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3 la fundación para la innov a la innov a la innovación agr ... - Fia

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LA FUNDACIÓN PARARA A LA INNOVACIÓN AGRARIAARIA! Funciones y objetivos ! Líneas de acción ! Estructura de FIA ! Recursos de FIAMEMORIA ANUAL 20003


FUNCIONES Y OBJETIVOSLa Fundación <strong>para</strong> <strong>la</strong> Innovación Agraria (FIA), del Ministerio de Agricultura, tiene <strong>la</strong> función de impulsar ypromover <strong>la</strong> <strong>innov</strong>ación en <strong>la</strong>s distintas actividades de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura nacional, <strong>para</strong> contribuir a sumodernización y fortalecimiento. De este modo, <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor de FIA busca mejorar <strong>la</strong> rentabilidad del sistemaproductivo y <strong>la</strong> competitividad del sector <strong>agr</strong>ario, a fin de ofrecer mejores perspectivas de desarrollo a losproductores y productoras <strong>agr</strong>íco<strong>la</strong>s y mejorar <strong>la</strong>s condiciones de vida de <strong>la</strong>s familias rurales del país.En este marco, <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor de FIA se orienta hacia tres objetivos principales:! Promover y fomentar <strong>la</strong> <strong>innov</strong>ación en <strong>la</strong>s distintas actividades de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura.! Articu<strong>la</strong>r y complementar los esfuerzos de <strong>innov</strong>ación de los diversos agentes sectoriales.! Recopi<strong>la</strong>r, e<strong>la</strong>borar y difundir información referente a <strong>la</strong>s iniciativas de <strong>innov</strong>ación <strong>agr</strong>aria desarrol<strong>la</strong>dasen el país.MEMORIA ANUAL 20004Con estos objetivos, FIA impulsa, coordina yentrega financiamiento <strong>para</strong> el desarrollo delíneas de acción, programas y proyectosorientados a incorporar <strong>innov</strong>ación en losprocesos productivos, de transformaciónindustrial o de comercialización en <strong>la</strong>s áreas<strong>agr</strong>íco<strong>la</strong>, pecuaria, forestal y dulceacuíco<strong>la</strong>.La acción de FIA se orienta a todas <strong>la</strong>s personas,<strong>agr</strong>upaciones o instituciones, privadas opúblicas, que en forma individual o colectiva sededican a <strong>la</strong> producción o investigación con finescomerciales en el sector <strong>agr</strong>ario, y particu<strong>la</strong>rmentea los productores y productoras de todas <strong>la</strong>sregiones del país.En el marco de <strong>la</strong> estrategia impulsada por elMinisterio de Agricultura, que otorga a <strong>la</strong><strong>innov</strong>ación un rol fundamental, <strong>la</strong> acción de FIAbusca promover el desarrollo de ventajascompetitivas en <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura del país, impulsandoel desarrollo de iniciativas que se orienten a:


1.aumentar <strong>la</strong> productividad y calidad de <strong>la</strong>producción, <strong>la</strong> rentabilidad del sistemaproductivo y <strong>la</strong> competitividad del sector,mediante <strong>innov</strong>aciones incorporadas en <strong>la</strong>sdistintas etapas de <strong>la</strong> cadena productiva: manejoproductivo, postcosecha, procesamientoindustrial, selección, emba<strong>la</strong>je u otras.2.diversificar <strong>la</strong> actividad <strong>agr</strong>íco<strong>la</strong>, pecuaria,forestal y dulceacuíco<strong>la</strong>, mediante el desarrollo eincorporación de nuevos productoseconómicamente rentables y ambientalmentesustentables, adecuados a <strong>la</strong>s diferentescondiciones <strong>agr</strong>oecológicas del país.3.incrementar <strong>la</strong> sustentabilidad de los procesosproductivos y de transformación, mediante <strong>la</strong>aplicación de formas de producción yprocesamiento ambientalmente sustentables.4.promover el desarrollo de <strong>la</strong> gestión <strong>agr</strong>aria,mediante el establecimiento de formasasociativas de producción y de servicios, y <strong>la</strong>articu<strong>la</strong>ción con agentes locales.MEMORIA ANUAL 20005


LÍNEAS DE ACCIÓNEn el marco de los objetivos descritos, FIA desarrol<strong>la</strong> actualmente un conjunto de líneas de accióncomplementarias, que se han desarrol<strong>la</strong>ndo de manera gradual, <strong>para</strong> responder a <strong>la</strong>s necesidades de<strong>innov</strong>ación de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura mediante instrumentos de financiamiento, de información y difusión y decoordinación institucional.El Programa de Innovación Agraria de FIA reúne los diversos instrumentos de financiamiento que opera<strong>la</strong> Fundación con el objetivo de impulsar en el país procesos de <strong>innov</strong>ación orientados a fortalecer <strong>la</strong>competitividad de <strong>la</strong>s distintas actividades de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura, a través de <strong>la</strong> promoción de iniciativas deapoyo a <strong>la</strong> <strong>innov</strong>ación y <strong>la</strong> captación, financiamiento y seguimiento de el<strong>la</strong>s. A través de los años, estePrograma ha ido implementando diversos instrumentos financieros, a fin de apoyar los requerimientosde <strong>innov</strong>ación, de distinta índole, que el sector haido enfrentado en sus distintas etapas dedesarrollo.<strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura nacional de aquel<strong>la</strong>s tecnologías<strong>innov</strong>ativas que estaban disponibles dentro delpaís o en el extranjero.MEMORIA ANUAL 20006En una primera etapa, el financiamiento seconcentró en el apoyo a Proyectos de Innovación,orientados a desarrol<strong>la</strong>r, validar o adaptar en elpaís tecnologías tendientes a favorecer <strong>la</strong>modernización y diversificación de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>iculturanacional. Más tarde, el financiamiento a GirasTecnológicas y a <strong>la</strong> Contratación de Consultoresbuscó promover <strong>la</strong> captación e incorporación enEn una etapa más reciente, los programas deFormación <strong>para</strong> <strong>la</strong> Innovación y de Promoción de<strong>la</strong> Innovación, creados en el año 2000, buscancontribuir a elevar el nivel de formación deproductores, profesionales y técnicos vincu<strong>la</strong>dosa <strong>la</strong> actividad <strong>agr</strong>aria y poner a disposición deellos el desarrollo tecnológico existente tanto enChile como en el extranjero.


FINANCIAMIENTOA PROYECTOS DE INNOVACIÓNPROGRAMA DE GIRAS TECNOLÓGICASY CONSULTORES CALIFICADOSSu objetivo es impulsar <strong>la</strong> ejecución de proyectosque favorezcan <strong>la</strong> transformación productiva delsector, otorgando financiamiento parcial a losdiversos agentes dedicados a <strong>la</strong> producción oinvestigación con orientación comercial en <strong>la</strong>sáreas <strong>agr</strong>íco<strong>la</strong>, pecuaria, forestal y dulceacuíco<strong>la</strong>.Mediante este instrumento, FIA busca apoyar eldesarrollo de iniciativas que por suscaracterísticas justifiquen <strong>la</strong> inversión derecursos públicos.Por ello, más allá del riesgo naturalmenteasociado a <strong>la</strong> actividad <strong>agr</strong>íco<strong>la</strong>, deben tener uncomponente de riesgo adicional vincu<strong>la</strong>do a <strong>la</strong>creación, adaptación y/o validación detecnologías. Asimismo, deben ser iniciativas quetengan una orientación productivo-comercial, decarácter exploratorio y que generen informaciónque pueda difundirse, de manera de favorecer sureplicabilidad.FIA aporta un financiamiento que puede llegarhasta un 70% del costo total del proyecto y exigede <strong>la</strong> contraparte un aporte real mínimo de 30%.Las propuestas de proyectos se captan a travésde concursos públicos, recepción por ventanil<strong>la</strong>abierta y licitaciones en áreas consideradas deespecial interés.Su objetivo es contribuir a fortalecer e<strong>la</strong>provechamiento, por parte del sectorproductivo nacional, del conocimientotecnológico disponible actualmente, mediante <strong>la</strong>captación de tecnologías desarrol<strong>la</strong>das en el paísy en el extranjero, su difusión en el país y <strong>la</strong>promoción de su adaptación y aplicación en losprocesos productivos. Esto incluye todos losaspectos de <strong>la</strong> cadena del valor: los procesosproductivos, <strong>agr</strong>oindustriales, de gestión,comercialización, organización de losproductores y otros.PROGRAMA DE GIRAS TECNOLÓGICASfinancia visitas de grupos de personas aempresas, unidades productivas, centros deinvestigación, universidades u otros lugares quepresenten c<strong>la</strong>ro interés desde el punto de vistatecnológico. La propuesta debe ser presentadapor una entidad que actúe como responsable yestá abierta a grupos multidisciplinarios, decinco a quince personas.PROGRAMA DE CONSULTORES ORES CALIFICADOSfinancia <strong>la</strong> contratación de consultores chilenoso extranjeros expertos en tecnologías quecontribuyan a <strong>la</strong> modernización y diversificaciónde los procesos productivos y <strong>agr</strong>oindustrialesdel sector. Los postu<strong>la</strong>ntes pueden ser empresasy organizaciones empresariales o gremiales,universidades e instituciones de investigaciónpúblicas o privadas.MEMORIA ANUAL 20007


PROGRAMA DE FORMACIÓNPARA LA INNOVACIÓNPROGRAMA DE PROMOCIÓNDE LA INNOVACIÓNMEMORIA ANUAL 20008El objetivo de este Programa, iniciado en el año2000, es impulsar acciones orientadas a mejorarel nivel de formación de productores,profesionales y técnicos, de manera de fortalecerel proceso de <strong>innov</strong>ación en el sector <strong>agr</strong>ariochileno. El programa entrega apoyo financiero<strong>para</strong>:LA PARTICIPARTICIPACIÓNCIÓN de productores, profesionales ytécnicos del sector, en cursos cortos, cursos deespecialización o perfeccionamiento, pasantías,seminarios o congresos y ferias o eventosorganizados por instituciones o empresasnacionales o extranjeras.LA REALIZACIÓNde cursos, pasantías y otroseventos técnicos que se consideren necesarios<strong>para</strong> el desarrollo de un determinado rubro, peroque no se estén realizando actualmente en elpaís. Por ello, el diseño de los cursos, susobjetivos y <strong>la</strong>s materias que se busque abordardeberán corresponder a aquel<strong>la</strong>s en <strong>la</strong>s cuales noexista actualmente oferta en el país.A través de este instrumento, FIA esperacontribuir a que los distintos actores <strong>agr</strong>ariossigan avanzando en su aporte al desarrollosectorial, mediante <strong>la</strong> ejecución de iniciativas<strong>innov</strong>adoras y eficaces, de manera de lograr unamayor sustentabilidad técnica, económica ysocial del sector productivo <strong>agr</strong>ario nacional.El objetivo es poner a disposición de losproductores el desarrollo tecnológico existentetanto en Chile como en el extranjero.Para ello, busca fomentar <strong>la</strong> realización deactividades de difusión y apoyar accionestendientes a <strong>la</strong> integración, sistematización yposterior difusión de resultados de iniciativasexitosas desarrol<strong>la</strong>das por diversos actores delsector <strong>agr</strong>ario nacional.De este modo, esta línea de acción operaapoyando y cofinanciando, cuando corresponda,<strong>la</strong> realización de aquel<strong>la</strong>s actividades quepermitan traspasar al sector productivoconocimientos y tecnologías y promover <strong>la</strong><strong>innov</strong>ación tecnológica en <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura nacional.Estas actividades pueden ser, entre otras, <strong>la</strong>e<strong>la</strong>boración y publicación de documentostécnicos; y <strong>la</strong> realización de ferias y muestrastecnológicas.También se inserta en esta línea de trabajo elPremio Nacional a <strong>la</strong> Innovación Agraria, que elMinisterio de Agricultura otorga a través de FIA,con el objetivo de entregar un reconocimiento ydifundir aquel<strong>la</strong>s iniciativas <strong>innov</strong>adoras que losproductores y empresarios del sector desarrol<strong>la</strong>ncon miras a modernizar y fortalecer su actividad.


INFORMACIÓNEn materia de información, FIA mantieneactualizada una Base de Datos que contiene <strong>la</strong>información sobre los proyectos de <strong>innov</strong>aciónque se han desarrol<strong>la</strong>do o están en curso confinanciamiento de los diversos fondos públicosconcursables. Se encuentra también disponibleun sistema de información que busca facilitar <strong>la</strong>búsqueda en Internet de información de mercado<strong>para</strong> productos <strong>agr</strong>opecuarios, y <strong>para</strong>le<strong>la</strong>mentese recopi<strong>la</strong> información de mercado procedentede diversas fuentes, <strong>para</strong> sistematizar<strong>la</strong> y poner<strong>la</strong>a disposición del sector a través de diferentesdocumentos técnicos y boletines divulgativos.Estos sistemas se encuentran disponibles enhttp://www.fia.gob.clDIFUSIÓNEl objetivo es dar a conocer los instrumentos deFIA y, en particu<strong>la</strong>r, los avances y resultados de<strong>la</strong>s iniciativas de <strong>innov</strong>ación impulsadas por <strong>la</strong>Fundación. Para ello, esta área e<strong>la</strong>bora diversosinformativos, organiza y apoya el desarrollo deactividades de difusión y <strong>la</strong> participación de FIAen distintas ferias sectoriales.En esta área, <strong>la</strong> acción de FIA se concentra demanera creciente en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración depublicaciones técnicas y el desarrollo deactividades de difusión complementarias quepermitan dejar registrados y difundir losresultados de <strong>la</strong>s iniciativas de <strong>innov</strong>ación queFIA impulsa. Así, se busca favorecer <strong>la</strong>replicabilidad de estas iniciativas y contribuir aextender su impacto al interior del sector.ESTRATEGIASDE INNOVACIÓN AGRARIAEl objetivo es contribuir a <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción de losdiversos agentes privados y públicos del sector,<strong>para</strong> abordar en conjunto con ellos el análisis derubros y áreas prioritarias de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>iculturanacional. En este marco, se busca acordar unavisión conjunta sobre el estado actual de cadauno de estos rubros y los principales desafíosque enfrentan a futuro, recogiéndolos en unaEstrategia de Innovación, que establezcaprioridades sobre <strong>la</strong>s limitaciones más urgentesde abordar y los lineamientos y acciones que espreciso emprender <strong>para</strong> superar esas limitantes eimpulsar el desarrollo competitivo de cada rubro.De esta forma, se espera contribuir a que elsector aproveche más eficazmente los diversosinstrumentos y capacidades disponibles,coordinando esfuerzos <strong>para</strong> responder a aquel<strong>la</strong>snecesidades de <strong>innov</strong>ación que se identifiquencomo más urgentes y de mayor impacto. Lainformación generada en el marco de esteprograma ya está permitiendo una focalizaciónmás eficaz de los recursos y de los instrumentosde apoyo a <strong>la</strong> <strong>innov</strong>ación que hoy existen alinterior del sector <strong>agr</strong>ario, operados por diversosfondos de financiamiento, orientándolos haciaaquel<strong>la</strong>s áreas en que son más necesarios.En el marco de <strong>la</strong> acción propia de FIA, estainformación ha permitido focalizar <strong>la</strong>s diversaslíneas de acción de <strong>la</strong> Fundación, y en particu<strong>la</strong>rsus instrumentos de financiamiento, <strong>para</strong>responder a <strong>la</strong>s prioridades establecidas en <strong>la</strong>sEstrategias de Innovación por rubros ya definidas.MEMORIA ANUAL 20009


ESTRUCTURA DE FIALa dirección y administración de FIA son ejercidas por el Consejo Directivo y por <strong>la</strong> Dirección Ejecutiva.El Consejo Directivo, encargado de <strong>la</strong> dirección superior, está presidido por el Ministro de Agricultura eintegrado por seis personas de reconocida experiencia en <strong>la</strong>s áreas científica, de <strong>la</strong> investigación y de <strong>la</strong><strong>innov</strong>ación <strong>agr</strong>aria, provenientes de <strong>la</strong>s actividades públicas, privadas, académicas o de organismosinternacionales. Estas personas son designadas por el Ministro de Agricultura, quien nombra además,entre los integrantes titu<strong>la</strong>res del Consejo, al Vicepresidente de <strong>la</strong> Fundación.En el año 2000, el Consejo Directivo de FIA estuvo integrado por <strong>la</strong>s siguientes personas:Hasta marzo de 2000 Desde marzo de 2000Presidentedel ConsejoMinistro de AgriculturaMinistro de AgriculturaSr. Angel Sartori A. Sr. Jaime Campos Q.ConsejerosJosé Olivares D.*Santiago Urce<strong>la</strong>y V.*Jaime Crispi S. Jaime Crispi S.Carlos Furche G. Carlos Furche G.Verónica González G. Verónica González G.Pedro Mohana G. Eduardo Holzapfel H.Santiago Urce<strong>la</strong>y V. Carlos Parra M.Gonzalo Herrera J.**Or<strong>la</strong>ndo Jiménez B.**Milton Rodríguez M.*** Vicepresidente del Consejo** Consejero suplenteMEMORIA ANUAL 200010La Dirección Ejecutiva, responsable de <strong>la</strong> dirección profesional y administrativa de <strong>la</strong> Fundación, esejercida por un profesional designado por el Ministro de Agricultura. En el año 2000, <strong>la</strong> DirecciónEjecutiva de FIA fue ejercida por <strong>la</strong> ingeniero <strong>agr</strong>ónomo Sra. Margarita d’Etigny Lira.


Las actividades de FIA se articu<strong>la</strong>n en <strong>la</strong>s siguientes áreas de trabajo:CONSEJODIRECTIVODIRECCIÓNEJECUTIVAASESORÍAJURÍDICAPROGRAMADE INNOVACIÓNAGRARIAESTRATEGIASDE INNOVACIÓNAGRARIAINFORMACIÓNY DIFUSIÓNADMINISTRACIÓNY FINANZASPROYECTOSDE INNOVACIÓNAGRARIAGIRASTECNOLÓGICASY CONSULTORÍASFORMACIÓNPARA LAINNOVACIÓNPROMOCIÓNDE LAINNOVACIÓNMEMORIA ANUAL 200011


RECURSOS DE FIALos recursos de <strong>la</strong> Fundación <strong>para</strong> <strong>la</strong> Innovación Agraria provienen fundamentalmente delPresupuesto Anual de <strong>la</strong> Nación. Estos recursos son mayoritariamente transferidos por <strong>la</strong> Fundación alos diversos agentes de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura nacional, particu<strong>la</strong>rmente en regiones, a través de <strong>la</strong>s diversaslíneas de financiamiento de FIA.Recursos FIA provenientes de<strong>la</strong> ley de presupuestos a <strong>la</strong> naciónPeríodo 1994-2000(millones de pesos de cada año)MM$ 3.427MM$ 3.422MM$ 2.399MM$ 2.677MM$ 1.686MM$ 858MM$ 1881994 1995 1996 1997 1998 1999 2000MEMORIA ANUAL 200012Así, <strong>la</strong> Fundación responde a <strong>la</strong>s demandas de<strong>innov</strong>ación que surgen de los propios productores,empresarios, <strong>agr</strong>upaciones de campesinos o<strong>agr</strong>icultores, organismos públicos, universidades ycentros de investigación, entre otros.Al otorgar financiamiento parcial a estasiniciativas, FIA estimu<strong>la</strong> a los agentes sectoriales adestinar también un importante monto derecursos al esfuerzo de <strong>innov</strong>ación, que ha sidocreciente a través de los años.Al mismo tiempo, pone en movimiento parteimportante de <strong>la</strong> capacidad profesional y de <strong>la</strong>infraestructura sectorial <strong>para</strong> favorecer <strong>la</strong>modernización de <strong>la</strong> <strong>agr</strong>icultura.Así, mediante <strong>la</strong> confluencia de recursos públicosy privados, <strong>la</strong> Fundación busca estimu<strong>la</strong>r elcompromiso del sector productivo, empresarial ycomercial, <strong>para</strong> garantizar <strong>la</strong> efectivamaterialización de los proyectos y su rentabilidadfutura.

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