PLAN ESTRATÉGICO SEVILLA 2010

LA PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA EN SEVILLA:“Del 2010 al 2020”.________________________Enrique Hernández ndez MartínezDirector Oficina del Plan EstratégicoAyuntamiento de Sevilla15 de abril 2009

La Planificación n Estratégica en SevillaDos iniciativas planificadoras:PLAN ESTRATÉGICO SEVILLA 2010Proceso de elaboración: 2001-03. 03. En ejecución.+ RENOVACIÓN N PLAN GENERAL DEORDENACIÓN N URBANA Proceso deelaboración: 2001-06. 06. En ejecución.PLAN ESTRATÉGICO SEVILLA 2020Inicio elaboración n finales 2008.

La Planificación n Estratégica en Sevilla1. El Plan Estratégico Sevilla 2010: uninstrumento para la gestión n de cambios.a) Los cambios globales. ¿Pierde peso lolocal con la globalización?b) Los cambios urbanos.c) Necesidad de liderazgo.NECESIDAD DE UN PLAN ESTRATÉGICONECESIDAD DE UN PLAN ESTRATÉGICO

La Planificación n Estratégica en SevillaLa situación n de Sevilla, tras la celebración n deLa Exposición n Universal de 1992:NECESIDAD DE UN PLAN ESTRATÉGICONECESIDAD DE UN PLAN ESTRATÉGICOAusencia de un proceso de planificación estratégica. Seinició un plan estratégico previo a la Exposición carente delconsenso político y ciudadano necesarios.El desarrollo de la ciudad, se hizo para la ciudad sin laciudad.Inexistencia de una toma de posesión de la ciudad quepermitiese aprovechar mejor las oportunidades.Falta de una estrategia común, entre los sectores públicosy privados y ausencia de concertación público-privada.Desilusión y desmotivación para hacer frente al futuroinmediato.

La Planificación n Estratégica en SevillaDiferencias entre los tipos deplanes. Dos visiones:TIPO DE PLAN POR EL QUE SE OPTÓTIPO DE PLAN POR EL QUE SE OPTÓClásicasica: Los gobiernos localescomo prestadores de servicios.Estratégicagica: Los gobiernoslocales gestionando y liderandoredes de actores.

La planificación n estratégica en SevillaDiferencias entre los tiposGestiónTareasde planes.OrganizacionesFinesPlanClásicoAutoría ÚnicaObjetivosclaros.ProblemasdefinidosControl delsistema y elprocesoPlanificación n ydiseño o deaccionesPlanEstratégicoAutoridadCompartidaAnticipa futuro.Problemascambiantes.Creación n de redes.Selección n actoresComprometerrecursosManejar lo complejo

La planificación n estratégica en SevillaEstructura organizativaP.E. . 2010Diseño o organizativo.•• Estructura organizativa: agentes claves,marco de de participación de de los los agentes sociales•• Técnicas de de análisis cualitativo.•• Plan de de comunicación.Órganos del Plan.•• Papel del del promotor•• Niveles de de responsabilidad•• Niveles de de participación.

La planificación n estratégica en SevillaÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO“SEVILLA 2010”.a)COMISIÓN EJECUTIVAa)COMISIÓN EJECUTIVAb) b) CONSEJO GENERALc) c) OFICINA DEL PLANESTRATÉGICO(Ayuntamiento de Sevilla)

Fases de un Plan Estratégico.Evaluación yReprogramaciónDiagnósticoYOrganizaciónFijación de de las lasmetas yobjetivosEstrategias yprogramasImpulso yseguimientoTemascríticosEscenariosde de futuroPlan Plan de deActuaciónFichas de deprogramaMatriz de deActoresObjetivocentralNivel Nivel de deimplantaciónD.A.F.O.Líneasestratégicas

Fases del proceso deplanificación:n:¿Dónde estamosyhacia dónde vamos?Prediagnóstico/Diagnóstico¿Qué modelo deciudad queremos?¿Cómo vamosa lograrlo?Objetivo centralLíneas EstratégicasDefinición n de ProyectosEjecución n / / ImpulsoSeguimiento de los proyectos

Fases de elaboración:PREDIAGNÓSTICOSTICO.CONFERENCIA ESTRATÉGICA(Enero 2001)5OO ciudadano/as.Territorio y Medio AmbienteEconomía.SociedadCiudadanía.a.

La planificación n estratégica en SevillaProceso de participaciónciudadana: Diagnóstico. Encuesta de Percepción n Ciudadana. Encuesta a los miembros delConsejo General. Encuestas Sectoriales. Conferencias Estratégicas temáticasticas Web Acercamiento a diferentescolectivos Jornadas y Foros

Diagnóstico: Los Gruposde Trabajo1. La Ciudad y el Territorio.2. La Ciudad educadora.3. La Ciudad sostenible.4. La Ciudad de lainformación.n..

Diagnóstico: Los Gruposde Trabajo.5. La Ciudad Compartida6. La Ciudad Solidaria.7. La Ciudad innovadora8. La Ciudad emprendedora9. La Ciudad cultural10. La Ciudad visitada y vivida11. La Ciudad Gobernable.

Proyectos priorizados a partirde los Grupos de trabajoPosicionamientosde la la ciudad:--Territorial-Desarrollo Económico-Desarrollo Social.-Sostenibilidad-Dinámica UrbanaElaboraciónde losescenarios defuturo

MODELO DECIUDAD:Visión n deFuturoOBJETIVO CENTRAL DELPLAN: Sevilla Nodo deCreatividad yConvivencia.

La planificación n estratégica en SevillaDiagnósticoFijación n de de las las metas y objetivosDesarrollo de de estrategias y programasImpulso y seguimientoEvaluación n y reprogramaciónDesarrollo de estrategias y programas.EstrategiaObjetivo deLínea 1Objetivo deLínea 2Objetivo deLínea 3

III Consejo General 3 de julio 2002Presentación de Visión de Futuro porla Comisión Ejecutiva.Priorización n de losproyectos: Comisiones de Trabajo. Sesión Plenaria.

La planificación n estratégica en SevillaPlan de Actuación:fichas.Programas priorizadosDiagnósticoFijación n de de las las metas y objetivosDesarrollo de de estrategias y programasImpulso y seguimientoEvaluación n y reprogramaciónProyectosJustificación.Situación n actualInstitución n y agentes implicados en la ejecuciónAcciones necesarias para su ejecución.Coste del proyecto e identificación n de fuentes definanciación.n.

LÍNEA 1: Sevilla nodo para promover elprogreso humanoProgramas y ProyectosProyectos1.1. Sevilla Nodo entre Oriente y Occidente.1.3. Sevilla Factoría Cultural.1.5. Aumentar la movilidad interna con prioridad al transportepúblico.1.5.4 Impulsar la construcción del metro.1.6. Hacer la ciudad metropolitana.1.6.1 Crear el foro metropolitano de concertación de políticas yproyectos estratégicos.

ProyectosLINEA 2: Modernización n de la baseproductiva y empleoProgramas y Proyectos2.1. Desarrollar Sevilla como ciudad de la innovación y laeconomía del conocimiento.2.1.1 Revitalizar y crear nuevos parques empresariales.2.1.3 Hacer del Centro un barrio @ de la nuevaeconomía del conocimiento.2.1.4 Creación y potenciación de distritos de innovaciónempresarial y universitaria.2.1.6 Desarrollar las Redes de Innovación yConocimiento (RICO) .

ProyectosLINEA 2: Modernización n de la baseproductiva y empleoProgramas y Proyectos2.2. Ampliar la base industrial y financiera de la SevillaMetropolitana.2.2.1 Establecer un pacto industrial metropolitano.2.3. Sevilla Ciudad Aeronáutica del Sur de Europa.2.3.2 Sevilla Distrito Aeronáutico.2.4. Sevilla Centro Logístico del Atlántico y delMediterráneo.- Ampliación del aeropuerto.

ProyectosLINEA 2: Modernización n de la baseproductiva y empleoProgramas y Proyectos2.4. Sevilla Centro Logístico del Atlántico y delMediterráneo.- Desarrollo de la Logística Portuaria- Establecimiento de una Central Regional de Mercancías porcarretera en la zona Norte.- Proyección de la marca Sevilla Logística.2.5 Sevilla Capital del Turismo Urbano Europeo.2.5.5 Gestión Integral del Turismo: Sevilla, ciudad deferias, congresos y encuentros culturales.

ProyectosLINEA 3: Ciudad de la convivencia y eldesarrollo social equitativo.Programas y Proyectos.3.1. Concebir Sevilla como espacio público de encuentro y convivencia.3.1.3 Eliminar las barreras arquitectónicas urbanas y hacer la ciudadaccesible para toda la ciudadanía.3.2 Desarrollar la vivienda como derecho social de la ciudadanía.3.2.2 Desarrollar un gran proyecto integral en el Polígono Sur.

LINEA 3: Ciudad de la convivencia y eldesarrollo social equitativo..Proyectos3.3. Fortalecer la enseñanza de los hábitos basados en los valores deDemocracia, Respeto y Solidaridad en el modelo de ciudadeducadora.3.3.3 Potenciar la ciudad como espacio de educación-coeducación.3.6. Fortalecer el compromiso ciudadano con la solidaridad.3.6.4 Establecer un proyecto general de Ciudad de Inclusión Social.3.6.6 Aprobar el Plan Transversal Municipal para la Discapacidad.3.7. Fortalecer el gobierno local.3.7.1 Incrementar la participación ciudadana

ProyectosLINEA 4: Ciudad sostenible de alta calidadambientalProgramas y Proyectos.4.1. Concebir de manera integral el ciclo del agua.4.1.3 Potenciar las medidas de gestión y ahorro del agua.4.3. Aprovechamiento y gestión eficiente de la energía.4.3.1 Potenciar la utilización de la energía solar fotovoltáica.4.3.4 Incrementar la eficiencia y reducir los costes delalumbrado público.4.3.5 Promover la arquitectura sostenible.

ProyectosLINEA 4: Ciudad sostenible de alta calidadambientalProgramas y Proyectos.4.4. Concebir la ciudad como espacio público.4.4.1 Plan de Espacio Público.4.5. Educar permanentemente a la ciudadanía en lasostenibilidad ambiental.4.5.3 Uso del transporte colectivo, bicicleta e ir a pie.4.6. Reducir la contaminación atmosférica.4.6.4 Desarrollar las ordenanzas municipales sobre ruidos,vibraciones y actividades urbanas.

ProyectosLINEA 4: Ciudad sostenible de alta calidad ambiental4.5. Educar permanentemente a la ciudadanía en la sostenibilidadambiental.4.5.3 Uso del transporte colectivo, bicicleta e ir a pie.

LINEA 4: Ciudad sosteniblede alta calidad ambientalProyectos4.5. Educar permanentemente ala ciudadanía en la sostenibilidadambiental. 4.5.3 Uso del transportecolectivo, bicicleta e ir a pie.PROYECTO: PLAZA NUEVA-AVENIDA DE LA CONSTITUCIÓN

LINEA 4: Ciudad sosteniblede alta calidad ambientalProyectos4.5. Educar permanentemente ala ciudadanía en la sostenibilidadambiental. 4.5.3 Uso del transportecolectivo, bicicleta e ir a pie.PROYECTO: PLAZA NUEVA-AVENIDA DE LA CONSTITUCIÓN

LINEA 4: Ciudad sosteniblede alta calidad ambientalProyectos4.5. Educar permanentemente ala ciudadanía en la sostenibilidadambiental. 4.5.3 Uso del transportecolectivo, bicicleta e ir a pie.PROYECTO: PLAZA NUEVA-AVENIDA DE LA CONSTITUCIÓN

LINEA 4: Ciudad sosteniblede alta calidad ambientalProyectos4.5. Educar permanentemente ala ciudadanía en la sostenibilidadambiental. 4.5.3 Uso del transportecolectivo, bicicleta e ir a pie.PROYECTO: PLAZA NUEVA-AVENIDA DE LA CONSTITUCIÓN

LINEA 4: Ciudad sosteniblede alta calidad ambientalProyectos4.5. Educar permanentemente ala ciudadanía en la sostenibilidadambiental. 4.5.3 Uso del transportecolectivo, bicicleta e ir a pie.PROYECTO: PLAZA NUEVA-AVENIDA DE LA CONSTITUCIÓN

LINEA 4: Ciudad sosteniblede alta calidad ambientalProyectos4.5. Educar permanentemente ala ciudadanía en la sostenibilidadambiental. 4.5.3 Uso del transportecolectivo, bicicleta e ir a pie.PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE8 CARRILES-BICI, 77 km enservicio y 33 km nuevos enconstrucción en la actualidad.

LINEA 5: Ciudad metropolitana Policéntricaque se expresa en los barriosProgramas y ProyectosProyectos5.3. Los barrios y los programas básicos.5.3.4 Creación de centros de tramitación administrativamunicipal y espacios de creatividad y manifestacioneslúdicas, de ocio y culturales.

MomentoactualdelprocesoPrediagnóstico/ Diagnóstico.Objetivo Central del Plan:Modelo de CiudadLíneas Estratégicas/ ProyectosPLAN ESTRATÉGICO“Sevilla 2010”.Impulsión n y Seguimiento. EVALUACIÓN

Objetivo Final de un Plan EstratégicoConstrucción n de las bases de unadeterminada forma de entender yejercer el gobierno local:“La Gestión n Estratégica Urbana”

CooperaciónCooperaciónGESTIÓNESTRATEGIA + GESTIÓN N RELACIONAL=ESTRATÉGICAParticipaciónParticipaciónDe la planificación n a lagestión n estratégica

EVALUACIÓN N DEL PLAN ESTRATÉGICOSEVILLA 2010MEDIDA Situación actual(0-100%)Ponderación delas fasesGrado derealizaciónIdentificación deresponsablesX 0,05Aceptación de la medida X 0,15Concreción de la medida X 0,20¿Está en la agenda? X 0,30¿Tiene dotacióneconómica?X 0,20Nivel de Implantación X 0,10TOTALDel Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020

EVALUACIÓN N DEL PLAN ESTRATÉGICOSEVILLA 2010LINEA ESTRATÉGICA I:SEVILLA NODO PARA PROMOVER EL PROGRESOHUMANOGrado derealización(%)1.1 SEVILLA NODO ENTRE ORIENTE Y OCCIDENTE 50,51.2 SEVILLA FACTORÍA CULTURAL 841.3 IMPULSAR LA CONSTRUCCIÓN DEL METRO 1001.4 CREAR EL FORO METROPOLITANO DECONCERTACIÓN DE POLÍTICAS Y PROYECTOSESTRATÉGICOS50Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020

Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020EVALUACIÓN N DEL PLAN ESTRATÉGICOLINEA ESTRATÉGICA II:SEVILLA 2010MODERNIZACIÓN DE LA BASE PRODUCTIVA Y ELEMPLEO2.1 REMODELAR Y CREAR NUEVOS PARQUESEMPRESARIALES Y POLÍGONOS INDUSTRIALES.Grado derealización(%)2.2 CENTRO HISTÓRICO ENCLAVE @ 682.3 CREAR DISTRITOS DE INNOVACIÓN EMPRESARIAL 702.4 DESARROLLAR REDES RICO 792.5 PACTO INDUSTRIAL METROPOLITANO 21,52.6 DISTRITO AERONÁUTICO 902.7 GESTIÓN INTEGRAL DEL TURISMO 9090

Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020EVALUACIÓN N DEL PLAN ESTRATÉGICOLINEA ESTRATÉGICA III:SEVILLA 2010CIUDAD DE LA CONVIVENCIA Y EL DESARROLLOSOCIAL EQUITATIVO.3.1 ELIMINAR LAS BARRERAS ARQUITECTÓNICAS YHACER EL NORMAL LO DIFERENTE: Aprobar el PlanTransversal Municipal para la discapacidad.Grado derealización(%)3.2 PROYECTO INTEGRAL POLÍGONO SUR. 953.3 CIUDAD ESPACIO EDUCATIVO 663.4 PROYECTO DE INCLUSIÓN SOCIAL 743.5 INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 10091

Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020EVALUACIÓN N DEL PLAN ESTRATÉGICOLINEA ESTRATÉGICA IV:SEVILLA 2010SEVILLA, CIUDAD SOSTENIBLE DE ALTA CALIDADAMBIENTAL.Grado derealización(%)4.1 POTENCIA LAS MEDIDAS DE GESTIÓN Y AHORRO DEL AGUA. 904.2 POTENCIAR LA UTILIZACIÓN DE LA ENERGÍA SOLARFOTOVOLTAICA.4.3 REDUCCIÓN DE LOS COSTES ENERGÉTICOS DEL ALUMBRADOPÚBLICO.4.4 PROMOVER LA ARQUITECTURA SOSTENIBLE. 704.5 PLAN DE ESPACIO PÚBLICO 954.6 USO DEL TRANSPORTE COLECTIVO, BICICLETA E IR A PIE. 1004.7 DESARROLLO DE ORDENANZAS MEDIOAMBIENTALES 1009595

EVALUACIÓN N DEL PLAN ESTRATÉGICOSEVILLA 2010LINEA ESTRATÉGICA V:CIUDAD POLICÉNTRICA QUE SE EXPRESA EN SUSBARRIOSGrado derealización(%)5.1 CREACIÓN DE CENTROS DE TRAMITACIÓNADMINISTRATIVA MUNICIPAL Y DE ESPACIOSARTÍSTICOS, LÚDICOS Y CULTURALES.96Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020

“SEVILLA 2020”UN PLAN DE SEGUNDA GENERACIÓNObjetivo “Mejora de capacidad de organizacióny acción”:• Proyectos motores del modelo de ciudad.•Colaboración y compromiso de actores.•Involucración de la ciudadanía.LA IMPORTANCIA DE LO INTAGIBLE.Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020

“SEVILLA 2020”UN PLAN DE SEGUNDA GENERACIÓNNUEVOS TEMAS:• Tiempo y ciudad.• Factores de “resilencia”.• Itinerarios de socialización.• Los retos urbanos de la industria basadaen el conocimiento.• Internacionalización de la ciudad.• Gobernanza metropolitana.Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020

“SEVILLA 2020”UN PLAN DE SEGUNDA GENERACIÓNCRONOGRAMA:- Punto de partida: documento base (Primavera 09)- I Conferencia Estratégica (Antes verano 09)- Mesas de Trabajo (Otoño 09).- Involucración Redes Sociales (Otoño 09).- Documento Propositivo (Invierno 2010).- II Conferencia Estratégica (Invierno 2010).- Documento Final (Primavera 2010).Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020

MUCHAS GRACIAS!Del Plan Estratégico Sevilla 2010 ala Gestión n Estratégica Sevilla 2020