Introducción al proyecto de la Ley Agraria de Jovellanos - Revista ...
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REVISTA ASTURIANA DE ECONOMÍA - RAE Nº 39-40 2007<br />
por el contrario, repudia toda <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción pública <strong>de</strong> <strong>la</strong>s limosnas, porque<br />
cree en <strong>la</strong> eficacia <strong>de</strong> <strong>la</strong> caridad libre y espontáneamente practicada, oponiendo,<br />
en materia <strong>de</strong> beneficencia, <strong>al</strong> «intervencionismo político», una<br />
especie <strong>de</strong> «liber<strong>al</strong>ismo ético», pues en el or<strong>de</strong>namiento divino <strong>de</strong>l mundo<br />
está <strong>la</strong> virtud <strong>de</strong> <strong>la</strong> caridad para el <strong>al</strong>ivio <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza, siendo <strong>la</strong> práctica<br />
<strong>de</strong>l bien <strong>al</strong>go que atañe <strong>al</strong> individuo y no <strong>al</strong> Estado.<br />
El siglo siguiente vio <strong>de</strong> modo muy distinto este problema. Para los<br />
numerosos tratadistas <strong>de</strong>l siglo XVII** lo importante en esta cuestión no<br />
es lo soci<strong>al</strong> ni lo mor<strong>al</strong>, sino lo económico. Es casi gener<strong>al</strong> <strong>la</strong> coinci<strong>de</strong>ncia<br />
en que <strong>la</strong> mendicidad no se remedia socorriendo a los pobres sino<br />
atacando <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza. Según <strong>la</strong> opinión más gener<strong>al</strong>izada en<br />
este siglo, el español, muy religioso por tradición y muy humanitario y<br />
caritativo por temperamento, practica <strong>la</strong> limosna con excesiva generosidad<br />
y poca reflexión; a causa <strong>de</strong> esto si, <strong>de</strong> momento, <strong>al</strong>ivia <strong>la</strong> pobreza,<br />
a <strong>la</strong> <strong>la</strong>rga <strong>la</strong> fomenta. Fernán<strong>de</strong>z Navarrete <strong>de</strong>cía que ir en romería a Santiago<br />
<strong>de</strong> G<strong>al</strong>icia era un pingüe negocio explotado por nacion<strong>al</strong>es y<br />
extranjeros; en Francia, Alemania, It<strong>al</strong>ia y F<strong>la</strong>n<strong>de</strong>s no había cojo, manco,<br />
ciego ni tullido que no viniese a mendigar a Castil<strong>la</strong>, por ser gran<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
caridad y gruesa <strong>la</strong> moneda 22 ; advierten otros que cuando <strong>al</strong>guna persona<br />
caritativa quería recoger o curar a <strong>al</strong>gún lisiado éste le respondía: «No<br />
quiera Dios que t<strong>al</strong> consienta que <strong>la</strong> l<strong>la</strong>ga <strong>de</strong>l brazo es una India y <strong>la</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> pierna es un Perú» 23 . La generosidad y <strong>la</strong> caridad españo<strong>la</strong>s fomentaban,<br />
sin duda, <strong>la</strong> mendicidad y <strong>la</strong> vagancia, pero no eran su causa originaria.<br />
Los economistas <strong>de</strong>l siglo XVII <strong>la</strong> buscaron y <strong>la</strong> h<strong>al</strong><strong>la</strong>ron.<br />
Una observación cuidadosa <strong>de</strong> los hechos condujo a esta ca<strong>de</strong>na lógica:<br />
el mendigo proce<strong>de</strong> <strong>de</strong>l vago, <strong>la</strong> vagancia <strong>de</strong> una ociosidad gener<strong>al</strong>izada,<br />
favorecida por nuestro espíritu cab<strong>al</strong>leresco y <strong>al</strong>tanero, que prefería <strong>la</strong> nobleza<br />
a <strong>la</strong> riqueza, <strong>la</strong> hid<strong>al</strong>guía, aun con indigencia, <strong>al</strong> trabajo con bienestar. Los<br />
mayorazgos ricos mantenían su ociosidad con <strong>la</strong>s rentas <strong>de</strong> sus casas y tierras;<br />
los segundones se acogían a <strong>la</strong> Iglesia o a <strong>la</strong>s letras; los hid<strong>al</strong>gos pobres<br />
se acomodaban <strong>de</strong> «cab<strong>al</strong>lerizos o secretarios <strong>de</strong> <strong>al</strong>gún señor grave y po<strong>de</strong>roso,<br />
y todos, por no manchar su carta ejecutoria, se resignaban a pa<strong>de</strong>cer<br />
hambre, <strong>de</strong>snu<strong>de</strong>z y miseria antes que humil<strong>la</strong>rse a vivir <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> sus<br />
manos» 24 ; los hid<strong>al</strong>gos lugareños <strong>al</strong>iviaban su estrechez, con sueño <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>za,<br />
como Don Quijote, y <strong>la</strong> «gente l<strong>la</strong>na y vulgar, inclinada siempre a imitar<br />
a los <strong>de</strong> mayor estado y fortuna, seguía el m<strong>al</strong> ejemplo <strong>de</strong> los cab<strong>al</strong>leros<br />
e hid<strong>al</strong>gos, y fue moda aborrecer <strong>la</strong>s artes mecánicas y los tratos útiles como<br />
indignos <strong>de</strong> toda persona <strong>de</strong> <strong>al</strong>tos pensamientos» 25 . González <strong>de</strong> Cellorigo<br />
(**) De los 405 nombres incluidos por Manuel Colmeiro, en su «Biblioteca <strong>de</strong> los economistas<br />
españoles <strong>de</strong> los siglos XVI, XVII, XVIII», casi <strong>la</strong> mitad son <strong>de</strong>l siglo XVII.<br />
(22) Fernán<strong>de</strong>z Navarrete: «Conservación <strong>de</strong> Monarquías». discurso IX.<br />
(23) Manuel Colmeiro: «Historia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Economía Política en España», p.31.<br />
(24) Colmeiro, ob. cit,. pp. 25 y 26.<br />
(25) Id. íd.<br />
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