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VISTO para resolver el Recurso de Queja número CEAIP-Q

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<strong>CEAIP</strong>-Q-17/2013<br />

Folio 00000213<br />

1<br />

COMISIÓN ESTATAL PARA EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.<br />

ZACATECAS.-<br />

RECURSO DE QUEJA<br />

EXPEDIENTE: <strong>CEAIP</strong>-Q-<br />

17/2013.<br />

FOLIO: PF00000213<br />

SUJETO OBLIGADO:<br />

AYUNTAMIENTO DE JALPA<br />

QUEJOSO: *********************<br />

TERCERO INTERESADO: NO<br />

SE SEÑALA<br />

COMISIONADA PONENTE:<br />

Q.F.B. JUANA VALADEZ<br />

CASTREJÓN<br />

Guadalupe, Zacatecas, a seis <strong>de</strong> marzo d<strong>el</strong> año dos mil trece.-------.<br />

<strong>VISTO</strong> <strong>para</strong> <strong>resolver</strong> <strong>el</strong> <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> <strong>Queja</strong> número <strong>CEAIP</strong>-Q-<br />

17/2013, promovido por <strong>el</strong> Ciudadano *********************, ante esta Comisión<br />

Estatal <strong>para</strong> <strong>el</strong> Acceso a la Información Pública, POR OMISIÓN EN LA<br />

CONTESTACIÓN A LA SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN;<br />

en contra d<strong>el</strong> Ayuntamiento <strong>de</strong> Jalpa, estando <strong>para</strong> dictar la resolución<br />

correspondiente, y<br />

R E S U L T A N D O S :<br />

PRIMERO.- En fecha siete <strong>de</strong> febrero d<strong>el</strong> dos mil trece, con<br />

solicitud <strong>de</strong> folio 00023213 <strong>el</strong> ciudadano solicita al AYUNTAMIENTO DE<br />

JALPA, VÍA SISTEMA INFOMEX la siguiente información:<br />

“Quiero saber en qué avances y qué estado se encuentra la obra<br />

d<strong>el</strong> templo <strong>de</strong> San F<strong>el</strong>ipe <strong>de</strong> Jesús, en la colonia Fovissste. Pido<br />

conocer si se procedió a <strong>de</strong>mandar a la empresa encargada <strong>de</strong> la<br />

obra, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> especificar <strong>el</strong> nombre <strong>de</strong> la misma. En esta<br />

cuestión, agra<strong>de</strong>cería <strong>el</strong> mayor número <strong>de</strong> <strong>de</strong>talles posible. Dios<br />

los bendiga...”<br />

SEGUNDO.- El solicitante ante la omisión <strong>de</strong> la respuesta a su<br />

solicitud <strong>de</strong> información por su propio <strong>de</strong>recho promovió <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong>


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<strong>Queja</strong> vía INFOMEX <strong>el</strong> veintiséis <strong>de</strong> febrero d<strong>el</strong> año en curso, mediante <strong>el</strong><br />

cual manifiesta:<br />

“Quiero interponer un recurso ante la falta <strong>de</strong> respuesta d<strong>el</strong><br />

Ayuntamiento <strong>de</strong> Jalpa. El plazo <strong>para</strong> respuesta venció y no se ha<br />

atendido mi petición.”<br />

TERCERO.- Una vez recibido en esta Comisión Estatal <strong>para</strong> <strong>el</strong><br />

Acceso a la Información Pública, habiéndose or<strong>de</strong>nado su registro en <strong>el</strong><br />

Libro <strong>de</strong> Gobierno bajo <strong>el</strong> número <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n que le fue asignado y admitido<br />

a trámite, <strong>el</strong> <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> <strong>Queja</strong> le fue remitido a la Comisionada Q.F.B.<br />

JUANA VALADEZ CASTREJÓN, ponente en <strong>el</strong> presente asunto.<br />

CUARTO.- El veintisiete <strong>de</strong> febrero d<strong>el</strong> año en curso fue notificado<br />

<strong>el</strong> quejoso personalmente <strong>de</strong> la admisión d<strong>el</strong> <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> <strong>Queja</strong>.<br />

QUINTO.- En la fecha señalada en <strong>el</strong> resultando anterior, se<br />

notificó la admisión d<strong>el</strong> <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> <strong>Queja</strong> al AYUNTAMIENTO DE JALPA<br />

mediante <strong>el</strong> oficio número 186/13, otorgándole un plazo <strong>de</strong> cinco días<br />

hábiles, contados a partir d<strong>el</strong> día hábil siguiente al que se le notificó, <strong>para</strong><br />

presentar su informe correspondiente respecto a la <strong>Queja</strong> interpuesta<br />

ante esta Comisión, <strong>de</strong> conformidad con <strong>el</strong> artículo 105 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />

Transparencia y Acceso a la Información Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong><br />

Zacatecas.<br />

SEXTO.- Mediante escrito <strong>de</strong> fecha veintiocho <strong>de</strong> febrero d<strong>el</strong> año<br />

en curso, <strong>el</strong> AYUNTAMIENTO DE JALPA, <strong>de</strong>sahogó <strong>el</strong> traslado que se le<br />

corrió presentando su informe.


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SÉPTIMO.- Por auto dictado <strong>el</strong> cuatro <strong>de</strong> marzo d<strong>el</strong> presente año,<br />

se <strong>de</strong>claró cerrada la instrucción, con lo que <strong>el</strong> presente asunto se puso<br />

en estado <strong>de</strong> sentencia.<br />

C O N S I D E R A N D O S:<br />

PRIMERO.- Esta Comisión Estatal <strong>para</strong> <strong>el</strong> Acceso a la<br />

Información Pública, es competente <strong>para</strong> <strong>resolver</strong> <strong>el</strong> presente <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Queja</strong>, <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto por <strong>el</strong> artículo 98 fracción II, <strong>de</strong> la<br />

Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong><br />

Zacatecas.<br />

SEGUNDO.- La <strong>Queja</strong> interpuesta por <strong>el</strong> ahora quejoso, es la<br />

acor<strong>de</strong> <strong>de</strong> conformidad con lo señalado por los artículos 103 y 104 <strong>de</strong> la<br />

Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong><br />

Zacatecas.<br />

TERCERO.- Por lo que respecta a la personería con que<br />

comparece <strong>el</strong> Ciudadano ********************* en la presente <strong>Queja</strong>, y toda vez<br />

que no se requiere <strong>de</strong> personalidad especial <strong>para</strong> solicitar a los Sujetos<br />

Obligados información (excepto la consi<strong>de</strong>rada por la Ley <strong>de</strong><br />

Transparencia y Acceso a la Información Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong> Zacatecas<br />

con <strong>el</strong> carácter <strong>de</strong> confi<strong>de</strong>ncial), es que esta Comisión Estatal <strong>para</strong> <strong>el</strong><br />

Acceso a la Información Pública reconoce la misma d<strong>el</strong> ahora quejoso;<br />

por colmarse lo dispuesto en los artículos 3, 5 fracción V, 103 y 104 <strong>de</strong> la<br />

Ley <strong>de</strong> la Materia.<br />

CUARTO.- La Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información<br />

Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong> Zacatecas señala que ésta es <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n público,<br />

según lo establece su artículo 1°, y atendiendo a que la proce<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />

todo medio <strong>de</strong> impugnación es presupuesto procesal, <strong>el</strong> cual <strong>de</strong>be


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estudiarse tanto al momento <strong>de</strong> admitir como en <strong>el</strong> <strong>de</strong> pronunciar<br />

resolución <strong>de</strong> fondo, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> que sea o no invocado por<br />

las partes, es que por lo que respecta a la <strong>Queja</strong> que ahora nos ocupa,<br />

interpuesta por <strong>el</strong> C. *********************, una vez realizado <strong>el</strong> estudio<br />

correspondiente, no se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que se actualice alguna <strong>de</strong> las<br />

causales <strong>de</strong> improce<strong>de</strong>ncia que señala <strong>el</strong> artículo 107 <strong>de</strong> la Ley líneas<br />

anteriores citada, por lo que se estima es proce<strong>de</strong>nte estudiar <strong>el</strong> agravio<br />

esgrimido por <strong>el</strong> quejoso.<br />

QUINTO.- De los agravios expresados por <strong>el</strong> ahora quejoso se<br />

<strong>de</strong>spren<strong>de</strong>, que <strong>el</strong> Sujeto Obligado AYUNTAMEINTO DE JALPA, fue<br />

omiso en dar respuesta al C. ********************* a la solicitud <strong>de</strong> información,<br />

lo que dio origen al siguiente escrito inicial <strong>de</strong> queja, mismo que fuera<br />

referido y transcrito en <strong>el</strong> resultando segundo, y que en aras <strong>de</strong> la<br />

economía procesal se prescin<strong>de</strong> hacerlo en este momento.<br />

Así las cosas, iniciaremos <strong>el</strong> análisis concerniente al agravio d<strong>el</strong><br />

<strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> Revisión que nos ocupa, toda vez que AYUNTAMIENTO DE<br />

JALPA es Sujeto Obligado, <strong>de</strong> conformidad con <strong>el</strong> artículo 5 fracción XXII<br />

inciso d) <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información Pública d<strong>el</strong><br />

Estado <strong>de</strong> Zacatecas, ya que dicha Institución forma parte <strong>de</strong> los<br />

Ayuntamientos, una vez aclarada la naturaleza d<strong>el</strong> Sujeto Obligado, <strong>el</strong><br />

cual, <strong>de</strong>be cumplir con todas y cada una <strong>de</strong> las disposiciones contenidas<br />

en la Ley antes referida, según se advierte d<strong>el</strong> artículo 1° y 7º <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />

la Materia.<br />

Es importante resaltar que <strong>el</strong> Ayuntamiento <strong>de</strong> Jalpa presentó su<br />

informe en tiempo y forma, sin embargo, en fecha cuatro <strong>de</strong> marzo d<strong>el</strong><br />

año en curso se recibió en <strong>el</strong> correo <strong>el</strong>ectrónico recursos@ceaip_zac.org<br />

copia d<strong>el</strong> envío <strong>de</strong> la información al C. *********************, quedando<br />

subsanada la omisión <strong>de</strong> dar respuesta a la solicitud <strong>de</strong> información,<br />

motivo <strong>de</strong> la presente <strong>Queja</strong>.


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Por lo que consecuentemente, la situación jurídica cambió, toda vez<br />

que la Entidad responsable d<strong>el</strong> acto o resolución impugnado lo modificó,<br />

<strong>de</strong>sapareciendo la omisión <strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> información, <strong>de</strong> modo que <strong>el</strong><br />

medio <strong>de</strong> impugnación que nos ocupa, a saber, la <strong>Queja</strong> interpuesta por<br />

<strong>el</strong> Ciudadano ************************** quedó sin efecto o materia,<br />

actualizándose con <strong>el</strong>lo la hipótesis prevista en <strong>el</strong> artículo 129, fracción IV<br />

<strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información Pública d<strong>el</strong> Estado<br />

<strong>de</strong> Zacatecas la cual señala, cito textual:<br />

“Artículo 129.<br />

El recurso será sobreseído cuando:<br />

I. El recurrente se <strong>de</strong>sista expresamente d<strong>el</strong> recurso;<br />

II. El recurrente fallezca o, tratándose <strong>de</strong> personas morales, se disu<strong>el</strong>va<br />

o extinga;<br />

III. Cuando admitido <strong>el</strong> recurso <strong>de</strong> impugnación, aparezca alguna causal<br />

<strong>de</strong> improce<strong>de</strong>ncia en los términos <strong>de</strong> la presente ley, o<br />

IV. El sujeto obligado responsable <strong>de</strong> la respuesta impugnada la<br />

modifique o revoque, <strong>de</strong> tal manera que <strong>el</strong> medio <strong>de</strong> impugnación<br />

que<strong>de</strong> sin efecto o materia.”<br />

Por lo expuesto y con fundamento en lo establecido por la<br />

Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 6°;<br />

la Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong><br />

Zacatecas en sus artículos 1, 2, 3, 4, 5 fracciones V, X, XV, XXII inciso d),<br />

6, 7, 8, 9, 67, 98 fracción II, 103, 104,105, 123,125, 126,129 fracción IV.


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7<br />

RESUELVE<br />

PRIMERO:- Esta Comisión Estatal <strong>para</strong> <strong>el</strong> Acceso a la Información<br />

Pública resultó competente <strong>para</strong> conocer y <strong>resolver</strong> <strong>el</strong> <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> <strong>Queja</strong><br />

interpuesto por <strong>el</strong> C. **************************, en contra d<strong>el</strong> Sujeto<br />

Obligado AYUNTAMIENTO DE JALPA.<br />

SEGUNDO:- Esta Comisión consi<strong>de</strong>ra proce<strong>de</strong>nte SOBRESEER <strong>el</strong><br />

presente <strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> <strong>Queja</strong>, por actualizarse la causal contenida en <strong>el</strong><br />

artículo 129 fracción IV <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la<br />

Información Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong> Zacatecas.<br />

TERCERO.- Este Órgano Garante le informa al recurrente que<br />

tiene quince días hábiles, contados a partir <strong>de</strong> la fecha en que surta<br />

efectos la notificación <strong>de</strong> la respuesta a su solicitud <strong>para</strong> interponer su<br />

<strong>Recurso</strong> <strong>de</strong> Revisión <strong>de</strong> no estar conforme con la respuesta entregada <strong>de</strong><br />

conformidad con <strong>el</strong> artículo 112 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la<br />

Información Pública d<strong>el</strong> Estado <strong>de</strong> Zacatecas.<br />

CUARTO:- Se le Recomienda al Sujeto Obligado que en lo<br />

subsecuente cuando le soliciten información, entregue la respuesta en<br />

tiempo y forma, según lo establece <strong>el</strong> artículo 79 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> la Materia.<br />

QUINTO.- Se pone a disposición d<strong>el</strong> Quejoso <strong>para</strong> su atención, los<br />

t<strong>el</strong>éfonos: 01 800 590 19 77 y 01(492) 925 16 21 y 922 93 53, <strong>para</strong> que<br />

comunique a esta Comisión cualquier inconformidad respecto <strong>de</strong> la<br />

entrega que le hicieron <strong>de</strong> la información.


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8<br />

SEXTO.- Notifíquese vía correo <strong>el</strong>ectrónico y estrados <strong>de</strong> esta<br />

Comisión al quejoso; así como al ahora Sujeto Obligado, mediante oficio<br />

acompañado <strong>de</strong> una copia certificada <strong>de</strong> la presente resolución.<br />

concluido.-<br />

En su oportunidad archívese <strong>el</strong> expediente como asunto totalmente<br />

Así lo resolvió la Comisión Estatal <strong>para</strong> <strong>el</strong> Acceso a la Información<br />

Pública, por UNANIMIDAD <strong>de</strong> votos <strong>de</strong> los Comisionados DR. JAIME A.<br />

CERVANTES DURÁN, Q.F.B. JUANA VALADEZ CASTREJÓN, y<br />

MAESTRO JESÚS MANUEL MENDOZA MALDONADO bajo la<br />

presi<strong>de</strong>ncia d<strong>el</strong> primero y ponencia <strong>de</strong> la segunda <strong>de</strong> los nombrados, ante<br />

<strong>el</strong> Licenciado VÍCTOR HUGO HERNÁNDEZ REYES, Secretario<br />

Ejecutivo, que autoriza y da fe.- Conste. ---------------------------------------------<br />

--------------------------------Doy fe.---------------------- (RÚBRICAS).

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