ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de ...

4 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010General de la República, por lo que no implicará la creación de estructuras ni la asignación de recursosadicionales.Sufragio Efectivo. No Reelección.México, Distrito Federal, a los veintiocho días del mes de julio de dos mil diez.- El Secretario de la FunciónPública, Salvador Vega Casillas.- Rúbrica.ANEXO UNICOManual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicasy Servicios Relacionados con las MismasCONTENIDO1. DEFINICIONES Y TERMINOS1.1 Siglas utilizadas en el Manual2. OBJETIVOS2.1 General2.2 Específicos3. MARCO JURIDICO4. MACROPROCESO DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS4.1 PLANEACION DE PROYECTOS DE OBRA PUBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CONLAS MISMAS.4.1.1 Objetivo4.1.2 Insumos4.1.3 Descripción4.2 LICITACION Y CONTRATACION4.2.1 Licitación pública4.2.1.1 Elaboración y publicación de la convocatoria a la licitación pública enCompraNet4.2.1.1.1 Objetivo4.2.1.1.2 Insumos4.2.1.1.3 Descripción4.2.1.2 Visita al sitio y junta de aclaraciones4.2.1.2.1 Objetivo4.2.1.2.2 Insumos4.2.1.2.3 Descripción4.2.1.3 Presentación y apertura de proposiciones4.2.1.3.1 Objetivo4.2.1.3.2 Insumos4.2.1.3.3 Descripción4.2.1.4 Evaluación de proposiciones4.2.1.5 Fallo4.2.1.4.1 Objetivo4.2.1.4.2 Insumos4.2.1.4.3 Descripción4.2.1.5.1 Objetivo4.2.1.5.2 Insumos4.2.1.5.3 Descripción

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 54.2.2 Contratación mediante procedimientos de excepción a la licitación pública4.2.2.1 Invitación a cuando menos tres personas4.2.2.1.1 Objetivo4.2.2.1.2 Insumos4.2.2.1.3 Descripción4.2.2.2 Adjudicación directa4.2.2.2.1 Objetivo4.2.2.2.2 Insumos4.2.2.2.3 Descripción4.2.3 Formalización del contrato4.2.3.1 Objetivo4.2.3.2 Insumos4.2.3.3 Descripción4.2.4 Modificación del contrato4.2.4.1 Objetivo4.2.4.2 Insumos4.2.4.3 Descripción4.3. EJECUCION DE LOS TRABAJOS4.3.1 Ejecución4.3.1.1 Objetivo4.3.1.2 Insumos4.3.1.3 Descripción4.3.2 Registro en Bitácora4.3.2.1 Objetivo4.3.2.2 Insumos4.3.2.3 Descripción4.3.3 Verificación de la calidad de los trabajos4.3.3.1 Objetivo4.3.3.2 Insumos4.3.3.3 Descripción4.3.4 Conciliación y autorización de conceptos no previstos en el catálogo4.3.4.1 Objetivo4.3.4.2 Insumos4.3.4.3 Descripción4.3.5 Ajuste de costos4.3.5.1 Objetivo4.3.5.2 Insumos4.3.5.3 Descripción4.3.6 Entrega-recepción, finiquito y extinción de obligaciones4.3.6.1 Objetivo4.3.6.2 Insumos

6 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 20104.3.6.3 Descripción4.4 AUTORIZACION DE ESTIMACIONES4.4.1 Objetivo4.4.2 Insumos4.4.3 Descripción4.5 SUSPENSION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS4.5.1 Objetivo4.5.2 Insumos4.5.3 Descripción4.6 TERMINACION ANTICIPADA DEL CONTRATO4.6.1 Objetivo4.6.2 Insumos4.6.3 Descripción4.7 RESCISION DEL CONTRATO4.7.1 Objetivo4.7.2 Insumos4.7.3 Descripción4.8 REALIZACION DE OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION DIRECTA4.8.1 Objetivo4.8.2 Insumos4.8.3 Descripción5. COMITE DE OBRAS PUBLICAS5.1 Objetivo5.2 Establecimiento y operación del Comité1. DEFINICIONES Y TERMINOSPara los efectos del presente Manual, en adición a las definiciones contenidas en la Ley de Obras Públicasy Servicios Relacionados con las Mismas (Ley) y su Reglamento, se entenderá por:Acta:Acuerdo:BEOP:Contrato:CONCEPTOConvocatoria a lalicitación pública:DEFINICION / SIGNIFICADOEl documento en el que se hace constar la reseña detallada de un evento, asícomo de las consideraciones y acuerdos adoptados en una reunión, asamblea,junta, consejo o corporación tiene valor legal una vez que ha sido aprobada y,en su caso, firmada por todas las personas que intervienen; derivado de ello,este documento tiene fuerza obligatoria sobre los acuerdos en ella contenidos.El acuerdo de realización de trabajos por administración directa a que hacereferencia el artículo 71 de la Ley.La Bitácora que por medios remotos de comunicación electrónica, constituye elmedio de comunicación entre las partes de un contrato de obra pública o deservicios relacionados con la misma, en la que se registran los asuntos yeventos importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos.El acuerdo de voluntades para crear o transferir derechos y obligaciones, através del cual se formalizan los actos para la realización de obras públicas yservicios relacionados con las mismas.El documento que contiene los requisitos de carácter legal, técnico y económicocon respecto a las obras o servicios objeto de la contratación y las personasinteresadas en realizarlas o prestarlos, así como los términos a que se sujetaráel procedimiento de contratación respectivo y los derechos y obligaciones delas partes.

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 7Manual:Reglamento:Tratados:1.1 Siglas utilizadas en el ManualEl Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas yServicios Relacionados con las Mismas.El Reglamento de la Ley.Los convenios regidos por el derecho internacional público suscritos por losEstados Unidos Mexicanos con los gobiernos de otros países a que se refiere elartículo 2 de la Ley, que contienen un capítulo o título de comprasgubernamentales.SIGLAIPPCELFPRHLGEEPAOICPAOPSPEFRLFPRHSFPTLCANDESCRIPCIONIndices de Precios al Productor y Comercio Exterior/actualización de costos de obraspúblicas.Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.Organo Interno de Control.Programa Anual de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.Presupuesto de Egresos de la Federación vigente.Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Secretaría de la Función Pública.Tratado de Libre Comercio de América del Norte.2. OBJETIVOS2.1 General:Incrementar la eficiencia de los procesos y procedimientos que en materia de obras públicas y serviciosrelacionados con las mismas lleven a cabo las dependencias y entidades, a fin de desarrollar la infraestructuranecesaria en el tiempo y con el costo y calidad previstos.2.2 Específicos:1. Estandarizar los procesos y subprocesos en materia de obras públicas y servicios relacionados conlas mismas.2. Optimizar la aplicación de los recursos federales destinados a las obras públicas y serviciosrelacionados con las mismas.3. Proporcionar a las dependencias y entidades un marco de referencia general unificado en materia deobras públicas y servicios relacionados con las mismas.4. Ofrecer a las dependencias y entidades una guía descriptiva de las actividades secuenciales parasimplificar, homologar y eficientar los procesos y subprocesos en materia de obras públicas yservicios relacionados con las mismas.5. Fortalecer la transparencia y rendición de cuentas en los procedimientos de contratación en materiade obras públicas y servicios relacionados con las mismas.Para obtener mayores beneficios en la aplicación del presente Manual, resulta de interés lo siguiente:• El Manual desagrega en subprocesos las acciones para la planeación de los proyectos de obrapública y servicios relacionados con las mismas que las dependencias y entidades pretendan llevar a

8 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010cabo, en congruencia con sus necesidades y objetivos a cumplir; describe los aspectos másrelevantes de los procedimientos de contratación y la formalización de los contratos, cuya finalidad esasegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,oportunidad y demás circunstancias pertinentes, así como de la ejecución de los trabajos; larecepción de los trabajos y autorización de las estimaciones; la suspensión temporal de los trabajos;la terminación anticipada y la rescisión de contratos; la realización de obras públicas poradministración directa y finalmente sobre el establecimiento y operación de los Comités de ObrasPúblicas.• Cada subproceso cuenta con los siguientes elementos:Objetivo.Insumos.Descripción.oooResponsable(s).Actividad.Artículo(s) de la Ley y del Reglamento que sustentan cada actividad.Productos.Diagrama de flujo, yAspectos generales a considerar, en su caso.• La identificación de las áreas encargadas de las diversas actividades, en el nivel de generalidad quecorresponde al Manual, es consistente con lo establecido en la Ley y su Reglamento. Sin embargo,conforme a lo dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 1 de la Ley, las dependencias yentidades habrán de atender, de manera particular, lo que determinen sus políticas, basesy lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, con respecto alas áreas responsables y niveles jerárquicos.• Los procedimientos administrativos previstos en los títulos Sexto y Séptimo de la Ley, denominados“De las Infracciones y Sanciones” y “De la Solución de las Controversias”, respectivamente, no seconsideran en el presente Manual, toda vez que de acuerdo a su naturaleza se encuentran sujetos adisposiciones de carácter adjetivo establecidas en otros ordenamientos legales.3. MARCO JURIDICO• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Tratados:• Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 20 de diciembre de 1993.• Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, laRepública de Colombia y la República de Venezuela, publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel 9 de enero de 1995. Sin efectos para esta última a partir del 19 de noviembre de 2006.• Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y laRepública de Costa Rica, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 1995.• Decreto Promulgatorio del Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de los Estados UnidosMexicanos y el Gobierno de la República de Nicaragua, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 1 de julio de 1998.• Decreto Promulgatorio del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperaciónentre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, la Decisióndel Consejo Conjunto de dicho Acuerdo; y la Decisión del Consejo Conjunto del Acuerdo Interinosobre Comercio y Cuestiones Relacionadas con el Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos yla Comunidad Europea, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de junio de 2000.• Decreto Promulgatorio del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y elEstado de Israel, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2000.

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 9• Decreto Promulgatorio del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y losEstados de la Asociación Europea de Libre Comercio, publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel 29 de junio de 2001.• Decreto Promulgatorio del Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre losEstados Unidos Mexicanos y el Japón, y de su Acuerdo de Implementación, hechos en la Ciudad deMéxico el diecisiete de septiembre de dos mil cuatro, publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel 31 de marzo de 2005.• Decreto Promulgatorio del Tratado de Libre Comercio entre la República de Chile y los EstadosUnidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de octubre de 2008.Leyes• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.• Ley Federal de las Entidades Paraestatales.• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.• Ley General de Bienes Nacionales.• Ley General de Asentamientos Humanos.• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.• Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.• Ley General de Protección Civil.• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.• Ley Federal de Procedimiento Administrativo.• Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.• Ley General de Contabilidad Gubernamental.• Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.• Ley de Ciencia y Tecnología.• Código Fiscal de la Federación.• Código Civil Federal.• Código Federal de Procedimientos Civiles.• Ley Federal sobre Metrología y Normalización.• Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.• Ley Federal de Competencia Económica.• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.• Presupuesto de Egresos de la Federación vigente.• Ley del Impuesto al Valor Agregado.• Ley Federal de Derechos.• Ley Federal de Instituciones de Fianzas.• Ley de Ingresos de la Federación vigente.Reglamentos• Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.• Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.• Reglamentos locales en materia de construcciones o similares, de acuerdo al sitio en donde serealizan los trabajos.• Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia deEvaluación de Impacto Ambiental.

10 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia deAreas Naturales Protegidas.• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.• Reglamento del Código Fiscal de la Federación.• Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.• Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.• Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.• Reglamento del artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el cobro de fianzasotorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los estados y de los municipios, distintasde las que garantizan Obligaciones Fiscales Federales a cargo de terceros.Decretos• Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración PúblicaFederal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2006.Acuerdos• Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicaciónelectrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren lasdependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentaciónde las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 deagosto de 2000.• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicasinternacionales de conformidad con los tratados de libre comercio, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 28 de febrero de 2003 (Aclaración al Acuerdo publicada en el Diario Oficial dela Federación el 2 de abril de 2003).• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación de las reservas contenidas en loscapítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio suscritos por los EstadosUnidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003.(Aclaración al Acuerdo publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de 2003 y Acuerdoque lo modifica, publicado en el mismo órgano informativo el 20 de enero de 2006).• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del requisito de contenido nacional enlos procedimientos de contratación de obras públicas que celebren las dependencias y entidades dela Administración Pública Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de juliode 2003.• Acuerdo Interinstitucional por el que se establecen los Lineamientos para la Homologación,Implantación y Uso de la Firma Electrónica Avanzada en la Administración Pública Federal, publicadoen el Diario Oficial de la Federación el 24 de agosto de 2006.• Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la comisión intersecretarial de compras y obrasde la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 15 de enero de 2009.Lineamientos• Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplinadel gasto de la Administración Pública Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación defecha 29 de diciembre de 2006, adicionados y modificados mediante Acuerdo publicado en el referidoórgano de difusión oficial el 14 de mayo de 2007.• Lineamientos para el registro en la cartera de programas y proyectos de inversión, publicados en elDiario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008.• Lineamientos para el seguimiento de la rentabilidad de los programas y proyectos de inversión de laAdministración Pública Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzode 2008.• Lineamientos para la determinación de los requerimientos de información que deberá contener elmecanismo de planeación de programas y proyectos de inversión, publicados en el Diario Oficial dela Federación el 18 de marzo de 2008.• Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas yproyectos, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2008.• Lineamientos relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de inversión a cargo de lasdependencias y entidades de la Administración Pública Federal, publicados en el Diario Oficial de laFederación el 18 de marzo de 2008.

12 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Responsable No. Actividad Normatividad aplicableArea responsable de lacontrataciónArea requirente o Arearesponsable de lacontrataciónArea requirente o Arearesponsable de lacontrataciónOficial Mayor oequivalente, con el apoyode las Areas requirentesOficialía Mayor oequivalente, con el apoyode las áreas o unidadesadministrativascompetentesOficialía Mayor oequivalenteOficialía Mayor oequivalenteArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontratación2345678910de recursos establecidos en el PEF.Verificar con la Oficialía Mayor oequivalente la existencia, en los archivosde la dependencia o entidad, de estudioso proyectos previamente realizados quesatisfagan los requerimientos de la obrapública o el servicio de que se trate.Adecuar, actualizar, complementar o, ensu caso, desarrollar por sí, los estudios oproyectos, según las características,complejidad y magnitud de la obrapública o del servicio de que se trate.Elaborar el dictamen de justificacióncorrespondiente, según lascircunstancias que concurran, para elcaso de que se requiera contratar conterceros la adecuación, actualización,complemento o desarrollo del estudio oproyecto, debiendo contar con laautorización del titular del Arearequirente.Estimar el costo de las obras y serviciospara integrarlos al PAOPS, así comodeterminar el origen de los recursos paracubrir los trabajos respectivos durantelos ejercicios fiscales correspondientes.Realizar la programación de los recursosnecesarios para la realización de lasobras y servicios, para lo cual, en elcaso de programas y proyectos deinversión se deberá elaborar laevaluación costo-beneficio y solicitar a laSecretaría de Hacienda y CréditoPúblico el registro en la cartera dedichos programas y proyectos deinversión, en términos de lasdisposicionespresupuestariasaplicables.¿El presupuesto de la dependencia oentidad fue autorizado en los términospropuestos?SI: Continúa en la actividad 9NO: Continúa en la actividad 7Identificar las diferencias entre elpresupuesto autorizado y el PAOPS,para que los montos estimados en esteúltimo, se ajusten al techopresupuestario autorizado.Adecuar, optimizar y aprobar el PAOPS,con base en el presupuesto autorizado ylas prioridades de las Areas requirentesy comunicarlo al Area responsable de lacontratación para su implementación.Recibir el PAOPS y presentarlo paraopinión del Comité.Recibir del Comité sus recomendacionessobre el PAOPS.11 Poner a disposición del público engeneral el PAOPS, a través deArt. 18 de la LeyArt. 20 del ReglamentoArt. 18 de la LeyArt. 20 del ReglamentoArt. 18 de la LeyArt. 20 del ReglamentoArts. 21 fracción IX, 23 y 24de la LeyArts. 16 y 23 del ReglamentoArts. 20, 21 y 23 de la LeyArt. 28 de la LGEEPAArts. 25 y 34 de la LFPRHArts. 21 y 156 del RLFPRHArt. 15 fracción V delReglamentoArt. 21 de la LeyArt. 16 del ReglamentoArt. 21 de la LeyArt. 16 del ReglamentoArt. 25 fracción I, de la LeyArt. 27 fracción IV delReglamentoArt. 25 fracción I, de la LeyArts. 27 fracción IV y 28fracción IX, segundo párrafodel ReglamentoArt. 22 de la Ley

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 13Responsable No. Actividad Normatividad aplicableArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontrataciónProductos1213CompraNet y en la página de Internet dela dependencia o entidad, a más tardarel 31 de enero de cada año.Adicionar, modificar, suspender ocancelar, cuando así proceda, obras oservicios contenidos en el PAOPS,durante los últimos cinco días naturalesde cada mes.Informar a la SFP sobre las adiciones,modificaciones, suspensiones ocancelaciones de obras y servicioscontenidos en el PAOPS y actualizarlomensualmente en CompraNet.Fin del subprocesoArt. 22 segundo párrafo dela LeyArt. 17 del ReglamentoArt. 22 segundo párrafo dela LeyArt. 17 del Reglamento• PAOPS.• Registro del programa o proyecto de inversión en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversiónque integra y administra la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (en su caso).El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.2 LICITACION Y CONTRATACIONAsegurar que las obras públicas y servicios relacionados con las mismas que las dependencias yentidades deban realizar a través de terceros, garanticen al Estado las mejores condiciones disponibles encuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.4.2.1 Licitación pública4.2.1.1 Elaboración y publicación de la convocatoria a la licitación pública en CompraNetElaborar y difundir en CompraNet la convocatoria a la licitación pública, incluido el proyecto deconvocatoria respectivo, en la forma y términos establecidos en la Ley.4.2.1.1.1 ObjetivoAsegurar la libre participación de cualquier interesado en el procedimiento de contratación de obraspúblicas y servicios relacionados con las mismas, así como fortalecer los proyectos de convocatoriapublicados con los comentarios recibidos por los interesados.4.2.1.1.2 Insumos• PAOPS.• Calendario con fechas y lugar de los eventos.• Autorización plurianual (en su caso).• Autorización presupuestaria y sus adecuaciones.• Previsión de otorgamiento de anticipo.• Solicitud de testigo social (en su caso).• Proyectos de obra.• Términos de referencia.•4.2.1.1.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicable

14 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Responsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoArea responsable de lacontratación1Constatar que los proyectos de obra olos términos de referencia de losservicios que se pretendan contratarcumplan con todos los requisitosprevios al proceso de licitaciónestablecidos en las disposicionesaplicables y, en su caso,complementarlos.Arts. 19 y 24 de la LeyArts. 24 y 251 del ReglamentoArea responsable de lacontratación2Elaborar el proyecto de convocatoriacon base en lo establecido en la Ley yel Reglamento.Art. 31 de la LeyArts. 34, 44, 45 y 254 delReglamentoArea responsable de lacontratación3Solicitar por escrito a la SFP, cuandoasí proceda, la designación de untestigo social para que participe en elprocedimiento de contratación.Art. 27 Bis de la LeyArts. 49 a 58 del ReglamentoArea responsable de lacontratación4Determinar la publicación del proyectode convocatoria a la licitación para lacontratación, considerando lo previstoen el PAOPS.Art. 31 tercer y cuarto párrafosde la LeyArt. 35 del ReglamentoArea responsable de lacontratación5Difundir, en su caso, el proyecto deconvocatoria a la licitación enCompraNet, al menos durante 10 díashábiles previos a la publicación de laconvocatoria a la licitación, lapsodurante el cual se recibirán loscomentarios y opiniones en la direcciónelectrónica que para tal fin señale ladependencia o entidad.Art. 31 tercer y quinto párrafosde la LeyArt. 35 del ReglamentoArea responsable de lacontratación6Analizar y, en su caso, incorporar a laconvocatoria respectiva loscomentarios y opiniones recibidos enrelación con el proyecto deconvocatoria difundido.Art. 31 quinto párrafo de la LeyArt. 35 último párrafo delReglamentoArea responsable de lacontratación7Calendarizar las fechas delprocedimiento de contratación,incluyendo las etapas previas yposteriores al mismo, hasta lasuscripción del contrato.Art. 33 primer, segundo y tercerpárrafos de la LeyArts. 31 y 32 del ReglamentoArea responsable de lacontratación8Publicar la convocatoria a la licitaciónpública a través de CompraNet y enviarsimultáneamente un resumen de lamisma al Diario Oficial de laFederación, para su publicación.Art. 32 de la LeyArt. 31 del ReglamentoFin del subprocesoProductos• Proyecto de convocatoria a la licitación pública.

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 15• Convocatoria a la licitación pública.• Designación de testigo social.Aspectos generales a considerar:• Cuando el carácter de una licitación pública se ubique en el supuesto a que alude la fracción II delartículo 30 de la Ley, deberá observarse lo establecido en los Tratados respectivos, así como en el“Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicasinternacionales de conformidad con los tratados de libre comercio”.• En la celebración de licitaciones nacionales al amparo de las reservas de los Tratados, ladeterminación de las reservas se atenderá conforme a lo previsto en el “Acuerdo por el que seestablecen las reglas para la aplicación de las reservas contenidas en los capítulos de compras delsector público de los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos”.• Con la finalidad de orientar a las Areas responsables de la contratación, en la calendarizaciónprevista en el numeral 7, se incluyen los esquemas siguientes:DIA DE PUBLICACION DECONVOCATORIALicitación internacional bajo la cobertura de tratadosACTO DE PRESENTACION YAPERTURA DE PROPOSICIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41DIA DE PUBLICACION DECONVOCATORIA40 DIAS NATURALESLicitación internacionalACTO DE PRESENTACION YAPERTURA DE PROPOSICIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21DIA DE PUBLICACION DECONVOCATORIA20 DIAS NATURALESLicitación NacionalACTO DE PRESENTACION YAPERTURA DE PROPOSICIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16DIA DE PUBLICACION DECONVOCATORIA15 DIAS NATURALESLicitación con reducción de plazosACTO DE PRESENTACION YAPERTURA DE PROPOSICIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1110 DIAS NATURALESEl diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx

16 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 20104.2.1.2 Visita al sitio y junta de aclaraciones4.2.1.2.1 ObjetivoConocer el lugar de ejecución de los trabajos y disipar las dudas de los licitantes con respecto delcontenido de la convocatoria a la licitación pública.4.2.1.2.2 Insumos• Convocatoria a la licitación pública o invitación a cuando menos tres personas.• Preguntas realizadas por los licitantes.4.2.1.2.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEArea responsable de lacontratación con elapoyo del Area técnicay, en su caso, del ArearequirenteArea responsable de lacontratación con elapoyo del Area técnicay, en su caso, del ArearequirenteArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontratación1234Inicia el subprocesoRealizar la visita al sitio de los trabajos,cuando así se hubiere previsto en laconvocatoria a la licitación pública.Llevar a cabo la(s) junta(s) deaclaraciones y dar respuesta en formaclara y precisa a las preguntas sobre laconvocatoria a la licitación pública.Levantar el acta de junta deaclaraciones y entregar copia de lamisma a los participantes.Poner a disposición de los ausentes elacta de junta de aclaraciones en lasoficinas de la dependencia o entidad yen CompraNet.Fin del subprocesoArt. 31 fracción IX de la LeyArt. 38 del ReglamentoArts. 31 fracción X, 34 y 35 dela LeyArts. 39 y 40 del ReglamentoArts. 35 último párrafo y 39 Bisde la LeyArt. 39, último párrafo delReglamentoArt. 39 bis último párrafo de laLeyProductos• Minuta de la visita al sitio de los trabajos (en su caso).• Acta (s) de junta (s) de aclaraciones.Aspectos generales a considerar:• Las solicitudes de aclaración podrán entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, oenviarse a través de CompraNet a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que sevaya a realizar la junta.• Con la finalidad de orientar a las Areas responsables de la contratación, con respecto al cómputo delos plazos que habrán de observase para la realización de las visitas y juntas de aclaraciones, seincluye el esquema siguiente:

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 17DÍA DE PUBLICACIÓN DECONVOCATORIAACTO DE PRESENTACIÓN YAPERTURAJUNTA DE ACLARACIONES076 5 4 3 2 1 0VISITA AL SITIO DELOS TRABAJOSFECHA MÁXIMA PARAREALZARMODIFICACIONES A LACONVOCATORIA• En caso de que se difiera el plazo para el acto de presentación y apertura de proposiciones, elcómputo de días deberá realizarse en la forma prevista en el esquema antes señalado.Formatos e instructivos de documentación soporte• Acta (s) de junta (s) de aclaraciones.El diagrama de flujo y el formato e instructivo del subproceso se encuentran disponibles en el sitiowww.compranet.gob.mx4.2.1.3 Presentación y apertura de proposiciones4.2.1.3.1 ObjetivoQue la dependencia o entidad, en el marco de la normatividad aplicable, tenga conocimiento formal de lascaracterísticas técnicas y económicas que ofrecen los licitantes, para contar con los elementos suficientespara decidir el fallo del proceso licitatorio.4.2.1.3.2 Insumos• Convocatoria a la licitación pública o invitación a cuando menos tres personas.• Acta (s) de junta(s) de aclaraciones.• Propuesta (s) de los licitantes.4.2.1.3.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEInicia el subprocesoArea responsable de lacontratación1Llevar a cabo el acto de presentación yapertura de proposiciones, en losplazos previstos en la convocatoria a lalicitación pública y, en su caso, en lasfechas derivadas deArts. 33 y 37 de la LeyArts. 59, 60 y 61 delReglamento

18 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontratación23sus modificaciones.Constatar la entrega de ladocumentación que integre lasproposiciones, sin que ello implique laevaluación de su contenido o sudesechamiento.Levantar acta de la presentación yapertura de proposiciones, de la que sepodrá proporcionar copia a los licitantespresentes en dicho acto, además deponerla a disposición de los interesadosen un lugar visible de la dependencia oentidad, y de difundirla en CompraNet.¿Se recibieron proposiciones?SI: Ir al subproceso 4.2.1.4Evaluación de ProposicionesFin del subprocesoNO: Continúa en la actividad 4.4 Declarar desierta la licitación.5Convocar nuevamente o contratar bajosu responsabilidad obras públicas oservicios relacionados con las mismassin sujetarse al procedimiento delicitación pública.• Ir al subproceso 4.2.1 Licitaciónpública, o• Ir al subproceso 4.2.2Contrataciónmedianteprocedimientos de excepción ala licitación públicaFin del subprocesoArt.37 de la LeyArts. 59, 60 y 61 delReglamentoArts.37 fracción III y 39 Bis dela LeyArt. 62 del ReglamentoArt. 40 primer párrafo de la LeyArt. 71 del ReglamentoArts. 42 fracción VII y 44 últimopárrafo de la LeyArt. 72 del ReglamentoProductos• Acta del acto de presentación y apertura de proposiciones.Formatos e instructivos de documentación soporte• Acta del acto presentación y apertura de proposiciones.El diagrama de flujo y el formato e instructivo del subproceso se encuentran disponibles en el sitiowww.compranet.gob.mx

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 194.2.1.4 Evaluación de proposiciones4.2.1.4.1 ObjetivoQue la dependencia o entidad cuente con los elementos suficientes para determinar la solvencia de lasproposiciones.4.2.1.4.2 Insumos• Convocatoria a la licitación pública o invitación a cuando menos tres personas.• Acta (s) de junta (s) de aclaraciones.• Propuesta (s) de los licitantes.• Acta del acto de presentación y apertura de proposiciones.• Información adicional que sea requerida a los licitantes.4.2.1.4.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableArea responsable de lacontratación1Inicia el subprocesoRemitir al Area técnica para suevaluación las propuestas técnicas.Art. 38 de la LeyArea técnica 2Area técnica 3Recibir y evaluar conforme almecanismo previsto en la convocatoria,las propuestas técnicas que le remita elArea responsable de la contratación.Remitir al Area responsable de lacontratación el resultado de laevaluación técnica de las propuestas.Arts. 31 fracciones XXII y XXIII y38 de la LeyArts. 2 fracción V, 63, 64 y 257del ReglamentoArt. 38 de la LeyArea responsable de lacontratación4Realizar la evaluación de laspropuestas económicas.Fin del subprocesoArt. 38 de la LeyArts. 63, 65 y 257 delReglamentoProductos• Evaluación técnica.• Evaluación económica.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.2.1.5 Fallo

20 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 20104.2.1.5.1 ObjetivoEmitir el documento en que se hace constar el resultado de la evaluación técnica y económica de lasproposiciones, y en el que se determina a cuál de ellas le será adjudicado el contrato por ofrecer las mejorescondiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstanciaspertinentes.4.2.1.5.2 Insumos• Convocatoria a la licitación pública o invitación a cuando menos tres personas.• Acta (s) de junta (s) de aclaraciones.• Propuesta (s) de los licitantes.• Acta del acto de presentación y apertura de proposiciones.• Evaluación técnica.• Evaluación económica.4.2.1.5.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoArea responsable deElaborar, con base en el resultado a la Art. 39 de la Ley1la contrataciónevaluación técnica y económica de lasArt. 68 del Reglamentoproposiciones, el documento de fallo, entérminos de las disposiciones aplicables.Area responsable dela contratación2Dar a conocer en junta pública el fallo ydifundirlo en CompraNet, así como enviarpor correo electrónico un aviso a loslicitantes que no asistieron al evento, parainformarles que el fallo se encuentra a sudisposición en CompraNet.¿Se declaró desierto el procedimiento?SI: Ir al subproceso 4.2.1 Licitaciónpública, o bien al subproceso4.2.2 Contratación medianteprocedimientos de excepción a lalicitación pública.NO: Ir al subproceso 4.2.3 Formalizacióndel contrato.Fin del subprocesoArts. 39 cuarto párrafo y 39 Bisde la LeyArt. 68 del ReglamentoProductos• Fallo.Formatos e instructivos de documentación soporte• Fallo.Aspectos generales a considerar:

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 21• Cuando el fallo no se dé a conocer en junta pública, su contenido se deberá difundir en CompraNet elmismo día en que se emita.• En licitaciones públicas internacionales bajo la cobertura de tratados, el fallo se deberá publicar en elDiario Oficial de la Federación dentro de los 72 días naturales siguientes al de su emisión.El diagrama de flujo y el formato e instructivo del subproceso se encuentran disponibles en el sitiowww.compranet.gob.mx4.2.2 Contratación mediante procedimientos de excepción a la licitación públicaAsegurar las mejores condiciones para el Estado cuando no resulte idóneo realizar la contratación deobras públicas o servicios relacionados con las mismas, mediante el procedimiento de licitación pública.4.2.2.1 Invitación a cuando menos tres personas4.2.2.1.1 ObjetivoDesarrollar un procedimiento de contratación que permita, en los casos de excepción a la licitación públicaprevistos en la Ley, contar con las obras o servicios requeridos, sin perjuicio de asegurar las mejorescondiciones disponibles para el Estado.4.2.2.1.2 Insumos• PAOPS.• PEF.• Fallo en el que se haya declarado desierta la licitación pública o invitación a cuando menos trespersonas (en su caso).4.2.2.1.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoA.En los supuestos de excepción aque se refiere el artículo 42 de laLey:Area responsable de laejecución de los trabajos1Elaborar, suscribir y remitir al Arearesponsable de la contratación, elescrito que contenga la justificación delsupuesto de excepción a la licitaciónpública, en el que se acrediten el o loscriterios en los que se funda el ejerciciode la opción de invitación a cuandomenos tres personas.Art. 41 de la LeyArt. 73 del ReglamentoArea responsable de lacontratación2Determinar, de acuerdo al supuesto deexcepción de que se trate, a quiéncorresponde dictaminar sobre suprocedencia para someterlo a suconsideración.Arts. 25 fracción III y 42 dela LeyArts. 25, 26 y 73 delReglamentoComité, o cuando ésteno exista el Titular de la3 Analizar y dictaminar sobre laprocedencia del supuesto de excepciónArts. 25 fracción III y 42 de

22 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Responsable No. Actividad Normatividad aplicabledependencia o entidad uOficial Mayor o suequivalente, oa la licitación pública.la LeyArts. 26 y 73 del ReglamentoArea responsable de laejecución de lostrabajos, oArea responsable de lacontratación¿Procede la solicitud de excepción?SI: Continúa en la actividad 5NO: Continúa en la actividad 4Comité, o cuando ésteno exista el Titular de ladependencia o entidad uOficial Mayor o suequivalente4Informar a las Areas responsables de lacontratación y de la ejecución de lostrabajos de la no procedencia de lasolicitud para que las mismasdeterminen un procedimiento decontratación diverso.Art. 27 de la LeyFin del subprocesoArea responsable de lacontratación5Invitar por escrito a participar a cuandomenos tres personas que cuenten conla capacidad y recursos necesariospara ejecutar los trabajos, así comodifundir las invitaciones realizadas através de CompraNet y de la página deInternet de la dependencia o entidad.Art. 44 fracción I de la LeyArt. 77 del Reglamento¿Se tiene previsto visita a sitio y juntasde aclaraciones?SI: Continúa en el subproceso 4.2.1.2Visita al sitio y junta deaclaraciones.NO: Continúa en la actividad 6.Area responsable de lacontratación6Llevar a cabo el acto de presentación yapertura de proposiciones en la fechaprevista en la invitación a cuandomenos tres personas.Arts. 33 y 37 de la LeyArts. 59 y 60 del Reglamento¿Se recibieron cuando menos 3proposiciones?SI: Continúa en el subproceso 4.2.1.4Evaluación de proposiciones.NO: Continúa en la actividad 7.Area responsable de lacontratación7Declarar desierto el procedimiento deinvitación a cuando menos trespersonas.Art. 78 primer párrafo delReglamento¿Se declaró desierto por primera

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 23Responsable No. Actividad Normatividad aplicableocasión?SI: Continúa en actividad 8.NO: Continúa en actividad 9.Area responsable de lacontratación8Iniciar un segundo procedimiento deinvitación, o bien, optar por adjudicardirectamente el contrato cuando elprimer procedimiento de invitacióndeclarado desierto derivó de unalicitación pública que también fuedeclarada desierta.Art. 44 último párrafo de la LeyArt. 78 primer párrafo delReglamentoFin del subprocesoArea convocante oresponsable de lacontratación9Optar por la adjudicación directa delcontrato, en caso de haberse declaradodesierto un segundo procedimiento deinvitación a cuando menos trespersonas.Art. 44 último párrafo de la LeyArt. 78 tercer párrafo delReglamentoFin del subprocesoB.En los supuestos de excepción pormonto a que se refiere el artículo 43de la Ley:Area responsable de lacontratación1Verificar si el costo estimado delcontrato se encuentra dentro de losmontos máximos establecidos en elPEF.Art. 43 tercer párrafo de la LeyArts. 73 fracción III y 75 delReglamento¿Rebasa los montos máximosautorizados?SI:Determinar un procedimiento decontratación diverso.NO: Continúa en la actividad 2.Area responsable de lacontratación2Verificar que la suma del monto de loscontratos adjudicados bajo el supuestode excepción previsto en el artículo 43de la Ley y el monto de la obra oservicio que se pretende efectuar norebase el 30 por ciento del presupuestoautorizado a la dependencia o entidad.Art. 43 tercer párrafo de la LeyArt. 75 fracción I delReglamento¿Rebasa el porcentaje del presupuestoautorizado?SI: Continúa en la actividad 3NO: Continúa en la actividad 4.Area responsable de lacontratación3Solicitar al titular de la dependencia o alórgano de gobierno de la entidad, sefije en casos excepcionales, unporcentaje mayor al establecido en laLey, previa justificación que al efecto seArt. 43 último párrafo de la LeyArt. 75 del Reglamento

24 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Responsable No. Actividad Normatividad aplicableelabore.¿Se autoriza un porcentaje mayor?SI: Continúa en la actividad 4.NO: Determinar un procedimiento decontratación diverso.Fin del subprocesoArea responsable de lacontratación4Invitar por escrito a participar a cuandomenos tres personas que cuenten conla capacidad y recursos necesariospara ejecutar los trabajos, así comodifundir las invitaciones realizadas através de CompraNet y de la página deInternet de la dependencia o entidad.Art. 44 fracción I de la LeyArt. 77 del Reglamento¿Se tiene previsto visita a sitio y juntasde aclaraciones?:SI: Continúa en el subproceso 4.2.1.2Visita al sitio y junta deaclaraciones.NO: Continúa en la actividad 5.Area responsable de lacontratación5Llevar a cabo el acto de presentación yapertura de proposiciones en la fechaprevista en la invitación a cuandomenos tres personas.Arts. 33 y 37 de la LeyArts. 59 y 60 del Reglamento¿Se recibieron cuando menos 3proposiciones?SI: Continúa en el subproceso 4.2.1.4Evaluación de proposiciones.NO: Continúa en la actividad 6.Area responsable de lacontratación6Declarar desierto el procedimiento deinvitación a cuando menos trespersonas.Art. 78 primer párrafo delReglamento¿Se declaró desierto por primeraocasión?SI: Continúa en actividad 7.NO: Continúa en actividad 8.Area responsable de lacontratación7Iniciar un segundo procedimiento deinvitación.Fin del subprocesoArt. 44 último párrafo de la LeyArt. 78 primer párrafo delReglamentoArea responsable de lacontratación8Optar por la adjudicación directa delcontrato, en caso de haberse declaradodesierto el segundo procedimiento deinvitación a cuando menos trespersonas.Art. 44 último párrafo de la LeyArt. 78 tercer párrafo delReglamentoFin del subprocesoProductos

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 25• Escrito de justificación del supuesto de excepción a la licitación pública.• Dictamen que justifique la contratación (en su caso).• Invitación a participar en el procedimiento.• Solicitud de autorización para fijar un porcentaje mayor al establecido en la Ley.• Fallo en el que se declara desierto el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas(en su caso).Formatos e instructivos de documentación soporte• Dictamen que justifique la contratación.Aspectos generales a considerar:• Invariablemente se deberá contar con la información y documentación que justifique llevar a caboeste tipo de procedimiento.• Cuando un procedimiento de contratación se encuentre bajo la cobertura de tratados, deberáobservarse lo establecido en el artículo 1016 del TLCAN y sus correlativos en los demás Tratados.• En el caso de que la excepción sea resultado de una licitación pública declarada desierta, losrequisitos establecidos como causa de desechamiento deberán ser los mismos que los utilizados enla convocatoria a la licitación pública.• Para la elaboración del escrito al que alude el segundo párrafo del artículo 41 de la Ley seconsiderará lo siguiente:Para el acreditamiento del criterio de Economía, se podrá calcular o estimar el valor presente netode las obras públicas o servicios relacionados con las mismas que se pretendan realizar,considerando, entre otros aspectos, el flujo de beneficios futuros, los gastos de inversión, deoperación de mantenimiento y de consumo, así como el valor de rescate de dichas obras o servicios.Para el acreditamiento del criterio de Eficacia, se mostrará la capacidad de la dependencia o entidadpara obtener, en relación con las obras públicas o servicios relacionados con las mismas que sepretendan realizar, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio y calidad, de formaoportuna y en correspondencia con el financiamiento disponible.Para el acreditamiento del criterio de Eficiencia, la dependencia o entidad mostrará que se disponede procesos y procedimientos claros y expeditos, con responsables y responsabilidades plenamenteidentificados, que aseguren al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para las obras públicas oservicios relacionados con las mismas que se pretendan realizar.Para el acreditamiento del criterio de Imparcialidad, se aportarán los elementos necesarios parahacer constar la falta de designio anticipado o de prevención en favor o en contra de algún licitante ocon respecto a las obras públicas o servicios relacionados con las mismas que se pretendan realizar,lo que permite asegurar la rectitud con la que actúan los servidores públicos involucrados en elprocedimiento de contratación.Para el acreditamiento del criterio de Honradez, se tomará en cuenta la rectitud, responsabilidad eintegridad en la actuación, con apego al marco jurídico aplicable, tanto de los servidores públicoscomo de los licitantes.

26 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Para el acreditamiento del criterio de Transparencia, se podrá mostrar que el flujo de informaciónrelativa al procedimiento para la contratación que se pretenda realizar, es accesible, clara, oportuna,completa, verificable, y que se rige por el principio constitucional de máxima publicidad.El diagrama de flujo y el formato e instructivo del subproceso se encuentran disponibles en el sitiowww.compranet.gob.mx4.2.2.2 Adjudicación directa4.2.2.2.1 ObjetivoDesarrollar un procedimiento de contratación que permita, en los casos de excepción a la licitación públicaprevistos en la Ley, contar con las obras o servicios requeridos, sin perjuicio de asegurar las mejorescondiciones disponibles para el Estado.4.2.2.2.2 Insumos• PAOPS.• PEF.• Fallo en el que se haya declarado desierta la licitación pública o invitación a cuando menos trespersonas (en su caso).4.2.2.2.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoA.En los supuestos de excepción aque se refiere el artículo 42 dela Ley:Area responsable de laejecución de los trabajos1Elaborar, suscribir y remitir al Arearesponsable de la contratación, elescrito que contenga la justificacióndel supuesto de excepción a lalicitación pública, en el que seacrediten el o los criterios en los quese funda el ejercicio de la opción deadjudicación directa.Art. 41 de la LeyArt. 73 del ReglamentoArea responsable de lacontratación2Determinar, de acuerdo al supuestode excepción de que se trate, aquién corresponde dictaminar sobresu procedencia para someterlo a suconsideración.Arts. 25 fracción III y 42 de laLeyArts. 25, 26 y 73 delReglamentoComité, o cuando ésteno exista el Titular de ladependencia o entidad uOficial Mayor o suequivalente, o3Analizar y dictaminar sobre laprocedencia del supuesto deexcepción a la licitación pública.Arts. 25 fracción III y 42 de laLeyArts. 26 y 73 del Reglamento

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 27Responsable No. Actividad Normatividad aplicableArea responsable de laejecución de los trabajos,oArea responsable de lacontratación¿Procede la solicitud de excepción?SI: Continúa en la actividad 5NO: Continúa en la actividad 4Comité, o cuando ésteno exista el Titular de ladependencia o entidad uOficial Mayor o suequivalenteArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontratación456B.1Informar a las Areas responsables dela contratación y de la ejecuciónde los trabajos de la no procedenciade la solicitud para que las mismasdeterminen un procedimiento decontratación diverso.Fin del subprocesoElaborar y entregar la solicitud decotización que deberá presentar lapersona seleccionada que cuentecon la capacidad y recursosnecesarios para ejecutar los trabajos;dicha solicitud deberá contener losrequerimientos técnicos, económicosy demás necesarios para eldesarrollo de los trabajos.Recibir la cotización que presente lapersona seleccionada para suevaluación.¿La cotización se estimaconveniente?SI: Ir al subproceso 4.2.3Formalización del contrato.Fin del subprocesoNO: Regresa a actividad 5.En los supuestos de excepciónpor monto a que se refiere elartículo 43 de la Ley:Verificar si el costo estimado delcontrato se encuentra dentro de losmontos máximos establecidos enel PEF.¿Rebasa los montos máximosautorizados?SI:Determinar un procedimientode contratación diverso.NO: Continúa en la actividad 2.Area responsable de la 2 Verificar que la suma del monto delos contratos adjudicados bajo elArt. 27 de la LeyArt. 41 de la LeyArts. 44 y 45 del ReglamentoArts. 41 de la LeyArts. 44 y 45 del ReglamentoArt. 43 tercer párrafo de la LeyArts. 73 fracción III y 75 delReglamentoArt. 43 tercer párrafo de la Ley

28 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Responsable No. Actividad Normatividad aplicablecontrataciónsupuesto de excepción previsto en elartículo 43 de la Ley y el monto de laobra o servicio que se pretendeefectuar no rebase el 30 por cientodel presupuesto autorizado a ladependencia o entidad.Art. 75 fracción I delReglamento¿Rebasa el porcentaje delpresupuesto autorizado?SI: Continúa en la actividad 3NO: Ir al subproceso 4.2.3Formalización del contratoArea responsable de lacontratación3Solicitar al titular de la dependencia oal órgano de gobierno de la entidadse fije, en casos excepcionales, unporcentaje mayor al establecido en laLey, previa justificación que al efectose elabore.Art. 43 último párrafo de la Ley¿Se autoriza un porcentaje mayor?SI: Ir al subproceso 4.2.3Formalización del contratoNO: Determinar un procedimientode contratación diversoFin del subprocesoArts. 45 y 46 de la LeyArts. 79 a 82 del ReglamentoArt. 27 de la LeyProductos• Escrito de justificación del supuesto de excepción a la licitación pública.• Dictamen de procedencia del supuesto de excepción a la licitación pública.• Solicitud de autorización para fijar un porcentaje mayor al establecido en la Ley.• Cotización.Formatos e instructivos de documentación soporte• Dictamen que justifique la contratación.• Solicitud de cotización.Aspectos generales a considerar:• Invariablemente se deberá contar con la información y documentación que justifique llevar a caboeste tipo de procedimiento.• Cuando un procedimiento de contratación se encuentre bajo la cobertura de tratados, deberáobservarse lo establecido en el artículo 1016 del TLCAN y sus correlativos en los demás Tratados.• En el caso de que la excepción sea resultado de una licitación pública declarada desierta, losrequisitos establecidos como causa de desechamiento deberán ser los mismos que los utilizados enla convocatoria a la licitación pública.• Para la elaboración del escrito al que alude el segundo párrafo del artículo 41 de la Ley seconsiderará lo siguiente:

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 29Para el acreditamiento del criterio de Economía, se podrá calcular o estimar el valor presente netode las obras públicas o servicios relacionados con las mismas que se pretendan realizar,considerando, entre otros aspectos, el flujo de beneficios futuros, los gastos de inversión, deoperación de mantenimiento y de consumo, así como el valor de rescate de dichas obras o servicios.Para el acreditamiento del criterio de Eficacia, se mostrará la capacidad de la dependencia o entidadpara obtener, en relación con las obras públicas o servicios relacionados con las mismas que sepretendan realizar, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio y calidad, de formaoportuna y en correspondencia con el financiamiento disponible.Para el acreditamiento del criterio de Eficiencia, la dependencia o entidad mostrará que se disponede procesos y procedimientos claros y expeditos, con responsables y responsabilidades plenamenteidentificados, que aseguren al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para las obras públicas oservicios relacionados con las mismas que se pretendan realizar.Para el acreditamiento del criterio de Imparcialidad, se aportarán los elementos necesarios parahacer constar la falta de designio anticipado o de prevención en favor o en contra de algún probableinteresado o con respecto a las obras públicas o servicios relacionados con las mismas que sepretendan realizar, lo que permite asegurar la rectitud con la que actúan los servidores públicosinvolucrados en el procedimiento de contratación.Para el acreditamiento del criterio de Honradez, se tomará en cuenta la rectitud, responsabilidad eintegridad en la actuación, con apego al marco jurídico aplicable, tanto de los servidores públicoscomo de las personas seleccionadas para participar.Para el acreditamiento del criterio de Transparencia, se podrá mostrar que el flujo de informaciónrelativa al procedimiento para la contratación que se pretenda realizar, es accesible, clara, oportuna,completa, verificable, y que se rige por el principio constitucional de máxima publicidad.• Se recomienda que al solicitar la cotización, se considere a las personas inscritas en:ooEl Registro Unico de Contratistas de CompraNet, yEn el registro de la propia dependencia o entidad.El diagrama de flujo y los formatos e instructivos del subproceso se encuentran disponibles en el sitiowww.compranet.gob.mx4.2.3 Formalización del contrato4.2.3.1 ObjetivoFormalizar el instrumento jurídico que contenga los derechos y obligaciones de la dependencia o entidad ydel contratista en relación con las obras públicas o servicios relacionados con las mismas que deriven de unprocedimiento de contratación, en términos de las disposiciones aplicables.4.2.3.2 Insumos• Convocatoria a la licitación pública o invitación a cuando menos tres personas o solicitudde cotización.• Fallo.• Dictamen de procedencia del supuesto de excepción a la licitación pública (en su caso).• Cotización y/o proposición ganadora.• Garantías.• Suficiencia presupuestaria (otorgada con la validación correspondiente por el área competente de ladependencia o entidad).4.2.3.3 Descripción

30 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Responsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoArea responsable de lacontratación1Integrar al modelo de contrato lostérminos y condiciones de laproposición ganadora y solicitar,cuando así corresponda, a las áreaso unidades administrativascompetentes su opinión o validacióndesde el punto de vista técnicoy jurídico.Arts. 46 y 47 de la LeyArt. 79 del ReglamentoArea responsable de lacontratación2Requerir al contratista adjudicado laentrega de las garantías exigidas enla convocatoria a la licitación pública,en la invitación a cuando menos trespersonas o en la solicitud decotización, así como la presentaciónde los documentos originales que, ensu caso, se requieran para su cotejo.Art. 48 de la LeyArt. 89 del ReglamentoArea responsable de lacontratación3Realizar los trámites para lacalificación, aceptación, registro,guarda y custodia de las garantíasotorgadas, así como aquéllos queresulten necesarios para que laformalización del contrato se lleve acabo en la fecha establecida en elfallo o en la convocatoria a lalicitación pública, en la invitación acuando menos tres personas o en lasolicitud de cotización y, en sudefecto, dentro del plazo establecidoen la Ley.Arts. 31 fracción XI y 47 de laLeyArt. 81 del ReglamentoArea responsable de lacontratación4Recabar firmas de los servidorespúblicos facultados para ello, asícomo del contratista.Art. 47 de la LeyArts. 80 y 81 del Reglamento¿El contrato no se firmó en la fecha oplazo establecido por causasimputables al contratista?SI: Continúa en la actividad 5NO: El contratista no estaráobligado a ejecutar los trabajosy podrá solicitar el pago degastos no recuperables.Fin del subprocesoArea responsable de lacontratación5Informar al OIC el incumplimiento delcontratista para firmar el contrato, aefecto de que proceda de acuerdoa sus facultades.Arts. 77 y 78 fracción I de la LeyArea responsable de lacontratación6Evaluar la conveniencia de adjudicarel contrato al licitante que presentó lasiguiente proposición solvente, y asísucesivamente, siempre que ladiferencia en precio a la inicialmenteganadora no sea superior al 10Art. 47 segundo párrafo de laLey

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 31Responsable No. Actividad Normatividad aplicablepor ciento.¿Es viable la adjudicación a otrocontratista que participó en elprocedimiento de contratación?SI:Ir a la actividad 1 de estesubproceso.NO: Iniciar un nuevoprocedimientodecontratación.• Ir al subproceso 4.2.1Licitación pública, o• Ir al subproceso 4.2.2Contratación medianteprocedimientos de excepcióna la licitación públicaFin del subprocesoProductos• Contrato y anexos.Aspectos generales a considerar:• En la calificación de las garantías deberá verificarse que las mismas cumplan con las condicionesestablecidas por la dependencia o entidad, que se constituyan en la moneda definida en el contratorespectivo, que se hayan emitido conforme a las disposiciones legales aplicables, que se encuentrena favor de la Tesorería de la Federación o de la entidad correspondiente, debiendo observarse en loprocedente la Guía para la calificación, aceptación y remisión de las garantías para su efectividad ala Tesorería de la Federación.• En caso de que la garantía no cumpla con los requisitos de ley, la misma deberá ser rechazada,debiendo notificar dicha situación al contratista haciéndole saber las causas del rechazo para que, enun plazo que no excederá de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de notificación, subsanelos requisitos omitidos o bien ofrezca una nueva garantía para respaldar la obligación.• El Area responsable de la contratación deberá remitir, a más tardar dentro de los treinta díasnaturales siguientes a aquél en que se verifique el incumplimiento por el contratista, a la Tesorería dela Federación en el caso de dependencias, y al área que resulte competente en el caso de entidades,el expediente debidamente integrado con la documentación necesaria para que dichas instanciasestén en posibilidad de hacer efectivas las garantías por anticipos no amortizados o por falta decumplimiento de contrato.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.2.4 Modificación del contrato4.2.4.1 ObjetivoLlevar a cabo las modificaciones que las dependencias o entidades requieran efectuar a los contratos deobra pública o de servicios relacionados con las mismas, siempre que dichas modificaciones se ajusten a loestablecido en la Ley, en el Reglamento y en las demás disposiciones que resulten aplicables.

32 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 20104.2.4.2 Insumos• Garantías requeridas.• Contrato.• Cantidades o conceptos de trabajo adicionales a considerar (en su caso).• Términos y condiciones a modificar (en su caso).4.2.4.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEArea responsable de laejecución de los trabajosResidente1Residente 2Area responsable de laejecución de los trabajosArea responsable de laejecución de los trabajosArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontrataciónArea responsable de lacontratación34567Inicia el subprocesoEvaluar la necesidad de llevar a cabomodificaciones a los términos ycondiciones, monto o plazo.Elaborar dictamen técnico quejustifique de manera fundada yexplícita, las razones para llevar a cabola modificación del contrato.Solicitar la autorización de la SFP, enlos casos de excepción previstos en elartículo 102 del Reglamento, parael efecto de revisar los indirectos y elfinanciamiento originalmente pactadosy determinar la procedencia deajustarlos.Gestionar la autorización del servidorpúblico facultado para la celebracióndel convenio modificatorio.Recabar las firmas de los servidorespúblicos facultados para suscribir elconvenio modificatorio correspondiente,así como del contratista.Solicitar que se lleve a cabo lamodificación y ajuste de la garantíacorrespondiente, verificando que lamisma se entregue dentro del plazolegal establecido.Informar al OIC de la dependencia oentidad de la suscripción de losconvenios modificatorios que rebasenel 25 por ciento del monto o plazooriginalmente pactado.Fin del subprocesoArt. 59 de la LeyArts. 99 al 102 del ReglamentoArt. 59 de la LeyArts. 99 y 109 fracción II delReglamentoArt. 59 cuarto párrafo de la LeyArt. 102 del ReglamentoArt. 59 tercer párrafo de la LeyArt. 59 tercer y noveno párrafosde la LeyArt. 99 último párrafo delReglamentoArts. 98, fracción II y últimopárrafo,99, último párrafo y 105,último párrafo del ReglamentoArt. 59 antepenúltimo párrafo dela LeyProductos• Dictamen técnico.• Autorización de la SFP (en su caso).

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 33• Convenio modificatorio.• Programas de ejecución modificados.• Informe al OIC de convenios modificatorios que rebasan el 25 por ciento del monto o plazooriginalmente pactado.Formatos e instructivos de documentación soporte• Dictamen técnico para justificar la formalización de convenios modificatorios al contrato.El diagrama de flujo y el formato e instructivo del subproceso se encuentran disponibles en el sitiowww.compranet.gob.mx4.3 EJECUCION DE LOS TRABAJOS4.3.1 Ejecución4.3.1.1 ObjetivoGarantizar que la ejecución de los trabajos contratados se realice con base en las especificacionescontenidas en el contrato y sus anexos.4.3.1.2 Insumos• Contrato y anexos.• Convenio (s) modificatorio (s) (en su caso).• Entrega de inmueble en que se llevarán a cabo los trabajos.• Permisos y licencias (en su caso).• Recursos e insumos.4.3.1.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEInicia el subprocesoEl Titular del Arearesponsable de laejecución de los trabajos1Designar por escrito al servidorpúblico que fungirá como residente y,en su caso, al supervisor,comunicando dicha designación alcontratista y entregar al residente y alsupervisor copia del contrato y susanexos.Art. 53 de la LeyArts. 111 y 112 del ReglamentoArea responsable de laejecución de los trabajos2Solicitar al contratista el nombre dequien fungirá como superintendente.Art. 53 de la LeyArt. 111 del ReglamentoArea responsable de laejecución de los trabajos3Recibir designación de la personapropuesta para que se encargue dela superintendencia y verificar quecumpla con los requisitos del perfilestablecidos.Art. 53 tercer párrafo de la LeyArt. 117 del Reglamento¿El superintendente propuestocumple con los requisitos?

34 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEArea responsable de laejecución de los trabajosArea responsable de laejecución de los trabajosArea responsable de laejecución de los trabajos456Residente 7Area responsable de laejecución de los trabajos,a través del residente8Residente 9Residente y, en su caso,Supervisor10Residente 11Residente 12Residente y, en su caso,Supervisor13SI: Continúa en la actividad 5NO: Continúa en la actividad 4Solicitar al contratista que designe unnuevo superintendente.Informar al residente el nombre delsuperintendente designado.Poner el inmueble a disposición delcontratista para el inicio de lostrabajos, haciéndolo constar porescrito.Llevar a cabo con la participación delsuperintendente y, en su caso, delsupervisor, la apertura de la Bitácora.Vigilar que la ejecución de lostrabajos se lleve a cabo de acuerdocon el programa de ejecucióncontenido en el contrato.Revisar, controlar y comprobar lasespecificaciones técnicas y decalidad establecidas en el contrato,así como las que sean consecuentescon la naturaleza de los trabajos.• Ver subproceso 4.3.3Verificación de la calidad delos trabajos.Supervisar el avance físico yfinanciero de los trabajos, elaborarlos informes correspondientes einformar al área responsable deejecución de los trabajos.Informar formalmente alsuperintendente sobre lasdesviaciones o atrasos que detectesolicitándole su corrección y efectuarlas anotaciones correspondientes enla Bitácora.Recibir las estimaciones de trabajosejecutados para efectos del pagocorrespondiente y registrar en laBitácora la fecha de recepción de lasmismas.• Ver subproceso 4.4Autorizacióndeestimaciones.Recibir, cuando proceda, lassolicitudes de ajuste de costos quese formulen por escrito, deconformidad con lo establecido en elcontrato, acompañadas de losestudios y documentación que lassoporten.Art. 53 tercer párrafo de la LeyArt. 53 tercer párrafo de la LeyArt. 52 primer párrafo de la LeyArts. 113 fracción V y 123fracción III del ReglamentoArts. 46 fracción V y segundopárrafo y 52 segundo párrafo dela LeyArt. 110 del ReglamentoArt. 113 fracciones VII y VIII delReglamentoArts. 113 fracciones I y VI, y 115fracciones XI, XII y XV delReglamentoArt. 123 fracción XI delReglamentoArt. 54 de la LeyArts. 113 fracción IX y 132 delReglamentoArts. 56, 57 y 58 de la Ley

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 35RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEResidente 14• Ver subproceso 4.3.5 Ajustede costos.Supervisar la correcta conclusión delos trabajos.Fin del subprocesoArt. 113 fracción XIV delReglamentoProductos• Escrito de designación del residente.• Escrito de designación del superintendente.• Escrito de designación del supervisor (en su caso).• Informes de avance físico y financiero.• Informes de ejecución, desviaciones y atrasos de los trabajos.• Estimaciones de obra.• Solicitudes de ajustes de costos (en su caso).• Aviso de terminación de los trabajos.• Notas en Bitácora.• Expediente de obra.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.3.2 Registro en Bitácora4.3.2.1 ObjetivoContar con información relevante y oportuna sobre el estado que guarda la ejecución de los trabajos, asícomo aportar elementos para la toma de decisiones que eviten el retraso en la ejecución de los mismos.4.3.2.2 Insumos• Autorización para uso de Bitácora convencional (en su caso).• Claves y contraseñas para BEOP (en su caso).• Contrato.• Convenio (s) modificatorio (s) (en su caso).• Designación del residente.• Designación del superintendente.• Designación del supervisor (en su caso).• Información de eventos relevantes.• Solicitudes de ajustes de costos.4.3.2.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLE

36 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEResidente 1Residente y, en su caso,supervisorResidente y, en su caso,supervisor23Inicia el subprocesoAperturar, con intervención delsuperintendente y, en su caso, delsupervisor, la BEOP, o bien, la Bitácorapor medios convencionales en loscasos de excepción previstos en elReglamento y previa autorización de laSFP.Realizar las anotaciones de los eventosrelevantes del desarrollo de lostrabajos, además de las que realiza elsuperintendente.Registrar y firmar, a la conclusión yrecepción de los trabajos, conintervención del superintendente elcierre de la Bitácora.Fin del subprocesoArt. 46 último párrafo de la LeyArts. 113 fracción V y 123fracción III del ReglamentoArt. 46 último párrafo de la LeyArts. 113 fracción V, 115fracciones IV, inciso d) y VII,123, 124, 125 y 126 delReglamentoArts. 113 fracción XIV, 124fracción XIX, 125 fracción IIinciso g) del ReglamentoProductos• Notas en Bitácora.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.3.3 Verificación de la calidad de los trabajos4.3.3.1 ObjetivoAsegurar que los trabajos se ejecuten conforme a las especificaciones técnicas y normas de calidadconsecuentes con la naturaleza de los mismos.4.3.3.2 Insumos• Contrato.• Convenio(s) modificatorio(s) (en su caso).• Informes de avance físico y financiero.• Notas en Bitácora.• Insumos de la obra.• Normas de calidad (en su caso).• Técnicas y procedimientos de verificación de calidad.• Pruebas de calidad y verificaciones necesarias.4.3.3.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicable

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 37Residente 1Residente 2Residente 3Inicia el subprocesoRevisar y controlar con base en ladocumentación soporte que lostrabajos se realicen conforme a lasnormas de calidad y especificacionesgenerales y particulares deconstrucción, así como con lasdemás que sean inherentes a lanaturaleza de los mismos.Verificar y comprobar, cuando así loestime necesario y en cualquiermomento, la calidad de los insumoso trabajos mediante la realización delas pruebas de funcionamiento,de operación y demás que resultenpertinentes.Recibir el informe de los resultadosde las pruebas realizadas y, en sucaso, ordenar se lleven a cabo lasacciones tendientes a corregirlas deficiencias detectadas.Fin del subprocesoArts. 46 fracción V y 53 de laLeyArts. 2 fracciones XI y XII y 113fracción VIII del ReglamentoArt. 113 fracciones VI a VIII delReglamentoArt. 113 fracción VIII delReglamentoProductos• Informe y reportes de resultados de pruebas de calidad.• Certificados de calidad (en su caso).Aspectos generales a considerar:La verificación de la calidad de los trabajos debe llevarse a cabo conforme a los mecanismos quedeterminen las dependencias y entidades, a cuyo efecto tomarán en cuenta lo siguiente:• Las acciones preventivas son primordiales durante el desarrollo de los trabajos, por lo que debenconsiderar los mecanismos de control necesarios para obtener los resultados esperados. Estasacciones contemplan, entre otras, las pruebas de laboratorio sobre muestras de materiales naturaleso fabricados, que pasarán a ser parte integral de algún concepto elaborado y terminado o de insumosy productos elaborados fuera del sitio de los trabajos, mediciones directas o indirectas, pruebas defuncionalidad y testigos.Los resultados de las pruebas realizadas sobre insumos y productos básicos o elaborados, dentrodel sitio de los trabajos o fuera de éstos y que sean suministrados por los contratistas o susproveedores, así como la elaboración de compuestos y el desarrollo de los procedimientosconstructivos, deben cumplir con las características, especificaciones y tolerancias indicadas en elproyecto ejecutivo, contrato, guías técnicas de construcción, o bien, en los códigos, reglamentos onormas vigentes en la materia, para cada tipo de obra.Todos los resultados obtenidos en los diferentes tipos de pruebas deben clasificarse, analizarse,reportarse y archivarse periódicamente, utilizando las formas específicas elaboradas para tal fin;indicando los casos irregulares o que se encuentran fuera de tolerancia, mismos que servirán comoevidencia para que la residencia exija a la contratista tomar las medidas conducentes para sucorrección.Una vez determinada la problemática y definidas las medidas para la solución que se deba tomar encada caso, debe darse un plazo perentorio razonable para atenderla; el cual en ningún momentodebe poner en riesgo la seguridad de las instalaciones o del personal ni la continuidad de lostrabajos. Una vez realizadas las correcciones, se deberán realizar o requerir las pruebas que

38 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010garanticen que éstas cumplieron con las características, especificaciones y tolerancias indicadas enel proyecto ejecutivo, contrato, guías técnicas de construcción, o bien, en los códigos, reglamentos onormas vigentes respectivas.• Las acciones de verificación deben llevarse a cabo durante todo el desarrollo de los trabajos paraconstatar el cumplimiento de las especificaciones indicadas en cada aspecto de ejecución de lostrabajos, tanto en materiales como en procedimientos y evitar corregir o sustituir trabajos malejecutados.• Cuando las acciones preventivas o de verificación no hayan sido suficientes para la adecuadaejecución de los trabajos, se tomarán las acciones correctivas que procedan en cada caso particular.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.3.4 Conciliación y autorización de conceptos no previstos en el catálogo4.3.4.1 ObjetivoDeterminar los conceptos de trabajo no previstos en el catálogo original del contrato y convenir el preciounitario de los mismos conforme a los insumos requeridos y a las condiciones previstas en el contrato.4.3.4.2 Insumos• Contrato.• Convenio (s) modificatorio (s) (en su caso).• Informes de avance físico y financiero.• Notas en Bitácora.• Conceptos de trabajo no previstos en el catálogo original (en su caso).• Consumos y rendimientos (en su caso).• Insumos de la obra con sus costos.• Costos indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.4.3.4.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoResidente 1Residente 2Evaluar la necesidad de realizartrabajos no previstos en el catálogooriginal del contrato y, en su caso,ordenar su ejecución y registro enla Bitácora.Recibir del superintendente los análisisde precios unitarios no previstos en elcatálogo original del contrato, con ladocumentación que los soporte y losapoyos necesarios para su revisión.Art. 59 penúltimo párrafo de laLeyArt. 105 del ReglamentoArt. 107 del Reglamento

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 39Residente 3Residente 4Residente 5Verificar la integración de los preciosunitarios propuestos.¿Es correcta su integración?SI: Continúa en la actividad 5NO: Continúa en la actividad 4Devolver el precio unitario integrado alsuperintendente para su corrección.Continúa en la actividad 2Turnar al área responsable de laejecución de los trabajos para que seconcilie el precio unitario.Arts. 107 y 185 a 189 delReglamentoArts. 107 y 185 a 189 delReglamentoArt. 107 del ReglamentoArea responsable de laejecución6Analizar y, en su caso, conciliar yautorizar el precio unitario no previstoen el catálogo original del contrato.Arts. 107 y 108 del ReglamentoArea responsable de laejecución7Determinar la necesidad de suscribir unconvenio modificatorio respecto delmonto del contrato derivado de laautorización de los precios unitarios noprevistos en el catálogo original delcontrato.Art. 59 penúltimo párrafo de laLeyDe resultar necesario ir al subproceso4.2.4 Modificación del contrato.Fin del subprocesoProductos• Notas en Bitácora.• Análisis y conciliación de precios unitarios de conceptos no previstos en el catálogo y documentaciónsoporte.• Autorización de nuevos precios.• Convenio modificatorio.Aspectos generales a considerar:• El contratista sólo podrá ejecutar cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogooriginal cuando cuente con la autorización por escrito o en la Bitácora, por parte de la residencia,salvo que se trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorización,según se establece en el artículo 105 del Reglamento.• Los conceptos no previstos en el catálogo original son aquéllos que resultan extraordinarios ydistintos a las cantidades adicionales por no haberse contemplado en el contrato. Las cantidadesadicionales son aquéllas que rebasan el número de unidades de los conceptos previstosoriginalmente en el contrato.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.3.5 Ajuste de costos4.3.5.1 Objetivo

40 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Reconocer las variaciones de los costos directos sobre los trabajos.4.3.5.2 Insumos• Contrato y anexos.• Convenio(s) modificatorio(s) (en su caso).• Notas en Bitácora.• Solicitudes de ajustes a los costos directos.• Indices de Precios al Productor y Comercio Exterior/actualización de costos de obras públicas.• Precios o tarifas de los bienes o servicios de la Administración Pública Federal (en su caso).4.3.5.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoRecibir la solicitud de ajuste a loscostos directos de los trabajos queResidente 1 formule el superintendente por Art. 56 de la Leyescrito y dentro del plazo previsto enla Ley, acompañada de ladocumentación que la soporte.¿Se recibió la solicitud dentro de lossesenta días posteriores a lapublicación de los IPPCE aplicablesal mes correspondiente?SI: Continúa en la actividad 3NO: Continúa en la actividad 2Residente 2Tener por perdida la posibilidad deque el contratista solicite el ajuste decostos. Lo anterior se informará alsuperintendente para que realice lasArt. 56 cuarto párrafo de la Leyanotaciones correspondientes en laBitácora.Residente 3Remitir la solicitud de ajuste decostos directos de los trabajos al Art. 56 de la LeyArea responsable de la ejecución.Recibir y analizar la solicitud de Arts. 56, 57 y 58 de la LeyArea responsable de la4 ajuste de costos directos de losejecuciónArts. 173 y 178 a 184 deltrabajos.Reglamento¿La documentación que soporta lasolicitud de ajuste de costos esdeficiente o está incompleta?SI: Continúa en la actividad 5NO: Continúa en la actividad 6Area responsable de laejecución5Apercibir por escrito al contratistapara que dentro del plazo legalestablecido, subsane el error ocomplemente la informaciónsolicitada.¿El contratista subsanó el error ocomplementó la informaciónsolicitada dentro del plazo legalArt. 56 sexto párrafo de la LeyArt. 178 del Reglamento

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 41Responsable No. Actividad Normatividad aplicableArea responsable de laejecución6establecido?SI: Continúa en actividad 6NO: Se tendrá como no presentadala solicitud de ajuste decostos.Emitir y entregar al contratista eloficio con la resolución que proceda,mediante la cual se autoriza o no elfactor de ajuste de costoscorrespondiente, comunicándolo alresidente para que, en su caso, setramite la estimación respectiva.¿El oficio de resolución se notificódentro del plazo legal establecido?SI: Fin del subproceso.NO: Se tendrá por aprobada lasolicitud de ajuste de costosen términos del quinto párrafodel artículo 56 de la Ley.Fin del subprocesoArt. 56 quinto párrafo de la LeyArts. 178 a 182 del ReglamentoProductos• Análisis y conciliación de factores de ajustes de costos.• Oficio de autorización del factor de ajuste de costos.• Notas en Bitácora.• Estimaciones de obra presentadas para autorización con documentación soporte (generadores,croquis, pruebas de calidad, etc.) o ajuste de costos a la baja (en su caso).Aspectos generales a considerar:• El Area responsable de la ejecución verificará de manera permanente el comportamiento de losIPPCE, a fin de promover con oportunidad el ajuste de costos que proceda cuando el mismo sea a labaja.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.3.6 ENTREGA-RECEPCION, FINIQUITO Y EXTINCION DE OBLIGACIONES4.3.6.1 ObjetivoVerificar la debida terminación de los trabajos conforme a los requisitos y condiciones estipuladas en elcontrato y la normatividad aplicable, así como formalizar la entrega-recepción de los trabajos, el finiquito y laextinción de los derechos y obligaciones derivados del contrato.4.3.6.2 Insumos• Contrato.• Convenio (s) modificatorio (s) (en su caso).• Designación del residente.• Designación del superintendente.• Informes de avance físico y financiero.

42 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010• Estimaciones de obra presentadas para autorización con documentación soporte (generadores,croquis, pruebas de calidad, etc.).• Aviso de terminación de los trabajos.• Notas en Bitácora.• Garantía de cumplimiento.• Garantía de defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad.• La obra o servicio.4.3.6.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoArt. 64 de la LeyResidente 1 Recibir del superintendente laArts. 125 fracción II inciso g) ycomunicación sobre la terminación total164 del Reglamentoo parcial de los trabajos.Residente 2Residente,superintendente y, en sucaso, supervisor3Residente 4Residente,superintendente y, en sucaso, supervisorArea responsable de laejecución de los trabajos56Revisar la documentación remitida porel superintendente en el aviso determinación y verificar que los trabajosse realizaron en el plazo convenido yconforme a las condicionesespecificadas en el contrato.Realizar en forma conjunta, laverificación física en concordancia conlos alcances y especificaciones delcontrato y elaborar un actacircunstanciada con los resultados dela verificación, señalando en su caso, lafecha y hora de la recepción física delos trabajos.¿Existen deficiencias en los trabajos?SI: Continúa en la actividad 4NO: Continúa en la actividad 5Solicitar al superintendente lareparación de los trabajos que serequieran conforme a las condicionesestablecidas en el contrato.Continúa en la actividad 1Levantar el acta de la entregarecepción física de los trabajos, dentrode los 15 días naturales siguientes a ladebida terminación de los mismos,previa presentación de la garantía dedefectos, vicios ocultos y de cualquierotra responsabilidad.Recibir del residente el acta deentrega-recepción de los trabajos y sudocumentación soporte, y remitir copiade la misma al área responsable de lacontratación, así como a las demásáreas competentes para efectos de laentrega material de los trabajos,liberación de garantías, elaboración definiquito y extinción de derechos yArt. 64 tercer párrafo de la LeyArt. 164 segundo párrafo delReglamentoArt. 64 de la LeyArts. 113 fracción XIV y 165 delReglamentoArt. 165 del ReglamentoArts. 64 primer párrafo y 66 dela LeyArts. 90 penúltimo párrafo, 166 y167 del ReglamentoArt. 166 del ReglamentoArt. 139 del Reglamento de laLey del Servicio de Tesorería dela Federación

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 43Responsable No. Actividad Normatividad aplicableArea responsable de laejecución de los trabajos7Residente 8Residente 9Residente y, en su caso,supervisorResidente y Arearesponsable de laejecución de los trabajosArea responsable de lacontratación, con elapoyo del Residente ydel Area responsable dela ejecución de lostrabajos101112obligaciones del contrato.Hacer entrega al área requirente de lostrabajos, previa comprobación por partede ésta de que el inmueble seencuentra en condiciones deoperación, así como de los planos,normas, especificaciones, manuales,instructivos, certificados de garantía, decalidad y funcionamiento y demásdocumentación relacionada.Programar y notificar alsuperintendente la fecha, lugar y horaen que se llevará a cabo el finiquito delos trabajos.Elaborar el finiquito de los trabajosconjuntamente con el contratista ycomunicarle su resultado en elsupuesto de que no hubiere asistido enla fecha señalada al acto de suelaboración.¿El contratista formuló alegatos conrespecto al finiquito?SI: Continúa en la actividad 10NO: Continúa en la actividad 11Recibir y analizar los alegatos queformule el contratista.Determinar el finiquito definitivo ycomunicarlo por escrito al contratista yal área responsable de la contratación,así como a las demás áreascompetentes para efectos de poner adisposición del contratista el pagocorrespondiente o bien, solicitarle elreintegro de los importes resultantesdel finiquito.Formalizar, en su caso, el acta deextinción de derechos y obligacionesdel contrato.Fin del subprocesoArt. 68 de la LeyArt. 64 segundo y tercerpárrafos de la LeyArts. 169 y 170 del ReglamentoArt. 64 tercer párrafo de la LeyArts. 168, 169 y 170 delReglamentoArt. 64 tercer párrafo de la LeyArt. 64 de la LeyArts. 113 fracción XIII, 170 y 171del ReglamentoArt. 64 último párrafo de la LeyArt. 172 de la ReglamentoProductos• Acta circunstanciada con resultados de la verificación física.• Acta de entrega recepción física de los trabajos (incluyendo planos, normas, especificaciones,manuales, instructivos, certificados de garantía, de calidad y funcionamiento y demás documentaciónrelacionada).• Finiquito.• Acta administrativa de extinción de derechos y obligaciones (en su caso).Formatos e instructivos de documentación soporte• Acta de entrega recepción física de los trabajos.

44 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010• Finiquito.• Acta administrativa de extinción de derechos y obligaciones.Aspectos generales a considerar:• Se podrán efectuar recepciones parciales de trabajos cuando así se haya establecido en el contrato,en cuyo caso el finiquito correspondiente se realizará a la conclusión de la totalidad de los trabajos.En los casos señalados en el párrafo anterior, la garantía de defectos, vicios ocultos y de cualquierotra responsabilidad se entregará a la conclusión de la totalidad de los trabajos, salvo que en elcontrato se hubiere pactado de manera distinta.• Cuando derivado del finiquito se advierta que no existen saldos a favor o en contra de cualquiera delas partes, dicho finiquito se podrá utilizar como el acta administrativa que extingue los derechos yobligaciones de las partes en el contrato, siempre que en el mismo se incluya la manifestación de laspartes de que no existen otros adeudos, por lo que dan por terminados sus derechos y obligacionesque genera el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamación, situación en la cual podráprocederse a la cancelación de la garantía de cumplimiento.En el supuesto de que derivado del finiquito hubiere saldos a favor o en contra de cualquiera de laspartes y los mismos se hubieren liquidado dentro de los quince días naturales siguientes a la firmadel finiquito, éste se podrá utilizar igualmente como el acta administrativa que extingue los derechosy obligaciones de las partes en el contrato, siempre que se adicione al finiquito correspondiente unamanifestación firmada por las partes de que no existen otros adeudos, por lo que dan por terminadossus derechos y obligaciones que genera el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamación.• Cuando en el finiquito resulten saldos a cargo del contratista y éste los liquide totalmente, se podrátramitar la cancelación de la garantía respectiva.El diagrama de flujo y los formatos e instructivos del subproceso se encuentran disponibles en el sitiowww.compranet.gob.mx4.4 AUTORIZACION DE ESTIMACIONES4.4.1 ObjetivoEfectuar los trámites para autorizar las estimaciones de los trabajos realizados por el contratista conformea las condiciones y plazos establecidos en el contrato y en las disposiciones jurídicas aplicables.4.4.2 Insumos• Contrato.• Convenio(s) modificatorio(s) (en su caso).• Informes de avance físico y financiero.• Estimaciones de obra presentadas para autorización con documentación soporte (generadores,croquis, pruebas de calidad, etc.).• Oficio de autorización del factor de ajuste de costos (en su caso).• Notas en Bitácora.4.4.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEResidente y, en su caso,supervisor1Inicia el subprocesoRevisar que la estimación y sudocumentación soporte cumplan con loprevisto en el contrato y en lasdisposiciones aplicables.¿Las estimaciones y documentaciónsoporte cumplen con los requisitos yestán correctas?SI: Continúa en la actividad 4NO: Continúa en la actividad 2Art. 54, primer párrafo de la LeyArts. 113 fracción IX, 115fracción XI, 127 primer párrafo,128 primer párrafo y 132 delReglamentoResidente 2 Comunicar al superintendente la falta Art. 54 primer párrafo de la Ley

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 45RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEde entrega de algún documento y/o lasdiferencias técnicas o numéricasdetectadas en la estimación, paraefectos de que éste entregue ladocumentación faltante y/o subsane lasdiferencias, así como realizar lasanotaciones correspondientes en laBitácora.Residente 3Residente 4Determinar y/o constatar lasdeducciones o descuentos que resultanaplicables a la estimación de que setrata (amortización de anticipos, penasconvencionales, retenciones y/odescuentos, recuperación de pagos enexceso, impuesto al valor agregado,pago por concepto de derechos, entreotros).Autorizar y turnar la estimación al árearesponsable de la ejecución de lostrabajos para que realice el trámite depago.Fin del subprocesoArts. 46 Bis y 55 segundopárrafo de la LeyArts. 86, 87, 88, 128 y 143 delReglamentoArt. 54 de la LeyArts. 113 fracción IX y 128 delReglamentoProductos• Penas convencionales, retenciones y/o descuentos a realizar al contratista (en su caso).• Estimación de obra con documentación soporte autorizada para pago.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.5 SUSPENSION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS4.5.1 ObjetivoInterrumpir temporalmente, de manera parcial o total, la ejecución de los trabajos en los supuestosprevistos en el primer párrafo del artículo 60 de la Ley.4.5.2 Insumos• Contrato.• Convenio(s) modificatorios(s) (en su caso).• Informes de avance físico y financiero.• Notas en Bitácora o documento que acredite la justificación de suspensión.4.5.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEServidor públicodesignado por ladependencia o entidad,en coordinación con elresidente1Inicia el subprocesoOrdenar la suspensión temporal de lostrabajos por cualquier causa justificada.Arts. 60 primer párrafo, 62fracción I y 63 de la LeyArts. 113 fracción X y 144 delReglamentoResidente 2Comunicar al contratista y al OIC de ladependencia o entidad de lasuspensión temporal de los trabajos yrealizar las anotacionesArts. 60 primer párrafo y 63 dela LeyArt. 125 fracción I, inciso h) del

46 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010correspondientes en la Bitácora.ReglamentoServidor públicodesignado por ladependencia o entidad,en coordinación con elresidente y elsuperintendente3Elaborar y suscribir actacircunstanciada, para hacer constar elestado actual de los trabajosseñalando, entre otros elementos, lafecha probable de reanudación de lostrabajos.Arts. 113 fracción X, 144 y 147del Reglamento¿Desapareció la causa que dio origen ala suspensión temporal?SI: Continúa en la actividad 4NO: Continúa en la actividad 5Servidor públicodesignado por ladependencia o entidad4Comunicar al contratista la reanudaciónde los trabajos.Fin del subprocesoArt. 60 primer párrafo de la LeyEsperar la fecha probable dereanudación de los trabajos y al llegarésta, determinar:• Continuar en la actividad 4, sidesapareció la causa que dioorigen a la suspensión, oServidor públicodesignado por ladependencia o entidad5• Prorrogar, si se estimaconveniente, el periodo desuspensióntemporalestableciendo al efecto nuevasfechas probables de reanudaciónde los trabajos y sin perjuicio deque la dependencia o entidadpueda optar en todo momento porla terminación anticipada delcontrato.Art. 147 del ReglamentoFin del subprocesoProductos• Acta circunstanciada, para hacer constar el estado en que quedan los trabajos.• Comunicado al OIC sobre la suspensión temporal.• Notas en Bitácora.• Comunicado de reanudación o terminación de los trabajos.• Solicitud y en su caso, autorización de prórroga.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.6 TERMINACION ANTICIPADA DEL CONTRATO4.6.1 ObjetivoDar por terminada de manera anticipada la relación contractual en los supuestos previstos en el segundopárrafo del artículo 60 de la Ley.4.6.2 Insumos• Contrato.• Convenio(s) modificatorio(s) (en su caso).

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 47• Informes de avance físico y financiero.• Nota de Bitácora o documento que acredite alguno de los supuestos a que hace referencia elsegundo párrafo del artículo 60 de la Ley.4.6.3 DescripciónResponsable No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEServidor público de ladependencia o entidadque cuente confacultades para ello, encoordinación con elresidenteResidente con el apoyodel Area responsable dela ejecución de lostrabajos12Residente 3Residente 4Inicia el subprocesoDeterminar la terminación anticipadadel contrato en los casos previstos enel segundo párrafo del artículo 60 de laLey; comunicar por escrito dichadeterminación al OIC de ladependencia o entidad correspondientey al contratista, solicitando a éste ladevolución de la documentación que sele hubiere entregado para la realizaciónde los trabajos, y realizar lasanotaciones correspondientes en laBitácora.Tomar posesión de los trabajosejecutados, para hacerse cargo delinmueble y de las instalacionesrespectivas, así como levantar actacircunstanciada del estado en que seencuentren los trabajos y realizar lasanotaciones correspondientes en laBitácora.Recibir del contratista ladocumentación que se le hubiereentregado para la realización de lostrabajos.Elaborar el finiquito correspondiente.• Continúa en la actividad 9 ysubsecuentes del subproceso4.3.6 Entrega-recepción,finiquito y extinción deobligaciones.Fin del subprocesoArts. 60 segundo párrafo, 62fracciones III y IV y 63 de la LeyArts. 113 fraccion X, 125fracción I inciso f), 150 y 151 delReglamentoArt. 62 penúltimo párrafo de laLeyArt. 151 del ReglamentoArt. 62, último párrafo de la LeyArt. 113 fracción X delReglamentoArt. 62 fracción III de la LeyArts. 152, 153, 168 a 172 delReglamentoProductos• Terminación anticipada del contrato.• Comunicado al OIC sobre la terminación anticipada del contrato.• Comunicado al contratista sobre la terminación anticipada del contrato.• Solicitud de devolución de documentación que se hubiere entregado para la realización de lostrabajos.• Notas en Bitácora.• Acta circunstanciada para hacer constar el estado en que quedan los trabajos.• Información para conformar el finiquito.

48 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010• Finiquito.El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.7 RESCISION DEL CONTRATO4.7.1 ObjetivoDar por concluido el contrato por incumplimiento del contratista a las obligaciones previstas en el mismo,por causas imputables a éste.4.7.2 Insumos• Contrato.• Convenio (s) modificatorio (s) (en su caso).• Informes de avance físico y financiero.• Notas en Bitácora.4.7.3 DescripciónResponsable No. Actividad Normatividad aplicableInicia el subprocesoResidente 1Area competente de ladependencia o entidadResidente con el apoyodel Area responsable dela ejecución de lostrabajos23Identificar el incumplimiento delcontratista y elaborar el documento enel que se haga constar talincumplimiento, acompañado de lasconstancias que así lo acrediten, asícomo enviar dicho documento al áreacompetente de la dependencia oentidad para iniciar el procedimiento derescisión respectivo.Comunicar por escrito al contratista elinicio del procedimiento de rescisión delcontrato, solicitándole la devolución dela documentación que se le hubiereentregado para la realización de lostrabajos, e informarlo a las demásáreas involucradas de la dependenciao entidad para efectos de que seabstengan de cubrir los importesderivados de los trabajos ejecutadosaún no liquidados.Tomar posesión de los trabajosejecutados para hacerse cargo delinmueble y de las instalacionesrespectivas, así como levantar actacircunstanciada del estado en que seencuentren los trabajos y realizar lasanotaciones correspondientes en laBitácora.Arts. 113 fracción X y 157 delReglamentoArt. 61 segundo párrafofracción I de la LeyArt. 158 del ReglamentoArt. 62 penúltimo párrafo de laLeyArts. 125 último párrafo y 159del ReglamentoResidente 4Recibir del contratista ladocumentación que se le hubiereentregado para la realización de losArt. 62, último párrafo de la LeyArt. 113 fracción X delReglamento

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 49Responsable No. Actividad Normatividad aplicabletrabajos.Area competente de ladependencia o entidad5Resolver, dentro del plazo previsto porla Ley, dar o no por rescindido elcontrato respectivo, considerando losargumentos y pruebas que hubierehecho valer el contratista y fundando ymotivando su determinación.Art. 61, fracción II de la LeyArt. 154 del ReglamentoArea competente de ladependencia o entidad6Comunicar al contratista sudeterminación de dar o no porrescindido el contrato, e informar de loanterior al residente.Art. 61 fracción II de la Ley¿Se determinó la rescisión delcontrato?NO: Continúa la ejecución de lostrabajos, devolviendo alcontratista la documentación y,en su caso, la posesión de lostrabajos y se procede a lareprogramación de los mismos.Fin del subprocesoSI: Continúa en actividad 7.Residente 7Elaborar, conjuntamente con elcontratista, el finiquito correspondiente,previendo la aplicación del sobrecostoo las penas convencionales entérminos de lo previsto en la Ley y elReglamento, así como comunicar suresultado al contratista o a surepresentante en el supuesto de queno hubieren asistido en la fechaseñalada al acto de su elaboración.¿El contratista formuló alegatos conrespecto al finiquito?SI: Continúa en la actividad 8NO: Continúa en la actividad 9Art. 62, fracción II de la LeyArts. 160 a 163 del ReglamentoResidente y, en su caso,supervisorResidente y Arearesponsable de laejecución de los trabajos89Recibir y analizar los alegatos queformule el contratista.Determinar el finiquito definitivo ycomunicarlo por escrito al contratista yal Area responsable de la contratación,así como a las demás áreascompetentes para efectos de poner adisposición del contratista el pagocorrespondiente, o bien, solicitarle elreintegro de los importes resultantesdel finiquito y/o efectuar los trámitescorrespondientes para hacer efectivaslas garantías otorgadas.Art. 64 tercer párrafo de la LeyArt. 64 de la LeyArts. 98 fracción IV, 113 fracciónXIII y 170 del ReglamentoArea responsable de la 10 Formalizar, en su caso, el acta de Art. 64 último párrafo de la Ley

50 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010Responsable No. Actividad Normatividad aplicablecontratación, con elapoyo del Residente ydel Area responsable dela ejecución de lostrabajosArea responsable de lacontratación11extinción de derechos y obligacionesdel contrato y proceder a solicitar quese inicie el trámite de cancelación delas garantías respectivas.Elaborar y enviar al OIC de ladependencia o entidad, el informesobre la rescisión efectuada.Fin del subprocesoArts. 98, fracción I, inciso b) y172 del ReglamentoArt. 63 de la LeyProductos• Documento con incumplimiento(s) determinados del contratista y soporte documental.• Comunicado al contratista sobre el inicio del procedimiento de rescisión del contrato.• Comunicado a las demás áreas de la dependencia o entidad notificando el inicio del procedimientode rescisión del contrato.• Acta circunstanciada, para hacer constar el estado en que quedan los trabajos.• Notas en Bitácora.• Resolución sobre la determinación de dar o no por rescindido el contrato.• Finiquito.• Acta de extinción de derechos y obligaciones del contrato.• Informe al OIC sobre rescisión del contrato.Aspectos generales a considerar:• En el escrito mediante el cual se notifique al contratista el inicio del procedimiento de rescisión delcontrato, se deberán:a) Expresar claramente los hechos que constituyen el incumplimiento de las obligacionescontractuales a cargo del contratista y que sustentan la procedencia de iniciar el procedimientode rescisión del contrato.b) Vincular el incumplimiento del contratista con las causales de rescisión previstas en el contrato ylas disposiciones legales.c) En su caso, citar los comunicados que se hubieren generado entre las partes, relacionados conel incumplimiento en cuestión.• La solicitud de efectividad de las pólizas de fianza de cumplimiento y de anticipo deberá considerar losiguiente:a) En el caso de dependencias, éstas deberán enviar a la Tesorería de la Federación oficio quecumpla con los requisitos señalados por el artículo 1 fracción II del Reglamento del Artículo 95de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el Cobro de Fianzas Otorgadas a Favor de laFederación, del Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios Distintas de las queGarantizan Obligaciones Fiscales Federales a cargo de Terceros.b) El acta de incumplimiento y la liquidación de adeudo deberán ser fundamentadas en el artículo1o. fracción I incisos c) y d), respectivamente, del Reglamento del Artículo 95 de la Ley Federalde Instituciones de Fianzas, para el Cobro de Fianzas Otorgadas a Favor de la Federación, delDistrito Federal, de los Estados y de los Municipios Distintas de las que Garantizan ObligacionesFiscales Federales a cargo de Terceros, además deberán fundamentarse las facultades de losservidores públicos que firmen dichos instrumentos.c) En los casos en que con posterioridad a la solicitud de efectividad de las fianzas decumplimiento y/o anticipo, el contratista realice el pago voluntario de los saldos resultantes en elfiniquito a su cargo, la autoridad solicitante deberá comunicarlo a la Tesorería de la Federaciónpara que, en su caso, se proceda al desistimiento del requerimiento de pago.

Lunes 9 de agosto de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 51El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx4.8 REALIZACION DE OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION DIRECTA4.8.1 ObjetivoLlevar a cabo los trabajos que sean requeridos y se encuentren previstos en el PAOPS directamente por ladependencia o entidad, cuando éstas posean la capacidad técnica y elementos necesarios parasu realización.4.8.2 Insumos• Previsiones contenidas en los PAOPS anteriores.• Previsiones de recursos establecidos en el PEF.• PAOPS.• Registros en cartera de inversión.• Fuentes de financiamiento.• Estudios o proyectos previamente realizados.• Tenencia de la tierra, derechos de vía, entre otros.• Normas aplicables.• Recursos necesarios para la ejecución.• Bitácora.4.8.3 DescripciónRESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEInicia el subprocesoArea responsable de laejecución de los trabajosArea responsable de laejecución de los trabajosArea responsable de laejecución de los trabajos12Residente 4Emitir el Acuerdo para la realización delos trabajos por administración directa,en términos de las disposicionesaplicables.Informar al OIC sobre los trabajos aejecutar por administración directa yproporcionarle la documentaciónsoporte para efectos de que verifique lafactibilidad de su realización.Arts. 24, 70 y 71 de la LeyArt. 258 del ReglamentoArt. 71 segundo párrafo de laLey3 Designar al residente. Art. 72 de la LeyEjecutar los trabajos de conformidadcon las especificaciones técnicas ycalidad requeridas.• Ver subproceso 4.3. Ejecuciónde los Trabajos, en el cualhabrán de considerarse aquellasactividades que resultenaplicables.Residente 5 Hacer entrega, por escrito, al árearequirente de los trabajos, previaArt. 72 de la LeyArt. 263 del ReglamentoArt. 72 de la LeyArt. 262 del Reglamento

52 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 9 de agosto de 2010RESPONSABLE No. ACTIVIDAD NORMATIVIDAD APLICABLEcomprobación por parte de ésta de queel inmueble se encuentra encondiciones de operación, así como delos planos, normas, especificaciones,manuales, instructivos, certificados degarantía, de calidad y funcionamiento ydemás documentación relacionada.Fin del subprocesoProductos• Acuerdo para la realización de trabajos por administración directa.• Informe al OIC sobre trabajos por administración directa a ejecutar, adjuntando la documentaciónsoporte.• Notas de bitácora.• Designación de residente.• Expediente de la obra.• Acta de entrega recepción física de los trabajos (Incluyendo planos, normas, especificaciones,manuales, instructivos, certificados de garantía, de calidad y funcionamiento y demás documentaciónrelacionada).El diagrama de flujo del subproceso se encuentra disponible en el sitio www.compranet.gob.mx5 COMITE DE OBRAS PUBLICAS5.1 ObjetivoAsegurar el adecuado funcionamiento de los Comités que se establezcan en las dependencias yentidades.5.2 Establecimiento y operación del ComitéLas dependencias y entidades, atendiendo a la cantidad de obras públicas y servicios relacionados con lasmismas que realicen, deberán establecer Comités de Obras Públicas, en cumplimiento a lo previsto en losartículos 25 de la Ley y 25 al 30 del Reglamento.Para el mejor funcionamiento, operación y toma de decisiones del Comité se recomienda adoptar comomejores prácticas las siguientes:EN CUANTO AL PERFIL• Preferentemente se buscará que los servidores públicos designados como vocales cuenten conexperiencia y conocimientos suficientes en materia de contrataciones públicas.• Es recomendable que los invitados cuenten con los conocimientos necesarios en los aspectostécnicos y administrativos relacionados con los asuntos del área de su competencia que seránsometidos a dictamen del Comité._______________________________