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La validez de documentos traducidos ante los tribunales - Abogacía ...

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evista <strong>de</strong>l consejo generalN 0 74Junio2012EspañolaCloud Computing:vigile sus datosen la nubeTasas:barreras parael acceso a laJusticiaESTRENAMOS IDENTIDAD CORPORATIVA, WEB Y REVISTANueva imagen institucional<strong>de</strong> la Abogacía española


AutónomosVenga a su Tienda Movistary <strong>de</strong>scubra cómo ahorrar en lascomunicaciones <strong>de</strong> su negocio.


editorialMucho másque un cambio<strong>de</strong> imagen<strong>La</strong> Abogacía Española renueva su imageny la dinamiza, conservando la esencia,reforzando <strong>los</strong> principios y <strong>los</strong> valores, haciendomás fuerte su li<strong>de</strong>razgo tecnológicoinnovador o su protagonismo en la <strong>de</strong>fensa<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> todos y reafirmando,,más si cabe, su compromiso con <strong>los</strong> abogadosy con <strong>los</strong> ciudadanos, especialmentecon aquel<strong>los</strong> más <strong>de</strong>sfavorecidos cuyos<strong>de</strong>rechos pue<strong>de</strong>n verse en peligro.Ese espíritu inspira un nuevo logo quecombina grafismo y tipografía, que agrupatodas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola como represent<strong>ante</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios<strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> España a través <strong>de</strong> suConsejo General. Tanto las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>la Fundación, que lucha cada día para serel referente <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong> DerechosHumanos-, como las <strong>de</strong> RedAbogacía, elinstrumento <strong>de</strong>l Consejo para la mo<strong>de</strong>rnizacióntecnológica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios y <strong>de</strong> <strong>los</strong>abogados españoles, con un prestigio reconocidopor su lugar <strong>de</strong> vanguardia, o lacada día más import<strong>ante</strong> Delegación <strong>de</strong> laAbogacía Española en Bruselas, don<strong>de</strong> seguisa ya todo el <strong>de</strong>recho europeo, que yaes <strong>de</strong>recho nacional, se fun<strong>de</strong>n ahora bajoun mismo paraguas, la marca AbogacíaEspañola, evitando distorsiones o posibleconfusiones.Una imagen que quiere aunar pasado,presente y futuro en un solo símbolo, formadocon la balanza <strong>de</strong> la Justicia –tan<strong>de</strong>sbalanceada últimamente- y las iniciales<strong>de</strong> Abogacía Española. Una imagen quesurge sólida y con fuerza como muestra <strong>de</strong>que la Abogacía española está dispuesta aque su voz sea escuchada por todos y a lucharpor <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios y <strong>de</strong><strong>los</strong> abogados y a poner a su servicio todaslas herramientas, tecnologías y serviciosútiles para el ejercicio <strong>de</strong> la profesión. Unaimagen que representa la lucha por la ex-celencia en el acceso a la profesión –comogarantía <strong>de</strong> una mejor <strong>de</strong>fensa para <strong>los</strong>ciudadanos- y en la formación permanente<strong>de</strong> nuestros profesionales.Este cambio lleva aparejado tambiénel <strong>de</strong> la información, que se canalizaráen buena medida a través <strong>de</strong> la revista–la <strong>de</strong> mayor difusión en el mundo jurídico-renovada en su cabecera, en su diseñoy en sus contenidos- y <strong>de</strong> una webwww.abogacia.es-más participativa yabierta, con una navegación más rápida,accesible y dinámica, que acabará con ladispersión existente –CGAE, abogados, RedAbogacia,Fundación, Delegación en Bruselas-y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la que se centralizará la información<strong>de</strong>l Consejo y podrá acce<strong>de</strong>r conmayor facilidad a <strong>los</strong> numerosos serviciosque ofrece RedAbogacia, la infraestructuratecnológica <strong>de</strong> la Abogacía Española.Un cambio profundo que se producecuando la Justicia española está atravesandouno <strong>de</strong> <strong>los</strong> peores momentos <strong>de</strong> suhistoria, con una imagen terriblemente<strong>de</strong>teriorada, con serias amenazas <strong>de</strong> recortesy la imposición <strong>de</strong> nuevas barreras.Hay mucho que reformar, pero todos <strong>los</strong>cambios <strong>de</strong>berían ser consultados y <strong>de</strong>batidossin reserva alguna con todos <strong>los</strong>actores <strong>de</strong> la Justicia –<strong>de</strong>s<strong>de</strong> luego con laAbogacía Española- si <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Gobiernose preten<strong>de</strong> que las reformas atiendan alas necesida<strong>de</strong>s reales <strong>de</strong> la justicia y a la<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos,verda<strong>de</strong>ros titulares <strong>de</strong> este po<strong>de</strong>r queotros ejercen en su nombre.<strong>La</strong> Abogacía Española reitera su oferta<strong>de</strong> colaborar en esas reformas imprescindibles,y en la voluntad <strong>de</strong> alcanzar ese Pacto<strong>de</strong> Estado necesario para que la Justiciaesté <strong>de</strong> verdad al servicio <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos.Cuando <strong>de</strong> lo que se trata es <strong>de</strong> lograruna Justicia para todos y, sobre todo, <strong>de</strong> recuperarla confianza perdida no se pue<strong>de</strong>gobernar por <strong>de</strong>creto-ley. Hay que contarcon todos. Todos somos necesarios. lJulio 2012_Abogacía Española_


EspañolaPresi<strong>de</strong>nteJesús López-Arenas GonzálezConsejo EditorialMariano Durán <strong>La</strong>lagunaSilvia Giménez-Salinas i ColomerTomás González CuetoRafael López CantalNazario <strong>de</strong> Oleaga PáramoJosé Manuel Otero <strong>La</strong>stresRogelio Pérez Bustam<strong>ante</strong>José Luis Segimón EscobedoJesús López-Me<strong>de</strong>l BasconesJavier Le<strong>de</strong>sma BartretJuana Balmaseda RiperoElisa <strong>de</strong> la Nuez Sánchez-CascadoVicente Guilarte GutiérrezIsabel Pont CastejónDavid Díez RevillaMiquel Sámper RodríguezDirectorFrancisco Muro <strong>de</strong> IscarRedactor JefeAndrés Garvi CarvajalRedacciónSandra Gómez-Carreño GalánMar Hedo CassinelloTamara García MartínezArea <strong>de</strong> Marketing<strong>La</strong>ura Palomino ManzanaresCristina Ramírez Fernán<strong>de</strong>zSecretaría <strong>de</strong> RedacciónMerce<strong>de</strong>s Núñez AvilésDelegación <strong>de</strong>l CGAE en BruselasJulen Fernán<strong>de</strong>z ConteEditaConsejo General <strong>de</strong> la Abogacía EspañolaPº Recoletos 13 28004 MadridTel: 915232593Fax: 917010590Mail: prensa@cgae.eswww.cgae.eswww.abogados.esDiseñoCuerpo 8FotografíaAlberto Carrasco, Ángel <strong>de</strong> Castro,Merce<strong>de</strong>s Núñez Avilés,Victor González Quevedo, Agencias.HumoristasSir Cámara y UlisesIlustracionesArturo AsensioPortadaArtbyteTPI edita, S.A.Avda. <strong>de</strong> Manoteras 26. 3ª planta28050 MadridTelf.: 91 339 69 28Fax: 91 339 63 69Mail: t<strong>de</strong>lamo@grupotpi.escristina.jimenez@tpiedita.esDepósito LegalB-30780-01ISSN1887-7443Difusión controlada porTirada controlada por OJD: 132.893 ejemplarescartas al director<strong>La</strong> naturaleza jurídica <strong>de</strong> las costasEn el número 73 <strong>de</strong> la Revista se incluye una carta al Director firmada por Jorge Arroyo.Amablemente afirma que mi articulo sobre la naturaleza jurídica <strong>de</strong> las costas (Revistanº 71) es interes<strong>ante</strong> pero, a renglón seguido, asegura que parte <strong>de</strong> un sofisma.Sinceramente Sr. Director a mi <strong>los</strong> sofismas nunca me han parecido interes<strong>ante</strong>s. .El articulo 246 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Enjuiciamiento Civil dice que para la tasación <strong>de</strong> las costasse oirá al abogado cuyos honorarios se consi<strong>de</strong>ren excesivos o in<strong>de</strong>bidos y aña<strong>de</strong>que si la impugnación, fuere total o parcialmente estimada las costas se imponen alabogado cuyos honorarios se hubieren consi<strong>de</strong>rado excesivos. Si <strong>los</strong> honorarios noson suyos me parece cruel castigarle <strong>de</strong> esta forma.Consi<strong>de</strong>ra que las argumentaciones que apoyo en resoluciones <strong>de</strong> la DirecciónGeneral <strong>de</strong> Tributos y normas reguladoras son irrelev<strong>ante</strong>s. Le agra<strong>de</strong>zco que no lasincluya en la categoría <strong>de</strong> sofismas.Incuestionablemente el artículo 242 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Enjuiciamiento Civil supedita latasación a la petición <strong>de</strong> la parte favorecida. Si la única tesis valida es que las costasson <strong>de</strong> su exclusiva titularidad <strong>los</strong> profesionalesno <strong>de</strong>berían ser escuchados y ni ser parteen el expediente. Sin embargo el legislador noparece enten<strong>de</strong>rlo así al legitimar<strong>los</strong> para presentarsus honorarios directamente en la oficinajudicial.Creo que el artículo 394.3 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> EnjuiciamientoCivil <strong>de</strong>speja algunas dudas cuandodice que el litig<strong>ante</strong> vencido <strong>de</strong>be pagar a <strong>los</strong>abogados la parte que correspon<strong>de</strong> a <strong>los</strong> honorarios,con <strong>los</strong> límites señalados en el precepto¿Son <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la parte litig<strong>ante</strong> vencedora o<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados?En la práctica, las Secretarías <strong>de</strong> <strong>los</strong> Tribunalescitan al Procurador para ejecutar la tasación,le pagan sus aranceles e ingresan <strong>los</strong> honorariosen la cuenta <strong>de</strong>l letrado. Es <strong>de</strong>cir, según la tesis <strong>de</strong>l remitente <strong>de</strong> la carta estánrealizando un pago no <strong>de</strong>bido y <strong>los</strong> profesionales que no se <strong>los</strong> entregan a la parteuna posible apropiación in<strong>de</strong>bida.<strong>La</strong>s preguntas se agolpan. ¿Qué acción correspon<strong>de</strong> a la parte litig<strong>ante</strong> para reclamar<strong>los</strong>?El litig<strong>ante</strong> vencedor, dueño y señor <strong>de</strong> las costas, ¿pue<strong>de</strong> condonar <strong>los</strong>honorarios <strong>de</strong>l letrado fijados en la tasación?<strong>La</strong>mento manifestar que el párrafo final me parece <strong>de</strong>smesurado, en lo que a mime toca y en lo que correspon<strong>de</strong> a <strong>los</strong> <strong>de</strong>más componentes <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r judicial.Estoy seguro que no ha medido el alcance <strong>de</strong> su <strong>de</strong>spropósito. Nos está acusando<strong>de</strong> prevaricar habitualmente.José Antonio Martín Pallín. Abogadocambio <strong>de</strong> doMICILIodadas las const<strong>ante</strong>s consultas y peticionesque se reciben en la revista, y con el fin <strong>de</strong> respetarla normativa <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> datos,las personas que <strong>de</strong>seen modificar la dirección<strong>de</strong> recepción <strong>de</strong> la revista <strong>de</strong>berán enviarun correo electrónico con firma digitala datos@cgae.es, indicando nombre, apellidosy nueva dirección, o un fax firmado al 91532 78 36, con <strong>los</strong> mismos datos y adjuntandofotocopia <strong>de</strong>l dni o <strong>de</strong> su carné colegial.Pue<strong>de</strong>n dirigir sus cartas y preguntas al Director por correo electrónico a prensa@cgae.es. “Abogacía Española” se reserva el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>extractar o reducir <strong>los</strong> textos <strong>de</strong> las cartas cuyas dimensiones sobrepasen el espacio <strong>de</strong>stinado a ellas.<strong>La</strong>s opiniones vertidas por <strong>los</strong> colaboradores <strong>de</strong> esta publicación son <strong>de</strong> su exclusiva responsabilidad y no son necesariamentecompartidas por la línea editorial <strong>de</strong> “Abogados” y <strong>de</strong> su editora, el Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española.4_Abogacía Española_Julio 2012


En portadaNueva imagen institucional<strong>de</strong> la Abogacía Española06El Consejo General <strong>de</strong> la Abogacíacambia <strong>de</strong> imagenCloud Computing:vigile sus datos en la nube50Todo lo que <strong>de</strong>be saber sobre“Cloud Computing” (y tal vez se haatrevido a preguntar)Tasas: barreras parael acceso a la Justicia16Nuevas tasas para el acceso a laJusticiaJosé Luis Palma Fernán<strong>de</strong>zActualidad34<strong>La</strong>s Escuelas <strong>de</strong> Práctica Jurídicaabordan un año crucial para elAcceso a la Abogacía36Más <strong>de</strong> 200 abogados <strong>de</strong>Extranjería se dan cita en Valencia38Car<strong>los</strong> Carnicer inaugura elCongreso <strong>de</strong> la Abogacía Jovencon una apuesta por el futuro52El recurso <strong>de</strong> amparo, enlas jornadas <strong>de</strong> formacióncgae-<strong>La</strong> Ley44<strong>La</strong> Abogacía abre sus puertas elDía <strong>de</strong> la Justicia Gratuita48El Foro por la Justicia perfila susnuevas propuestasOpinión22El preocup<strong>ante</strong> abuso <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong>de</strong>cretos-leyesJavier Le<strong>de</strong>sma Bartret26Los honorarios <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados (II).<strong>La</strong> panacea <strong>de</strong>l pacto <strong>de</strong> cuota litisMiguel Ángel Aragüés30<strong>La</strong> <strong>vali<strong>de</strong>z</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>documentos</strong><strong>traducidos</strong> <strong>ante</strong> <strong>los</strong> <strong>tribunales</strong>Fernando Cuñado <strong>de</strong> Castro32¿Qué intérprete me llevo a juicio?Teresa Sans46<strong>La</strong> Ley <strong>de</strong> Economía Social y suimpacto en EspañaMiguel Ángel Cabra <strong>de</strong> Luna74sumario20<strong>La</strong> Abogacía rechaza la imposición<strong>de</strong> tasas judicialesSecciones03EditorialMucho más que un cambio <strong>de</strong>imagen54Previsión social¿Qué pue<strong>de</strong> hacer la Mutualidadpor <strong>los</strong> abogados jóvenes?56Fundación CGAEEl papel <strong>de</strong> la Abogacía en laaplicación <strong>de</strong> la convencióneuropea <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos58Noticias <strong>de</strong> la Abogacía74MicrorrelatosOcio62<strong>La</strong>s 50 mejores películas jurídicas<strong>de</strong> la historia66Música por Derecho:Rock in <strong>La</strong>w, el concierto solidario<strong>de</strong> <strong>los</strong> abogaos68Libros por Derecho:“El Bufete”, presentado en <strong>los</strong>Colegios <strong>de</strong> Barcelona, Bilbao yValencia70Otros libros por Derecho72Arte por Derecho:Gran éxito <strong>de</strong> la exposición “Gritos<strong>de</strong> Libertad” en su recorrido portoda EspañaEL DATO12 <strong>de</strong> julio,Día <strong>de</strong> la Justicia Gratuita.37.700 abogados, 365 días al año,24 horas al díaMás información en las páginas 44 y 45Julio 2012_Abogacía Española_5


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en portada_<strong>La</strong> nueva imageninstitucional<strong>de</strong> la AbogacíaEspañolaRenovarse para mejorar, para cambiar, para ofrecernuevos y mejores servicios más cercanos a todos<strong>los</strong> abogados y a <strong>los</strong> ciudadanos. Este ha sidoel “leit motiv” para que el CGAE se <strong>de</strong> un lavado <strong>de</strong>cara profundo y radical, y aparezca ahora con unaimagen totalmente nueva, mo<strong>de</strong>rna y actual.No solo cambia la imagen corporativa. Tambiénse renuevan por completo las páginas web, queahora se integran en una sola –www.abogacia.es-,y el diseño <strong>de</strong> la revista, que estrena también nuevacabecera: <strong>de</strong> “Abogados” a “Abogacía Española”.<strong>La</strong> imagen que proyectaba el Consejo necesitabaun cambio para una mejor comunicación <strong>de</strong>sus mensajes y una mayor coherencia <strong>de</strong> todassus áreas. RedAbogacía, <strong>La</strong> Fundación y la Delegaciónen Bruselas caminan ahora bajo un paraguasúnico, Abogacía Española, que i<strong>de</strong>ntifica todas ycada una <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Consejo General.A<strong>de</strong>más, por razones históricas, existían diversaspáginas web –hasta 9- que actuaban <strong>de</strong> forma in<strong>de</strong>pendientey sin unidad <strong>de</strong> acción. Por esta razón,se <strong>de</strong>cidió dar el gran paso, que ahora presenta susresultados.I<strong>de</strong>ntidad corporativa: pasado, presente yfuturo en un solo símbolo<strong>La</strong> nueva i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola tiene <strong>los</strong> siguientes objetivos:1. Lograr la máxima eficacia comunicativa.2. Transmitir cercanía, mo<strong>de</strong>rnización y mo<strong>de</strong>rnidad.3. Ofrecer unidad e i<strong>de</strong>ntificación común <strong>de</strong> todos<strong>los</strong> servicios, marcas, áreas e instrumentos <strong>de</strong>l Consejo.4. Integrar un elemento simbólico y emocional <strong>de</strong><strong>de</strong>codificación inmediata que tenga impacto en laciudadanía.5. Provocar i<strong>de</strong>ntificación entre el colectivo.Todo ello m<strong>ante</strong>niendo y reforzando:l El li<strong>de</strong>razgo <strong>de</strong> la imagen institucional <strong>de</strong>l ConsejoGeneral <strong>de</strong> la Abogacía Española en su faceta<strong>de</strong> representación y <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la Abogacía Españolay el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la imagen <strong>de</strong> entidad innovadoray promotora <strong>de</strong> tecnologías y servicios útilespara la profesión, la sociedad y la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong>de</strong>rechos humanos.l El concepto <strong>de</strong> seriedad y profesionalidad unidoal <strong>de</strong> dinamismo, mo<strong>de</strong>rnidad e innovación.l Un nombre reconocido, recordable y fácilmentetransmisible. Esto se ha conseguido con ABOGACÍAESPAÑOLA, y con su sinónimo digital ABOGACIA.ESy con una unidad expresa en todas sus submarcas.Julio 2012_Abogacía Española_


en portada_<strong>La</strong> construcción <strong>de</strong> un logo mo<strong>de</strong>rno y rompedorEn la construcción <strong>de</strong>l símbolo, se combina grafismo y tipografía.El símbolo está basado en la letra A, con una tipografíasimilar a la que se emplea para representar el nombre, por loque el nexo símbolo/marca se mantiene tanto en su uso integradocomo por separado. A<strong>de</strong>más, se incorporan símbo<strong>los</strong>propios <strong>de</strong> la Justicia, como la balanza, que se integra igualmenteen el logo final._Abogacía Española_Julio 2012


en portada_Página web: todo integradoen un mismo portal<strong>La</strong> nueva web, www.abogacia.es, preten<strong>de</strong> mostrar<strong>de</strong> un solo vistazo toda la actividad <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola, con una navegación mucho más rápiday dinámica, con la información más completa, conmás referencias audiovisuales y con una fi<strong>los</strong>ofíamás participativa y abierta. En esta web –que agrupacinco <strong>ante</strong>riores que ofrecían la información institucional<strong>de</strong>l Consejo y la actualidad, las específicas<strong>de</strong> la Fundación y <strong>de</strong> la Delegación en Bruselas y la<strong>de</strong> RedAbogacía con sus servicios a Colegios y abogados-se centralizará y hará más accesible toda lainformación <strong>de</strong>l Consejo General. Los usuarios cobranun papel relev<strong>ante</strong> ya que comparten contenidosen re<strong>de</strong>s sociales, comentan noticias, siguen<strong>los</strong> canales <strong>de</strong> Twitter, interactúan en <strong>los</strong> Blogs <strong>de</strong>expertos y encuentran información relev<strong>ante</strong>.<strong>La</strong>s noveda<strong>de</strong>s más import<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> la nueva webson las siguientes:l Home y Actualidad.- Toda la información institucionaly jurídica, con renovaciones permanentes,la Agenda, <strong>los</strong> Especiales, las noticias más vista yleídas, encuestas, blogs y Newslettersl Conózcanos.- Toda la información corporativa<strong>de</strong>l Consejo General, <strong>de</strong> <strong>los</strong> Consejos Autonómicos yColegios <strong>de</strong> Abogados, Normativa <strong>de</strong> Ejercicio <strong>de</strong> laAbogacía, organigrama, historia, áreas <strong>de</strong> actividad,etc.l Acceso a <strong>los</strong> Servicios telemáticos con certificadodigital y sin él, que ofrece RedAbogacía –pases aprisión, buroSMS, ecolegio, censo <strong>de</strong> letrados, correoelectrónico, abogado europeo, backup, penalnet,etc.- <strong>de</strong> forma más rápida y fácil <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el ángu<strong>los</strong>uperior <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la web. Estos servicios se vana potenciar, con nuevas ofertas profesionales y <strong>de</strong>otro tipo para <strong>los</strong> Colegios y para <strong>los</strong> AbogadosEspecialmente import<strong>ante</strong> en este punto es señalarque <strong>los</strong> servicios que hasta ahora ofrecía lapágina <strong>de</strong> www.redabogacia.org estarán ahoraen la nueva web, con acceso directo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la propiaHome <strong>de</strong> la página, medi<strong>ante</strong> un mapa situadoen la esquina superior <strong>de</strong>recha, visible y accesible atodo el mundo, <strong>de</strong> manera que resulte fácil <strong>de</strong> ver y<strong>de</strong> utilizar cada vez que se abra la página.l Formación.- Un espacio que acoge todas las Jornadas<strong>de</strong> Formación que ofrece el Consejo <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> su Plan <strong>de</strong> Formación y que pue<strong>de</strong>n seguirse endirecto y on line, información sobre las Escuelas <strong>de</strong>Práctica Jurídica, Ley <strong>de</strong> Acceso .l Justicia Gratuita.- Dentro <strong>de</strong> la página <strong>de</strong> Serviciosal ciudadano, ahora, pero <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l veranocon una página exclusiva, se incluye toda la informaciónnecesaria sobre la Justicia Gratuita en España,con especial atención a todas las activida<strong>de</strong>swww.abogacia.eswww.abogacia.es10_Abogacía Española_Julio 2012


en portada_<strong>de</strong> las Comisiones <strong>de</strong>l Consejo, blogs <strong>de</strong> Extranjería,Derecho Penitenciario e Igualdad y Violencia <strong>de</strong>Género, todos <strong>los</strong> Informes <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong> laJusticia Gratuita, la Carta <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y Deberes <strong>de</strong>lciudadano <strong>ante</strong> la Justicia Gratuita, enlace al portalwww.justiciagratuita.es para la tramitación <strong>de</strong>l expedienteelectrónico <strong>de</strong> Justicia Gratuita, etc.l Servicios para el Ciudadano.- Se potenciará elCenso <strong>de</strong> Letrados, Oficina <strong>de</strong> Intermediación Hipotecaria,Ventanilla única, Carta <strong>de</strong> Derechos y Deberes<strong>ante</strong> la Justicia, Abogacía pro Bono al servicio <strong>de</strong><strong>los</strong> ciudadanos, exposiciones, concursos…,l <strong>La</strong> Fundación tendrán su propio espacio <strong>de</strong>stacadoen www.abogacia.es <strong>de</strong> manera que susite sea referente en todo lo relativo a <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechoshumanos. Recogerá todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Fundaciónen España –jornadas, Premios Derechos Humanos,Conferencia Anual, otros eventos- y a nivelinternacional- en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos humanos<strong>de</strong> distintos colectivos, <strong>de</strong> <strong>los</strong> propios abogados o <strong>de</strong>promoción <strong>de</strong> estos <strong>de</strong>rechos.l Internacional/Delegación en Bruselas.- Se potenciarátoda la información internacional, eventoscon el ICEX, reuniones internacionales, organismosinternacionales, etc. y muy específicamente tambiénla que facilita la Delegación <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola en Bruselas, posiblemente la mejor informaciónjurídica sobre la Unión Europea, con unaNewsletter, Europa en Breve que ya ha cumplidomás <strong>de</strong> 500 números.l Agenda.- Una completa agenda ofrecerá información<strong>de</strong>tallada <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> actos y eventos jurídicos<strong>de</strong>l Consejo, Colegios <strong>de</strong> Abogados y otrasinstituciones, que podrá verse <strong>de</strong> forma específicaen cada una <strong>de</strong> las secciones (Formación, Internacional,Fundación, etc.).l Sala <strong>de</strong> Prensa Virtual, con todas las notas <strong>de</strong>prensa emitidas por el Consejo, vi<strong>de</strong>os, revistas yNewsletters, galerías <strong>de</strong> imágenes, hemeroteca…;Julio 2012_Abogacía Española_11


en portada_l Blogs y Newsletters.- Se renovarán <strong>los</strong> Blogsactuales y se incluirán algunos nuevos, entre el<strong>los</strong><strong>de</strong> Nuevas Tecnologías coordinado por ENATIC, laAsociación <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Nuevas Tecnologías. A<strong>los</strong> tres Newsletters actuales –Abogacía Española(temas <strong>de</strong> interés profesional), RedAbogacia (tecnológico)y Europa en Breve (actualidad jurídica europea),se sumará en breve otro Internacional. Más<strong>de</strong> 100.000 abogados reciben ya alguno <strong>de</strong> estosNewslettersl Re<strong>de</strong>s Sociales.- <strong>La</strong> presencia en re<strong>de</strong>s socialesse potenciará y aten<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> manera prioritaria. ElTwitter <strong>de</strong>l Consejo General ya tiene cerca <strong>de</strong> 6.000seguidores. Con la nueva web se facilitará su difusióny seguimiento.A efectos técnicos este nuevo espacio web se basaen <strong>los</strong> estándares más mo<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> programación,que permiten una lectura óptima con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong>l dispositivo fijo o móvil con el que se acceda,gracias a la or<strong>de</strong>nación dinámica <strong>de</strong> <strong>los</strong> contenidosen el espacio <strong>de</strong> visualización. Está llamada a ser unreferente en la información jurídica. lwww.abogacia.eswww.abogacia.esResponsive Design:<strong>La</strong> nueva web se basaen <strong>los</strong> estándaresmás mo<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong>programación, quepermiten que se adaptea todos <strong>los</strong> dispositivosmóviles y fijos sindistorsión.12_Abogacía Española_Julio 2012


In Veritate Libertas


en portada_historia<strong>de</strong> la revistaDes<strong>de</strong> sus inicios,en 1994 la publicaciónse ha ido adaptando alas ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>diseño y editoriales1994Revista “Abogacía Española”:la misma calidad con un diseño más atractivodiseño <strong>de</strong> la revistaM<strong>ante</strong>niendo la esencia <strong>de</strong> su diseño original, queaporta seriedad y fácil lectura, la revista se actualizagráficamente con dos fines principales: integrarlaestéticamente <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>los</strong> nuevos parámetros<strong>de</strong> imagen institucional <strong>de</strong> la Abogacía Española yponerla en línea con las nuevas ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>l diseñográfico. Destaca el cambio <strong>de</strong> tipografías y elremarcado <strong>de</strong> <strong>los</strong> elementos gráficos.19972001Más contenidos<strong>La</strong> nueva revista contará con más páginas, lo quepermitirá tratar un mayor número <strong>de</strong> temas e incrementarsu extensión y profundidad.14_Abogacía Española_Julio 2012


en portada_20072009ocio por <strong>de</strong>rechoUna <strong>de</strong> las características <strong>de</strong> la nueva etapa <strong>de</strong> larevista es la inclusión <strong>de</strong> páginas <strong>de</strong> Ocio por Derecho.Dichas páginas se centrarán en el mundocultural relacionado con la abogacía, o inspiradopor ésta, en un intento <strong>de</strong> ofrecer al lector no soloopciones <strong>de</strong> entretenimiento, sino también informacióndiferenciada sobre la proyección cultural<strong>de</strong> su actividad profesional.AFFIRMA 1_2 H 210x148,5:Maquetación 1 25/06/2012 11:02 Página 1Julio 2012_Abogacía Española_15


opinión_NUEVAS TASAS PARAEL ACCESO A LA JUSTICIAJosé LuisPalmaFernán<strong>de</strong>zLetrado <strong>de</strong>l Consejo<strong>de</strong> Estado. Socio<strong>de</strong> Gómez-Acebo& PomboAbogados S.L.P<strong>La</strong> XXI Reunión Nacional <strong>de</strong> Jueces Decanos <strong>de</strong> España(celebrada en Vitoria <strong>los</strong> pasado días 28 a 30 <strong>de</strong>noviembre <strong>de</strong>l pasado año <strong>de</strong> 2011) califica a nuestraAdministración <strong>de</strong> Justicia –y cito literal y textualmente-<strong>de</strong> “obsoleta, añosa, <strong>de</strong>snortada y caótica, incomprensibleen su funcionamiento e incapaz <strong>de</strong> generarconfianza ni hacia <strong>de</strong>ntro ni hacia fuera.”. Estoyseguro <strong>de</strong> que tal <strong>de</strong>claración condiciona en mucholo que se diga sobre la polémica que fue primero <strong>de</strong>lcopago y ha llegado <strong>de</strong>spués ser <strong>de</strong> las tasas judicialesen la recepción <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> la Administración<strong>de</strong> Justicia, porque va a ser difícil ven<strong>de</strong>rles a <strong>los</strong> ciudadanosque contribuyan a pagar esa Justicia que asívaloran algunos <strong>de</strong> sus cualificados artífices.Tras reconocer <strong>los</strong> Jueces Decanos que hay miles<strong>de</strong> millones <strong>de</strong> euros inmovilizados en <strong>los</strong> órganosjudiciales y fuera <strong>de</strong>l circuito económico (lo que suponeaceptar alguna <strong>de</strong> las críticas que se les ha <strong>de</strong>dicado<strong>de</strong>s<strong>de</strong> varios sectores economicistas, que venla Justicia como una parte <strong>de</strong>l problema económicogeneral), entre las 31 propuestas orientadas a i<strong>de</strong>ntificarmedidas urgentes para la reforma <strong>de</strong> la Justicia(alguna <strong>de</strong> las cuales ya ha sido incorporada por elnuevo Gobierno entre sus priorida<strong>de</strong>s en materia judicial,como es el caso <strong>de</strong>l nombramiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> vocalesjudiciales <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicialpor <strong>los</strong> propios jueces y no por <strong>los</strong> grupos políticos) seprecisa que el mo<strong>de</strong>lo a seguir es el que realizan exitosamenteotras Administraciones Públicas como laAgencia Tributaria (según mencionan expresamentetales <strong>de</strong>canos).Pue<strong>de</strong> que <strong>de</strong> esta fijación financiero-tributaria se<strong>de</strong>riven otras dos pretensiones <strong>de</strong> la misma reunión:la conveniencia <strong>de</strong> realizar un estudio sobre el costeeconómico <strong>de</strong> <strong>los</strong> procesos (para concienciar a <strong>los</strong>ciudadanos <strong>de</strong>l enorme coste que supone tramitarasuntos <strong>de</strong> escasa entidad en <strong>los</strong> juzgados, resultandoque estos costes medios <strong>de</strong> un procedimiento <strong>de</strong>escasa entidad son <strong>de</strong> unos 1300 euros) y –lo quemotiva nuestro análisis actual- el “establecimiento<strong>de</strong> tasas pedagógicas o disuasorias”: las nuevas tasasjudiciales.ConsecuenciasNo resulta difícil criticar la posición judicial: un pleito,por pequeño que sea, pue<strong>de</strong> tener un efecto multiplicadorbrutal. Incluso económicamente brutal. Piénse-se que se hubiera generalizado la actitud <strong>de</strong> un ciudadanoque solicitó responsabilidad patrimonial porla <strong>de</strong>mora (<strong>de</strong> más <strong>de</strong> una hora) en la cola <strong>de</strong> un serviciopúblico. No es difícil suponer que lo import<strong>ante</strong>no eran <strong>los</strong> 30 euros que pedía (por la pérdida <strong>de</strong> sutiempo, que cifraba en ese dinero) sino <strong>los</strong> cientos <strong>de</strong>miles <strong>de</strong> ciudadanos que podían haberse acogido aesa postura <strong>de</strong> haber prosperado la reclamación.Hemos dicho en otro lugar que las nuevas técnicas<strong>de</strong>l management han importado palabras otrora<strong>de</strong>sconocidas, incorporadas al documento <strong>de</strong> referencia.Así se viene a <strong>de</strong>cir “implementación” en lugar<strong>de</strong> puesta en marcha y ejecución o se habla <strong>de</strong> “hoja<strong>de</strong> ruta” cuando <strong>ante</strong>s se marcaban objetivos. Loseufemismos, pues, son la tónica general. Pue<strong>de</strong> quepor eso se diga por <strong>los</strong> propios jueces –anticipando lacrítica, lógica- que no se trata <strong>de</strong> establecer un sistema<strong>de</strong> copago sino simplemente “tasas pedagógicaso disuasorias”.Examinar históricamente la facilitación <strong>de</strong>l accesojurisdiccional a <strong>los</strong> menos dotados económicamenteconstituye la aproximación <strong>de</strong> las i<strong>de</strong>as moralizadorasque impregnaban el or<strong>de</strong>namiento en <strong>los</strong>tiempos más remotos hasta llegar a convertirse, <strong>de</strong>una expresión caritativa, en un estricto <strong>de</strong>recho subjetivoten<strong>de</strong>nte a equilibrar la posición <strong>de</strong> las partesen el proceso.<strong>La</strong> noción <strong>de</strong> la gratuidad en el acceso a la justicia -como <strong>de</strong>stacara Alcalá Zamora para <strong>los</strong> tiempos másantiguos- sitúa la referencia al problema en la Biblia(Isaías I, 17 y 23; IX, 17 y X). En el <strong>de</strong>recho romano laConstitución <strong>de</strong> Constantino (Codigo III, 14) permitíaa <strong>los</strong> pobres interponer su <strong>de</strong>manda <strong>ante</strong> el emperador,texto luego reproducido en las Partidas (PartidaIII, título III, ley 5ª). El Fuero Juzgo colocaba a <strong>los</strong> pobresque hubieren <strong>de</strong> litigar bajo la protección <strong>de</strong> <strong>los</strong>obispos (Libro II, Título I, ley 28).En un entorno constitucional y más cercano –aúnen regímenes políticos absolutamente divergenteslalitigación gratuita (y la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l serviciopúblico <strong>de</strong> justicia como algo intrínsecamente gratuito)se contiene en el <strong>de</strong>nominado “beneficio <strong>de</strong>pobreza” en el artículo 95 <strong>de</strong>l <strong>ante</strong>proyecto <strong>de</strong> Constitución<strong>de</strong> la monarquía española <strong>de</strong> 1929, siendoluego reiterado por la Constitución <strong>de</strong> 1931 en su artículo94. También la Ley <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1967 en suartículo 30 dispuso la gratuidad en el acceso a la jus-16_Abogacía Española_Julio 2012


ticia para quienes carecieran <strong>de</strong> medios económicos.Si la Constitución reconoce el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todas laspersonas a obtener la tutela efectiva <strong>de</strong> <strong>los</strong> Tribunales<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un proceso público sin dilaciones in<strong>de</strong>bidasy con todas las garantías, la Justicia se contemplacomo po<strong>de</strong>r y como servicio <strong>de</strong>stinado a prestartutela a <strong>los</strong> ciudadanos, medi<strong>ante</strong> la realización <strong>de</strong>una prestación que <strong>de</strong>be ser efectiva.Este mandato se sitúa <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>los</strong> postulados <strong>de</strong>lEstado Social, y en particular, <strong>de</strong>l mandato <strong>de</strong>l artículo9.2 <strong>de</strong> la Constitución, que impone a <strong>los</strong> po<strong>de</strong>respúblicos, y específicamente al Gobierno, la obligación<strong>de</strong> disponer <strong>los</strong> medios necesarios, tanto normativoscomo materiales y personales para que el <strong>de</strong>recho ala tutela judicial se garantice a todos <strong>los</strong> ciudadanos<strong>de</strong> manera tangible y cierta.Formulado en tales términos el sentido <strong>de</strong> la Administración<strong>de</strong> Justicia, solo una muy fina y cuidadaargumentación jurídica –que en modo alguno pue<strong>de</strong>soslayar la doctrina <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional alrespecto- permitiría cobijar una acción <strong>de</strong>l género <strong>de</strong>la prevista.En efecto, <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 24.1 y 119 <strong>de</strong> la Constituciónse hallan entrelazados por una ligazón puesta <strong>de</strong>manifiesto no solo por la jurispru<strong>de</strong>ncia constitucionalsino –expresamente- por la Ley Orgánica 6/1985,<strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> julio, <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial en su artículo 20:“1. <strong>La</strong> justicia será gratuita en <strong>los</strong> supuestos que establezcala Ley.2. Se regulará por Ley un sistema <strong>de</strong> Justicia Gratuitaque <strong>de</strong> efectividad al <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>clarado en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong>24 y 119 <strong>de</strong> la Constitución, en <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> insuficiencia<strong>de</strong> recursos para litigar.3. No podrán exigirse fianzas que por su ina<strong>de</strong>cuaciónimpidan el ejercicio <strong>de</strong> la acción popular, que serásiempre gratuita.”Negación <strong>de</strong>l acceso a la JusticiaPor ello, la introducción <strong>de</strong> tasas judiciales en el accesoa la justicia, por muy fundada en razones presupuestariasque pueda estar (o precisamente porla simple <strong>de</strong>bilidad constitucional <strong>de</strong> un argumento<strong>de</strong> tal clase), parece afectar (y pue<strong>de</strong> que lo haga sinlugar a dudas) a la nítida comprensión externa <strong>de</strong>la necesaria y obligada gratuidad en el acceso a lajusticia como facilitación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> acción, loque lleva naturalmente a consi<strong>de</strong>rar la onerosida<strong>de</strong>xcesiva como una negación práctica <strong>de</strong>l mismo.Como señalara la STC 16/1994, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> enero, laprimera constatación que <strong>de</strong>be hacerse respecto<strong>de</strong>l artículo 119 es la <strong>de</strong> que en él no se proclamaexactamente la gratuidad <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>Justicia. No obst<strong>ante</strong>, tampoco se limita a habilitaral legislador para que libremente establezca <strong>los</strong> regímenes<strong>de</strong> gratuidad que estime oportunos o, si loprefiere, para que no establezca ninguno. El art. 119C.E. consagra un auténtico <strong>de</strong>recho a la gratuidad<strong>de</strong> la justicia.<strong>La</strong> visión <strong>de</strong>Sir CámaraJulio 2012_Abogacía Española_17


opinión_En ningúncaso podrápreten<strong>de</strong>rseuna<strong>de</strong>limitación<strong>de</strong>l <strong>de</strong>rechoafectando,limitando ocercenando el<strong>de</strong>recho a latutela judicialefectivaSe trata <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho que posee en nuestro or<strong>de</strong>namientouna larga tradición histórica, que ya fueelevado al rango constitucional en la Constitución <strong>de</strong>1931 y que adquiere unas características específicasy un relieve especial en el Estado Social <strong>de</strong> Derechoproclamado en la Constitución <strong>de</strong> 1978. Al igual que<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos fundamentales a la tutela judicial efectiva,a la igualdad <strong>de</strong> armas procesales y a la asistencialetrada, <strong>de</strong> <strong>los</strong> que la gratuidad es instrumento yconcreción, este <strong>de</strong>recho es no sólo garantía <strong>de</strong> <strong>los</strong>intereses <strong>de</strong> <strong>los</strong> particulares, sino también <strong>de</strong> <strong>los</strong> interesesgenerales <strong>de</strong> la justicia en tanto que tien<strong>de</strong>a asegurar <strong>los</strong> principios <strong>de</strong> contradicción e igualdadprocesal entre las partes y a facilitar así al órgano judicialla búsqueda <strong>de</strong> una sentencia ajustada a Derecho,aunque sin duda su finalidad inmediata radicaen permitir el acceso a la justicia, para interponerpretensiones u oponerse a ellas, a quienes no tienenmedios económicos suficientes para ello y, más ampliamente,trata <strong>de</strong> asegurar que ninguna «personaque<strong>de</strong> procesalmente in<strong>de</strong>fensa por carecer <strong>de</strong> recursospara litigar» (STC 138/1988).El art. 119 <strong>de</strong>l texto constitucional proclama, pues,un <strong>de</strong>recho a la gratuidad <strong>de</strong> la justicia. Pero en <strong>los</strong>casos y en la forma en <strong>los</strong> que el legislador <strong>de</strong>termine.Es un <strong>de</strong>recho prestacional y <strong>de</strong> configuraciónlegal cuyo contenido y concretas condiciones <strong>de</strong>ejercicio, como suce<strong>de</strong> con otros <strong>de</strong> esta naturaleza,correspon<strong>de</strong> <strong>de</strong>limitar<strong>los</strong> al legislador atendiendo a<strong>los</strong> intereses públicos y privados implicados y a lasconcretas disponibilida<strong>de</strong>s presupuestarias.Sin embargo, como ha reiterado Tribunal Constitucionalen múltiples ocasiones, al llevar a cabo lareferida configuración legal el legislador no goza <strong>de</strong>una libertad absoluta, sino que en todo caso <strong>de</strong>berespetar un contenido constitucional indisponible. Aesta limitación no escapan <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos como el queaquí nos ocupa en <strong>los</strong> que el contenido prestacionaly, en consecuencia, su propia naturaleza, vienenmatizados por el hecho <strong>de</strong> tratarse <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos que,como hemos avanzado, son concreción y garantía <strong>de</strong>ejercicio <strong>de</strong> otros <strong>de</strong>rechos fundamentales, algunos<strong>de</strong> contenido no prestacional.El reconocimiento <strong>de</strong> esta amplia libertad <strong>de</strong> configuraciónlegal resulta manifiesta en el primer inciso<strong>de</strong>l art. 119 al afirmar que «la justicia será gratuitacuando así lo disponga la ley». El legislador podráatribuir el beneficio <strong>de</strong> justicia gratuita a quienesreúnan las características y requisitos que consi<strong>de</strong>rerelev<strong>ante</strong>s, podrá modular la gratuidad en función<strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n jurisdiccional afectado -penal, laboral, civil,etc.- o incluso <strong>de</strong>l tipo concreto <strong>de</strong> proceso y, porsupuesto, en función <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos económicos <strong>de</strong><strong>los</strong> que pueda disponer en cada momento. Sin embargo,este mismo precepto explicita el contenidoconstitucional indisponible que acota la facultad <strong>de</strong>libre disposición <strong>de</strong>l legislador. Lo hace en el segundoinciso al proclamar que «en todo caso» la gratuidadse reconocerá «a quienes acrediten insuficiencia <strong>de</strong>recursos para litigar».En esta <strong>de</strong>licada interpretación <strong>de</strong>l precepto, noobst<strong>ante</strong>, existe siempre una conexión vital con el<strong>de</strong>recho fundamental <strong>de</strong>l artículo 24 <strong>de</strong> la Constitución.Porque en ningún caso podrá preten<strong>de</strong>rseuna <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho afectando, limitandoo cercenando –siquiera mínima o tangencialmenteel<strong>de</strong>recho a la tutela judicial efectiva. Es en esta correlaciónpon<strong>de</strong>rada don<strong>de</strong> la finura jurídica –y aquítenemos mucho que <strong>de</strong>cir <strong>los</strong> abogados- <strong>de</strong>ja pocosmárgenes a la <strong>de</strong>terminación presupuestaria.Uso in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> las tasas<strong>La</strong> íntima relación existente entre el <strong>de</strong>recho a laasistencia jurídica gratuita <strong>de</strong> quienes carecen <strong>de</strong>recursos económicos para litigar (art. 119 CE) y el <strong>de</strong>rechoa la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE) ha sidopuesta <strong>de</strong> manifiesto por el Tribunal Constitucionalen múltiples sentencias, pudiendo citarse en tal sentidoSTC 95/2003, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> junio o 183/2001, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong>septiembre, recordando en esta última la doctrinasentada en la STC 117/1998, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> junio: «el art. 119CE, al establecer que ‘la justicia será gratuita cuandoasí lo disponga la ley y, en todo caso, respecto <strong>de</strong>quienes acrediten insuficiencia <strong>de</strong> recursos para litigar’,consagra un <strong>de</strong>recho constitucional <strong>de</strong> carácterinstrumental respecto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> acceso a la jurisdicciónreconocido en el art. 24.1 CE, pues ‘su finalidadinmediata radica en permitir el acceso a la justicia,para interponer pretensiones u oponerse a ellas,a quienes no tienen medios económicos suficientespara ello y, más ampliamente, trata <strong>de</strong> asegurar queninguna «persona que<strong>de</strong> procesalmente in<strong>de</strong>fensapor carecer <strong>de</strong> recursos para litigar’ (STC 138/1988)».Volviendo al principio y pese a la manifiesta admiraciónque sienten <strong>los</strong> <strong>de</strong>canos por la AgenciaTributaria (lo cual no se si es bueno o malo, pero esun hecho objetivo), no parece que se esté haciendoun correcto uso <strong>de</strong> la figura <strong>de</strong> la tasa, toda vez quela contraprestación <strong>de</strong>l servicio –aspiración vital <strong>de</strong>ltributo conocido como tasa- no es el único coste queparece haya que satisfacer.De otro lado, no se compren<strong>de</strong> como lo “pedagógico”haya <strong>de</strong> ser “disuasorio”. Pero sobre todo nose compren<strong>de</strong> como haya que disuadir a <strong>los</strong> pobresciudadanos <strong>de</strong> acercarse a la justicia (especialmentea <strong>los</strong> más necesitados y para <strong>los</strong> procesos más simples),puesto que la organización judicial está al servicio<strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos (que son <strong>los</strong> que pagan <strong>los</strong>sueldos <strong>de</strong> <strong>los</strong> jueces, a través <strong>de</strong> un mecanismo <strong>de</strong>redistribución que pasa en gran medida por la judicialmenteadmirada Agencia Tributaria).Mo<strong>de</strong>stamente estimo –y ya lo he manifestado en18_Abogacía Española_Julio 2012


opinión_varios foros frente a la opinión judicial expuesta- quehay mucho más <strong>de</strong> constitucional y político <strong>de</strong> lo queparece en la pretensión <strong>de</strong> las nuevas tasas judiciales.Jueces y magistrados sirven al interés general yatien<strong>de</strong>n uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> servicios públicos básicos: el <strong>de</strong>la Justicia. Des<strong>de</strong> el momento en el que a un ciudadanole roban una cartera, le atropella un coche o leresuelven un contrato <strong>de</strong> arrendamiento <strong>de</strong> formasorpresiva, nace una obligación pública <strong>de</strong> cuidar al<strong>de</strong>svalido, asistir al necesitado y, sobre todo, proveerle<strong>de</strong> un servicio público consistente en la atención,cuidado y solución <strong>de</strong> su problema. Pero a<strong>de</strong>más elciudadano pue<strong>de</strong> exigirlo porque paga sus impuestosy, con el<strong>los</strong>, paga la Justicia (así como el alumbradopúblico, las autovías o la policía <strong>de</strong> barrio, que sonotros tantos servicios públicos que espero no lleguena la conclusión <strong>de</strong> que <strong>de</strong>ben ser copagados).Que <strong>de</strong>jar fuera <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> atención judicial(repito –nuevamente- cubierto y pagado por todos<strong>los</strong> ciudadanos al igual que todos <strong>los</strong> <strong>de</strong>más serviciospúblicos) <strong>los</strong> problemas <strong>de</strong> <strong>los</strong> más pequeños supongauna medida cosmética, disuasoria o pedagógicasupone mucho suponer. Porque pue<strong>de</strong> que <strong>los</strong> máspequeños sean <strong>los</strong> más necesitados <strong>de</strong> que se lesimparta asistencia judicial gratuita. Pero aparte <strong>de</strong><strong>los</strong> pequeños y <strong>los</strong> gran<strong>de</strong>s también <strong>los</strong> intermedios(que suelen ser la inmensa mayoría) van a ver dificultadosu acceso a la jurisdicción si hay que hacerlocada vez más y en mayor cuantía medi<strong>ante</strong> el pago<strong>de</strong> nuevas tasas.Imponerles una gabela extraordinaria más quedudosa por la vía <strong>de</strong> estas nuevas tasas judiciales nosolo pue<strong>de</strong> ser harto discutible <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectivaconstitucional (quiebran con ello las manifestacionesmás actuales <strong>de</strong>l contrato social <strong>de</strong> Rousseau)Durango 1_3H:Maquetación 1 14/06/2012 13:25 Página 1sino que tampoco parece que vaya a ser la panacea<strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong> Justicia, vista su organización,sus nuevos criterios relev<strong>ante</strong>s e incluso la propiaopinión que pronuncian sus represent<strong>ante</strong>s.ConclusionesSegún lo expresado y como ya ha manifestado la ComisiónJurídica <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola en un informe específico sobre esta materia,no resulta difícil realizar las siguientes conclusionesfinales:1.- Concebido el <strong>de</strong>recho constitucional a la gratuidad<strong>de</strong> la justicia como un mecanismo jurídicoexigible <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la previsión <strong>de</strong>l artículo 119 <strong>de</strong> laConstitución Española, será en todo caso <strong>de</strong> carácterabsoluto para quienes acrediten insuficiencia <strong>de</strong> recursospara litigar, habiendo <strong>de</strong> ser legalmente configuradoen el resto <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos, siempre con respetoúltimo al <strong>de</strong>recho fundamental a la tutela judicialefectiva contenido en el artículo 24 <strong>de</strong> la misma normaconstitucional.2.- Muy difícilmente pue<strong>de</strong>n hallarse fundamentosjurídicos suficientes -especialmente bajo la ópticaconstitucional- para fundar en <strong>de</strong>recho la imposicióngeneralizada <strong>de</strong> nuevas tasas judiciales, entendidacomo fórmula <strong>de</strong> atención a <strong>los</strong> gastos medi<strong>ante</strong> elpago <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos al recibir prestaciones <strong>de</strong> laAdministración <strong>de</strong> Justicia que constituyen un serviciopúblico.3.- No se alcanzan a ver tales fundamentos jurídicossuficientes cuando la imposición <strong>de</strong> tales exigencias<strong>de</strong> compartición en el gasto se <strong>de</strong>ban prioritariao exclusivamente a razones pedagógicas o disuasoriasque sirvan para impedir o dificultar el acceso a laAdministración <strong>de</strong> Justicia por <strong>los</strong> particulares. l


opinión_<strong>La</strong> Abogacía rechaza laimposición <strong>de</strong> tasas judicialesNuevas tasas judicialesEl Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española (CGAE),a través <strong>de</strong> una carta remitida por su presi<strong>de</strong>nte,Car<strong>los</strong> Carnicer, al ministro <strong>de</strong> Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, ha manifestado su “rechazo enérgico” al<strong>ante</strong>proyecto <strong>de</strong> revisión <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> tasas judicialesaprobado por el Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong>marzo, cuyo objetivo, según el Ministerio es “sufragar<strong>los</strong> gastos <strong>de</strong> la Justicia Gratuita”.Para el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Abogacía Española, “no esadmisible incorporar en nuestro Estado <strong>de</strong> Derechouna balanza en la que se coloque en un platillo el <strong>de</strong>rechofundamental a la Defensa y en el otro el pago<strong>de</strong> una tasa. El <strong>de</strong>recho a la Defensa, fundamental y<strong>de</strong> relevancia constitucional, resulta imprescindiblepara la pervivencia <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Derecho y las tasasActual Propuesta Incremento€ € €CIVILVerbal y cambiario 90 150 60Ordinario 150 300 150Monitorio y monitorio europeoy <strong>de</strong>manda inci<strong>de</strong>ntal enel proceso concursal 50 100 50Ejecución extrajudicial 150 200 50Concurso necesario 150 200 50Apelación 300 800 500Casación y <strong>de</strong> infracción procesal 600 1200 600CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOAbreviado 120 200 80Ordinario 210 350 140Apelación 300 800 500Casación 600 1200 600SOCIALOrdinario y <strong>de</strong>másmodalida<strong>de</strong>s procesales 0 0Monitorio 0 0Suplicación 0 500Casación 0 750no pue<strong>de</strong>n oponerse como recurso necesario parapagar a <strong>los</strong> abogados que prestan el servicio <strong>de</strong> JusticiaGratuita. Esto es enfrentar a <strong>los</strong> ciudadanos con laAbogacía <strong>de</strong> forma injusta”, señala su presi<strong>de</strong>nte.El <strong>ante</strong>proyecto revisa las tasas judiciales vigentes<strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2002 que se encuentran reguladas en la Ley53/2002 <strong>de</strong> Medidas Fiscales, Administrativas y <strong>de</strong>lOr<strong>de</strong>n Social. Para el Ministerio <strong>de</strong> Justicia, su objetivoes evitar la “litigiosidad artificiosa que satura actualmente<strong>los</strong> juzgados”.Des<strong>de</strong> el CGAE se ha reiterado que la forma máseficaz <strong>de</strong> evitar la litigiosidad no es poner barreras enforma <strong>de</strong> tasas para acce<strong>de</strong>r a la Justicia ya que “<strong>los</strong>ciudadanos tienen <strong>de</strong>recho a acudir a <strong>los</strong> Tribunalesen <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> sus legítimos <strong>de</strong>rechos, intereses ypretensiones, tal y como reconoce nuestra Constitución,y no pue<strong>de</strong> impedirse este acceso imponiendoun sistema <strong>de</strong> tasas que perjudica a quienes tienenmenos medios económicos”.<strong>La</strong>s tasas ya existentes en la jurisdicción civil y en lacontencioso-administrativa se aplicarán también enel or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> lo social en segunda instancia. El ministro<strong>de</strong> Justicia avanzó en sus propuestas <strong>de</strong> reforma quelas nuevas tasas estarán <strong>de</strong>stinadas a “sufragar laJusticia Gratuita” y estimó que con el nuevo sistemala cuantía recaudada ascen<strong>de</strong>rá a cerca <strong>de</strong> 300 millones<strong>de</strong> euros frente a <strong>los</strong> 172 ingresados en 2010.Para la Abogacía, “las tasas no pue<strong>de</strong>n oponersecomo recurso necesario para pagar a <strong>los</strong> abogadosque prestan el servicio <strong>de</strong> Justicia Gratuita”. Con elpl<strong>ante</strong>amiento <strong>de</strong>fendido por Gallardón, se introduceun criterio peligroso sobre el coste social <strong>de</strong> la JusticiaGratuita, que es el último recurso <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanosque carecen <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> medios y <strong>de</strong> esperanzapara hacer valer sus Derechos Fundamentales.“El gasto en Justicia Gratuita es una inversión enpaz social y su regulación pue<strong>de</strong> ser mejorada, por loque la Abogacía se ha ofrecido reiteradamente al diálogo”,ha asegurado Carnicer. <strong>La</strong> inversión <strong>de</strong> las diferentesadministraciones públicas en Turno <strong>de</strong> Oficioapenas representa un 6 por ciento <strong>de</strong>l total <strong>de</strong>l gastoen Justicia. Según reconoce la legislación vigente, lainversión en Justicia Gratuita <strong>de</strong>be ser financiada<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>los</strong> Presupuestos Generales <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> lasautonomías y no por medio <strong>de</strong> tasas especiales.El Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía ha <strong>de</strong>stacado, enla carta remitida a Gallardón, su apuesta por buscar20_Abogacía Española_Julio 2012


opinión_fórmulas para evitar acudir a <strong>los</strong> <strong>tribunales</strong> y aumentarlas vías <strong>de</strong> solución extrajudicial <strong>de</strong> litigios (el 50por ciento <strong>de</strong> <strong>los</strong> conflictos no se judicializa graciasa que se solucionan en <strong>los</strong> <strong>de</strong>spachos <strong>de</strong> abogados).Esta reducción <strong>de</strong> la litigiosidad no <strong>de</strong>be consistir enponer trabas <strong>de</strong> carácter económico, como las tasasjudiciales. <strong>La</strong> Abogacía quiere avanzar en la búsqueda<strong>de</strong> soluciones para la Administración <strong>de</strong> Justicia,por lo que el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE ha ofrecido al Ministerio“la colaboración leal <strong>de</strong> toda la Abogacía”.El Po<strong>de</strong>r Judicial, también en contraEl Consejo General <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial (CGPJ) tambiénha mostrado su reticencia a la elevación <strong>de</strong> las tasasjudiciales medi<strong>ante</strong> un duro informe –elaborado porla vocal Margarita Robles- muy crítico con las propuestas<strong>de</strong> Gallardón. El Po<strong>de</strong>r Judicial es partidario<strong>de</strong> que el Ministerio <strong>de</strong> Justicia reflexione sobre esteaspecto para atemperar <strong>los</strong> incrementos recogidosen el <strong>ante</strong>proyecto.El Po<strong>de</strong>r Judicial consi<strong>de</strong>ra que la imposición <strong>de</strong>tasas es excesiva y, en algunos casos, exorbit<strong>ante</strong> yque supone un efecto disuasorio evi<strong>de</strong>nte. En algu-extrajudicial <strong>de</strong> litigiosFS ASOCIADOS CATALANA&CONDA 1_2 H 210x148,5:Maquetación 1 21/06/2012 12:57 Página 1nos procedimientos el incremento es <strong>de</strong>l 33 por ciento,mientras que en otros, como apelaciones civiles ocontencioso-administrativas es <strong>de</strong> un 167 por ciento.El informe sugiere algunas dudas sobre la constitucionalidad<strong>de</strong>l <strong>ante</strong>proyecto, en cuanto el TribunalConstitucional ha advertido que la cuantía <strong>de</strong> las tasas“no <strong>de</strong>be impedir u obstaculizar <strong>de</strong>sproporcionadamenteel acceso a la jurisdicción”.Por otro lado, la duplicidad <strong>de</strong> tasas estatales y gravámenesautonómicos pue<strong>de</strong> dar lugar a situacionesparadójicas. Los usuarios <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>Justicia pue<strong>de</strong>n verse abocados a soportar, según elterritorio que actúen, el pago <strong>de</strong> dos tasas diferentespor la obtención <strong>de</strong> un mismo servicio: la Justicia. lEl Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía ha <strong>de</strong>stacado,en la carta remitida a Gallardón, su apuestapor buscar fórmulas para evitar acudira <strong>los</strong> <strong>tribunales</strong> y aumentar las vías <strong>de</strong> solución


opinión_EL preocup<strong>ante</strong> ABUSODE LOS DECRETOS-LEYESJavierLe<strong>de</strong>smaBartretAbogadoCon la colaboración<strong>de</strong> FranciscaSauquillo, MarianoBenítez <strong>de</strong> Lugo,Alberto Jabonero,Jaime Gil Robles,Rafael Hevia,José Mª Salcedo,Javier Viú<strong>de</strong>z yJavier Angelina,miembros <strong>de</strong>ADADE.A. IntroducciónDes<strong>de</strong> su llegada al po<strong>de</strong>r y hasta finales <strong>de</strong> mayo, elGobierno presidido por Mariano Rajoy había dictadoun total <strong>de</strong> 20 Reales Decretos-Leyes. Si se mantieneese ritmo, a finales <strong>de</strong> año se habrán aprobado 46Decretos-Leyes, una cifra sin prece<strong>de</strong>ntes en nuestrahistoria constitucional reciente. Hasta ahora, el récordlo ostentaba el Gobierno <strong>de</strong> José María Aznar,que en el año 1997 logró la convalidación <strong>de</strong> 29 Decretos-Leyes,seguido <strong>de</strong> cerca por <strong>los</strong> 26 <strong>de</strong>l año 1982.Des<strong>de</strong> 1979, <strong>los</strong> Consejos <strong>de</strong> Ministros han aprobadouna media <strong>de</strong> 13 Decretos-Leyes al año, posiblementemenos <strong>de</strong> la tercera parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> que se aprobaránhasta diciembre <strong>de</strong> 2012.De la veintena <strong>de</strong> Decretos-Leyes aprobados porel Gobierno, la mayoría absoluta <strong>de</strong>l Partido Popularen el Congreso <strong>de</strong> <strong>los</strong> Diputados únicamente ha permitidoque seis <strong>de</strong> el<strong>los</strong> hayan sido tramitados comoproyecto <strong>de</strong> ley por el procedimiento <strong>de</strong> urgencia taly como permite el artículo 86.3 <strong>de</strong> la Constitución. Enlo que llevamos <strong>de</strong> Legislatura, el Consejo <strong>de</strong> Ministrosúnicamente ha remitido a las Cortes Generalesseis proyectos <strong>de</strong> ley en sentido estricto, siendo uno<strong>de</strong> el<strong>los</strong> el Proyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Presupuestos Generales<strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> 2012 que no pudo aprobarse en2011 por la disolución anticipada <strong>de</strong> las Cámaras. Es<strong>de</strong>cir, por cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> proyectos <strong>de</strong> ley, el Consejo<strong>de</strong> Ministros ha aprobado más <strong>de</strong> tres Decretos-leyes,un ratio que <strong>de</strong> nuevo carece <strong>de</strong> prece<strong>de</strong>ntes ennuestra historia constitucional.B. El significado <strong>de</strong>l Decreto-ley en el or<strong>de</strong>namientojurídico1. <strong>La</strong> posición <strong>de</strong> <strong>los</strong> Decretos-leyes en el or<strong>de</strong>namientojurídicoEl artículo 86 <strong>de</strong> la Constitución concibe el Decretoleycomo un instrumento <strong>de</strong> naturaleza excepcional,reservado a <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> “extraordinaria y urgente necesidad”que en ningún caso podrá afectar al or<strong>de</strong>namiento<strong>de</strong> las instituciones básicas <strong>de</strong>l Estado, a <strong>los</strong><strong>de</strong>rechos, <strong>de</strong>beres y liberta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos reguladosen el Título Primero, al régimen <strong>de</strong> las Comunida<strong>de</strong>sAutónomas, ni al <strong>de</strong>recho electoral general.El Tribunal Constitucional, en la STC 137/2011, <strong>de</strong>14 <strong>de</strong> septiembre, reconoce sin ambages el carácterexcepcional <strong>de</strong>l Decreto-ley: “en la medida en que [elDecreto-ley] supone una sustitución <strong>de</strong>l Parlamentopor el Gobierno, constituye una excepción al procedimientolegislativo ordinario y a la participación <strong>de</strong> lasminorías que éste dispensa, y como tal sometida encuanto a su ejercicio a la necesaria concurrencia <strong>de</strong>todos <strong>los</strong> presupuestos circunstanciales y materialesenunciados en dicho precepto que lo legitime.”2. <strong>La</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia constitucional sobre el Decretoleyen el or<strong>de</strong>namiento jurídicoPrecisamente con el fin <strong>de</strong> evitar un abuso <strong>de</strong>l Decreto-leyque ponga en cuestión la estructura constitucional<strong>de</strong> nuestro or<strong>de</strong>namiento jurídico, el TribunalConstitucional se <strong>de</strong>claró, en la temprana STC29/1982, <strong>de</strong> 31 <strong>de</strong> mayo (F. 3), competente para controlarel uso a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> <strong>los</strong> Decretos-leyes por parte<strong>de</strong>l Gobierno. Más recientemente, la STC 68/2007, <strong>de</strong>28 <strong>de</strong> marzo, reiterando lo ya indicado en otras muchasresoluciones <strong>ante</strong>riores, sostuvo que la dicción<strong>de</strong>l artículo 86.1 CE <strong>de</strong>bía enten<strong>de</strong>rse como un auténticolímite a la potestad legislativa <strong>de</strong>l Gobierno,incluso teniendo en cuenta el margen <strong>de</strong> discrecionalidadque se <strong>de</strong>be reconocer al Ejecutivo. Así, <strong>los</strong>límites que para el Gobierno se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong>l artículo86.1 CE pue<strong>de</strong>n sistematizarse en tres puntos fundamentales:I. El presupuesto habilit<strong>ante</strong>: la extraordinaria y urgentenecesidadCon carácter general, se consi<strong>de</strong>ra legítima la utilización<strong>de</strong>l Decreto-ley “en todos aquel<strong>los</strong> casos enque hay que alcanzar <strong>los</strong> objetivos marcados para lagobernación <strong>de</strong>l país, que, por circunstancias difícileso imposibles <strong>de</strong> prever, requieren una acción normativainmediata o en que las coyunturas económicasexigen una rápida respuesta» (STC 6/1983, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> febrero).En otras palabras, el fin que justifica la legislación<strong>de</strong> urgencia no es otro que subvenir a «situacionesconcretas <strong>de</strong> <strong>los</strong> objetivos gubernamentales quepor razones difíciles <strong>de</strong> prever requieran una acciónnormativa inmediata en un plazo más breve que elrequerido por la vía normal o por el procedimiento<strong>de</strong> urgencia para la tramitación parlamentaria <strong>de</strong>las Leyes (STC 137/2003, <strong>de</strong> 3 <strong>de</strong> julio, F. 3).” Siguiendocon la STC 137/2011, “el examen <strong>de</strong> la concurrencia <strong>de</strong>lcitado presupuesto habilit<strong>ante</strong> <strong>de</strong> la «extraordinariay urgente necesidad» siempre se ha <strong>de</strong> llevar a cabomedi<strong>ante</strong> la valoración conjunta <strong>de</strong> todos aquel<strong>los</strong>22_Abogacía Española_Julio 2012


factores que <strong>de</strong>terminaron al Gobierno a dictar ladisposición legal excepcional y que son, básicamente,<strong>los</strong> que quedan reflejados en la exposición <strong>de</strong>motivos <strong>de</strong> la norma, a lo largo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate parlamentario<strong>de</strong> convalidación y en el propio expediente <strong>de</strong>elaboración <strong>de</strong> la misma, <strong>de</strong>biendo siempre tenerpresentes las situaciones concretas y <strong>los</strong> objetivosgubernamentales que han dado lugar a la aprobación<strong>de</strong>l Decreto-ley.”II. A<strong>de</strong>cuación entre el presupuesto habilit<strong>ante</strong> y elcontenido <strong>de</strong>l Decreto-leySe trata <strong>de</strong> una consecuencia <strong>de</strong> lo <strong>ante</strong>rior, pues<strong>de</strong> no exigirse este requisito se estaría admitiendoque una situación <strong>de</strong> urgencia habilita al Gobiernopara dictar normas completamente ajenas a la materiaque ha originado la urgencia. Se trata <strong>de</strong> un requisitoque <strong>de</strong> nuevo se menciona expresamente enla STC 137/2011 si bien se encuentra ya presente casi<strong>de</strong>s<strong>de</strong> las primeras resoluciones <strong>de</strong>l Tribunal Constitucionalen la materia. Su aplicación práctica implicano sólo que las medidas propuestas incidan en elsector <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento jurídico relacionado con elpresupuesto habilit<strong>ante</strong>, sino que exista una claraproporcionalidad entre las medidas introducidas yla gravedad <strong>de</strong> la situación existente. Una correctavaloración <strong>de</strong> este requisito requiere tener presenteque nos encontramos <strong>ante</strong> un tipo <strong>de</strong> norma excepcional,por lo que se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar que cada una <strong>de</strong>las modificaciones introducidas en el or<strong>de</strong>namiento<strong>de</strong>be encontrarse justificada, pues <strong>de</strong> lo contrario <strong>de</strong>beríahaberse tramitado como un proyecto <strong>de</strong> ley.III. Los límites materiales: no afectación <strong>de</strong> las materiasestablecidas en el artículo 86.1 CE<strong>La</strong> interpretación <strong>de</strong> estos límites encuentra <strong>de</strong>nuevo un punto <strong>de</strong> inflexión en la STC 182/1997, <strong>de</strong> 28<strong>de</strong> octubre, que estima parcialmente un recurso <strong>de</strong>inconstitucionalidad sobre la base <strong>de</strong> que el Decretoleyrecurrido afecta al núcleo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> contribuiral sostenimiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> gastos públicos previsto enel artículo 31.1 CE.Dentro <strong>de</strong> las materias que se encuentran vedadasal Gobierno <strong>de</strong>staca, sin duda, la prohibición <strong>de</strong> que<strong>los</strong> Decretos-leyes afecten “a <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos, <strong>de</strong>beres yliberta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos regulados en el TítuloPrimero”. En la interpretación <strong>de</strong> esta cláusula <strong>de</strong>stacala STC 111/1983, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> diciembre. Ésta señala queresulta inaceptable la tesis <strong>de</strong> que la materia vedadaal Decreto-ley coincida estrictamente con la materiaobjeto <strong>de</strong> Ley Orgánica: en lo relativo a <strong>de</strong>rechos y liberta<strong>de</strong>sestán impedidos no sólo <strong>los</strong> Decretos-leyesque afecten a la Sección 1ª, Capítulo II, <strong>de</strong>l Título I <strong>de</strong>la CE, sino a todo este Título I.Julio 2012_Abogacía Española_23


opinión_Dentro <strong>de</strong> lasmaterias quese encuentranvedadas alGobierno<strong>de</strong>staca,sin duda, laprohibición<strong>de</strong> que <strong>los</strong>Decretos-leyesafecten “a<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos,<strong>de</strong>beres yliberta<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>los</strong> ciudadanosregulados en elTítulo Primero”En la STC 329/2005, <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> diciembre, el TribunalConstitucional resume su doctrina <strong>de</strong> la siguienteforma: “respecto <strong>de</strong> la interpretación <strong>de</strong> <strong>los</strong> límitesmateriales a la utilización <strong>de</strong>l Decreto-ley, hemosvenido m<strong>ante</strong>niendo siempre una posición equilibradaque evite las concepciones extremas, <strong>de</strong>modo que la cláusula restrictiva <strong>de</strong>l art. 86.1 CE («nopodrán afectar») <strong>de</strong>be ser entendida <strong>de</strong> modo talque ni reduzca a la nada el Decreto-ley, que es uninstrumento normativo previsto por la Constitución,ni permita que por Decreto-ley se regule el régimengeneral <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos, <strong>de</strong>beres y liberta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l TítuloI”. A<strong>de</strong>más, “al interpretar el límite material <strong>de</strong>lart. 86.1 CE este Tribunal no <strong>de</strong>be aten<strong>de</strong>r al modocomo se manifiesta el principio <strong>de</strong> reserva <strong>de</strong> Leyen una <strong>de</strong>terminada materia, sino más bien al examen<strong>de</strong> si ha existido «afectación» por el Decretoley<strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho o libertad regulado en el Título I<strong>de</strong> la Constitución. Lo que exigirá tener en cuentala configuración constitucional <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho o <strong>de</strong>berafectado en cada caso y la naturaleza y alcance <strong>de</strong> laconcreta regulación <strong>de</strong> que se trate”.C. Los <strong>de</strong>fectos <strong>de</strong> <strong>los</strong> Decretos-leyes aprobadosdur<strong>ante</strong> la X Legislatura1. No concurrencia <strong>de</strong>l presupuesto habilit<strong>ante</strong>Si bien se trata <strong>de</strong>l <strong>de</strong>fecto más difícil <strong>de</strong> valorar, enla medida en que al Gobierno se le <strong>de</strong>ja un ampliomargen <strong>de</strong> apreciación para <strong>de</strong>terminar la concurrencia<strong>de</strong> una extraordinaria y urgente necesidad,existen algunos casos en <strong>los</strong> que se produce unacasi indiscutible ina<strong>de</strong>cuación al requisito constitucional.Ello ocurre, por ejemplo, en el Real Decreto-ley15/2012, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong>l régimen<strong>de</strong> administración <strong>de</strong> la Corporación RTVE, previstoen la Ley 17/2006, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> junio. Si bien la Exposición<strong>de</strong> Motivos justifica la adopción <strong>de</strong> la medida en lasituación <strong>de</strong> parálisis <strong>de</strong> la Corporación y la necesidad<strong>de</strong> reducir sus costes, no parece justificado incluiren un Decreto-ley la modificación <strong>de</strong>l régimen<strong>de</strong> retribuciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> nueve miembros <strong>de</strong>l Consejo<strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> la Corporación RTVE o la modificación<strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong> incompatibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong>mismos. Estas cuestiones, que hasta el momentose encontraban reguladas por una ley ordinaria, nodificultan “alcanzar <strong>los</strong> objetivos marcados para lagobernación <strong>de</strong>l país”, o “por circunstancias difícileso imposibles <strong>de</strong> prever, requieren una acción normativainmediata o en que las coyunturas económicasexigen una rápida respuesta”.Lo mismo cabe <strong>de</strong>cir <strong>de</strong>l Real Decreto-ley 19/2012,<strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> mayo, <strong>de</strong> medidas urgentes <strong>de</strong> liberalización<strong>de</strong>l comercio y <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados servicios, cuyoTítulo II se encuentra <strong>de</strong>dicado al apoyo a la exportación<strong>de</strong> material <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa por el Ministerio <strong>de</strong> Defensa.Los nueve artícu<strong>los</strong> <strong>de</strong> que consta este Título(que suponen más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> un Decreto-ley supuestamente<strong>de</strong>dicado a la liberalización comercial)se <strong>de</strong>dican a facilitar que el Ministerio <strong>de</strong> Defensapueda intervenir en la venta <strong>de</strong> armas <strong>de</strong> empresasespañolas a Estados a extranjeros. Estos artícu<strong>los</strong> sejustifican sobre la base <strong>de</strong> que la reducción <strong>de</strong>l Presupuesto<strong>de</strong> Defensa ha <strong>de</strong>jado a las empresas españolasgravemente afectadas. Pero el Proyecto <strong>de</strong>PGE fue aprobado en Consejo <strong>de</strong> Ministros hace más<strong>de</strong> dos meses, tiempo suficiente para po<strong>de</strong>r tramitarun proyecto <strong>de</strong> ley ordinario <strong>ante</strong> el Parlamento.2. A<strong>de</strong>cuación entre la situación <strong>de</strong> necesidad y lasmedidas introducidasTambién encontramos casos en <strong>los</strong> que la situación<strong>de</strong> necesidad no se a<strong>de</strong>cua con las medidas introducidasen la norma. El Real Decreto-ley 17/2012, <strong>de</strong> 4<strong>de</strong> mayo, <strong>de</strong> medidas urgentes en materia <strong>de</strong> medioambiente, se justifica según su Exposición <strong>de</strong> Motivossobre la base <strong>de</strong> simplificar <strong>los</strong> trámites administrativosy reforzar la seguridad jurídica <strong>de</strong>l Derechomedioambiental. No obst<strong>ante</strong>, su artículo 3 se limitaa suprimir <strong>de</strong> la Ley 22/2011, <strong>de</strong> residuos y sue<strong>los</strong>contaminados, la posibilidad que se reconocía al Gobierno<strong>de</strong> adoptar medidas <strong>de</strong>stinadas a facilitar elestablecimiento <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, <strong>de</strong>volucióny retorno <strong>de</strong> envases y otros productos reutilizables.En otras palabras, elimina un artículo <strong>de</strong> una Ley quefacilitaba la adopción por las Administraciones Públicas<strong>de</strong> técnicas <strong>de</strong> reciclado <strong>de</strong> productos reutilizables.3. Inci<strong>de</strong>ncia en el Título I <strong>de</strong> la ConstituciónSe trata probablemente <strong>de</strong>l más grave <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>fectosque aparecen en varios <strong>de</strong> <strong>los</strong> Reales Decretosleyesaprobados dur<strong>ante</strong> la presente Legislatura. ElGobierno, en su generalización <strong>de</strong>l Decreto-ley comovehículo normativo <strong>de</strong> sus reformas ha vulnerado envarias ocasiones <strong>los</strong> límites materiales previstos en elartículo 86.1 CE.Uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> ejemp<strong>los</strong> más conocidos es el RealDecreto-ley 3/2012, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> febrero, <strong>de</strong> medidas urgentespara la reforma <strong>de</strong>l mercado laboral. Pocasnormas <strong>de</strong> nuestra historia constitucional han tenidomayor inci<strong>de</strong>ncia en el <strong>de</strong>recho al trabajo previstoen el artículo 35, por no mencionar la afectacióndirecta que se realiza al <strong>de</strong>recho fundamental a lasindicación recogido en el artículo 28 y al acceso ala negociación colectiva establecido en el artículo 37,todos el<strong>los</strong> <strong>de</strong>l Título I <strong>de</strong> la Constitución. Valga comoejemplo la revisión casi completa <strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong> lamovilidad funcional o geográfica <strong>de</strong>l trabajador quecontiene el artículo 10 <strong>de</strong>l Real Decreto-ley o la alteración<strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> <strong>los</strong> convenios colectivos contenidaen su artículo 14.24_Abogacía Española_Julio 2012


opinión_Otro ejemplo lo encontramos en el Real Decretoley16/2012, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> abril, <strong>de</strong> medidas urgentes paragarantizar la sostenibilidad <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong>Salud y mejorar la calidad y seguridad <strong>de</strong> sus prestaciones.Sin entrar en la constitucionalidad material<strong>de</strong> algunos <strong>de</strong> sus preceptos, resulta difícilmentejustificable que esta norma no afecte al <strong>de</strong>recho ala protección <strong>de</strong> la salud reconocido en el artículo 43<strong>de</strong> la Constitución. <strong>La</strong> re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> quienes tienenla condición <strong>de</strong> asegurado en el Sistema Nacional <strong>de</strong>Salud prevista en el artículo 1 <strong>de</strong> la norma afecta sinningún género <strong>de</strong> dudas el <strong>de</strong>recho a la protección<strong>de</strong> la salud <strong>de</strong> cientos <strong>de</strong> miles <strong>de</strong> personas, sin que elDecreto-ley aporte una explicación acerca <strong>de</strong> cómologra soslayar <strong>los</strong> límites materiales <strong>de</strong>l artículo 86.1<strong>de</strong> la Constitución.FUNDESEM 1_2 H 210x148,5:Maquetación 1 22/06/2012 9:21 Página 1D. ConclusionesLos ejemp<strong>los</strong> <strong>ante</strong>riormente expuestos, ponen <strong>de</strong>relieve la preocup<strong>ante</strong> ten<strong>de</strong>ncia a justificar, sobrela base <strong>de</strong> la gravísima crisis económica que asolanuestra sociedad, la infracción <strong>de</strong> límites impuestospor el constituyente. Si bien es fácil argumentar que,en un contexto <strong>de</strong> mayoría absoluta, estas infraccionestan solo consiguen acelerar la tramitación <strong>de</strong>normas que iban a ser aprobadas <strong>de</strong> todas formas,no pue<strong>de</strong> ignorarse que se sienta un grave prece<strong>de</strong>ntesobre nuestro sistema normativo. Y se priva a <strong>los</strong>operadores jurídicos <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las más import<strong>ante</strong>sfuentes <strong>de</strong> interpretación <strong>de</strong> las normas como es la<strong>de</strong>liberación parlamentaria en ambas Cámaras. Éstase ve, por el contrario, reducida a un <strong>de</strong>bate <strong>de</strong> doshoras en el Pleno <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> <strong>los</strong> Diputados en elque cada grupo parlamentario cuenta únicamentecon 10 o 15 minutos <strong>de</strong> tiempo para fijar su posición,sin que la convalidación llegue siquiera a pasar porel Senado.Pero más allá <strong>de</strong> las consecuencias jurídicas, elsoslayamiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> trámites parlamentarios en laaprobación <strong>de</strong> las normas con rango <strong>de</strong> ley perjudicagravemente a la opinión pública al empobrecer el <strong>de</strong>bateparlamentario <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> gran trascen<strong>de</strong>ncia.En un momento en el que se hace más evi<strong>de</strong>nteque nunca el distanciamiento <strong>de</strong> la opinión públicarespecto <strong>de</strong> sus instituciones representativas, la marginación<strong>de</strong> las Cortes Generales en el proceso normativoes un flaco favor al Estado social y <strong>de</strong>mocrático<strong>de</strong> Derecho que consagra nuestra Constitución. lJulio 2012_Abogacía Española_25


© Arturo AsensioEl por qué <strong>de</strong> esta especial sensibilidad europea es que medi<strong>ante</strong> el pacto<strong>de</strong> cuota litis el abogado pier<strong>de</strong> su in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y se convierte en partedirectamente a la busqueda <strong>de</strong> un interés netamente económico26_Abogacía Española_Julio 2012


opinión_LOS HONORARIOS DE LOS ABOGADOS (II)LA PANACEA DEL PACTODE CUOTA LITISNo <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ser curioso que cuando todos <strong>los</strong> políticos<strong>de</strong> nuestra vieja Europa se llenan la boca con elculto a la libertad <strong>de</strong> competencia, paralelamente se<strong>de</strong>fienda a capa y espada algo que va radicalmenteen contra <strong>de</strong> la misma: el pacto <strong>de</strong> cuota litis.Pero vayamos por partes. El pacto <strong>de</strong> cuota litis,pactar con el cliente como honorarios un porcentaje<strong>de</strong> lo obtenido en el pleito, siempre ha existido yjamás ha supuesto un problema.Es el pacto <strong>de</strong> cuota litis atenuado. Aquél pactomedi<strong>ante</strong> el cual abogado y cliente pactan librementeunos honorarios fijos, a cobrar en cualquiercaso, se gane o se pierda, y unos honorarios variables,un porcentaje sobre lo obtenido, a cobrar soloen el caso <strong>de</strong> que se gane y como plus a <strong>los</strong> honorariosbase. Esta forma <strong>de</strong> minutar estaba admitida<strong>de</strong> forma pacífica y era ampliamente utilizado en laactividad profesional, especialmente en la jurisdicciónlaboral.Por el contrario, el pacto <strong>de</strong> cuota litis en sentidoestricto, aquél por el que el abogado era retribuidocon un porcentaje <strong>de</strong> lo obtenido si ganaba el pleitoy no cobraba nada si lo perdía, estaba radicalmenteprohibido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> tiempos inmemoriales.Era una <strong>de</strong> las prohibiciones que asumía el abogadoya en la lejana Roma al acce<strong>de</strong>r a la Curia ydicha prohibición se ha m<strong>ante</strong>nido dur<strong>ante</strong> dosmil años y se ha recogido tradicionalmente en elEstatuto General <strong>de</strong> la Abogacía Española, que haconsi<strong>de</strong>rado siempre una infracción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>ontologíaprofesional <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados utilizarlo. Y noera una excentricidad española, sino medida comúnen toda Europa. No así en Estados Unidos, hayque reconocerlo, don<strong>de</strong> por el contrario era monedacorriente.El por qué <strong>de</strong> esta especial sensibilidad europeaes que medi<strong>ante</strong> el pacto <strong>de</strong> cuota litis el abogadopier<strong>de</strong> su in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y se convierte en parte directamente,al trocar su interés profesional en unsolución satisfactoria <strong>de</strong>l pleito, por un interés netamenteeconómico.El problema no resi<strong>de</strong> en que el abogado cobre unporcentaje <strong>de</strong> lo obtenido en el pleito, sino en queese porcentaje le convierta en un interesado másen el resultado <strong>de</strong>l pleito, más allá <strong>de</strong>l lógico interésprofesional, al limitarse a la percepción <strong>de</strong> dichoporcentaje, o no, toda su retribución, <strong>de</strong> modo queel abogado no cobra nada por <strong>los</strong> servicios prestadossi nada obtiene para el cliente con <strong>los</strong> mismos.Es normal que un abogado quiera ganar <strong>los</strong> pleitosque interpone y que por lo tanto tenga interésen ello. Es un interés profesional.Es lógico también que la minuta <strong>de</strong> un abogadotenga en cuenta también el resultado <strong>de</strong>l pleito.Que el tiempo, el esfuerzo, el resto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>ssubjetivas y valorables se minuten <strong>de</strong> diferente formasi se ha conseguido satisfacer la pretensión <strong>de</strong>lcliente que cuando no se ha conseguido. El abogadocobra un mínimo por su trabajo, gane o pierda, ya ese mínimo aña<strong>de</strong> una cantidad adicional, en forma<strong>de</strong> porcentaje o no, si el resultado ha sido plenamentesatisfactorio para su cliente. En este casoal interés profesional <strong>de</strong>l abogado se le aña<strong>de</strong> uninterés económico, la posibilidad <strong>de</strong> cobrar más sigana, pero no le convierte en un interesado “estrictusensu”, puesto que él cobrará en cualquier casocon in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l resultado, ya que el contratoque le une con su cliente no es un contrato <strong>de</strong> resultados,sino un contrato <strong>de</strong> medios. Su obligaciónes poner todo su saber jurídico y su experienciaprofesional al servicio <strong>de</strong> su cliente con el objetivo<strong>de</strong> obtener un resultado, pero ese resultado no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><strong>de</strong> él, sino <strong>de</strong> un juez y <strong>de</strong> <strong>los</strong> hechos, por loque tendrá <strong>de</strong>recho a cobrar por sus servicios aunqueno se haya conseguido.El abogado, interesado directoEl pacto <strong>de</strong> cuota litis en sentido estricto, sin embargo,convierte al abogado en interesado directoy la profesión, la justicia y la competencia saldríanganando si siguiera prohibido. Por dicho pacto,abogado y cliente acuerdan que el primero sólocobrará si el resultado <strong>de</strong>l pleito es satisfactorio, inclusoque el abogado correrá con <strong>los</strong> gastos que seproduzcan a cuenta <strong>de</strong> resultados.En estos casos el abogado es interesado directoen el pleito porque es quien lo financia y quien va aobtener un beneficio, muy superior a <strong>los</strong> que seríanMiguel ÁngelAragüésAbogadoJulio 2012_Abogacía Española_27


opinión_<strong>los</strong> honorarios normales, si lo gana. Es un sistema<strong>de</strong> influencia ang<strong>los</strong>ajona y todos hemos podidover películas americanas en las que <strong>los</strong> abogadosvan a la caza <strong>de</strong>l cliente con el señuelo <strong>de</strong> que ponerun pleito no les va a costar nada si no ganan,porque el <strong>de</strong>spacho va a correr con <strong>los</strong> gastos, peroque si ganan el abogado percibirá la tercera parte<strong>de</strong> lo obtenido.No alcanzamos a ver que tiene <strong>de</strong> favorable parala competencia este sistema. Por lo que hace a <strong>los</strong>abogados, porque solo <strong>los</strong> gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>spachos conposibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> financiación o <strong>los</strong> abogados sinescrúpu<strong>los</strong> a <strong>los</strong> que no les importa acudir a cualquierpromesa con tal <strong>de</strong> conseguir un asunto teóricamenterentable, pue<strong>de</strong>n competir en el mismo.<strong>La</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados no pue<strong>de</strong>n permitirseel lujo <strong>de</strong> financiar <strong>los</strong> pleitos <strong>de</strong> sus clientes.Por lo que hace al cliente consumidor, porque obien le embarca innecesariamente en un pleito queno gana, y que aunque teóricamente no le cuestenada, tal cosa no es cierta, pues el tiempo, las preocupaciones,<strong>los</strong> <strong>de</strong>splazamientos, todo ello también esun coste, o bien si lo gana se queda sin la tercera parte<strong>de</strong> lo obtenido cuando en circunstancias normalesuna minuta no hubiera superado el diez por ciento.Y por lo que hace a la Justicia, porque es un semillero<strong>de</strong> pleitos que <strong>de</strong> no mediar esa financiación<strong>de</strong>l abogado no se hubieran producido.Todos hemos podido ver películas americanasen las que <strong>los</strong> abogados van a la caza <strong>de</strong>l clientecon el señuelo <strong>de</strong> que poner un pleitono les va a costar nada si no ganan, porqueel <strong>de</strong>spacho va a correr con <strong>los</strong> gastosCuota litis y tasasSerá interes<strong>ante</strong> ver como encaja el pacto <strong>de</strong> cuotalitis con la nueva política <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> cobrartasas judiciales. ¿Veremos a <strong>los</strong> <strong>de</strong>spachos disputarpor pagar las tasas <strong>de</strong> <strong>los</strong> pleitos para conseguirclientes? Triste espectáculo, la verdad.Y sin embargo, no es esa la visión que <strong>de</strong>l tematiene el Tribunal Supremo, que en sentencia <strong>de</strong> 4<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008 modificó la línea <strong>de</strong> su jurispru<strong>de</strong>nciahistórica y vino a admitir <strong>de</strong> forma indirectala legalidad <strong>de</strong>l pacto <strong>de</strong> cuota litis en todasu extensión.El Tribunal Supremo se pronunció sobre el temaa razón <strong>de</strong> un recurso presentado por un particularque en su momento había <strong>de</strong>nunciado <strong>ante</strong>Tribunal <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> la Competencia al ConsejoGeneral <strong>de</strong> la Abogacía Española por enten<strong>de</strong>r queel artículo 16 <strong>de</strong>l Código Deontológico infringía lodispuesto en el artículo 1 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> laCompetencia.El Tribunal <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> la Competencia estimóque sí que concurría la infracción y sancionó al ConsejoGeneral <strong>de</strong> la Abogacía Española, que recurrió<strong>ante</strong> la Audiencia Nacional, que en sentencia <strong>de</strong> 27<strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2005 le dio la razón y anuló la sanción.En el recurso interpuesto contra la sentencia <strong>de</strong> laAudiencia Nacional es en el que se pronunció el TribunalSupremo. Y lo hizo en sentido favorable a lainfracción apreciada por el Tribunal <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong>la Competencia, es <strong>de</strong>cir estimando que la prohibición<strong>de</strong>l pacto <strong>de</strong> cuota litis violaba las normas sobrelibre competencia y era por consiguiente nula.No es este lugar para reproducir una sentenciamuy compleja y extensa, cuya lectura recomiendovivamente. Baste con <strong>de</strong>cir, para terminar, que lamentablementehoy en día se pue<strong>de</strong> minutar aplicandoel pacto <strong>de</strong> cuota litis en toda su extensión. l28_Abogacía Española_Julio 2012


opinión_Intérpretes y traductores en <strong>los</strong> juicios<strong>La</strong> <strong>vali<strong>de</strong>z</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong>documentos</strong> <strong>traducidos</strong><strong>ante</strong> <strong>los</strong> <strong>tribunales</strong>FernandoCuñado<strong>de</strong> CastroTraductor jurídicofinanciero<strong>La</strong> actividad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>spachos españoles se ha vueltocada vez más internacional. <strong>La</strong> presencia <strong>de</strong> empresasespañolas en el exterior y <strong>de</strong> empresas extranjerasen España, así como el número <strong>de</strong> ciudadanos <strong>de</strong>otros países que resi<strong>de</strong>n aquí, hacen que <strong>los</strong> abogados<strong>de</strong>ban enfrentarse hoy a múltiples problemas relacionadoscon el idioma que hace algunos años eran anecdóticos.En muchas ocasiones necesitan trabajar conprofesionales <strong>de</strong> la lengua (intérpretes y traductores)en estrecha colaboración. <strong>La</strong> actuación <strong>de</strong> <strong>los</strong> intérpretesen <strong>los</strong> <strong>tribunales</strong> es, tal vez, la parte más visible<strong>de</strong> esta nueva realidad. Pero la interpretación no es elúnico servicio lingüístico requerido por <strong>los</strong> abogadosy por la administración <strong>de</strong> Justicia. ¿Qué pasa con latraducción escrita <strong>de</strong> aquel<strong>los</strong> <strong>documentos</strong> y pruebasque han <strong>de</strong> ser aportados en juicio? No es raro que <strong>los</strong>letrados se pregunten a menudo si <strong>de</strong>ben traducir ono un <strong>de</strong>terminado documento para aportarlo en unproceso acompañando a sus escritos <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda ocontestación, o si esta traducción <strong>de</strong>be o no ser jurada.<strong>La</strong> respuesta no es fácil, dado que no existen normasclaras o directrices jurisdiccionales al respecto.Vamos a tratar <strong>de</strong> analizar aquí el problema <strong>de</strong> latraducción escrita <strong>de</strong> <strong>documentos</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva<strong>de</strong> la jurisdicción civil, dado que en <strong>los</strong> procesospenales (don<strong>de</strong> prima la oralidad <strong>de</strong> las actuaciones)el problema se centra más, como ya hemos señalado,en la labor <strong>de</strong> <strong>los</strong> intérpretes. A<strong>de</strong>más, es <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>la jurisdicción civil y, especialmente, en materias <strong>de</strong><strong>de</strong>recho mercantil y <strong>de</strong> familia, don<strong>de</strong> se pl<strong>ante</strong>a conmayor frecuencia la necesidad <strong>de</strong> traducir <strong>documentos</strong>y escritos.<strong>La</strong> ley básica que regula <strong>los</strong> procesos civiles, la nuevaLey 1/2000 <strong>de</strong> Enjuiciamiento Civil (“LEC”), no haintroducido normas claras que regulen este asunto.Una <strong>de</strong> las escasas disposiciones sobre la materia laencontramos en el artículo 144 LEC, el cual incluyelas siguientes previsiones:«Artículo 144. Documentos redactados en idiomano oficial.1. A todo documento redactado en idioma que nosea el castellano o, en su caso, la lengua oficial propia<strong>de</strong> la Comunidad Autónoma <strong>de</strong> que se trate, se acompañarála traducción <strong>de</strong>l mismo.2. Dicha traducción podrá ser hecha privadamentey, en tal caso, si alguna <strong>de</strong> las partes la impugnare<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>los</strong> cinco días siguientes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el traslado,manifestando que no la tiene por fiel y exacta y expresandolas razones <strong>de</strong> la discrepancia, el Secretariojudicial or<strong>de</strong>nará, respecto <strong>de</strong> la parte que exista discrepancia,la traducción oficial <strong>de</strong>l documento, a costa<strong>de</strong> quien lo hubiese presentado. (…)»<strong>La</strong> LEC señala, por tanto, que cualquier documentoredactado en un idioma extranjero <strong>de</strong>be ser traducido<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> ser aportado en juicio. También diceque dicha traducción pue<strong>de</strong> ser hecha «privadamente»,y esa traducción será válida siempre que nosea impugnada por consi<strong>de</strong>rarla poco fiel o inexacta.En ese caso se or<strong>de</strong>nará la traducción «oficial» <strong>de</strong>ldocumento a costa que quien lo hubiese presentado.No se establecen, sin embargo, sanciones para elcaso <strong>de</strong> que no se respete dicha exigencia. Así, lasconsecuencias <strong>de</strong> la no aportación <strong>de</strong> dicha traducciónhan tenido que ser interpretadas por la jurispru<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong> varias Audiencias Provinciales y otrosjuzgados y <strong>tribunales</strong> quienes, en diversas ocasiones,han <strong>de</strong>clarado la ausencia <strong>de</strong> valor probatorio<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>documentos</strong> aportados sin que se acompañesu traducción 1 . .Hay que recordar, tal y como ha señalado el profesorJoan Pico i Junoy 2 , que la traducción <strong>de</strong> cualquierdocumento redactado en una lengua extranjera esun acto <strong>de</strong> carácter «pericial», esto es, una actividadprofesional que exige un <strong>de</strong>terminado conocimientoespecializado. Teniendo en cuenta este carácter<strong>de</strong> acto pericial, el juez <strong>de</strong>bería seguir la traduccióndada por el especialista, si bien cabe formular, siguiendoal profesor Pico, algunas matizaciones:«a) si se trata <strong>de</strong> una simple traducción privada noimpugnada por la parte contraria, la fuerza vincul<strong>ante</strong><strong>de</strong> la prueba documental afectará solo al contenido<strong>de</strong>l documento (según <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 319 y 326 LEC)y no a la traducción <strong>de</strong>l mismo. <strong>La</strong> traducción, comocualquier otro acto pericial, es valorable por el juez segúnlas reglas <strong>de</strong> la sana critica (conforme estableceel artículo 348 LEC), por lo que si tiene un profundoconocimiento <strong>de</strong>l idioma en el que es propio conocimiento(…);30_Abogacía Española_Julio 2012


) si se trata <strong>de</strong> la traducción oficial <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong>una impugnación <strong>de</strong> la exactitud <strong>de</strong> la traducción privada,muy excepcionalmente también podrá el juezapartarse <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong> la traducción, si bien el grado<strong>de</strong> motivación judicial <strong>de</strong>berá ser especialmenteextremado dado el carácter oficial <strong>de</strong> la traducción.» 3Por tanto, el carácter «oficial» o no <strong>de</strong> una traducciónva a resultar <strong>de</strong> vital importancia a la hora <strong>de</strong>la valoración judicial <strong>de</strong>l documento. Sin embargo, elartículo 144 no aclara qué ha <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse por traducciónprivada ni por traducción oficial, ni tampocoindica quién pue<strong>de</strong> o <strong>de</strong>be realizar una traducciónpara que ésta que<strong>de</strong> revestida <strong>de</strong> dicho carácter oficial.Tenemos que acudir al Real Decreto 2555/1977,<strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> agosto por el que se aprueba el Reglamento<strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Interpretación <strong>de</strong> Lenguas <strong>de</strong>lMinisterio <strong>de</strong> Asuntos Exteriores (en su redacciónmodificada por el Real Decreto 2002/2009, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong>diciembre,) para po<strong>de</strong>r enten<strong>de</strong>r esta distinción entretraducciones oficiales y privadas. Dicho RD, en suartículo 6 apartado 1º establece lo siguiente:«<strong>La</strong>s traducciones e interpretaciones <strong>de</strong> una lenguaextranjera al castellano y viceversa que realicen <strong>los</strong>Traductores/as-Intérpretes Jurados/as tendrán carácteroficial, pudiendo ser sometidas a revisión por laOficina <strong>de</strong> Interpretación <strong>de</strong> Lenguas las traduccionescuando así lo soliciten las autorida<strong>de</strong>s competentes.»A tenor <strong>de</strong> lo dispuesto en este precepto, <strong>de</strong>beenten<strong>de</strong>rse que la traducción oficial será aquellarealizada por un «traductor/intérprete jurado»quien, gracias a la acreditación que le otorga el Ministerio<strong>de</strong> Asuntos Exteriores (MAE), está capacitadopara certificar la fi<strong>de</strong>lidad y exactitud <strong>de</strong> sustraducciones.El gobierno español tiene pendiente la adaptación<strong>de</strong> la Directiva 2010/64/UE <strong>de</strong>l Parlamento Europeoy <strong>de</strong>l Consejo, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2010 sobreel <strong>de</strong>recho a la traducción e interpretación en <strong>los</strong>procesos penales. Esta Directiva regula, entre otrascosas, la calidad <strong>de</strong> la traducción y la interpretación<strong>ante</strong> <strong>los</strong> <strong>tribunales</strong> <strong>de</strong> justicia señalando en su artículo5.2. que « (…) <strong>los</strong> Estados miembros se esforzaránpor establecer uno o varios registros <strong>de</strong> traductorese intérpretes in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>bidamente cualificados.Una vez establecidos dichos registros se pondrán,cuando proceda, a disposición <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados y lasautorida<strong>de</strong>s pertinentes.»Aunque la Directiva se refiere solo a la jurisdicciónpenal, incluye un requisito muy interes<strong>ante</strong> y valiosoque podría servir <strong>de</strong> guía para toda la administración<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> cara a resolver estas cuestiones:la exigencia <strong>de</strong> crear un registro <strong>de</strong> traductores eintérpretes cualificados. Y, el cumplimiento <strong>de</strong> dichaexigencia resulta especialmente sencillo en España,pues ya existe un registro oficial <strong>de</strong> traductores/intérpretesgestionado por el MAE y regulado por elartículo 10 <strong>de</strong>l <strong>ante</strong>dicho RD 2555/1977. Parecería lógico,por tanto, que se tomara éste como el registro<strong>de</strong> referencia para proveer a <strong>los</strong> abogados y a <strong>los</strong> órganosjurisdiccionales (y no solo a <strong>los</strong> <strong>de</strong> la jurisdicciónpenal) <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos fiable y actualizada<strong>de</strong> profesionales <strong>de</strong> la traducción y la interpretacióncon <strong>los</strong> que contar para resolver estas cuestiones.<strong>La</strong> visión <strong>de</strong>ulisesJulio 2012_Abogacía Española_31


opinión_A<strong>de</strong>más, el actual registro <strong>de</strong>l MAE cumple las doscondiciones exigidas por el artículo 5.2. <strong>de</strong> la Directiva,ya que, sus traductores son in<strong>de</strong>pendientes —noforman parte <strong>de</strong> ningún órgano <strong>de</strong> la administracióny son ajenos al proceso— y están <strong>de</strong>bidamentecualificados, como así lo acredita el propio MAE através <strong>de</strong> <strong>los</strong> dos sistemas que, hasta hace poco, hanestado vigentes para acce<strong>de</strong>r a dicho registro: el examen<strong>de</strong> idiomas <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Interpretación <strong>de</strong>Lenguas y la convalidación <strong>de</strong> la carrera universitaria<strong>de</strong> Traducción e InterpretaciónPara resumir lo expuesto cabe señalar que, aunque,según la LEC es necesario acompañar la traducción<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>documentos</strong> redactados en lengua extranjerapara que tengan valor probatorio, <strong>de</strong> acuerdo con lanormativa actual, esta traducción pue<strong>de</strong> ser realizada«privadamente», es <strong>de</strong>cir, por cualquier personacon capacidad para ello y sin ninguna otra exigenciaadicional. Sin embargo, en este caso, la calidad <strong>de</strong>dicha traducción pue<strong>de</strong> ser cuestionada, tanto porla parte contraria como por el juez, y la traducciónpue<strong>de</strong> ser rechazada, con el consiguiente perjuiciopara quien la aporta. Por lo tanto, parece aconsejable,incluso conveniente, acompañar una traducciónjurada (realizada por un traductor/intérprete jurado,y en la que conste su sello y firma) <strong>de</strong>l documento encuestión, pues así tendrá valor «oficial» <strong>ante</strong> nuestros<strong>tribunales</strong>. En este último caso solo el juez podrárechazarla motivando mucho su <strong>de</strong>cisión, lo queseguramente ocurrirá en contadísimas ocasiones. l1 Véanse: SAP <strong>de</strong> Asturias, secc. 1ª, <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2008; auto <strong>de</strong>lJuzgado <strong>de</strong> lo Mercantil n. º 1 <strong>de</strong> Bilbao, <strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2007; STSJ<strong>de</strong> Andalucía, 56/2003, <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong> enero.2 Catedrático <strong>de</strong> Derecho Procesal <strong>de</strong> la Universidad Rovira i Virgili.3 Véase: <strong>La</strong> prueba documental, Capítulo I. Serie: Estudios prácticossobre <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> prueba, núm. 4 Colección: Formación ContinuaFacultad <strong>de</strong> Derecho ESADE. Directores: Xavier Abel Lluch y JoanPicó i Junoy. Barcelona: ESADE-Bosch, 2010¿Qué intérpreteme llevo a juicio?Teresa SansIntérprete Juradoy secretaria <strong>de</strong> lajunta directiva <strong>de</strong>AICE (Asociación<strong>de</strong> Intérpretes <strong>de</strong>Conferencia <strong>de</strong>España)<strong>La</strong> ley exige proporcionar un intérprete jurado acualquier persona que tenga que <strong>de</strong>clarar <strong>ante</strong> unjuez o tribunal y no domine el español. Como, porlo general, las competencias en este ámbito se hantraspasado a las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas, cadauna ha regulado el asunto a su manera (personalfuncionario o contratado, colaboradores externos…)pero en la mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos sin especialrequisito <strong>de</strong> calidad o <strong>de</strong> formación especializada ycon criterios <strong>de</strong> mínimos.Respecto a lo primero, la formación, en algunascomunida<strong>de</strong>s no se exige más que un nivel <strong>de</strong> estudios<strong>de</strong> Educación Secundaria Obligatoria y conocimiento<strong>de</strong> la lengua sin mayores precisiones. <strong>La</strong>sgran<strong>de</strong>s asociaciones <strong>de</strong> intérpretes y traductoresprofesionales, como AICE y ASETRAD, vienen reclamandouna regulación <strong>de</strong> la actividad acor<strong>de</strong> con la<strong>de</strong> <strong>los</strong> países <strong>de</strong> nuestro entorno.Respecto a lo segundo, existe la tentación <strong>de</strong>compartir esta política <strong>de</strong> mínimos y, una <strong>de</strong> dos,animar al testigo, experto o implicado extranjeroa renunciar a su <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> asistencia lingüísticay apañárselas con su mal castellano; o, si es claramenteimposible, buscar una solución “barata”, es<strong>de</strong>cir, un intérprete sin formación o experiencia judicial.Craso error que pue<strong>de</strong> salir muy caro. El coste<strong>de</strong> una sentencia <strong>de</strong>sfavorable supera muy ampliamente<strong>los</strong> honorarios <strong>de</strong> un intérprete profesional.Sin embargo, quien haya intervenido en audienciascon traducción sabe cuánto <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> el fallo <strong>de</strong> lacomprensión clara <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones.Pongámonos en situación. Tomemos un caso sencillo,por ejemplo, un procedimiento <strong>de</strong> reclamación<strong>de</strong> una in<strong>de</strong>mnización al fabric<strong>ante</strong> <strong>de</strong> un productosofisticado, incoado por un usuario que ha sufridolesiones, supuestamente ocasionadas por un fallo<strong>de</strong> funcionamiento <strong>de</strong>l dispositivo. <strong>La</strong> <strong>de</strong>mandadaentien<strong>de</strong> que no ha habido tal fallo, sino un usoin<strong>de</strong>bido <strong>de</strong>l producto. Para <strong>de</strong>mostrarlo, recurre almejor experto en ese campo que, en nuestro mundoglobalizado, pue<strong>de</strong> ser alemán, francés, holandés… Elperito da explicaciones <strong>de</strong>talladísimas <strong>ante</strong> una salaperpleja. Hay tres posibilida<strong>de</strong>s:a) El bufete que asume la <strong>de</strong>fensa ha hecho bienlas cosas. Ha contratado a un intérprete expertoque transmite correctamente la pregunta al pe-32_Abogacía Española_Julio 2012


opinión_rito, toma notas precisas <strong>de</strong> su <strong>de</strong>claración, y latraduce con exactitud y flui<strong>de</strong>z. Resultado: todosacaban formándose una i<strong>de</strong>a bast<strong>ante</strong> precisa <strong>de</strong>la secuencia <strong>de</strong> hechos que <strong>de</strong>sembocaron en elsiniestro que origina la <strong>de</strong>manda.b) Por ahorrar, el represent<strong>ante</strong> <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado<strong>de</strong>ja que el perito, que chapurrea español porqueveranea en Lloret <strong>de</strong> Mar, haga su <strong>de</strong>claración enespañol. Nadie entien<strong>de</strong> una palabra <strong>de</strong> lo que farfulla.El juez se impacienta y acaba por <strong>de</strong>spediral perito sin dar tiempo a las partes a agotar suspreguntas. Resultado: el abogado <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa notiene argumentos sólidos en <strong>los</strong> que apoyar susconclusiones, y la parte contraria reformula hábilmentelas torpes expresiones <strong>de</strong>l perito para llevarseel agua a su molino.c) El abogado <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mandada busca un intérpretesin más. El perito se explaya en su lenguamaterna, mientras el intérprete improvisado gesticulapara interrumpirlo y traducir lo que ha dicho<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> que se le olvi<strong>de</strong>, pues no posee la técnica<strong>de</strong> toma <strong>de</strong> notas <strong>de</strong> la interpretación consecutiva.Cuando al fin se <strong>de</strong>tiene la avalancha <strong>de</strong> explicaciones,apenas recuerda vagueda<strong>de</strong>s, y para colmo<strong>de</strong>sconoce el vocabulario técnico relativo al dispositivo.Balbucea, pi<strong>de</strong> al perito que repita, intentaremendar su traducción <strong>de</strong>shilvanada. El abogado<strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa se <strong>de</strong>svive por afinar y simplificar laspreguntas, y arrancar al intérprete algún dato aprovechable<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> que se agote la paciencia <strong>de</strong>ljuez. El abogado <strong>de</strong> la parte contraria se frota lasmanos. Resultado: en sus conclusiones, el abogado<strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa hace un intento <strong>de</strong>sesperado por sacaralgún fruto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> su perito, perolas conclusiones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mand<strong>ante</strong> son <strong>de</strong>moledoras:su oponente confun<strong>de</strong> a <strong>los</strong> presentes con unacortina <strong>de</strong> humo para disimular el fallo inequívoco<strong>de</strong>l aparato <strong>de</strong>fectuoso.¿Suena familiar? Pues no es más que un pequeñobotón <strong>de</strong> muestra. Los ejemp<strong>los</strong> son aún másllamativos y dramáticos en procedimientos <strong>de</strong> familia,civiles… por no hablar <strong>de</strong> <strong>los</strong> penales, cubiertospor personal contratado escasamente pagadoo por autónomos que se sobrecargan <strong>de</strong> trabajopara sobrevivir con las tarifas <strong>de</strong> subasta inversaadjudicados al “mejor postor” ofrecidas por <strong>los</strong> intermediarios<strong>de</strong> trabajo.Seamos francos. Después <strong>de</strong> todo el trabajo parapreparar <strong>de</strong>l caso, nadie quiere ver cómo su argumentaciónse va por el <strong>de</strong>sagüe <strong>de</strong> una mala transmisiónlingüística.¿Qué pue<strong>de</strong> hacer para contar con una interpretación<strong>de</strong> calidad?Desconfíe <strong>de</strong> las pretensiones lingüísticas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>clar<strong>ante</strong>y cerciórese <strong>de</strong> que <strong>de</strong> verdad domina lalengua con todas sus sutilezas. No es lo mismom<strong>ante</strong>ner una conversación corriente que <strong>de</strong>clararen juicio sobre un tema técnico.Recurra siempre a un intérprete profesional.Aunque es imprescindible que el intérprete tengaunos conocimientos mínimos <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namientojurídico y <strong>de</strong>recho procesal, lo que necesita es unprobado dominio <strong>de</strong> su propio oficio, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> tablasy soli<strong>de</strong>z psicológica suficientes para soportarlas condiciones <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> una vista y no <strong>de</strong>jarseamedrentar por el abogado <strong>de</strong> la parte contrariani por las miradas <strong>de</strong> odio intercambiadas por <strong>los</strong>implicados.¿Dón<strong>de</strong> encuentro un intérprete profesional?Se juega usted <strong>de</strong>masiados <strong>de</strong>sve<strong>los</strong>, <strong>de</strong>masiadoseuros, <strong>de</strong>masiadas consecuencias para <strong>de</strong>jar sueltoun cabo cuya importancia al final compren<strong>de</strong>rá…¿<strong>de</strong>masiado tar<strong>de</strong>? Para evitarlo, recurra siempre auna asociación <strong>de</strong> profesionales <strong>de</strong> prestigio pues<strong>los</strong> estrictos requisitos <strong>de</strong> admisión <strong>de</strong> estas asociacionesson la mejor garantía <strong>de</strong> calidad y profesionalidad.lEl coste <strong>de</strong>una sentencia<strong>de</strong>sfavorablesupera muyampliamente<strong>los</strong> honorarios<strong>de</strong> unintérpreteprofesional<strong>La</strong>s comisarías, sin traductores este verano para <strong>de</strong>nunciasPor razones presupuestarias, las comisarías <strong>de</strong> policía no contarán con traductoreseste verano para asistir a <strong>los</strong> ciudadanos extranjeros que acu<strong>de</strong>n a poneruna <strong>de</strong>nuncia. Esta función, según la Dirección General <strong>de</strong> la Policía, quedaahora atribuida a <strong>los</strong> propios policías en la medida <strong>de</strong> lo posible.Julio 2012_Abogacía Española_33


actualidad_XXXI jornadas <strong>de</strong> epj en málaga<strong>La</strong>s Escuelas <strong>de</strong> Práctica Jurídicaabordan un año crucial parael Acceso a la AbogacíaCar<strong>los</strong> Carnicer inaugurójunto con el <strong>de</strong>cano<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Málaga,Manuel Camas, y elalcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> la ciudad,Francisco <strong>de</strong> la Torre,las XXXI Jornadas <strong>de</strong> EPJ“Es urgente que <strong>los</strong> abogados españoles tenganla misma preparación que el resto <strong>de</strong> abogados <strong>de</strong>otros países”, subrayó el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General<strong>de</strong> la Abogacía Española (CGAE), Car<strong>los</strong> Carnicer,poco <strong>ante</strong>s <strong>de</strong> inaugurar la XXXI Jornadas <strong>de</strong>Escuelas <strong>de</strong> Práctica Jurídica que se celebraron enMálaga <strong>los</strong> días 16, 17 y 18 <strong>de</strong> mayo, junto al <strong>de</strong>cano<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Málaga, Manuel Camas,y el alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> la ciudad, Francisco <strong>de</strong> la Torre.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Abogacía Española puso <strong>de</strong> relieveel valor <strong>de</strong> las Escuelas <strong>de</strong> Práctica Jurídica en laformación <strong>de</strong> <strong>los</strong> futuros abogados, más aún con laentrada en vigor <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Acceso, “una ley que noes más que el principio para una formación const<strong>ante</strong>y permanente que correspon<strong>de</strong> a las Escuelas <strong>de</strong>Práctica Jurídica”, apuntó.Carnicer, también hizo un llamamiento a <strong>los</strong> formadores<strong>de</strong> <strong>los</strong> futuros abogados para “seguir ilustrandoa compañeros y compañeras para ejercer laprofesión y garantizar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> laspersonas, para continuar afianzando la función social<strong>de</strong> la Abogacía y para que <strong>los</strong> recién licenciadossepan que la Abogacía Española no sólo atien<strong>de</strong> a la<strong>de</strong>fensa, sino que también tiene una función socialimprescindible para la sociedad”.Por su parte, el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Málaga, Manuel Camas, <strong>de</strong>stacó que estas jornadasse celebraban en un momento crucial parala Abogacía y animó a <strong>los</strong> particip<strong>ante</strong>s a trabajaral máximo en su <strong>de</strong>sarrollo, “ya que <strong>de</strong>pendiendo<strong>de</strong> la altura <strong>de</strong> miras con las que se pl<strong>ante</strong>en, <strong>de</strong>terminaránel futuro <strong>de</strong> la Abogacía”. A<strong>de</strong>más, tambiénaprovechó para lanzar un mensaje <strong>de</strong> autocrítica yánimo, afirmando la necesidad <strong>de</strong> “asumir el compromiso<strong>de</strong> una formación <strong>de</strong> calidad, ya que nosjugamos el futuro en ello”, dijo.PROGRAMA INTENSOEn esta XXXI Edición, más <strong>de</strong> 60 escuelas <strong>de</strong> prácticajurídica <strong>de</strong> toda España tuvieron representación enMálaga, así como el Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía,Colegios <strong>de</strong> Abogados, numerosas universida<strong>de</strong>s,fundaciones <strong>de</strong> estudio y otras instituciones, paraanalizar el reglamento <strong>de</strong> acceso a la Abogacía, <strong>los</strong>criterios <strong>de</strong> acreditación para <strong>los</strong> másteres y cursos<strong>de</strong>l sector y la posibilidad <strong>de</strong> realizar prácticas externas,y así arrojar luz al inicio <strong>de</strong>l camino <strong>de</strong> la entradaen vigor <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Acceso.Tras la ponencia <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong>Formación <strong>de</strong>l CGAE y <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Madrid, Antonio Hernán<strong>de</strong>z-Gil, sobre la Ley<strong>de</strong> Acceso, fue el abogado y director <strong>de</strong> la Escuela <strong>de</strong>Práctica Jurídica (EPJ) <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Saba<strong>de</strong>ll, XavierFelip i Arroyo, el encargado <strong>de</strong> dirigir la segunda ponencia,acerca <strong>de</strong> la interpretación <strong>de</strong>l Real Decreto5/2012 <strong>de</strong>l 5 <strong>de</strong> marzo, sobre la mediación en asuntosciviles y mercantiles por licenciados o estudi<strong>ante</strong>srealizando prácticas externas.Los criterios <strong>de</strong> acreditación <strong>de</strong> <strong>los</strong> másteres y cursos<strong>de</strong> formación para el acceso a la abogacía fueotro <strong>de</strong> <strong>los</strong> temas tratados, <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> Raquel CastillejoManzanares, miembro <strong>de</strong> la Agencia Nacional<strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> la Calidad y Acreditación, y José AntonioMoreno, director <strong>de</strong> la EPJ <strong>de</strong>l ICAMÁLAGA.Por último, las prácticas externas previstas en laLey 34/2006 y el Reglamento 775/2011 fueron analizadaspor Merce<strong>de</strong>s Cabrera, abogada y directora <strong>de</strong>34_Abogacía Española_Julio 2012


la Escuela <strong>de</strong> Práctica Jurídica <strong>de</strong> Albacete, y por OlgaVilar<strong>de</strong>ll, directora <strong>de</strong> la EPJ <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> AbogadosValencia.<strong>La</strong> segunda jornada comenzó con la participación<strong>de</strong> Merce<strong>de</strong>s Cabrera, <strong>de</strong> la EPJ <strong>de</strong> Albacete y AliciaRenovell <strong>de</strong> la EPJ CEU <strong>de</strong> Valencia-en sustitución <strong>de</strong>Olga Vilar<strong>de</strong>ll que no pudo asistir a la charla-. Ambasponentes explicaron a <strong>los</strong> particip<strong>ante</strong>s las prácticasexternas previstas en la Ley 34/2006 y el Reglamento775/2011 y <strong>los</strong> distintos requisitos y medidas que hanpuesto en marcha y <strong>de</strong>ben poner próximamente lasEEPJ para la formación <strong>de</strong> <strong>los</strong> futuros abogados. Envarias intervenciones, numerosos particip<strong>ante</strong>s interactuaroncon las ponentes para resolver dudastécnicas respecto a la aplicación <strong>de</strong> la Ley y el Reglamentoy las diferentes medidas tomadas por cadauna <strong>de</strong> las Escuelas <strong>de</strong> Práctica Jurídica, atendiendoa su tamaño, capacidad o modalidad.Tras la ponencia, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Mutualidad<strong>de</strong> la Abogacía Española, Luis <strong>de</strong> Angulo, acudióal encuentro para presentar junto a Miguel ÁngelHortelano y otros represent<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> la MutualidadTecnitasa 1_2 H 210x148,5:Maquetación 1 25/06/2012 13:59 Página 1<strong>de</strong> la Abogacía, las últimas noveda<strong>de</strong>s y resultados<strong>de</strong> la Cátedra <strong>de</strong> la Mutualidad <strong>de</strong> la Abogacía quese lanzó el año pasado y en la que participan 45Colegios <strong>de</strong> Abogados en estos momentos. Des<strong>de</strong>su inicio, cientos <strong>de</strong> alumnos se han beneficiado<strong>de</strong>l programa, que ha otorgado 92 becas <strong>de</strong> las 100becas previstas. También, <strong>los</strong> represent<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> laMutualidad presentaron el nuevo proyecto <strong>de</strong> la entidadun premio a la excelencia que estará dotadocon 10.000 euros.Posteriormente se celebró la Asamblea <strong>de</strong> Clausura<strong>de</strong> la Escuelas <strong>de</strong> Práctica Jurídica, presidida por el vicepresi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Formación <strong>de</strong>l CGAE,Blas Jesús Imbroda, dur<strong>ante</strong> la que se pl<strong>ante</strong>aron nuevascuestiones y propuestas <strong>de</strong> mejora que fuerontrasladadas a la Comisión <strong>de</strong> Formación <strong>de</strong>l CGAE.A<strong>de</strong>más, dur<strong>ante</strong> la asamblea se <strong>de</strong>cidió por aclamaciónque Valencia sea la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> las XXXII Jornadas<strong>de</strong> Escuelas <strong>de</strong> Práctica Jurídica que se celebraránen 2013. lFoto <strong>de</strong> grupo<strong>de</strong> <strong>los</strong> particip<strong>ante</strong>sen las jornadas.COMPAÑÍA TASADORA INDEPENDIENTE HOMOLOGADA POR EL BANCO DE ESPAÑAINFORMESTECNITASAE m p r e s a s- Valoración <strong>de</strong> compañías- Fondos <strong>de</strong> comercio- Patentes- Marcas- Bases <strong>de</strong> datos en explotación- Software <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo propio enexplotación- Concesiones administrativas- De tasación para finalidad Garantía Hipotecaria- De mercado- De valor <strong>de</strong> mercado <strong>de</strong> bienes inmuebles- De tasación para cobertura <strong>de</strong> las provisiones técnicas las entida<strong>de</strong>s aseguradoras- De tasación para <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l patrimonio <strong>de</strong> las Instituciones <strong>de</strong> Inversión Colectiva Inmobiliarias- De tasación para <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l patrimonio inmobiliario <strong>de</strong> <strong>los</strong> Fondos <strong>de</strong> Pensiones- De tasación para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> un inmueble a efectos contables- De valores máximos y mínimos- De ten<strong>de</strong>ncias por tipologías y zonas geográficas- De valoración <strong>de</strong> carteras inmobiliarias y patrimonio- De valoración estadística <strong>de</strong> aumentos y caídas <strong>de</strong> valorT. 902 060 504T. 917 823 820www.tecnitasa.es


actualidad_XXII encuentro <strong>de</strong> la abogacía sobre <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> extranjeríamás <strong>de</strong> 200 abogados<strong>de</strong> extranjería se dan citaen valenciaRebeca Lino, MarianoDurán, Car<strong>los</strong> Carnicer,Pascual Aguelo yFrancisco Solans dur<strong>ante</strong>la inauguración <strong>de</strong>lEncuentro.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía,Car<strong>los</strong> Carnicer aseguró en la inauguración <strong>de</strong>l XXIIEncuentro <strong>de</strong> la Abogacía sobre <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> Extranjeríay Asilo, celebrado en Valencia <strong>de</strong>l 7 al 9 <strong>de</strong> junio,que <strong>los</strong> abogados <strong>de</strong> extranjería son <strong>de</strong> “una ma<strong>de</strong>raespecial, que enorgullece a la Abogacía Española”.Carnicer, que abrió un encuentro en el que participaronmás <strong>de</strong> 200 abogados, recordó en su intervenciónque la subcomisión <strong>de</strong> Extranjería fue la primeraque se creó en el seno <strong>de</strong>l CGAE y ha participado enla totalidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> servicios asistenciales operativosen toda España.Ante sucesos tremendos <strong>de</strong> racismo ocurridos en<strong>los</strong> años 90, la Abogacía se incorporó masivamentea la extranjería “cuando <strong>los</strong> asuntos <strong>de</strong> inmigraciónno preocupaban a casi nadie” y así “afloró la mejorabogacía española, generosa y que cree en <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechoshumanos. <strong>La</strong> abogacía se ocupa <strong>de</strong> <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r <strong>los</strong><strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> quienes creen que no tienen <strong>de</strong>rechos”,añadió Carnicer.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE recordó que aún hoy, enmomentos <strong>de</strong> crisis, la Abogacía es vigil<strong>ante</strong> con elcumplimiento <strong>de</strong> las garantías jurídicas para <strong>los</strong>inmigr<strong>ante</strong>s y ha recordado que el organismo quepresi<strong>de</strong> fue el primero en alertar <strong>de</strong> que limitar el<strong>de</strong>recho a la salud a <strong>los</strong> inmigr<strong>ante</strong>s colisiona con laConstitución y con varios Estatutos <strong>de</strong> Autonomía, aligual que apoyó las directrices <strong>de</strong> la Policía para evitar<strong>de</strong>tenciones indiscriminadas <strong>de</strong> inmigr<strong>ante</strong>s.Carnicer estuvo acompañado por el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>lColegio <strong>de</strong> Valencia y presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la comisión Internacional<strong>de</strong>l CGAE, Mariano Durán, quien resaltóque <strong>los</strong> abogados <strong>de</strong> extranjería constituyen ungrupo <strong>de</strong> trabajo “atípico e incomprendido”, aunquesiempre han sido “avanzadilla en temas que afectana <strong>de</strong>rechos esenciales que la abogacía ha <strong>de</strong>fendidosiempre”.Dur<strong>ante</strong> este XXII Encuentro, <strong>los</strong> particip<strong>ante</strong>s tuvieronocasión <strong>de</strong> <strong>de</strong>batir sobre distintos problemasy procedimientos que <strong>de</strong>ben abordar en su trabajo,tales como el procedimiento sancionador, el estudio<strong>de</strong> la jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> distintos <strong>tribunales</strong> o el tratamientoy organización e <strong>los</strong> turnos <strong>de</strong> oficio. Por primeravez se ha <strong>de</strong>dicado un seminario al estudio <strong>de</strong>l36_Abogacía Española_Julio 2012


<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la Unión Europea, con la finalidad <strong>de</strong> que<strong>los</strong> abogados españoles tengan mayor presencia en<strong>los</strong> <strong>tribunales</strong> europeos, por ejemplo en el TribunalEuropeo <strong>de</strong> Derechos Humanos.En cuanto a la organización, por primera vez tambiénse han utilizado paneles temáticos sobre asuntos<strong>de</strong> interés y actualidad que resultaron muy dinámicosy participativos, en temas como <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechosfundamentales <strong>de</strong> <strong>los</strong> extranjeros, las renovacionesen el nuevo Reglamento, <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos y <strong>de</strong>beres <strong>de</strong>lservicio doméstico, las redadas policiales, o la naturalezajurídica <strong>de</strong> la <strong>de</strong>volución.Finalmente, <strong>de</strong>stacó la celebración <strong>de</strong> un <strong>de</strong>bate<strong>de</strong>dicado a la relación <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados <strong>de</strong> extranjeríacon <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> comunicación y a <strong>los</strong> esfuerzospara mejorar la sensibilización sobre <strong>los</strong> problemasque afronta el colectivo inmigr<strong>ante</strong> en la actual coyunturaeconómica y política.RecomendacionesEn cuanto a las recomendaciones en materia <strong>de</strong> extranjería,se ha 1_2 hecho H 210x148,5:Maquetación especial hincapié en: 1 22/06/2012 9:31 Página Enrique Gavilanes 1l <strong>La</strong>s dificulta<strong>de</strong>s que se encuentran <strong>los</strong> extranjerosen situación administrativa irregular para elacceso a <strong>de</strong>terminados registros - tales como SeguridadSocial, accesos al NIE o empadronamiento - notienen por qué perjudicar el acceso <strong>de</strong> <strong>los</strong> mismos ala justicia y al procedimiento <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong>justicia gratuita.l Se <strong>de</strong>be garantizar la asistencia jurídica <strong>de</strong> laspersonas extranjeras, tanto en <strong>los</strong> procedimientosadministrativos <strong>de</strong> alejamiento <strong>de</strong>l territorio españolcomo en <strong>los</strong> procedimientos judiciales <strong>de</strong> cualquieror<strong>de</strong>n jurisdiccional con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su situaciónadministrativa.l Se <strong>de</strong>be poner énfasis en reforzar la asistencia jurídicay la <strong>de</strong>fensa en <strong>los</strong> casos en que <strong>los</strong> extranjerosvean comprometida su libertad (<strong>de</strong>tenciones administrativas,internamientos en CIE, en prisión, o <strong>de</strong>tenidoscautelarmente para ejecutar la expulsión).l Que la tramitación <strong>de</strong> la Justicia Gratuita (<strong>ante</strong>s<strong>de</strong> tener resolución administrativa) no suponga obstácu<strong>los</strong>para la tramitación <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos contenciososen <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> requerimiento <strong>de</strong> tasas.l


actualidad_XVII Congreso Estatal <strong>de</strong> la Abogacía Joven en GranadaCar<strong>los</strong> Carnicer inaugura elCongreso <strong>de</strong> la Abogacía Jovencon una apuesta por el futuroMesa inaugural <strong>de</strong>lCongreso, con la presencia<strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAECar<strong>los</strong> Carnicer y elpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la CEAJ,David Díez Revilla.Los abogados apoyan las medidas disuasorias a<strong>los</strong> juicios “medi<strong>ante</strong> la invitación a solucionar <strong>los</strong>pleitos, lo que se ha convertido en una norma <strong>de</strong> conducta<strong>de</strong> la Abogacía”. De esta manera, el presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española (CGAE),Car<strong>los</strong> Carnicer, <strong>de</strong>fendió las funciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogadosen su discurso <strong>de</strong> inauguración <strong>de</strong>l XVII CongresoEstatal <strong>de</strong> la Abogacía Joven.Bajo el lema ‘Abogado Joven: apuesta <strong>de</strong> presente y<strong>de</strong> futuro’, más <strong>de</strong> 200 profesionales jurídicos <strong>de</strong> todaEspaña se reunieron en Granada, <strong>de</strong>l 14 al 17 <strong>de</strong> junio,para tratar asuntos <strong>de</strong> gran interés para la AbogacíaJoven como son la Justicia digital, el arbitraje y la mediación,la agilización procesal, las ejecuciones hipotecarias,la situación <strong>de</strong>l abogado <strong>de</strong>l turno <strong>de</strong> oficio y<strong>los</strong> honorarios profesionales, entre otros temas.Carnicer recordó que ya en 1980, y en Granada,tuvo lugar el I Congreso Nacional <strong>de</strong> la AbogacíaJoven cuando esta profesión contaba con 25.000letrados, que en 2012 han pasado a ser más <strong>de</strong>135.000. Los valores <strong>de</strong> hace 32 años “se siguen aplicando,pero nuestro campo <strong>de</strong> actividad ha crecidoy <strong>de</strong>bemos expandir nuestra actuación profesional,por lo que quiero inaugurar este Congreso con unavoz <strong>de</strong> esperanza”, añadió el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola.Por su parte, el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Granada, Eduardo Torres, recordó que las ponencias<strong>de</strong>l I Congreso <strong>de</strong> la Abogacía Joven fueron yamuy parecidas a las actuales: formación, previsiónsocial <strong>de</strong> la Abogacía y colegios profesionales.David Díez Revilla, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Confe<strong>de</strong>raciónEspañola <strong>de</strong> Jóvenes Abogados (CEAJ), ha <strong>de</strong>fendidoque “Granada sea punto <strong>de</strong> referencia para la profesióncomo lo ha sido el Congreso <strong>de</strong> la Abogacíacelebrado el año pasado en Cádiz”. También ha <strong>de</strong>stacadoel papel <strong>de</strong>l CGAE que “siempre ha estadoabierto a <strong>los</strong> abogados jóvenes, porque esta instituciónrepresenta a todos y cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogadosespañoles”.38_Abogacía Española_Julio 2012


actualidad_LOS ABOGADOS SON ACTORES, NO COLABORADORESPor su parte, Lorenzo Ríos, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Tribunal Superior<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> Andalucía, <strong>de</strong>fendió el compromiso<strong>de</strong> la Abogacía con la actividad ciudadana, por loque pidió a <strong>los</strong> asistentes “avanzar en el proceso formativoy compartir experiencias”. En referencia a <strong>los</strong>abogados, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l TSJ aseguró que “no soismeros cómplices, como asegura el ministro <strong>de</strong> Justicia,Alberto Ruíz-Gallardón, sino indispensables colaboradores<strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong> Justicia”, ya quesois un colectivo <strong>de</strong> especial trascen<strong>de</strong>ncia social.Ríos <strong>de</strong>stacó el momento actual <strong>de</strong> crisis ya que“existe un clima poco estimul<strong>ante</strong> para la Abogacíay la Justicia, que <strong>de</strong>be ser administrada sin dilacionesin<strong>de</strong>bidas”. España tiene gran<strong>de</strong>s reformas estructuralespendientes, añadió el magistrado, y “vuestro papeles ser actores y no cómplices <strong>de</strong> la Justicia” cuyosprincipales retos son la transformación tecnológica,la racionalización <strong>de</strong> la estructura judicial y el uso racional<strong>de</strong> <strong>los</strong> procesos judiciales.120611 AF Media Pagina AON.pdf 1 11/06/12 16:26Carnicer finalizó el acto asegurando que <strong>los</strong> abogados“no sólo somos colaboradores, sino actores <strong>de</strong> laJusticia” y <strong>de</strong>fendió que la Abogacía “siempre ha dadouna imagen <strong>de</strong> unidad” <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Congreso <strong>de</strong> Leónhasta el terrible suceso <strong>de</strong> la matanza <strong>de</strong> Atocha.NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LOS DESPACHOSEl Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía intervino en variasponencias a lo largo <strong>de</strong>l Congreso. Pere LluisHuguet, <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> abogados <strong>de</strong> Reus ypresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Programas, Estructuray Aplicaciones Informáticas para la Abogacía y laJusticia <strong>de</strong>l CGAE, hizo su intervención sobre “Nuevastecnologías en <strong>los</strong> <strong>de</strong>spachos”. También participóen la mesa redonda sobre “el nuevo Sistema <strong>de</strong>Notificaciones y Comunicaciones”.A<strong>de</strong>más, tuvo lugar la presentación <strong>de</strong>l ProyectoIniciaAbogacía <strong>de</strong>l CGAE en colaboración con CEAJ,una página web para <strong>los</strong> estudi<strong>ante</strong>s recién graduadoso que aún están estudiando la carrera, emi-SegurCaixa A<strong>de</strong>slas, S.A. <strong>de</strong> Seguros y Reaseguros, con domicilio social en calle <strong>de</strong> Juan Gris, 20-26, 08014 Barcelona (España), CIF A-28011864, inscrita en el R.M. <strong>de</strong> Barcelona, tomo 20481, folio 130, hoja B-6492.Aon Gil y Carvajal S.A.U., inscrita en el Rº Mercantil <strong>de</strong> Madrid, Hoja M-19857, Tomo 15321, Folio 133, N.I.F. A-28109247. Inscrita en el Registro Especial <strong>de</strong> Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Correduría <strong>de</strong> Seguros <strong>de</strong> la DGS con la clave J-107.Capacidad financiera y Seguro <strong>de</strong> Responsabilidad Civil concertado según lo previsto en la Ley 26/2006, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> Julio.A<strong>de</strong>slas SegurCaixaasegura tu saludCondiciones especiales para <strong>los</strong> abogados y empleados <strong>de</strong> <strong>los</strong> colegios adheridos al acuerdoalcanzado por el Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía y Aon con A<strong>de</strong>slas SegurCaixa.A<strong>de</strong>slas SegurCaixa, la primera Compañía <strong>de</strong> Seguros <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> España, pone a tu disposición la posibilidad<strong>de</strong> asegurar tu salud y la <strong>de</strong> tus familiares directos (cónyuge e hijos) en unas condiciones muy ventajosas.Cobertura nacional.33.000 profesionales sanitarios.1.100 centros <strong>de</strong> atención médico-asistencial.Asistencia en viaje en el extranjero hasta 12.000 .Servicio telefónico <strong>de</strong> orientación médica 24 horas y Segunda Opinión Médica.Planes <strong>de</strong> prevención como el <strong>de</strong> cáncer <strong>de</strong> mama, riesgo cardiovascular, cáncer <strong>de</strong> colon, diabetes, etc.Los más avanzados medios <strong>de</strong> diagnóstico (incluidos <strong>los</strong> <strong>de</strong> alta tecnología): PET-TAC, estudiosradiográficos, pruebas genéticas cuyo fin sea el diagnóstico <strong>de</strong> una enfermedad, etc.Hospitalización en habitación individual con cama <strong>de</strong> acompañ<strong>ante</strong>.En A<strong>de</strong>slas SegurCaixa siempre hacemos más por ti. 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actualidad_En el Congreso<strong>de</strong> CEAJ seabordaron<strong>de</strong> manerapráctica temas<strong>de</strong> relevanciaen el ejercicio<strong>de</strong> la profesión:Justicia digital,mediación,honorarios,agilizaciónprocesal…nentemente práctica, para ayudarles en sus iniciosprofesionales.DEBATE SOBRE EL TURNO DE OFICIODur<strong>ante</strong> la mesa redonda “Derecho <strong>de</strong> Huelga <strong>de</strong>lAbogado <strong>de</strong>l Turno <strong>de</strong> Oficio”, el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio<strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Salamanca y consejero <strong>de</strong>l CGAE,Luis Nieto, trasladó a <strong>los</strong> asistentes la necesidad <strong>de</strong>que las Administraciones Públicas reconozcan lafunción social que prestan <strong>los</strong> abogados <strong>de</strong>l Turno<strong>de</strong> Oficio. “Des<strong>de</strong> el CGAE se ha insistido <strong>ante</strong> las AdministracionesPúblicas para que cumplan con susobligaciones y que la crisis no sirva ni para recortar<strong>de</strong>rechos ni para reducir baremos”.Los ponentes <strong>de</strong>smontaron el falso estereotipo<strong>de</strong> que <strong>los</strong> abogados adscritos al Servicio <strong>de</strong> JusticiaGratuita sean jóvenes e inexpertos. Respecto alDerecho <strong>de</strong> Huelga <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados <strong>de</strong>l Turno, el <strong>de</strong>cano<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Álava, Javier GarcíaPascual, manifestó su posición contraria a que <strong>los</strong>abogados sean titulares <strong>de</strong>l Derecho <strong>de</strong> Huelga ya“que su contrato no es laboral, por tanto no tienenen frente una patronal, y también porque realizanuna prestación voluntaria <strong>de</strong> un servicio por el quereciben una in<strong>de</strong>mnización y no una retribución”.Respecto a las relaciones con el Gobierno centraly las comunida<strong>de</strong>s autónomas con competenciasen Justicia, Luis Nieto <strong>de</strong>stacó que “hay que analizarlas medidas que se adopten <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un punto <strong>de</strong>vista <strong>de</strong> oportunidad y no sólo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong>vista jurídico”.UN CONGRESO CON GRANDES TEMAS Y NOMBRES<strong>La</strong> ciudad <strong>de</strong> Granada fue la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l XVII CongresoEstatal <strong>de</strong> la Abogacía Joven, tal y como se acordópor unanimidad <strong>de</strong> votos en el Pleno <strong>de</strong> la Confe<strong>de</strong>raciónEspañola <strong>de</strong> Abogados Jóvenes celebrado elpasado mes <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2011 en Tarragona, atendiendoasí a la petición formulada por el Grupo <strong>de</strong>Abogados Jóvenes <strong>de</strong> Granada.En el Congreso Estatal <strong>de</strong>l CEAJ -don<strong>de</strong> intervinieronabogados, jueces, secretarios judiciales, y <strong>de</strong>másprofesionales <strong>de</strong>l Derecho- abordaron <strong>de</strong> maneraeminentemente práctica temas <strong>de</strong> extraordinariarelevancia hoy día en el ejercicio <strong>de</strong> la profesión <strong>de</strong>abogados, tales como la justicia digital, mediación yarbitraje, agilización procesal, ejecuciones hipotecarias,honorarios profesionales y hoja <strong>de</strong> encargo, etc.Entre <strong>los</strong> ponentes <strong>de</strong> renombre <strong>de</strong>stacan LuisNieto, <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Salamancay presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Asistencia JurídicaGratuita <strong>de</strong>l CGAE; Javier García Pascual, <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>lColegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Álava; Nielson Sánchez-Stewart, consejero <strong>de</strong>l CGAE y presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión<strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Blanqueo <strong>de</strong> Capitales, oJosé Chamizo <strong>de</strong> la Rubia, <strong>de</strong>fensor <strong>de</strong>l Menor y <strong>de</strong>lPueblo Andaluz.Por otra parte, el CGAE contó con un stand en lazona comercial <strong>de</strong>l Congreso don<strong>de</strong> <strong>los</strong> asistentespudieron hacerse el carné <strong>de</strong> abogado europeo, asícomo conseguir información sobre el Consejo y rellenaruna encuesta para conocer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>formación <strong>de</strong> la Abogacía Española. lEl CGAE contó conun stand don<strong>de</strong> <strong>los</strong>asistentes pudieronsolicitar el Carné <strong>de</strong>abogado europeo,obtener información yrellenar una encuestasobre formación40_Abogacía Española_Julio 2012


actualidad_aula <strong>de</strong> formaciónEl recurso <strong>de</strong> amparo, en lasjornadas <strong>de</strong> formación cgae-<strong>La</strong> Ley<strong>La</strong> profesora y letrada recomendó a <strong>los</strong> abogadosevitar seguir al mismo tiempo dos vías diferentespara <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r <strong>los</strong> Derechos Fundamentales -el inci<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> nulidad <strong>de</strong> las actuaciones judiciales y el recurso<strong>de</strong> amparo- ya que en estos casos “el recurso <strong>de</strong>amparo se frustra”, porque el Tribunal Constitucionalse mantiene expect<strong>ante</strong> <strong>de</strong> la actuación judicial <strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>tribunales</strong> ordinarios. Si se interpone un recursoimproce<strong>de</strong>nte se pue<strong>de</strong> frustrar el recurso <strong>de</strong> amparoestimándose su extemporaneidad.Respecto a la invocación previa, <strong>los</strong> ponentesrecordaron que esta cuestión es bast<strong>ante</strong> pacíficaen <strong>de</strong>recho y pl<strong>ante</strong>a una escasa conflictividaddoctrinal. Eso sí, hay que trasladar al juez en todos<strong>los</strong> recursos en la vía jurisdiccional ordinaria -comorequisito previo- la existencia <strong>de</strong> una vulneraciónconstitucional.El Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española (CGAE)ha organizado, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> formación,la Jornada sobre el Recurso <strong>de</strong> Amparo, que secelebró el 11 <strong>de</strong> mayo, y a la que han asistido 38 profesionales<strong>de</strong> forma presencial y más <strong>de</strong> 260 siguieronla jornada <strong>de</strong> forma online.<strong>La</strong> apertura <strong>de</strong> la Jornada estuvo a cargo <strong>de</strong> BlasJesús Imbroda, vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> FormaciónInicial y Continuada <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong>la Abogacía y <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong>Melilla, y por Marcos Vázquez, director <strong>de</strong> la Escuela<strong>de</strong> Práctica Jurídica <strong>de</strong> Ourense.<strong>La</strong> primera ponencia corrió a cargo <strong>de</strong> MargaritaBeladíez, letrada <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional y profesora<strong>de</strong> Derecho Administrativo, que disertó sobre ‘<strong>La</strong>Admisión <strong>de</strong>l Recurso <strong>de</strong> Amparo: el Agotamiento <strong>de</strong>la Vía Judicial y la Invocación Previa’. <strong>La</strong> letrada reconocióque la doctrina <strong>de</strong>l Constitucional está en continuaformación, recordando <strong>los</strong> cambios normativostras la entrada en vigor <strong>de</strong> la Ley Orgánica 6/2007, <strong>de</strong>24 <strong>de</strong> mayo, que modifica la Ley Orgánica 2/1979, <strong>de</strong> 3<strong>de</strong> octubre, <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional.Beladíez recordó que el agotamiento <strong>de</strong> la vía judicialexige que para la interposición <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos éstossean <strong>de</strong>bidos y proce<strong>de</strong>ntes, para que sean útilespara la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos Fundamentales.ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONALPor su parte, Luis Arroyo Jiménez, ex letrado <strong>de</strong>l TribunalConstitucional y profesor <strong>de</strong> Derecho Administrativo<strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Castilla-<strong>La</strong> Mancha, reconocióque “el recurso <strong>de</strong> amparo ya no es lo que era”,convirtiéndose en un proceso constitucional que trasla reforma <strong>de</strong> 2007 tiene asignada una función diferentea lo establecido tradicionalmente.De esta forma, el legislador ha objetivado el recurso<strong>de</strong> amparo dando una protección objetiva, que consisteen la producción <strong>de</strong> doctrina constitucional. Semantiene la dimensión subjetiva <strong>de</strong> reponer a <strong>los</strong> ciudadanosen <strong>los</strong> Derechos Fundamentales vulnerados.Esta objetivación se proyecta en el régimen <strong>de</strong> admisióna trámite <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos <strong>de</strong> amparo. Bajo laponencia ‘<strong>La</strong> Admisión a Trámite <strong>de</strong>l Recurso <strong>de</strong> Amparo:la Especial Trascen<strong>de</strong>ncia Constitucional’, el exletrado y profesor aseguró que la función principal<strong>de</strong>l Tribunal Constitucional es generar doctrina.El Tribunal Constitucional <strong>de</strong>berá interpretar la especialrelevancia constitucional para admitir a trámite<strong>los</strong> recursos.Esta nueva regulación, vigente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2007, obligaa <strong>los</strong> abogados a cambiar su mentalidad ya que <strong>de</strong>becentrar sus esfuerzos en que el recurso merezca una<strong>de</strong>cisión sobre el fondo <strong>de</strong> la cuestión pl<strong>ante</strong>ada enel escrito <strong>de</strong> presentación. Esto va a provocar, según42_Abogacía Española_Julio 2012


actualidad_Arroyo, una mayor especialización <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados yun mayor conocimiento <strong>de</strong> la doctrina constitucional.<strong>La</strong> siguiente ponencia corrió a cargo <strong>de</strong> José MaríaCaballero Sánchez-Izquierdo, fiscal <strong>ante</strong> el TribunalConstitucional que expuso su punto <strong>de</strong> vista sobre lasuspensión cautelar en el recurso <strong>de</strong> amparo.Los ponentes <strong>de</strong>stacaron que con la nueva ley yano basta justificar una infracción <strong>de</strong> Derechos Fundamentales,sino que ahora es necesario cumplir elrequisito <strong>de</strong> una especial trascen<strong>de</strong>ncia constitucional<strong>de</strong>l recurso, pues en su <strong>de</strong>fecto se produciría lainadmisión.Finalizó la Jornada, Andrés Gutiérrez Gil, letrado<strong>de</strong>l Tribunal Constitucional y magistrado especialistaen contencioso administrativo. Su ponencia se <strong>de</strong>sarrollósobre la técnica <strong>de</strong>l recurso <strong>de</strong> amparo.ACCESO AL CONOCIMIENTO<strong>La</strong> alta <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> formación que la Abogacía reclamaen la actualidad -por <strong>los</strong> const<strong>ante</strong>s e import<strong>ante</strong>scambios legislativos, tecnológicos, organizativosy <strong>de</strong> gestión- ha motivado que el CGAE y LALEY acuer<strong>de</strong>n colaborar para proporcionar el accesoa estos conocimientos, como un servicio básico para<strong>los</strong> profesionales.<strong>La</strong>s Jornadas <strong>de</strong> Formación <strong>de</strong> la Abogacía se retransmitenen directo en la web Visualmente pudiendoacce<strong>de</strong>r a través <strong>de</strong> <strong>los</strong> enlaces habilitadosen http://www.cgae.es y http://www.abogados.es.A<strong>de</strong>más, en ellas se ha habilitado un banner con unenlace para formalizar la inscripción a las jornadas ypara la asistencia presencial.A estas jornadas se pue<strong>de</strong> asistir, tanto <strong>de</strong> formapresencial como online, previa inscripción y <strong>de</strong> formagratuita.Los usuarios ya registrados podrán visionar lasJornadas <strong>de</strong> Formación ya realizadas en la páginahttp://www.visualmente.com/consejo-generalabogacia-española/accediendo con su nombre <strong>de</strong>usuario y contraseña, entrando posteriormente en elEdificio Exposición Comercial. Si no se había registradopreviamente, pue<strong>de</strong> hacerlo en el momento <strong>de</strong> laprimera entrada a estos enlaces y visualizar la jornada<strong>de</strong> su interés. lGARANTÍADE SOLUCIONES EFICACESMás <strong>de</strong> 20 años <strong>de</strong> experiencia • Asesoramiento, transporte y montaje gratuito • Máxima garantía• Atención personalizada e inmediata • Disponemos <strong>de</strong> una gran variedad <strong>de</strong> fabric<strong>ante</strong>s,marcas y precios • Tenemos todos <strong>los</strong> ofícios para la reforma integral <strong>de</strong> su <strong>de</strong>spacho.GRANDESDESCUENTOS ACOLEGIADOSAvda. <strong>de</strong>l Mediterráneo, 53-55 · 28007 Madrid España · tel.:[+34] 91 560 52 20 / fax: 91 560 30 20 · www.equipamientointegral.com


actualidad_El 12 <strong>de</strong> julio, en <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados<strong>La</strong> Abogacía abre sus puertasel Día <strong>de</strong> la Justicia GratuitaSin dudala principalnovedad <strong>de</strong>este año,<strong>de</strong> granimportanciapara laAbogacía, esla emisión <strong>de</strong>un cupón <strong>de</strong>la ONCE parael sorteo <strong>de</strong>ldía 12 <strong>de</strong> Juliocon el logo y ellema <strong>de</strong>l Día<strong>de</strong> la JusticiaGratuitaEl día 12 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> nuevoestá marcado en el calendario<strong>de</strong> la Abogacía Española. Y esque, por segundo año consecutivo,<strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> toda España celebran estaefeméri<strong>de</strong>, con el objetivo <strong>de</strong>difundir y reforzar el servicioque 37.700 abogados prestana <strong>los</strong> ciudadanos a través <strong>de</strong> laJusticia Gratuita y el Turno <strong>de</strong>Oficio. Al igual que el año pasado,entre las activida<strong>de</strong>s previstas para esta fechaestá la celebración <strong>de</strong> ruedas <strong>de</strong> prensa anunciandola celebración <strong>de</strong> estos actos, y al tiempo aportandodatos sobre la Justicia Gratuita en la circunscripción<strong>de</strong>l Colegio, así como datos generales, para reivindicary <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r el mo<strong>de</strong>lo actual gestionado por<strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados y prestado por abogadoslibres e in<strong>de</strong>pendientes. <strong>La</strong> importancia <strong>de</strong> garantizarel <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa y <strong>de</strong>l acceso a la justiciaen un Estado social y <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho, se tenga o no recursos,más aún en tiempos <strong>de</strong> crisis, es vital.Otro <strong>de</strong> <strong>los</strong> actos centrales es la Jornada <strong>de</strong> PuertasAbiertas, en la que el Colegio estará abierto a <strong>los</strong>ciudadanos para que consulten sobre Justicia Gratuitay Turno <strong>de</strong> Oficio, con un horario previamenteestablecido, y con un número <strong>de</strong> abogados porespecialida<strong>de</strong>s (SOJ) para que atiendan a <strong>los</strong> ciudadanosy les orienten sobre la solicitud <strong>de</strong> JusticiaGratuita, si tienen <strong>de</strong>recho, etc…Numerosos Colegios ofrecen conferencias, charlaso coloquios sobre la Justicia Gratuita, abiertos alpúblico, y que abarcan temas <strong>de</strong> interés para el ciudadano.De esta manera, todos <strong>los</strong> ciudadanos tienenun mayor contacto con <strong>los</strong> abogados <strong>de</strong>l Turno<strong>de</strong> Oficio o <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong> Orientación Jurídica, quele podrán dar una perspectiva <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mundo <strong>de</strong>lDerecho <strong>de</strong> sus problemas cotidianos.También se otorgan Premios o Distinciones alabogado o más antiguo en el Turno <strong>de</strong> Oficio o quehaya efectuado en este campo una actuación digna<strong>de</strong> ser resaltada, tanto <strong>de</strong> forma individual comocolectiva; a una persona o institución que colaboreactivamente con el Colegio y <strong>los</strong>profesionales <strong>de</strong>l Turno (Policía,Guardia Civil, juez o fiscal quese haya distinguido en este terreno,Ayuntamientos o institucionesque financien conveniospara prestar servicios a <strong>de</strong>pendienteso presos o aprovecharpara firmar algún convenio conestas instituciones…).En este mismo sentido, variosColegios se han sumado a lasiniciativas ya llevadas a cabo por <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong>Oviedo, Cáceres, Málaga, Coín y Marbella, solicitandopúblicamente al Ayuntamiento <strong>de</strong> la ciudad quecorresponda que <strong>de</strong>dique una calle, plaza o rotondaal Abogado <strong>de</strong> Oficio, otra manera <strong>de</strong> valorar su funciónsocial.Algunos Colegios también aprovechan la ocasiónpara abrir una dirección <strong>de</strong> correo para consultas <strong>de</strong><strong>los</strong> ciudadanos, a través web colegial, o bien solicitary m<strong>ante</strong>ner una reunión <strong>de</strong> trabajo, aprovechandoeste día, con la Consejería <strong>de</strong> Justicia o invitar a<strong>los</strong> actos al consejero <strong>de</strong> Justicia, para reforzar la relacióncon las administraciones en este ámbito.Así, también hay espacio para activida<strong>de</strong>s máslúdicas, como marchas ciclistas, carreras populares,acciones en las re<strong>de</strong>s sociales, camisetas conmemorativas,o una acción realizada por el Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Álava, que tuvo un gran éxito el año pasado,y que este año se repetirá en varios Colegios: elizado <strong>de</strong> la ban<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> la Justicia Gratuita, un actosimbólico en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l Turno <strong>de</strong> Oficio.Cupón <strong>de</strong> la ONCESin duda la principal novedad <strong>de</strong> este año, <strong>de</strong> granimportancia para la Abogacía, es la emisión <strong>de</strong> uncupón <strong>de</strong> la ONCE para el sorteo <strong>de</strong>l día 12 <strong>de</strong> Juliocon el logo y el lema <strong>de</strong>l Día <strong>de</strong> la Justicia Gratuitay <strong>de</strong>l Turno <strong>de</strong> Oficio, que se ven<strong>de</strong>rá en kioskos <strong>de</strong>esta organización en la puerta <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios, parafomentar así su venta y hacer aún más popular la<strong>de</strong>fensa y el valor <strong>de</strong> la Justicia Gratuita gestionadapor <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados.44_Abogacía Española_Julio 2012


Carta <strong>de</strong> Derechos y DeberesAl igual que el año pasado, <strong>los</strong> Colegios<strong>de</strong> Abogados reparten y divulganla Carta <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos yDeberes <strong>ante</strong> la Justicia Gratuita, enla que se recogen tanto <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechoscomo <strong>los</strong> <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> ciudadanos<strong>ante</strong> este servicio. Esta cartapreten<strong>de</strong> convertirse en una guía <strong>de</strong>uso <strong>de</strong> la Justicia Gratuita para todosaquel<strong>los</strong> solicit<strong>ante</strong>s, para que que<strong>de</strong>claro cuales son <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos sobre <strong>los</strong> que pue<strong>de</strong>reclamar, y las obligaciones que <strong>de</strong>be cumplir.Una iniciativa <strong>de</strong> gran éxito en 2011El Día <strong>de</strong> la Justicia Gratuita y el Turno <strong>de</strong> Oficio, celebradopor primera vez en 2011, <strong>de</strong>jó un balance <strong>de</strong> lomás positivo, con más <strong>de</strong> un centenar <strong>de</strong> iniciativasorganizadas por <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados que sesumaron a este proyecto. En total, unos 60 Colegios<strong>de</strong> Abogados participaron en esta actividad puestaen marcha por el Consejo General <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola, y que fue ampliamente recogido por laprensa, tanto escrita como radio, televisión, Internety re<strong>de</strong>s sociales. El éxito <strong>de</strong> la convocatoria fue muyrelev<strong>ante</strong> en <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> comunicación,A<strong>de</strong>más, el CGAE, <strong>los</strong> 10 Consejos Autonómicos y <strong>los</strong>83 Colegios <strong>de</strong> Abogados distribuyeron miles <strong>de</strong> trípticosy cientos <strong>de</strong> carteles informativos sobre JusticiaGratuita don<strong>de</strong> se integra la Carta <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos yDeberes <strong>de</strong>l Ciudadano <strong>ante</strong> la Justicia Gratuita. lEl día 12 <strong>de</strong> julio seven<strong>de</strong>rá un cupón <strong>de</strong>la ONCE <strong>de</strong>dicado a laJusticia Gratuita


opinión_LA LEY DE ECONOMÍA SOCIALy su impacto en españaMiguelÁngel Cabra<strong>de</strong> LunaDirección <strong>de</strong>Relaciones Socialese Internacionales yPlanes EstratégicosDirector <strong>de</strong>lServicios Jurídicos<strong>de</strong>l Comité Español<strong>de</strong> Represent<strong>ante</strong>s<strong>de</strong> Personas conDiscapacidad(CERMI)25 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2012<strong>La</strong> aprobación <strong>de</strong> la Ley 5/2011, <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> marzo,pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse un hito histórico para el sector<strong>de</strong> la Economía Social. El tratamiento jurídico integral<strong>de</strong> este sector era inexistente en España y, <strong>de</strong> hecho,lo sigue siendo en muchos países <strong>de</strong> Europa. Previamentehabía diversas normas reguladoras <strong>de</strong> lasCooperativas y las Socieda<strong>de</strong>s <strong>La</strong>borales, pero no unaque contemplara la actividad económica y empresarial<strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> la economía social, incluyendo larealizada por las entida<strong>de</strong>s no lucrativas.<strong>La</strong> Economía Social ha adquirido una relevancia socialy económica nada <strong>de</strong>s<strong>de</strong>ñable. En 2008, la economíasocial española se estimó en 200.858 entida<strong>de</strong>s ymás <strong>de</strong> 1,2 millones <strong>de</strong> empleos directos, que generanun valor añadido anual <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 26,9 millones <strong>de</strong>euros y alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 24 millones <strong>de</strong> socios. <strong>La</strong> EconomíaSocial representa unos dos millones <strong>de</strong> empleos,si se tienen en cuenta <strong>los</strong> empleos inducidos por elcooperativismo, lo cual representa nada menos queel 10% <strong>de</strong> la población ocupada. Y un porcentaje muysuperior si se toma en cuenta el trabajo <strong>de</strong> <strong>los</strong> cuatromillones <strong>de</strong> voluntarios que actúan en este sector.<strong>La</strong>s empresas <strong>de</strong> la Economía Social se han consolidadoen <strong>los</strong> últimos años como instituciones claveen la economía y la sociedad actual. Un sector queestá presente en todos <strong>los</strong> ámbitos económicos, conempresas <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> tamaños y cuya contribuciónen el conjunto <strong>de</strong> la economía, tanto en el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> la actividad como en la creación <strong>de</strong> empleo, es hoyindiscutible y se manifiesta como una apuesta <strong>de</strong> futuropara el nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> economía sostenible y<strong>de</strong> cohesión social y territorial.A<strong>de</strong>más, se trata <strong>de</strong> un sector que se ha vistomenos afectado por la crisis económica que otros,<strong>de</strong>mostrando así una mayor estabilidad y sostenibilidad<strong>ante</strong> <strong>los</strong> cic<strong>los</strong> económicos. Según datos <strong>de</strong>lMinisterio <strong>de</strong> Empleo y Seguridad Social, en el 2010la Economía Social creó un total <strong>de</strong> 2.462 empresasnuevas, lo que supuso un 5% más <strong>de</strong> puestos <strong>de</strong> trabajoque en el año <strong>ante</strong>rior. El empleo generado porestas nuevas entida<strong>de</strong>s estuvo en torno a <strong>los</strong> 24.614nuevos empleos.<strong>La</strong> consecuencia lógica <strong>de</strong> esta realidad ha sido elreconocimiento jurídico <strong>de</strong>l sector por medio <strong>de</strong> la1 “<strong>La</strong>s gran<strong>de</strong>s cifras <strong>de</strong> la Economía Social en España (2008), JoséLuis Monzón (Director), CIRIEC España, 2008.Ley 5/2011.Su objetivo principal es el <strong>de</strong> configurar unmarco jurídico común que, sin preten<strong>de</strong>r sustituir lanormativa vigente <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s queconforma el sector, suponga el reconocimiento y mejorvisibilidad <strong>de</strong> la economía social, otorgándole unamayor seguridad jurídica.Esta Ley hace un esfuerzo por clarificar y conceptualizarla Economía Social y acabar con la in<strong>de</strong>finición<strong>de</strong>l sector que perjudicaba su visibilidad. Así, suámbito <strong>de</strong> aplicación se extien<strong>de</strong> a todas las entida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Economía Social que actúen en el Estado,confiriendo rango legal a <strong>los</strong> cuatro principios orientadoresy comunes que caracterizan a estas entida<strong>de</strong>s:a) Primacía <strong>de</strong> las personas y <strong>de</strong>l fin social sobreel capital, que se concreta en gestión autónoma ytransparente, <strong>de</strong>mocrática y participativa, que llevaa priorizar la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones más en función <strong>de</strong>las personas y sus aportaciones <strong>de</strong> trabajo y serviciosprestados a la entidad o en función <strong>de</strong>l fin social,que en relación a sus aportaciones al capitalsocial; b) Aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> resultados obtenidos <strong>de</strong>la actividad económica principalmente en función<strong>de</strong>l trabajo aportado y servicio o actividad realizadapor las socias y socios o por sus miembros y, en sucaso, al fin social objeto <strong>de</strong> la entidad; c) Promoción<strong>de</strong> la solidaridad interna y con la sociedad que favorezcael compromiso con el <strong>de</strong>sarrollo local, la igualdad<strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s entre hombres y mujeres, lacohesión social, la inserción <strong>de</strong> personas en riesgo<strong>de</strong> exclusión social, la generación <strong>de</strong> empleo establey <strong>de</strong> calidad, la conciliación <strong>de</strong> la vida personal, familiary laboral y la sostenibilidad; d) In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciarespecto a <strong>los</strong> po<strong>de</strong>res públicos.En relación con sus formas jurídicas, la Ley prevéque forman parte <strong>de</strong> la Economía Social las cooperativas,las mutualida<strong>de</strong>s, las fundaciones y las asociacionesque lleven a cabo una actividad económica,las socieda<strong>de</strong>s laborales, las empresas <strong>de</strong> inserción,<strong>los</strong> centros especiales <strong>de</strong> empleo, las cofradías <strong>de</strong>pescadores, las socieda<strong>de</strong>s agrarias <strong>de</strong> transformacióny las entida<strong>de</strong>s singulares creadas por normasespecíficas que se rijan por <strong>los</strong> principios referidos enel párrafo <strong>ante</strong>rior.<strong>La</strong> propia Ley prevé en su artículo 6 la creación<strong>de</strong> un Catálogo <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Economía Social,que será elaborado y actualizado por el Ministerio<strong>de</strong> Empleo y Seguridad Social, previo informe <strong>de</strong>l46_Abogacía Española_Julio 2012


Consejo para el Fomento <strong>de</strong> la Economía Social. Noobst<strong>ante</strong>, este Catálogo en ningún caso tendrá carácterconstitutivo.Asimismo, la Ley prevé que podrán formar parte<strong>de</strong> la Economía Social aquellas entida<strong>de</strong>s que realicenactividad económica y empresarial, cuyas reglas<strong>de</strong> funcionamiento respondan a <strong>los</strong> principios<strong>ante</strong>s enumerados y que sean incluidas en el Catálogo<strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s.<strong>La</strong> Ley recoge, así mismo, <strong>los</strong> principios <strong>de</strong> representación<strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Economía Social,y <strong>los</strong> criterios <strong>de</strong> representatividad <strong>de</strong> las confe<strong>de</strong>racionesintersectoriales <strong>de</strong> ámbito estatal representativas.En este sentido, la principal asociaciónrepresentativa <strong>de</strong>l sector es la Confe<strong>de</strong>ración EmpresarialEspañola <strong>de</strong> la Economía Social (CEPES). <strong>La</strong>Ley también regula el Consejo para el Fomento <strong>de</strong>la Economía Social, órgano asesor y consultivo en lamateria que actuará como un órgano <strong>de</strong> colaboración,coordinación e interlocución <strong>de</strong> la EconomíaSocial y la Administración General <strong>de</strong>l Estado.Un capítulo import<strong>ante</strong> <strong>de</strong> esta Ley es el reconocimiento,como tarea <strong>de</strong> interés general, <strong>de</strong> lapromoción, estímulo y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Economía Social y <strong>de</strong> sus organizacionesrepresentativas. Los po<strong>de</strong>res públicos están obligadosa promover la economía social medi<strong>ante</strong>medios diversos, tales como facilitar las iniciativas,la formación, <strong>los</strong> procesos <strong>de</strong> innovación tecnológicay organizativa <strong>de</strong> <strong>los</strong> empren<strong>de</strong>dores <strong>de</strong> empresas<strong>de</strong> economía social, la creación <strong>de</strong> entornosfavorables a la iniciativa económica o las políticasactivas <strong>de</strong> empleo hacia colectivos con especialesdificulta<strong>de</strong>s.<strong>La</strong> Economía Social ha adquirido una relevanciasocial y económica nada <strong>de</strong>s<strong>de</strong>ñable. En 2008,la economía social española se estimó en 200.858entida<strong>de</strong>s y más <strong>de</strong> 1,2 millones <strong>de</strong> empleosdirectos, que generan un valor añadido anual<strong>de</strong> más <strong>de</strong> 26,9 millones <strong>de</strong> euros y alre<strong>de</strong>dor<strong>de</strong> 24 millones <strong>de</strong> sociosFinalmente, en una <strong>de</strong> sus disposiciones adicionalesse reconoce a la Organización Nacional <strong>de</strong> CiegosEspañoles (ONCE) como una organización singular<strong>de</strong> economía social y Corporación <strong>de</strong> Derecho Público<strong>de</strong> carácter social, que se rige por su normativaespecífica propia y cuyos fines sociales se dirigena la consecución <strong>de</strong> la autonomía personal y plenaintegración <strong>de</strong> las personas ciegas y con <strong>de</strong>ficienciavisual grave. ONCE, a través <strong>de</strong> su Fundación extien<strong>de</strong>su actividad solidaria hacia las personas condiscapacidad <strong>de</strong> cualquier tipo. También caracterizasu actividad social, económica y empresarial por <strong>los</strong>principios y valores <strong>de</strong> la solidaridad, la ausencia <strong>de</strong>ánimo <strong>de</strong> lucro y el interés general y ejerce funciones<strong>de</strong>legadas <strong>de</strong> las Administraciones Públicas, bajo elProtectorado <strong>de</strong>l Estado.Por tanto, la Ley 5/2011, <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong> EconomíaSocial proporciona un marco jurídico para estesector que reconoce su relevancia en la economíaespañola, facilita su visibilidad, proporciona mayorseguridad jurídica y sin duda contribuirá a su apoyoy sostenibilidad. lJulio 2012_Abogacía Española_47


actualidad_foro por la justiciaEl foro por la Justicia perfilasus nuevas propuestasEl Foro por la Justicia se reunió el 22 <strong>de</strong> mayo en lase<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española(CGAE) para perfilar las propuestas -en las que llevantrabajando dur<strong>ante</strong> <strong>los</strong> últimos meses- que seplasmaran en un texto escrito con algunas <strong>de</strong> lassoluciones posibles para conseguir una Administración<strong>de</strong> Justicia mejor. Estas aportaciones -<strong>ante</strong> lacrisis económica que pa<strong>de</strong>cemos- se han <strong>de</strong>sarrolladoen base a que no supongan un gasto económicopara la Administración <strong>de</strong> Justicia.El Foro, que está coordinado por el consejero <strong>de</strong>lCGAE Javier Caballero y el abogado Mariano JoséHerrador Guardia, lo constituyen profesionales <strong>de</strong>lDerecho, pertenecientes a un amplio y variado número<strong>de</strong> asociaciones jurídicas que preten<strong>de</strong>n mejorarla Administración <strong>de</strong> Justicia para lo cual aportansus experiencias profesionales en las diferentesmisiones que confluyen en ella. Javier Caballero,consejero electivo <strong>de</strong>l CGAE, participó en la mesapresi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong>l Foro.<strong>La</strong> iniciativa, puesta en marcha por el CGAE en2004, cuenta con la participación <strong>de</strong> asociaciones<strong>de</strong> jueces, fiscales, abogados, secretarios judiciales,funcionarios <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong> Justicia, notarios,peritos, miembros <strong>de</strong> la oficina <strong>de</strong>l Defensor<strong>de</strong>l Pueblo, entre otros colectivos jurídicos, y cuyosintegr<strong>ante</strong>s <strong>de</strong>positan generosamente no sólo susconocimientos sino también parte <strong>de</strong> su tiempopara contribuir a la mejora <strong>de</strong> la Justicia.Dur<strong>ante</strong> la sesión plenaria se acordó la aprobacióninmediata <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> propuestas quecuentan ya con un elevado nivel <strong>de</strong> consenso y queno necesitarían un mayor <strong>de</strong>sarrollo. Estas propuestasson las siguientes:1.- REFORMA RELATIVA A LA ORGANIZACIÓN DE LASCONFORMIDADES EN LOS JUZGADOS DE LO PENAL.Los asistentes al plenario acordaron impulsar la propuestapara la reforma <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> EnjuiciamientoCriminal para establecer un señalamiento previo aljuicio a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> lo previsto en el art. 786 y 787<strong>de</strong> dicha ley en relación a las cuestiones previas yconformida<strong>de</strong>s.Este sistema permitiría evitar gran cantidad <strong>de</strong><strong>de</strong>splazamientos innecesarios <strong>de</strong> peritos y testigos(muchos <strong>de</strong> el<strong>los</strong> agentes <strong>de</strong> la autoridad). <strong>La</strong> reformalegislativa consistiría en establecer una comparecenciaprevia al juicio en aquel<strong>los</strong> supuestos en<strong>los</strong> que estadísticamente exista un mayor número<strong>de</strong> conformida<strong>de</strong>s, pudiéndose establecer <strong>de</strong> <strong>ante</strong>mano<strong>los</strong> supuestos en la propia LECr, sin perjuicio<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>jar un cierto margen <strong>de</strong> maniobra alJuzgado para po<strong>de</strong>r señalar esta comparecenciaprevia cuando lo consi<strong>de</strong>re oportuno.2.- MODIFICACIÓN LEGISLATIVA DEL ART. 24 Y 33DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVILAnte el problema <strong>de</strong> la falta <strong>de</strong> apo<strong>de</strong>ramientos enDerecho <strong>de</strong> Extranjería cuando el extranjero ya hasido expulsado, el plenario <strong>de</strong>l Foro por la Justiciaanalizó estas propuestas en base a dos borradores-uno <strong>de</strong> el<strong>los</strong> <strong>de</strong>l Defensor <strong>de</strong>l Pueblo- que soncomplementarios.3.- MEJORA DE LA INFORMACIÓN FACILITADA A LOSCIUDADANOS- CONSIGNACION JUDICIALEl plenario acordó establecer la conveniencia <strong>de</strong> elaborarfolletos informativos para <strong>los</strong> ciudadanos enmateria <strong>de</strong> consignaciones judiciales. Mejorando lainformación facilitada en éste sentido, se evitaría elabund<strong>ante</strong> número <strong>de</strong> ingresos en órgano judicialequivocado. Asimismo, en dichos folletos que estaríana disposición <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos en el correspondienteórgano judicial, y les serían entregadosal efectuar el requerimiento <strong>de</strong> pago o al notificarseresolución por la que se con<strong>de</strong>ne al pago <strong>de</strong> unacantidad, se facilitaría información, sobre el modo<strong>de</strong> efectuar ingresos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> cuenta no judicial, facilitandoel número <strong>de</strong> cuenta establecido por Banesto-con sus 20 dígitos- o sobre el modo <strong>de</strong> efectuar elingreso <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la propia entidad bancaria y no presencialmenteen las sucursales <strong>de</strong> Banesto. Conesta medida, que no supondría coste alguno para laAdministración, se evitaría las ejecuciones forzosas.Asimismo, el Foro consi<strong>de</strong>ra conveniente que enor<strong>de</strong>n jurisdiccional <strong>los</strong> mo<strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>de</strong> sentencia con48_Abogacía Española_Julio 2012


que cuentan las diferentes aplicaciones informáticas,se introduzca el contenido <strong>de</strong> lo dispuesto en548 <strong>de</strong> la LEC, informándose así al ciudadano <strong>de</strong>la existencia <strong>de</strong> un plazo <strong>de</strong> 20 días para el cumplimientovoluntario <strong>de</strong> la sentencia. También se<strong>de</strong>batió en el plenario la necesidad <strong>de</strong> m<strong>ante</strong>nerabiertas sucursales <strong>de</strong> Banesto en las se<strong>de</strong>s judicialesagrupadas y en las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Justicia.4.- CONVOCATORIA DE OPOSICIONES JURÍDICAS YFUNCIONES DE LOS JUECES SUSTITUTOSEl plenario <strong>de</strong>l Foro acordó relaborar el texto sobreeste tema en base al documento presentado. Seanalizará que se sigan convocando anualmente lasoposiciones a jueces, fiscales y secretarios judicialesy, que sobre todo, en 2012 se convoquen, al menos,las plazas dotadas presupuestariamente.Existiendo un consenso en que el sistema judicialactual está agotado y que no se van a crear juzgadostradicionales, se <strong>de</strong>be apostar por la ampliación<strong>de</strong>l número <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Adscripción Territorial.Sin perjuicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo que proceda <strong>de</strong> laNueva Oficina Judicial, <strong>de</strong>bería modificarse el artículo437 <strong>de</strong> la LOPJ para que las nuevas UPADS o <strong>los</strong>juzgados tradicionales pudiesen, en función <strong>de</strong> lasnecesida<strong>de</strong>s estructurales <strong>de</strong> cada territorio, estarservidos por más <strong>de</strong> un juez o magistrado.PROPUESTAS PARA DESARROLLOAparte <strong>de</strong> estas propuestas que se encuentran conun amplio consenso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, también se <strong>de</strong>batieronotras proposiciones para analizar por <strong>los</strong>componentes <strong>de</strong>l Foro por la Justicia. Entre ellascabe <strong>de</strong>stacar:A) Modificación <strong>de</strong> la ejecución en la Ley <strong>de</strong> EnjuiciamientoCriminal.B) El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la mediación en asuntos civilesy mercantiles. Iniciativa que se estudiará en base a lapresentación <strong>de</strong> un texto relativo a la creación <strong>de</strong> unGrupo <strong>de</strong> Trabajo para trabajar en su redacción <strong>de</strong>finitiva.Para ello, se sugiere la conveniencia <strong>de</strong> regularuna acreditación homologada por el Ministerio <strong>de</strong>Justicia correspondiente <strong>de</strong> la condición <strong>de</strong> mediadorcon el fin <strong>de</strong> evitar el intrusismo profesional.C) Reforma <strong>de</strong> la regulación <strong>de</strong>l juicio verbal en laLey <strong>de</strong> Enjuiciamiento Civil, con un texto pendiente<strong>de</strong> realizar pero don<strong>de</strong> se ha <strong>de</strong>signado el grupo <strong>de</strong>trabajo que <strong>de</strong>sarrollará la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> proponer una reforma<strong>de</strong> la LEC en el sentido <strong>de</strong> que exista igualdad<strong>de</strong> armas entre <strong>de</strong>mand<strong>ante</strong> y <strong>de</strong>mandado, particularmenteexigiendo el sistema escrito también parael <strong>de</strong>mandado, con el fin <strong>de</strong> que en el momento <strong>de</strong>ljuicio ambas partes conozcan la posición y pruebas<strong>de</strong> la parte contraria.<strong>La</strong>s propuestas ya aprobadas hace tiempo por elForo son:a) Código <strong>de</strong> comportamiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> intervinientesen el proceso.b) <strong>La</strong> oralidad en la segunda instancia.c) Formación <strong>de</strong> un índice <strong>de</strong> actuaciones en todos<strong>los</strong> procedimientos judiciales.d) Necesidad <strong>de</strong> reformar <strong>los</strong> sistemas <strong>de</strong> acceso yformación <strong>de</strong> <strong>los</strong> jueces.e) Promulgación <strong>de</strong> un sistema normativo únicoque sirva para resarcir <strong>los</strong> daños personales con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> actividad en que la responsabilidadse origine. liPara cualquier duda o cuestión la dirección <strong>de</strong> correo electrónico <strong>de</strong>l Foro esinformacion@foroporlajusticia.orgMariano Herradory Javier Caballeropresentan laspropuestas <strong>de</strong>l Foro.Julio 2012_Abogacía Española_49


tecnologíaTodo loque <strong>de</strong>be sabersobre CloudComputing(y tal vez seha atrevido apreguntar)Una <strong>de</strong> las últimas ten<strong>de</strong>ncias en el panoramatecnológico es el Cloud Computing,familiarmente en español “<strong>La</strong> Nube”. Conel objetivo <strong>de</strong> facilitar la intercomunicación empresarialy favorecer el <strong>de</strong>sarrollo profesional en cualquierlugar <strong>de</strong>l mundo, las empresas <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> sectores,incluyendo el <strong>de</strong> la Abogacía están empezando apl<strong>ante</strong>arse esta novedad, que permite el uso <strong>de</strong> aplicacionesen un servidor web con acceso a través <strong>de</strong>internet y que facilita el acceso a <strong>documentos</strong>, correoelectrónico, servicios telemáticos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> cualquier lugary cualquier plataforma.Sin embargo, todas las ventajas que presenta estatecnología web se pue<strong>de</strong>n ver ensombrecidas por<strong>los</strong> riesgos que pue<strong>de</strong>n conllevar en caso <strong>de</strong> que sehaga mal uso <strong>de</strong> la herramienta o no se tengan encuenta las medidas <strong>de</strong> seguridad que permitan unaprotección extremada <strong>de</strong> la información, especialmentecuando está por medio el secreto profesional,la confi<strong>de</strong>ncialidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> datos y la seguridad y disponibilidad<strong>de</strong> la información.<strong>La</strong> Agencia <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> Datos y el Consejo <strong>de</strong>la Abogacía Española han elaborado una guía paraorientar y aclarar conceptos a la hora <strong>de</strong> elegir elservicio <strong>de</strong> Cloud Computing y <strong>los</strong> requisitos que se<strong>de</strong>ben observar a la hora <strong>de</strong> contratar un servicio <strong>de</strong>estas características. En este número <strong>de</strong> Abogadosofrecemos un resumen. El texto completo <strong>de</strong>l Documentoelaborado por la Agencia <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong>Datos y el Consejo <strong>de</strong> la Abogacía Española se pue<strong>de</strong>consultar íntegro en nuestra web www.abogacia.es1. ¿Qué es el Cloud Computing?Es un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> servicios tecnológicosque permite el acceso bajo <strong>de</strong>manda y a través<strong>de</strong> la red a un conjunto <strong>de</strong> servicios -correo electrónico,almacenamiento <strong>de</strong> <strong>documentos</strong>, aplicaciones<strong>de</strong> contabilidad o gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spacho, bases <strong>de</strong>datos <strong>de</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia o legislación, compartirdocumentación e información con clientes y/o conotros <strong>de</strong>spachos, etc.- sin necesidad <strong>de</strong> disponer<strong>de</strong> servidores o <strong>de</strong> software en el propio <strong>de</strong>spacho.Los datos y las aplicaciones se encuentran en algúnlugar <strong>de</strong> Internet, que se representa frecuentementecomo una nube. De ahí el término Cloud Computing.2.- ¿Qué ventajas tiene para mi <strong>de</strong>spacho?Entre otras cosas, permite acce<strong>de</strong>r a todos estosservicios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> cualquier lugar que tenga internet–<strong>de</strong>spacho, hogar, un hotel, etc.-, pagar sólo por <strong>los</strong>servicios realmente utilizados y ahorrar en la infraestructura<strong>de</strong> hardware.3.- ¿Qué <strong>de</strong>bo tener en cuenta al utilizarlo?Como abogados, el secreto profesional es uno <strong>de</strong>50_Abogacía Española_Julio 2012


tecnología_nuestros principios esenciales, y la protección yseguridad <strong>de</strong> <strong>los</strong> datos una exigencia legal que<strong>de</strong>bemos cumplir y garantizar. Este <strong>de</strong>recho-<strong>de</strong>berimpone a <strong>los</strong> <strong>de</strong>spachos <strong>de</strong> abogados verificar quela información que manejamos <strong>de</strong> nuestros clientesestá cubierta por todas las garantías legales <strong>de</strong>seguridad, privacidad y confi<strong>de</strong>ncialidad.A la hora <strong>de</strong> contratar un servicio bajo el mo<strong>de</strong>loCloud Computing <strong>de</strong>bemos asegurarnos <strong>de</strong> que elproveedor <strong>de</strong> servicios cubre todos <strong>los</strong> requisitos<strong>de</strong> confi<strong>de</strong>ncialidad, seguridad e integridad <strong>de</strong> <strong>los</strong>datos <strong>de</strong> nuestro <strong>de</strong>spacho que hemos <strong>de</strong>positadoallí; que garantiza que no se pue<strong>de</strong>n per<strong>de</strong>r y queestarán siempre disponibles para su uso sólo porquien lo ha contratado, así como que cumple la legislaciónaplicable a nivel nacional y europeo.<strong>La</strong> naturaleza <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo Cloud Computing haceposible que <strong>los</strong> datos almacenados “en la nube” seencuentren físicamente en un servidor ubicado encualquier punto <strong>de</strong>l planeta. Esta circunstancia esmuy relev<strong>ante</strong> en materia <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>carácter personal, y también <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista<strong>de</strong> la resolución <strong>de</strong> posibles conflictos4. ¿Existe algún riesgo en materia <strong>de</strong> protección<strong>de</strong> datos?Cuando contrata estos servicios mantiene esa consi<strong>de</strong>racióncomo responsable <strong>de</strong>l tratamiento <strong>de</strong> <strong>los</strong>datos y <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> cumplir la LOPD.Por su parte el prestador <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> CloudComputing tendrá la condición <strong>de</strong> encargado <strong>de</strong>l<strong>La</strong> contratación <strong>de</strong> un servicio CloudComputing por un <strong>de</strong>spacho <strong>de</strong> abogados,siempre que trate datos <strong>de</strong> carácterpersonal, <strong>de</strong>be observar el cumplimiento<strong>de</strong> todos <strong>los</strong> requerimientos establecidostanto en la LOPD como en el RDLOPDJulio 2012_Abogacía Española_51


l Disponibilidad permanente <strong>de</strong>l servicio y portabilidad<strong>de</strong> la información.l Cumplimiento <strong>de</strong> la legislación nacional e internacionalaplicable en función <strong>de</strong> la territorialidad yespecíficamente en materia <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> datos.El proveedor <strong>de</strong>be asumir su papel como encargado<strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> ficheros.l Gestión <strong>de</strong> las subcontrataciones para el tratamiento<strong>de</strong> la información.l Garantía en el acceso a <strong>los</strong> datos: la informaciónsolo pue<strong>de</strong> ser accesible para el <strong>de</strong>spacho <strong>de</strong> abogadosque lo ha contratado.l Integridad y conservación <strong>de</strong> <strong>los</strong> datos; gestión<strong>de</strong> copias <strong>de</strong> seguridad, recuperación <strong>ante</strong> <strong>de</strong>sastres,continuidad <strong>de</strong>l servicio.l Consecuencias por incumplimiento <strong>de</strong> las obligacionescontraídastratamiento. Esta relación, regulada en la LOPD, convierteal <strong>de</strong>spacho <strong>de</strong> abogados en responsable <strong>de</strong>seleccionar como encargado <strong>de</strong>l tratamiento <strong>de</strong> susdatos a alguien que verifique <strong>los</strong> requisitos legalmenteestablecidos.Esta responsabilidad se extien<strong>de</strong> a la subcontratación<strong>de</strong> servicios. Así, cuando el encargado <strong>de</strong>l tratamientosubcontrate alguna actividad, para la prestación<strong>de</strong>l servicio, dicha subcontratación se recogeráen el contrato <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> servicios.Una fórmula que pue<strong>de</strong> utilizarse cuando intervenganlas entida<strong>de</strong>s subcontratadas (p.ej. servicios<strong>de</strong> “hosting”) y tenga permanentemente a su disposiciónuna relación actualizada <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s subcontratadasy, en el caso <strong>de</strong> que actúen en tercerospaíses en <strong>los</strong> que no exista un nivel <strong>de</strong> protecciónequivalente al europeo, <strong>de</strong> <strong>los</strong> países don<strong>de</strong> operan,(por ejemplo en una página web a la que tenga accesoo a través <strong>de</strong> otras alternativas que le permitanestar informado).5. ¿Qué garantías <strong>de</strong>bo exigir que se adoptenpor el prestador <strong>de</strong> Cloud?A la hora <strong>de</strong> elegir un proveedor <strong>de</strong> servicios CloudComputing para un <strong>de</strong>spacho profesional o Colegio<strong>de</strong> abogados y para evitar sorpresas se <strong>de</strong>be revisarsi cumple <strong>los</strong> requisitos mínimos jurídicos y técnicosque garantizan la seguridad y la integridad <strong>de</strong> <strong>los</strong>datos. De forma específica se <strong>de</strong>be revisar que existanlas siguientes cláusulas:6. ¿Qué legislación es aplicable?<strong>La</strong> contratación <strong>de</strong> un servicio Cloud Computing porun <strong>de</strong>spacho <strong>de</strong> abogados, siempre que trate datos<strong>de</strong> carácter personal, <strong>de</strong>be observar el cumplimiento<strong>de</strong> todos <strong>los</strong> requerimientos establecidos tanto en laLOPD como en el RDLOPD.El <strong>de</strong>spacho profesional en su calidad <strong>de</strong> responsable<strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> datos <strong>de</strong>be elegir al proveedor<strong>de</strong> servicio que cubra las exigencias legalesque a nivel nacional o europeo se establecen enmateria <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> datos, así como acce<strong>de</strong>r yconocer el tratamiento que el proveedor <strong>de</strong>l serviciova a realizar sobre <strong>los</strong> mismos.Hay que revisar la jurisdicción y legislación a la quese somete el proveedor <strong>de</strong>l servicio porque pue<strong>de</strong>afectar <strong>de</strong> forma directa a la resolución <strong>de</strong> futurosconflictos y a la responsabilidad <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spacho frentea nuestros clientes, teniendo en cuenta, que no sepodrá pactar la aplicación <strong>de</strong> una normativa distintaa la nacional o Europea, ni excluir las competenciasque en materia <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> datos se establecenlegalmente.7. ¿Qué aspectos esenciales ha <strong>de</strong> tener elprestador <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> Cloud Computingpara que mi <strong>de</strong>spacho esté seguro?Un servicio Cloud Computing es un mo<strong>de</strong>lo muyaconsejable <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista operativo y financiero,pero es necesario revisar <strong>de</strong> forma previa acontratarlo que el proveedor <strong>de</strong>l servicio cumpla lasgarantías que se enuncian en la pregunta 5 con elobjetivo <strong>de</strong> que cumpla las características técnicas ylegales y que garantice con el pleno respeto al <strong>de</strong>rechoa la protección <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> carácter personal. liPue<strong>de</strong> ver el Informe completo y un especial sobreCloud Computing en www.abogacia.es52_Abogacía Española_Julio 2012


tecnología_Presentación<strong>de</strong>l Informe“Utilización<strong>de</strong>l ‘cloudcomputing’por <strong>los</strong> bufetes”El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola (CGAE), Car<strong>los</strong> Carnicer, y eldirector <strong>de</strong> la Agencia Española <strong>de</strong> Protección<strong>de</strong> Datos (AEPD), José Luis Rodríguez, presentaronel informe “Utilización <strong>de</strong>l ‘cloud computing’ por <strong>los</strong><strong>de</strong>spachos <strong>de</strong> abogados y protección <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> carácterpersonal”.El CGAE y la AEPD han elaborado esta guía queofrece asesoramiento y aclara conceptos para que<strong>los</strong> <strong>de</strong>spachos <strong>de</strong> abogados puedan elegir el servicio<strong>de</strong> ‘cloud computing’ con <strong>los</strong> criterios <strong>de</strong> seguridady confi<strong>de</strong>ncialidad necesarios para garantizarel secreto profesional o la protección <strong>de</strong> <strong>los</strong> datosque manejan.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía,Car<strong>los</strong> Carnicer, subrayó dur<strong>ante</strong> la presentación <strong>de</strong>lInforme la necesidad <strong>de</strong> salvaguardar el secreto profesionalen el uso <strong>de</strong> las nuevas tecnologías <strong>de</strong> la informaciónpor parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> profesionales.“Si no estuviera garantizado el secreto profesional,pocas veces ocurriría el milagro que a diario se produceen <strong>los</strong> <strong>de</strong>spachos <strong>de</strong> abogados: una persona <strong>de</strong>svelasus problemas a un <strong>de</strong>sconocido por imperiosanecesidad. Por eso el estado <strong>de</strong> Derecho reconoce elsecreto profesional. El abogado sólo conoce <strong>de</strong>terminadasinformaciones en la medida que benefician asu cliente”. Este secreto <strong>de</strong>be garantizarse tambiéncuando el abogado utiliza las nuevas tecnologías <strong>de</strong>la información, sobre todo <strong>los</strong> servicios conocidoscomo ‘la nube’.“<strong>La</strong> comisión jurídica <strong>de</strong>l CGAE advirtió <strong>de</strong> <strong>los</strong> peligrosque pue<strong>de</strong> escon<strong>de</strong>r el contrato <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong>tecnologías <strong>de</strong> la información y acudimos a quienmejor nos podía aten<strong>de</strong>r: la Agencia Española <strong>de</strong> Protección<strong>de</strong> Datos”, aseguró Carnicer.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE concluyó su intervenciónasegurando que mientras ocupe la presi<strong>de</strong>ncia, elCGAE será una institución punta en el uso <strong>de</strong> la tecnología,“pero siempre garantizando la seguridadpara <strong>los</strong> ciudadanos y para todos <strong>los</strong> que ejercen laabogacía”.INFORME PIONERO EN EUROPAPor su parte, el director <strong>de</strong> la Agencia Española <strong>de</strong>Protección <strong>de</strong> Datos, José Luis Rodríguez, <strong>de</strong>stacó queel informe presentado en el CGAE es “un documentopionero, porque las autorida<strong>de</strong>s europeas están elaborandoun dictamen sobre la implicación <strong>de</strong>l ‘cloudcomputing’ en la protección <strong>de</strong> datos”.El informe elaborado conjuntamente por el CGAEy la AEPD a<strong>de</strong>lanta criterios básicos <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> <strong>los</strong>29, que reúne a las autorida<strong>de</strong>s europeas <strong>de</strong> protección<strong>de</strong> datos.Rodríguez indicó que la normativa aplicable es laley <strong>de</strong>l Estado don<strong>de</strong> está ubicado el responsable<strong>de</strong>l tratamiento <strong>de</strong>l fichero, en este caso el bufete<strong>de</strong> abogados. Por ello, <strong>los</strong> proveedores <strong>de</strong> ‘cloud computing’<strong>de</strong>ben a<strong>de</strong>cuar su oferta a la legislación españolay europea teniendo en cuenta la “transparencia,la certeza y la seguridad jurídica”. De hecho “aunquela computación esté en la nube, <strong>los</strong> responsables estánen la tierra”.Pere Lluis Huguet, vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE y presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Programas, Estructuras yAplicaciones Informáticas para la Abogacía y la Justicia<strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía, a<strong>de</strong>lantóque el CCBE (Consejo <strong>de</strong> la Abogacía Europea) ibaa aprobar recientemente un documento “en baseal presentado el 18 <strong>de</strong> junio en el CGAE, por lo quetambién somos pioneros en el informe sobre ‘cloudcomputing’ en Europa”. lJesús Rubí, adjunto aldirector <strong>de</strong> la AEPD,Car<strong>los</strong> Carnicer, JoséLuis Rodríguez y PereLluis Huguet presentanel informe <strong>de</strong> CloudComputing.Julio 2012_Abogacía Española_53


previsiónsocial¿Qué pue<strong>de</strong> hacer la Mutualidadpor <strong>los</strong> Abogados Jóvenes?<strong>La</strong> ciudad <strong>de</strong> Granada ha sido la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l XVII CongresoEstatal <strong>de</strong> la Abogacía Joven, organizado por la Confe<strong>de</strong>raciónEspañola <strong>de</strong> Abogados Jóvenes (CEAJ), con elPatrocinio <strong>de</strong> la Mutualidad <strong>de</strong> la Abogacía.En el Congreso Estatal <strong>de</strong> CEAJ se abordaron temas <strong>de</strong>extraordinaria relevancia para el ejercicio <strong>de</strong> la profesión,tales como la justicia digital, mediación y arbitraje, agilizaciónprocesal, ejecuciones hipotecarias, honorariosprofesionales y hoja <strong>de</strong> encargo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un <strong>de</strong>bate enprofundidad sobre la necesidad <strong>de</strong> afrontar la previsión<strong>de</strong>l futuro profesional con una seguridad garantizada.Precisamente para abordar este tema se <strong>de</strong>sarrolló laponencia “¿Qué pue<strong>de</strong> hacer la Mutualidad por <strong>los</strong> AbogadosJóvenes?”, presentada por el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Mutualidad,Luis <strong>de</strong> Angulo, quien recordó su asistencia, entoncescomo abogado <strong>de</strong> a pié, al primer Congreso <strong>de</strong> la AbogacíaJoven que se celebró precisamente en Granada en el año1980, y el Director General, José Luis Pérez Torres.<strong>La</strong> exposición <strong>de</strong> la ponencia comenzó con un recorridopor <strong>los</strong> distintos hitos que ha tenido al institución<strong>de</strong>s<strong>de</strong> su creación en 1948, primero como entidad <strong>de</strong>previsión obligatoria para <strong>los</strong> abogados con coberturassolo <strong>de</strong> fallecimiento, in<strong>vali<strong>de</strong>z</strong> y viu<strong>de</strong>dad, extendiéndoseéstas más tar<strong>de</strong> a la <strong>de</strong> jubilación, inicialmentebajo un sistema <strong>de</strong> reparto o solidaridad intergeneracional.En 1996 la Mutualidad <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ser obligatoria, yse reconoce también su carácter <strong>de</strong> alternativa al sistemapúblico, convirtiendo, finalmente en 2005, su sistema<strong>de</strong> reparto en el <strong>de</strong> capitalización.Todos estos pasos que marcan la historia <strong>de</strong> la Mutualidadse concretan en 2012 en unos datos señaladospor dos cifras import<strong>ante</strong>s: el ahorro gestionado <strong>de</strong>3.500 millones <strong>de</strong> euros y <strong>los</strong> 171.000 mutualistas con<strong>los</strong> que cuenta en la actualidad.<strong>La</strong> Mutualidad <strong>de</strong> la Abogacía dispone <strong>de</strong> múltiplesproductos que cubren todas las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong>abogados y sus familias, que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Plan Universalque incluye coberturas <strong>de</strong> Ahorro-Jubilación, Fallecimiento,Incapacidad Permanente, Incapacidad Temporaly Depen<strong>de</strong>ncia, así como el seguro Plus Salud;Seguro <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes; Plan Junior y Renta vitalicia remunerada.Esto, unido a las ventajas <strong>de</strong>l Club Privilegiacon productos exclusivos para <strong>los</strong> mutualistas.<strong>La</strong> Mutualidad como alternativa al RETAResultó <strong>de</strong> gran interés para <strong>los</strong> asistentes la explicación<strong>de</strong> la comparativa entre el sistema Profesional que ofre-ce la Mutualidad a <strong>los</strong> abogados y las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> laSeguridad Social a través <strong>de</strong>l Reta, como fórmula alternativapara el calculo <strong>de</strong> la pensión básica.De hecho fue muy esclarecedor el caso real presentadoen <strong>los</strong> términos <strong>de</strong> un abogado/a <strong>de</strong> 30 años quese incorpore en la Mutualidad cotizando el mismo importeque la cotización mínima <strong>de</strong>l RETA (253 euros almes), obtendría a <strong>los</strong> 65 años un capital objetivo <strong>de</strong>429.000 .Asimismo, la Mutualidad ya tiene establecidos en susplanes <strong>de</strong> previsión alternativos a autónomos las coberturasmínimas que ha marcado la DA 46 <strong>de</strong> la Ley 27/2011,que serán obligatorias para todas las Mutualida<strong>de</strong>s.<strong>La</strong> Mutualidad como especialista enla previsión social complementariaPero a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ofrecer la alternativa al RETA, la Mutualida<strong>de</strong>s un intenso actor en la previsión social complementariay en <strong>los</strong> seguros personales. De hecho, en <strong>los</strong>últimos años, se ha pasado <strong>de</strong> ofertar un solo plan <strong>de</strong>previsión alternativo al RETA a disponer <strong>de</strong> la totalidad <strong>de</strong>la oferta <strong>de</strong> previsión social, tanto alternativa, como complementaria,incluyendo productos <strong>de</strong> salud, acci<strong>de</strong>ntesy ahorro para todas las eda<strong>de</strong>s.Pero no sólo existen ventajas sobre la Seguridad Social,sino que la Mutualidad <strong>de</strong> la Abogacía tiene clarosbeneficios frente a otras aseguradoras, pues al no teneránimo <strong>de</strong> lucro todos <strong>los</strong> beneficios que no han <strong>de</strong> ser<strong>de</strong>stinados a aumentar el patrimonio <strong>de</strong> solvencia, pasana <strong>los</strong> mutualistas.De hecho, con una política <strong>de</strong> inversiones in<strong>de</strong>pendiente,<strong>de</strong> un marcado perfil conservador, ha logrado unarentabilidad media <strong>de</strong> las inversiones en <strong>los</strong> últimos 5años <strong>de</strong> un 6,27%.Evolución en cifras <strong>de</strong> <strong>los</strong> últimos añosY es al observar la evolución en cifras que ha experimentadola Mutualidad, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que cambió en 2005 susistema <strong>de</strong> reparto por el <strong>de</strong> capitalización, cuándo sepue<strong>de</strong> comprobar el gran <strong>de</strong>spegue experimentado enestos años.Así el número <strong>de</strong> mutualistas ha pasado <strong>de</strong> 123.325 en2005 a 171.633 en 2011. <strong>La</strong>s aportaciones anuales, aumentaron<strong>de</strong> 130 millones a 313,4 millones; el ahorro gestionadodio un vuelco hasta llegar a <strong>los</strong> 3.347 millones actualesy <strong>los</strong> fondos propios crecieron hasta <strong>los</strong> 131,7, al cierre <strong>de</strong>lúltimo ejercicio.54_Abogacía Española_Julio 2012


Pero hay dos parámetros a <strong>de</strong>stacar: la rentabilidad,que ha bajado apenas un punto (<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 5,81% en 2005al 4,70 en 2011), m<strong>ante</strong>niendo una rentabilidad promediaexcelente en este periodo, <strong>de</strong>l 5,64%, a pesar <strong>de</strong> habersufrido también <strong>los</strong> embates <strong>de</strong> la difícil coyunturaeconómica en este periodo. Y el otro valor es la evolución<strong>de</strong>l ratio <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> gestión que se ha situado enel 0,35% en estos siete años.Retos pendientesEntre el<strong>los</strong> está el <strong>de</strong> la Asistencia Sanitaria Universal,al reivindicar que se reconozca también el <strong>de</strong>recho a<strong>los</strong> profesionales que eligen su mutualidad como alternativaa la Seguridad Social. De momento <strong>los</strong> mutualistasafiliados a la Mutualidad pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r a latarjeta sanitaria en Cataluña, Extremadura y con ciertascondiciones en Galicia y Castilla y León.Con la mejora <strong>de</strong>l tratamiento fiscal, se persigue quese puedan <strong>de</strong>ducir como gasto <strong>de</strong> la actividad profesional,no <strong>los</strong> 4.500 euros actuales, sino el mismo límite<strong>de</strong> contribución a la seguridad social si se cotiza porla base máxima.Por último, para ampliar la divulgación <strong>de</strong> la Mutualidad,se han cerrado Protoco<strong>los</strong> <strong>de</strong> colaboración con<strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados, se ha mejorado la informatización<strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> alta colegial y alta mutual; sepropone intensificar la colaboración con la Confe<strong>de</strong>ración<strong>de</strong> Abogados Jóvenes y sus asociaciones y se trabajaen potenciar el Proceso <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong> unnuevo plan <strong>de</strong> comunicación 2.0.<strong>La</strong> Mutualidad convoca <strong>los</strong> “Premios ala Excelencia” para <strong>los</strong> mejores alumnos <strong>de</strong> EPJEn el seno <strong>de</strong> las XXXI Jornadas <strong>de</strong> Escuelas <strong>de</strong> PrácticaJurídica celebradas en Málaga, el pasado 18 <strong>de</strong>mayo, la Mutualidad ha dado un paso más <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>su proyecto “Cátedra Mutualidad”, con la presentación<strong>de</strong> las bases <strong>de</strong> <strong>los</strong> “Premios a la Excelencia CátedraEn <strong>los</strong> últimos años, se ha pasado <strong>de</strong>ofertar un solo plan <strong>de</strong> previsión alternativoal RETA a disponer <strong>de</strong> la totalidad <strong>de</strong>la oferta <strong>de</strong> previsión social, tantoalternativa, como complementariaMutualidad 2012”, afianzando su compromiso con laformación <strong>de</strong> las nuevas generaciones <strong>de</strong> abogados.Con estos premios, la Mutualidad se propone apoyar,incentivar, reconocer y distinguir el esfuerzo <strong>de</strong> <strong>los</strong> graduadosy licenciados en <strong>de</strong>recho que en esta etapa <strong>de</strong>preparación para el ejercicio <strong>de</strong> la profesión <strong>de</strong> abogado,en el seno <strong>de</strong> una Escuela <strong>de</strong> Práctica Jurídica, <strong>de</strong>muestrenun remarcable rendimiento académico.El premio está dirigido a <strong>los</strong> alumnos que hayan cursadolas Prácticas a la Iniciación <strong>de</strong> la Abogacía en unaEscuela homologada por el Consejo General (CGAE), quehaya firmado el convenio con la Cátedra Mutualidad, yhayan superado las pruebas para la obtención <strong>de</strong>l Certificado<strong>de</strong> Aptitud Profesional (CAP).Hasta el momento, un total <strong>de</strong> 44 Escuelas <strong>de</strong> PrácticaJurídica <strong>de</strong> las principales ciuda<strong>de</strong>s españolas, han acogido<strong>los</strong> Premios a la Excelencia a través <strong>de</strong>l convenio suscritocon la Mutualidad.<strong>La</strong> dotación <strong>de</strong>l premio a la excelencia consistirá endiez mil euros en metálico (10.000 €), dos años <strong>de</strong> cuotasgratuitas en la Mutualidad <strong>de</strong> la Abogacía y en las modalida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> seguro <strong>de</strong> salud y acci<strong>de</strong>nte, el reembolso y/opago <strong>de</strong>l alta en el Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>lpremiado y <strong>de</strong> las cuotas en dicha corporación dur<strong>ante</strong><strong>los</strong> dos primeros años <strong>de</strong> colegiación, y un diploma acreditativo<strong>de</strong> la distinción obtenida.<strong>La</strong> solicitud y el trabajo podrán presentarse hasta el día15 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2013 exclusivamente a través <strong>de</strong> la páginaweb <strong>de</strong> la Mutualidad, www.mutuallidadabogacia.com lJulio 2012_Abogacía Española_55


fundaciónCGAEEL PAPEL DE LA ABOGACÍAEN LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓNEUROPEA DE DERECHOS HUMANOSFrancisco Segovia LosaEl Tribunal <strong>de</strong> Estrasburgo, <strong>de</strong>nominación frecuentepara referirse al Tribunal Europeo <strong>de</strong> Derechos Humanos(TEDH), se encuentra actualmente <strong>ante</strong> unafuerte presión <strong>de</strong>bido al crecimiento sin prece<strong>de</strong>ntes<strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas que recibe <strong>de</strong> particulares que creenque sus <strong>de</strong>rechos humanos han sido vulnerados. Perocuriosamente es la sección que filtra las <strong>de</strong>mandaspresentadas a este Tribunal la que acumula la mayorparte <strong>de</strong> esa presión porque nada menos que entre el90% y el 95% <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas presentadas son rechazadasen esta fase <strong>de</strong> filtro al no cumplir satisfactoriamente<strong>los</strong> criterios y requisitos <strong>de</strong> admisibilidad.De esto se quejaba Françoise Tulkens, Vicepresi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong>l TEDH, en unas jornadas organizadas en Estrasburgopor el Programa HELP (Human Rights Educationfor Legal Professionals) <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Europa(http://help.ppa.coe.int/) el pasado 5 y 6 <strong>de</strong> junio, alas que tuvo la oportunidad <strong>de</strong> asistir Blas Jesús ImbrodaOrtiz, vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Formación<strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española y<strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Melilla, en representación<strong>de</strong> la abogacía española.Estas jornadas, que tienen carácter anual, reuníanpor primera vez a Colegios <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estadosmiembros <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Europa, constituyéndoseen un foro único para la profesión para poner <strong>de</strong>manifiesto la extraordinaria importancia <strong>de</strong> la formacióncontinua <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados en cuestiones <strong>de</strong><strong>de</strong>rechos humanos y el nuclear papel que juegan enella las Instituciones <strong>de</strong> formación que existen en <strong>los</strong>países a este propósito. En efecto, el Consejo <strong>de</strong> Europaentien<strong>de</strong> que la acuci<strong>ante</strong> presión a la que se hallaEntre el 90% y el 95% <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandaspresentadas <strong>ante</strong> el TEDH son rechazadasen la fase <strong>de</strong> filtro al no cumplirsatisfactoriamente <strong>los</strong> criterios y requisitos<strong>de</strong> admisibilidad.sometido el TEDH podría reducirse si <strong>los</strong> profesionales<strong>de</strong> la Justicia <strong>de</strong> <strong>los</strong> respectivos países, incluyendopor supuesto <strong>de</strong> forma protagonista a <strong>los</strong> abogados,aplicaran efectiva y correctamente la Convención Europea<strong>de</strong> Derechos Humanos ya en el nivel nacional.Ese sería un primer paso en la dirección correcta paramejorar la protección <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos humanos en elámbito europeo en perfecta sintonía con el conocidoconcepto <strong>de</strong> subsidiariedad que rige el funcionamiento<strong>de</strong>l TEDH (El objetivo general <strong>de</strong>l ProgramaHELP, organizador <strong>de</strong> estas jornadas, es apoyar a <strong>los</strong> 47Estados Miembros <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Europa en la aplicacióncorrecta <strong>de</strong>l Convenio Europeo <strong>de</strong> Derechos Humanosen las actuaciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> agentes implicadosen la administración <strong>de</strong> justicia en <strong>los</strong> respectivosámbitos nacionales, <strong>de</strong> acuerdo con la DeclaraciónInterlaken <strong>de</strong> 2010 sobre el futuro <strong>de</strong>l TEDH, sucedidapor la Declaración <strong>de</strong> Izrim, <strong>de</strong> 2011, y la Declaración<strong>de</strong> Brighton, <strong>de</strong> 2012).El aumento <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogadospara litigar en el ámbito <strong>de</strong>l TEDH es otra <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>sa abordar. Sin embargo, se admite igualmenteque el funcionamiento <strong>de</strong>l TEDH y la jurispru<strong>de</strong>nciaque le acompaña es un terreno jurídico específico,por lo cual no se pue<strong>de</strong> esperar que jueces, abogadosy fiscales apliquen en sus actuaciones a nivel nacional<strong>los</strong> criterios más a<strong>de</strong>cuados sin la formación y lainformación requerida sobre cómo hacerlo.Así, tres <strong>de</strong> <strong>los</strong> principales objetivos <strong>de</strong> estas jornadasorganizadas por el Programa HELP <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong>Europa fueron:l Promover el intercambio entre Colegios <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> toda Europa sobre las prácticas nacionalesen materia <strong>de</strong> formación en <strong>de</strong>rechos humanos ei<strong>de</strong>ntificar puntos comunes, diferencias e interesesmutuos.l I<strong>de</strong>ntificar las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> formación más urgentes<strong>de</strong> abogados, jueces y fiscales en materia <strong>de</strong><strong>de</strong>rechos humanosl Mejorar la comprensión por parte <strong>de</strong>l Consejo<strong>de</strong> Europa <strong>de</strong> sus objetivos respecto al trabajo <strong>de</strong> <strong>los</strong>operadores <strong>de</strong> justicia.. l56_Abogacía Española_Julio 2012


noticias<strong>de</strong> la abogacía<strong>La</strong> Abogacía Española apoya las directrices <strong>de</strong> lapolicía para evitar <strong>de</strong>tenciones indiscriminadas<strong>de</strong> inmigr<strong>ante</strong>sEl Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española (CGAE) mostró su apoyo a lasnuevas directrices <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> la Policía <strong>de</strong>stinadas a evitarla <strong>de</strong>tención indiscriminada <strong>de</strong> extranjeros “basadas únicamente en criteriosétnicos”, y se felicitó por el hecho <strong>de</strong> que se evite cualquier práctica quesuponga “una restricción in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos y liberta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> inmigr<strong>ante</strong>s”y se prohíba expresamente “el establecimiento <strong>de</strong> cupos <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificacióno <strong>de</strong>tención <strong>de</strong> extranjeros”, así como “actuaciones masivas e indiscriminadasbasadas únicamente en criterios étnicos”.Asimismo el CGAE comparte que el trabajo <strong>de</strong> <strong>los</strong> agentes <strong>de</strong>l Cuerpo Nacional<strong>de</strong> Policía encaminado a la prevención <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito se dirija en materia <strong>de</strong>extranjería, primordialmente, a la erradicación <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inmigraciónilegal y trata <strong>de</strong> personas, así como a la expulsión <strong>de</strong> extranjeros en situaciónirregular sujetos a procedimientos penales, pero siempre “<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la garantía<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos y liberta<strong>de</strong>s”, tal como se recoge en la nueva circular.El CGAE seguirá velando para que se garanticen <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos y liberta<strong>de</strong>s<strong>de</strong> todas las personas que resi<strong>de</strong>n en territorio nacional. lLos gerentes <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados sereúnen en el CGAEEl día 8 <strong>de</strong> mayo <strong>los</strong> gerentes <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> España se reunieronen la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l CGAE para intercambiar i<strong>de</strong>as y conocer <strong>de</strong> primeramano <strong>los</strong> proyectos y el funcionamiento <strong>de</strong> algunas áreas <strong>de</strong>l Consejo, asícomo para proponer mejoras y dar a conocer las últimas iniciativas <strong>de</strong> susrespectivos Colegios. l<strong>La</strong> Abogacía española exige lainmediata liberación <strong>de</strong>l juristaEsteban PeraltaEl Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española(CGAE) se dirigió al ministro <strong>de</strong> Asuntos Exterioresy Cooperación para expresar su preocupaciónpor la <strong>de</strong>tención <strong>de</strong>l miembro <strong>de</strong>l TribunalPenal Internacional (TPI) Esteban Peralta,<strong>de</strong>tenido junto con otros tres integr<strong>ante</strong>s <strong>de</strong>lTribunal en la localidad <strong>de</strong> Zintan.Al mismo tiempo, el CGAE ha expresado suapoyo y disposición al ministro José ManuelGarcía-Margallo en todas las gestiones diplomáticasque se puedan realizar para conseguirsu inmediata liberación.Peralta es jefe <strong>de</strong> la Sección <strong>de</strong> Apoyo Legal<strong>de</strong>l TPI <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2003 y tiene una estrecha relacióncon la Abogacía Española. Natural <strong>de</strong> Zaragoza,es a<strong>de</strong>más profesor <strong>de</strong> Derecho PúblicoInternacional en la Universidad <strong>de</strong> la capitalaragonesa.<strong>La</strong> <strong>de</strong>legación <strong>de</strong>l TPI, formada por Peralta yotros tres miembros <strong>de</strong>l Tribunal, llegó a Libiapara visitar a Saif el Islam Gaddafi, hijo <strong>de</strong> Muamarel Gaddafi, reclamado por el TPI acusado<strong>de</strong> crímenes contra la Humanidad.<strong>La</strong> Abogacía Española y la Fundación <strong>de</strong>lCGAE se sumaron así a <strong>los</strong> comunicados hechospúblicos por la Corte Penal Internacionaly el Colegio <strong>de</strong> Abogados Penal Internacionalque hace hincapié “en el papel crucial <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensaen todos <strong>los</strong> sistemas <strong>de</strong> justicia penal<strong>de</strong>l mundo, incluyendo el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> cualquieracusado a un contacto confi<strong>de</strong>ncial con susabogados”. lbreves• <strong>La</strong>s ocho secciones <strong>de</strong>la Sala <strong>de</strong> lo Contencioso-Administrativo <strong>de</strong> la AudienciaNacional se trasladan <strong>de</strong>s<strong>de</strong>su se<strong>de</strong> en la calle Prim, <strong>de</strong>Madrid, hasta la calle Goya,número 14 <strong>de</strong> la misma ciudad.• El CGAE participó en laconferencia “Mo<strong>de</strong>rnizacióny Agilización <strong>de</strong> la JusticiaEspañola”, inaugurada porel ministro <strong>de</strong> Justicia,Alberto Ruiz-Gallardón.• El Colegio <strong>de</strong> Barcelonacelebró el primer Digital <strong>La</strong>wWorld Congress.• El Departamento <strong>de</strong> Interiory <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Cataluña firmaron unconvenio <strong>de</strong> colaboración enmateria <strong>de</strong> tráfico para agilizar<strong>los</strong> trámites <strong>de</strong> obtención <strong>de</strong><strong>los</strong> informes <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes<strong>de</strong> tráfico que elaboran <strong>los</strong>Mossos d´esquadra.• El Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong>Zaragoza otorgó el premio SanIvo <strong>de</strong> Solidaridad, ensu primera edición, a CaritasDiocesana Zaragoza.• <strong>La</strong> Fundación <strong>de</strong> EstudiosBursátiles y Financieros(FEBF) y el Tribunal Arbitral<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Valencia organizaronen la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Fundaciónla Jornada: “El Arbitrajeen tiempos <strong>de</strong> crisis. Unaalternativa eficaz a <strong>los</strong><strong>tribunales</strong>”.58_Abogacía Española_Julio 2012


El CGAE acoge la presentación <strong>de</strong>l libro“100 respuestas sobre extranjería”El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española(CGAE), Car<strong>los</strong> Carnicer, el secretario general <strong>de</strong>l PSOE, AlfredoPérez Rubalcaba, y el periodista Manuel Campo Vidal presentaronel 28 <strong>de</strong> mayo, en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l CGAE, “100 respuestassobre extranjería”, una guía <strong>de</strong> consulta rápida escrita por <strong>los</strong>abogados Sebastián Sánchez Lorente y Magdalena Queipo <strong>de</strong>Llano y el diputado socialista Antonio Hernando.Dur<strong>ante</strong> la presentación <strong>de</strong>l libro, Car<strong>los</strong> Carnicer aseguróque “la Abogacía es la casa <strong>de</strong> las liberta<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanosy <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> sus Derechos Fundamentales”. En referenciaa la tutela <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> extranjeros, el presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong>l CGAE reconoció que la característica <strong>de</strong> la Abogacíaespañola al realizar el ejercicio <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa es “que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r a cualquiera <strong>de</strong> las dos partes, existe un tercero quees el i<strong>de</strong>al <strong>de</strong> Justicia”.Esta publicación preten<strong>de</strong> ser una guía <strong>de</strong> consulta rápiday asequible dirigida a todos <strong>los</strong> operadores a <strong>los</strong> que afecta el<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> extranjería: abogados, jueces, trabajadores sociales,mediadores culturales, servicios jurídicos <strong>de</strong> <strong>los</strong> ayuntamientos,etc.; sin olvidar a su verda<strong>de</strong>ro protagonista que esel inmigr<strong>ante</strong>.Los autores han tratado <strong>de</strong> conciliar dos aspectos que enla mayoría <strong>de</strong> las obras jurídicas resultan irreconciliables: queel libro sea asequible a todos <strong>los</strong> que se acerquen a la mismasin renunciar al rigor que exige el <strong>de</strong>recho. Por ello han utilizadoel formato <strong>de</strong> “pregunta y respuesta” a modo <strong>de</strong> guía <strong>de</strong>consulta rápida para que el lector pueda obtener una visiónglobal <strong>de</strong> la legislación básica en materia <strong>de</strong> extranjería oacudir directamente a la pregunta que necesite resolver; incorporandolas noveda<strong>de</strong>s introducidas por la última reforma<strong>de</strong> la Ley operada por la LO 2/2009 y el nuevo Reglamento <strong>de</strong>Extranjería aprobado por RD 557/2011. lCarnicer participa en un curso sobrepresunción <strong>de</strong> inocencia y juicios parale<strong>los</strong>,organizado por la Fundación FernandoPombo en la UIMPEl presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española,Car<strong>los</strong> Carnicer, el fiscal General <strong>de</strong>l Estado, Eduardo Torres-Dulce, y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Fundación Fernando Pombo, JoaquínGarcía-Romanil<strong>los</strong>, entre otros, abordaron el <strong>de</strong>recho ala presunción <strong>de</strong> inocencia y <strong>los</strong> juicios parale<strong>los</strong> en un cursoque se celebró en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la UIMP en Santan<strong>de</strong>r, inauguradopor el ministro <strong>de</strong> Justicia.El encuentro tuvo naturaleza interdisciplinar y vocación internacional,lo que permitió una efectiva aportación <strong>de</strong> puntos<strong>de</strong> vista ya que, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> represent<strong>ante</strong>s <strong>de</strong>l mundo <strong>de</strong>la justicia, participaron miembros <strong>de</strong> distintas institucionesnacionales e internacionales y periodistas, como Carmen <strong>de</strong>lRiego, presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> la APM; José Yoldi, <strong>de</strong> El País; María Peral,<strong>de</strong> El Mundo y Manuel Marín, <strong>de</strong> ABC, entre otros. lIV edición <strong>de</strong> <strong>los</strong> Encuentros <strong>de</strong> Madri<strong>de</strong>n el Colegio <strong>de</strong> AbogadosEl <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Madrid reivindicó en lacuarta edición <strong>de</strong> Encuentros en Madrid, que organiza el Colegio<strong>de</strong> Abogados madrileño, la función principal <strong>de</strong>l abogadoen su misión <strong>de</strong> gar<strong>ante</strong> <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa como <strong>de</strong>rechofundamental, fruto <strong>de</strong> una crisis económica sin prece<strong>de</strong>ntes ytambién <strong>de</strong> una crisis global <strong>de</strong> gobernanza, un clima <strong>de</strong> <strong>de</strong>safeccióninstitucional y una regresión <strong>de</strong> valores sociales.Al acto <strong>de</strong> inauguración, en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Supremo, acudieron,entre otros, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional, PascualSala, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Sala <strong>de</strong> lo Social <strong>de</strong>l TS, Gonzalo Moliner,el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Audiencia Nacional, Ángel Juanes, elpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l TSJ <strong>de</strong> Madrid, Francisco Vieira, la viceconsejera<strong>de</strong> Justicia y la directora General <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Comunidad<strong>de</strong> Madrid, así como diversos magistrados, autorida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>canosy miembros <strong>de</strong> otros Colegios <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> 36 países,que dur<strong>ante</strong> dos días <strong>de</strong>batieron asuntos <strong>de</strong> relevancia para laAbogacía nacional e internacional. l• <strong>La</strong> Fundación <strong>de</strong> EstudiosBursátiles y Financieros(FEBF) y el Tribunal Arbitral<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Valencia organizaronen la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Fundaciónla Jornada: “El Arbitrajeen tiempos <strong>de</strong> crisis. Unaalternativa eficaz a <strong>los</strong><strong>tribunales</strong>”.• El Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Córdoba presentó su nuevapágina web.• El Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong>Cádiz inauguró una nuevapágina web <strong>de</strong> extranjería.• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE,Car<strong>los</strong> Carnicer presidió el acto<strong>de</strong> presentación <strong>de</strong>l segundovolumen <strong>de</strong>l libro “Materialespara el estudio <strong>de</strong> la Abogacíaantifranquista”, elaborado porla Fundación Abogados <strong>de</strong>Atocha.• El Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong>Barcelona (ICAB) organizó un<strong>de</strong>bate sobre la crisis bancaria.• <strong>La</strong> Asociación Andaluza <strong>de</strong>Derecho Deportivo (AADD)abrió la convocatoria <strong>de</strong> la XIIEdición <strong>de</strong>l Premio <strong>de</strong> DerechoDeportivo, hasta el 15 <strong>de</strong>noviembre.• Amina Omar finalizó sumandato como presi<strong>de</strong>nta<strong>de</strong> la European Young BarAssociation (EYBA).• <strong>La</strong> se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l CGAE acogió lapresentación <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong>Arbitraje <strong>de</strong> la Construcción.Julio 2012_Abogacía Española_59


noticias<strong>de</strong> la abogacíaOviedo <strong>de</strong>dica una plaza al Abogado <strong>de</strong> OficioOviedo cuenta, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 5 <strong>de</strong> junio, con una plaza <strong>de</strong>dicada al Abogado <strong>de</strong> Oficio.El alcal<strong>de</strong>, Agustín Iglesias, fue el encargado <strong>de</strong> inaugurarla en el barrio <strong>de</strong>Prado <strong>de</strong> la Vega <strong>de</strong> la capital asturiana. Con este acto, fruto <strong>de</strong> la iniciativa <strong>de</strong>lColegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Oviedo, se quiere reconocer la labor que llevan a cabo<strong>los</strong> abogados <strong>de</strong>l Turno <strong>de</strong> Oficio en la <strong>de</strong>fensa jurídica <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos conmenos recursos.El pasado marzo fue Cáceres la ciudad que quiso reconocer esta labor <strong>de</strong>la Abogacía poniendo el nombre <strong>de</strong> Turno <strong>de</strong> Oficio a una calle <strong>de</strong> la ciuda<strong>de</strong>xtremeña cercana al Palacio <strong>de</strong> Justicia. Al igual que en el caso <strong>de</strong> Oviedo, la<strong>de</strong>nominación fue propuesta por el Colegio <strong>de</strong> Abogados. Otras ciuda<strong>de</strong>s españolas,como como Málaga, Ciudad Real o Melilla entre otras, ya cuentan o seencuentran en trámite <strong>de</strong> contar con una calle <strong>de</strong>dicada al Turno <strong>de</strong> Oficio. lEntregados <strong>los</strong> premios a <strong>los</strong> ganadores <strong>de</strong> laIV Edición <strong>de</strong> <strong>los</strong> Premios <strong>de</strong> Microrrelatos quehan recaído en MadridEn mayo tuvo lugar en la se<strong>de</strong><strong>de</strong>l CGAE la entrega <strong>de</strong> <strong>los</strong> premiosa <strong>los</strong> ganadores mensuales<strong>de</strong> la IV Edición <strong>de</strong>l Concurso<strong>de</strong> Microrrelatos, convocado porel CGAE y la Mutualidad <strong>de</strong> laAbogacía, que han recaído en laComunidad <strong>de</strong> Madrid.Así, el ganador <strong>de</strong>l concurso en noviembre <strong>de</strong> 2011, Luis Angel Calvo; laganadora <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, Rosa Molina; la ganadora <strong>de</strong> enero 2012, InmaculadaAguirre y la última correspondiente a abril <strong>de</strong> 2012, Nuria Rubio,recibieron el premio <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> Antonio Ruiz- Giménez, secretario generaltécnico <strong>de</strong>l CGAE, valorado en 500 euros.Dos <strong>de</strong> ellas son abogadas, otro es licenciado en Filología Hispánica y elúltimo es licenciado en Ciencias Físicas, pero todos el<strong>los</strong> cuentan historiasrelacionadas con abogados y muchos lo hacen con asiduidad mes a mes. lavance <strong>de</strong>l 8º Congreso Jurídico <strong>de</strong>la Abogacía MalagueñaManuel Camas, <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Málaga, e Inmaculada Martínez, diputada<strong>de</strong> la Junta <strong>de</strong> Gobierno, presentaron unavance <strong>de</strong>l 8º Congreso Jurídico <strong>de</strong> la AbogacíaMalagueña. Esta nueva edición, que se celebraráen el Palacio <strong>de</strong> Ferias y Congresos <strong>de</strong> Málaga<strong>los</strong> días 18 y 19 <strong>de</strong> octubre, vuelve a consolidar aeste congreso como encuentro científico <strong>de</strong> referencianacional para el ámbito jurídico. <strong>La</strong> pasadaedición contó con una asistencia superiora 900 congresistas y más <strong>de</strong> 50 ponentes <strong>de</strong>lmundo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> relevancia tanto nacionalcomo internacional.El 8º Congreso Jurídico <strong>de</strong> la Abogacía Malagueñacuenta con un programa dividido en23 secciones formativas. Así, dur<strong>ante</strong> dos díasanalizarán <strong>los</strong> temas jurídicos que más preocupana <strong>los</strong> ciudadanos y que mayor importanciaadquieren en la agenda <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados.Entre las noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> este año cabe <strong>de</strong>stacarla incorporación <strong>de</strong> la sección <strong>de</strong>dicada aviolencia <strong>de</strong> género, sobre menores y al <strong>de</strong>rechopenitenciario, obteniendo un panorama jurídicoque abarca áreas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho como la mediación,propiedad horizontal, responsabilidadcivil, tribunal arbitral, gestión <strong>de</strong> <strong>de</strong>spachos, <strong>de</strong>rechointernacional, extranjería o menores.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las secciones, esta edición cuentacon conferenci<strong>ante</strong>s <strong>de</strong>stacados como RubénSánchez, miembro <strong>de</strong> la asociación <strong>de</strong> consumidoresFACUA, Fernando Santos Urbaneja, fiscal<strong>de</strong> la Audiencia Provincial <strong>de</strong> Córdoba, José LuisUtrera Gutiérrez, magistrado <strong>de</strong>l Juzgado <strong>de</strong> PrimeraInstancia 5 <strong>de</strong> Málaga, o Miguel Bajo Fernán<strong>de</strong>z,abogado y catedrático <strong>de</strong> Derecho Penal<strong>de</strong> la Universidad Autónoma <strong>de</strong> Madrid. lDibujos Ganadores <strong>de</strong>l I Concurso para alumnos <strong>de</strong> Primaria<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> FerrolEl Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Ferrol otorgó <strong>los</strong>premios <strong>de</strong> dibujo <strong>de</strong>l I Concurso “¿Qué es laJusticia para ti?” realizado entre alumnos <strong>de</strong>primero y sexto <strong>de</strong> Primaria.Los Premios <strong>de</strong>l Jurado han sido para AaronAlvariño Ser<strong>ante</strong>s (Tercero <strong>de</strong> Primaria)<strong>de</strong>l Colegio Belén <strong>de</strong> Ferrol como ganador <strong>de</strong>la segunda Categoría (alumnos <strong>de</strong> Tercero yCuarto <strong>de</strong> Primaria).El ganador <strong>de</strong> la tercera Categoría (Quintoy Sexto <strong>de</strong> Primaria) ha recaído en Pedro AgudínVázquez (alumno <strong>de</strong> Quinto <strong>de</strong> Primaria)<strong>de</strong>l Colegio A Xunqueira <strong>de</strong> Fene:<strong>La</strong> frase explicativa <strong>de</strong> ‘¿Qué es la Justicia?Para mí la Justicia es como un superhéroeque hace que buenos y ma<strong>los</strong>, ricos y pobres,cumplamos las normas para vivir en paz’ hasido la ganadora <strong>de</strong>l Premio Especial <strong>de</strong>l Público,cuyo autor es Jorge Rey López (Tercero<strong>de</strong> Primaria) <strong>de</strong>l Colegio Belén <strong>de</strong> Ferrol. l60_Abogacía Española_Julio 2012


Car<strong>los</strong> Carnicer recibeel premio Aragonés <strong>de</strong> HonorEl presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía Española, Car<strong>los</strong> Carnicer,recibió el premio Aragonés <strong>de</strong> Honor, una distinción que otorga anualmenteEl Periódico <strong>de</strong> Aragón a la persona o colectivos que <strong>de</strong>stacan por una trayectoriabrill<strong>ante</strong>, sin necesidad <strong>de</strong> someterla a votación popular.Carnicer recibió el galardón <strong>de</strong> manos <strong>de</strong>l alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> Zaragoza, Juan AlbertoBelloch, en una ceremonia a la que asistieron alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> un millar <strong>de</strong>personas.Los lectores <strong>de</strong>l diario eligieron con sus votos a <strong>los</strong> Aragoneses <strong>de</strong>l Año endiferentes categorías. <strong>La</strong> catedral <strong>de</strong> Tarazona obtuvo la distinción <strong>de</strong> aragonés<strong>de</strong>l Año por su valor histórico y monumental. lNombramientos, con<strong>de</strong>coraciones ydistinciones a abogadosEl <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Barcelona, Pedro L. Yúfera, es <strong>de</strong>s<strong>de</strong> elpasado 11 <strong>de</strong> mayo el nuevo presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Abogacía Catalana,sustituyendo así en el cargo al <strong>de</strong>cano <strong>de</strong> Vic, Antoni Molas.En el apartado <strong>de</strong> distinciones, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE, Car<strong>los</strong> Carnicer, entregóal tesorero y ex <strong>de</strong>cano <strong>de</strong> Valladolid, Enrique Sanz Fernán<strong>de</strong>z-Lomana (enla foto), la Cruz Distinguida <strong>de</strong> Primera Clase<strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> San Raimundo <strong>de</strong> Peñafort.A<strong>de</strong>más, también presidió el acto <strong>de</strong> entrega<strong>de</strong> la Cruz al Mérito en el Servicio <strong>de</strong>la Abogacía a Sixto Calle y <strong>de</strong> las medallasal mérito en el Servicio <strong>de</strong> la Abogacía a <strong>los</strong>letrados Jesús González, Jose María Vazquezy Adolfo Carmona, que tuvo lugar el pasadomes <strong>de</strong> mayo en Jerez <strong>de</strong> la Frontera.Asimismo, el que fuera <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio<strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Álava, Javier Martínez <strong>de</strong> SanVicente, recibió la Cruz al Mérito en el Servicio <strong>de</strong> la Abogacía.El ministro <strong>de</strong> Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, impuso la Cruz <strong>de</strong> San Raimundo<strong>de</strong> Peñafort al <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Ciudad Real, CiprianoArteche. El acto, que tuvo lugar en la Audiencia <strong>de</strong> Ciudad Real, contó con lapresencia <strong>de</strong> la presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> Castilla- <strong>La</strong> Mancha, Maria Dolores <strong>de</strong> Cospedal yel presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE, Car<strong>los</strong> Carnicer.Por su parte, el ex <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Oviedo, Luis Varela,recibió el pasado mes <strong>de</strong> abril la Cruz al Mérito en el Servicio <strong>de</strong> la Abogacía.Por último, también en el mes <strong>de</strong> junio, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CGAE, Car<strong>los</strong> Carnicery el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Sevilla, José Joaquín Gallardo,impusieron la Medalla al Mérito en el Servicio a la Abogacía a diez letradossevillanos por <strong>los</strong> servicios prestados a la Abogacía. l© Ángel <strong>de</strong> Castro. El Periódico <strong>de</strong> AragónEl Galardón <strong>de</strong> la XVIII Edición<strong>de</strong>l Premio Pelayo recae enJuan Antonio ortega Díaz-AmbronaEl Jurado <strong>de</strong>l Premio Pelayo otorgó elgalardón <strong>de</strong> la XVIII edición a Juan AntonioOrtega Díaz-Ambrona, por su largay fructífera trayectoria en el ámbitojurídico y su gran contribución a la socieda<strong>de</strong>spañola.Tras sucesivas votaciones, entre lasmás <strong>de</strong> treinta candidaturas presentadasal Premio Pelayo este año, el juradoha elegido a Juan Antonio Ortega Díaz-Ambrona, por su aportación a la Fi<strong>los</strong>ofía<strong>de</strong>l Derecho, su extensa actividaddocente, así como su contribución a laJusticia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las distintas Instituciones<strong>de</strong>l Estado.Según el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Jurado, <strong>La</strong>n<strong>de</strong>lino<strong>La</strong>villa Alsina, la elección <strong>de</strong> JuanAntonio Ortega Díaz-Ambrona en estadécimo octava edición consolida aúnmás, si cabe, <strong>los</strong> objetivos que preten<strong>de</strong>resaltar esta iniciativa, en la que sepotencian <strong>los</strong> valores <strong>de</strong> las profesionesjurídicas en cualquiera <strong>de</strong> sus ámbitos,apreciando tanto la <strong>de</strong>dicación <strong>de</strong> <strong>los</strong>juristas como <strong>los</strong> valores que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> laUniversidad, la sociedad, la empresa,las Instituciones Judiciales o el ejercicioliberal, se consi<strong>de</strong>ren <strong>de</strong> interés para laComunidad.<strong>La</strong> ceremonia <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong>l Premio,dotado con 30.000 euros, exentos <strong>de</strong>impuestos, tendrá lugar el próximo día15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012 en un Acto quecontará con la presencia <strong>de</strong> <strong>los</strong> ilustresmiembros <strong>de</strong>l Jurado, así como <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacadaspersonalida<strong>de</strong>s vinculadas conel mundo <strong>de</strong> la Justicia. lJulio 2012_Abogacía Española_61


lasjurídicas<strong>de</strong> lahistoria¿Es Anatomía <strong>de</strong> un asesinato como dice el fiscalgeneral <strong>de</strong>l Estado, Eduardo Torres Dulce, lapelícula que mejor refleja lo que es un abogadoen <strong>los</strong> <strong>tribunales</strong>? ¿O usted elegiría otra comoMatar a un ruiseñor? ¿Hay que hacer un monumentoa Vencedores y vencidos o a Doce hombressin piedad? Cine y Derecho han caminado juntos<strong>de</strong>s<strong>de</strong> que el cine es cine y <strong>los</strong> abogados, <strong>los</strong>fiscales, <strong>los</strong> jueces, <strong>los</strong> jurados y <strong>los</strong> testigos hanllenado horas y horas <strong>de</strong>l mejor cine, han conseguidoOscars merecidos y, sobre todo, el tributo<strong>de</strong> <strong>los</strong> espectadores. Hay, eso sí, una visión absolutamenteanglocéntrica <strong>de</strong>l cine “jurídico”y muchos españoles creen que todos <strong>los</strong> abogadosespañoles son como <strong>los</strong> británicos o <strong>los</strong>americanos. Seguramente porque Hollywood y<strong>los</strong> estudios <strong>de</strong> televisión y hasta las editorialeshan sido mucho más inteligentes que nosotrosy nos han vendido su producto. Pero hay más,mucho más <strong>de</strong> lo que dicta Hollywood.<strong>La</strong> nueva etapa <strong>de</strong> Abogacía Española arrancacon un reto: ayú<strong>de</strong>nos a elegir las 50 mejorespelículas jurídicas <strong>de</strong> la historia. No sólo <strong>de</strong>abogados, aunque pongamos especial énfasisen el<strong>los</strong>. Hemos elaborado una lista <strong>de</strong> cientodiez películas, aunque cabe la posibilidad <strong>de</strong> quenuestros lectores nos indiquen algún otro títuloque en su opinión merezca un sitio en la lista.Habrá una doble votación: la <strong>de</strong> nuestros lectores–a través <strong>de</strong> la revista y, a partir <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong>julio a través <strong>de</strong> www.abogacia.es – y la <strong>de</strong> unjurado <strong>de</strong> especialistas a <strong>los</strong> que pediremos suelección y someteremos <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> la votación.También podrán votar a través <strong>de</strong> Twitter.Quienes <strong>de</strong>seen mandar sus votos por correo opor fax pue<strong>de</strong>n hacerlo ya a:Revista Abogacía Española.Para el Concurso <strong>La</strong>s 50 mejores películas jurídicas<strong>de</strong> la historia.Paseo <strong>de</strong> Recoletos, 13.28004 Madrido al fax: 91 701 05 90.El 30 <strong>de</strong> octubre se cerrará el plazo <strong>de</strong> votacióny posteriormente se harán públicos <strong>los</strong> resultados.Habrá diez premios, que <strong>de</strong>svelaremos en nuestraweb y que se sortearán entre todos <strong>los</strong> particip<strong>ante</strong>s.A partir <strong>de</strong> octubre, semanalmenteabriremos una sección en la web que se <strong>de</strong>dicaráa cada una <strong>de</strong> las películas seleccionadas.Necesitamos sus votos. Contamos con el<strong>los</strong>.62_Abogacía Española_Julio 2012


1.“Siete ocasiones”Dir: Buster Keaton, 1925 (EE.UU.)2.“Hombre <strong>de</strong> leyes”Dir: William Dieterle, 1932(EE.UU.)3. “El juez Priest”Dir: John Ford, 1934 (EE.UU.)4.“<strong>La</strong> cena <strong>de</strong> <strong>los</strong> acusados”Dir: W.S. Van Dyke, 1934 (EE.UU.)5.“Historia <strong>de</strong> dos ciuda<strong>de</strong>s”Dir: Jack Conway, 1935 (EE.UU.)6.“Furia”Dir: Fritz <strong>La</strong>ng, 1936 (EE.UU.)7.“El joven Lincoln”Dir: John Ford, 1939 (EE.UU.)8.“Los violentos años veinte”Dir: Raoul Walsh, 1939 (EE.UU.)9.“<strong>La</strong> carta”Dir: William Wyler, 1940 (EE.UU.)10.“El clavo”Dir: Rafael Gil, 1944 (España)11.“Que el cielo la juzgue”Dir: John M. Stahl, 1945 (EE.UU.)12.“El proceso Paradine”Dir: Alfred Hitchcock, 1945(EE.UU.)13.“A vida o muerte”Dir: Michael Powell y EmericPressburger, 1946 (Reino Unido)14.“<strong>La</strong> fuerza <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino”Dir: Abraham Polonsky, 1948(EE.UU.)15.“Llamad a cualquier puerta”Dir: Nicholas Ray, 1948 (EE.UU.)16.“Murallas humanas”Dir: John M. Stahl, 1948 (EE.UU.)17.“<strong>La</strong> costilla <strong>de</strong> Adán”Dir: George Cukor, 1949 (EE.UU.)18.“<strong>La</strong> jungla <strong>de</strong> asfalto”Dir: John Huston, 1950 (EE.UU.)19.“Un lugar en el sol”Dir: George Stevens, 1951 (EE.UU.)20.“Rashomon”Dir: Akira Kuroshawa. 1950(Japón)21.“El caso O´Hara”Dir: John Sturges, 1951 (EE.UU.)22.“No Matarás”Dir: André Cayatte, 1952 (Francia)23.“El motín <strong>de</strong>l Caine”Dir: Edward Dmytryk, 1954(EE.UU.)24.“El proceso <strong>de</strong> Billy Mitchell”Dir: Otto Preminger, 1955 (EE.UU.)25.“Más allá <strong>de</strong> la duda”Dir: Fritz <strong>La</strong>ng, 1956 (EE.UU.)26.“Doce hombres sin piedad”Dir: Sidney Lumet, 1957 (EE.UU.)27.“Sen<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> gloria”Dir: Stanley Kubrick, 1957 (EE.UU.)28.“Testigo <strong>de</strong> cargo”Dir: Billy Wil<strong>de</strong>r, 1957 (EE.UU.)29.“Chicago, año treinta”Dir: Nicholas Ray, 1958 (EE.UU.)30.“En caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sgracia”Dir: Clau<strong>de</strong> Autant- <strong>La</strong>ra, 1958(Francia)31.“Anatomía <strong>de</strong> un asesinato”Dir: Otto Preminger, 1959 (EE.UU.)32.“Impulso criminal”Dir: Richard Fleischer, 1959(EE.UU.)33.“<strong>La</strong> vida alre<strong>de</strong>dor”Dir: Fernando Fernán- Gómez,1959 (España)34.“Heredarás el viento”Dir: Stanley Kramer, 1960 (EE.UU)35.“<strong>La</strong> verdad”Henri-Georges Clouzot, 1960(Francia)36.“El sargento negro”Dir: John Ford, 1960 (EE.UU.)37.“Vencedores o Vencidos”Dir: Stanley Kramer, 1961 (EE.UU.)38.“El proceso <strong>de</strong> Juana <strong>de</strong> Arco”Dir: Robert Bresson, 1961 (Francia)39.“El hombre que mató aLiberty Valance”Dir: John Ford, 1962 (EE.UU.)40.“El proceso”Dir: Orson Welles, 1962 (EE.UU.)41.“Matar a un ruiseñor”Dir: Robert Mulligan, 1962(EE.UU.)42.“El verdugo”Dir: Luis García Berlanga, 1963(España)43.“Salvatore Giuliano”Dir: Francesco Rosi, 1962 (Italia)44.“Rey y patria”Dir: Joseph Losey, 1964(Reino Unido)45.“Un hombre para la eternidad”Dir: Fred Zinneman, 1966(Reino Unido)46.“En ban<strong>de</strong>ja <strong>de</strong> plata”Dir: Billy Wil<strong>de</strong>r, 1966 (EE.UU.)47.“<strong>La</strong> confesión”Dir: Costa- Gavras, 1969 (Francia)48.“Sacco y Vanzetti”Dir: Giuliano Montaldo, 1971(Italia)49.“El juez <strong>de</strong> la horca”Dir: John Huston, 1972 (EE.UU.)50.“Vida <strong>de</strong> un estudi<strong>ante</strong>”Dir: James Bridges, 1973 (EE.UU)51.“El Veredicto”Dir: André Cayatte, 1974 (Francia)52.“Asignatura pendiente”Dir: José Luis Garci, 1977 (España)53.“Mi hija Hil<strong>de</strong>gart”Dir: Fernando Fernán- Gómez,1977 (España)54.“Queridísimos verdugos”Dir: Basilio Martín Patino, 1977(España)55.“Siete días <strong>de</strong> enero”Dir: Juan Antonio Bar<strong>de</strong>m, 1978(España)56.“El Crimen <strong>de</strong> Cuenca”Dir: Pilar Miró, 1979 (España)57.“El proceso <strong>de</strong> Burgos”Dir: Imanol Uribe, 1979 (España)58.“Justicia para todos”Dir: Norman Jewison, 1979(EE.UU.)59.“Kramer contra Kramer”Dir: Robert Benton, 1979 (EE.UU)60.“Breaker Morant”Dir: Bruce Beresford, 1980 (EEUU)61.“Fuego en el cuerpo”Dir: <strong>La</strong>wrence Kasdan, 1981 (EE.UU.)62.“Danton”Dir: Andrzej Wajda, 1982 (Francia)63.“Veredicto”Dir: Sidney Lumet, 1982 (EE.UU.)64.“Al filo <strong>de</strong> la sospecha”Dir: Richard Marquand, 1985(EE.UU.)Julio 2012_Abogacía Española_63


65.“Loca”Dir: Martin Ritt, 1987 (EE.UU.)66.“Solo <strong>ante</strong> la ley”Dir: Joseph Ruben, 1988 (EE.UU.)67.“<strong>La</strong> caja <strong>de</strong> música”Dir: Costas- Gravras, 1989 (EE.UU.)68.“<strong>La</strong> guerra <strong>de</strong> <strong>los</strong> Rose”Dir: Danny <strong>de</strong> Vito, 1989 (EE.UU.)69.“El cabo <strong>de</strong>l miedo”Di: Martin Scorsese, 1991 (EE.UU.)70.“Presunto inocente”Dir: Alan J. Pakula, 1990 (EE.UU.)71.“El misterio Von Bülow”Dir: Barbet Schroe<strong>de</strong>r, 1990(EE.UU.)72.“Acción judicial”Dir: Michael Apted, 1991 (EE.UU.)73.“JFK. Caso abierto”Dir: Oliver Stone, 1991 (EE.UU.)74.“Algunos hombres buenos”Dir: Rob Reiner, 1992 (EE.UU.)75.“Mi primo Vinny”Dir: Jonathan Lynn 1992 (EE.UU.)76.“En el nombre <strong>de</strong>l padre”Dir: Jim Sheridan, 1993 (Irlanda)77.“<strong>La</strong> estrategia <strong>de</strong>l caracol”Dir: Sergio Cabrera, 1993(Colombia)78.“<strong>La</strong> tapa<strong>de</strong>ra”Dir: Sydney Pollack, 1993 (EE.UU.)79.“Phila<strong>de</strong>lphia”Dir: Jonathan Demme, 1993(EE.UU.)80.“Homicidio en primer grado”Dir: Marc Rocco, 1994 (EE.UU.)81.“Ca<strong>de</strong>na Perpetua”Dir: Frank Darabont (EE.UU)82.“<strong>La</strong> muerte y la doncella”Dir: Roman Polanski, 1994 (ReinoUnido)83.“Pena <strong>de</strong> muerte”Dir: Tim Robbins, 1995 (EE.UU)84.“<strong>La</strong>s dos caras <strong>de</strong> la verdad”Dir: Gregory Hoblit, 1996 (EE.UU.)85.“Tiempo <strong>de</strong> matar”Dir: Joel Schumacher, 1996(EE.UU.)86.“Sleepers”Dir: Barry Levinson, 1996 (EE.UU)87.“Amistad”Dir: Steven Spielberg, 1997(EE.UU.)88.“Carácter”Dir: Mike van Diem, 1997 (Holanda)89.“Conflicto <strong>de</strong> intereses”Dir: Robert Altman, 1997 (EE.UU.)90.“El dulce porvenir”Dir: Atom Egoyan, 1997 (Canadá)91.“Legitima <strong>de</strong>fensa”Dir: Francis Ford Coppola, 1997(EE.UU.)92.“<strong>La</strong> noche cae sobre Manhattan”Dir: Sydney Lumet, 1997 (EE.UU.)93.“Justicia roja”Dir: Jon Avnet, 1997 (EE.UU.)94.“Pactar con el diablo”Dir: Taylor Hackford, 1997 (EE.UU.)95.“Acción civil”Dir: Steven Zaillian, 1998 (EE.UU.)96.“El caso Winslow”Dir: David Mamet, 1999 (EE.UU.)97.“Bajo sospecha”Dir: Stephen Hopkins, 2000(EE.UU.)98.“Erin Brockovich”Dir: Steven So<strong>de</strong>rbergh, 2000(EE.UU.)99.“Reglas <strong>de</strong> compromiso”Dir: William Friedkin, 2000(EE.UU.)100.“El caso Pinochet”Dir: Patricio Guzmán, 2001(Chile-Francia)101.“El jurado”Dir: Gary Fle<strong>de</strong>r, 2003 (EE.UU.)102.“<strong>La</strong> vida <strong>de</strong> David Gale”Dir: Alan Parker, 2003 (EE.UU.)103.“<strong>La</strong> suerte dormida”Dir: Ángeles González- Sin<strong>de</strong>,2003 (España)104.“Declaradme culpable”Dir: Sidney Lumet, 2006 (EE.UU.)105.“Michael Clayton”Dir: Tony Gilroy, 2007 (EE.UU.)106.“Un cruce en el <strong>de</strong>stino”Dir: Terry George, 2007 (EE.UU.)107.“Fracture”Dir: Gregory Hoblit, 2007 (EE.UU.)108.“El abogado <strong>de</strong>l terror”Dir: Barbet Schroe<strong>de</strong>r, 2007(Francia)109.“<strong>La</strong> Conspiración”Dir: Robert Redford, 2010 (EE.UU)110.“El inocente”Dir: Brad Furman, 2011 (EE.UU.)Marca tus 10 favoritas y mándanos tu propuesta para participar en el concurso para elegirlas 50 mejores películas jurídicas1234567891064_Abogacía Española_Julio 2012


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músicapor <strong>de</strong>rechoRock and <strong>La</strong>w,el concierto solidario<strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados rockeros,ruge por tercera vezLey y Rock&Roll vuelven a verse las caras por unabuena causa: el concierto Rock and <strong>La</strong>w celebra sutercera edición el 12 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012 en la Sala <strong>La</strong>Riviera <strong>de</strong> Madrid. En esta ocasión, la AsociaciónMensajeros <strong>de</strong> la Paz y su proyecto <strong>de</strong> comedores,dirigidos a niños y padres, será el proyecto beneficiadocon la recaudación total.Rock and <strong>La</strong>w es un evento musical solidario promovidopor la Fundación Clifford Chance, la FundaciónCuatrecasas, la Fundación Fernando Pombo, laFundación Garrigues y la Fundación Profesor Uría,<strong>de</strong>stinado a financiar proyectos relacionados con lainfancia y las personas más <strong>de</strong>sfavorecidas. AnneIgartiburu será en esta ocasión la encargada <strong>de</strong>presentar el que ya es conocido como el concierto<strong>de</strong> rock <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados y abogadas.En su tercera edición, participarán un total <strong>de</strong>seis bandas <strong>de</strong> rock, integradas por abogados yabogadas que provienen <strong>de</strong> diez <strong>de</strong>spachos lí<strong>de</strong>resen España: CMS Albiñana & Suárez <strong>de</strong> Lezo,con Control <strong>de</strong> Cambios; Cuatrecasas, GonçalvesPereira con The Rocking Houses; Garrigues con labanda Punto G; Gómez Acebo & Pombo y Mind theGA&P; Uría Menén<strong>de</strong>z con el grupo Tipos <strong>de</strong> interés;y Ashurst, Baker & McKenzie, Clifford Chance yFreshfields Bruckhaus Deringer, que forman el grupoThe Members of the Bar.Los fondos recaudados en esta ocasión se <strong>de</strong>stinarána la Asociación Mensajeros <strong>de</strong> la Paz, fundaday presidida por el Padre Ángel García Rodríguez.En concreto, se financiará el Comedor Social paraniños y sus familias que esta Asociación gestionaen el barrio <strong>de</strong> <strong>La</strong> <strong>La</strong>tina <strong>de</strong> Madrid. Un centrodon<strong>de</strong> las familias sin recursos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> comida,pue<strong>de</strong>n encontrar apoyo y orientación escolar parasus hijos.<strong>La</strong>s entradas <strong>de</strong>l concierto se pue<strong>de</strong>n adquiriren el site oficial <strong>de</strong>l concierto en Internet (www.rockandlaw.org), que recoge a<strong>de</strong>más información<strong>de</strong>tallada <strong>de</strong> <strong>los</strong> grupos y <strong>de</strong>spachos particip<strong>ante</strong>s,patrocinadores, curiosida<strong>de</strong>s, etc. Rock and <strong>La</strong>wvuelve a estar listo para ofrecer un espectáculorockero solidario y sobre todo, tremendamente divertido.Rock and <strong>La</strong>wRock and <strong>La</strong>w nació en Lisboa en el año 2009, cuandovarias firmas <strong>de</strong> abogados <strong>de</strong> la capital portuguesa<strong>de</strong>cidieron organizar un concierto benéficoen el que tocarían sus propias bandas <strong>de</strong> música.Ante el éxito cosechado -más <strong>de</strong> 1.000 asistentesy 20.000 euros <strong>de</strong> recaudación-, en 2010 se <strong>de</strong>cidióno solo repetir el evento en Lisboa, sino tambiénexportarlo a Madrid.En 2011, Rock and <strong>La</strong>w recaudó 56.000 euros <strong>de</strong>stinadosa la Fundación Ciudad <strong>de</strong> la Esperanza yla Alegría y su Centro <strong>de</strong> Día Gaviota <strong>de</strong> atencióna la infancia y adolescencia; en 2010, <strong>los</strong> 49.719euros recaudados se <strong>de</strong>stinaron íntegramente al“Proyecto Kostka” <strong>de</strong> la Fundación Padre Garralda,Horizontes Abiertos, un programa <strong>de</strong> voluntariadopara apoyar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> niños menores <strong>de</strong> tresaños que viven con sus madres en la cárcel.Rock and <strong>La</strong>w 2012 está patrocinado por AcheronPartners, Universidad Pontificia <strong>de</strong> Comillas, Facultad<strong>de</strong> Derecho <strong>de</strong> ESADE, Gap´s, IE <strong>La</strong>w School,Tikit y Unilever.l66_Abogacía Española_Julio 2012


librospor DerechoPremio Abogados <strong>de</strong> Novela“El Bufete”, presentado en <strong>los</strong> Colegios<strong>de</strong> Barcelona, Bilbao y ValenciaEl Bufete, novela ganadora <strong>de</strong> la III edición <strong>de</strong>l premioAbogados <strong>de</strong> Novela, ha estado presente en laFeria <strong>de</strong>l Libro <strong>de</strong> Madrid. Su autor, Borja Martínez-Echevarría ha firmado numerosos ejemplares el sábado9 y el domingo 10 <strong>de</strong> junio, último fin <strong>de</strong> semana<strong>de</strong> la Feria.Borja, que el domingo 10 se vistió con la camiseta<strong>de</strong> la selección española <strong>de</strong> fútbol para aten<strong>de</strong>r la citacon <strong>los</strong> lectores y dar ánimos a “<strong>La</strong> Roja”, tiene previstoa<strong>de</strong>más seguir firmando ejemplares en diferentesColegios <strong>de</strong> Abogados, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> que el pasado día19 <strong>de</strong> junio estuviera firmando libros en el Colegio <strong>de</strong>Barcelona, el día 25 en el <strong>de</strong> Valencia y el 3 <strong>de</strong> julio, enel Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Bilbao. También lo esperan<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l verano en Cáceres.Borja Martínez-Echevarría, inició su ronda <strong>de</strong> presentación<strong>de</strong> El Bufete en el Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong>Teruel, el pasado 29 <strong>de</strong> mayo. A<strong>de</strong>más, el periodistaha firmado ejemplares <strong>de</strong> su novela el día 23 <strong>de</strong> abril,Día <strong>de</strong>l Libro en la librería Diálogo <strong>de</strong> Madrid y en elHipercor <strong>de</strong> Pozuelo <strong>de</strong> Alarcón (Madrid).Presentación <strong>de</strong> la novela“El Bufete” fue presentado el 26 <strong>de</strong> abril en un actocelebrado en el Club Financiero Génova, en el queintervinieron el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> laAbogacía Española, Car<strong>los</strong> Carnicer, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>la Mutualidad <strong>de</strong> la Abogacía, Luis <strong>de</strong> Angulo, la directora<strong>de</strong> MR Ediciones, Carmen Fernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong> Blas,y el escritor, abogado y presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l jurado <strong>de</strong> estegalardón, Lorenzo Silva, y al que asistieron numerososabogados, entre otros Antonio Garrigues Walker,el <strong>de</strong>cano-presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Registradores,Alfonso Candau Pérez y numerosos periodistas.Car<strong>los</strong> Carnicer, recordó dur<strong>ante</strong> su intervención sularga relación con el autor, y consi<strong>de</strong>ró que la nove-68_Abogacía Española_Julio 2012


“<strong>La</strong> Prueba”, I Premio Abogados <strong>de</strong> NovelaEsta novela escrita por Carmen Gurruchaganarra la historia <strong>de</strong> un grupo <strong>de</strong> jóvenes abogados<strong>de</strong> oficio que se enfrenta a una trama corrupta,en un argumento lleno <strong>de</strong> dinamismo.“<strong>La</strong> Melancolía <strong>de</strong> <strong>los</strong> Hombres Pájaro”,II Premio Abogados <strong>de</strong> NovelaEscrita por Juan Bolea, está ambientada entre la Isla <strong>de</strong>Pascua y un pueblo <strong>de</strong> Santan<strong>de</strong>r, con una trama vibr<strong>ante</strong>que no <strong>de</strong>ja respiro al lector hasta la última página,don<strong>de</strong> se produce un <strong>de</strong>senlace sorpren<strong>de</strong>ntela capta <strong>de</strong> manera muy fiel todos <strong>los</strong> aspectos <strong>de</strong>la vida <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados, hasta en sus aspectos mássutiles, y aseguró que “engancha <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la primerahasta la última página, y hasta el final se espera quefinalmente <strong>los</strong> personajes que se mueven por la éticatengan más peso en el <strong>de</strong>senlace”.Para Carmen Fernán<strong>de</strong>z esta iniciativa empezócomo una aventura interes<strong>ante</strong> y no tan fácil, aunquepoco a poco el mundo jurídico se va convirtiendoen un género <strong>de</strong> referencia”. De hecho, la novelaganadora “está teniendo muy buena acogida”, unaseñal <strong>de</strong> que “este Premio va cogiendo fuerza”.El escritor Lorenzo Silva se felicitó por la trayectoria<strong>de</strong>l Premio, y recordó que “la Abogacía formó parte<strong>de</strong> un trozo <strong>de</strong> mi vida, y <strong>de</strong> vez en cuando la añoro ysiento nostalgia”, ya que ejerció como abogado <strong>ante</strong>s<strong>de</strong> <strong>de</strong>dicarse plenamente a la escritura. Este Premio“llama la atención sobre una realidad, y es que el género<strong>de</strong> ficción sobre el mundo jurídico en nuestropaís está muy poco <strong>de</strong>sarrollado”. Sin embargo, consi<strong>de</strong>róque el libro “El Bufete” interpreta “<strong>de</strong> formaliteraria esta realidad, pero también resulta atractivapara <strong>los</strong> lectores”, y felicitó al autor por “haberloescrito con soltura y con conocimiento <strong>de</strong>l tema, ytambién con esa frescura <strong>de</strong>l profano” que se agra<strong>de</strong>ce.Silva culminó su discurso reivindicando que laliteratura española apueste “por retratar el mundo<strong>de</strong>l Derecho”, aunque “siempre se han preferido otrospersonajes”, pero “se necesitan más novelas que hablen<strong>de</strong> este tema”.Por su parte, Luis <strong>de</strong> Angulo recordó que la Abogacía“es una profesión ilustrada”, muy cercana almundo <strong>de</strong> la Cultura. De hecho, señaló que “no hayAbogacía sin cultura, porque sobre ella se asienta el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuestro pensamiento”. Por esta razón,la Mutualidad apoyó el Premio <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su nacimiento.“Con estas novelas se quieren presentar las características,problemas y valores <strong>de</strong> la profesión. Esta es lafinalidad <strong>de</strong> esta iniciativa”.Finalmente, el autor aseguró que “estoy viviendoun sueño, han sido días en <strong>los</strong> que me he sentidoabrumado. “Tras dar su agra<strong>de</strong>cimiento a todos <strong>los</strong>organizadores <strong>de</strong>l Premio y a su familia, señaló quesu obra trata sobre un <strong>de</strong>spacho con mo<strong>de</strong>lo ang<strong>los</strong>ajón,que trajeron a España firmas como Garrigueso Uría, que actualmente “hacen mucho bien trabajandopor la seguridad jurídica, que a veces no secumple en todos <strong>los</strong> países”.ingredientes propios <strong>de</strong> <strong>los</strong> gran<strong>de</strong>s maestros <strong>de</strong>l género:intriga, corrupción, dinero, po<strong>de</strong>r y ambición”.El jurado estuvo compuesto por <strong>los</strong> escritores LorenzoSilva (presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Jurado), Javier Sierra, MartaRivera <strong>de</strong> la Cruz, el periodista Antonio San José,José Calabrús <strong>La</strong>ra (vocal <strong>de</strong> la Junta <strong>de</strong> Gobierno ypresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Prestaciones <strong>de</strong> la Mutualidad<strong>de</strong> la Abogacía), Miquel Samper Rodríguez(adjunto al presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola y <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong>Terrassa) y Carmen Fernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong> Blas (directora editorial<strong>de</strong> Ediciones Martínez Roca Grupo Planeta).Borja Martínez-Echevarría (Madrid, 1975) ha ejercidosiempre como periodista pese a haberse licenciadoen Derecho por la Universidad Complutense<strong>de</strong> Madrid. Después <strong>de</strong> una etapa en Expansión TV,don<strong>de</strong> llegó a ser el corresponsal en la Bolsa y presentóel programa Abogados, pasó al diario Expansiónpara encargarse <strong>de</strong> la información sobre <strong>de</strong>spachos<strong>de</strong> abogados. Allí formó parte <strong>de</strong>l equipo fundacional<strong>de</strong>l suplemento Jurídico.También ha trabajado para El Confi<strong>de</strong>ncial, el semanarioAlba y el diario Negocio. En la actualidaddirige y presenta el programa Abogados en GestionaRadio y es socio <strong>de</strong> Pérez + Partners, don<strong>de</strong> asesoraestratégicamente a firmas <strong>de</strong> abogados.El Premio Abogados <strong>de</strong> NovelaEste galardón recayó en su primera edición en “<strong>La</strong>Prueba”, <strong>de</strong> Carmen Gurruchaga y en su segundaedición en “<strong>La</strong> Melancolía <strong>de</strong> <strong>los</strong> Hombres Pájaro”, <strong>de</strong>Juan Bolea. Ambas cosecharon un gran éxito <strong>de</strong> críticay públicoA la III edición se presentaron 133 novelas, <strong>de</strong> lascuales 115 proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong> España, 10 <strong>de</strong> <strong>La</strong>tinoaméricay 8 <strong>de</strong> Estados Unidos.El Premio Abogados <strong>de</strong> Novela persigue la divulgación<strong>de</strong> la abogacía y la justicia en España para familiarizaral lector en el conocimiento <strong>de</strong> esta profesióny sus ámbitos <strong>de</strong> actuación, valores, proyeccióny trascen<strong>de</strong>ncia social <strong>de</strong> su función. El galardón estádotado con 50.000 euros. lLorenzo Silva,Car<strong>los</strong> Carnicer, CarmenFernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong> Blas,Luis <strong>de</strong> Angulo y BorjaMartínez-Echevarría,dur<strong>ante</strong> la presentación<strong>de</strong> “Abogados <strong>de</strong> Novela”.“Sorpren<strong>de</strong>nte novela <strong>de</strong> abogados”El periodista y abogado se hizo con el galardón <strong>de</strong> laIII edición <strong>de</strong>l premio Abogados <strong>de</strong> Novela por <strong>de</strong>cisiónunánime <strong>de</strong>l Jurado por haber escrito “una sorpren<strong>de</strong>ntenovela <strong>de</strong> abogados que reúne todos <strong>los</strong>Julio 2012_Abogacía Española_69


otros librospor DerechoManual <strong>de</strong>Deontología paraAbogadosLos honorarios.Un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>los</strong>abogadosEl hombreque amanecióitalianoImpacto <strong>de</strong> laAbogacía en laEconomíaNielson Sánchez Stewart<strong>La</strong> LeyMiguel Angel AragüésTirant Lo BlanchCarles Mac CraghEdiciones AntígonaElena Mañas AlcónIEE- Thomson Reuters Aranzadi“Todas las normas <strong>de</strong>ontológicas,absolutamente todas,sirven para proteger el fundamental,el constitucional<strong>de</strong>recho a la <strong>de</strong>fensa y en el<strong>los</strong>se justifican plenamente”, afirmaCar<strong>los</strong> Carnicer, presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> la Abogacía Española enel prólogo a este Manual <strong>de</strong><strong>de</strong>ontología para abogados,que bajo la firma <strong>de</strong> NielsonSánchez Stewart acaba <strong>de</strong> verla luz y que es tanto más oportunocuanto algunos paíseseuropeos han iniciado <strong>de</strong>sarrol<strong>los</strong>legislativos que proponenmodificaciones para reformarlas normas profesionales<strong>de</strong>ontológicas. Este Manualofrece una perspectiva actual<strong>de</strong> la normativa que regula laactuación profesional <strong>de</strong> <strong>los</strong>abogados. <strong>La</strong> obra contienetambién toda la organizacióninstitucional <strong>de</strong> la Abogacía explicadaen términos sencil<strong>los</strong>por el autor, que ha sido vice<strong>de</strong>canoy <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio<strong>de</strong> Málaga, y que es consejeroelectivo <strong>de</strong>l CGAE y <strong>de</strong>l ConsejoAndaluz <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados,presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión<strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong>l Blanqueo <strong>de</strong>Capitales y vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>la Comisión <strong>de</strong> Deontologíay Recursos <strong>de</strong>l CGAE. (<strong>La</strong> Ley,colección “Temas”)El <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>los</strong> abogadosa cobrar por su trabajo, <strong>los</strong>problemas que tienen ala hora <strong>de</strong> hacer efectivoese <strong>de</strong>recho y la forma <strong>de</strong>solucionar esos problemas.Estos son <strong>los</strong> temasprincipales que trata el libro“Los honorarios. Un <strong>de</strong>recho<strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados”, escrito por elabogado y gerente <strong>de</strong>l Colegio<strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Zaragoza,Miguel Angel Aragüés. Comoel propio autor indica, “no setrata <strong>de</strong> un libro doctrinal.Quien quiera profundosestudios <strong>de</strong> técnica jurídicoprocesal sobre <strong>los</strong> diferentesprocedimientos que elabogado tiene a su disposiciónpara reclamar <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechoseconómicos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> sutrabajo, cuenta con buenostrabajos <strong>de</strong> catedráticos yexpertos procesalistas. Aquíhemos querido dar una visiónpráctica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva<strong>de</strong> un abogado que permitasaber al abogado como pue<strong>de</strong>actuar en cada momento y laforma <strong>de</strong> hacerlo. Nada más.Y nada menos”. El libro estáprologado por el presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong>l CGAE, Car<strong>los</strong> Carnicer.(Tirant Lo Blanch, colección“Abogacía práctica”)Escrito por el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>lColegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong>Girona, Carles Mac Cragh,cuenta la historia <strong>de</strong> unjoven carnicero salmantino,Baldomero Becerra, que undía se <strong>de</strong>spierta en su camasin reconocerse y hablandosolamente italiano. Todos <strong>los</strong>esfuerzos para que vuelva asu i<strong>de</strong>ntidad y a su lenguaresultan vanos. Lo que suce<strong>de</strong>luego provoca el asombro <strong>de</strong>toda Salamanca, confun<strong>de</strong> a<strong>los</strong> psiquiatras y <strong>de</strong>sconciertaa <strong>los</strong> curas. <strong>La</strong> solución alenigma habrá <strong>de</strong> esperarun <strong>de</strong>senlace necesario ysorpren<strong>de</strong>nte. Pertenecientea la serie “El hombre que...”,una <strong>de</strong>cena <strong>de</strong> narracionesbreves, fue escrita entre <strong>los</strong>años 1995 y 1996, y resultófinalista <strong>de</strong>l Premio Juan Rulfo<strong>de</strong> novela corta 2007. Bienescrito, apasion<strong>ante</strong>, divertidoen su inicio e impact<strong>ante</strong> en sufinal, se lee con gran facilidady tiene mucho que ver con lamemoria histórica. RamónChao ha escrito en Le Mon<strong>de</strong>Diplomatique que <strong>de</strong>staca “porsu simbología realista y suesfuerzo en objetivar <strong>de</strong> algunamanera un estado <strong>de</strong> almapuro” (Ediciones Antígona).Es un tema poco habitual ennuestras librerías, pero absolutamentenecesario. Escrito porla profesora titular <strong>de</strong> EconomíaAplicada <strong>de</strong> la Universidad<strong>de</strong> Alcalá, Elena Mañas Alcón,cuenta con las colaboraciones<strong>de</strong> Tomás González Cueto,abogado <strong>de</strong>l Estado, GilbertoPérez <strong>de</strong>l Blanco, abogado yprofesor <strong>de</strong> Derecho Procesal<strong>de</strong> la Universidad Autónoma<strong>de</strong> Madrid, y el estadísticoEmilio A. Gómez Zapatero.Ofrece <strong>los</strong> últimos datos disponiblessobre la economía<strong>de</strong> la profesión <strong>de</strong> abogadoen España, con la informaciónmás reciente recogida en diversasfuentes estadísticas. Unavez analizadas las magnitu<strong>de</strong>seconómicas y laborales másimport<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong>profesionales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho y<strong>de</strong> las empresas jurídicas, lapublicación <strong>de</strong>staca tambiénlas principales conclusionessobre el peso <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> laactividad legal en relación altotal <strong>de</strong> la economía y se refieretambién a la seguridadjurídica como elemento <strong>de</strong>enorme trascen<strong>de</strong>ncia económicapara la España actual(Instituto <strong>de</strong> Estudios Económicos-ThomsonReuters Aranzadi)70_Abogacía Española_Julio 2012


artepor<strong>de</strong>rechoEl <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l Colegio<strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Cáceres,Carmelo Cascón, inauguróla exposición en el CentroCultural Capitol <strong>de</strong> CajaEspaña-Caja DueroGran éxito<strong>de</strong> la exposición“Gritos <strong>de</strong> Libertad”en su recorridopor toda España<strong>La</strong> Exposición “Gritos <strong>de</strong> Libertad” continúa surecorrido por toda España con gran éxito <strong>de</strong> visitasy <strong>de</strong> cobertura mediática allá por don<strong>de</strong> pasa, graciasal apoyo <strong>de</strong> <strong>los</strong> Colegios <strong>de</strong> Abogados.El 26 <strong>de</strong> abril, la muestra quedó inaugurada en elCentro Cultural Capitol <strong>de</strong> Caja España-Caja Duero,<strong>de</strong> Cáceres, con la colaboración <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong>Abogados <strong>de</strong> la ciudad extremeña. <strong>La</strong> muestra permanecióexpuesta hasta el 9 <strong>de</strong> mayo, con un granéxito, ya que unas 600 personas pasaron por estasala para ver las 40 fotografías que componen laexposición, con un gran seguimiento también <strong>de</strong><strong>los</strong> medios locales.Tras su paso por Cáceres, la muestra recaló en elCentro Comercial El Tormes <strong>de</strong> Salamanca, don<strong>de</strong>estuvo expuesta <strong>de</strong>l 15 al 29 <strong>de</strong> mayo. En este caso,<strong>de</strong>staca el sorteo <strong>de</strong> un e-book realizado entre <strong>los</strong>visit<strong>ante</strong>s, en <strong>los</strong> que participaron 298 personas,que <strong>de</strong>positaron su voto para elegir su fotografíafavorita <strong>de</strong> la exposición.Y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> Salamanca, “Gritos <strong>de</strong> Libertad” llegóa otra capital castellana, Valladolid, don<strong>de</strong> estuvoexpuesta <strong>de</strong>l 5 al 19 <strong>de</strong> junio en el Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> la ciudad, lugar don<strong>de</strong> permaneció hastasu visita a Oviedo, don<strong>de</strong> se inauguró en el Palacio<strong>de</strong> Congresos Príncipe Felipe <strong>de</strong> la ciudad asturianael 25 <strong>de</strong> junio, y permaneció hasta el 6 <strong>de</strong> julio.Paralelamente, y gracias a las dos rutas simultáneasque están recorriendo el país, el 25 <strong>de</strong> abrilla muestra se inauguró en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong>Abogados <strong>de</strong> Murcia, don<strong>de</strong> permaneció hasta el30 <strong>de</strong> mayo.Tras Murcia, el 12 <strong>de</strong> junio se inauguró la exposiciónen la Sala <strong>de</strong> la Muralla <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados<strong>de</strong> Valencia, don<strong>de</strong> permaneció hasta el 27 <strong>de</strong> junio.Tras estas paradas, está previsto <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l veranose reanu<strong>de</strong> la marcha hacia Ceuta, Baleares, Tenerife,<strong>La</strong>s Palmas, <strong>La</strong>nzarote, Santa Cruz <strong>de</strong> la Palma,Lucena, Córdoba, Alcalá <strong>de</strong> Henares y Guadalajara.<strong>La</strong> muestra fue expuesta por primera vez una semana<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> la inauguración <strong>de</strong>l Congreso Nacional<strong>de</strong> la Abogacía celebrado en Cádiz, en la Casa72_Abogacía Española_Julio 2012


El Centro ComercialEl Tormes fue el escenarioen el que se expusola muestra en su pasopor Salamanca<strong>de</strong> Iberoamérica <strong>de</strong> la ciudad andaluza. <strong>La</strong> muestra,organizada por el Consejo General <strong>de</strong> la AbogacíaEspañola, la Fundación <strong>de</strong>l CGAE, la ONG EspírituSocial y la Escuela <strong>de</strong> fotografía EFTI, preten<strong>de</strong>conmemorar <strong>los</strong> valores <strong>de</strong> libertad e igualdad queinspiraron la Constitución <strong>de</strong> Cádiz <strong>de</strong> 1812 y que siguensiendo hoy un objetivo a conseguir para todos<strong>los</strong> seres humanos.Posteriormente, la exposición viajó <strong>de</strong> nuevo a Madridpara ser inaugurada en la Sala EFTI, don<strong>de</strong> permanecióexpuesta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 2 <strong>de</strong> diciembre hasta el 15<strong>de</strong> enero. Paralelamente, <strong>los</strong> asistentes a la ConferenciaAnual <strong>de</strong> la Abogacía celebrada el 15 <strong>de</strong> diciembreen el hotel Palace <strong>de</strong> Madrid pudieron ver tambiénuna copia <strong>de</strong> la muestra en este mismo lugar.Un concurso que inició todo<strong>La</strong> exposición cuenta con 40 fotografías; 40 gritos <strong>de</strong>libertad, <strong>de</strong> las que 20 han sido cedidas por reconocidosfotógrafos profesionales como Chema Madoz,Gervasio Sánchez, Ciuco Gutiérrez, Paco Junquera,Álvaro Ybarra, Chema Conesa, Kim Manresa, entreotros. <strong>La</strong>s otras 20 imágenes fueron seleccionadascomo finalistas por el jurado <strong>de</strong>l concurso “Gritos <strong>de</strong>Libertad”, abierto <strong>de</strong> julio a septiembre <strong>de</strong> 2011.<strong>La</strong>s fotografías se pue<strong>de</strong>n visualizar y <strong>de</strong>scargaren la siguiente dirección <strong>de</strong> Internet:www.gritos<strong>de</strong>libertad.org.El jurado otorgó el primer premio a la fotografía“Sin utopía”, <strong>de</strong> Ana Esteban Alonso. Para la ganadora,<strong>de</strong> 40 años y resi<strong>de</strong>nte en Barcelona, “la imagen<strong>de</strong>nuncia la i<strong>de</strong>alización <strong>de</strong> la palabra libertad en laque nos enmascaramos en muchas ocasiones, tantoen el ámbito personal como social”.De las casi 700 fotografías recibidas en el concurso,la imagen titulada “Inmigración y Fuerzas <strong>de</strong> Seguridad<strong>de</strong>l Estado”, <strong>de</strong> Fi<strong>de</strong>l Raso, recibió el segundopremio. <strong>La</strong> fotografía, tomada en Ceuta, muestraa un sargento primero <strong>de</strong> la Guardia Civil que ayudaa un inmigr<strong>ante</strong> que escapaba por una zona acantiladapara que regrese a una zona segura.Los tres accésit fueron para “Retratos”, <strong>de</strong> AntonioLópez Díaz; “No quiero gritar”, <strong>de</strong> Zoe López, y “Notas<strong>de</strong> esperanza”, <strong>de</strong> Hugo Alonso <strong>La</strong>rrinaga.Particip<strong>ante</strong>s <strong>de</strong> lujo<strong>La</strong> muestra está al máximo nivel <strong>de</strong> las exposiciones<strong>de</strong> fotografía en España al contar con 20 imágenescedidas por prestigiosos fotógrafos que reivindicanlo que significa la palabra “libertad” que,200 años <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong> la Constitución<strong>de</strong> Cádiz, sigue siendo una utopía en muchoslugares <strong>de</strong>l mundo. Se trata <strong>de</strong> la primera vez queestos fotógrafos exponen juntos, por lo que es unaoportunidad única para ver sus obras en una solamuestra.<strong>La</strong> lista <strong>de</strong> <strong>los</strong> fotógrafos que participan en la exposicióncediendo sus obras cuenta con <strong>de</strong>stacadaspersonalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la fotografía como Alfonso Moral,Ávaro Ybarra, Car<strong>los</strong> <strong>de</strong> Andrés, Chema Conesa,Chema Madoz, Ciuco Gutiérrez, Fernando Marcos,Gervasio Sánchez, Ivo Saglietti, Sofía Moro, José ManuelNavia, Juantxu Rodríguez, Luis <strong>de</strong> las Alas, MiguelOriola, Manu Brabo, Paco Junquera, Kim Manresa,Rafael March<strong>ante</strong> y Joaquín Hernán<strong>de</strong>z “Kiki”.Un libro para <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r la libertadJunto con la exposición, se ha editado un libro-catálogocon las 40 fotografías que componen la muestray las biografías <strong>de</strong> sus autores, que se ven<strong>de</strong> porun precio <strong>de</strong> 10 euros, y cuyos beneficios irán dirigidosíntegramente a la ONG Reporteros Sin Fronteras,para <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r la libertad <strong>de</strong> prensa allá don<strong>de</strong>sea vulnerada.lEstá previstoque <strong>de</strong>spués<strong>de</strong>l veranose reanu<strong>de</strong>la marchahacia Ceuta,Baleares,Tenerife,<strong>La</strong>s Palmas,<strong>La</strong>nzarote,Santa Cruz<strong>de</strong> la Palma,Lucena,Córdoba,Alcalá <strong>de</strong>Henares yGuadalajaraPedidos <strong>de</strong>l libro, a 10 euros más gastos <strong>de</strong> envío. Pue<strong>de</strong>n mandar un correoelectrónico a prensa@cgae.esJulio 2012_Abogacía Española_73


microrrelatosDos nuevos ganadores<strong>de</strong>l IV Concurso <strong>de</strong> Microrrelatosse suman a la pugna por el gran premio finalDos nuevos ganadores <strong>de</strong>l Concurso <strong>de</strong>Microrrelatos, en esta ocasión <strong>de</strong> Barcelonay Madrid, se suman a la lista <strong>de</strong>ganadores mensuales que se harán, afinales <strong>de</strong> año, con el premio al ganadoranual <strong>de</strong> esta ya cuarta edición <strong>de</strong>lconcurso que mezcla términos aparentementeimposibles en un texto <strong>de</strong> menos<strong>de</strong> 150 palabras. Amigos invisibles<strong>de</strong> dudosa moralidad, y amores platónicostraicionados han sido <strong>los</strong> protagonistas<strong>de</strong> <strong>los</strong> relatos ganadores <strong>de</strong> estemes, pero no han sido <strong>los</strong> únicos, ya quecomo cada mes se han recibido más <strong>de</strong>500 relatos, cada uno con un estilo totalmentediferente y con temas absolutamentedispares, llegados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> todos<strong>los</strong> rincones <strong>de</strong> España, Europa y el resto<strong>de</strong>l mundo. Los mejores, como siempre,pue<strong>de</strong>n verse en la página web lColegasGANADOR <strong>de</strong> marzo 2012Conocí al niño invisible cuando teníamos cinco años. Mis padresal verme hablar solo pensaban que eran tonterías <strong>de</strong> laedad. Des<strong>de</strong> entonces fuimos compañeros inseparables comoel hilo y el botón, compartiendo confi<strong>de</strong>ncias, juegos e ilusiones.Crecimos juntos, sin que la adolescencia minara la razón<strong>de</strong> nuestra amistad. Él componía música, que yo tocaba consaxofón en un grupo sin éxito. Decidimos entonces estudiar<strong>de</strong>recho. Al acabar la carrera montamos nuestro <strong>de</strong>spacho. Élera el teórico, el invisible, preparaba <strong>los</strong> casos con especial pericia;yo la parte visible, atendía al cliente y celebraba <strong>los</strong> juicios.Nuestra asociación fue un triunfo: en poco tiempo el bufete ganabareputación y dinero a espuertas. Un día mi socio invisible<strong>de</strong>sapareció con todo el dinero, <strong>de</strong>jando colgados un caso <strong>de</strong>expropiación forzosa y otro <strong>de</strong> dación en pago, <strong>los</strong> cuales, a<strong>de</strong>más,perdí. Al <strong>de</strong>nunciar el robo, la policía me tomó por loco.Juan Manuel Ruiz <strong>de</strong> Erenchun Astorga _ BarcelonaGANADOR <strong>de</strong> Abril 2012Más información enwww.microrrelatosabogados.comHistoria <strong>de</strong> amor<strong>La</strong> amé apasionadamente dur<strong>ante</strong> mi etapa <strong>de</strong> estudi<strong>ante</strong> y <strong>de</strong>becario. Después, y a la par que mi carrera profesional iba afianzándose,ese amor se convirtió en un sentimiento más profundo.Nada hacía presagiar que el peso <strong>de</strong> una traición caería sobrenosotros. Pero sucedió. El mío fue un acto reprobable, <strong>de</strong>esos que no admiten argumento alguno en su <strong>de</strong>scargo. Des<strong>de</strong>entonces, juzgándome una escoria indigna <strong>de</strong> permanecer asu lado, vivo retirado en este pequeño pueblo costero, lejos <strong>de</strong>ltumulto <strong>de</strong> la gran ciudad don<strong>de</strong> se forjó nuestra unión. Aquí<strong>de</strong>jo transcurrir las horas entregado a dibujar, con temblorosostrazos <strong>de</strong> tinta china, <strong>los</strong> rasgos <strong>de</strong> mi amada: ojos vendados,espada y balanza en mano. Como mudo testigo <strong>de</strong> tan obsesivaactividad está el mar, en cuyas profundida<strong>de</strong>s yacen para siempremi toga y mi birrete.Nuria Rubio González _ Madrid74_Abogacía Española_Julio 2012


NUEVONACE ELPORTALDEREVISTASEL PRIMER UIOSCO JURÍDICO EN LA REDRevistasRevistasLÍDERES EN OPINIÓNY ANÁLISIS DOCTRINAL<strong>La</strong>s más prestigiosas firmas <strong>de</strong>lpanorama jurídico, dirigen y componen<strong>los</strong> consejos <strong>de</strong> nuestras revistasgarantizando la calidad y laexcelencia <strong>de</strong> <strong>los</strong> más <strong>de</strong> 500 artícu<strong>los</strong>que cada mes se incorporanal portal.ADEMÁS...✔ Actualización permanente y sistema <strong>de</strong>búsqueda.✔ Revistas semanales por correo electrónico.✔ Contenidos nuevos e interrelacionados.✔ Nuevos formatos compatibles con todotipo <strong>de</strong> tabletas.✔ Alertas personalizables por correo electrónico.✔ Ví<strong>de</strong>os y encuentros digitales.✔ Interacción con <strong>los</strong> contenidos con posibilidad<strong>de</strong> votar, opinar o sugerir.✔ Reciba también su revista en papel.ENTRE ENhttp://revistas.wke.esY COMPRUÉBELOtel.: 902 250 500

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