Conflictos Sociales y Vulneración de Derechos Humanos en el Perú ...

CONFLICTOS SOCIALES Y VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN EL PERÚ.impunidad en el uso de la fuerza por las fuerzas armadas, violando,además, estándares internacionales sobre uso de la Fuerza.Así tenemos el Decreto Legislativo No. 982 (aprobado en julio de 2007)el que en su artículo 1º modifica el artículo 20º del Código Penal,señalando que los miembros de las fuerzas armadas que en elcumplimiento de su deber usen su arma en forma reglamentaria estáexentos de responsabilidad penal alguna frente a las lesiones o muertesque puedan causar (esta norma generaría impunidad en casos deviolaciones de derechos humanos).En septiembre de 2010 el poder ejecutivo, vía delegación de facultades,promulgó una serie de nuevos decretos legislativos que permiten, entreotras cosas, calificar como grupo hostil a todo grupo de personas que sereúnan para protestar exigiendo la atención a sus demandas y, como talposibilitan la intervención de las fuerzas armadas para reprimirlos.Nos referimos al Decreto Legislativo No. 1095, que permite el uso de suarmamento de guerra para dicha represión y dispone que se aplique aesas acciones de represión el derecho internacional humanitario, alconsiderarlo escenario de guerra y como tal se facilita la intervención dela justicia militar para el juzgamiento de crímenes que se puedancometer durante dichas acciones de represión. Imposibilitando, de estamanera, la intervención de las autoridades de la fiscalía común y delpoder judicial como por el contrario si lo dispone la Constitución y lostratados internacionales de derechos humanos.En efecto, dicho decreto legislativo en su artículo 3 define como grupohostil a cualquier conjunto de individuos organizados, con capacidadpara enfrentar al Estado y que participen o colaboren en hostilidadescontra él. Es decir, cualquier protesta social de individuos organizadosque se enfrentan al Estado en reivindicación legítima de sus derechospuede ser considerado grupo beligerante. Ello resulta peligroso, porqueel artículo 4 de dicho Decreto Legislativo No. 1095 permite laintervención, en estado de emergencia, de las fuerzas armadas haciendofrente, con sus armas de guerra, a cualquier grupo que ellos (a suarbitrio militar) consideren beligerantes, calificándose dichoenfrentamiento como escenario de guerra.Ello explica porque el artículo 5 señala que, en esos casos, rige elderecho internacional humanitario (es decir el derecho de la guerra) y noel derecho internacional de los derechos humanos. Por lo tanto, también,los crímenes que se puedan suscitar no serán juzgados con las normaspenales e internacionales que sancionan los delitos de lesa humanidad ylas graves violaciones de derechos humanos, sino con las normas de laguerra.Página 12 de 24