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El funcionamiento de la intermunicipalidad
Fundamento jurídico:
Artículo 115, fracción 3ª, inciso i) de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Armonización
Cooperación:
Presupone entidades independientes en
colaboración para conseguir un objetivo común
Coordinación:
Acción de conjuntar esfuerzos para un propósito común.
Implica una cierta supremacía de la entidad que coordina
Condiciones:
Voluntad política (en
consenso)
Proximidad o colindancia
Interés común
Subsidiariedad
Concertación
Intermunicipalidad
Beneficios:
Optimización de recursos
Resolución de problemas
comunes
Desarrollo de estrategias
conjuntas
Racionalización de
capacidades
Aprobación:
Ayuntamientos de municipios de una entidad
federativa
Legislaturas estatales en municipios de dos o más
entidades federativas
Alcance:
Eficaz prestación de servicios públicos
Mejor ejercicio de sus funciones
Fortalecimiento del orden de gobierno municipal
Fuente: Elaboración de la autora.
inconvenientes para su aplicación, entre
otros la desconfianza, la tendencia partidista,
el déficit de visión localista y la
inexperiencia.
rios para orientar el desarrollo del territorio
bajo su jurisdicción, mejorar su eficacia
y promover el bienestar común.
Asimismo, dicho concepto implica reconocer
la figura del municipio como pilar
básico, no exclusivo, para la armonización
o integración de ciudades o conjunto de
demarcaciones y fortalecer el papel del
Estado como promotor de la intermunicipalidad.
Lo anterior en aras de conformar
alianzas estratégicas que impulsen
el desarrollo y la competitividad de
áreas urbanas, metropolitanas, semiurbanas,
semirrurales o rurales, a través de
la función sustancial que desempeñen
EL PAPEL DE la FEDERACIÓN
Y lOS ESTADOS
Por consiguiente, la intermunicipalidad
debe entenderse como un conjunto de
acciones político-administrativas concertadas,
emprendidas por los gobiernos locales,
en ejercicio de su función pública, que les
compete dentro de los límites fijados por
la propia Constitución, con el propósito
de disponer de los instrumentos necesael
Gobierno Federal y los estatales en la
materia.
Finalmente, la constante es la modernización
de la gestión pública, que garantice
su máxima efectividad, no sólo en
términos cuantitativos sino también
cualitativos.
*La autora es coordinadora de Consultoría del
Instituto de Administración Pública del Estado de
México (IAPEM), www.iapem.org.mx.
Mayo 2013 / Alcaldes de México