Santa Cruz de Tenerife 16 : El Cabildo insular desarrolló a finales de los ochenta lareforma de la estructura de precios <strong>del</strong> <strong>agua</strong> urbana, que contiene una base común ydiferentes bloques, dependiendo de si el consumo es doméstico o industrial. Según lasiguiente tabla, tenemos las tarifas bimensuales <strong>del</strong> año 1999, según los distintosbloques:Consumo Precio industrial Precio doméstico1-10 m 3 0,47 €/ m 3 0,34 €/ m 311-20 m 3 0,81 €/ m 3 0,41 €/ m 320-40 m 3 2,08 €/ m 3 1,06 €/ m 340-60 m 3 2,08 €/ m 3 1,36 €/ m 3> 60 m 3 2,08 €/ m 3 1,76 €/ m 3El consumo de <strong>agua</strong> en volúmenes totales permanece igual al de 1985, a pesar <strong>del</strong>incremento de la actividad turística y económica.Comunidad de Madrid 17 : Su Consejería de Medio Ambiente ha presentado ennoviembre de 2002 un “Plan de Gestión de la Demanda” de <strong>agua</strong> urbana e industrial,en el que se anuncian, por ejemplo, dos tarifas de invierno y de verano para el <strong>agua</strong>urbana, siendo la de verano más alta dado el mayor consumo en esta época. Sepretende ahorrar 60 hm 3 en 2012, un 10% <strong>del</strong> consumo anual.1.3. Bancos de Agua o mercados intervenidosEs una herramienta más de la gestión <strong>del</strong> <strong>agua</strong> en California 18 , pionera en suimplantación en el año 1991, para ocasiones de restricciones en el suministro. Suponeuna flexibilización de los trámites para generar transferencias coyunturales ensituaciones de escasez para las necesidades más críticas.En España, los mercados de <strong>agua</strong> pública bajo control oficial 19 no cuentan condilatada experiencia, aunque estén previstas cesiones de derechos tras la reforma de laLey de Aguas de 1999. Sin embargo, existe un mercado negro <strong>del</strong> <strong>agua</strong> pública, fuerade todo control administrativo.16 Vid. Agencia Europea de Medio Ambiente: “Sustainable Water Use in Europe”. Part 2. DemandManagement. Environmental Issue Report No. 19, pág. 78. Disponible en Internet. Página <strong>del</strong>“Consejo Insular de Aguas de Tenerife”: www.<strong>agua</strong>stenerife.org17 Vid. “El País”, sección Madrid, de 22.10.2002. Internet: www.madrid.org18 Vid. Arrojo, Pedro y Naredo, José Manuel: “<strong>La</strong> gestión <strong>del</strong> <strong>agua</strong> en España y California”. Bakeaz-Coagret. Bilbao. 1997. Págs. 129 y ss.19 Sí existen los mercados legales de <strong>agua</strong>s subterráneas privadas, como los de Canarias.7
California: Bajo estricto control de Department of Water Resources de California, setransfieren derechos de uso en manos de los agricultores a corto plazo para usosurbanos e industriales. Los precios incluyen los costes de la compra, los gastos degestión y transporte y la cesión de parte de los caudales para usos ambientales. Losnumerosos agricultores ven con este control una garantía de los precios de venta,frente a las posible pretensiones a la baja de grandes compañías de abastecimiento.Un agricultor puede vender hasta un 20 % de la concesión, dejando en barbecho partede sus tierras.<strong>La</strong>s cantidades que se puedan comprar quedan muy reguladas: Los compradoresdeben demostrar que han implantado medidas de ahorro, eficiencia y <strong>buena</strong> gestión.En 1991, el funcionamiento <strong>del</strong> Banco de Aguas logró reasignar 481 hm 3 de unaprevisión de urgencia de 614 hm 3 (el 78 %) a 0.11 €/m 3 . de ello se deduce que la“demanda” real era un 22 % menor de lo estipulado en un primer momento, antes deeste mercado. Hay que decir, que gracias a los condicionantes ambientales, el Deltade la Bahía de San Francisco fue el principal destinatario de esos caudales.Alcalá de Henares: Un ejemplo reciente ha sido la transferencia de <strong>agua</strong> agrícola a laMancomunidad de Aguas <strong>del</strong> Sorbe (que abastece a ciudades como Alcalá deHenares y otras que suman 300.000 habitantes) de 20 hm 3 /año por parte de laComunidad de Regantes <strong>del</strong> Sorbe 20 , en virtud de la reforma legislativa de 1999.1.4. Desalación<strong>La</strong> desalación de <strong>agua</strong>s salobres o salada es mucho más barata que el trasvase de<strong>agua</strong>s de la cuenca <strong>del</strong> Ebro al litoral <strong>del</strong> Sureste español, y sus costes siguen bajandocada día más por los avances tecnológicos, actualmente se encuentran en 0.42 €/m 3 .Hay que tener en cuenta además que los plazos de autorización, expropiación yconstrucción son mucho menores y que cuentan con menos pérdidas, puesto que lalongitud de la red de distribución es mucho menor al poder instalarse muy cerca <strong>del</strong>os centros de consumo <strong>del</strong> <strong>agua</strong>.Además, si el aporte de energía se realiza con energías renovables, como ocurre enalgunos lugares de Canarias y Andalucía, se logra la independencia energética, al nodepender de los mercados y el suministro de combustibles fósiles.1.4.1. AgriculturaSegún las alegaciones <strong>del</strong> Partido Socialista Obrero Español (PSOE) 21 , se podríanobtener 405 hm 3 /año, un 40% de lo que se pretende trasvasar. <strong>La</strong> memoria <strong>del</strong> PHNde 2000 no prevé que sea una alternativa duradera, sino sólo de emergencia, aunquedesde los años ochenta en las Islas Canarias se emplea con éxito; en esa línea, el PHNsólo la considera viables de modo muy limitado para Almería y la cuenca <strong>del</strong> Segura,20 Revista “Ambienta”. Ministerio de Medio Ambiente, nº 10. Abril 2002.21 Informe disponible en Internet, en su sección de política <strong>del</strong> <strong>agua</strong>: www.psoe.es8