programa nacional de estufas ahorradoras de leña - Asociación ...

Es importante señalar que la SEDESOL encomendó a la SEMARNAT a finales de 2008, através del Instituto Nacional de Ecología (INE), la elaboración de un estudio comparativodetallado de estufas mejoradas para generar recomendaciones y sustentar un programa deintervención masiva en México. Lamentablemente los resultados y recomendaciones de dichoestudio tampoco se han incorporado al Programa de Estufas.Con respecto a la forma de implementación, no existe un programa determinado, nicondiciones mínimas para seleccionar a los ejecutores; la tecnología se regala a los beneficiariossin exigir ninguna aportación o participación en el proceso. En la práctica, el objetivo delPrograma de Estufas se convierte entonces en instalar o comprar la mayor cantidad de estufassin importar el funcionamiento, seguridad y aceptación del dispositivo. En conclusión, se haolvidado que el papel central de esta tecnología es mejorar la calidad de vida de las familiasrurales al eliminar riesgos de enfermedades y reducir gastos y tiempo por uso de leña enfogones abiertos.Finalmente, el Programa de Estufas no contempla una estrategia efectiva dirigida alseguimiento y el monitoreo del uso de las estufas, por tal motivo no será posible conocer losimpactos reales logrados por este programa en términos de ahorro de leña, disminución deriesgos en la salud, impactos ambientales y mucho menos el cambio en la calidad de vida de lasfamilias rurales. Tampoco será posible conocer cuantas de las estufas distribuidas se utilizancorrectamente y de manera cotidiana. Incluir entonces este Programa de Estufas en las metasde mitigación del cambio climático en México representa un argumento puramente político yaque carece de todo fundamento técnico.Es indudable que el gobierno tiene compromisos y metas que cumplir, pero el enfoque actualno permite asegurar ni la calidad de las estufas difundidas, ni la eficacia de los métodos deimplementación; mucho menos la satisfacción de la necesidad de las familias. ¿Vale entonces,la pena tener un gasto de recursos públicos por mil millones de pesos a pesar de que la granmayoría de las estufas instaladas no se usen y por lo tanto no generen beneficios?Un grupo grande de organizaciones en México lleva años difundiendo estufas eficientes deleña, trabajando con recursos locales, enfoques participativos y estrategias más adecuadas dedifusión y monitoreo de las estufas. Estas iniciativas locales y regionales ya han beneficiado amiles de las familias más pobres de México. El actual Programa Nacional de Estufas no sólo hadejado totalmente de lado esta valiosa experiencia, sino que “vacunará” a muchas familiascontra tecnologías que han demostrado su utilidad y sobre todo contra iniciativas que handemostrado su éxito y permanencia en muchos lugares del país.Por todas estas razones, consideramos que es urgente revisar a fondo la estructura y operacióndel Programa Nacional de Estufas. En particular, antes de seguir con más licitaciones, esimprescindible realizar una evaluación para conocer el impacto real generado por las estufas yainstaladas, a fin de corregir el rumbo y garantizar los beneficios a la población objetivo.Asimismo, en paralelo, consideramos que se debe trabajar en el desarrollo de una NormaOficial Mexicana y un ente regulador que asegure que las estufas adquiridas por lasinstituciones y organizaciones cumplan con requisitos mínimos de funcionamiento yaceptación.3