Sistema de recaudacion de los impuestos v.09.pdf - Estimaciones ...

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monto de ésta 6 . Cuando así ocurre, los pagos por retenciones, percepciones, pagos a
cuenta o anticipos pueden superar a la obligación tributaria calculada a posteriori, lo
que provoca la generación de estos saldos a favor.
En verdad, como veremos más adelante, lo que es importante para la Economía de
los Ingresos Tributarios, es la variación que ocurra en estos saldos. Ello porque un
incremento de los mismos afectará positivamente la recaudación -vía pagos en exceso
de las obligaciones tributarias-, mientras que una disminución de los SFC la reducirá,
pues habrán sido empleados para cancelar total o parcialmente la obligación.
Los contribuyentes que tengan saldo a su favor (SFC) culminan aquí su
presentación ante el fisco. En cambio, aquéllos que tienen que cancelar aún el total o
parte de la obligación tendrán tres alternativas no excluyentes para pagar el SI. En
primer lugar, harán uso de aquellos medios de pago que, por supuesto, no requieren
de transferencias de fondos al fisco. Estos medios de pago están constituidos por un
conjunto de créditos tributarios, entre los que sobresalen los saldos a favor que el
contribuyente tiene en otros impuestos 7 y bonos de crédito fiscal de diversos orígenes
no contabilizados como créditos computables. A los pagos efectuados con estos
instrumentos los denominamos recaudación no bancaria (RNB).
Una vez agotada la posibilidad de utilizar medios de pago que no provoquen
transferencias de fondos al fisco, el contribuyente debe decidir qué parte de la
obligación restante abonará a través de desembolsos efectivos, es decir realizando
pagos que conformarán la recaudación bancaria (RB).
Decimos que debe tomar esa decisión, pues las normas de liquidación e ingreso le
permiten, en general, no abonar total o parcialmente la obligación restante. En el caso
en que opte por no cancelar a través de pagos bancarios la totalidad del saldo a
ingresar remanente, incurrirá en mora (MO) por un monto equivalente a la diferencia
entre el Saldo a Ingresar y la suma de las recaudaciones bancaria y no bancaria.
Dicho monto corresponderá a altas de la mora en el período 8 .
En este punto es necesario aclarar que los formularios de pago suelen incluir ítems
para informar los pagos bancarios y no bancarios que el contribuyente espera realizar,
y no los que efectivamente hará, pues la presentación de los formularios no se realiza
en el momento de realizar los pagos. Además, ya que los formularios no contienen un
ítem para la mora, su monto se obtendrá, la mayoría de las veces, por diferencia entre
el saldo a favor del fisco y los pagos efectivamente realizados.
6 En la mayoría de los casos, como ya se mencionó, esta obligación es el impuesto determinado en una
D.D.J.J. periódica.
7 Estas operaciones se denominan habitualmente compensaciones (de saldos entre tributos). En
algunos países, los contribuyentes también pueden comprar y vender entre sí sus saldos a favor.
8 Esta definición de mora no incluye, por no disponerse de información, la de aquellos contribuyentes
que no presentaron la correspondiente declaración tributaria, excepto en los casos de los impuestos en
los que es el organismo recaudador el que establece el monto de la obligación.
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