Memoria Anual 2003 - Issfam

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índi-páginace.

marco conceptualAntecedentes de la Seguridad SocialEl 8 de octubre de 1829 se publicó el Reglamento General de la GranCasa Nacional de Inválidos establecida en México por el General de División yPresidente de los Estados Unidos Mexicanos D. Vicente Guerrero. En estedocumento se establecían las reglas para el funcionamiento de dicha Casa ylas condiciones para el otorgamiento del beneficio en caso de que «.....losbeneméritos ó particulares que por servicios calificados á la patria...»hubieran «...sacrificado una parte de su ecsistencia en el campo de honor,ó en comisiones peligrosas de sumo interés á la patria, que se le hubiesenconfiado y calificase tales el supremo gobierno...»Consagradas las garantías sociales en la Constitución de 1917, que se referíande manera enunciativa a la Seguridad Social; normas y regulaciones se hanido actualizando, posteriormente, se especificaron a los sujetos y objetos materiade la Seguridad Social, imprimiéndoles una evolución que ha requerido laparticipación de diversas Instituciones que se desarrollan actualmente en unamplío panorama que abarca a diversos sectores del País.marcoconceptualEn tal virtud, la evolución que ha sufrido el Instituto de Seguridad Social para lasFuerzas Armadas Mexicanas resulta significativo en la historia de México comoprecursor de la Seguridad Social, toda vez que, con la reforma dada a laConstitución Política en el año de 1929, se establece un Sistema de SegurosObligatorio y surge el decreto que crea el Fondo de Ahorro del Ejército en1936.En 1926, se publica la «Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y la ArmadaNacionales», la cual sufre modificaciones en los años de 1939 y 1940, con elobjeto de incrementar los beneficios.En el año de 1947 nace la Ley de Retiros y Pensiones Civiles, la cual otorgabaa todos los prestadores de servicios del estado los beneficios de seguridad social.Bajo este contexto, como imperiosa necesidad de atención por la naturaleza desus funciones, los militares son separados para su atención y de esta forma, esemitida la Ley que crea la Dirección de Pensiones Militares en 1955 y el 30 dediciembre de 1961 la Ley de Retiros y Pensiones Militares como sustento alos actos y prestaciones de la citada Dirección.En 1955 el Congreso de la Unión aprobó un decreto del Ejecutivo Federal pormedio del cual se crea la Dirección de Pensiones Militares, Entidad conPersonalidad Jurídica y Patrimonio Propio y con ubicación en la Ciudad de México,y algunos de sus objetivos primordiales eran el manejo de pensiones,compensaciones y haberes de retiro, así como administrar los recursos.En ese mismo entorno y siguiendo el criterio de atención de Seguridad Social alos miembros de las Fuerzas Armadas, surgen en 1946 la Ley del BancoNacional del Ejército y la Armada y en 1953 la Ley del Seguro de Vida Militar.12

marco conceptualSin embargo, es hasta el 29 de junio de 1976 que por decreto de 28 de mayodel mismo año, es publicado en el Diario Oficial de la Federación la Ley delInstituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, cuyoprimer paso fue asumir las funciones de la antigua Dirección de PensionesMilitares y procedió a reorganizar su estructura creando y modificando diversasáreas para dar un mejor servicio, toda vez que su gama de prestaciones habíasido ampliada.marcoconceptualAsimismo, por acuerdo Presidencial de fecha 14 de septiembre de 1995 publicadoen el Diario Oficial de la Federación el día 25 de septiembre del mismo año, seabrogó el acuerdo de fecha 19 de agosto de 1988, generando a partir de estafecha el derecho a recibir los nuevos beneficios del Seguro Colectivo de Retiropara militares que soliciten su retiro, se encuentren inutilizados en actos fueradel servicio en primera o segunda categoría o fallezcan en actos fuera del servicioy hayan cumplido 20 o más años de servicios prestados; los que se inutilicen enactos dentro del servicio o como consecuencia de ellos, en primera o segundacategoría, los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos dentro delservicio en ambos casos sin tomar en cuenta los años de servicios prestados.El 1/o de Noviembre de 2000, se otorga el beneficio del Seguro Institucional,proporcionado a los Militares que ostentan un puesto como Servidor Público,mediante un convenio que regulaba la operación y administración del mismo.Con fecha 9 de agosto del 2003 entró en vigor la Nueva Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, la cual engloba diversasprestaciones en favor de la Familia Militar.El instrumento básico del otorgamiento de Seguridad Social son las Institucionescreadas con tales fines, cuyo objetivo primordial es garantizar el derecho humanoa la salud, la asistencia médica, la protección y de los servicios socialesnecesarios para el bienestar individual y colectivo.Por lo anterior y de conformidad con el Art. 13 de la Ley que rige a está Institucióna partir del 9 de agosto de 2003, la Dirección General se permite presentar a suÓrgano de Gobierno la presente Memoria Anual 2003 dando cuenta también alas Secretarías de la Defensa Nacional como cabeza de Sector y a la Secretaríade Marina, que como Órganos de la Administración Pública Federal representana los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas.13

Las funciones que el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas ArmadasMexicanas lleva a cabo para materializar la Seguridad Social en el ámbitocastrense se relacionan directamente con lo manifestado en los siguientesdocumentos:A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .«…ART. 123 Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmenteútil; al efecto se proveerán la creación de empleos y la organizaciónsocial para el trabajo, conforme a la ley.El Congreso de la Unión sin contravenir a las bases siguientes, deberáexpedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán……B.Entre los poderes de la Unión del Gobierno del Distrito Federal ysus trabajadores...…XI.La Seguridad Social se organizará conforme a lassiguientes bases mínimas...…f).baselegalSe proporcionarán a los trabajadores habitacionesbaratas, en arrendamiento o venta conforme aprogramas previamente aprobados además, elestado mediante las aportaciones que hagaestablecerá un fondo nacional de la vivienda a finde constituir depósitos a favor de dichostrabajadores y establecer un sistema definanciamiento que permita otorgar a estos, créditobarato y suficiente para que adquieran enpropiedad habitaciones cómodas e higiénicas, obien para construirlas, repararlas, mejorarlas opagar pasivos adquiridos por estos conceptos……XIII. Los militares, marinos, miembros de los cuerpos deSeguridad Pública, así como el personal de servicioexterior se regirán por sus propias leyes. El estadoproporcionará a los miembros en el activo del Ejército,Fuerza Aérea y Armada, las prestaciones a que se refiereel inciso «f» de la fracción XI de este apartado, en términossimilares, y a través del organismo encargado de laSeguridad Social de los componentes de dichasInstituciones...»14

B. Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos .baselegal«…ART. 169 Las prestaciones del Seguridad Social a que tengan derecholos militares, así como los derechohabientes, se regularán conforme alas leyes relativas…»C. Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas ArmadasMexicanas. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 dejulio de 2003.«…ARTICULO 2o. Las funciones del Instituto son:I. Otorgar las Prestaciones y administrar los servicios a su cargoque la presente ley le encomienda……ARTICULO 18. Las prestaciones que se otorgarán…I. Haber de retiro;II. Pensión;III. Compensación;IV. Pagas de defunción;V. Ayuda para gastos de sepelio;VI. Fondo de trabajo;VII. Fondo de ahorro;VIII. Seguro de vida;IX. Seguro Colectivo de Retiro;X. Venta de casas y departamentos;XI. Ocupación temporal de casas y departamentos, mediante cuotasde recuperación;XII. Prestamos hipotecarios y a corto plazo;XIII. Tiendas, granjas y centros de servicio;XIV. Servicios turísticos;XV. Casas hogar para retirados;XVI. Centros de bienestar infantil;XVII. Servicio funerario;XVIII. Becas y créditos de capacitación científica y tecnológica;XIX. Centros de capacitación, desarrollo y superación paraderechohabientes;XX. Centros deportivos y de recreo;XXI. Orientación social;XXII. Servicio médico integral, yXXIII. Farmacias económicas.…»15

De acuerdo al artículo 21 de la Ley que rige a este Instituto, Haber deRetiro es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho losmilitares al causar baja del servicio activo y alta en situación de retiro, enlos casos y condiciones que fija la Ley del ISSFAM. El artículo 24 estableceque son causas de retiro:Llegar a la edad límite que fija el artículo 25 de la Ley;Quedar inutilizado en acción de armas o como consecuencia delas lesiones recibidas en ella;Quedar inutilizado en otros actos del servicio o como consecuenciade ellos; incluyendo la inutilización que se produzca al trasladarseel militar directamente de su domicilio al lugar donde preste susservicios, así como el retorno directo de éste a su domicilio particular;Quedar inutilizado en actos fuera del servicio;Estar imposibilitados para el desempeño de las obligacionesmilitares, por enfermedad que dure mas de seis meses, pudiendo elSecretario de la Defensa Nacional o, en su caso, el de Marinaprorrogar este lapso hasta por tres meses mas con base en eldictamen expedido por dos médicos militares o navales en activo,en el que se establezca la posibilidad de recuperación en ese tiempo,ySolicitarlo después de haber prestado, por lo menos 20 años deservicios efectivos o con abonos.De acuerdo a lo establecido en el artículo 31 de dicho ordenamiento, apartir del 1/o de septiembre de 2003 el haber de retiro se integra con:El porcentaje del haber de acuerdo a los años de servicio, con elgrado que se le reconocerá para efectos de retiro.70% del haber antes mencionado.Primas complementarias por condecoraciones de perseveranciaya otorgadas.Asignaciones de técnico que estuviera percibiendo el militar alocurrir la causal de retiro.22

De enero a diciembre del año 2003 causaron alta en nómina de militaresretirados 3,442 militares, agregándose a los 42,767 que ya seencontraban en esa situación al inicio del año para totalizar, al final delperíodo, incluyendo bajas por diversos motivos, 45,313 retirados.En el mes de julio de 2003 se incrementaron los haberes de retiro en un4% retroactivo a partir de enero.El detalle del número de retirados, así como del importe total y promediomensual de los haberes de retiro correspondientes durante el año 2003,es el siguiente:Comportamiento de la Nómina de Militares Retirados en 2003Mes Número de Retirados Importe del Haber de RetiroEnero 42,767 238,496,321.39Febrero 42,815 146,156,902.28Marzo 43,238 150,190,528.08Abril 43,458 148,407,756.03Mayo 43,748 149,747,252.64Junio 43,808 147,973,235.32Julio 44,039 190,382,357.33Agosto 44,180 156,483,120.87Septiembre 44,406 244,963,350.69Octubre 44,687 247,480,635.07Noviembre 45,141 253,761,022.31Diciembre 45,313 411,049,176.87Total 45,313 2,485,091,658.88Fuente:Dirección de Vigencia de Derechos y Control de PagoEl 82% del total de militares retirados corresponde al Ejército y FuerzaAérea y el 18% a la Armada de México.El número de retirados se mantuvo en promedio con 43,967 casos almes.La tasa de crecimiento del total de la población de retirados de enero adiciembre de 2003 fue del 5.95%.23

Esta prestación fue otorgada a partir del 1/o. de enero de 1998 tanto a losmilitares que se encontraban percibiendo Haber de Retiro como a losque a partir de esa fecha fueron colocados en dicha situación, cubriéndosemensualmente en forma vitalicia.A partir del 1/o de septiembre de 2003, de conformidad con el articulo 6ºde la Ley del ISSFAM vigente, se sustituyó la «Ayuda para MilitaresRetirados» por la cantidad determinada en el artículo 31, equivalente al70% del haber que les corresponda para efectos de retiro. Las cifras queaparecen en el cuadro a partir del mes de septiembre, corresponden a laayuda otorgada a los militares que causaron alta en situación de retiropreviamente a la entrada en vigor de la Nueva Ley del ISSSFAM, asícomo reanudaciones de pago y regularizaciones a retirados cuyo beneficiofue suspendido antes del mes de septiembre, o bien, no había sido cobradopor el interesado.Por lo anterior, el comportamiento mensual durante 2003 del otorgamientode esta prestación fue el siguiente:Comportamiento de la Ayuda para Militares Retirados 2003Mes Número de Ayudas ImporteEnero 42,767 70,132,159.24Febrero 42,815 70,190,863.35Marzo 43,238 72,043,165.78Abril 43,458 71,378,181.39Mayo 43,748 72,111,074.81Junio 43,808 71,275,115.25Julio 44,039 92,252,002.78Agosto 44,180 75,208,330.33Septiembre 345 1,428,224.65Octubre 432 1,285,963.92Noviembre 639 1,268,078.81Diciembre 230 599,703.63Total 349,699 599,172,863.94Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago24

De acuerdo a lo establecido en el artículo 21, pensión es la prestacióneconómica vitalicia a que tienen derecho los familiares de los militaresen los casos y condiciones que marca la Ley.El importe de la pensión se calcula, de acuerdo a los artículos 31 y 40,como sigue:CausaMuerte del militar en activo, en actos delservicio o a consecuencia de ellos.Muerte del militar en activo en actosfuera del servicio.Muerte del militar en situación de retiro,percibiendo haber de retiro.Cuantía100% del haber del grado que le hubiere correspondido para efectos deretiro.100% del sobrehaber, de las primas complementarias por condecoración deperseverancia y de las asignaciones de técnico que estuviere percibiendo elmilitar al ocurrir el fallecimiento.100% del haber de retiro integrado como lo señala el artículo 31 de la Leyque le hubiere correspondido al militar en la fecha de su fallecimiento, o ensu caso, una compensación de igual cuantía a la que le hubierecorrespondido al militar en la misma fecha.100% del importe del Haber de Retiro.60% del haber del grado que les corresponda para efectos de retiro.De enero a diciembre del año 2003, se presentaron 989 altas en la nóminade pensionados, mismas que aunadas a las 24.364 ya existentes al iniciodel año y considerando las bajas por diversos motivos, totalizaron alfinal del año 24,635.25

Movimiento de la población de Pensionados 2003Mes No. de Pensiones ImporteEnero 24,364 84,642,730.94Febrero 24,362 52,565,941.45Marzo 24,423 55,791,334.45Abril 24,487 54,196,706.25Mayo 24,548 53,556,775.22Junio 24,598 53,424,534.97Julio 24,516 68,331,116.25Agosto 24,507 54,880,541.88Septiembre 24,474 98,286,891.98Octubre 24,565 98,416,901.83Noviembre 24,589 98,346,483.61Diciembre 24,635 162,132,917.07Total 24,635 934,572,875.90Fuente: Dirección Vigencia de Derechos y Control de Pago.El 89% del total de pensionados corresponde a Ejército y Fuerza Aérea yel 11% a la Armada de México.El número de pensionados se mantuvo en promedio con 24,506 casos almes.26

Compensación es la prestación económica que se les otorga en una solaerogación a los militares al causar baja cuando el tiempo de serviciosprestados a las Fuerzas Armadas Mexicanas fuera de 5 o más años sinllegar a 20.De acuerdo a lo establecido en el artículo 31 de la Nueva Ley del ISSFAM,a partir del 1/o de septiembre de 2003 la Compensación se integracon:El porcentaje del haber de acuerdo a los años de servicio, con elgrado que se le reconocerá para efectos de retiro.70% del haber antes mencionado.Durante el período enero-diciembre de 2003, se otorgaron 8,173compensaciones con un monto total pagado de $177,784.999.74Compensaciones Otorgadas durante el año 2003Mes No. de Compensaciones ImporteEnero 450 10,098,971.33Febrero 597 11,440,745.49Marzo 1,064 21,378,484.07Abril 747 17,147,728.16Mayo 479 15,753,683.77Junio 431 8,640,092.87Julio 824 15,900,747.74Agosto 508 10,707,337.94Septiembre 869 17,808,648.90Octubre 768 16,083,834.42Noviembre 784 15,682,554.86Diciembre 652 17,142,170.19Total 8,173 177,784,999.7427

El Seguro de Vida Militar, tiene por objeto proporcionar un beneficioeconómico a los beneficiarios o familiares de los militares por elfallecimiento de éstos, cualquiera que sea la causa de la muerte, asícomo a los militares que hayan causado baja del activo y alta en situaciónde retiro por inutilidad clasificada en primera o segunda categorías,contraídas en actos del servicio o como consecuencia de ellos.Este beneficio, de acuerdo a lo establecido en el artículo 63 de la Ley delISSFAM vigente a partir del 9 de agosto de 2003, se calculará de acuerdoa lo siguiente:Para los beneficiarios de los militares en activo, el equivalente a 40meses de haber y sobrehaber que perciba en la fecha delfallecimiento de éste.En el caso de los militares en situación de retiro, la suma aseguradaserá el equivalente a 40 meses del haber de retiro.El comportamiento mensual durante 2003 del número de pagos e importe delSeguro de Vida Militar es el siguiente:Beneficios de Seguro de Vida Militar otorgados en 2003Mes No. de Beneficios ImporteEnero 152 20,895,767.93Febrero 132 14,954,491.20Marzo 123 13,903,329.31Abril 127 14,558,194.94Mayo 159 17,876,563.04Junio 73 9,382,333.83Julio 150 19,293,429.13Agosto 134 16,225,946.17Septiembre 124 14,435,963.66Octubre 163 22,834,080.28Noviembre 123 19,922,057.01Diciembre 58 8,934,312.62Total 1,518 193,216,469.1228Fuente: Dirección de Prestaciones

Este beneficio se otorga a los miembros de las Fuerzas Armadas quehayan prestado menos de 20 años de servicios y que se encuentren encualquiera de las siguientes situaciones.1.Militares que causen baja definitiva, por haberla solicitado.2.Personal de tropa, clases y marinería, así como militares auxiliaresque causen baja por haber cumplido su contrato de servicios.3.Militares que se les otorgue licencia ilimitada y tengan derecho acompensación al momento de la separación.4.Por inutilidad contraída en actos fuera del servicio, en primera ysegunda categoría y que no hayan cumplido 20 años de serviciosefectivos, de conformidad con la Ley del Instituto.5.A los beneficiarios de los militares que fallezcan fuera del servicioy que no hayan cumplido 20 años de servicios efectivos.La cantidad entregada equivale a la suma de las aportaciones del militarmás un 20% de dicha cantidad.Devoluciones de SECORE durante 2003Mes No. de Beneficios ImporteEnero 1,712 6,827,086.19Febrero 1,680 7,178,596.33Marzo 2,229 9,699,722.91Abril 1,385 6,086,524.67Mayo 1,876 8,566,420.52Junio 1,292 5,971,310.63Julio 1,641 7,195,318.03Agosto 2,147 8,510,678.56Septiembre 1,500 6,429,693.74Octubre 1,527 7,827,242.08Noviembre 1,534 7,495,485.73Diciembre 1,041 4,863,749.89Total 19,564 86,651,829.2831Fuente: Dirección de PrestacionesEn el período de enero a diciembre de 2003, se presentaron 19,564 casospara Devolución de Aportaciones, representando una erogación de$86,651,829.28.

Teniendo como antecedente el Manual de Sueldos y Prestaciones paralos Servidores Públicos de Mando de la Administración PúblicaFederal, las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armada deMéxico, tramitaron ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, estebeneficio para los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas quedesempeñen puestos de Servidores Públicos superiores, mandosmedios y homólogos en el momento de su fallecimiento, quedando suadministración y operación bajo responsabilidad de este Organismo, elcual pagará el equivalente a 40 meses de la Compensación Garantizadaque perciba el servidor público al momento de ocurrir el deceso.El comportamiento mensual de las erogaciones por concepto del SeguroInstitucional durante el año fue el siguiente:Comportamiento del Seguro Institucional durante 2003Mes Casos ImporteEnero 4 8,282,400.00Febrero 1 2,876,000.00Marzo 5 6,763,424.00Abril 5 4,525,600.00Mayo 7 3,983,200.00Junio 0 0.00Julio 4 4,260,800.00Agosto 2 3,206,000.00Septiembre 8 6,992,000.00Octubre 6 7,107,168.00Noviembre 4 1,968,168.00Diciembre 2 1,386,553.90Total 48 51,351,313.90Fuente: Dirección de Prestaciones32

El artículo 57 de la Nueva Ley del ISSFAM, establece la prestación deAyuda para Gastos de Sepelio; que a la letra dice:«Los Generales, Jefes, Oficiales y sus equivalentes en la Armada, tendránderecho a que se les otorgue el equivalente a 20 días de haber o haberde retiro, más asignaciones cuando las estuviere percibiendo, como ayudapara gastos de sepelio, en caso de defunción del cónyuge, concubina,concubinario, del padre, de la madre o de algún hijo. En los mismos casos,el personal de Tropa y de Marinería tendrán derecho a que se les otorgueel equivalente a 40 días de haberes o haberes de retiro para igual fin,sumadas las asignaciones que estuviere percibiendo…»En el caso de padres que tengan varios hijos militares, la ayuda paragastos de sepelio se le cubrirá al hijo que los haya efectuado.Esta prestación será cubierta por la Unidad Ejecutora de Pagoscorrespondiente o quien haga sus veces dependiente de la Tesorería dela Federación, donde se cubran los haberes o haberes de retiro y demásemolumentos del militar que se trate.De enero a diciembre de 2003, se otorgaron 766 Ayudas para Gastos deSepelio, por un total de $2’028,364.74, como se indica en el siguientecuadro:Ayuda para Gastos de Sepelio durante 2003Mes Casos ImporteEnero 71 147,285.98Febrero 60 136,227.62Marzo 86 178,127.78Abril 53 113,863.40Mayo 49 105,790.84Junio 73 152,211.32Julio 62 139,743.73Agosto 82 201,308.43Septiembre 41 103,466.04Octubre 60 228,778.80Noviembre 56 216,022.75Diciembre 73 305,538.05Total 766 2,028,364.74Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos34

Los recursos del Fondo de la Vivienda Militar, se integran con la aportaciónmensual del 5% proporcionada por el Gobierno Federal sobre los Haberesy Asignaciones de Técnico, de vuelo, de salto o de técnico especial, delos militares en activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada que los esténpercibiendo.Cuando el militar quede separado del activo, disfrute de Licencia Ilimitadao en caso de muerte, se entregará el total de los depósitos constituidos,al militar o, en su caso, a los beneficiarios de éste.En el transcurso de enero a diciembre de 2003, se tramitaron un total de20,530 devoluciones de este tipo, pagándose por este concepto la cantidadde $124,217,462.59.Devolución del Fondo de la Vivienda Militar 2003Mes Casos Importe*Enero 2,059 12,969,766.34Febrero 1,766 10,377,327.04Marzo 2,158 12,211,324.00Abril 1,859 10,731,165.25Mayo 1,828 10,725,187.20Junio 1,612 9,727,572.83Julio 1,651 10,231,186.83Agosto 2,087 14,586,186.59Septiembre 1,497 8,814,459.12Octubre 1,456 8,211,629.34Noviembre 1,613 9,732,576.84Diciembre 944 5,899,081.21Total 20,530 124,217,462.59Fuente: Dirección de Prestaciones35

De conformidad con lo establecido en la Ley del ISSFAM, los recursosdel Fondo de la Vivienda Militar se destinan al otorgamiento de créditos alos militares en activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada que esténpercibiendo haberes.Los recursos del Fondo de la Vivienda Militar, permiten al ISSFAM otorgarcréditos a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas para laadquisición de vivienda, construcción, reparación, ampliación o bien,para el pago de pasivos ocasionados por este concepto.Montos máximos durante 2003 para adquisición y construcción devivienda, así como pago de pasivos por estos conceptosGENERALES YALMIRANTESJEFES Y CAPITANESOFICIALES Y TENIENTESTROPA, CLASES YMARINERIA$330,000.00 $242,000.00 $210,000.00 $140,000.00Montos durante 2003 para ampliación y remodelación de viviendaGENERALES YALMIRANTESJEFES Y CAPITANESOFICIALES Y TENIENTESTROPA, CLASES YMARINERIA$132,000.00 $96,800.00 $84,000.00 $56,000.0036

A los montos asignados para los créditos hipotecarios se les incrementaun 12% por concepto de gastos de escrituración, en la inteligencia quecualquier gasto que exceda dicho porcentaje, deberá ser cubierto por elinteresado.Durante el año de 2003, se otorgaron 2,682 créditos hipotecarios, con unimporte de $545,946,688.00 pesos como se puede observar en lasiguiente tabla:Créditos Hipotecarios otorgados en 2003Mes Casos ImporteEnero 616 130,123,840.00Febrero 488 94,751,552.00Marzo 292 59,929,408.00Abril 289 58,459,968.00Mayo 267 55,487,040.00Junio 276 58,305,856.00Julio 199 39,336,192.00Agosto 85 16,706,816.00Septiembre 91 17,767,680.00Octubre 48 9,276,736.00Noviembre 29 5,409,600.00Diciembre 2 392,000.00Total 2,682 545,946,688.00Fuente: Dirección de Prestaciones37

El artículo 138 de la Nueva Ley del ISSFAM establece, que este Institutoestará facultado para otorgar Becas y Créditos de CapacitaciónCientífica y Tecnológica para los hijos de los militares, de acuerdo asus recursos y al plan de Becas y Créditos, aprobado anualmente porel Ejecutivo Federal.En el mes de julio de 2003, se remitieron las convocatorias para elotorgamiento de Becas-ISSFAM a los hijos del personal militar en activoy en situación de retiro del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México,correspondientes al ciclo escolar 2002-2003, habiéndose otorgado estebeneficio como a continuación se indica:Distribución de las Becas otorgadas por cicloCiclo Escolar Becas Otorgadas MontoENE-MAR 2003 1,650 990,000.00ABR-JUN 2003 1,650 990,000.00SEP-DIC 2003 1,715 1,372,000.0038

Este Organismo en apego a la Ley que lo rige y buscando apoyar a losMiembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus familias, contaba alcierre del ejercicio 2003 con un patrimonio inmobiliario de 220 Unidades,el cual pone a disposición para satisfacer las necesidades de vivienda yrenta digna.Con el conjunto de Unidades Habitacionales para Renta , soluciona elproblema de vivienda de 11,186 familias de personal militar en activo,reiterando que dichos inmuebles se encuentran en su totalidad al Serviciode las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armada de México.UnidadesHabitacionalesNúmero de ViviendasNúmero Asignación Edificios Departamentos CasasLos montos recaudados durante 2003, por concepto de cuotas de recuperaciónde viviendas rentadas temporalmente, fueron los siguientes (importe en miles):Fuente: Subdirección de Contabilidad y Presupuesto40Total deViviendas193 S.D.N. 767 6,463 3,049 9,51227 S.M. 54 1,048 626 1,674220 TOTAL 819 7,511 3,675 11,186Importe por Arrendamiento de Inmuebles(miles de pesos)MesImporteEnero 3,406Febrero 3,292Marzo 3,498Abril 3,522Mayo 3,416Junio 3,553Julio 4,008Agosto 3,710Septiembre 3,469Octubre 3,541Noviembre 3,593Diciembre 3,621Total 42,629

El artículo 137 de la Nueva Ley del I.S.S.F.A.M. establece que esteOrganismo en los centros de población en los que radiquen contingentesmilitares numerosos, establecerá capillas con las atenciones usualesinherentes a los mismos para prestar servicios funerarios.El Cementerio Militar de Tlalpan, el cual fue construido en el año de1987 y se amplió en 1999, a diciembre de 2003 contaba con unadisponibilidad de 121 gavetas y 137 nichos. Durante el año 2003, sevendieron 92 gavetas y 76 nichos.Durante 2003 se proporcionaron los siguientes servicios:Servicios Proporcionados en 2003Velaciones 48Inhumaciones 90Exhumación de restos 13Reinhumación 12Depósitos Restos 2Depósitos Cenizas 29Trámites de gestoría 8541

Este Instituto promueve y pone a disposición de los Miembros de lasFuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro y desus derechohabientes, el Hotel Fiesta Inn, Mazatlán para suesparcimiento y recreación.El Hotel mencionado se encuentra ubicado en la Avenida Camarón SabaloNo. 1927, colonia Sabalo Country Club, en el puerto de Mazatlán, Sinaloa.El hotel dispone de un total de 117 habitaciones, 47 sencillas, 65 doblesy 5 júnior suites, de las cuales 19 habitaciones están comunicadas y 20habitaciones son para no fumadores. Las habitaciones y suites tienenvista frente al mar, balcón privado, teléfono con conexión para módem,correo de voz y despertador automático. Así mismo, se cuenta con localescomerciales, área de alberca, bar y jardín del hotel.El Hotel Fiesta Inn tiene un reconocimiento de un nivel de cuatro estrellas.El hotel ofrece los siguientes servicios:Lobby Bar Restaurante y Cafetería Centro de NegociosAlberca Gimnasio Salón de EventosSnack Bar Agencia de Viajes Arrendadora de AutosEl personal militar y sus derechohabientes gozarán de un descuentoespecial y preferencial del 50% sobre la tarifa que se marque al público.Se pueden hacer reservaciones con 3 días de anticipación en temporadabaja y con 3 semanas de anticipación en temporada alta, para esto esnecesario identificarse con la credencial que acredite ser miembro de lasFuerzas Armadas Mexicanas.42

Para el proyecto de construcción de unidades habitacionales para renta, elpresupuesto modificado anual autorizado fue de 125,493.7 mdp, de los cualesse ejercieron 92,825.2 mdp. Se programaron 12 obras, de las cuales 8 seterminaron al 100%, 3 quedaron pendientes para su contratación durante el2004 y 1 obra se declaró desierta.Con la finalidad de que la familia militar cuente con una vivienda digna, funcionaly cómoda que satisfaga sus necesidades y eleve su moral, este Instituto girósus directivas y aplicó recursos a fin de que se ejecutara el programa derehabilitación de unidades habitacionales 2003 , de acuerdo a la antigüedady condiciones físicas de la vivienda y conforme a sus prioridades.El presupuesto original autorizado para este proyecto fue de 64,300.2 mdp, elcual fue modificado para reportar sobre 54,544.1 mdp, cifra ejercida en 48,209.5mdp. Para este concepto se programó contratar 10 obras de Mantenimientoy Rehabilitación, de las cuales 6 fueron terminadas al 100%, 2 son obrasmultianuales que fueron contratadas en el ejercicio 2003, 1 obra sereprogramó para ser efectuada durante el ejercicio 2004 y 1 obra sereprogramó al capítulo 3000 como Reparaciones Menores .Durante 2003 se programó originalmente ejercer la cantidad de 25,950 mdpmodificándose en el transcurso del ejercicio para reportar sobre 35,501.2 mdp,habiéndose ejercido 33,253.1 mdp con los cuales se realizaron 2,748 trabajosde mantenimiento, tanto a plantas de tratamiento de aguas residuales, comoreparaciones menores a las viviendas en renta.44

Esta prestación se proporciona con recursos propios mediante conveniosde subrogación anual, contemplando para ello las mejores condicionespara el otorgamiento del servicio a los usuarios.Con el fin de garantizar el mejoramiento de la calidad de vida, este Institutocontinúa celebrando convenios de subrogación con las Secretarías de laDefensa Nacional y de Marina, para que en sus instalaciones a nivelnacional sean atendidos en forma oportuna, digna, equitativa yresponsable todos los miembros de las Fuerzas Armadas en activo o ensituación de retiro, así como a sus derechohabientes o pensionistas.Las atenciones médicas que durante el 2003 fueron proporcionadas enlas instalaciones sanitarias de las Secretarías de la Defensa Nacional yde Marina fueron las siguientes:CONSULTA EXTERNA 2003Mes S.D.N. S.M.TotalEnero 155,514 55,561 211,075Febrero 148,236 81,882 230,118Marzo 150,236 60,875 211,111Abril 148,797 45,113 193,910Mayo 147,781 41,424 189,205Junio 157,511 29,319 186,830Julio 154,481 57,056 211,537Agosto 151,877 37,591 189,468Septiembre 150,042 124,358 274,400Octubre 159,213 46,830 206,043Noviembre 154,188 46,589 200,777Diciembre 154,630 59,937 214,567Total 1,832,506 686,535 2,519,04146

El número de hospitalizaciones durante 2003 por dependencia fue elsiguiente:HOSPITALIZACIONES 2003Mes S.D.N. S.M. TotalEnero 21,156 8,027 29,183Febrero 20,962 14,036 34,998Marzo 20,982 7,368 28,350Abril 20,514 6,124 26,638Mayo 20,276 9,748 30,024Junio 21,342 2,172 23,514Julio 19,157 8,391 27,548Agosto 22,734 4,515 27,249Septiembre 21,259 5,659 26,918Octubre 21,272 6,583 27,855Noviembre 20,633 7,116 27,749Diciembre 22,795 7,096 29,891Total 253,082 86,835 339,91747

Los Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento otorgadas durante2003 fueron:SERVICIOS AUXILIARES DE DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO 2003Mes S.D.N. S.M. TotalEnero 203,026 26,158 229,184Febrero 204,550 45,188 249,738Marzo 226,838 33,113 259,951Abril 207,103 25,415 232,518Mayo 222,942 23,135 246,077Junio 232,313 13,814 246,127Julio 244,289 29,484 273,773Agosto 223,423 20,126 243,549Septiembre 227,061 26,628 253,689Octubre 223,533 32,388 255,921Noviembre 227,790 20,795 248,585Diciembre 225,300 46,815 272,115Total 2,668,168 343,059 3,011,22748

1Estímulos y RecompensasEn cumplimiento a la normatividad vigente, con el fin de continuar elevandola moral de sus trabajadores y favorecer la economía familiar, durante elaño 2003 el Instituto hizo entrega de diversos apoyos económicos, deentre los cuales destacan:Ayuda para Día de ReyesAyuda para Día del NiñoEstímulo de 10 de mayoAdquisición de AnteojosGuarderíasEstímulo de Fin de AñoEmpleado del MesFondo de Ahorro capitalizable (FONAC)2Acciones ejercidas para elevar la moral del trabajadorEn afán de continuar motivando a los trabajadores para que desarrollenun sentimiento de identidad cultural, el cual coadyuve al desarrollo de laconciencia e integración de los miembros de la Organización, el Institutorealizó un ciclo de conferencias denominado «Méxicayotl: NocionesElementales 2003».Con el fin de contar con un medio de difusión confiable que informe,entretenga y coadyuve al enriquecimiento cultural del personal, de cadauna de las familias, así como del entorno social, a partir del mes deseptiembre de 2003, el Instituto, se dio a la labor de crear un Órgano deComunicación Interna denominado « Universo ISSFAM», revista depublicación mensual.Este Órgano de Comunicación busca el equilibrio exacto entre laconciencia, mente, espíritu y cuerpo de cada lector en pro de su desarrollopersonal y profesional, así como la integración entre el personal civil ymilitar que labora en el Instituto.Bajo un sentido de responsabilidad y promoviendo la salud integral desus trabajadores, la productividad y la eficiencia, el ISSFAM desarrollódurante 2003 un curso denominado «Desarrollo de la Conciencia parala Autosuficiencia Productiva».Encaminado a obtener un gran sentido de paz y armonía en cada persona,de tal forma que lo proyectase a sus familias y su entorno en general, seinició «Un curso de Milagros».51

Se ofrecieron desayunos al personal con motivo de la celebración del díainternacional de la mujer, el día de las madres, aniversario del Instituto,día de la secretaria y día del abogado, entre otros, para un total de 1,900comensales.Con el propósito de fomentar, desarrollar y estimular la cultura deportivay recreativa entre los empleados del Instituto, se realizaron diversasactividades deportivas:Actividad DeportivaFútbol soccer varonilBásquetbol femenilBásquetbol varonilVoleibol femenilVoleibol varonilCarrera Atletica femenil y varonilNúmero de Participantes5 equipos3 equipos4 equipos4 equipos4 equipos32 personas3CapacitaciónCon el fin de aumentar la productividad de los trabajadores del Instituto yelevar la calidad de servicio, lo cual permita otorgar de manera oportunay eficiente la Seguridad Social a los miembros de las Fuerzas ArmadasMexicanas y sus Derechohabientes, durante el año 2003 se autorizarondiversos cursos de capacitación.Dentro de la actualización de conocimientos se cubrieron, en general,aspectos de Desarrollo Organizacional, Desarrollo Humano, Técnicos,Maestrías, Diplomados, Actualizaciones y/o Especialidades en áreas talescomo Informática, Administración, Finanzas, Derecho y Gastronomía.Durante 2003 se autorizaron diversos cursos los cuales fueron impartidospor instructores de centros educativos de alta calidad, así comoUniversidades, Institutos y Dependencias de la Administración PúblicaFederal. Además de buscar la superación de cada participante para unmejor desarrollo profesional en beneficio, a su vez, del Instituto, se buscalograr un efecto multiplicador al transmitir los conocimientos adquiridos.52

La Unidad de Informática implementó durante el ejercicio 2003 cursos decapacitación para el personal de empleados del Instituto, sobre sistemaoperativo Windows y programas de aplicación como Word y Excel, conla finalidad de obtener el máximo beneficio de los recursos informáticosde que se dispone. Durante el período citado se capacitó a 259 empleadosen sistema operativo Windows y a 297 sobre el procesador de textosWord.4Protección CivilCon el fin continuar brindando la mejor atención en caso de ocurrir unsiniestro, el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas ArmadasMexicanas, llevó acabo durante el año 2003 las siguientes actividades:4 prácticas generales de evacuación conforme a lo ordenado porla oficialía mayor de la S.D.N., en los meses de marzo, junio, agosto,septiembre y diciembre.En el mes de agosto, la Dirección General de Protección Civil dela Secretaría de Gobernación realizó una visita de evaluación yseguimiento del Programa Interno de Protección Civil del Instituto yla Dirección General de Seguridad Social Militar.El día 5 de septiembre se realizó una práctica de Prevención yControl de Incendios, con la asistencia de 37 elementos en Tecamac,Edo. de Méx.En el mes de noviembre se impartió curso de Primeros Auxilios alpersonal de la brigada de protección civil del Instituto y de la DirecciónGeneral De Seguridad Social Militar.53

El Instituto, dando cumplimiento a las metas programadas, ha promovidoun uso eficiente y eficaz de los recursos llevando a cabo adquisiciones entérminos de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico y del Reglamento de la Ley.Se ministró diverso mobiliario, herramientas, material y equiponecesario para el correcto funcionamiento de las diversas áreas delInstituto.Se realizaron principalmente las siguientes adquisiciones:Mobiliario (libreros, archiveros, sillas secretariales, escritorios, etc)Equipo de Administración (Engargoladotas, extintores, máquinasde escribir, calculadoras, etc,)Cámaras Fotográficas, Cañón Proyector, Pantalla para Proyeccióny Cámara de Video.Radios Transmisores.Sistema de Alumbrado de Emergencia.Bienes InformáticosVehículos y Equipo Terrestre.Equipo Médico y de Laboratorio.Equipo de velaciónEquipo de purificación de agua.54

Uno de los factores que coadyuvan al logro de los objetivos de la Institución,con miras a mejorar la calidad de servicio que se ofrece, es el adecuadoaprovechamiento de las tecnologías de información.En el período que se informa se adquirieron 80 computadoras personales,16 impresoras, 10 monitores, 15 servidores de impresión, 1 equipo deimpresión de planos (Plotter), 14 switches para comunicación y colectividady una terminal de control de datos «DTC», distribuidos en las diferentesáreas del Instituto.En materia de Informática, durante el año 2003 se realizó lo siguiente:Administración, operación y soporte de los servidores de producción,desarrollo, base de datos, antivirus, «web» y correo electrónico.Administración, operación y soporte del enlace «ADSL» a Interneta través del cual se proporciona el servicio ininterrumpido a 32computadoras por medio de una red interna instalada para esepropósito.Desarrollo, mantenimiento y actualización constante de la página«WEB» del Instituto, incluyendo las secciones que permiten darcumplimiento a lo establecido en la Ley Federal para la Transparenciay el Acceso a la Información Pública Gubernamental.Integración y digitalización de la información proporcionada a cadaJunta Directiva del Instituto, en medio magnético.Atención a 250 reportes de mantenimiento correctivo de equiposde cómputo e impresoras.Mantenimiento preventivo a la totalidad de computadoras e impresorasdel instituto.Como parte de las tareas de desarrollo y mantenimiento de sistemasde información, se realizaron las modificaciones y actualizacionesnecesarias para adecuar los sistemas existentes a la Nueva Ley delInstituto. Fue adquirida una nueva plataforma de desarrollo « Oracle»,habiéndose iniciado los talleres de capacitación sobre esta nuevaherramienta al personal de la Unidad de Informática.55

Capacitación del personal de la Unidad de Informática, en lossiguientes cursos:Lenguaje de programación «Java».Lenguaje unificado de modelado (UML)Desarrollo de páginas «WEB» con HTML.Sistema operativo UNIX.Resolución de problemas en sistema operativo UNIX.Con la finalidad de obtener el máximo beneficio de los recursosinformáticos de que se dispone, durante el período citado se capacitóa 259 empleados en sistema operativo windows y a 297 sobre elprocesador de textos word.56

Durante el año 2003 se llevaron a cabo 12 Pláticas de Información yOrientación para el personal de las Fuerzas Armadas Mexicanas que seencuentra próximo a causar alta en situación de retiro, a fin de que sepueda contar con un amplio conocimiento y difusión de las prestacionesy servicios proporcionados por este Instituto, a las cuales tienen derecho,en su nueva situación.En el período referido se atendieron a 902 personas de las Secretariasde la Defensa Nacional y Marina Armada de México, con el siguientedesglose:PLATICA DE RETIRADOS S.D.N. S.M. TOTALENERO 46 21 67FEBRERO 104 13 117MARZO 100 14 114ABRIL 88 9 97MAYO 59 13 72JUNIO 66 19 85JULIO 54 6 60AGOSTO 79 9 88SEPTIEMBRE 21 5 26OCTUBRE 40 6 46NOVIEMBRE 53 7 60DICIEMBRE 70 0 70TOTAL 780 122 90258

Con el fin de proporcionar información complementaria al personal próximoa causar baja del activo y alta en situación de retiro, que físicamente seencuentra distribuido a lo largo de la República Mexicana, se elaboró elvideo informativo con base en la Nueva Ley del ISSFAM, así como elvideo «¿Qué es el ISSFAM?».59

Con fundamento en el artículo 27 de la Ley del ISSFAM, este Institutollevó a cabo dos actos de revista durante 2003 en el Centro de Atenciónpara Militares Retirados y diversas visitas domiciliarias a los adultosmayores que por su avanzada edad o estado de salud así lo ameritan,con el apoyo de la Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armadade México, haciendo uso de sus instalaciones en el interior del país;reforzando con esto el conocimiento que se tiene para continuar brindandolos servicios y prestaciones en forma oportuna y eficiente.Durante el año 2003 asistieron a la revista de supervivencia 118,984militares retirados con el siguiente resultado:REVISTA PERSONAL PRESENTADO A LA REVISTA 2003MARZO 58,620SEPTIEMBRE 60,364TOTAL 118,98460

Atendiendo al acuerdo para el uso y adopción de la Clave Única de Registrode Población (CURP), vigente a partir de 1996, esta Dependencia continúacon el programa establecido para la tramitación de la misma.En promedio, durante el año 2003, se tramitó el 80% de las solicitudespor este concepto.Durante el año 2003, este Organismo recibió la visita de un AgregadoMilitar y Aéreo a la Embajada Venezolana en nuestro país, con la finalidadde conocer la Organización, Funcionamiento y Misión del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.Adicionalmente se realizaron 3 pláticas con relación a los beneficios queotorga este Instituto, las primeras dos fueron dirigidas a personal directivo,docente y alumnos del Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea yla tercera se presentó a alumnos y profesores de la Escuela Superior deGuerra.61

Durante el año 2003, se programó la ejecución de 23 auditorias, para verificarel cumplimiento de los programas establecidos operativamente, así como laaplicación correcta de los recursos asignados, cuya finalidad es el apego a lalegalidad y transparencia de los mismos, habiéndose practicado 24 que significanun cumplimiento del 104% como a continuación se detalla:Dirección de Finanzas 7Dirección de Construcciones 3Dirección de Prestaciones 2Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago 2Dirección Médica 1Dirección Administrativa 5Seguimientos de medida preventiva y correctiva 4Las observaciones resultantes fueron hechas del conocimiento del titular delISSFAM, procediéndose a su atención para subsanarlas en el menor tiempoposible. Lo anterior formó parte de los informes presentados en los Comités deControl y Auditoria de la Entidad, así como en la H. Junta Directiva.62

Con el fin de disminuir el nivel de ausencias por necesidad de acudir alservicio médico externo, el Instituto otorga la prestación de Atención Médicay Consulta Odontológica a sus trabajadores. Durante el año 2003, seproporcionaron 6,852 servicios, con el siguiente desglose:TOTAL DE CONSULTAS INTERNASMes Médica Odontológica TotalEnero 168 323 491Febrero 226 311 537Marzo 310 321 631Abril 264 150 414Mayo 247 321 568Junio 224 343 567Julio 229 300 529Agosto 367 292 659Septiembre 348 313 661Octubre 346 359 705Noviembre 253 296 549Diciembre 344 197 541Total 3,326 3,526 6,85263

La Unidad de Información de Orientación y Gestión (U.I.O.G.) comoextensión del ISSFAM se encuentra ubicada en el CENTRO DEATENCIÓN SOCIAL PARA MILITARES RETIRADOS y es la dependenciaa donde acuden como paso inicial para realizar sus trámites, el personalde Militares Retirados y Derechohabientes. Para el efecto se dispone dedos amplios locales organizados de la siguiente manera:Área de módulosEn ésta se encuentra establecido el módulo propiamente dicho de laUnidad, así como los correspondientes a las Direcciones dePrestaciones, Vigencia de Derechos, Ventas de Gavetas y Nichos delCementerio Militar y de la Dirección General de Seguridad Social.Centro Social (para Militares Retirados)El Centro Social comprende un área de cafetería donde se distribuyediariamente de manera gratuita café, té, agua fresca, galletas a losmilitares retirados y sus derechohabientes. De igual manera se disponedel espacio donde cómodamente pueden ver televisión, leer o practicarjuegos de mesa.En el edificio principal se encuentra el módulo de atención telefónica concobertura a toda la República.64

1ACTIVIDADES LABORALESDurante el año de 2003 se realizaron los siguientes trámites:Se llevó a cabo un registro total de 84,540 usuarios en el entendido deque el registro comprende a todos aquellos que únicamente solicitaninformación o alguna orientación para posteriores trámites.En el área de módulos de la Unidad se atendieron a 40,920 usuariosque realizaron diferentes trámites.En la vía de atención telefónica se atendieron a 54,690 usuarios.En los módulos de otras Direcciones se atendieron a 33,308 usuarios endiferentes trámites.Durante todos estos trámites se estableció estrecha coordinación con lasdiferentes direcciones del Instituto con el propósito de hacer más eficientesy expeditos los trámites e incrementar la atención personalizada que enesta Unidad se realiza.2ACTIVIDADES DIVERSASEl día 3 de septiembre de 2003 se cumplió el 2º Aniversario del Centro deAtención Social para Militares Retirados (CASMIR), por lo cual, encoordinación con la S.D.N. y el I.S.S.F.A.M., se llevaron a cabo diversoseventos artísticos y culturales con la participación de poesía, música, cantoy baile.Con motivo de la celebración de todos los santos y los fieles difuntos,desde el día 27 de octubre y hasta el día 4 de noviembre de 2003, fueinstalada una ofrenda, de acuerdo a nuestras tradiciones, en memoria de«Los militares cuyo paso por la vida ha concluido».65

En este sentido, la entidad continúa orientando sus esfuerzos a laBuscando un entorno de Seguridad Social óptimo y con el fin decontinuar proporcionando prestaciones económicas y en especie quepor Ley le compete otorgar a los Miembros de las Fuerzas ArmadasMexicanas y sus Familias, el Instituto se encuentra en un proceso decambio dirigido a la modernidad y optimización administrativa.implementación de una infraestructura acorde a los tiempos actuales,con base en la Reorganización y la administración optima de supresupuesto.a la capacitación de sus recursos humanos, al manejo transparente deDando seguimiento a las directrices emanadas del Plan Nacional deDesarrollo 2001-2006, las líneas estratégicas establecidas por la Cabezade Sector, así como los Objetivos Institucionales definidos, en apegoal marco normativo vigente, el presente documento permite mostrar, deuna manera gráfica, una semblanza del otorgamiento de las diversasprestaciones en los rubros social, económico y de salud. Del mismo modo,se informa de los logros que alcanzó el Instituto en el año 2003 en relaciónlos recursos financieros y a la adquisición de material y equipo necesariopara una óptima operatividad.En tiempos en los que, debido a los cambios demográficos, sociales,Como consecuencia de la preocupación del Instituto por hacer delconocimiento de los militares sus derechos al momento de pasar asituación de retiro, se distribuyó entre las diferentes regiones el materialaudiovisual denominado «Información para Personal Militar próximo acausar baja del servicio activo», así como el referente a «¿Qué es elISSFAM?».económicos y financieros, la seguridad social, económica y de salud enel país está pasando por un período de revisión y replanteamiento, elInstituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas realizaun esfuerzo constante para ofrecer a la Familia Militar la prestación deservicios de una manera sana y de calidad, promoviendo medidas deprevención mediante el cuidado integral de la salud y la preparación parael retiro de los soldados mexicanos, entre otras acciones de mejora.67

nuestro Instituto, pudieran interpretarse así en un primerEs posible que este documento se califique como unsimple registro de hechos. Las cifras, gráficas, tablas ybreves síntesis de lo acontecido a lo largo de un año entiempo, sin embargo, queremos destacar que atrás de esterespetable concepto existe algo mas:Existe una Organización que recoge las aspiraciones,anhelos, intereses y objetivos en el rubro de seguridad socialde los militares mexicanos.Existe una Organización viva, dinámica y consciente desu labor de servir con calidad a la Gran Familia Militar.Existe una Organización que se encuentra profundamenteinmersa en un proceso holístico de atención a los seres queintegran ese importante sistema humano-social.cada uno de los maravillosos seres humanos, a quienesExiste una Organización que cuenta con la firmeconvicción, de transformarse de manera continua en unsistema de alto desempeño; que armonice con el desarrollode nuestro querido País.Existe una Organización para la cual es imposible pasarpor alto, el agradecimiento que se debe otorgar a todos yhemos servido, pues de no haber contado con su invaluableapoyo y retroalimentación, seríamos una representación másde unilateralidad e intolerancia.Existe una Organización que cordialmente desea habersatisfecho de la mejor manera, las necesidades de quienesse acercaron a nosotros y que esta Memoria Anual 2003sea el testimonio fehaciente de ello.68