Sistema de recaudacion de los impuestos v.09.pdf - Estimaciones ...

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Si la suma VSFC + MU es mayor que cero, el resultado constituye el monto que
los contribuyentes pagaron en exceso, en términos agregados, por las obligaciones
devengadas. En cambio, si esa suma arroja un valor negativo, entonces es el monto
que los contribuyentes aplicaron de su saldo a favor a la cancelación de la obligación.
Esta es la presentación más detallada del sistema de recaudación de los tributos. Su
empleo en la tarea cotidiana dependerá de la información que esté disponible en los
formularios de pago de los impuestos. No suele ser común, por ejemplo, que se
incluya un ítem con el monto utilizado, sino que directamente aparezca uno con el
SFC que puede ser empleado en la declaración que se está presentando. Es decir que
dicho SFC ya estará neto de MU.
En ese caso la variación del saldo (VSFC) estará definida como el SFC que surja
de la declaración corriente menos el SFC del período anterior neto del MU. La única
diferencia con la expresión (2’) será que tendremos unificado en un solo valor los
efectos de VSFC y MU y no contaremos con la información respecto de qué monto
alcanzó cada uno.
Al igual que en el caso de los pagos con compensaciones, mencionados cuando
hablamos de la recaudación no bancaria (RNB), para que estos MU se reflejen
apropiadamente en la recaudación efectiva es necesario que se efectúe una
transferencia de fondos desde la cuenta del tributo originario del MU a la del tributo
en el que dicho monto es usado como RNB. Si así no se hiciera, el pago en exceso
que dio lugar al SFC y a su posterior uso en otro tributo, jamás será deducido en el
impuesto de origen, lo que implicaría que su recaudación sería más elevada de lo que
corresponde, en función de lo establecido en la legislación y por el monto de su
materia gravada.
Las dificultades a enfrentar
El itinerario entre el Concepto a Ingresar y la Recaudación Efectiva no es,
habitualmente, sencillo de realizar. La magnitud de la información requerida es tal
que en el trayecto, probablemente, quedarán términos sin cuantificar o con valores
poco confiables.
Estos inconvenientes no invalidan en absoluto la utilización de la información que
esté disponible para establecer el impacto de algunas de las variables involucradas y,
por el contrario, permiten ordenar la búsqueda de la información faltante y la mejora
de aquélla que no presenta un grado de confiabilidad aceptable.
Los principales inconvenientes con lo que nos enfrentaremos serán:
• La calidad de la información disponible. En los casos en que la misma sea
producida por otras oficinas, no se tendrá la certeza de que se están efectuando la
totalidad de las correcciones necesarias (esto ocurre, por ejemplo, con las
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