1 Mirador 340,000.00 X
LIMON
2 Francia 4,186,000.00 X
3 Planes de Limón 1,648,500.00 X
4 Limoncito 784,000.00 X
IRIONA
5 Las Palmas y Amarillo (Sico) 1,106,000.00 X
6 El Copen y Paya 2,147,500.00 X
7 La Celia 525,000.00 X
8 Las Champas 2,952,000.00 X
TRUJILLO
9 El Coco y Agua de Panamá 4,344,000.00 X
10 Los Talnetes 3,522,500.00 X
11 El Sillín 2,871,000.00 X
12 Monte de Sion 1,354,500.00 X
BALFATE
14 Colonia Lempira 1,130,500.00 X
15 El Bambú 1,844,500.00 X
16 Reino de Dios 941,500.00 X
17 El Cenizo, Nueva Florida 2,283,000.00 X
SANTA ROSA DE AGUÁN
19 Dos Bocas 5,244,000.00 X
20 Nueva Barra de Aguán 1,834,000.00 X
Costo Subtotal 39,058,500.00
Subtotal Sistemas Rurales existes 133,448,000.00
Proyecto : Mejoras mayores en sistemas de agua rurales
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 44

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
No. Comunidad(es) Infraestructura
necesaria
SANTA FE
1 Plan Grande y Punta Frijol
3 Jazmines de Oriente
Costo total
aproximado
Construcción
Tanque de 10,000 120,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
4 Buena Vista Construcción presa
80,000.00
Construcción presa y
5 Sararia
tanque de 5000 140,000.00
6 Quinito y Manati
LIMÓN
7 Francia
IRIONA
8 El Castillo
9 El Copen y Paya
10 La Celia
TRUJILLO
11 Honduras Aguán
12 Tesorito
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
Construcción
Tanque de 10,000 120,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
13 San Esteban construcción presa
80,000.00
Construcción
14 Cuyamel e Higuerito
Tanque de 10,000 120,000.00
15
Santa Lucia, Los Leones y La
Bóveda
16 El Sillín
17 Río Claro
BALFATE
18 Lis-Lis (Bejucal y El Carbón)
19 Río Esteban
20 Cerro Colorado
SANTA ROSA DE AGUÁN
21 Dos Bocas
Construcción
Tanque de 10,000 120,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
Construcción
Tanque de 5,000 60,000.00
Construcción
Tanque de 15,000 180,000.00
Construcción
Tanque de 20,000 240,000.00
construcción presa y
tanque de 5000 140,000.00
Construcción
Tanque de 20,000 240,000.00
Corto plazo
2007-2009
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 45

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
22 Nueva Barra de Aguán
Bomba, línea de
impulsión, línea de
distribución y
conexiones domiciliares
400,000.00
Costo sub total 2,520,000.00
X
Proyecto : Mejoras intermedias en sistemas de agua rurales
No.
SANTA FE
Comunidad(es)
Infraestructura
necesaria
Costo total
aproximado
Corto plazo
2007-2009
1 Plan Grande y Punta Frijol Desarenador nuevo 30,000.00 X
2
Corozalta, Finca del niño y
campamento
3 Buena Vista
4 Brisas de San Antonio
5 Mirador
6 Sararia
7 Quinito y Manati
LIMON
Desarenador nuevo 30,000.00 X
Desarenador nuevo
y Cruce aéreo de HG
Desarenador nuevo
y Cruce aéreo de HG
Desarenador nuevo
y Cruce aéreo de HG
Desarenador nuevo
y Cruce aéreo de HG
Desarenador nuevo
y Cruce aéreo de HG
60,000.00 X
60,000.00 X
60,000.00 X
60,000.00 X
60,000.00 X
8 Flores de Oriente Cruce aéreo de HG 30,000.00 X
9 Plan de Flores Cruce aéreo de HG 30,000.00 X
IRIONA
10 Las Palmas y Amarillo Cruce aéreo de HG 30,000.00 X
11 La Celia Cruce aéreo de HG 30,000.00 X
TRUJILLO
12 Tesorito Desarenador nuevo 30,000.00 X
13 Cuyamel e Higuerito Desarenador nuevo 30,000.00 X
BALFATE
14 Colonia Lempira Desarenador nuevo 30,000.00 X
15 Reino de Dios Desarenador nuevo 30,000.00 X
16 Limeras Desarenador nuevo 30,000.00 X
17 Colonia Gallardo Desarenador nuevo 30,000.00 X
18 Río Coco Cruce aéreo de HG 30,000.00 X
19 Cerro Colorado Desarenador nuevo 30,000.00 X
Costo subtotal 720,000.00
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 46

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Proyecto : Mejoras menores en sistemas de agua rurales
No. Comunidad(es) Infraestructura
necesaria
SANTA FE
1 Plan Grande y Punta Frijol
2 Betulia
Reparar presa y
tanque
Reparar tanque e
instalar val. de control
en red
Costo total
aproximado
Corto plazo
2007-2009
10,000.00 X
10,000.00 X
Ejecución presupuestaria
mediano plazo
2010-2014
largo plazo
2015-2022
3
Corozalta, Finca del niño y
campamento
Reparar presa y
construcción anclajes
en LC e instalar tub.
de HG en tanque
15,000.00 X
4 Buena Vista
Construcción anclajes
en LC e instalar tub.
De HG en tanque
10,000.00 X
5 Brisas de San Antonio
6 Mirador
7 Sararia
LIMON
8 Flores de Oriente
9 El Guano y El Paraíso
Reparar presa,
construc. anclajes en
LC, instalar tub. De
HG en tanque y
reparar tanque
Reparar presa e
instalar tub. De HG en
tanque
construcción anclajes
en LC
Reparar presa,
construcción anclajes
en LC, reparar tanque
e Instalar val. de
control en red
Reparar presa,
construcción anclajes
en LC e Instalar val.
de control en red
20,000.00 X
10,000.00 X
5,000.00 X
20,000.00 X
15,000.00 X
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 47

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
10 Francia
11 Plan de Flores
Instalar val. de control
en red
construcción anclajes
en LC
5,000.00 X
5,000.00 X
12 La Fortuna Reparar presa 5,000.00 X
IRIONA
13 El Castillo
14 Los Naranjos
15 Las Yaguas y N. Esperanza
16 Las Palmas y Amarillo(Sico)
17 Zambita y Río Negro
18 El Copen y Paya
19 La Celia
Instalar tub. De HG en
tanque
Instalar tub. De HG en
tanque
Instalar tub. De HG en
tanque
Instalar tub. De HG en
tanque
construcción anclajes
en LC
Instalar val. de control
en red
Instalar tub. De HG en
tanque y val. de
control en red
5,000.00 X
5,000.00 X
5,000.00 X
5,000.00 X
5,000.00 X
5,000.00 X
10,000.00 X
20 Ciriboya Reparar tanque 5,000.00 X
21 Kilometro 122
22
Alonso, Jardines de la Sierra
y Playa de Ocotales
TRUJILLO
23 Buenos Aires y Miramar
24 Ilanga, Masicales y Rigores
25 Tesorito
26 Colonia Nueva Marañones
27 Cuyamel e Higuerito
28 Puerto Rico
construcción anclajes
en LC
Reparar presa y
tanque
Reparar presa y
tanque
Reparar presa y
tanque
Reparar presa y
tanque
Reparar presa y
tanque
Reparar presa e
Instalar val. de control
en red
Reparar desarenador
y tanque
5,000.00 X
10,000.00 X
10,000.00 X
10,000.00 X
10,000.00 X
10,000.00 X
10,000.00 X
10,000.00 X
29 La Brea Reparar tanque 5,000.00 X
30 El Sillín
BALFATE
Reparar desarenador,
construcción anclajes
en LC y reparar
tanque
10,000.00 X
31 Colonia Lempira Reparar presa 5,000.00 X
32 Reino de Dios Reparar presa 5,000.00 X
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 48

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
33 Limeras
construcción anclajes
en LC
5,000.00 X
34 Colonia Gallardo Reparar presa 5,000.00 X
35 Río Coco
Instalar val. de control
en red
5,000.00 X
36 Lucinda Reparar presa 5,000.00 X
37 Río Esteban
38 Col Margarita
Instalar tub. De HG en
tanque
Reparar presa y
desarenador
Costo subtotal 310,000.00
5,000.00 X
10,000.00 X
Total Mejoras Sistemas Existentes 3,550,000.00
Proyecto: Construcción de sistema de agua potable en comunidades rurales (sistemas nuevos)
No. Comunidad(es) Costo total
aproximado
1
TRUJILLO
Agua Limpia y El Remolino
(Chapagua)
Corto plazo
2007-2009
404,250.00 X
2 El Coco No. 2 739,777.50 X
3 Benque Nuevo y Benque viejo 1,673,595.00 X
4 El Guayabal o las Cabras 323,400.00 X
5 Ilanga Viejo 1,926,540.00 X
6 La Sabana de Chacalapa 254,100.00 X
7 Masicales 425,040.00 X
8 Río Arriba 1,625,085.00 X
9 San José de La Montaña 1,261,260.00 X
10 Col. Evangélica 346,500.00 X
11 Col. Vindel 314,160.00 X
12 Cooperativa El Mochito 1,018,710.00 X
13 Las Mangas o Los Hoyos 820,627.50 X
Barranco Blanco, Hacienda
14 Viena, Marañones y
249,480.00 X
Tumbador,
15 Guadalupe Carney 4,137,210.00 X
16 Los Ulloa 561,907.50 X
17 Los Olivos 180,180.00 X
18 La Vegona 240,240.00 X
IRIONA
19 Iriona 351,120.00 X
20 El Veinte y Dos 217,140.00 X
21 Yolavi 658,927.50 X
22 Cuyamel 755,947.50 X
Las Marianas y Marianas
23
Arriba
796,372.50 X
24 Limoncito 341,880.00 X
25 El Nato Abajo Campamento 2,196,810.00 X
26 Agua Caliente 448,717.50 X
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 49

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
27 La Mina 415,800.00 X
28 Quesera Vieja 565,950.00 X
29 Las Naguas 355,740.00 X
30 Chiquerito 341,880.00 X
31 El Anzuelito y Anzuelo 521,482.50 X
32 El Guay, Claura No.1 y No. 2 1,697,850.00 X
33 El Zapotal 485,100.00 X
34 Los Fales 569,992.50 X
35 Playa Victoria 396,165.00 X
36 El Morroco 1,853,775.00 X
37 San Pedro Tocamacho 2,910,600.00 X
38 El Tranvío 440,632.50 X
39 San Isidro de Tocamacho 1,067,220.00 X
BALFATE
40 Arenalosa 375,952.50 X
41 Cuyamel 432,547.50 X
42 Camarones o Las Delicias 374,220.00 X
43 El Porvenir 650,842.50 X
44 El Diamante 388,080.00 X
45 El Naranjo 337,260.00 X
46 Miramar 646,800.00 X
47 Nueva Esperanza 1,083,390.00 X
48 Los Nacimientos 378,840.00 X
49 Brisas de Miramar No hay dato X
50 Las Quebraditas 304,920.00 X
51 El Naranjito 351,120.00 X
52 El Satal 489,142.50 X
53 El Satalito y San Joaquín 1,386,577.50 X
54 Las Flores 650,842.50 X
55 Las Mangas 622,545.00 X
56 Los Planes 314,160.00 X
57 La Gloria 374,220.00 X
58 Planes de Bambú 1,237,005.00 X
59 La Libertad 925,732.50 X
60 Las Vallas 1607,760.00 X
61 San José del Edén 671,055.00 X
62 Monte Olivo 764,032.50 X
63 Nueva Concepción 460,845.00 X
64 Mangulile 383,460.00 X
65 San Miguel 509,355.00 X
66 Colonia Buenos Aires 1,611,225.00 X
SANTA FE
67 La Fortuna de Betulia 1,042,965.00 X
68 El Paraíso 582,120.00 X
69 Miramar 240,240.00 X
70 Las Flores 646,800.00 X
LIMÓN
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 50

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
71 Lauda 379,995.00 X
72 Limoncito 157,080.00 X
73 Quebrada Helada No.1 y No. 2 658,927.50 X
74 Miramar 363,825.00 X
75 Río Chiquito 582,120.00 X
76 Valle de Ángeles o Barriles 485,100.00 X
77 Brisas del Río Oro 610,417.50 X
78 El Vapor 432,547.50 X
79 El Plantel 1,394,662.50 X
Piedras Blan., Branch y La
80
Conce
1,435,087.50 X
JUAN FRANCISCO BULNES
81 Coyoles 397,670.00 X
82 Pueblo Nuevo 574,892.50 X
83 Banaka 782,372.50 X
84 Fuente de Jacob 281,580.00 X
85 Guapote Abajo 405,080.00 X
86 Guapote Arriba 380,380.00 X
87 Batania 1,569,067.50 X
88 Coyoles 1,123,850.00 X
89 Piñales 605,150.00 X
90
Las Marías, Baltiltuk, Bulevar,
Tiro y Chile
1,231,912.50 X
91 Buena Vista 1,149,785.00 X
92 Laguna de Bacalar 405,080.00 X
93 Palacios Arriba 1,387,522.50 X
94
95
96
Plaplaya, El Bun, Kluklum, La
Kriba, Playa de Kungkung,
Playa de Yamos o La Perra,
Playa la Victoria y Trujillo
SANTA ROSA DE AGUÁN
Colonia Miramontes, Santa
Elena, Vuelta Grande, Barra de
Chapagua, Silk Gras
El Chapulín, Hacienda Manati
Creek, Mojo Creek, Babilonia y
Creek Negro
2,398,987.50 X
634,672.50 X
383,460.00 X
97 Colonia Fifí 397,320.00 X
Sub Total sistemas Rurales nuevos 74,343,765.00
Proyecto: abastecimiento comunal o individual por medio de pozos excavados o perforados
No. Comunidad(es) Costo total
aproximado
1
Corto plazo
2007-2009
318 comunidades con 1,994
viviendas 39,880,000.00 X
Sub Total 39,880,000.00
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 51

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Total Sistemas Rurales 251,221,765.00
Programa: Adecuación Organizativa Municipal
Ejecución presupuestaria
No. Descripción del gasto Costo total Corto plazo mediano plazo largo plazo
aproximado 2007-2009 2010-2014 2015-2022
1 Salario del personal 8,400,000.00 X X X
2 Compra del mobiliario 19,200.00 X X
3 Compra de equipo 435,000.00 X X X
4 Gastos de operación 1,080,000.00 X X X
5
Diseño y actualización de
página web
Sub Total 10,044,200.00
110,000.00 X X X
Programa: Prestación de servicios
Ejecución presupuestaria
No. Descripción del proyecto comunidades Costo total Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
aproximado 2007-2009 2010-2014 2015-2022
1 Modernización de servicios 19 sistemas 842,650.00 X
2
3
4
5
6
7
Comparadores de cloro
residual
Comparadores de cloro
residual
2 Laboratorios portátil de
calidad del agua micro
bactereológico 200 muestras
2 Laboratorio portátil de calidad
del agua fisicoquímico 100
muestras
Capacitación para operación
de juntas de agua en O & M
Capacitación para operación
de juntas de agua en O & M
86 sistemas
existentes
97 sistemas por
construir
258,000.00 X X X
291,000.00 X X X
208,000.00 X
- 212,000.00 X
86 juntas existentes 1,290,000.00 X X X
97 juntas futuras 1,455,000.00 X X X
Sub Total 4,556,650.00
Programa: Uso racional del agua
Ejecución presupuestaria
No. Descripción del proyecto comunidad Costo total Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
aproximado 2007-2009 2010-2014 2015-2022
1 Campaña publicitaria 1,086,980.00 X X X
2 Boletín Informativo del agua 543,490.00 X X X
3 Concursos educativos 543,490.00 X X X
4 Feria del agua 543,490.00 X X X
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 52

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
5
6
7
Tecnología ahorradora del
agua en viviendas modelo
Micromedidores para
conexiones domiciliarias exist.
Micromedidores para
conexiones domiciliarias futura
140 familias 560,000.00 X
87 sistemas 13,064
viviendas
97 sistemas 4568
viviendas
Sub Total 17,383,050.00
10,451,200.00 X X X
3,654,400.00 X X X
Programa: Gestión de Riesgo
No. Descripción del proyecto comunidad Costo total
aproximado
1
2
3
Medidas de mitigación aguas
arriba presa
Medidas de mitigación en
Línea de conducción
Medidas de mitigación en
sistemas por bombeo
Corto plazo
2007-2009
46 sistemas 3,450,000.00 X
33 sistemas 990,000.00 X
3 sistemas 90,000.00 X
Sub Total 4,530,000.00
Ejecución presupuestaria
Mediano plazo
2010-2014
Largo plazo
2015-2022
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 53

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
b) Fuentes Potenciales de Financiamiento
En el Cuadro siguiente se sugiere una distribución potencial del financiamiento, de acuerdo a un aporte
de un 15% de la Municipalidad en la mayoría de los Programas, excepto en el de Adecuación
Organizativa Municipal donde se le asignó el 100%, los prestadores contribuyen con un aporte de un 30%
como mano de obra no calificada en la construcción, control y protección de fuentes de sistemas rurales y
urbanos, y el aporte que deberá de recuperarse vía tarifa para el resto de los programas. La contribución
del FHIS se ha estimado de acuerdo al monto máximo de L. 2,853.00/persona para el diseño,
construcción y capacitación de las JAA de acueductos rurales nuevos. La contribución de la Cooperación
Internacional de acuerdo a un aporte estimado de un 25%.
Cuadro No. 9
Fuentes Potenciales de Financiamiento
No.
Programa
Control y Protección de
1 Fuentes
Instalac. y Tratamiento de
Sistemas, Desinfecc. del
2 Agua
Fuentes Potenciales de Financiamiento
Costo
Aproximado Municipalidades Prestadores FHIS Cooperación Préstamo
16,166,400.00 2,424,960.00 9,444,840.00 255,000.00 4,041,600.00 -
11,060,650.00 1,659,097.50 3,318,195.00 3,318,195.00 2,765,162.50 -
3 Sistemas Urbanos 51,501,000.00 7,724,400.00 15,453,800.00 - 12,874,000.00 15,448,800.00
4 Sistemas Rurales 251,221,765.00 35,431,265.25 75,219,824.50 60,121,143.00 56,730,484.50 23,719,047.75
5
Adecuación Organizativa
Municipal
10,044,200.00 10,044,200.00 - - - -
6 Prestación de Servicios 4,556,650.00 - 2,681,650.00 1,455,000.00 420,000.00 -
7 Uso Racional del Agua 17,383,050.00 1,165,135.00 12,812,305.00 - 3,405,610.00 -
8 Gestión de Riesgos 4,530,000.00 679,500.00 1,359,000.00 1,132,500.00 1,359,000.00 -
Total Inversión 366,463,715.00 59,128,557.75 120,289,614.50 66,281,838.00 81,595,857.00 39,167,847.75
Porcentaje de la Inversión 100% 16% 33% 18% 22% 11%
En el Anexo No. 16 se encuentran las posibles fuentes de financiamiento para la ejecución del presente
Plan para cada Municipio.
VII.
METAS DE GESTIÓN
En la página siguiente se presentan las metas e indicadores propuestos para alcanzar los objetivos del
Plan de Acción.
ATEC
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXOS
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 55

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXO NO. 1:
Datos Básicos de Operación Prestador Urbano y Ficha de Diagnóstico del Sector Rural
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 56

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
CUADRO DE DATOS BÁSICOS DE OPERACIÓN PRESTADOR URBANO
Ciudad:
Departamento:
Población y Vivienda
1 Población Total
2 Habitantes por Vivienda
3 Numero Total de viviendas en el área de servicio
Conexiones y Medición
4 Numero total de viviendas con conexión de agua
5 Numero de conexiones clandestinas de agua
6 Numero total de viviendas con descarga al alcantarillado
7 Numero de viviendas con micro medidor
8 Numero de medidores en buen estado
Producción y Demanda
9 Volumen de agua producida (m³/día)
10 Volumen de agua superficial producida (m³/día)
11 Volumen de agua subterránea producida (m³/día)
12 Demanda de agua estimada (m³/día)
Calidad del Agua potable y agua residual
13 Numero de muestras de agua analizadas (por año)
14 Numero de muestras de agua que satisfacen la norma (por año)
15 Numero de muestras de agua residual analizadas (por año)
16 Numero de muestras de agua residual que satisfacen la norma (por año)
17 Numero de muestras de vertidos analizados (por año)
18 Numero de muestras de vertidos que satisfacen la norma (por año)
Continuidad del Servicio
19 Numero total de viviendas con servicio las 24 horas/día
20 Numero total de viviendas con servicio de 12 a 24 horas/día
21 Numero total de viviendas con servicio menos de 12 horas/día
Costos de Operación
22 Sueldos y salarios anual Lps/año
23 Energía eléctrica Lps/año
24 Químicos Lps/año
25 Otros Lps/año
26 Costos de operación Total Lps/año
Facturación, cobranza e ingresos
27 Volumen de agua comercializada (m³ por día)
28 Facturación mensual (Lps)
29 Recaudación mensual (Lps)
30 Valor de la deuda Total (Lps)
31 Salario mínimo de la zona (Lps/día)
32 Ingreso por servicio de agua
33 Ingreso por servicio de alcantarillado
34 Otros ingresos
35 Ingreso Total Lps/año
Reclamos
36 Numero de cuentas emitidas por mes
37 Numero de cuentas reclamadas por mes
Personal
38 Numero de empleados en agua
39
40
Incidencia de falla
41 Acciones correctivas en agua potable por año
42 Acciones correctivas en alcantarillado sanitario por año
43 Longitud de la tubería de agua potable
44 Longitud de la tubería de alcantarillado sanitario Kms
Aspectos institucionales SI NO
45 Prestador organizado conforme a la ley
46 Supervisor del prestador organizado
47 Contrato de prestación suscrito
48 Existencia de reglamento de servicio
49 Utilización de contrato de servicio
50 Existencia de oficina de atención a clientes
51 Existencia de sistema de información a usuarios
52 Existencia servicio de abastecimiento por emergencia
53 Existencia programas de educación de usuarios
54 Existencia de plan de inversión actualizada
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 57

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
FICHA DE DIAGNÓSTICO SECTORIAL RURAL
DEPARTAMENTO DE____________________MUNICIPIO DE__________________________
ENCUESTADOR ___________________________________________________ FECHA______________________________
PERSONA QUE PROPORCIONA LA INFORMACION_________________________ CARGO_____________________________
1 GENERALIDADES
1.1 COMUNIDAD _________________________________
1.2 UBICACIÓN A ___________ Kms de la municipalidad 1.4 ELEVACION ________________Mts sobre el nivel del mar
1.3 ACCESO TRANSITABLE en todo tiempo solo en verano
2 DEMOGRAFIA
2.1 NUMERO TOTAL DE HABITANTES __________________ 2.5 EXISTE RED DE ALCANTARILLADO ____________________
2.2 NUMERO TOTAL DE VIVIENDAS __________________ 2.6 VIVIENDAS CON ALCANTARILLADO____________________
2.3 NUMERO TOTAL DE USUARIOS __________________ 2.7 VIVIENDAS CON LETRINA ____________________
2.4 NUMERO DE VIVIENDAS CON PILA _________________ 2.8 VIVIENDAS CON FOSA SEPTICA ____________________
3 DATOS DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA
3.1 QUIEN ADMINISTRA EL SISTEMA PATRONATO JUNTA DE AGUA OTRO ____________________
3.2 PERTENECE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA A LA ASOCIACION DE JUNTAS SI NO
3.3 LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA CUENTA CON LA SIGUIENTE ESTRUCTURA
FONTANERO COMITÉ E SANEAMIENTO COMITÉ DE MICROCUENTAS
3.4 CUANTAS PERSONAS INTEGRAN LA JUNTA DIRECTIVA
HOMBRES ______________ MUJERES ________________
3.5 CUENTA LA JUNTA ADMINISTRADORA CON:
ESTATUTOS PERSONERIA JURIDICA LIBROS ADMINISTRATIVOS
3.6 CONTROLES O REGISTROS QUE MANEJA LA JUNTA DE AGUA (VERIFICAR SI LOS TIENE Y ESTAN ACTUALIZADOS)
LIBRO DE INGRESOS Y EGRESOS INFORME MENSUAL DE TESORERIA TALONARIO DE RECIBOS
LIBRO DE INVENTARIO LIBRETA DE BANCO FICHA PARA USUARIOS
CONTROL DE PAGO DE ABONADOS PLAN DE TRABAJO COBRO DE RECLAMOS
3.7 QUE REGISTROS ADMINISTRATIVOS ENVIA MENSUALMENTE A LA ALCALDIA
INFORME FINANCIERO CAMBIO DE JUNTA DIRECTIVA PLAN DE TRABAJO NINGUNO
4 TARIFAS
4.1 HAY MEDICION SI NO
4.2 FECHA EN QUE SE COBRA _______________________________________
TIPO DE USUARIO
RESIDENCIAL
POR
CONSUMO
LPS/M²
PRESUPUESTO
LPS/M³
TARIFA
POR
CONEXION
TARIFA POR
RECONEXION
MULTA POR
PEGUE
CLANDESTINO
TARIFAS
PREFERENCIALES
OTRAS
MULTAS
COMERCIAL
INDUSTRIAL
LA TARIFA ES SUFICIENTE PARA CUBRIR GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SI NO
NUMERO DE USUARIOS AL DIA
NUMERO DE USARIOS MOROSOS
MOROSIDAD EN LEMPIRAS A LA FECHA
4.3 COSTOS DE OPERACIÓN
_______________
_______________
_______________
Cuentan con Tiempo completo Medio tiempo Por obra o reparación
Fontanero
ATEC
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
HAN REALIZADO AUDITORIA DE GASTOS E INGRESOS SI NO PERIODO AUDITAD. DEL ________ AL _______
INGRESOS POR TARIFA
OTROS INGRESOS
TOTAL INGRESOS
CLORO
PAPELERIA
GASTOS POR VIAJES
INGRESOS Y EGRESOS LEMPIRAS LEMPIRAS POR MES COMENTARIOS
FONTANERO
TRABAJADORES
MATERIALES Y HERRAMIENTAS
TUBERIAS Y ACCESORIOS
ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLE
OTROS EGRESOS
TOTAL EGRESOS
SALDO EN BANCO
UTILIDAD
PERDIDA
5 DESCRIPCION SISTEMA DE AGUA POTABLE
5.1 CANTIDAD DE FUENTES 1 2 3
5.2 DATOS DE LAS FUNTES
TIPO DE FUENTE
CAUDAL (galones por minuto)
FUENTE NOMBRE RIO QUEBRADA NACIMIENTO POZO INVIERNO VERANO
FECHA
5.3 MICROCUENCA
LA COMUNIDAD ES DUEÑA DE LA MICROCUENCA SI NO
EXISTE MAPA DE LA MICROCUENCA SI NO
5.4 ACTIVIDADES QUE SE HA REALIZADO LA COMUNIDAD EN LA MICROCUENCA POR QUE NO HAN REALIZADO ESTA ACTIVIDAD
COMPRA DEL TERRENO PROXIMO A LA CAPTACION SI NO _________________________________
CERCADO DEL AREA DE LA OBRA DE TOMA SI NO _________________________________
RONDADO DEL AREA PRODUCTORA DE AGUA SI NO _________________________________
DECLARACION DE AREA PROTEGIDA SI NO _________________________________
REFORESTACION SI NO _________________________________
5.5 DATOS DE LA OBRA DE TOMA
FUENTE NOMBRE
TIPO DE CAPTACION
EDAD DE
ESTADO DE LA OBRA DE TOMA
LA OBRA
PROFUNDIDAD
DEL POZO (Mts)
PRESA PREFILTRO CAJA CAPTACION POZO BUENO REGULAR MALO
1
2
3
NECESIDAD DE MEJORAS:
5.6 DATOS DE LA LINEA DE CONDUCCION
ESTADO
No. LONGITUD DIAMETRO TIPO
TUBERIA VALVULAS ROMPECARGAS
(Mts.) (pulgadas) TUBO BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO
1
SECTOR QUE ABASTECE
(INDICAR ZONA ALTA,
BAJA,
CENTRADO,TODO)
2
3
NECESIDADES DE MEJORAS
5.7 TANQUE DE ALMACENAMIENTO
NO.
NOMBRE
TIPO
(enterrado
superficial,
elevado)
VOLUM
EN (gal)
Aforo en
el tanque
(gpm)
ESTADO
TANQUE
VALVULAS
BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO
ESTADO
HIPOCLORADOR
USAN
CLORO
SI/NO
TIPO
DE
CLORO
SECTOR
QUE
ABASTECE
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 59

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
NECESIDADES DE MEJORAS
5.8 DATOS DE LA RED DE DISTRIBUCION
NUMERO DE REDES DE DISTRIBUCION _______ TANQUES ROMPECARGAS EN RED _______ EXISTEN PLANOS SI
HORAS DE SERVICIO EN INVIERNO _______ HORAS DE SERVICIO EN VERANO _______
NO
NO.
RED
SECTOR
QUE
ABASTECE
LONGITU
D (Mts)
DIAMETRO
(pulgadas)
TIPO
TUBERIA
EDAD
TUBERIA
ESTADO
CALIDAD DEL AGUA
CUMPLE/ NO CUMPLE
TUBERIA VALVULAS BACTRIO FISICO-
BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO LOGICO QUIMICO
FRECUENCIA
CON QUE SE
REALIZAN
1
2
NECESIDADES DE MEJORAS:
5.9 CONEXIONES DOMICILIARIAS
No.
RED
1
2
SECTOR QUE
ABASTECE
NECESIDAD DE MEJORAS:
TIPO
USUARIO
VIVIENDA
COMERCIO
INDUSTRIA
VIVIENDA
COMERCIO
INDUSRIA
NUMERO DE CONEXIONES TIPO MATERIA MICROMEDICION
2003 2004 2005 2006 2007 SI/NO DIAMETRO NUMERO
6 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO REALIZADOS
REPARACIONES REALIZADAS
COMPONENTE DEL SISTEMA
ESTRUCTURA TUBERIA VALVULAS
SI NO FECHA SI NO LONGITUD DIAM FECHA SI NO DIAME FECHA
OBRAS DE CAPTACION
LINEA DE CONDUCCION
TANQUE DE DISTRIBUCION
RED DE DISTRIBUCION
CONEXIONES DOMICILIARIAS
6.1 ¿QUE ACTIVIDADES SE REALIZAN EN LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y CADA CUANTO
ACTIVIDAD DIARIO SEMANAL QUINCENAL MENSUAL TRIMESTRAL NUNCA ES ADECUADA LA FRECUENCIA
EN QUE SE REALIZA
LIMPIEZA DE LA PRESA
TOMA Y ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AGUA
AFOROS EN LA FUENTE
INSPECCION DE LINEAS DE CONDUCCION
LIMPIEZA DEL TANQUE DE DISTRIBUCION
CLORACION DEL AGUA
6.2 PROBLEMAS OPERATIVOS
COMPONENTE DEL SISTEMA
MICROCUENCA
CAPTACION
BOMBEO
LINEA DE CONDUCCION
TANQUE DE DISTRIBUCION
RED DE DISTRIBUCION
CONEXIONES DOMICILIARIAS
DESCRIBIR EL PROBLEMA ACTUAL
7 PLAN DE INVERSION
7.1 EXISTEN ESTUDIOS RECIENTES DE MEJORAS O AMPLIACIONES AL SISTEMA SI NO FECHA________
Si existe algún estudio de los últimos 5 años completar el cuadro siguiente.
MEJORAS PROPUSTAS
COMPONENTES DEL SISTEMA
ESTRUCTURA TUBERIAS VALVULAS
SI NO COSTO SI NO COSTO SI NO COSTO
OBRA DE CAPTACION
LINEA DE CONDUCCION
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 60

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
TANQUE DE DISTRIBUCION
HIPOCLORADOR
RED DE DISTRIBUCION
CONEXIONES DOMICILIARIAS
ANEXO NO. 2
Funciones de la Unidad Técnica Intermunicipal relacionadas con Agua y Saneamiento
ATEC
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Funciones de la Unidad Técnica Intermunicipal relacionadas con agua y Saneamiento
a. Establecer las políticas locales de provisión de agua potable y saneamiento.
b. Implementar políticas aplicables a la prestación de los servicios.
c. Conducir el planeamiento estratégico, determinando metas de expansión y mejora de la calidad
de los servicios.
d. Implementar políticas y acciones orientadas a la protección de los derechos de los usuarios y a la
participación de la sociedad civil.
e. Promover el desarrollo empresarial y la optimización de las capacidades de las entidades
prestadoras de servicios.
f. Fomentar la participación privada y la organización comunitaria como formas para la gestión y
expansión de los servicios.
g. Dirigir la gestión de los financiamientos internos e internacionales.
h. Desarrollar y mantener actualizado un completo sistema de información municipal que
comprenda el mapa prestacional de los municipios, con el respectivo estado de situación de los
servicios y cobertura, inventario de programas y acciones recomendadas y en ejecución.
i. Apoyar en la orientación y promoción de actividades de asistencia técnica, capacitación,
investigación científica, tecnológica y de educación sanitaria.
j. Coordinar la actuación de los servicios públicos a todo nivel en relación a la temática de los
servicios de agua potable y saneamiento.
k. Diseñar la política de subsidios locales priorizando la focalización del beneficio a favor de familias
y personas que carecen de posibilidades de solventar los costos de acceso a la cobertura y el
integro sostenimiento de las prestaciones.
l. Otorgar a las JAA constancia para el trámite de personerías jurídicas.
m. Elaborar un plan anual de trabajo aprobados por la Mancomunidad.
n. Aprobar el reglamento de prestación de servicio y el régimen tarifaría de los prestadores.
o. Autorizar los programas promocionales de salud, protección ambiental y uso racional del agua de
los prestadores de servicio.
p. Las demás contenidas en la Ley y el Reglamento.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 62

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXO NO. 3:
Funciones del Control Intermunicipal
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 63

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Funciones del Control Intermunicipal
El Control Intermunicipal tendrá las funciones siguientes:
Hacer cumplir la Ley Marco de Agua y su Reglamento, así como las regulaciones ambientales de
salud y otras que aplique en el ámbito de su competencia.
Dar a conocer las normas y criterios de eficiencia, indicadores y modelos representativos para
evaluar la gestión técnica, ambiental, financiera y administrativa de los prestadores de servicios.
Mantener un registro público de la información presentada por los prestadores en aspecto
técnico, económico y operativo de los prestadores de servicio.
Dar a conocer el modelo de reglamento de servicio que regula las relaciones entre los
prestadores y usuarios.
Velar porque los derechos de los usuarios en lo relativo a la prestación y cobro de los servicios
cuando no haya sido resuelto por las instancias respectivas.
Conciliar y en su caso arbitra los conflictos que susciten entre municipalidades entre estas y los
prestadores de servicio y entre prestadores y los usuarios por medio de los procedimientos que
indica la Ley Marco y su Reglamento.
Remitir al ERSAPS los casos para aplicación de sanciones por incumplimiento o violación a la
Ley Marco y su Reglamento.
Elaborar un Plan Operativo e Informe Anual de las actividades realizadas.
Las demás contenidas en la Ley Marco, su reglamento o las solicitadas por el ERSAPS.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 64

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXO NO. 4:
Obligaciones de la Junta Administradora de Agua
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 65

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Obligaciones de la Junta Administradora de Agua.
De acuerdo al Reglamento de Juntas Administradoras de Agua:
Garantizar la calidad en la prestación de los servicios;
Suscribir con cada nuevo usuario un contrato de servicio y cumplir con los compromisos ahí
pactados. El modelo del contrato de servicio se encontrará a disposición de la población en
general, en las oficinas de atención al público de la Junta.
Informar, amplia y oportunamente los usuarios, los cortes y racionamientos programados de los
servicios y sobre las variaciones de calidad y continuidad, con indicación de las causales de
tales eventos, el tiempo estimado de persistencia, los correctivos que se aplicaran y las medidas
a adoptar. Asimismo de comunicar a los usuarios toda modificación del régimen tarifaría
aprobado;
Organizar un sistema de atención al usuario, en una oficina con servicios accesibles de
información y asistencia, responsable de implementar un mecanismo de atención y registro de
peticiones, quejas y recursos presentados por el usuario o por sus representantes;
Atender la solicitud de los usuarios, para la detección de fugas no visibles en la red interna de
los inmuebles, sin que implique localizarlas con precisión ni obligación de repararlas, pudiendo,
previa aprobación de la Junta Directiva, efectuar el cobro del servicio brindado;
Establecer mecanismos eficientes para la solución de los conflictos que puedan surgir con los
usuarios, quienes deberán recibir un trato respetuoso y sin discriminaciones;
Llevar un registro de anomalías del servicio e informar a las autoridades competentes,
inmediatamente después de una situación anormal que afecte o pueda poner en riesgo la salud
publica;
Informar a la Municipalidad y/o a la USCL sobre la calidad de la prestación de los servicios, así
como, facilitar las labores de seguimiento que deben realizar estas instituciones;
Realizar campañas de educación sanitaria para impulsar los hábitos higiénicos en la comunidad
y el aprovechamiento racional del agua potable; las campañas deben incluir un componente de
divulgación de los derechos de los usuarios, así como las obligaciones que les concierne
respecto de la prestación de servicio;
Verificar la potabilidad del agua y la efectividad de la desinfección, tomando muestras y
realizándose análisis de conformidad con las normas de calidad del agua, emitidas por la
Secretaria de Salud de acuerdo con la frecuencia que se indica en el Anexo No. 8; e,
Implementar un mecanismo de macro medición para cuantificar periódicamente la producción
del sistema.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 66

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXO NO. 5:
Obligaciones del Prestador de Servicios
ATEC
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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Obligaciones del Prestador de Servicios
Los prestadores de servicio (Oficinas Municipales y otros) tienen las siguientes obligaciones según
el marco legal vigente:
Operar bajo un contrato de prestación y cumplir lo establecido en él.
Invertir los ingresos derivados de los servicios de agua potable y saneamiento en actividades
relacionadas con el mantenimiento, el manejo de las cuencas o ampliación del sistema.
Informar a los usuarios en caso de producirse una falla en el sistema de agua potable o
saneamiento, explicando razones e indicando medidas preventivas.
Manejar obligatoriamente programas promocionales sobre salud, de protección ambiental y uso
racional del agua.
Informar a los organismos de control el cumplimiento de los aspectos relativos a tarifas y obras,
metas y compromisos de inversión en su caso.
Realizar acciones de preservación de las fuentes de agua en cuencas, sub-cuencas y micro
cuencas.
Cumplir con las obligaciones legales impuestas respecto a los bienes entregados, construidos y
operados para la prestación de los servicios.
Suspender el servicio a usuarios morosos con dos facturas consecutivas sin pago.
Cobrar de acuerdo a la modalidad del servicio prestado y a las tarifas establecidas.
Cobrar por conexión, reposición al servicio, instalación de medidores. Y otros servicios
operativos de acuerdo a las tarifas establecidas.
Detallar en las facturas de cobros los diversos conceptos que integran la tarifa.
Ejercer el control y custodia de las instalaciones y las redes externas destinadas a la prestación
de servicios.
Inspeccionar los inmuebles ubicados en la prestación a efectos de la actualización catastral.
Aplicar cuando se comprobare violación de las obligaciones de los usuarios, previo descargo a
las sanciones previstas en el reglamento servicios de agua potable y saneamiento sin perjuicio
de formular las denuncias pertinentes ante las autoridades correspondientes, en el caso de
comprobarse fraude o violación a las normas de protección del medio ambiente o daño a las
instalaciones.
Garantizar la calidad y continuidad en la prestación de los servicios.
Suscribir un contrato de servicio con los usuarios.
Organizar un sistema de atención al usuario, con una oficina con servicios accesibles de
información y asistencia.
Establecer mecanismo de solución de conflictos con los usuarios.
Las demás contenidas en la Ley y sus Reglamentos.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 68

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXO NO. 6:
Derecho y Obligaciones de los usuarios
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 69

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Derecho y Obligaciones de los usuarios
Todo propietario cuyo inmueble este localizado dentro de los limites del área servida de agua potable,
tiene derecho a suscribir con el Presidente de la Junta Directiva o de la Junta Administradora de Agua
un contrato de servicio, el que deberá contemplar por lo menos: i) las condiciones de la prestación de
servicio; y, ii) los procedimientos administrativos para presentar reclamos y otros tramites.
Una vez suscrito el contrato de servicio, el usuario tiene derecho a:
a) Gozar del servicio de agua potable y del servició de alcantarillado sanitario cuando estén
disponibles, de acuerdo a las condiciones establecidas en los estatutos aprobados por la
Asamblea y en las formas mas eficientes posibles;
b) Aprovechar el servicio domiciliario para fines de lucro, previo permiso otorgado por la Asamblea
de Abonados quien establecerá las condiciones pertinentes;
c) Recibir aviso oportuno de las interrupciones programadas del servicio, de las modificaciones en
la tarifa y de cualquier evento que afecte sus derechos o modifique la calidad de servicio que
recibe;
d) Ser atendido por la Junta Directiva en las consultas y reclamos que formule, sobre deficiencias
observadas en la construcción, ampliación o reparación de los sistemas; por cobros
injustificados o mala atención por conducta abusiva, inapropiada o negligente de cualquiera de
los empleados, dependientes o contratistas de la Junta o cuando incurrieren en cualquier
conducta irregular u omisión que afecte o menoscabe sus derechos; y cuando la calidad del
agua y de los servicios sea inferior a la establecida;
e) Elevar peticiones o iniciativas que beneficien la adecuada gestión de los servicios; y
f) Participar en la Asamblea de usuarios y ser candidato a cargos de la Junta Directiva.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 70

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXO NO. 7
Funciones y Organización de la Unidad de Supervisión y Control Local (USCL)
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 71

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Funciones de la Unidad de Supervisión y Control Local (USCL)
El control de los prestadores locales se encomienda a la Unidad de Supervisión y Control Local (USCL),
que ejercerá las siguientes funciones en virtud de las atribuciones y deberes que le confiere el marco
jurídico:
a. Colaborar con el ERSAPS velando por el cumplimiento de la Ley Marco y su Reglamentación.
b. Llevar un Registro especial en el cual deberán inscribirse las organizaciones nacionales, no
gubernamentales y de cooperación internacional que participen en actividades relacionadas con
abastecimiento de agua y programas de saneamiento.
c. Supervisión y el Control en el cumplimiento de las funciones de los prestadores de los Servicios
de agua potable y saneamiento urbanos y rurales del municipio, así como de las normas
vigentes, velando por la eficiencia de los prestadores de dichos servicios en el área urbana y rural
y por la tutela de los intereses de la comunidad.
d. Implementar el Sistema de Información Sectorial y mantener el registro Público de Prestadores a
nivel Municipal informando a la Corporación Municipal y al Ente Regulador.
e. Velar por la correcta aplicación de los Reglamentos de Servicios y Atención de Solicitudes y
Reclamos.
f. Elaborar y actualizar anualmente el Diagnóstico Sectorial Municipal para consideración de la
Corporación Municipal y el Ente Regulador.
g. Atender y gestionar la resolución de los reclamos presentados por los usuarios cuando estos no
hayan sido atendidos por los prestadores.
h. La USCL ejercerá acciones de coordinación con el Comisionado Municipal nombrado por la
Corporación Municipal, en torno al cumplimiento de sus funciones.
i. Supervisar el cumplimiento de los compromisos pactados en el Contrato de Prestación suscrito
entre la Municipalidad y el Prestador, de conformidad con las atribuciones indicadas en tales
contratos.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 72

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Organización de la Unidad de Supervisión y Control Local (USCL)
a. La USCL está conformada por un Directorio y una secretaría Técnica, según se coteja en su
Reglamento.
b. El Directorio es la autoridad superior de la USCL y estará integrado por 3 ciudadanos residentes
en el municipio, de reconocida honorabilidad y trayectoria de colaboración en acciones del
desarrollo comunitario, preferiblemente con conocimientos del sector agua y saneamiento.
c. Los miembros del Directorio son electos por la Corporación Municipal mediante procedimiento
democrático establecido de acuerdo a las disposiciones legales. Los miembros del Directorio no
podrán ser miembros de la Corporación Municipal ni tener nexo familiar o económico con los
miembros de la Corporación Municipal, ni con miembros de los prestadores de servicio.
d. El nombramiento de los miembros del Directorio es para un período de cinco (5) años, y podrán
ser sustituidos individualmente por la Corporación Municipal por motivos de fuerza mayor y al
finalizar el periodo para el cual fueron nominados.
a. El Directorio de la USCL elegirá por simple mayoría a uno de sus miembros como Presidente,
con carácter rotativo entre sus miembros, como se estipula en su Reglamento.
b. Los miembros del Directorio ejercen Ad honorem, pero podrán tener derecho a viáticos, dietas y
otros gastos relacionados directamente con su función y considerados mediante asignaciones
según el Plan Operativo Anual de la USCL.
c. La Secretaría técnica de la USCL depende jerárquicamente del Directorio y es constituida por una
o más personas con conocimientos de contabilidad y computación, experiencia administrativa y
secretarial.
d. El nombramiento del personal de la Secretaría Técnica se realizará según se establece en el
Reglamento de la USCL.
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 73

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
ANEXO NO. 8:
Norma Nacional de Calidad del Agua
ATEC
Asesores Técnicos en Ingeniería y Economía 74

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DE JUTIAPA.
ATLÁNTIDA 2007
Norma Nacional de Calidad del Agua
Acuerdo No.O84 del 31 de Julio de 1995
Vigencia 4 de Octubre de 1995
PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AGUA
Cuadro 1. Parámetros Bacteriológicos (a)
ORIGEN
A.
Abastecimiento
con agua
entubada
PARAMETRO
(b)
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales
VALOR
RECOMENDADO
0
VALOR
MAXIMO
ADMISIBLE
3
OBSERVACIONES
En una muestra
ocasional pero no en
muestras
consecutivas.
A.1 Agua no
tratada que entra
en el sistema de
distribución
A.2 Agua tratada
que entra en el
sistema de
distribución
A.3 Agua en el
sistema de
distribución.
B.
Abastecimiento
con agua no
entubada
C. Agua
embotellada y
agua para
preparación de
hielo.
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales
Coliformes
Totales
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
10
0
0
0
Turbiedad< 1. Para la
desinfección con cloro
es preferible pH

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bacteriológico más preciso de contaminación fecal es la Escherichia Coli definida en el artículo 2.
Bacteria coliforme total no es un indicador aceptable de la calidad sanitaria de acueductos
rurales, particularmente en áreas tropicales donde muchas bacterias sin significado sanitario se
encuentran en la mayoría de acueductos sin tratamientos.
(b) En los análisis de control de calidad se determina la presencia de coliformes totales. En caso de
detectarse una muestra positiva se procede al remuestreo y se investiga la presencia de
coliformes fecales. Si el remuestreo da resultado negativo no se toma en consideración la
muestra positiva, para la valoración de calidad anual. Si el muestreo da positivo se intensifican
las actividades del programa de vigilancia sanitaria. Las muestras adicionales, recolectadas
cuando se intensifican las actividades de inspección sanitaria, no se debe ser considerada para la
valorización anual de calidad.
(c) En los sistemas donde se recolecta menos de 20 muestras al año el porcentaje de negatividad
debe ser>90%
Cuadro 2. Parámetros Organolépticos
PARAMETRO
UNIDAD
VALOR
VALOR MAXIMO
RECOMENDADO ADMISIBLE
Color Verdadero Mg/L (Pt-Co) 1 15
Turbiedad UNT 1 5
Olor
Factor
2 a 12 ºC
0
Dilución
3 a 25 ºC
Sabor
Factor
2 a 12 ºC
0
Dilución
3 a 25 ºC
Cuadro 3. Parámetros Físicos, Químicos
PARAMETRO
UNIDAD
VALOR
VALOR MAXIMO
RECOMENDADO ADMISIBLE
Temperatura ºC 18-30
Concentración lones
Hidrógenos
Valor pH
6.5 a 8.5 (a)
Color Residual Mg/l 0.5 a 1.0 (b) (c)
Cloruros Mg/l 25 250
Conductividad Us/cm 400
Dureza Mg/l Ca Co3 400
Sulfatos Mg/l 25 250
Aluminio Mg/l 0.2
Calcio Mg/CaCo3 100
Cobre Mg/l 1.0 2.0
Magnesio Mg/ CaCo3 30 50
Sodio Mg/l 25 200
Potasio Mg/l 10
Sol. Totales Disuelt. Mg/l 1000
Zinc Mg/l 3.0
(a) Las aguas deben ser establecidas de manera que no produzcan efectos corrosivos ni
incrustaciones en los acueductos.
(b) Cloro residual libre
(c) 5 mg/l con base en evidencias científicas las cuales han demostrado que este valor “residual” no
afecta la salud.
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Cuadro 4. Parámetros para Sustancias no Deseadas
PARAMETRO
UNIDAD
VALOR
VALOR MAXIMO
RECOMENDADO ADMISIBLE
Nitratos-N03 Mg/lt 25 50
Nitratos-N02 Mg/lt (1)
Amonio Mg/lt 0.05 0.5
Hierro Mg/lt 0.3
Manganeso Mg/lt 0.01 0.5
Fluoruro Mg/lt 0.7 – 1.5²
Sulfuro de Hidrógeno Mg/lt 0.05
(1) Nitritos: Valor máximo admisibles 0. 1 Ò 3.0
Si se escoge el valor de 3.0 debe relacionarse el nitrato y nitrito por la formula.
[NO3] + [NO2] < 1
V.R.NO3 V.R.NO2
Nota: V.R. = Valor recomendado
(2) 1.5 MG/LT = 8-12ºC
0.7 MG/LT = 25-30ºC
Cuadro 5. Parámetros para Sustancias Inorgánicas con Significado para la Salud
PARAMETRO UNIDAD VALOR MAXIMO ADMISIBLE
Arsénico Mg/lt 0.01
Cadmio Mg/lt 0.003
Cianuro Mg/lt 0.07
Cromo Mg/lt 0.05
Mercurio Mg/lt 0.001
Níquel Mg/lt 0.02
Plomo Mg/lt 0.01
Antimonio Mg/lt 0.005
Selenio Mg/lt 0.01
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FRECUENCIA Y NÚMERO DE MUESTRAS
A: Modelos de los Análisis
Parámetros a
Incluir
A. Parámetros
Organolépticos
B. Parámetros
Físicos
Químicos
C. Parámetros
No deseados
D. Parámetros
Tóxicos
Orgánicos e
inorgánicos
E.
Parámetros
Microbiológicas
Control Básico
(E1)
Olor Sabor
Turbiedad Color
Conductividad
pH
Cloro residual(3)
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales
Control Normal
(E2)
Control
Avanzado (E3)
Análisis (1)+ Análisis (2)+
Otros parámetros
según nota No.4
Cloruros
Dureza
Sulfatos
Calcio
Magnesio
Sodio
Potasio
Zinc
Aluminio
Cobre
Nitratos
Nitritos
Amonio
Hierro
Manganeso
Fluoruro
Sulfuro de
Hidrógeno
Arsénico
Cadmio
Cianuro
Cromo
Mercurio
Níquel
Plomo
Antimonio
Selenio
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales E. Coli
Sólidos Totales
Disueltos
Orgánicos con
significado para
la salud
Subproductos de
la desinfección
Control ocasional por
una situación
especial o de
emergencia (4)
La autoridad nacional
competente determina
los parámetros según
las circunstancias
tomando en cuenta
todos los factores
negativos que podrían
incidir sobre la calidad
del agua potable
suministrada al
usuario.
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RECOMENDACIÓN:
Se recomienda añadir un análisis (llamado primer análisis) que sobretodo ha de llevarse a cabo antes de
la puesta en marcha del sitio de muestreo. Los parámetros a tomar en cuenta serían los del análisis de
control normal, a los cuales podrían agregarse, entre otros, con base en suposiciones, diferentes
sustancias toxicas no deseadas. La lista será definida por las autoridades nacionales competentes.
NOTAS:
1. Valoración Cualitativa
2. Excepto para agua en depósitos cerrados
3. U otras sustancias solo en caso de tratamiento.
4. Estos parámetros son determinados por la autoridad nacional competente tomando todos los
factores que inciden negativamente sobre la calidad del agua potable suministrada al usuario y
que podrían posibilitar la valoración del equilibrio iónico de los elementos, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 6 de esta norma.
B. Frecuencia Mínima de Análisis³
Población afectada
(bases de cálculo
200 Litros por
habitantes y por día)
Analisis E 1
cantidad de
muestra/ año
Analisis E 2
cantidad de
muestra/ año
Analisis E 3
cantidad de
muestra/año
Analisis E 4
500 (1) (1) (1) La frecuencia
será fijada por la
autoridad
nacional
competente
según cada caso.
5000 (1) (1) (1)
10000 12 3 (1)
50000 60 6 1
100000 120 12 2
150000 180 18 3
300000 360² 36 6
500000 360² 60 10
1000000 360² 120² 20²
5000000 360² 120² 20²
1. La frecuencia será determinada por la autoridad nacional competente.
2. La autoridad nacional competente deberá esforzarse, de ser posible, por aumentar esta
frecuencia.
3. a) En caso de agua que es desinfectada la frecuencia de los análisis microbiológicos
deberá publicarse.
b) En el caso de una alta frecuencia se recomienda observar en lo posible intervalos regulares
entre dos tomas de muestras.
c) Si los valores de los muestreos de los años anteriores fueran constantes y mucho mejores
que los limites previstos, y no determinara un factor que pudiera tener efectos negativos
sobre la calidad del agua, se puede reducir la frecuencia mínima de los análisis como se
indica:
c.1 Para aguas superficiales es un factor 2, con excepción de la frecuencia de los análisis
microbiológicos.
c.2 En aguas subterráneas, independiente de (a), es un factor 4.
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ANEXO NO. 9:
Fotografía Filtro de Múltiples Etapas
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Filtro de Múltiples Etapas FIME’s
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ANEXO NO. 10:
Funciones de la Secretaria Técnica del Comité Interinstitucional.
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Funciones de la Secretaria Técnica del Comité Interinstitucional.
Desempeñara la Secretaria Técnica las siguientes funciones:
1. Convocar las organizaciones e institucionales para la creación e integración del comité.
2. Vigilar el funcionamiento de la Asociación de Juntas de Agua de los Municipios.
3. Reunirse con las Asociaciones de Juntas de Agua para dar seguimiento a la ejecución de los
planes de trabajo.
4. Apoyar a las Asociaciones de Juntas de Agua de los Municipios en los proceso de capacitación y
trámites para la elaboración de reglamentos, estatutos y trámites de personerías jurídicas
5. Seleccionar proveedores locales para que las Juntas de Agua contraten los servicios de
auditorias externas que garanticen la transparencia en el manejo de fondos.
6. Elaborar ordenanzas municipales que regulen la aplicación políticas y disposiciones en el sector
agua y saneamiento.
7. Revisión y priorización de proyectos en conjunto con otras instituciones u organizaciones que
integran el comité.
8. Formalizar alianzas estratégicas que permitan mayor cobertura e impacto en los proyectos.
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ANEXO NO. 11:
Cuadro No. 3c comunidades sin agua de la MAMUGAH a abastecer por medio de pozos
excavados equipados con bomba manual
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ANEXO NO. 12:
Perfiles personal de apoyo a la Unidad de Infraestructura de la UTI
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Perfil del Coordinador de Agua y Saneamiento
Ingeniero civil.
Experiencia profesional mínima (3) años en el campo de agua y saneamiento
Formación y experiencia en Gerencia Empresarial.
Experiencia en formulación de proyectos bajo enfoques de marco lógico
Conocimiento legal del sector agua y saneamiento
Habilidad en la preparación de planes operativos, presupuestos e informes técnicos y financieros.
Experiencia en gestión de fondos y negociación con entes financieros nacionales e
internacionales, públicos y privados
Habilidad en manejo de personal y supervisión de proyectos
Capacidad para trabajar bajo presión y en contextos difíciles
Habilidad para comunicarse en forma verbal y escrita
Manejo de programas computacionales (paquete básico Office), Internet, programas de diseños
(AutoCad, Epanet).
Saber manejar vehículo (Tener licencia vigente).
Perfil del Técnico en Agua y Saneamiento (TAS) o Técnico en Operación y Mantenimiento (TOM)
Promotor Social, Maestro de Educación Primaria, Bachiller en Ciencias y letras o profesional
universitario en el área de las Ciencias Sociales.
Experiencia mínima de (3) años en proyectos de agua y saneamiento.
Conocimiento y manejo de Técnicas de capacitación.
Experiencia de trabajo en conducción de equipos.
Dominio básico del enfoque de género.
Habilidad para establecer negociaciones con comunidades.
Preparación y ejecución de planes de trabajo.
Habilidad para la elaboración de material educativo de capacitación.
Habilidad en la elaboración y presentación de informes técnicos.
Habilidad para trabajar bajo presión.
Manejo de programas computacionales (paquete básico Office), Internet, programas de dibujo
(AutoCad)
Saber manejar vehículo y motocicleta (Tener licencia vigente).
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ANEXO NO. 13:
Plan de Mantenimiento Preventivo de sistemas por gravedad.
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Plan de Mantenimiento Preventivo para sistemas por gravedad
Se recomienda que el Plan contenga las siguientes actividades de Operación y Mantenimiento:
Actividad Tiempo Propósito
Limpieza de la fuente
Evitar obstrucción o
1 o 2 veces al mes
contaminación de la fuente
Inspección a la presa
Detectar desperfectos,
1 vez al mes
limpieza y corregir problemas
encontrados
Limpieza de la presa
Evitar obstrucción o en la rejilla
1 o 2 veces a la semana
o caja toma
Revisión de línea de
Verificar el estado en que se
conducción y línea de
encuentra (deslizamiento o
distribución
1 vez al mes
hundimiento de la tierra, áreas
húmedas por fugas, estado de
los anclajes).
Revisión del tanque
Verificar el estado del tanque
(rajaduras, filtraciones y
tapaderas en buen estado y en
1 vez cada mes su lugar, condición de la
escalera, existencia de
drenajes o deslaves y estado
de las válvulas)
Limpieza del tanque 2 veces al mes Limpieza interior del tanque
Revisión de válvulas
1 vez cada tres meses
Verificar el funcionamiento de
válvulas (estado de válvulas,
Revisión física de los
micromedidores
1 vez cada mes (en cada
lectura)
fugas, maleza)
Verificar que la caja del micro
medidor este seca y limpia,
observar señales de daño o
manipulación.
Observación: después de tormentas muy fuertes revisar el estado de todo el sistema
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ANEXO NO. 14:
Actividades de Mitigación para sistemas de agua
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Actividades de Mitigación para sistemas de agua
Componente del
Sistema
Prioridad
Medidas de
Mitigacion
Capacidad de
Respuesta
a) Micro cuenca
Erosiones 1 Control de Cárcavas.
Regeneración natural
1 Muros para el control
de derrumbes
b) Obra de Captación
En quebrada 1 Construcción de muro
aguas arriba de la
Obra de toma para
evitar el asolvamiento
c) Línea de Conducción y Distribución
Tubería de PVC
Expuesta
Tubería con peligro si
hay desborde de la
quebrada
Las comunidades
cuentan con los
recursos necesarios
Las Juntas
Administradoras
gestionaran los fondos
necesarios
Las Juntas
Administradoras
gestionaran los fondos
necesarios
1 Aterrado con barreras Las comunidades
tienen la mano de obra
para hacerlo
1 Construcción de
Anclajes
d) Tanque de Almacenamiento y desarenador
En Rebose 2 Construcción de
Enchapado con piedra
e) Red de Distribución
Conexiones
Domiciliarias
Las comunidades
gestionaran los
recursos necesarios
Las comunidades
gestionaran los
recursos necesarios
2 Reparación de fugas Las comunidades
gestionaran los
recursos necesarios
Prioridad 1: Vulnerable en alto grado
Prioridad 2: Vulnerable en menor grado
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