Convocatoria de propuestas abiertas - ICF

HONDURAS
UNION EUROPEA
Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)
Proyecto Modernización del Sector Forestal de Honduras (MOSEF)
DCI-ALA/2010/021-598
Convocatoria de propuestas abiertas.
Referencia: EuropeAid/134-023/ACT/L/HN
Aclaraciones a las preguntas formuladas hasta el 02.04.2013
1. Se pueden presentar propuestas, de municipios que no están en la lista de priorización
R. Si, como lo menciona la guía en el punto 2.1.3 de la Guía, en el apartado “Cobertura
geográfica”: entendiendo que no se descartaran solicitudes de otros municipios
que esten dentro de las regiones forestales mencionadas.
2. Cuando se habla de iniciativas comunitarias de ahorro energético y energía alternativa,
es en toda la gama, por ejemplo paneles solares.
R. Si
3. En el tema de iniciativas comunitarias solamente pueden participar las Juntas de agua.
¿Es excluyente? ¿No hay otra instancia que puede participar?
R. Si pueden participar otras instancias. Para mayor detalle ver punto 2.1.1“Elegibilidad de
los solicitantes ¿quién puede presentar una solicitud?”.
4. Quien presenta una propuesta, necesariamente debe intervenir en cada una las áreas
piloto del proyecto
R. No. No es necesario cubrir las 4 áreas piloto del proyecto en una sola propuesta. Se puede
cubrir una sola o varias áreas pilotos, o parte de una región piloto, eso es una decisión del
solicitante. En el caso de Propuestas encaminadas al Lote 2 apartado f) elaboración de
estudios para la valorización de los bienes y servicios generados por los bosques
nacionales y ejidales (madera, conservación del recurso hídrico, biodiversidad, captura de
carbono y belleza escénica) con énfasis a la forestería comunitaria, tendrán alcance
nacional.
Teléfono (504) 2223-8898, Col. Brisas de Olancho, Comayagüela, M.D.C,
Edificio del ICF

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5. ¿Las propuestas pueden abarcar geográficamente terrenos ejidales, privados y
municipales?
R. Las Áreas Forestales ejidales, nacionales pueden ser cubiertas por cualquier tipo de
propuesta mientras las propiedades privadas solamente pueden ser cubiertas por propuestas en
sus actividades de apoyo al Ordenamiento Territorial Municipal.
6. Estando priorizado un municipio en un Lote y no en el otro ¿Es posible presentar
propuesta en ambos lotes?
R. Si se puede.
7. ¿El IVA es un costo elegible? ¿Cómo se recupera?
R. El IVA no es un costo elegible de acuerdo al punto 2.1.4 de la Guía. Todas las
exoneraciones, o compras que conlleven exoneración de IVA tienen que realizarse a través
del Órgano de Contratación.
8. Empresas con fines de lucro pueden ser socios
R. Los socios deben tener los mismos requisitos de elegibilidad que se aplican al Beneficiario
(punto 2.1.2 de la Guía), por lo cual no puede tener ánimo de lucro (punto 2.1.1 de la
Guía).
9. En el lote 2 donde se apoyan iniciativas de conservación y desarrollo. ¿Pueden encajar
iniciativas comunitarias sobre utilización del agua no para consumo doméstico, sino
para funciones de riego, recreación, turismo, senderismo, actividades cinegéticas, que
son bienes y servicios del bosque?
R. Todas estas actividades están contempladas para poder financiarse con las subvenciones,
ya que son bienes y servicios que presta el bosque (punto 2.1.3 de la Guía. Lote 2).
10. Puede considerarse la pérdida cambiaria como coste elegible
R. La pérdida cambiaria no es un costo elegible de acuerdo al punto 2.1.4. de la Guía,
apartado costes no elegibles .
11. Si un proyecto está en la región, ¿Se puede considerar el aporte de otro proyecto para
una subvención, es decir si en la propuesta se pueden incluir montos de otros proyectos
que están trabajando y tienen relación con las actividades que vamos a desarrollar?
R. Una misma propuesta no puede recibir más de una financiación de fondos europeos. Si el
solicitante consigue una cofinanciación de otra fuente que no sea de la Unión Europea,
tiene que ser una cofinanciación específica para la propuesta presentada.
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12. ¿En qué momento en la ejecución de una subvención, debe darse la contraparte del
solicitante?
R. El desembolso de contrapartida debe hacerse a medida que la acción va ejecutando los
fondos. El monto máximo de la subvención de la UE en un momento dado se calcula
proporcionalmente a los aportes de contrapartidas constituidos por la suma de los costos
incurridos durante la vigencia del contrato sin sobrepasar el monto establecido en el
contrato.
13. ¿Existen exenciones para la regla de origen?
R. No está previsto exenciones.
14. ¿Cómo se verifica el aporte de la contrapartida?
R. Ver el artículo 16 del Anexo II. Condiciones generales y específicamente el artículo 16.3
15. ¿El 10% de contrapartida es en efectivo o en activos?
R. Es en efectivo, para mayor información ver el artículo 14 del Anexo II. Condiciones
generales
16. ¿Se puede dirigir las propuestas enfocadas en mejorar técnicas de producción para evitar
la tala y la agricultura migratoria?
R. Si, de acuerdo al punto 2.1.3 de la Guía.
17. ¿Se puede contratar personal administrativo con el fondo de la subvención, para la
ejecución de la acción?
R. Si. Para mayor información ver Anexo B. Presupuesto
18. ¿La propuesta debe llevar el aval de la alcaldía del municipio donde se va a presentar?
R. No es requisito de esta convocatoria tener el aval de la alcaldía. Sin embargo se
recomienda para asegurar la calidad de las propuestas y su adecuada apropiación por
parte de los actores nacionales, regionales y locales, la consulta amplia de los actores
relacionados al contenido de la propuesta e instrumentos de planificación existentes.
Dado el objetivo general del proyecto MOSEF (“Aumentar la gobernabilidad del Sector
Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre en Honduras“) en el cual se enmarca esta
convocatoria a propuesta, se recomienda especialmente el uso de las instancias de
consultas previstas en las Ley Forestal, Ley de Visión de país, ley general de Agua y Ley de
Municipios entre otras.
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19. ¿Cuáles son los criterios de evaluación y selección para las propuestas?
R. En el punto 2.3 de la Guía están todos los criterios de evaluación y selección incluyendo el
puntaje.
20. ¿Cuáles serían las recomendaciones por parte de MOSEF para los posibles solicitantes,
para hacer una propuesta acertada, pertinente y que responda a los criterios técnicos
que se están solicitando en la guía?
R. Entre otros podemos citar:
Alta participación e inclusión del beneficiario en la elaboración de la propuesta y en la
ejecución de la acción;
Identificar procesos existentes y fortalecerlos;
Demostrar el valor agregado que la subvención da a un proceso existente;
Asegurar la ejecución de la subvención, independientemente de cambios políticos;
Pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad de la acción;
Equidad de género en la propuesta.
21. ¿Tienen que completarse los dos documentos (síntesis y documento completo)?
R. Es un llamado abierto a propuestas, por lo tanto hay que presentar obligatoriamente el
documento de síntesis y la solicitud completa de subvención.
22. ¿Acciones de implementación de programas de manejo de cuenca pueden ser
financiados como parte del lote 1?
R. Si, las acciones de implementación de programas de manejo de cuenca pueden ser como
parte del lote 1 de acuerdo a lo indicado en el punto 2.1.3 de la Guía, apartado Tipos de
actividades, Lote 1, inciso 2.
23. ¿Puede un beneficiario directo ser socio de una subvención?
R. Si, solo recordar que los socios deben de cumplir lo mismos requisitos de elegibilidad que
el solicitante (ver punto 2.1.2 de la Guía)
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24. ¿Los documentos tienen que ser presentados en papel A4?
R. La Guía (punto 2.2.4) también menciona que se puede elaborar los documentos en
tamaño carta.
25. ¿Quién va a evaluar las propuestas? ¿Ya existe un comité de evaluación? ¿Cómo está
conformado? ¿Cuáles son los criterios que este comité tiene?
R. Las propuestas las va a evaluar un Comité de Evaluación nombrado por el Órgano de
Contratación, el cual tiene que ser aprobado por la Delegación de la UE en Honduras, está
conformado por un Presidente, un Secretario y un mínimo de 3 evaluadores. Los criterios
de evaluación son los indicados en el punto 2.3 de la Guía. Para mayor información le
sugerimos leer la guía práctica de procedimientos contractuales para las acciones
exteriores de la UE 2013 y específicamente ver el apartado 6.5.0.3 disponible en la
siguiente dirección:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_
es.htm
26. ¿Puede descargarse el Dossier de la página de ICF?
R. Si, la dirección es: http://www.icf.gob.hn/secciones/mosef/mosef_ini.html
27. ¿Pueden actuar individualmente los socios para presentar propuestas?
R. Pueden presentarse, pero dejan de ser socios y se convierten en solicitantes.
28. Iniciativas relacionadas con la ordenación del territorio, para la toma de decisiones
podrían ser cubiertas por estas subvenciones.
R. Si, de acuerdo al punto 2.1.3 de la Guía, apartado Tipos de actividades, Lote 1.
29. ¿Quién va a manejar los fondos de las subvenciones?
R. El beneficiario de la subvención
30. ¿Es elegible como coste el overhead?
R. El presupuesto de la acción es un presupuesto de costes, por ende el beneficio no es
elegible y las instituciones que participan en este llamado son organizaciones sin fines de
lucro (ver punto 2.1.1 de la Guía). Teniendo en cuenta que los costes administrativos
indirectos son elegibles hasta un máximo del 7% de los costes directos de la acción. ( Ver
punto 2.1.4 de la Guía)
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31. Existe prioridad de un solicitante nacional sobre un solicitante extranjero?
R. No, pero las ONG´s europeas y los organismos internacionales deben acompañar sus
propuestas con al menos un socio local (ver punto 2.1.1 de la Guía)
32. Hay posibilidad de pensar en fondos de desarrollo micro empresariales, es decir, es
posible implementar un fondo de desarrollo para dar microcrédito?
R. Los créditos a terceros no son costos elegibles (ver punto 2.1.4 de la Guía, apartado
Costes no elegible).
33. ¿Existe la posibilidad de subvenciones en cascada?
R. De acuerdo al Guía no está previsto subvenciones en cascada.
34. ¿Se consideran los edificios como contrapartida?
R. No se consideran como costes elegibles, dado que no se aceptan aportes en especie (ver
punto 2.1.4 de la Guía, apartado Aportaciones en especie).
35. ¿Cuáles formularios hay que llenar para la solicitud?
R. Los Anexos A, B, C, D y E, de acuerdo a lo indicado en el punto 3 de la Guía (Documentos
que deben rellenarse)
36. ¿Es obligatorio apuntar a todos los temas definidos para cada lote, o se pueden
concentrar esfuerzos en algunos de ellos?
R. No es obligatorio apuntar a todos los temas definidos para cada lote. Sin embargo la
gobernabilidad en su esencia suele abordar la integración de varias temáticas.
37. ¿La propuesta puede llevar actividades de Lote 1 y 2?
R. Sí, pero una propuesta tiene que presentarse para el lote 1 o el lote 2 y no para los dos
lotes y desde el punto de vista de su elegibilidad, las acciones y actividades propuestas
deben ser coherentes con las prioridades establecidas en el punto 1.2 de la Guía.
38. ¿La parte de mercado ya sea local, regional, nacional o internacional puede incluirse en
la subvención o solo la parte de identificación y producción?
R. Puede abarcar todo el proceso, desde la producción hasta el análisis de mercado
interior/exterior incluida la comercialización.
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39. ¿Al concurso en el lote 1 sólo pueden presentarse como Entidades solicitantes Gobiernos
Locales y Mancomunidades? ¿O pueden presentar propuestas también organizaciones
de la Sociedad Civil? Dicho de otro modo ¿está restringido la presentación al lote 1
únicamente para los Municipios y Alcaldías?
R. Pueden presentar propuestas organizaciones de la Sociedad Civil.
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