§ 1. Constitución y Presidente de la República. Aspectos ... - SPIJ

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
SALA PENAL ESPECIAL
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EXP. Nº A.V. 19 – 2001
Parte II – Capítulo III
denominó Consejo de Defensa Nacional, y que preside el presidente de la
República.
4. El Poder Militar del Jefe Supremo.
228°. En base a lo expuesto cabría afirmar, entonces, que la Constitución
otorga al jefe del Estado poderes militares para la Defensa Nacional que se
desarrollan preeminentemente en el plano del mando político militar. Sin
embargo, la normativa constitucional no especifica los alcances del mando
militar efectivo o mando en estricto sentido que coyunturalmente éste
podría ejercer.
Al aludir el Texto Constitucional a una categoría de jefatura, se
establece inmediatamente una situación de subordinación de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional. Se está entonces ante un supuesto de
comando originado por la interacción de escalones jerárquicos en línea
vertical.
De otro lado, al revestir tal jefatura el carácter de suprema, el
comando que ella concentra es el máximo posible en las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional. De esta manera, la cadena de comando (no la de mando)
culmina, por expreso mandato del texto Constitucional, en la institución del
presidente de la República.
229°. Ahora bien, dicho comando ha de manifestarse lícitamente sólo en los
espacios donde no operen las relaciones de mando, para no vulnerar
competencias extrañas. Es decir, para no transgredir mandos ajenos. Al
respecto sostiene DE OTTO: “Es, en consecuencia, una potestad con la que
se responde a supuestos de hecho, supliendo ante ellos las lagunas que
resulten de la estructura de mando, del sistema de competencias
claramente delimitadas” 292 .
Por tanto, las órdenes que emita el presidente de la República en
ejercicio de su rol de jefe supremo o comando máximo sobre las jerarquías
de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, no requieren, necesariamente,
revestir formalidad alguna. Pueden ser escritas, orales, expresas o implícitas.
Cabe aclarar que las exigencias formales de una orden están reservadas
exclusivamente para las relaciones de mando dentro de la estructura
orgánica de las unidades militares concretas, las que con frecuencia se
rigen por un procedimiento estricto que establece la formalización de la
orden y una constancia escrita.
5. El acusado Fujimori Fujimori como Jefe Supremo de las FFAA.
230°. Según la clasificación de OBANDO, los gobiernos del ex presidente
Alberto Fujimori Fujimori siguieron un modelo de cooptación en sus
relaciones con las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Dicho modelo se
caracteriza por promover diferentes privilegios, reconocimientos o
292 DE OTTO, IGNACIO: El mando supremo de las Fuerzas Armadas, obra citada, página 40.
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