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aguaLa calidad de las aguas en EspañaUn estudio por cuencas

Para la elaboración del informe que tienes en tus manos ha sido necesariala colaboración de diferentes personas y colectivos.Antonio Estevan, Diego García, Marta González, Javier Martínez y Narcís Prat,que redactaron parte del capitulo sobre Directiva Marco del Agua.Isabel Herráez y Estíbaliz López-Samaniego, de la Universidad Autónoma de Madrid,que trabajaron en la documentación y elaboración de textos.Alonso Torrente de Caralluma, que realizó fotos y revisó el texto del Segura.Graciela Ferrer de Xúquer Viu, que revisó el capitulo del Júcar.Y muy especialmente el voluntariado de Greenpeace, que ha realizadode forma desinteresada diversas tareas de documentación,la práctica totalidad de las fotografías y las traducciones.Sin su ayuda la realización de este informe hubiese sido imposible.Por ello, desde Greenpeace, queremos agradecer a estas personas e institucionessus aportaciones y, fundamentalmente, el impulso que hace realidad un proyectocomo éste.Gracias.Coordinación y redacciónJulio BareaRedacciónHugo de ArmasMaría José CaballeroJuan Felipe CarrascoPaloma ColmenarejoLoreto GarcíaJuan López de UraldeSebastián LosadaJosé Manuel MarracoAnna Rosa MartínezRaquel MontónSara del RíoMarta RodríguezMiguel Ángel SotoEdición y revisión de textosMarta RodríguezDiseño y MaquetaciónManuel Gil (Mgráfico)IlustracionesDiego BlancoTraduccionesCatalán: Valentín Giménez y Amparo MuñozGallego: Grupo de A CoruñaEuskera: Ana Balda y Beatriz DoraiFotos de portada y contraportadaPedro Armestre y Simón Neira

Cerrar el grifo de la contaminaciónLa intensa sequía ha hecho del agua uno de los temas de mayor discusiónen España. El año 2005 se ha convertido en el más seco desde que semide la cantidad de lluvia caída, hace más de cien años. La gravedad deldato nos hace pensar en el cambio climático, ya que los modelos apuntanprecisamente en la Península Ibérica a un descenso de las precipitacionesen un escenario de cambio climático. Este es el contexto en el que desdeGreenpeace entendemos que deben desarrollarse las discusiones sobreel agua.Desde nuestro punto de vista se habla demasiado de cómo aumentar laoferta de agua y demasiado poco de otros aspectos mucho más relevantes.Entre ellos, es el aumento desbocado del consumo lo que más debiera preocuparnos,ya que no hay expectativas de que dispongamos de más agua.Por ello parece irresponsable seguir discutiendo si es posible aumentar laoferta, en vez de cómo controlar la demanda.Greenpeace en este informe fija su atención sobre la asignatura más olvidadaen España al hablar de agua: la calidad. El agua que se contamina noes utilizable ni para riego, ni para consumo, ni siquiera para muchos usos industriales;es un agua que definitivamente se pierde. En muchas ocasionesun pequeño vertido puede contaminar grandes extensiones de agua, lo quedemuestra que con pequeños esfuerzos en la lucha contra la contaminaciónpueden conseguirse muy buenos resultados. Un ejemplo evidente de estoha sido la contaminación por pesticidas que este año ha dejado inservibleel agua de algunos embalses en Andalucía.La eliminación en origen de la contaminación a través de sistemas deproducción limpia es la fórmula más eficaz y adecuada de evitar la contaminaciónindustrial. No se trata tanto de qué hacer con la contaminación unavez que ésta se ha producido, sino de evitar que se produzca.Decenas de miles de metros cúbicos de agua se pierden por la falta dedepuración adecuada en la mayor parte de los municipios españoles. Unacorrecta depuración de las aguas residuales urbanas es una necesidadque va más allá de la instalación de las depuradoras. Si no se mantienenadecuadamente y se garantiza su buena utilización, de poco sirven las millonariasinversiones que suponen.También en la agricultura la mejor opción para no contaminar el agua pasapor la prevención. La agricultura ecológica se erige cada vez con másfuerza como la mejor alternativa para nuestro país, también en cuanto aluso de agua.En definitiva, cerrar el grifo de la contaminación es la mejor política deaguas.Juan López de UraldeDirector Ejecutivo de Greenpeace

ÍNDICEINTRODUCCIÓN 41. MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑA 61.1. Una aproximación a la Directiva Marco del Agua 61.2. Aspectos clave de la Directiva Marco del Agua 81.2.1. Aplicación de la Directiva Marco del Agua en EspañaNarcís Prat 81.2.2. ¿Qué hacer con una directiva que no proponeobras hidráulicas?Antonio Estevan 121.2.3. La Directiva Marco del Agua y los indicadores de calidadhidromorfológica de los ríosMarta González del Tánago y Diego García de Jalón 131.2.4. Las aguas subterráneas ante la Directiva Marco del AguaFco. Javier Martínez Gil 152. IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUA 182.1. Tabla resumen de los impactos de la mala gestión del agua 182.2. La falta de depuración 192.3. El modelo agrícola 192.4. La contaminación química del agua 202.5. Impactos del modelo energético en la calidad del agua 212.6. Turismo y consumo de agua 222.7. La proliferación de campos de golf 222.8. Sequía, desertificación y cambio climático 232.9. La destrucción de la vegetación de ribera 252.10. Impactos sobre la ictiofauna 252.11. Repercusiones en los ecosistemas costeros de la escasezde agua aportada por los ríos 262.12. La desalación: una alternativa con muchos problemas 272.13. Tabla detallada de los impactos de la mala gestión del agua 303. SITUACIÓN AMBIENTAL DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS 323.1. Cuencas Internas de Galicia Costa 353.2. Cuenca Hidrográfica del Norte 413.3. Cuencas Internas del País Vasco 473.4. Cuenca Hidrográfica del Duero 533.5. Cuenca Hidrográfica del Tajo 593.6. Cuenca Hidrográfica del Guadiana 673.7. Cuenca Hidrográfica del Guadalquivir 753.8. Cuenca Mediterránea Andaluza 813.9. Cuenca Hidrográfica del Ebro 873.10. Cuencas Internas de Cataluña 953.11. Islas Baleares 1013.12. Cuenca Hidrográfica del Júcar 1073.13. Cuenca Hidrográfica del Segura 1153.14. Islas Canarias 1234. CONCLUSIONES GENERALES 1295. DEMANDAS Y PROPUESTASPARA MEJORAR LA CALIDAD Y LA GESTIÓN DEL AGUA 1336. GLOSARIO DE TÉRMINOS 135

INTRODUCCIÓNCon este informe, Greenpeace ofreceuna visión general sobre la situación enla que se encuentran nuestras aguascontinentales (ríos, lagos, acuíferos, humedales...)en un momento crucial: laentrada en vigor de la Directiva Marcodel Agua (DMA).¿Por qué nos centramos en la calidady no en la cantidad?Hasta ahora, la Administración ha primadocubrir todas las demandas porencima de cualquier otra necesidad,lo que ha llevado aparejado necesariamenteun incremento de la disponibilidad.Dentro de la planificaciónhidrológica realizada por los diferentesorganismos de cuenca siempre se handestinado recursos y medios para infraestructuras,pero apenas para paliarel lamentable estado de calidad de lasaguas. Los casos de contaminaciónsuelen pasar desapercibidos, exceptocuando afectan al abastecimiento humanoo causan importantes mortandadesde peces, por lo que es habitualque las confederaciones no hagan públicoslos datos de contaminación, limitándosea facilitar información sobreaspectos generales.Pero la disponibilidad del agua no esuna cuestión sólo de cantidad. Si la calidaddel agua no es aceptable, ese aguano estará disponible para consumo. Yese es el problema que afecta hoy anuestras aguas. No hay agua, en parte,porque la que tenemos no está encondiciones de ser usada para consumohumano o riego. La política hidráulicanos ha llevado a una situación insostenible,que se hace más evidente enperiodos de sequía como el que estamosviviendo. Comenzamos el estudiosabiendo que:~ El 33% de nuestros cauces se encuentranen un estado de calidad inaceptablecomo consecuencia de la contaminación(1) , situación que sería aún másdramática si se tuviera en cuenta el estadode las aguas subterráneas.~ La propia Administración reconocela degradación de las aguas (superficialesy subterráneas) por contaminación.Sin embargo, apenas le ha prestadoatención.La oferta ilimitada de agua ha provocadograves alteraciones del medio hídrico(sobreexplotación de los recursosy elevados niveles de contaminación).Sabemos que estamos usando aguas fósiles(reservas de agua que han tardadoen ocasiones miles de años en almacenarsey necesitan el mismo tiempo pararecargarse) y que hemos contaminado yseguimos contaminando gran parte denuestras reservas.~ España es el país del mundo con másembalses por millón de habitante (unas1.300 presas, 30 presas por millón dehabitante) (2) . Y a pesar de esto, tieneproblemas de abastecimiento.~ España es el país de Europa conmayor consumo de agua por habitante ydía (265 litros (3) ) y donde menos se pagapor la misma (0,57 $/m 3 ) (4) .¿Por qué ahora?Uno de los principales objetivos (5) de laDirectiva Marco de Agua, que acaba deentrar en vigor, es alcanzar el buen estadoecológico de las masas de agua. Españaenfrenta ahora un periodo de transiciónhasta el 2015, fecha en la que nuestrasaguas tienen que haber alcanzado el nivelde calidad que establece la Directiva.La política seguida hasta ahora ha fomentadoque la mayor parte de lasaguas estén contaminadas. Es decir, inutilizablespara la vida acuática, el riegoo el consumo humano. La DMA trata decorregir estas carencias introduciendoun punto de vista que tiene en cuentalos ecosistemas asociados al medio y,por tanto, preserva el poder de autodepuraciónnatural de los cauces. Ya nobastará con cumplir los límites físicoquímicosestablecidos para un vertido,también habrá que tener en cuenta elimpacto que causa sobre la masa deagua receptora para no alterar su estadoecológico. Por este motivo, este informese ha centrado en conocer cómo estáafectando la contaminación al medio hídricode cada una de las cuencas hidrográficasdel Estado español.¿Qué aporta este informe?La prioridad ha sido conocer la calidadde nuestras masas de agua continental,aunque también se han extraído datos4

sobre usos de los recursos hídricos. Eltérmino calidad incluye la contaminación(grado de toxicidad de los diferentes vertidos),el estado ecológico de las aguassuperficiales (mantenimiento de los ecosistemasasociados al medio hídrico) yel estado químico de las subterráneas.Greenpeace trata de saldar así dos asignaturaspendientes en la historia del estudiode nuestras masas de agua:~ Es la primera vez que se recopilantodos los datos oficiales que existen sobrecada una de las cuencas del Estado(una recoplación complementada, además,con informaciones publicadas enprensa).~ Es la primera vez que se analizantodos estos datos para dilucidar cuálesson las causas de la falta de calidad enel agua y cómo atajar la contaminación.En este punto, nos hemos encontradocon un problema añadido: cada cuencaestablece parámetros diferentes, por loque ha sido muy difícil compararlos.¿Cómo se estructura?El trabajo está dividido en tres partes:~ La primera se centra en la DirectivaMarco del Agua, la ley europea querige la política del agua desde el 2004y que será de obligado cumplimiento apartir del 2015. Con la ayuda de expertosque colaboran o han colaborado tantoen la redacción como en el proceso deimplantación de la DMA, que desestimalas obras hidráulicas que han marcado lapolítica de aguas de nuestro país desdela era franquista, hacemos un análisis delo que significará este nuevo marco legislativocuyo eje es la conservación de lacalidad de las masas de agua.~ La segunda parte se compone deuna serie de artículos sobre los grandesproblemas transversales que están provocandola pérdida de calidad del agua enlas demarcaciones hidrográficas (sequía,desarrollo urbanístico, contaminación química...).Los problemas para conseguir datosA pesar de la falta de transparenciaen lo que respecta a la calidad de lasmasas de agua, los datos sobre el estadoquímico y la calidad de las aguaslos hemos obtenido, principalmente, defuentes oficiales (Ministerio de MedioAmbiente, CCHH, Comunidades Autónomas).Pero la disparidad de cifras y laescasa coordinación entre las diferentesAdministraciones implicadas hace que,además de dispersos e incompletos, enocasiones, los datos sean contradictorios.No existe un patrón uniforme a lahora de presentar, por ejemplo, rangosde calidad. Hay confederaciones queutilizan parámetros propios, lo que haceque sean difícilmente equiparables ocomparables con los de otras cuencas.Algo similar ha sucedido con el denominadoIMPRESS (6) , el documento quecada cuenca ha tenido que presentareste año en Bruselas en cumplimientode los artículos 5 y 6 de la DMA. Elcontenido y calidad de estos informeses muy irregular. En algunos casos sehan efectuado buenos trabajos (CuencasInternas del País Vasco o Cuencas InternasCatalanas). En otras cuencas, hansido mediocres (Cuenca Hidrográfica delGuadiana). Y en otros casos, pésimos(Cuencas Internas Gallegas).Obtener datos recientes ha sido complicado.Por ejemplo, el listado de núcleosurbanos de más de 10.000 habitantesque no depuran sus aguas residuales.Hemos solicitado este documento al Ministeriode Medio Ambiente en reiteradasocasiones. El Ministerio nos comunicóque existía una versión actualizada dediciembre de 2004. Desgraciadamente,a la hora de cerrar el presente informe,Greenpeace seguía sin recibir esta información.Por ello, hemos tenido queutilizar el documento elaborado por laComisión Europea sobre depuración deaguas en Europa que recoge datos correspondientesal año 2001 (7) .~ La tercera parte es un análisis cualitativode cada una de las cuencas delEstado, en el que se describen los usos yel grado de contaminación que presentanlas aguas.5

1.MARCO LEGALDEL AGUAEN ESPAÑALos órganos oficiales competentes enmateria de gestión de aguas continentalesson las Confederaciones Hidrográficas(CCHH), que se ocupan de lascuencas hidrográficas (8) , y las ComunidadesAutónomas (9) , que tienen competenciaen los casos especiales en elque las cuencas discurren íntegramentedentro de una misma comunidad autónoma.Las cuencas hidrográficas, tanto las quedependen del Ministerio de Medio Ambientecomo de las Comunidades Autónomas,gestionan las aguas de acuerdoa la legislación vigente, Ley 29/1985de Aguas y sus modificaciones en elReal Decreto Legislativo 1/2001, de20 de julio, que aprueba el texto refundidode la Ley de Aguas. En esta leyestá integrada la DMA, transpuesta ala legislación estatal. Además de estemarco legal, existen otras leyes específicassobre depuración, potabilización yvertidos, de obligado cumplimiento en lagestión y usos del agua.Las competencias en materia de aguasincluyen el Dominio Público Hidráulicointegrado por: las aguas continentales(superficiales y subterráneas); los caucesde corrientes naturales (continuaso discontinuas); los lechos de los lagosy embalses superficiales en cauces públicos;los acuíferos; las aguas procedentesde la desalación de las aguas demar; y las aguas depuradas.El Estado tiene las competencias sobreel Dominio Público Hidráulico. Se encargade realizar la planificación hidrológica,de controlar el cumplimiento delos acuerdos y de otorgar concesiones yautorizaciones delegando competenciasa cada cuenca mediante las ConfederacionesHidrográficas. Esta planificaciónhidrológica tiene por objetivos generalesconseguir el buen estado y la adecuadaprotección del Dominio Público Hidráulicoasegurando la satisfacción de lasdemandas, el incremento de la disponibilidaddel recurso, la racionalización desu uso y asegurando su calidad.Ahora, con de la entrada en vigor de laDMA, deberán gestionarse de maneraconjunta tanto las aguas continentalescomo las costeras y de transición. Estoprovoca que en la actualidad exista unvacío competencial porque la gestiónse encuentra repartida entre distintasAdministraciones (Ministerio de MedioAmbiente, Comunidades Autónomas,Confederaciones...). Para aplicar la Directiva,todas estas Administracionestendrán que coordinarse, pero de momentono parece siquiera que se hayainiciado el proceso.1.1. UNA APROXIMACIÓN A LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUALa disponibilidad y vulnerabilidad de losrecursos hídricos está generando unapreocupación y atención crecientes anivel mundial, pues ya es fuente de gravesconflictos socioeconómicos y ambientales.Por ello, se hace necesaria lapreservación y la mejora integral de lasaguas continentales tanto en lo que serefiere a la calidad como al estado ecológicode los ecosistemas. Conscientede estos problemas, la Unión Europeapublica en el año 2000 una directivaque recoge toda la legislación existentea nivel europeo sobre los usos del aguapara dar respuesta a la necesidad deconservar nuestro cada vez más deterioradopatrimonio hídrico.En España, la Directiva Marco del Agua(DMA) se transpone el 31 de diciembrede 2003 mediante la Ley 62/2003, de30 de diciembre, sobre medidas fiscales,administrativas y del orden socialque modifica el texto refundido de laLey de Aguas, aprobado por Real DecretoLegislativo 1/2001, de 20 dejulio. Aunque la transposición de estadirectiva es inapropiada, el texto de laLey deja entrever la importancia y lasrepercusiones que la DMA va a tenersobre la política del agua en este país.“...se modifica el texto refundido de laLey de Aguas, aprobado por Real DecretoLegislativo 1/2001, de 20 de julio,para incorporar al derecho españolla Directiva 2000/60/CE por la quese establece un marco comunitario deactuación en el ámbito de la políticade aguas cuyo plazo de transposición6

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑADepuradora de Villaviciosaen Madrid.(Loreto García).finaliza el 22 de diciembre de 2003.La modificación realizada tiene comoprincipal objetivo conseguir el buenestado y la adecuada protección delas aguas continentales, costerasy de transición, a cuyos efectos seregula la demarcación hidrográficacomo nuevo ámbito territorial de gestióny planificación hidrológica, lo quesupone igualmente, la modificación dela Disposición adicional décima de laLey 10/2001, de 5 de julio, del planhidrológico nacional, siendo un aspectocapital de la reforma el establecimientode un único plan hidrológicopara cada una de las demarcacioneshidrológicas; se crea, para garantizarla adecuada coordinación en la aplicaciónde las normas de protección delas aguas, un nuevo órgano de cooperacióninteradministrativa; se da unanueva redacción a los artículos queregulan los objetivos, criterios, contenidosy procedimientos de elaboraciónde los planes hidrológicos de cuenca;se fijan los objetivos medioambientalespara las aguas superficiales subterráneas,zonas protegidas y masas deagua artificiales y masas de agua muymodificadas, y se establecen los plazospara su consecución; se crea el registrode zonas protegidas; se regulanlas bases y plazos que han de presidirel procedimiento para la participaciónpública, justificación igualmente de laLey del plan hidrológico nacional. Semodifica el régimen económico financierodel agua, al introducir el principiode recuperación de los costesde los servicios relacionados con lagestión de las aguas...”.ObjetivosLos objetivos clave de la DMA son, porlo tanto, conseguir para el 2015 el buenestado ecológico y la adecuada protecciónde las aguas continentales. Paraentonces se habrán creado las demarcacioneshidrográficas, lo que deberíaimplicar una profunda transformación delas actuales Confederaciones Hidrográficas(CCHH) y la modificación de laspolíticas tarifarias que provocará, sobretodo, una nueva visión por parte de losusuarios del recurso agua.La DMA posibilita, además, la participaciónde los agentes sociales en todoslos aspectos relacionados con la políticahídrica. Esta participación está teniendouna repercusión muy desigual, pues resultadifícil cambiar casi un siglo de gestiónhidráulica basada en la ejecución deembalses, canalizaciones y trasvases.El procesoLa gestión del agua se encuentra ante ungran reto y España tiene la posibilidad decumplir con los objetivos marcados por laDMA antes del año 2015.Pero el proceso que acaba de comenzarestá sufriendo importantes contratiempos.Al lamentable estado de nuestrasmasas de agua (contaminación, sobreexplotación,modificación de cauces...),fruto del desconocimiento y del despreciopor el medio hídrico, se suma una demandade agua absolutamente descontroladae insostenible. Esta caótica situacióntendrá que ser tenida en cuenta porlas diferentes Administraciones a la horade iniciar los trabajos de implantación dela DMA. Es necesario que trabajen juntasunificando criterios. Además, la Directivaabre la puerta a la participación efectivade todos los sectores involucrados en eluso del agua para lograr una gestión másambientalista del medio hídrico.El proceso de implantación de la DMAestá empezando. Las demarcacioneshidrográficas han presentado ya el informesobre los artículos 5 y 6 de laDirectiva (IMPRESS (10) ) y ahora hay deplazo hasta finales del 2009 para redactarlos nuevos Planes Hidrológicos. LaDMA posibilita la participación públicade usuarios, técnicos, científicos y ONGen todo el proceso.7

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑA1.2. ASPECTOS CLAVE DE LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUAAlgunos de los expertos que colaborano han colaborado tanto en la redaccióncomo en el proceso de implantación dela DMA han querido expresar su visióndel proceso planteando dudas y alternativasen los diferentes campos quetrata la Directiva. Reflejo de estas inquietudesson los textos que aparecena continuación y que hacen referencia alpropio proceso de redacción de la ley, aaspectos ecológicos, a infraestructurasy a la hidromorfología.1.2.1. APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA EN ESPAÑANarcís PratCatedrático de Ecología, Universidad de BarcelonaMiembro fundador de la Fundación Nueva Cultura del AguaLa Directiva Marco del Agua, DMA, debería suponer un cambio espectacular enlo que concierne a la gestión del agua en España. El paradigma hidráulico que haregido en la península durante los últimos 100 años se fijaba solamente en el aguacomo recurso y, por lo tanto, le interesaba la cantidad y poco la calidad. Graciasa esta política somos el primer país del mundo en presas por habitante y tenemosuna gran capacidad de regulación y transporte del agua. Ello proporcionó en sumomento ventajas importantes (incluyendo un desarrollo económico), pero ha generadotambién grandes problemas ambientales que están en la causa profunda delos conflictos territoriales que se están agravando en los últimos años. La DirectivaMarco ofrece una oportunidad única para cambiar este paradigma, pero todavía nosabemos hasta qué punto se va a aprovechar esta ocasión para generar un cambioimportante en la gestión del agua.AntecedentesLa DMA se publicó en diciembre del 2000, pero su gestación se inició muchos añosantes con importantes discusiones entre el Parlamento Europeo y la Comisión. Sepuede consultar una síntesis de esta historia en el libro “La Aplicación de la DirectivaMarco del Agua en España: Retos y Oportunidades”, publicado en el año 2000 yeditado por el IIDMA (Instituto Internacional del Derecho en Medio Ambiente).Durante esos años, la participación de la Administración del agua española en laelaboración de la Directiva fue casi nula. Hubo una pequeña participación técnica(una persona que iba a las reuniones), pero sus informes sobre la importancia delproyecto fueron obviados por el entonces subdirector de Planificación Hidrográficay por el secretario de estado de Aguas, preocupados únicamente por la redaccióny aprobación del PHN. Hasta la aprobación del PHN en junio del 2001, se puededecir que la DMA pasa desapercibida en España. De hecho, no hay ninguna menciónde ella en el índice del Libro Blanco del Agua, un documento crucial para laelaboración del PHN.Podemos afirmar que el Estado español estuvo ausente de la elaboración de laDirectiva y continuó casi ausente hasta el año 2003, fecha en la que finalizó elperíodo de transposición de la Directiva.Sin embargo, durante todo ese tiempo, la sociedad española reflexionó de formaimportante sobre la DMA. La Fundación Nueva Cultura del Agua, por ejemplo, dedicóbastantes esfuerzos en sus congresos (el primero en 1998) a reflexionar sobre ella,tal y como reflejan sus actas. El tercer congreso (Sevilla 2002) llevaba por título “LaDirectiva Marco del Agua: Realidades y Futuros”. La ausencia de la Administraciónespañola en todos estos debates fue una constante. Durante todos esos años casinunca se asistió de forma oficial y nunca se explicó lo que se estaba haciendo con laDMA. Los que en aquel momento asistíamos al Consejo Nacional del Agua o a gruposeuropeos de discusión sobre la implementación de la DMA sabíamos lo que estaba8

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑApasando: al Estado español no le interesaba hacer nada relacionado con la DirectivaMarco porque era consciente de su incompatibilidad con el PHN.Situación actualLos cambios se empezaron a producir en el año 2003 o incluso algo antes, cuandoEspaña tuvo que designar una cuenca piloto para implementar la DMA. Laelegida fue la cuenca del Júcar y sus trabajos se desarrollaron de la misma formaque se habían desarrollado los del PHN (tal y como nos tenía acostumbrados laAdministración española: con poca información y con secretismo). La publicaciónde los estudios de la Cuenca Piloto española, aunque un paso adelante, fue unadecepción. Se dejaron muchas cosas en el tintero. El trabajo daba la impresión deintentar buscar más la apariencia de cumplir una legislación que no se considerabacomo propia, que la de realizar una planificación acorde con criterios de sostenibilidad.De hecho, en el trabajo se cambiaron los criterios de la DMA para excluira España de las obligaciones con sus pequeños ríos (se excluyen todos los demenos de 100 l/s de media anual aunque su cuenca sea mayor de 10 Km 2 ) o lamayoría de sus humedales (sólo se incluyeron ocho de los numerosos humedalescon figuras de protección en la cuenca). En el apartado de participación, tampocopodemos decir que el proyecto piloto fuera muy ejemplar y excluyó del informealgo tan trascendente como el trasvase Júcar-Vinalopó, de gran importancia parael estado ecológico del tramo final del río Júcar.La situación cambió radicalmente a lo largo del año 2004, tanto por algunos trabajosemprendidos desde la propia Administración hidráulica junto al CEDEX (Centrode Estudios y Experimentación de Obras Públicas) como por el impulso que a partirde finales de ese año se dio a la elaboración de un documento clave: el documentoIMPRESS. Realizar este documento implicaba la puesta al día de los datos de todaslas cuencas para establecer en qué lugares y por qué hay un riesgo de incumplimientode la Directiva. Aparte de los trabajos de caracterización (tipología de masasde agua, identificación de las zonas protegidas), el documento IMPRESS obligabaa analizar las presiones e impactos que permiten conocer las posibles masas enriesgo de incumplimiento por presiones significativas.En septiembre de 2004 no había nada hecho, salvo en Euskadi, Catalunya, algunostrabajos de la Confederación del Ebro y el estudio de la Cuenca Piloto del Júcar,que hiciera pensar que se podría llegar a tiempo para entregar en diciembre losdocumentos requeridos para esta fase de implementación de la Directiva. Afortunadamente,en ese momento y con los cambios que se habían producido en laspropias Confederaciones en los meses anteriores, en la mayoría de ellas se empezóun trabajo trepidante que dio lugar a un período intenso de elaboración de datoscon reuniones frecuentes entre los diferentes responsables de las confederacionesy el equipo coordinador del Ministerio (Subdirección General de Planificación y UsoSostenible del Agua).En marzo de 2005 habían conseguido tener los deberes medio hechos con documentosque, si bien no cumplen totalmente con los requisitos de la DMA (excepto enalgunos casos), son, como mínimo, una buena base para lo que fueron concebidos: laredacción del Plan de Medidas y del Plan de Gestión de Cuenca (que no Plan Hidrológico),que se realizará entre 2006 y 2009. Sin la coordinación que se ha producidoen los últimos meses y el esfuerzo de mucha gente que ha entendido la necesidadde trabajar por la implementación de la Directiva, probablemente el fracaso frente aEuropa hubiera sido completo.Un futuro inciertoLo ocurrido hasta el momento no nos hace ser muy optimistas de cara al futuro, yaque persisten muchas dudas sobre cómo se aplicará la DMA en España. Hay razonestanto de organización interna como de rumbo de la política hidráulica del país que noshacen pensar así.9

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑAEn primer lugar está la lentitud administrativa ante los cambios necesarios paraadecuar la legislación española a la Directiva. La transposición del año 2003 (seaprovechó una ley de acompañamiento de los presupuestos para modificar la Leyde Agua y presentar esta modificación como la transposición de la DMA) fue unpaso en falso. Todavía no se ha corregido, ni parece que se vaya a corregir a cortoplazo. Y sin una buena transposición, no sabemos muy bien a qué jugamos.En segundo lugar están los incumplimientos de los plazos. El más importante es elde los Distritos Hidrográficos. Todavía no se han definido, ni parece que se vayandefinir próximamente. La DMA incorpora las aguas costeras en los Distritos, con loque las Confederaciones Hidrográficas dejan de tener todas las competencias y secrea un vacío legal sobre quién debe realizar la planificación global (el nuevo Plan deCuenca). Hasta el momento, las Confederaciones siguen siendo responsables de losnuevos Planes de Cuenca sin que nadie tenga claro qué hacer con las aguas costeras(estuvieron ausentes del trabajo piloto del Júcar y lo están ahora en casi todos losdocumentos IMPRESS).Esta falta de agilidad administrativa se debe esencialmente a que se ha casi ignoradola realidad política y organizativa de España. Sin la participación activa delas Comunidades Autónomas, en un sistema tan descentralizado como el nuestro,es muy difícil que se pueda seguir planificando. En todos los estudios de la DMA,las competencias de las CCAA y su papel a la hora de aportar información sonclave. Sin embargo, apenas se ha contado con ellas. De hecho, en cada autonomíatenemos ejemplos muy diferentes de cómo se puede abordar el problema.Mientras Euskadi y Catalunya (en sus cuencas internas) han desarrollado estudiosy metodologías propias para implementar la DMA y se encuentran en una muybuena posición para elaborar sus planes de medidas, Galicia acaba de empezara reflexionar sobre el tema (esto da idea de hasta qué punto el color político esimportante en la gestión).En estos momentos sigue sin solucionarse este problema. La falta de coordinaciónentre las Administraciones del Estado (Ministerio, CCHH) y las CCAA es unescollo muy importante para saber hasta qué punto la implementación de la DMAtomará velocidad propia o seguiremos con avances y parones en función de losvaivenes políticos.Otra incógnita de futuro es la propia coordinación entre las diferentes entidadesde la Administración que trabajan en la implementación de la Directiva. La divisiónde responsabilidades (Calidad del Agua versus Planificación Hidrológica en el Ministerio,Comisarías versus Planificación en las CCHH) y la política entre ellas, aveces incluso de confrontación, no ayuda precisamente a agilizar los trabajos y asu coordinación. Este hecho ya ha provocado retrasos y podría ser un lastre parala correcta aplicación de la Directiva. Hay que mejorar claramente en este aspecto.El hecho de que los trabajos de las agua marinas y de transición se llevendesde otra Dirección General tampoco ayuda (los trabajos de Costas van muchomas lentos, excepto en Euskadi y Catalunya que ya los han terminado).Otro aspecto preocupante es el poco interés demostrado hasta finales del año2004 por los grupos temáticos de implementación creados en Europa. El nivel derepresentatividad oficial de los participantes españoles en estos grupos ha sidolimitado o delegado. La falta de coordinación institucional ha provocado que, enmuchos casos, los representantes sólo hayan podido realizar una labor casi individualaportando sus propias ideas, pero sin ningún respaldo oficial. Por tanto, apesar de su trabajo, el propio Ministerio no tiene una visión clara de lo que sucedeen los Grupos de Implementación Geográficos (GIG’s) y de lo que ello significapara España y para el futuro de la implementación de la DMA.Finalmente, un apunte sobre la participación. En un país sin tradición en este as-10

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑApecto, y a pesar de las muchas advertencias que han hecho las organizaciones yla Universidad (repásense las actas de los congresos de Planificación y Gestión deAguas de la FNCA), el proceso de participación se ha iniciado sólo en 2005 con reunionestemáticas con expertos. Todavía no se ha hecho nada por hacer extensivaa la sociedad española la importancia y relevancia que la DMA tiene para el futuro.Sin este aspecto desarrollado, aunque se solucionen los aspectos anteriores, laDirectiva Marco no se aplicará de forma correcta.ConclusionesNo se nos presenta un panorama muy prometedor. Lo que se ha realizado hasta ahorapara implementar la directiva es mínimo. Sin una buena transposición de la DMA,sin una delimitación de las demarcaciones hidrográficas, sin coordinación entre lasConfederaciones Hidrográficas y las Comunidades Autónomas, sin apenas trabajosen aguas costeras y con los problemas de coordinación institucional entre las diferentesentidades de la Administración hidráulica poco podemos esperar que a finalesdel 2006 tengamos los elementos suficientes para elaborar unos planes de gestiónadecuados a los objetivos de la DMA.Pero éste podría ser incluso un problema menor, ya que, al menos, se cuentacon un grupo entusiasta de personas, que ahora está trabajando intensamente,empeñadas en desarrollar la planificación del agua con un sentido mas sostenible,ambiental y en la línea de la DMA. Podemos afirmar que en la Administración hidráulicaespañola, por lo menos, hay ganas (a veces pocas, otras muchas) de hacereste trabajo de una forma correcta, siempre que existan los medios para ello. Elproblema real es que mientras se planifica con objetivo DMA, se ejecuta con unosdocumentos vigentes que están a años luz de la Directiva.Regadío de cebada en Albacete.(Juan Felipe Carrasco).Efectivamente, hace poco se aprobó la modificación del PHN. El hecho más llamativode esta modificación es la eliminación del trasvase del Ebro. Pero, en realidad,el PHN en su estado actual es una atentado contra la DMA, ya que en sus anexosmantiene todas las obras que los anteriores planes de Cuenca incluían como elementosde su planificación. Por eso se continúa trabajando en trasvases (Júcar-Vinalopóo Tajo-Albacete), se están construyendoo planificando muchas presasincompatibles con la DMA (Melonares,recrecimiento de Yesa, Biscarrués,etc..) y está previsto canalizar miles dekilómetros de ríos. Los planes actualesde ejecución de obras son similares alos de antes. El programa A.G.U.A.,aparte de las desaladoras, sólo prevémás infraestructuras. No tiene una visiónambiental de la gestión del agua(excepto en la parte baja del Ebro).Mientras intentamos planificar comonos manda Europa para entrar en elsiglo XXI, en el día a día seguimosactuando como si estuviéramos en elsiglo pasado. Si no se aprovecha elimpulso que la discusión e implementaciónde la DMA ha generado ahoraen la Subdirección General de Planificacióny Usos del Agua para cambiarla Política del Agua en España, muchonos tememos que perderemos otraoportunidad histórica de avanzar haciaun futuro más sostenible.11

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑA1.2.2. ¿QUÉ HACER CON UNA DIRECTIVA QUE NO PROPONEOBRAS HIDRÁULICAS?Antonio EstevanConsultor ambientalMiembro de la Fundación Nueva Cultura del AguaLa palabra “infraestructura” no aparece ni una sola vez en el texto de la DirectivaMarco del Agua. Tampoco aparece la expresión “obras hidráulicas”: la DMA sóloalude a “obras” de ingeniería civil en un par de ocasiones, estableciendo medidas deprotección de las aguas subterráneas. Y la palabra “hidráulica” sólo aparece una vezen el Anexo VI, formando parte de la expresión “eficiencia hidráulica”, con la que setraduce el concepto de “water efficiency” del texto original inglés.Estas remarcables ausencias no son casuales ni derivadas de olvidos involuntarios.La Directiva Marco tiene muy poca confianza en las obras hidráulicas como instrumentopara resolver los problemas del agua que amenazan a los países europeos.Es una directiva orientada a la gestión, al cuidado de la calidad del agua, a la vigilanciamedioambiental y a la transparencia de costes en los usos del agua.Quizá por eso tuvo tan mala acogida en las estructuras tradicionales de la Administracióndel agua en España y en los círculos académicos más directamenteligados a ellas. En la etapa de Gobierno del PP, la hostilidad de la Administraciónhidráulica hacia la Directiva Marco fue especialmente visible. No sólo se denostabaa la menor ocasión su orientación “ecologista” y “centroeuropea”, propia de paísesen los que “sobra” el agua, sino que durante su gestación entre 1996 y 2000 larepresentación española en Bruselas hizo todo lo posible por rebajar sus contenidosy exigencias. Tanto la indefinición en que quedó finalmente el principio dela plena recuperación de costes, como el permisivo tratamiento de las masas deagua fuertemente modificadas o la gran anchura de la puerta de escape traserade los costes desproporcionados que eximen del cumplimiento de las obligacionesde protección se debieron en buena medida a los esfuerzos de los negociadoresespañoles. Según la tradición hidráulica española, los costes nunca son desproporcionadoscuando se trata de hacer grandes obras con dinero público, pero enseguidalo son cuando se trata de restaurar ecosistemas acuáticos o de controlarla legalidad en el uso del agua. Y no hay mejor masa de agua que la que está bienmodificada, esto es, bien embalsada, bien trasvasada o bien canalizada.Pero además de rebajar sus contenidos, la representación española trató de protegersu visión de la política del agua forzando la traducción castellana del textonegociado en inglés. Así, entre otros ejemplos, se introdujo la palabra “embalses”entre las posibles medidas aplicables (artículo 11), pese a que el texto inglésdecía claramente “impoundments” (balsas o pequeñas represas) y no “reservoirs”(grandes embalses de regulación). Y preparando el terreno para lo que ha devenir, se tradujo el concepto de “Plan de Gestión de Cuenca Fluvial”, figura clavede la Directiva Marco, por “Plan Hidrológico de Cuenca”, tratando de asegurar deeste modo la supervivencia futura de los planes hidrológicos españoles, que sonbásicamente grandes catálogos de obras.Aunque la nueva Administración está tratando de cambiar las cosas, es dudosoque pueda remover en sólo unos años la vieja cultura hidráulica que tan firmementearraigada está en las estructuras administrativas y, en general, en el sectordel agua. No es difícil pronosticar los conflictos que traerá la elaboración de losplanes de gestión de cuenca fluvial. La mayor parte del sector entiende que setrata simplemente de revisar los actuales planes hidrológicos, actualizando los datoshidrológicos, quitando las obras que ya se haya logrado hacer y añadiendo otrasnuevas en cantidad suficiente. ¿Qué dirán en Bruselas cuando se presenten esosplanes? Valdrá la pena verlo.12

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑA1.2.3. LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA Y LOS INDICADORESDE CALIDAD HIDROMORFOLÓGICA DE LOS RÍOSMarta González del Tánago y Diego García de JalónProfesores titulares de la Escuela Técnica Superior de Ingenierosde Montes, Universidad Politécnica de MadridLa Directiva Marco del Agua (DMA) supone una gran oportunidad para el colectivocientífico. Por una parte, ofrece posibilidades y medios económicos para profundizar enel conocimiento de los ríos, en cuanto a sus características naturales y funcionamientoecológico actual. Por otra, supone un gran avance en la gestión de los ecosistemasfluviales, ya que obliga a superar un modelo de gestión limitado al control de losrecursos hídricos procedentes de los ríos, en cuanto a su cantidad (hm 3 ) y calidad(indicadores de calidad del agua físico-químicos o biológicos) y amplia su enfoqueal mantenimiento del buen estado ecológico del cauce y sus riberas, incluyendo suscondiciones hidromorfológicas entre las que destacan el régimen de caudales, la morfologíafluvial y las condiciones riparias.En los trabajos de desarrollo y puesta en común de metodologías a utilizar en cadapaís para implementar de la DMA han prevalecido de forma evidente los enfoques delos especialistas en la biología de los ríos. Faltan o son muy escasas las contribucionesde hidrólogos y geomorfólogos, que hayan podido equilibrar los trabajos relativosa las tipologías de ríos, al procedimiento para seleccionar los tramos de referencia ya la identificación de las variables para estimar las condiciones hidromorfológicas dereferencia.En España, esta carencia de expertos en hidrología y geomorfología de los ríos para eldesarrollo de la DMA es muy evidente. Así, las tipologías presentadas hasta la fecha(ej. CEDEX, 2004) no tienen en cuenta variables geomorfológicas para diferenciartipos de ríos, aunque pueden llegar a ser las de mayor importancia para la definiciónde tipos de hábitats fluviales. Además, las variables hidrológicas se reducen en muchoscasos a unos valores de caudales medios anuales que no siempre reflejan las característicasdel régimen y a los valores extremos de avenidas y estiajes, de gran importanciaa la hora de peculiarizar las tipologías de los segmentos fluviales. Por otra parte,la situación española es muy similar a la de otros países europeos, donde tambiénprevalece la opinión de los expertos en la biología de los ríos, sin que en los principalesgrupos de trabajo sea significativa la incorporación de hidrólogos o geomorfólogos.Ello contrasta notablemente cuando se conoce que, a escala europea, el principal motivode que los ríos no puedan cumplir los requisitos de la DMA es su deficiente estadohidromorfológico. En los países centroeuropeos, debido a la presencia de barreras(presas para la producción de energía hidroeléctrica) y estructuras para navegación,que fragmentan los cauces e impiden su conectividad lateral con la llanura de inundación.En el caso de España, debido a motivos similares, con la fragmentación de loscauces impuesta por las presas y la fuerte regulación de los caudales circulantes quedesecan gran parte de los ecosistemas de ribera.La incompleta valoración de las condiciones hidromorfológicas de nuestros ríos,hecha hasta ahora a través de metodologías con claras limitaciones para ello, comolas simulaciones de los caudales (ej. modelo SIMPA) o el índice QBR para las riberas,hace que no se tenga una información fidedigna del verdadero estado hidromorfológicode nuestros ríos y que se lleguen a valorar en “buen estado ecológico”ríos fuertemente regulados y diezmados en su llanura de inundación.A la hora de valorar el estado ecológico de los ríos, la DMA nos obliga a profundizaren el análisis de: (1) el grado de alteración del régimen de caudales (¿queda ennuestro país algún río con agua sin “regular”?); (2) la continuidad del río (¿existeen España algún río sin barreras de tamaño grande a muy grande, insalvables para13

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑAlos peces, cuando somos uno de los países con mayor experiencia en “grandespresas”?); (3) las condiciones riparias, en cuanto a dimensiones, conectividadlateral con el cauce, permeabilidad de la llanura de inundación, etc. (¿somosconscientes del grado de ocupación de las llanuras de inundación con actividadesque han fomentado la canalización de los ríos, el sellado de los suelos riparios, ladesconexión lateral del cauce con sus riberas, etc.?).Parece evidente que en España, como en otros muchos países europeos, las condicioneshidromorfológicas de los ríos son las que van a marcar las posibilidades dealcanzar un “buen estado ecológico”. Por ello, resulta cada vez más necesario incorporarexpertos en hidrología y geomorfología fluvial (en los grupos de trabajo y en los organismosde la Administración que desarrollan los estudios para implementar la DMA)capaces de definir con mayor precisión cuáles son las variables hidromorfológicas quemejor caracterizan los distintos tipos de ríos y a través de qué procedimientos puedenseleccionarse los tramos de referencia, establecerse las condiciones de referencia yevaluar el estado ecológico actual de nuestra red fluvial.No debemos olvidar que el objetivo último de la DMA es mantener el buen estadoecológico de los ríos. Por tanto, a la hora de proponer las medidas necesariaspara mejorar la situación actual, lo que ha de contemplarse es la recuperación orestauración de los hábitats fluviales que aseguran la presencia de las comunidadesbiológicas de referencia y los hábitats fluviales están determinados por las variableshidromorfológicas.La investigación científica avala, cada vez con mayor documentación, la necesidadde recuperar las características naturales de los respectivos regímenes de caudalesy la funcionalidad y conectividad lateral de las riberas para conservar la biodiversidadde los ecosistemas fluviales. Esta recuperación entraña un cambio profundo en lapercepción y valoración de los ríos y exige una gestión integrada del río y su cuenca,enmarcada en una política responsable de gestión del territorio y planificación deldesarrollo económico y social, a la cual la DMA puede contribuir notablemente, si suaplicación se lleva a cabo con el conocimiento ecológico adecuado y sin dejar queotros intereses anulen los fines últimos para los que ha sido diseñada.Nacimiento del ríoMundo.(Julio Barea).14

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑA1.2.4. LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS ANTE LA DIRECTIVAMARCO DEL AGUAFco Javier Martínez GilCatedrático de HidrogeologíaFundación Nueva Cultura del AguaEn España, las nuevas tecnologías de perforación llegaron a finales de los cincuentay no se generalizarían hasta bien adentrada la década de los sesenta. Desdeentonces, en pocos días o semanas es posible acceder a cualquier profundidad ysacar las aguas del suelo a la superficie para impulsarlas después hasta cualquieraltura y distancia. La fiebre del agua subterránea se disparó y en pocos años vimosproliferar decenas de miles de pozos de perforación que pronto pasarían a cientosde miles. Esos pozos vinieron a impulsar el desarrollo de extensas superficies denuevo regadío en zonas que nunca habían soñado antes con tener agua en esascantidades. Desde las grandes depresiones del interior peninsular (Guadiana, Ebro,Duero, Tajo,…) hasta el litoral mediterráneo, apareció un paisaje de sondeos decaptación.En aquellos años, y hasta casi el final de los ochenta, se desató en nuestro país unaauténtica fiebre por el agua subterránea, que se tradujo en un asalto indiscriminadoy sin límites al orden natural. Lejos de poner orden a aquella realidad y prever lasconsecuencias a corto plazo, las Administraciones del agua se afanaron en susguerras corporativas y en potenciar aquella forma de explotación en aras de un desarrolloeconómico sin límites ni ética. No supieron ver en el agua del subsuelo otracosa que un recurso a explotar hasta su agotamiento, como se explota el hierro, elpetróleo o el carbón.A finales de los setenta empezaron a aparecer las consecuencias de una explotaciónabusiva. Los descensos generalizados de los niveles piezométricos y freáticosdesecaron manantiales valiosos, humedales grandes y pequeños, destruyeron paisajes,formas de vida asociadas a la emergencia de aguas y permitieron la intrusióndel agua del mar en el litoral.Las disfunciones no acabaron ahí. La presencia de pesticidas y, en especial, defertilizantes y de lixiviados de las explotaciones pecuarias (purines) e industrialespronto dejaron ver sus efectos en los sistemas acuíferos, en especial en los llamadoslibres; es decir, en los menos profundos, que son los más desprotegidos.La contaminación de los ríos es un problema grave, pero los cauces tienen poderde recuperación. No ocurre así con las aguas del subsuelo. Descontaminar unacuífero puede llevar décadas o siglos. Cuando una botella ha contenido petróleo,por mucho que nos empeñemos en lavarla, toda el agua que en ella envasemostardará años en dejar de tener gusto. La gravedad de la contaminación generalizadade las aguas y de los acuíferos del subsuelo está en que a los días o semanas dehaber cesado las lluvias, si los ríos siguen llevando agua es porque los acuíferos, através de su descarga natural, los alimentan. Por eso, si los acuíferos están contaminados,de forma indirecta estamos contaminando también el agua de los ríos deuna manera permanente, difícil de erradicar.En un mundo invadido por la contaminación generalizada del entorno natural (suelos,subsuelo, atmósfera, hidrosfera, vegetación), las aguas más seguras, las de mejorcalidad para los fines más exigentes, son las del subsuelo, las aguas de los acuíferosconfinados profundos y la de sus manantiales.La ley de Aguas de 1985, tras entender que todas las aguas forman parte de unmismo sistema de interrelaciones, dio un notable avance conceptual integrando lagestión de las aguas superficiales y las subterráneas bajo una Administración única15

MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑAy allanó el camino para otorgar a los acuíferos un uso estratégico en situacionesespeciales, como la sequía.Hoy, a los veinte años de haber promulgado aquella Ley, pese a los Planes Hidrológicosde Cuenca de 1998 y al Plan Hidrológico Nacional de 2001 la situación del aguasubterránea, en general, no ha cambiado. Cierto es que ha disminuido drásticamenteaquella fiebre por los nuevos alumbramientos y que tenemos una actitud administrativamás severa y responsable. No obstante, en determinadas zonas del país lasacciones piratas, las explotaciones sin permiso y la contaminación son habituales.En muchas zonas se sigue haciendo minería con el agua, explotándola hasta elagotamiento. No hay un plan de preservación y protección específica de sistemasacuíferos para abastecimiento. Y los aspectos relacionados con la degradación de lospaisajes vinculados a la emergencia de aguas subterráneas sigue siendo una cuestiónrelegada a la retórica del discurso, en un país en el que las fuerzas económicas, elpoder político, la generalidad de los medios de comunicación y la sociedad siguenviendo en el agua, sea superficial o subterránea, un simple recurso a explotar.El discurso de la Ley de Aguas sobre la protección y buen uso de la aguas subterráneasse puede decir que ha fracasado. Las razones son varias, entre ellas la inerciamental, la falta de voluntad política, la escasez de medios de la Administración, losintereses creados y una situación heredada en la que la mayor parte de los usuariosdel agua subterránea lo hacen en régimen de propiedad y no de concesión.Rehacer esa realidad es un problema complejo, porque el agua, sea superficial osubterránea, es poder, es dinero, es mercancía, además de baza y arma arrojadizade los juegos políticos. Enderezar esa situación, desde la base de unos principioséticos y de responsabilidad ante el futuro, es una aventura difícil en un mundo enel que el lucro preside el conjunto de actividades humanas.Siendo pragmáticos, lo más fácil es preservar lo que todavía permanece impoluto,procurar que, de momento, las cosas no vayan a más. En ese sentido, los grandesmanantiales, aquellos de los que se nutren hoy las industrias del agua envasada,son joyas a conservar y a proteger con el máximo celo. Es la forma de aseguraruna calidad natural al menos para las aguas de ingesta. Hay otros muchosmanantiales y acuíferos profundos o parte de ellos que reúnen esa condición;preservarlos no sería difícil si comprendiéramos el problema.En medio de ese panorama aparece un día la Directiva Marco del Agua junto conla obligación de su transposición al marco jurídico de los Estados miembros dela Unión Europea. Lo hizo como un balón de oxigeno que abrió en nuestro paísnuevas esperanzas a un futuro bien hacer. A las aguas subterráneas les dedicala atención que cualquier discurso responsable dedicaría. El problema es que losgrandes textos, como el de la Directiva Marco, son por principio preciosos y completos.La dificultad viene a la hora de implementar sus contenidos en la realidadgeneral y en la singularidad de cada país y, sobre todo, en la voluntad de las esferasque tienen fuertes poderes e intereses en el agua, que no siempre son compatiblescon el interés general.Sin creer que la Directiva Marco vaya a ser la panacea, hay que considerarla comouna buena compañera de viaje. En las aguas subterráneas, como en todas lasaguas, hay mucha pedagogía social por hacer para que un día pueda emerger unaverdadera inteligencia hidrológica colectiva, sentido común y responsabilidad antelas generaciones venideras. Las leyes son necesarias, pero insuficientes.Lo que ocurre con el agua, superficial o subterránea, es la manifestación en versiónhidrológica de una realidad superior, muy compleja, que todo lo impregna: nuestrosentido del progreso. Hoy el progreso todo lo justifica. Basta invocar cualquier intervenciónen su nombre para que la sociedad acepte y aplauda cualquier vandalismo.16

NOMBRE DE LA CUENCAMARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑANOTAS INTRODUCCIÓN1. Dirección General de Obras Hidráulicasy Calidad de las Aguas (2000): LibroBlanco del agua en España. Secretaría deEstado de Aguas y Costas. Ministerio deMedio Ambiente. 637 p.2. Llamas Madurga, M.R. (2004): Lacrisis de la política hidrológica tradicional.En F. Aguilera y P. Arrojo (coord.): El aguaen España. Propuestas de futuro. Ed. delOriente y del Mediterráneo. 27-68. Madrid.3. European Water Association (2005):EWA Yearbook 2005. 96 p.4. UNESCO (2003): Informe sobre elDesarrollo de los Recursos Hídricos en elMundo. 535 p.5. El objetivo de la Directiva Marcodel Agua (60/2000/CE) es establecerun marco para la protección de las aguassuperficiales continentales, las aguas detransición, las aguas costeras y las aguassubterráneas de forma que se prevenga eldeterioro y se proteja y mejore el estadode los ecosistemas acuáticos promoviendoel uso sostenible de los recursos disponibles,se reduzca progresivamente lacontaminación y se contribuya a paliar losefectos de las inundaciones y sequías.6. El IMPRESS es una de las primerastareas que la Directiva Marco del Aguasolicita a las diferentes cuencas hidrográficasdel Estado. Es un informe sobre lasrepercusiones de la actividad humana en elestado de las masas de agua continentales.Incluye la tipificación de las masas deagua (ríos, lagos, acuíferos...), la identificaciónde presiones sobre ellas, el análisisdel riesgo de no cumplir con los objetivosmedioambientales de la DMA y un estudioeconómico de los usos del agua.7. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisiónal Consejo, al Parlamento Europeo, alComité Económico y Social Europeo yal Comité de las regiones. Aplicación dela Directiva 91/271/CEE del Consejo, de21 de mayo de 1991, sobre el tratamientode las aguas residuales urbanas, en suversión modificada por la Directiva 98/15/CE de la Comisión de 27 de febrero de1998.NOTAS MARCO LEGAL DEL AGUA EN ESPAÑA8. Las cuencas hidrográficas se definensegún la Ley de Aguas 29/1985 como“la superficie de terreno cuya escorrentíasuperficial fluye en su totalidad a travésde una serie de corrientes; ríos y eventualmentelagos, hacia el mar por una únicadesembocadura, estuario o delta”.9. Es el caso de las cuencas internasGallegas, cuencas del País Vasco, cuencasinternas Catalanas, cuencas del Sur ycuencas Atlánticas Andaluzas.10. El IMPRESS es una de las primerastareas que la Directiva Marco del Aguasolicita a las diferentes cuencas hidrográficasdel Estado. Es un informe sobre lasrepercusiones de la actividad humana enel estado de las masas de agua continentales.Incluye la tipificación de las masas deagua (ríos, lagos, acuíferos...), la identificaciónde presiones sobre ellas, el análisisdel riesgo de no cumplir con los objetivosmedioambientales de la DMA y un estudioeconómico de los usos del agua.17

2.IMPACTOS DELA MALA GESTIÓNDEL AGUAExisten diversos problemas asociados a la gestión y el uso del aguaque afectan a todas las cuencas en mayor o menor medida. Estasprácticas son causa directa de la pérdida de calidad que sufrennuestras masas de agua continentales.TABLA RESUMEN DE LOS IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAFalta de depuraciónModelo agrícolaContaminación químicaModelo energéticoTurismo y consumo de aguaCampos de golfSequía, desertifi cación y cambio climáticoDestrucción de la vegetación de riberaIctiofaunaEcosistemas costerosDesalaciónElaboración: GreenpeaceCuenca afectadaCuenca muy afectadaCuenca extremadamente afectadaGALICIANORTEPAÍS VASCODUEROTAJOGUADIANAGUADALQUIVIRANDALUZAEBROCATALUÑABALEARESJÚCARSEGURACANARIASGALICIA: Cuencas Internas de Galicia CostaNORTE: Cuenca Hidrográfica del NortePAÍS VASCO: Cuencas Internas del País VascoDUERO: Cuenca Hidrográfica del DueroTAJO: Cuenca Hidrográfica del TajoGUADIANA: Cuenca Hidrográfica del GuadianaGUADALQUIVIR: Cuenca Hidrográfica del GuadalquivirANDALUCÍA: Cuenca Mediterránea AndaluzaEBRO: Cuenca Hidrográfica del EbroCATALUÑA: Cuencas Internas de CatalunyaBALEARES: Illes BalearsJÚCAR: Cuenca Hidrográfica del JúcarSEGURA: Cuenca Hidrográfica del SeguraCANARIAS: Islas Canarias18

IMPACTOS DE LA MALA NOMBRE GESTIÓN DE LA DEL CUENCA AGUA2.2. LA FALTA DE DEPURACIÓN DELAS AGUAS RESIDUALESLas aguas residuales generadas por laactividad humana son actualmente un serioproblema y uno de los focos de contaminaciónmás importantes para nuestroscauces y acuíferos. En el año 1991, laUnión Europea fijó como objetivo la proteccióndel medio ambiente contra el deterioroprovocado por los vertidos urbanose industriales asimilables a urbanos enla Directiva 91/271/CEE sobre depuraciónde las aguas residuales urbanas,modificada por la Directiva 98/15/CE.En España, estas directivas, se tradujeronen la realización del Plan Nacional deSaneamiento y Depuración que se pusoen marcha en 1995 y cuya última actualizaciónes de enero de 2003.El 31 de diciembre de 2005 es la fechamarcada en el plan para que todas laspoblaciones mayores de 2.000 habitantesequivalentes (h-e) (11) que vierten aaguas continentales y estuarios y las mayoresde 10.000 h-e que viertan a aguascosteras depuren sus aguas residuales.Sin embargo, a pesar que el propio Ministeriode Medio Ambiente constata unprogresivo avance en la depuración delas aguas residuales, reconoce que elgrado de cumplimiento de la Directiva91/271/CEE es insuficiente (12) .Un ejemplo de la situación son las 70 ciudadesde más de 15.000 habitantes quetodavía incumplen la normativa europeade tratamiento de aguas residuales (13) ,entre las que se encuentran grandesciudades como Ourense (109.400 habitantes),Melilla (68.900 habitantes), ACoruña (243.900 habitantes) y Algeciras(105.000 habitantes), según datosdel propio Ministerio de Medio Ambientey de la Comisión Europea (14) . A estasgrandes urbes se suman cientos de municipiosdispersos por toda la geografíaespañola que también incumplen las normasy no dan ningún tratamiento a susaguas (es el caso del medio centenarde pueblos de Albacete (15) que no depuransus aguas fecales o de los 171municipios de Aragón que carecen dedepuradora (16) ).Los cada vez mayores volúmenes deaguas residuales con elevadas cargascontaminantes que nuestra sociedadproduce hacen necesario un tratamientomás extendido e intensivo de las aguasresiduales. Los cauces con escaso caudaldebido al incremento de los usosconsuntivos, la pérdida de la vegetaciónde ribera, la regulación y las sequíashace que los ríos hayan perdido toda sucapacidad de autodepuración.Actualmente, buena parte de nuestrared hidrográfica se ha convertido enuna auténtica cloaca. Ríos como elJarama, el Llobregat o el Segura sontristes ejemplos de ello. Esto, ademásde las consecuencias directas (estéticasy organolépticas), produce una pérdidade recursos hídricos inadmisible en unapaís donde el agua es un bien escaso.2.3. EL MODELO AGRÍCOLAAsegurar la capacidad de la Tierra paraalimentar la vida en toda su diversidad,incluyendo la vida humana y las necesidadesde alimento de los pueblos através de una agricultura responsabledesde el punto de vista social y ambiental,es una cuestión fundamental paranuestra supervivencia. Los métodos decultivo que minan la seguridad alimentariade los pueblos, además, destruyen elmedio ambiente.La industria agrícola actual tiene más encomún con la minería que con el cultivode los campos. Sus métodos comprometenla tierra de la que dependen todosnuestros alimentos futuros. El fracaso delenfoque actual de la agricultura amenazaa ricos y pobres indistintamente. En lugarde cultivar alimentos para abastecer lasnecesidades de las comunidades localescon una dieta diversificada y saludable,la agricultura industrial produce cultivospara vender en los mercados mundiales.Desde 1950 la producción mundialse ha triplicado. Sin embargo, ahora haymás gente hambrienta que hace veinteaños. Millones de familias abandonansus tierras, donde se cultivan alimentosque no pueden comprar. Muy a menudo,el resultado es una espiral de destrucciónmedioambiental y pobreza (mitigadapor un absurdo sistema de subvencionesen las regiones del mundo que puedenpermitírselo).Las “soluciones” tecnológicas como loscultivos transgénicos impiden que se19

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAperciban los problemas medioambientalesy sociales que causan el hambre.Estas “soluciones” no tienen en cuentacuestiones como quién produce nuestracomida, cómo y dónde se cultiva, cómose distribuye y quién tiene acceso a ella.El argumento de que la ingeniería genéticaes vital para alimentar al mundoestá basado en la afirmación de que elhambre es el resultado de la escasezde alimento.Pero estas falsas soluciones vinculadasa la concentración de la riqueza y al librecomercio y que esconden interesesde unas pocas empresas que quierencontrolar la alimentación no contemplanlos recursos disponibles. El agua es unrecurso insustituible sea cual sea el tipode cultivo y el rincón del mundo en quenos encontremos y la disponibilidad y elacceso a ella son cada vez más reducidos.El agua está cada vez más contaminaday es un arma de especulación yde control.En el caso de España, tenemos un contextoagrario y político sin precedentes:es el único país de la UE que cultivatransgénicos a pesar del creciente rechazode la población. En 1998, Españaaprobó el cultivo comercial de un maíztransgénico de la multinacional Novartis(hoy Syngenta) con propiedades insecticidas,el Bt 176. Desde entonces, losGobiernos del PP primero y del PSOEdespués han autorizado el cultivo de variedadesde éste y otros tipos de maíz.Desconocemos la superficie actual detransgénicos, dada la opacidad de laAdministración en este ámbito y la ausenciade registros públicos de estoscultivos. La superficie de cultivo comercialen 2005 ha rondado probablementelas 80.000 ha y la superficie experimentalestá atomizada y tampoco tiene unregistro centralizado; en cualquier casoocupa miles de hectáreas.Cada vez es más evidente que los dañosambientales y agrarios propios de lostransgénicos son una realidad: mayorconsumo de tóxicos agrarios, contaminacióngenética, pérdida de biodiversidad,efectos no deseados sobre especiesno-objetivo y plagas más resistentes. Yen muchos de estos casos la incidenciasobre el agua o la participación del aguaen el mecanismo del daño es evidente,por ejemplo, la contaminación del mediohídrico por biocidas o transporte de pólenesy semillas.Es necesario establecer una nueva culturadel agua, un nuevo modelo agroalimentarioque no destruya las reservasy que no sea dependiente de un recursotan escaso. Esto incluye prácticasagrarias eficientes que ahorren agua, unnuevo modelo de ayudas económicasque permita recuperar los cultivos desecano o con menos demanda de agua,un modelo alimentario, por ejemplo, menosbasado en derivados animales.Es realmente preocupante que lasAdministraciones, en lugar de promocionarcultivos y técnicas menos demandantesde agua y más adaptadasa las condiciones climáticas de nuestrasgeografías, sigan apoyando unmodelo productivo basado en cultivosy tecnologías extremadamente despilfarradorasde agua, como los maícestransgénicos.España es un ejemplo perfecto delmalgasto del agua. El maíz, uno de loscultivos que más recursos hídricos demanda,se siembra precisamente en laszonas más áridas del país. Se utilizandecenas de metros cúbicos de un aguaque deben trasvasarse de otras zonaslejanas o se extraen de acuíferos queterminan por salinizarse debido a la sobreexplotación.Todo ello para producirun kilo de maíz y fabricar piensos compuestospara cerdos, vacas, gallinas.Cientos de metros cúbicos para unoscuantos gramos de proteína animal.2.4. LA CONTAMINACIÓN QUÍMICADEL AGUACuando los niveles de contaminaciónde las aguas son altos, los ríos no sólodejan de ser una fuente de vida, el aguaque llevan deja de ser un recurso.Existe un grave problema que acentúala escasez de agua y es su baja calidadpor los altos niveles de contaminaciónquímica. Desde que comenzó el desarrollode la industria química, se calculaque se han producido y diseminado enel medio ambiente aproximadamente100.000 nuevas sustancias químicas.20

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAAdemás, cada año esta cifra se va incrementandoen 1.000 nuevas sustancias.El conocimiento del impacto de estassustancias sobre el medio ambientey la salud humana es escaso y, en lamayoría de los casos, no existe.Desde que estas sustancias se liberan almedio, se van acumulando en el agua,en el aire, en el suelo, en los alimentose incluso en nuestros tejidos. Conel tiempo actúan sobre ellos, amenazandonuestra salud. Muchas de estassustancias podrían ser extremadamentetóxicas para los seres vivos, pero la realidades que no se conocen todavía susefectos, ya que la gran mayoría todavíano se han estudiado.Hemos creado un desarrollo industrialsobre el planteamiento erróneo de queel planeta puede asumir los altos nivelesde contaminación a los que losometemos y a estas alturas estamosalcanzado un deterioro medioambientalsin precedentes. Las organizacionesecologistas han advertido durante decenasde años de que es necesario uncambio en el concepto de desarrolloque definitivamente lo desvincule deldeterioro medioambiental. Es urgenteadoptar el principio de precaución yabandonar el modelo actual centradoen lo que llamamos soluciones de “finalde tubería”.Estas soluciones buscan reparar o “controlar”el daño en lugar de eliminarlo.Por eso nos encontramos con unos altosniveles de contaminación química enel agua, porque como ahora se conoce,muchas sustancias químicas peligrosasno son controlables y terminan enlos ríos, en los seres vivos acuáticosy así entran en la cadena alimentaria.Actualmente encontramos cientos desustancias sintéticas en los tejidos delos seres humanos. La depuración noes “la solución”, sino sólo una parte deella. Carece de relevancia si no estáacompañada de medidas desde el origen.Sólo no vertiendo sustancias contaminantesevitaremos que se acumulenen el agua de los ríos.La única vía de asegurar la vida de nuestrosríos y el agua como recurso pasapor la producción limpia. Esto implicaque no se utilicen sustancias peligrosasen los procesos de fabricación y que nose liberen sustancias peligrosas duranteel uso de los productos ni cuando seconvierten en residuo.La degradación ambiental no se parasola y el desarrollo económico no tienepor qué potenciarla. El modelo de desarrolloactual tiene que dar un giro, si noqueremos contaminar un recurso cadavez más escaso.2.5. IMPACTOS DEL MODELO ENER-GÉTICO EN LA CALIDAD DE AGUALa combustión de grandes cantidadesde petróleo, gas y carbón para obtenerenergía es la principal responsabledel aumento del nivel de los “gases deefecto invernadero” en la atmósfera, sobretodo de dióxido de carbono. Estosgases se producen de forma natural yson fundamentales para la vida en laTierra, ya que impiden que parte delcalor solar regrese al espacio y sin ellosel mundo sería un lugar frío y yermo.Pero cuando el volumen de estos gasescrece sin descanso provoca un aumentoartificial de las temperaturas y modificael clima.Nuestro modelo energético no sóloes el principal responsable del cambioclimático que ya estamos viviendo. Haprovocado graves accidentes nucleares,ha generado inmensas cantidades deresiduos nucleares y, sobre todo, nosólo compromete la capacidad de lasfuturas generaciones para satisfacersus propias necesidades sino que nuncaserá capaz de cubrir la demanda deenergía que necesitan los países en desarrollopara su crecimiento económico.El cambio hacia un modelo perdurable,viable y sostenible económica, social yambientalmente es necesario.Las compañías eléctricas andan enzarzadasen una lucha por llenar el país denuevas centrales térmicas, desoyendotodas estas realidades. Además de lasgravísimas consecuencias ambientalesque generan y de su gran contribución alcambio climático, las centrales térmicasconsumen gran cantidad de agua parasu funcionamiento alterando los caucesde nuestros ríos, la salud del ecosistemay consumiendo un recurso vital.21

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUASirva como ejemplo lo que está sucediendoen el río Tajo antes de su pasopor Aranjuez. Se pretenden construircuatro centrales de gas de ciclo combinadoque pondrán en peligro los caudalesecológicos del río y otros consumosactualmente existentes en la cuenca,como el abastecimiento a poblacionesy el regadío.Según la documentación oficial disponible,las cuatro centrales detraerían alTajo del orden de 60 hm 3 anuales, delos que consumirían aproximadamentela mitad. Estos 30 hm 3 se devolveríanal río. Sin embargo, las aguas del Tajo,antes de llegar a la confluencia con elJarama, se encuentran ya completamente“repartidas” por el Plan Hidrológicode la Cuenca del Tajo, por lo queretirar del río un volumen neto de 30hm 3 anuales (aproximadamente lo queconsume una población de 300.000 habitantesincluyendo el consumo doméstico,el industrial, el de servicios y el delos servicios municipales como riego decalles, parques y zonas verdes) implicanecesariamente dejar desabastecidosotros usos.Nuestro modelo energético tiene otrasgraves consecuencias que demasiadasveces olvidamos abrumados por su tremendaresponsabilidad en el cambioclimático.2.6. TURISMO Y CONSUMO DEAGUAEn 1980, 23,4 millones de turistas visitaronEspaña. En 2000, la cifra fuede 43 millones y el año pasado se alcanzaronlos 53 millones. El turismocostero de “sol y playa” está basado enun modelo de crecimiento ilimitado. Apesar de su importancia económica, nose ha planificado ni gestionado teniendoen cuenta el frágil medio donde sedesarrolla, el elevado consumo de unrecurso tan escaso como el agua ni laocupación de un ecosistema tan importantecomo el del suelo litoral.El Ministerio de Medio Ambiente reconoceque el origen de la desnaturalizaciónde la costa es el “desarrollo” urbanísticodel litoral. Esta desnaturalización es lacausa principal de la pérdida de espacioscosteros y de la degradación, agotamientoo destrucción de los acuíferos yhumedales del litoral.Uno de los grandes problemas asociadosa la saturación urbanística que vivela costa está muy relacionado con eluso del agua. Por un lado, lleva aparejadoun consumo excesivo del preciadolíquido y, por otro, tal y como se encargade recordarnos periódicamente la ComisiónEuropea, descuida los aspectosrelacionados con la depuración de lasaguas residuales, dilapidando así grandescantidades de agua que podrían, ydeberían, ser reutilizadas.La promesa de agua que el Plan HidrológicoNacional (aprobado en 2001)trajo a las regiones costeras del suresteespañol multiplicó exponencialmente losproyectos urbanísticos en la ComunidadValenciana, la Región de Murcia y el levantealmeriense. A pesar de que algunasnormativas autonómicas recogen lanecesidad de acompasar el crecimientourbanístico con la carencia de agua, larealidad es bien distinta.El estancamiento del modelo turísticode sol y playa en nuestras costas hallevado al sector a buscar nuevas estrategias,imponiéndose el denominado“turismo de calidad”, que se traduce enel trinomio “urbanización - campo degolf - puerto deportivo”. Este modelode rápida implantación en las costas españolas,lamentablemente, reporta unapresión enorme sobre los recursos naturaleslocales. Cada municipio, de formaindependiente, vende su territorio almejor postor y dispone de los recursosnaturales, sin preocuparse por la hipotecaque dichas actuaciones dejarán a lasgeneraciones futuras.2.7. LA PROLIFERACIÓN DE CAM-POS DE GOLFEn junio de 2005, había en España297 (17) campos de golf. De ellos, másde cien se han construido en los últimosdiez años y la tendencia continúa,Según diversas fuentes (18y19) , en lapróxima década está prevista la construcciónde unos cien nuevos camposen nuestro país.La extensión de un campo es variable,aunque la media ronda las 40 o22

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUACampo de golf en las Rozas, Madrid.(Loreto García).campos de golf debido a la gran afluenciade turismo. Los acuíferos de los quese abastecen estos campos soportan yauna explotación considerable, al límitede sus recursos renovables, debido alnotable volumen de agua demandadapor la población, la agricultura y otrossectores económicos. En este contexto,la mayor parte de los acuíferos costerosmediterráneos presentan en la actualidadserios problemas de intrusión marinay salinización de sus aguas .50 hectáreas (20y21) . Pero además deocupar amplias extensiones de terrenonatural, últimamente el golf está asociadoa nuevos proyectos urbanísticos.Las promotoras están apostando por residenciascercanas a un campo de golf,que pueden encarecer una vivienda entreun 15% y un 20%, sobre todo siestán próximos a una zona costera.El impacto más importante de los camposde golf en España es su consumohídrico. Cada hectárea necesita unos2.000 m 3 /día (22) . Esto supone un consumopor campo próximo a los 700.000m3/año (370 piscinas olímpicas) o lacantidad suficiente de agua para abasteceruna población de unos 12.000habitantes durante todo un año. Pero,además, contaminan el suelo por el usogeneralizado de agentes biocidas (contraarañas, lombrices, topos, hormigas,escarabajos, caracoles), herbicidas,fungicidas, acaricidas, y otros productosquímicos (23) . Las aguas de riego y laslluvias lavan estas sustancias tóxicas,que acaban en las capas inferiores delterreno provocando pérdida de biodiversidady contaminación de los acuíferos.La mayor parte de los campos de golfse encuentran en zonas con escasosrecursos hídricos superficiales y dondeel riego se realiza con aguas subterráneas.Andalucía (82 campos), Murciay Valencia (4 y 22), Islas Baleares (21)y Canarias (15) son las que más dependende las aguas subterráneas y,justamente, es donde más se instalanAlgunos de los campos de golf situadosen estas regiones se riegan con aguasdepuradas. A pesar de que en los últimosaños las Administraciones apuestanpor dicha técnica, no es la más aceptadaentre los gestores y usuarios delos campos. Este tipo de riego tambiénes contaminante por su escasa calidad,ya que son aguas con alto contenidosalino, elevados niveles de nitrógeno yfósforo, materia orgánica y otros compuestosderivados de una depuraciónineficiente.Golf y sostenibilidadLa preocupación por el ahorro de aguaes cada vez más importante, hasta elpunto de que han aparecido nuevos tiposde campos de golf adecuados a lavegetación española. Un ejemplo es lainstalación de Quijorna (Madrid), dondese ha optado por un campo rústico. Elpresidente de este campo, FranciscoLópez, ha apostado por la adecuacióndel campo al medio ambiente de la zonay al desarrollo sostenible. Actualmentecuenta con 9 hoyos, no se riega, únicamentese realiza una limpieza de laspiedras del terreno y siega de las hierbasnaturales. En una segunda fase (5ó 6 años), el campo tiene previsto regarsólo zonas estratégicas, alrededor de 3ha, para que el juego presente un nivelsimilar al de los campos de césped. Laaceptación de este tipo de instalacioneses alta. En 2004 tuvo más de 230 abonados,pues el precio es menor al deotras instalaciones y las condiciones dejuego similares.2.8. SEQUÍA, DESERTIFICACIÓN YCAMBIO CLIMÁTICOEspaña es el país más árido de Europa.Según datos de la ONU, un tercio de susuperficie sufre una tasa muy elevada23

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAde desertificación y un 6% ya se hadegradado de forma irreversible (24) . Laszonas más afectadas por este fenómenoson la vertiente mediterránea y las islascanarias. La sobreexplotación de losrecursos hídricos, la tala indiscriminadade bosques, la agricultura intensiva,los incendios y la ocupación del suelopara el negocio inmobiliario son en granparte responsables de esta situación.Es urgente tomar medidas que impidanseguir perdiendo, cada año, millones detoneladas de suelo arrastrados por elagua y el viento como consecuencia delavance de los procesos de desertificación(25) .A los problemas causantes de la desertificacióny de la sequía se sumanlos efectos que el cambio climático estáprovocando a nivel global. El aumentode las temperaturas y la disminución delas precipitaciones son sólo dos de losmúltiples efectos producidos por el incrementode las emisiones de CO2 ala atmósfera. Recientes informes científicossobre cambio climático (EEA (26) ,JRC (27) , MIMAM (28) , OCDE (29) ,ONU (30) ) evidencian que sus efectos,en la Península Ibérica, serán más intensosque en el resto de países europeos.Así, las previsiones son que los periodosde sequía serán más frecuentes y másintensos que los actuales.La escasez de lluvia del presente añohidrológico (2004-2005) ha puesto enalerta a las Administraciones y a losusuarios. De manera cíclica, en la PenínsulaIbérica se suceden periodos desequía que hacen que los recursos hídricosdisminuyan. Sin embargo, estadisminución es cada vez más acentuadapor el aumento de la presión sobre el recursoagua y por el uso totalmente descontroladoque hacemos de él. El aguaes un bien escaso y limitado, por lo quela solución a la escasez está en las políticasde gestión racional y de fomentodel ahorro. Es necesario un cambio enla política hidráulica tradicional, centradaen la ejecución de grandes obras, queha demostrado su ineficacia hacia unagestión de carácter más hidrológica ymás ambientalista.Los ciudadanos españoles gastan 265litros por habitante y día (31) , lo quenos sitúa en el tercer puesto mundialen consumo de agua por detrás de losEEUU y Japón. Esta situación, sumadaal bajo costo (menos de 0,5 euro pormetro cúbico (32) ), no fomenta el ahorroni conciencia sobre la importancia quetiene el agua. Sin embargo, y tras la entradaen vigor de la Directiva Marco delAgua en el 2004, la situación deberíacambiar y antes del año 2010 los costesreales del agua deberán repercutiren los usuarios.Las consecuencias ambientales, socialesy económicas de la falta de previsiónen la gestión del agua serán dramáticassi no tomamos medidas urgentes.Los periodos de sequía y escasez seconvertirán en crónicos en buena partede la Península Ibérica. Por ello, sehace imprescindible aplicar políticas deprevención, ahorro y optimización delos recursos hídricos. No tiene sentidoseguir planteando el desarrollo deun país o una región mediante la ofertailimitada de un recurso cada vez másescaso y valioso como el agua. Más,cuando nuestros ríos son actualmentelas cloacas donde terminan buena partede nuestros residuos. Existe una descompensaciónevidente entre la capacidadnatural del medio para regenerarsey la presión a la que se ven sometidoslos recursos naturales. A estos factoresdebemos sumar los efectos que el cambioclimático tendrá sobre todo en lasáreas de mayor riesgo.Las Administraciones responsables dela gestión del agua tienen que tomarconciencia de una vez de lo que va asuponer la escasez y el cambio climáticoen la disponibilidad de agua en España.Las medidas para minimizar sus efectoshay que tomarlas ya. No es razonableseguir discutiendo sobre la necesidadde construir trasvases, canalizaciones yembalses, cuando la falta de caudalesy la calidad de los mismos harán totalmenteinviables estas infraestructuras.Las Administraciones deben apostarpor desincentivar la demanda, recuperarcauces, reforestar áreas para evitarlos procesos erosivos y favorecer la infiltracióny la recarga de los acuíferos.Y también luchar contra el grave estadode contaminación que sufren nuestrasaguas superficiales y subterráneas.24

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUA2.9. LA DESTRUCCIÓN DE LA VE-GETACIÓN DE RIBERALos sotos y riberas y la vegetación queacompaña a los ríos y ramblas de la PenínsulaIbérica han sufrido y sufren unacoso brutal que ha mermado de maneradrástica la función ecológica quedesempeñan estos ecosistemas.Las bandas de vegetación higrófila queenvuelven el curso de los ríos desempeñauna función fundamental en el mantenimientode la forma y estabilidad delos cauces, en la contención y minimizaciónde los efectos de las avenidas, enla calidad de las aguas o en la cantidady calidad de la flora y fauna que viven enel medio acuático. La sombra que proyectanlas copas de los árboles sobre elagua regula la temperatura de los ríos.Las raíces de los árboles y arbustos fijanlas orillas, fijan nitrógeno, sirven derefugio a la fauna acuática y realizanintercambios de materia con el medioacuático. Esta interfase agua-tierra esvital para la calidad de las aguas.La agricultura y la producción de maderade chopo se asientan de manera preferenteen los fondos de valle donde sedan los mejores suelos. Esta cercaníaal nivel freático es el principal factor dedegradación de los ecosistemas ribereños.Las talas de alisedas, saucedas,olmedas o fresnedas para convertirlasen explotaciones agrícolas ha supuestola reducción o total eliminación deun cinturón de vegetación de alto valorecológico y un alto nivel de biodiversidad.Los sotos son, por lo general, islasde mayor humedad y frescor que su entornocircundante, por lo que se utilizancomo corredores biológicos y lugar decría, alimentación y refugio de numerosasespecies de animales y plantasrecogidas en las diferentes categoríasde amenaza de la legislación autonómicay estatal.La regulación de los caudales, a travésde la construcción de embalses ypantanos, también es responsable dela pérdida de calidad y cantidad de losecosistemas de ribera. Estos ecosistemasestán adaptados al descenso delnivel freático, los ciclos de sequía enverano y las avenidas e inundaciones enlos meses de lluvias. La regulación decaudales supone invertir esta dinámica,reteniendo aguas en invierno y liberandocaudales en los meses más secos, régimenal que las especies de ribera no seadaptan y acaban por desaparecer.Estos corredores ecológicos han de serrespetados y restaurados, allí donde loscultivos agrícolas o forestales (choperas)han invadido el dominio público hidráulico.Es preciso recuperar su función públicay restaurar la vegetación originalcon especies autóctonas que permitanrecuperar las funciones ecológicas ypaisajísticas de estos ecosistemas.2.10. IMPACTOS SOBRE LA ICTIO-FAUNALa situación geográfica y la morfologíade la Península Ibérica, rodeada demar y aislada por el Norte impidiendo laconexión de ríos con Europa por los Pirineos,hace que la ictiofauna presenteun carácter endémico. Por eso, los pecesde agua dulce han ido evolucionandodando lugar a un gran número deespecies y poblaciones diferenciadasque en algunos casos no se encuentranen otros lugares del mundo. Estaspoblaciones genéticamente diferenciadasson, por su reducida área de distribución,muy vulnerables a la alteraciónque sufre su hábitat. Por ello, algunasde ellas se encuentran en peligro deextinción y otras amenazadas.Los ríos ibéricos presentan algunos delos endemismos más raros de la faunaeuropea, como el jarabugo (Anaecyprishispanica), la bogardilla (Valencia hispanica)o la lamprehuela (Cobitis calderón).Algunas de ellas se consideran las especiesmás amenazadas de Europa (33) .La pérdida de la calidad del agua denuestros ríos debido sobre todo a la contaminación,la introducción de especiesexóticas utilizadas para repoblación o porsuelta de particulares y por la construcciónde infraestructuras en los cauces(embalses, trasvases, canalizaciones,entre otros) han supuesto una auténticacatástrofe para la ictiofauna española.Los vertidos urbanos e industriales suponenun problema de contaminaciónpara los cauces receptores. Según elPlan Nacional de Saneamiento y Depuración,todos los municipios de más de25

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAGalápago Leproso en el río Quipar.(Alonso Torrente).2.000 habitantes equivalentes (34) quevierten a aguas continentales o estuariosdeben disponer de estación depuradoraantes de finales de 2005.Sin embargo, cuando existen, no siemprefuncionan o no lo hacen de maneraadecuada. Las depuradoras de aguasresiduales están diseñadas para eliminaruna serie de contaminantes (materiaorgánica, sólidos en suspensión,grasas,...), pero no eliminan otras sustanciascomo los antibióticos, las hormonaso algunos compuestos tóxicos.También son significativos los vertidoscontaminantes generados por granjas eindustrias agroalimentarias.El exceso de pesca tanto de salmóncomo de trucha esquilma las poblaciones,sobre todo en algunos tramos salmonícolas.Esto se agrava por la pescafurtiva, que campa a sus anchas por lafalta de vigilancia en los ríos salmonícolasy la vigilancia casi nula del resto delos ríos españoles. Como consecuenciade la demanda de peces, se realizan repoblacionescon especies foráneas tantodel extranjero como de otras cuencascomo la trucha arco iris, el lucio y variostipos de salmones, dando lugar a contaminacióngenética. Estas mezclas entrelas especies exóticas y las autóctonashace que la diversidad genética se reduzcao se pierda. Aunque en la actualidadlas Administraciones apenas realizanrepoblaciones con especies exóticas, algunosparticulares siguen introduciendopeces foráneos, es el caso de los gupiso el siluro. Un caso emblemático ha sidola introducción del cangrejo americanoal que se le atribuye la desaparición delfraile (Blennius fluviatilis).El excesivo gasto de agua de los regadíosprovoca un descenso importanteen el caudal de los ríos. Las presas, embalsesy azudes tienen un doble impactosobre las poblaciones piscícolas. Por unlado, impiden el paso de las especiesmigratorias (en el mejor de los casospermiten el paso de los salmónidos) y,por otro lado, hacen descender de talmodo el nivel del agua o provocan talesfluctuaciones que impiden la reproducciónde muchas especies.Además, los trasvases producen eltraslado de especies de una cuencaa otra; las canalizaciones provocan ladestrucción de los lugares de refugioy cría de muchas especies; las centralestérmicas varían las característicasdel agua aumentando la temperatura yprovocando contaminación por aceites;y las graveras provocan alteración delas márgenes, aumento de la turbidezdel agua y destrucción de hábitats deespecies.2.11. REPERCUSIONES EN LOSECOSISTEMAS COSTEROS DE LAESCASEZ DE AGUA APORTADAPOR LOS RÍOSLa construcción de grandes infraestructuras,el uso de los ríos como vehículospara diluir la contaminación o la canalizaciónde algunos cauces son ejemplosde una gestión de nuestros ecosistemas26

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAfluviales que no ha sido capaz de comprendery conservar la gran variedad deservicios ambientales que nos proporcionanlos ríos y nos coloca ante unasituación alarmante.En relación a la función ecológica quecumplen los ríos en su encuentro conlos espacios costeros y con el mar hayun mensaje especialmente preocupanteporque se repite hasta la saciedad e indicaun gran desconocimiento: “el aguaque va a parar al mar se pierde, sin quela hayamos utilizado”. Se trata de unode los pilares de las formas de “gestionar”el agua sobre las que se asientanpolíticas como las del felizmente derogado“trasvase del Ebro”.Lejos de “perderse”, el agua que llegaal mar cumple funciones importantísimas.Una de ellas es aportar sedimentos:el agua de mar no es sólo agua ysal, lleva sustancias en suspensión quecontribuyen al equilibrio geológico de lacosta, aportando el material con el quese construyen elementos geomorfológicoscomo deltas o playas. El Delta delEbro, por ejemplo, uno de los humedalesmás importantes de Europa, haperdido el 99% de los aportes de estos“materiales de construcción” como consecuenciade los 200 embalses existentesen su cuenca (35) . Este fenómeno,que puede provocar a medio-largoplazo la desaparición del Delta, se veríaagravado por una mayor disminución delcaudal del río.El agua dulce que llega a la costa semezcla, además, con la del mar, creandouna zona de mezcla, con una salinidad(porcentaje de sal) intermedia entrela del río y la del mar. Las característicasde esta zona, su tamaño y su estructuravan a depender, entre otras cosas, de lacantidad de agua que alcanza la costa.También cumple una función ecológicafundamental, tanto a la hora de permitirel desarrollo de muchas especies comoa la hora de impedir que el agua marinasalada avance aguas arriba, lo que puedetener efectos muy negativos sobrelos estuarios, el suministro de agua o laagricultura.Pero, además, y particularmente en zonaspobres en nutrientes, los ríos cumplenun papel primordial: fertilizar el mar.La producción pesquera en muchaszonas en todo el mundo depende estrechamentedel volumen de agua queconsigue alcanzar el océano. En el casodel Mediterráneo occidental catalán, seha calculado que cada metro cúbico porsegundo de caudal del Ebro que llegaal Mediterráneo durante el periodo dereproducción de la anchoa puede representar204 kg de captura mensual deanchoa obtenida un año después (36) .Es así de simple: a menos agua, menosproducción, menos pescado, menospescadores...El agua que llega al mar, por lo tanto,no se pierde. De hecho, cuando nosasomamos a la costa, parte de la riquezaque vemos es resultado directode toda ese agua que forma parte fundamentaldel funcionamiento de estosecosistemas.2.12. LA DESALACIÓN: UNA ALTER-NATIVA CON MUCHOS PROBLE-MASLa desalación o desalinización es unproceso de separación de la sal del aguadel mar o de las aguas salobres parahacerlas potables o útiles para otros fines.La tecnología más extendida actualmentees la ósmosis inversa. El procesoes simple. Mediante la aplicaciónde una presión mecánica se logra hacerpasar el agua salada a través de unamembrana artificial para separarla de lasal y así obtener agua pura.Tras derogar el trasvase del Ebro, infraestructuraque suscitó una gran confrontaciónsocial, el actual Gobierno haplanteado una serie de alternativas enel programa A.G.U.A. (Actuaciones parala Gestión y la Utilización del Agua). Dichoprograma tiene previstas más de uncentenar de actuaciones en las cuencasmediterráneas, entre las que se encuentrala construcción de varias plantas desaladorasque aportarían el 50% del volumende agua prometido a las cuencasmediterráneas (unos 621 hm 3 /año).La desalación conlleva serios problemasintrínsecos:~ El impacto paisajístico de la propiaconstrucción de la planta desaladora27

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAen zonas costeras. La ubicación tieneque cumplir lo estipulado en la Ley deCostas respecto al dominio público marítimo-terrestre.Por ello, sería necesarioestudiar la ubicación de cada planta(caso por caso).~ La cantidad de energía eléctrica queconsumen para vencer la presión osmótica(70kg/cm 2 ) (37) , bombear el aguadesde su origen y posteriormente hacialos depósitos de almacenamiento. Poreso, la demanda de energía de estasinstalaciones tiene que ser suministradapor energías renovables (solar, eólica,otras). También hay que tener en cuentala calidad de las aguas del mar quese van a utilizar, ya que a mayor calidadmenor consumo energético y menosemisión de solutos y sólidos disueltos.Para conseguirlo, es necesario diseñary ejecutar un plan de mejora de la calidadde las aguas costeras y litorales.~ El residuo de las desaladoras, lasalmuera, muy concentrado en sales,presenta diferencias de pH y temperaturarespecto del agua original y contieneproductos químicos como biocidas,anti-incrustantes, anti-espumantes ymetales pesados, que luego son vertidosal mar. Por eso hay que tener encuenta la dinámica litoral en la ubicaciónde las desaladoras y de los emisariosde salmuera. Es necesario situarlas enlugares con corrientes que puedan dispersarla salmuera producida. De hecho,la presencia de praderas de fanerógamaPosidonia oceanica debe ser razón suficientepara no ubicar estas infraestructuras,porque esta planta marina esextremadamente sensible a los cambiosde salinidad del medio (38) .~ La incertidumbre sobre el impactoreal de la salmuera. ¿Cuál será elvolumen real de salmuera producida?¿Existen estudios del impacto de lasmismas, a nivel local y a nivel regional?Son necesarios programas de investigaciónpara dar usos alternativos a lassalmueras o, al menos, para minimizarsu producción y efectos.~ Un gran impacto social al crearla idea del agua como recurso infinitoy permitir la construcción de nuevoscentros y complejos urbanísticos en lacosta (urbanizaciones, hoteles, camposde golf, parques temáticos...). Las desaladorasno pueden servir en ningúncaso para fomentar y/o consolidar políticasurbanísticas con crecimientos incontroladosy dar por bueno un modeloinsostenible de desarrollo que llevaríaaparejado una brutal destrucción de losya diezmados recursos naturales de lacosta mediterránea.Por todo ello, la desalación debería serla última de las opciones a adoptar entretodas las actuaciones posibles. Existenmedidas de optimización de los recursoshídricos más rápidas y económicas quepueden evitar la construcción de muchasde las plantas proyectadas:~ La lucha contra la contaminación delas aguas, que liberaría gran cantidad derecursos para otros usos.~ El cierre de pozos y extracciones noautorizadas.~ La erradicación de los regadíos ilegales.~ El fomento de la reutilización deagua residuales.~ La mejora de las infraestructuras dedistribución de agua, que sufren grandespérdidas (en algunos casos superioresal 30%).~ El fomento efectivo de las políticasde ahorro y desincentivación de la demanda.28

IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUANOTAS11. Habitante equivalente: es una unidadde medición de la contaminación orgánicabiodegradable que representa la carga mediade dicha contaminación producida porpersona al día. En la directiva se especificaque es de 60 gramos de DBO 5 (demandabioquímica de oxígeno de cinco días) pordía. Equivaldría a una población real de entre700 y 1.000 personas.12. Dirección General de Calidad y EvaluaciónAmbiental (2004): Perfil ambientalde España, 2004. Ministerio de Medio Ambiente.239 p.13. 70 ciudades de más de 15.000 habitantesno cumplen el tratamiento de aguasresiduales. El País. 02/08/2005.14. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y alComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, en su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.15. Medio centenar de municipios de laprovincia no tienen depuradora o su funcionamientoes deficiente. La Verdad de Albacete.13/04/2005.16. Aragón pone en marcha el plan paraconstruir 132 depuradoras en dos años. ElHeraldo de Aragón. 02/08/2005.17. Página Web de la Real Federaciónde Golf de España. www.golfspainfederacion.com/.18. Global Golf Company19. En los próximos 10 años está previstoque se construyan un millón de viviendas y90 campos de golf. El País. 07/06/05.20. España cultiva campos de golf.Suplemento de alimentación, vida sana ymedio ambiente. La Razón. 11/03/2004.21. Durán, J.J., Fernández, M.L., LópezGeta, J.A., Mateos, R.M. y Robledo,P. (2001): Las aguas subterráneas y loscampos de golf. Una aproximación integradora.V Simposio sobre el Agua en Andalucía,vol. I, 61-68. Almería.22. Durán, J.J., Fernández, M.L., LópezGeta, J.A., Mateos, R.M. y Robledo,P. (2001): Las aguas subterráneas y loscampos de golf. Una aproximación integradora.V Simposio sobre el Agua en Andalucía,vol. I, 61-68. Almería.23. Ecologistas en Acción (2004): Ecologistasen Acción contra la construcción deun campo de golf en Puertollano. Comunicadode prensa24. El desierto avanza en España. Expansión.10/06/2005.25. El proceso de desertización se observaen muchos lugares del mundo yes una amenaza seria para el medio ambientey para el rendimiento agrícola enalgunas zonas. Cuando está provocadopor la actividad humana se le suele llamar“desertificación”.26. EEA Report (2004): Impacts ofEurope’s changing climate. European EnvironmentAgency. 107 p.27. Eisenrich, S.J. (Ed. y Coord.) (2004):Climate change and the European waterdimension. European Commision, report nº21553. Joint Research Centre. 253 p.28. Moreno, J.M. (Coord.) (2005): Evaluaciónpreliminar de los impactos en Españapor efecto del cambio climático. Universidadde Castilla La Mancha y Ministeriode Medio Ambiente.29. OCDE (2005): Examens environnementauxde l’OCDE, Espagne. Organizaciónpara la Cooperación y el DesarrolloEconómicos. 228 p.30. Informe para la ONU (2005): Evaluaciónde los ecosistemas del milenio.Informe de síntesis. Millennium EcosystemAssessement. 43 p.31. European Water Association (2005):EWA Yearbook 2005. 96 p.32. UNESCO (2003): Informe sobre elDesarrollo de los Recursos Hídricos enel Mundo. 535 p.33. Doadrio, I., Elvira, B. y Bernat, Y.(1991): Peces continentales españoles.Inventario y clasificación de zonas fluviales.MAPA, ICONA. Colección Térmica.MAPA. 221p.34. Habitante equivalente: es una unidadde medición de la contaminación orgánicabiodegradable que representa la carga mediade dicha contaminación producida porpersona al día. En la directiva se especificaque es de 60 gramos de DBO 5 (demandabioquímica de oxígeno de cinco días) pordía. Equivaldría a una población real de entre700 y 1.000 personas.35. Ibáñez, C. (2001): El impacto ambientaldel plan hidrológico en el tramofinal del Ebro. VI Reunión del Foro Científicosobre la Pesca Española en el Mediterráneo,Palamós.36. Lloret, J., Palomera, I., Soler, I. ySalat, J. (2001): Impacto de los factoresambientales en reclutamiento de la anchoa(Eugraulis encrasicolus) y la sardina(Sardina pilchardus) en el Mediterráneooccidental. VI Reunión del Foro Científicosobre la Pesca Española en el Mediterráneo,Palamós.37. España tiene ya más de 900 desaladoras.La Razón. 22/04/2004.38. Buceta, J.L.; Fernández, Y.; Gacía,E.; Invers, O.; Mas, J.; Romero, J.; Ruíz,J.M.; Ruíz-Mateo, A. y Sánchez, J.L. (2003):Investigación conjunta sobre la tolerancia dela Posidonia oceanica a incrementos de lasalinidad. Ingeniería Civil. 132, 111-116.29

TABLA DE DETALLADA DE LOS IMPACTOS DE LA MALA GESTIÓN DEL AGUAActividad mineraAcuíferos afectados por vertidosAcuíferos con intrusión marinaAcuíferos contaminados por nitratosAcuíferos sobreexplotadosAmenaza o desaparición de especies endémicasCauces afectados por vertidosCauces con destrucción de orillas y riberasCauces muy reguladosCauces sin caudal en algún tramoConsumo elevado de aguaEmbalses afectados por vertidosEmbalses con eutrofi zaciónExtracciones de agua sin concesiónGolfMasas de aguas subterráneas que no cumplirán la DMAMasas de aguas superfi ciales que no cumplirán la DMAMortandad de pecesNuevos regadíosPiscifactoríasZonas protegidas amenazadasElaboración: GreenpeaceCuenca afectadaCuenca muy afectadaCuenca extremadamente afectadaNo hay datosGALICIANORTEPAÍS VASCODUEROGALICIA: Cuencas Internas de Galicia CostaNORTE: Cuenca Hidrográfica del NortePAÍS VASCO: Cuencas Internas del País VascoDUERO: Cuenca Hidrográfica del DueroTAJO: Cuenca Hidrográfica del TajoGUADIANA: Cuenca Hidrográfica del GuadianaGUADALQUIVIR: Cuenca Hidrográfica del GuadalquivirANDALUCÍA: Cuenca Mediterránea AndaluzaEBRO: Cuenca Hidrográfica del EbroCATALUÑA: Cuencas Internas de CatalunyaBALEARES: Illes BalearsJÚCAR: Cuenca Hidrográfica del JúcarSEGURA: Cuenca Hidrográfica del SeguraCANARIAS: Islas Canarias30

TAJOGUADIANAGUADALQUIVIRANDALUZAEBROCATALUÑABALEARESJÚCARSEGURACANARIAS31

123PRINCIPALESPUNTOS NEGROS4(1) Ciudad de A Coruña. Vertido desus aguas residuales sin tratamiento.(2) Río Nalón, Sotrondio, Asturias.Polígono Industrial de La Florida.Vertido de aguas residuales sintratamiento y vertido de hidrocarburos.(3) Río Deba, Gipuzkoa. Presenciade DDT, PAH, AOX, etilbencenoy tolueno en los sedimentos.Lodos tóxicos acumuladosen los sedimentos del lecho del río.(4) Acuífero de Los Arenales,Segovia, Ávila, Zamora.Contaminación por nitratos.(5) Río Manzanares, Madrid.Depuradora de La China. Vertidoreiterado de aguas y lodos sin tratar.(6) Acuíferos 23 y 24, Ciudad Real.Sobreexplotación, con 60.000 pozosilegales. Extracciones de aguasin concesión.(7) Río Guadalquivir, Menjibar, Jaén.Sobrepasa los límites permitidos paracadmio, mercurio, plomo y terbutilazina.Vertidos agrícolas e industriales.(8) Ciudad de Algeciras, Cádiz.Vertido de aguas residualesurbanas sin depurar.(9) Río Ebro, embalse de Flix,Tarragona. Más de 300.000 tde lodos tóxicos y deshechosaltamente contaminantes acumulados.(10) Osona, Barcelona. Altaconcentración de explotacionesganaderas. Las aguas de torrentesy ríos no son aptas para el consumopor su alto contenido en nitratos.(11) Acuífero del Llano de Palma,Mallorca. Intrusión marina de hasta 7km hacia el interior.(12) Parque Natural de L´Albufera,Valencia. Falta de caudal aportadopor el Júcar. Vertidos de aguas sindepurar, contaminación y mortandadesperiódicas de peces.(13) Río Segura, Guardamar, Alicante.En su desembocadura sólo llega el4% del caudal que debería circular encondiciones naturales. Muy por debajode las exigencias de caudal ecológicomínimo marcado en el 10%.(14) Tacoronte, isla de Tenerife. Vertidode aguas residuales.15(15) Río Tinto,Huelva.120.000.000 tde vertidos altamentecontaminados.856732

3.SITUACIÓNAMBIENTALDE LAS CUENCASHIDROGRÁFICAS1091112131433

34La catarata de Fervenzasestá cortada por unapresa río arriba. El saltosólo se puede ver losdomingos de 12.00 a13.30. (Simón Neira).

3.1CUENCASINTERNAS DEGALICIA COSTA103792 412136141 8511PUNTOS NEGROS(1) Río O Serrido, Cambados,Pontevedra. Cambios en el régimen desedimentación, debido a la regulaciónde su cauce.(2) Las “Fervenzas” de Ézaro, ríoXallas, A Coruña. Pérdida de paisajepor la construcción del embalse deFervenzas.(3) Río Eume, As Pontes, A Coruña.Trasvase de agua para el llenadode un lago artificial en construcciónaprovechando el hueco de una antiguamina.(4) Río Lengüelle, Cerdeda, A Coruña.Mortandad de peces por vertidostóxicos de forma reiterada y desagüede la central térmica.(5) Río Lagares, Vigo, Pontevedra.Vertidos de hidrocarburos.(6) Ría de Arousa, Pontevedra.Vertidos incontrolados.(7) Ciudad de A Coruña. Vertidosincontrolados.(8) Ciudad de Pontevedra. Vertidosincontrolados.(9) Ciudad de A Coruña. Vertido desus aguas residuales sin tratamiento.(10) Ciudad de O Ferrol, A Coruña.Vertido de sus aguas residuales sintratamiento.(11) Ciudad de Vigo, Pontevedra.Vertido de sus aguas residuales contratamiento inadecuado en zonasensible.(12) Ciudad de Santiago deCompostela, A Coruña. Vertido desus aguas residuales con tratamientoinadecuado en zona sensible.(13) Río Currás, Vilanova de Arousa,Pontevedra. Vertido de lodos caústicos.(14) Presa A Baxe, Río Umía,Pontevedra. Mal olor del río, cargabacteriana en la salida de la presa yen la potabilizadora que se abastecedel embalse. Fermentación del fondodel embalse por la acumulaciónde sedimentos de origen orgánico.Embalse eutrofizado.Extensión: 13.072 km 2 (39)Provincias: A Coruña, Lugo y PontevedraLongitud total de cauces: 2.920 km (40)Longitud de costa: 1.195 kmPrincipales poblaciones: Vigo, Pontevedra, A Coruña, Santiago de Compostela, Baiona,Vilagarcía de ArousaRíos principales: Verdugo, Lérez, Umia, Ulla, Tambre, Xallas, Castro, Grande, Camariñas,Anllóns, Mero, Arteixo y Mandalo. Rías de Pontevedra, Vigo, Arousa, Muros-Noia, A Coruñay Betanzos. Costa de A Coruña.Nº embalses: 22El ámbito territorial de las cuencas internas de Galicia-Costa ocupa el44,05% del territorio gallego. La cuenca se caracteriza por presentar ríosde corto recorrido, donde las precipitaciones se reparten de forma desigual(41) . Los cauces gallegos, con 22 embalses, se encuentran fuertementeregulados, con una presa cada 132 km de río.CONSUMOEl uso del agua para piscifactorías y producciónde energía eléctrica está bastanteextendido en las cuencas gallegas.Estas infraestructuras detraen y modificantanto el cauce del río como la calidaddel agua. Las subvenciones al kilowatiode la energía procedente de fuentes renovablesha propiciado la construcción yla solicitud de concesiones para la instalaciónde gran cantidad de minicentraleshidroeléctricas (actualmente existen 14grandes centrales hidroeléctricas, de potenciasuperior a 10 MW, y 67 minicentrales,de menos de 10 MW (42) ). Algunasde ellas, a pesar de su baja potencia,conllevan la construcción de presas conalturas similares a un edificio de 5 pisos(15 m) y sus represamientos afectan aimportantes longitudes de cauce. Galicia,con tan sólo un 5 % del territorio español35

CUENCAS INTERNAS DE GALICIA-COSTARECURSOS Y CONSUMOAgua superficialAgua subterráneaConsumo bruto12.642 hm 3 /año899 hm 3 /añoUSO DEL AGUAAgrícola: 60%Urbano: 25 %Industrial: 15 %Fuente: Gobierno de Galicia (2005): Informe relativo a los artículos 5 y 6 de laDMA. Xunta de Galicia.y un 7 % de la población, genera el 25% de toda la electricidad de origen hidroeléctricodel Estado a costa de un granimpacto ambiental (43) .Las presas generan también otras alteracionesdel medio natural como los cambiosen el régimen de sedimentación.Este fenómeno es manifiesto, por ejemplo,en el río O Serrido, Cambados, dondelas arenas del cauce han pasado detonos dorados a color gris como consecuenciade estas modificaciones (44) . Lapérdida de paisajes y enclaves naturaleses otro de los efectos de la construcciónde embalses. Las “Fervenzas” de Ézaro,sobre el río Xallas, formaban una enormecascada de agua que desemboca directamenteen el mar. La construcción delembalse de Fervenzas, una presa paraaprovechamiento hidroeléctrico aguasarriba, mantiene la cascada seca sin respetarsiquiera el caudal ecológico mínimodel río (45) (el Plan Hidrológico de Galicia-Costaconsidera que debe conservarseun 10% de la aportación anual a lacuenca como caudal medioambiental (46) .Grupos locales han pedido en reiteradasocasiones la demolición de este embalse(47) . Hasta ahora sólo han conseguidoque desde el año 2000 la central suelteagua únicamente los domingos de 12.00a 13.30 h para que la ciudadanía puedacontemplar la cascada.Endesa acaba de plantear un proyectopara crear un enorme lago artificial(811 hectáreas, 15 km de perímetro yprofundidades máximas de hasta 200m) aprovechando el hueco de una antiguamina en As Pontes (A Coruña). Laempresa, con el beneplácito de la Administración,pretende trasvasar el aguapara el llenado desde el río Eume (48) yotros cauces menores del entorno. Laempresa vende que de este modo elagua será de calidad, el lago se llenaráen sólo cuatro años (cuando de formanatural tardaría casi tres décadas) y quees una forma de recuperar para la ciudadaníauna zona degenerada por la actividadminera. Sin embargo, el trasvasedesde los ríos cercanos causará unaimportante detracción de caudales quecausarán un grave impacto río abajo,entre ellos a ecosistemas como As Fragasdo Eume, tanto por falta de aguacomo por disminución de la calidad dela misma. Además, el lago nunca conseguiráunos buenos niveles de calidadde agua, puesto que se tratará de unarepresa sin corriente que hará necesarioel trasvase constante de recursos hídricospara conseguir un mínimo oxigenamiento.Por otra parte, la recuperaciónambiental de cualquier área pasa porregenerarla de la forma más parecidaposible a la original.CALIDADLos análisis de la Xunta para evaluar elriesgo de no cumplir con los objetivosmedioambientales de la Directiva Marcodel Agua están muy atrasados. Dehecho, el 72,5% de las masas de aguasuperficiales están todavía en estudio.Sin embargo, la propia Administraciónadmite que sólo el 22,6% podríacumplir los objetivos. En el caso de lasaguas subterráneas siguen en estudioel 83,3% de las mismas (49) .Además de la alta regulación de loscauces, el principal problema que afec-36

CUENCAS INTERNAS DE GALICIA-COSTAHueco de la mina de AsPontes que pretendenconvertir en el mayorlago artifi cial del mundo.(Simón Neira).ta a la calidad del agua de los ríos deGalicia-Costa son los vertidos contaminantesde lodos y aguas residuales.Estos vertidos se suceden en la prácticatotalidad de los ríos gallegos de formareiterada, pero sólo se conocen cuandoprovocan mortandades de peces. Unode estos casos se da en el río Lengüelle,donde en los últimos años se hanrepetido varios episodios de apariciónde gran cantidad de truchas muertas alo largo de un tramo de 3 kilómetros enel que vierten los desagües de la centraltérmica y del vertedero de Cerceda (ACoruña) (50) .También son frecuentes los vertidos dehidrocarburos a cauce. El más reciente,el ocurrido en el río Lagares (Vigo). Desgraciadamenteno es la primera vez quese detecta una agresión medioambientalen este río (51) . Como consecuencia deanteriores episodios de contaminación,se sellaron la mayoría de los desagüesque vierten al río (52) . Pero parece queestas medidas no han sido suficientepara evitar nuevos vertidos.Otra de las problemas que afectan gravementea la calidad del agua de lacuenca son los vertidos de aguas residualesurbanas. La Administración gallegaadmite que el 15% de estas aguasse vierten a cauces sin ningún tipo detratamiento (53) . En la ría de Arousaexisten numerosos vertidos incontrolados(54) , como los que actualmente seproducen en el río Coroño (55) (Boiro).Esta situación se repite también en laría de Pontevedra, donde Poio y Marínvierten sus aguas sin depurar (56) . Algunosnúcleos urbanos importantes comoA Coruña y O Ferrol (57) tampoco tratansus aguas residuales. Otros, como Vigoo Santiago de Compostela (58) , vierten azonas sensibles sin un tratamiento adecuado.Esto provoca graves problemasde eutrofización (59) de las masas deagua superficiales en la cuenca.También se producen vertidos de residuossólidos como los que se observanen las riberas del río Ulla, donde se handetectado vertidos de pescado (cajasde poliexpan y madera incluidas) quecontaminan el agua y las márgenes delrío (60) .Además, la acumulación de lodos enlos cauces, algunos de origen tóxico,producen severos problemas de saludpública y medioambientales, comoel vertido de lodos cáusticos en elcauce del río Currás, en Vilanova deArousa (61) . El mal olor del río Umia exigióun análisis de sus aguas que revelóla existencia de carga bacteriana tantoa la salida de la presa de A Baxe comoen la potabilizadora que se abastece dela presa. La causa es la fermentacióndel fondo del embalse por acumulaciónde sedimentos de origen orgánico (62) .37

CUENCAS INTERNAS DE GALICIA-COSTACONCLUSIONES~ La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente, pues tan sólo el 22,6% desus masas de agua superficiales está en disposición de cumplir con los objetivos ambientalesde la DMA.~ La contaminación por vertidos de aguas residuales son el principal problema queafecta a la calidad del agua de los ríos y rías gallegos. El 15% de los municipios de lacuenca no realiza ningún tratamiento de sus aguas fecales (entre los que cabe destacarA Coruña y O Ferrol). En otros, el tratamiento es insuficiente o se hace de formaincorrecta (como en Vigo o en Santiago de Compostela).~ Cabe destacar el incremento de vertidos incontrolados de origen industrial, que,aunque sean puntuales, causan graves efectos sobre el medio ambiente por suelevada toxicidad (vertidos sólidos y lodos tóxicos, fugas de hidrocarburos...).~ A pesar de contar con un régimen pluviométrico importante, el grado de contaminaciónde los ríos se ha visto agravado por la intensa regulación que sufren los cauces(existe una presa cada 132 km de cauce, 14 grandes centrales hidroeléctricas, 67minicentrales y numerosas piscifactorías). Esta situación favorece los procesos deeutrofización del agua, que hacen que la calidad disminuya significativamente. Ademásmodifica el régimen de sedimentación de los ríos y los aportes de nutrientes necesariospara el correcto desarrollo de los ecosistemas asociados al medio fluvial y marino.DEMANDASLa Xunta debe realizar con mayor rigor los trabajos y obligaciones que la DirectivaMarco del Agua exige a todas las cuencas de la Unión, pues de lo contrario tendráserias dificultades para cumplir con los objetivos de dicha Directiva. Es urgenteque:~ La Administración gallega deje de incumplir la normativa europea sobre depuraciónretrasando la puesta en marcha real de un plan de saneamiento integral de todos susmunicipios. Hasta ahora sólo tiene proyectado un plan para la costa (que lleva 10 añosde retraso, ya que es obligatorio depurar las aguas residuales urbanas desde 1995),que no recoge, entre otras cosas, la separación de depuradoras industriales (que necesitanotro tipo de tratamientos) de las urbanas.~ El Gobierno gallego articule medidas para frenar los crecientes vertidos industrialesque se producen en sus ríos. Por ello tiene que obligar a las empresas contaminantesy con historial de vertidos tóxicos a convertirse a la producción limpia y fomentar queel resto de la industria se acoja también a estas prácticas.~ La Administración gallega considere la instalación de las centrales hidroeléctricastanto nuevas como ya existentes, desde el punto de vista ecológico. Hay queponer especial cuidado a la hora de seleccionar los emplazamientos, descartandoaquellos situados en parques nacionales y en cualquier otro lugar sometido a figurasde protección. Estas obras no podrán suponer la construcción de grandesdiques o presas que afecten a la ictiofauna ni tener potencias instaladas superioresa 10MW.38

CUENCAS INTERNAS DE GALICIA-COSTANOTAS39. Comunidad Autónoma de Galicia(2003): Plan Hidrológico de las cuencasinternas Galicia-Costa.40. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.41. Comunidad Autónoma de Galicia(2003): Plan Hidrológico de las cuencasinternas Galicia-Costa.42. Datos del Instituto Energético de Galicia(INEGA), en página Web de la Asociaciónpara la defensa de los ríos. www.geocities.com/RainForest/Watershed/7506/embalses/index.html.43. Página Web de Proxecto Río. www.proxectorio.org.44. Primeros signos del embalse de Cladas.La Voz de Galicia. 10/04/2005.45. Página Web de las Fervenza do Xallas.www.galeon.com/marialor/fxallas.htm.46. Comunidad Autónoma de Galicia(2003): Plan Hidrológico de las cuencasinternas Galicia-Costa.47. Ecologistas piden demoler el embalsede O Ézaro. La Voz de Galicia. 17/04/2005.48. Los expertos constatan que el futurolago minero será único en el mundo. La Vozde Galicia. 09/09/2005.49. Gobierno de Galicia (2005): Informerelativo a los artículos 5 y 6 de la DMA.Xunta de Galicia.50. El río Lengüelle ha sufrido tres vertidosen Cerceda desde 2001. La Voz deGalicia. 01/07/2004.51. Un vertido clandestino causó la recientemortandad de peces en el río Lagares.La Voz de Galicia. 12/06/2002.52. El control de un vertido de fuel enel río Lagares evita un desastre. La Voz deGalicia. 19/03/2005.53. El 15 % de las aguas residuales deGalicia no son recogidas ni tratadas. La Vozde Galicia. 22/10/2004.54. La mayor parte de las rías gallegascarecen aún de saneamiento integral. LaVoz de Galicia. 30/08/2004.55. Medio ambiente eliminará los vertidosfecales al río Coroño. La Voz de Galicia.20/09/2005.56. El valedor exige a las instituciones lamejora del saneamiento de las rías. La Vozde Galicia. 27/08/2005.57. Las obras de la EDAR arrancarán elpróximo año y operará en el 2009. LaVoz deGalica. 20/09/2005.58. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y alComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, en su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.59. Eutrofización: contaminación causadapor el aumento de nutrientes en el agua,especialmente de compuestos de nitrógenoy/o fósforo, que provoca un crecimientoacelerado de algas y especies vegetalessuperiores, con el resultado de trastornos nodeseados en el equilibrio entre organismospresentes en el agua y en la calidad del aguaa la que afecta.60. Localizan un nuevo vertido de cajasde pescado en las riberas del río Ulla. La Vozde Galicia. 04/09/2004.61. Un niño sufre quemaduras graves alpisar lodo contaminado por un vertido. LaVoz de Galicia. 14/08/2004.62. La carga bacteriana detectada en elagua del Umia propicia otro análisis. La Vozde Galicia.13/01/2005.39

40Nacimiento del ríoAsón. (Julio Barea).

3.2CUENCAHIDROGRÁFICADEL NORTE679 531243PUNTOS NEGROS(1) Río Asma, Chantada, Lugo.Modificación y dragado del río.(2) Río Asma, Chantada, Lugo.Mortandad de peces comoconsecuencia de vertidos urbanos.(3) Río Limia, Xinxo de Limia,Ourense. Vertido de aguas residualessin tratamiento.(4) Ciudad de Tui. Río Miño,Pontevedra. Vertido de aguasresiduales sin tratamiento.(5) Ciudad de Santoña, Cantabria.Vertido de aguas residuales sintratamiento.(6) Ría de Avilés, Asturias. Vertidoindustrial anegando la ría dedetergentes y espumas.(7) Río Nalón, Sotrondio, Asturias.Polígono Industrial de La Florida.Vertido de aguas residuales sintratamiento y vertido de hidrocarburos.(8) Las Marismas de Santoña,Cantabria. Humedal RAMSAR y zonaZEPA. Zona protegida amenazada.Paisaje altamente humanizado: 15núcleos de población, 5 polígonosindustriales, 2 puertos pesqueros,carreteras y alta presión urbanística.(9) Turberas de Roñanzas, Llanes,Asturias. Destrucción de turberas parauso de complemento de jardín y comocombustible menor.Extensión: 37.681 km 2(63)Comunidades Autónomas: Galicia (46,8%), Castilla y León (14,4%), Asturias (100%),Cantabria (85%), País Vasco (78%) y el de Navarra (11%).Longitud total de cauces: 9.085 km (64)Principales poblaciones: Ourense, Lugo, Oviedo y SantanderRíos principales: Miño, Sil, parte del Limia, Eo, Navia, Narcea, Nalón, Sella, Cares, Nansa,Saia, Besaya, Pas, Miera, Águeda, Cadagua, Nervión, Ibaizábal, Oria y UrumeaNº embalses: 80Nº trasvases: 1 en la cabecera del LouroEn la cuenca existen 80 embalses en explotación, la mayoría en la zonaoccidental, que pueden almacenar un de total 3.599 hm 3 . Esto supone unelevado índice de regulación, con una presa cada 113 km de cauce.CONSUMOLa aportación media de la cuenca Nortees de aproximadamente 23.640 hm 3 /año. Se detraen 1.206 hm 3 /año por demandade agua. De ellos, 548 hm 3 /añoson de uso consuntivo y 658 hm 3 /añoretornan a los cauces tras su empleo.Sin embargo, no siempre lo hace con lacalidad con la que fue tomada.Las 20.785 ha de regadío de la cuencausan 530 hm 3 /año, el consumo urbanodemanda 291 hm 3 /año, la industria emplea312 hm 3 /año y la refrigeración decentrales de producción de energía, 73hm 3 /año (67) .La utilización del agua de las centrales hidroeléctricastambién es muy importante.A pesar de que su uso no es consuntivo,produce una importante regulación decaudales que modifican en gran medidael curso del agua. En la cuenca Norteexisten 299 centrales hidroeléctricas distribuidaspor 90 ríos. Lo mismo sucedecon las 65 piscifactorías (68) , que, aunqueretornan el agua al cauce tras utilizarla,deterioran mucho su calidad.También son habituales las modificacionesy dragados de ríos. Estas actividadesno siempre cuentan con las autorizacionesambientales correspondientesy afectan gravemente tanto a los fondosde cauces y estuarios como a la vegetacióny fauna de sus riberas. Estasobras no sólo las acometen particulares,41

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL NORTERECURSOS Y CONSUMOAgua superficial 14.707 hm 3 /año Norte II y III (65)8.933 hm 3 /año Norte IAgua subterráneaConsumo bruto 1.206 hm 3 /año (66)USO DEL AGUAAgrícola: 44%Urbano: 24%Industrial: 26%Refrigeración: 6%Fuente: Confederación Hidrográfica del Norte (2005): Informes relativos a los artículos 5y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.también algunas administraciones, comola que realizó el Ayuntamiento de Chantada(Lugo) (69) en el río Asma.El turismo no es una actividad fundamentalen la cuenca Norte, pero las viviendasde segunda residencia están experimentandoun importante crecimiento y handisparado el consumo. Se estima que enel 2015, el 73% del consumo de aguase destine a cubrir las necesidades deestas viviendas (70) . Ligado a ellas estáel incremento de campos de golf, quehace que 1.040 ha estén ya dedicadas aesta actividad, con un consumo de 3,27hm 3 /año (71) de agua para riego.CALIDADLos trabajos de identificación de las masasde agua de la cuenca susceptibles deno cumplir los requisitos medioambientalesfijados por la Directiva Marco del Aguapara 2015 son los peores de todo el Estado(a falta de que Canarias entreguesu informe). Las cuencas del Norte hanentregado el estudio a Bruselas sin datossobre las aguas subterráneas y cuandotodavía les faltan por analizar el 97,7%de las aguas superficiales. El 2,3% deaguas que sí han analizado están en riesgoseguro de no alcanzar los parámetrosque establece la Directiva europea (72) .Los vertidos de aguas residuales estángeneralizados, sobre todo en cauces dela red hidrográfica gallega, y afectan avarios ríos, especialmente al Limia (73) .Las elevadas concentraciones de materiaorgánica, los sólidos en suspensión,la acidificación de las aguas y la incorporaciónde sustancias tóxicas empeoranla calidad de los cursos fluviales alterandoel estado ecológico de las masas deagua. Los episodios de mortandad depeces como consecuencia de vertidosurbanos son relativamente frecuentes.Encontramos ejemplos en el río Asma,afluente del Miño (74) o en el río Arnoia,en Allariz (Ourense) (75) . Ciudades comoTui o Santoña no dan tratamiento algunoa sus aguas residuales (76) . En el casode Gijón la depuradora se ha puesto enmarcha el pasado mes de julio (77) .Los vertidos industriales que introducensustancias tóxicas y peligrosas al medionatural son habituales. Un ejemplo deello son los que efectuó Aceralia a laría de Avilés el pasado mes de abril (78) .El vertido de la siderúrgica se produjopor una fuga en las instalaciones dedecapado y galvanizado y anegó la ríade detergentes y espumas a lo largode un kilómetro de longitud. Tambiénson frecuentes los vertidos de hidrocarburosa los cauces, aún después dehaber sido restaurados y recuperados.El sucedido en el río Nalón a la alturadel polígono industrial de La Florida esun triste ejemplo de ello (79) . Se da lacircunstancia de que este mismo polígonoha sido denunciado por el vertidode aguas residuales sin tratar (80) .Los vertidos a cauces y estuarios hanpuesto en serio peligro de desaparicióna diversas especies acuáticas. En la Bahíade Santander se están intentando42

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL NORTERío Sella a su paso porCangas de Onís.(María José Caballero).recuperar algunas de ellas mejorandolos niveles de depuración de las aguasresiduales. Sin embargo, la recuperaciónde los fondos marinos se está produciendode forma muy lenta (81) .El 40% del agua embalsada en la cuencaNorte I (parte gallega) tiene problemasde eutrofización (82) , como consecuenciadel aporte de nutrientes al agua(fundamentalmente nitratos y fosfatos).Esto provoca un aumento de la turbidezque favorece el crecimiento aceleradode algas que proporcionan color, sabory olor desagradable al agua haciéndolainservible para el consumo. En general,los embalses más eutróficos seencuentran en tramos bajos de los ríosprincipales, aguas abajo de las grandesciudades (83) .El tipo de terreno y el clima del Norte deEspaña hace que esta cuenca presenteunos paisajes y ecosistemas peculiares.Los humedales, en sus diferentes tipos, ylas turberas son característicos de Galicia,Asturias y Cantabria. Los estuarios de losríos de vertiente cantábrica forman zonashúmedas de especial interés de conservación.Por ejemplo, la Ría de Ribadeo(declarada humedal RAMSAR en 1994,ZEPA y protegida por la Xunta de Galicia(84) ) la forma un estuario en la desembocaduradel río Eo y alberga poblacionesde fauna y flora de especial interés comola nutria, varias especies de anfibios y pecesendémicos de la zona. Las Marismasde Santoña (declaradas humedal RAM-SAR y ZEPA) tienen una superficie de3.500 ha donde se han observado 121especies de aves acuáticas. Esta marismase encuentra rodeada de un paisaje altamentehumanizado: 15 núcleos de población,5 polígonos industriales, 2 puertospesqueros, entramados de carreteras yuna presión urbanística que hacen de lamarisma un enclave de difícil gestión yque la presión sobre el ecosistema seaalta (85) .Las turberas (86) merecen también especialatención por la rareza de su floray la singularidad de los ecosistemas queconforman. En el Norte de España semantienen algunas de las turberas formadashace millones de años, actualmenteafectadas por un elevado riesgode degradación. Gran parte de lasturberas asturianas han sido destruidaspor la extracción industrial de la turbapara jardinería. Otras se han desecadopara su aprovechamiento agrícola o ganadero(87) . Éste ha sido el caso de lasTurberas de Roñanzas, en el Concejo deLlanes, que están intentando rehabilitardespués de haber sido abandonadastras décadas de explotación (88) .43

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL NORTECONCLUSIONES~ La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente. Hasta ahora todas lasmasas de agua superficiales estudiadas están en riesgo seguro de incumplir conlos objetivos ambientales de la DMA.~ Los vertidos de aguas residuales urbanas están poniendo en grave peligro la saludde los ríos de la cuenca, sobre todo en la parte gallega. Ríos como el Limia, Asma oArnoia se encuentran muy afectados. Varias ciudades y pueblos no dan tratamientoalguno a sus aguas residuales (como, por ejemplo, Tui o Santoña).~ La industria es otro de los agentes que más afectan a la calidad del agua de lacuenca, porque introduce sustancias tóxicas y peligrosas al medio natural. Ejemplo deestos vertidos reiterados son los que se producen en la ría de Avilés o los múltiplesepisodios de contaminación ocurridos en el río Nalón.~ El elevado número de embalses (una presa cada 113 km de río), infraestructurashidráulicas (299 centrales hidroeléctricas distribuidas por 90 ríos) y los múltiplesdragados han provocado que en algunos puntos se hayan producido importantesmodificaciones de los cauces.~ El 40% de las aguas embalsadas están eutrofizadas como consecuencia delaporte de nutriente (nitratos y fosfatos) generados por la nula o ineficaz depuraciónde las aguas residuales.~ Los humedales, marismas y estuarios de la cuenca están amenazados tantopor la contaminación como por el aumento del turismo en la zona costera. Lasperspectivas de crecimiento de segundas residencias e instalaciones asociadas aellas (existen ya 22 campos de golf en la zona) amenaza con reproducir modelosinsostenibles de crecimiento similares a los de la costa mediterránea, que estáteniendo consecuencias nefastas para el medio ambiente.DEMANDASLa Confederación Hidrográfica y las Comunidades Autónomas afectadas deben realizarcon mayor rigor los trabajos y obligaciones que la Directiva Marco del Agua exigea todas las cuencas de la Unión, pues de lo contrario tendrán serias dificultades paraajustarse a los parámetros de calidad que establece esta ley:~ La Confederación Hidrográfica, las Comunidades Autónomas afectadas (Galicia,Castilla y León, Asturias, Cantabria y País Vasco) y los Ayuntamientos tienenque dejar de incumplir la normativa europea, depurar los vertidos de todos losnúcleos urbanos que aún no lo hacen y revisar aquellas plantas en funcionamientoque no tratan de forma correcta sus aguas.~ Es urgente que las Administraciones autonómicas controlen la actividad industrialpara atajar y sancionar cualquier tipo de vertido, tanto intencionado comoaccidental. Por ello tienen que obligar a las empresas contaminantes y con historialde vertidos tóxicos a convertirse a la producción limpia y fomentar que el resto dela industria se acoja también a estas prácticas.~ La Confederación tiene que considerar la instalación de las centrales hidroeléctricastanto nuevas como ya existentes desde el punto de vista ecológico. Hay que ponerespecial cuidado a la hora de seleccionar los emplazamientos, descartando aquellossituados en parques nacionales y en cualquier otro lugar sometido a figuras de protección.Estas obras no podrán suponer la construcción de grandes diques o presas, queafecten a la ictiofauna, ni tener potencias instaladas superiores a 10MW.44

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL NORTENOTAS63. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.64. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.65. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.66. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.67. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.68. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.69. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.70. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.71. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.72. Confederación Hidrográfica del Norte(2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.73. Comunicación verbal de FernandoCobo, Departamento de Biología Animal, Universidadde Santiago de Compostela.74. El informe oficial admite que el Asmafue contaminado por la depuradora. La Vozde Galicia. 20/04/2005.75. Investigan la mortandad de truchasdetectada en Allariz. La Voz de Galicia.23/08/2005.76. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al Comitéde las regiones. Aplicación de la Directiva91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayode 1991, sobre el tratamiento de las aguasresiduales urbanas, en su versión modificadapor la Directiva 98/15/CE de la Comisión de27 de febrero de 1998.77. Cristina Narbona inaugura la EDARde La Reguerona que completa el saneamientointegral de Gijón-Oeste. Nota deprensa del Ministerio de Medio Ambiente.11/05/2005.78. El seguimiento del proceso de mejorasambientales. Avilés examina las inversionesde Aceralia contra la polución. La Voz deAsturias 18/04/2005.79. Denuncian un vertido de carburanteen el río Nalón. La Voz de Asturias.29/04/2004.80. IU-BA denuncia ante la CHN vertidosde aguas fecales al Nalón. El Comercio Digital.com.05/08/2005.81. La bahía de Santander recupera especiesdesaparecidas por efecto del saneamiento.Cantabriaconfidencial. 9/05/2005.82. Eutrofización: contaminación causadapor el aumento de nutrientes en el agua,especialmente de los compuestos de nitrógenoy/o fósforo, que provoca un crecimientoacelerado de algas y especies vegetalessuperiores, con el resultado de trastornos nodeseados en el equilibrio entre organismospresentes en el agua y en la calidad del aguaa la que afecta.83. Dirección General de Calidad y EvaluaciónAmbiental (2004): Perfil Ambientalde España. Informe basado en indicadores.2004. Ministerio de Medio Ambiente.239 p.84. Dirección General de Conservaciónde la Naturaleza (2002): Humedales de Galicia.Consejería de Medio Ambiente de laXunta de Galicia. Xunta de Galicia.85. Página Web de SEO Cantabria. http://personal.telefonica.terra.es/web/seocantabria/marismasdesanto%F1a.htm.86. Ecosistema característico de ambientesfríos formados por estancamientos deagua donde la descomposición de la materiaorgánica limita la concentración de oxígeno yla acidez de los suelos implica una baja actividadmicrobiana87. Página Web del Sistema de informaciónambiental del Principado de Asturias.http://tematico.princast.es/mediambi/siapa/Contenidos/01_03_08_039.htm.88. Las turberas son un escaso ecosistemade la Península Ibérica, tan desconocidocomo agredido. Un proyecto logra rehabilitar10 ha de una turbera explotada durante décadas.El Mundo. 06/06/2005.45

46Río Deba.(Igor Gorriño).

CUENCAS INTERNAS DEL PAÍS VASCOCONSUMORECURSOS Y CONSUMOAgua superficial 1.821 hm 3 /año (95)Agua subterráneaConsumo bruto 202 hm 3 /año (96)USO DEL AGUAAgrícola: 0,28%Urbano: 88%Industrial: 11,72%Fuente: Demarcación de las cuencas internas del País Vasco (2004): Informe relativoa los artículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua 2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.El abastecimiento urbano, con un gastode 177,92 hm 3 /año, es el consumomás significativo, dada la importantedensidad de población (611 habitantespor km 2 ). Se hace prioritario mantenerlas masas de aguas, tanto superficialescomo subterráneas, en buen estadoporque las aguas prepotables debenmantener unos mínimos parámetros decalidad, que en buena parte de la cuencano se cumplen (97) .Otros usos consuntivos de agua son elindustrial con toma propia, 23,71 hm 3 /año; la ganadería rural, 0,32 hm 3 /año;y los regadíos agrícolas, sobre todopara riego de campos de golf, 0,22hm 3 /año.Cabe destacar que en la demarcaciónno existe reutilización de aguas residualesde los sistemas de saneamiento(98) .CALIDADLa Administración vasca, para el informeIMPRESS (99) , ha tipificado el 22,89%de sus masas de agua en riesgo segurode no cumplir los requisitos medioambientalesa los que obliga a adaptarse laDirectiva Marco del Agua. Esto, cuandotodavía queda el 30,12% de las masasde agua sin estudiar (100) .Generalmente la cabecera de los ríospresentan buena calidad del agua, concomunidades biológicas bien estructuradasy bosques de ribera conservados(ríos Karrantza, Butroe y Deba). Por elcontrario, en los tramos bajos de lascuencas, la situación es bastante deficiente.La calidad de las aguas desciendede forma significativa y afecta a la faunapiscícola y a los bosques de ribera, queestán degradados (101) .El río Ibaizábal es el que peor situaciónecológica presenta por su alto nivel decontaminación (102) . El vertido de 50.000litros de nitrito sódico procedente de lacentral energética en construcción enAmorebieta, en el barrio de Boroa, o los400 litros de detergente arrojados poruna empresa de Elorrio (103) son habitualesy, en parte, los causantes de laalta contaminación que sufre el río.Otro ejemplo de altos índices de contaminaciónes el del río Oka a partir deGernika, donde la vida piscícola es inviabledebido a la presencia de cromo,níquel, fosfatos, nitritos, amonio y déficitde oxígeno en el agua (104) .La contaminación y la degradación del ríoDeba es muy importante aguas abajo deOñati por la presencia en los sedimentos(105) de compuestos tóxicos y peligrososcomo DDT, PAH, AOX, etilbenceno ytolueno. En los sedimentos del tramo finaldel río Urumea, próximo a San Sebastián,se ha detectado mercurio, plomo, cobre,zinc, PCB’s y PAH’s. Y en la biota deeste mismo tramo se ha detectado cromo,zinc, PCB’s y también PAH’s. Estos48

CUENCAS INTERNAS DEL PAÍS VASCORía de Bilbao.(Imanol Bueno).elementos proceden probablemente deresiduos provocados por episodios continuadosde contaminación (106) .Los vertidos de aguas residuales domésticasson otra de las principales causasde la pérdida de calidad del agua en loscauces. En la actualidad, 284 núcleos urbanos(670.000 habitantes) no depuranaguas fecales (107) . Los vertidos de estetipo afectan a entre el 30 y el 40% de lared fluvial (108) . El caso más significativoes el de San Sebastián, que, hasta esteverano, vertía sus aguas residuales directamenteal mar sin tratamiento (109) .Los estuarios también presentan unasituación lamentable. El del Barbadúnestá afectado por vertidos de hidrocarburosprocedentes de Petronor (110) , eldel Ibaizábal presentaba, hasta el año2002, contaminación extrema en la zonade Deusto y el del Oka recibe vertidos dela depuradora situada en las cercaníasde Gernika. Los estuarios del Lea y Urumeatambién sufren vertidos urbanos. Eldel Artibai refleja la situación del río, quecarece de saneamiento alguno. A estasafecciones se suman otras actividadescomo el dragado de los estuarios de losríos Urola y Oka (111) .49

CUENCAS INTERNAS DEL PAÍS VASCOCONCLUSIONES~ La calidad del agua en la cuenca es deficiente. Aunque la cifra podría aumentarporque falta por estudiar el 30,12% de sus masas de agua, ya tiene el 22,89% desus aguas superficiales identificadas como en riesgo seguro de no cumplir con losobjetivos ambientales de la DMA.~ Los numerosos y variados vertidos industriales han provocado que los tramos mediosy bajos de la mayor parte de ríos y estuarios vascos presenten elevadas tasas decontaminación (metales pesados y otros compuestos tóxicos y peligrosos). Esto haceque la calidad ecológica de las aguas de la cuenca en estos tramos sea muy deficiente,imposibilitando incluso la vida piscícola.~ Los vertidos de aguas residuales urbanas son muy importantes dada la elevadaconcentración humana (611 hab/km 2 ). Hay 284 núcleos urbanos que aún no depuransus aguas residuales. Un problema que afecta al 30-40% de la red fluvial. Tambiéncomo consecuencia de la presión humana, gran número de humedales de la regiónhan desaparecido o han sido drenados y desecados.~ El 85% de la red fluvial vasca está afectada por presiones morfológicas significativas(ocupación de valles, modificación y rellenos de cauces, degradación de bosquesde ribera, actuaciones ilegales junto a ríos y extracciones de agua sin concesión). Todoello sumado al elevado grado de regulación que sufren los cauces, con una presa porcada 65 km de río y la presencia de más de 1.000 diques y otros obstáculos fuera deuso, perjudica gravemente la ictiofauna.DEMANDASEl Gobierno vasco es uno de los que mejor han realizado los trabajos de los artículos 4y 5 de la Directiva Marco. Sin embargo, tienen que acometer medidas urgentes paralograr ajustarse a los parámetros que establece la directiva:~ El Ejecutivo tiene que acometer de forma urgente un plan de control de los vertidosindustriales que obligue a instalar sistemas de producción limpios en las empresasmás contaminantes y con historial de vertidos tóxicos, para luego poder extenderlo alresto del sector.~ La Administración tiene que poner en marcha un plan de saneamiento integral delas aguas residuales de todos los municipios vascos y acabar con el incumplimiento dela legislación europea que dura ya 10 años.~ A pesar de que la Administración vasca está trabajando en la eliminación dealgunas de las barreras físicas en desuso, tiene que recuperar sus cauces paraevitar el elevado grado de deterioro de los valles y riberas de sus ríos, que afecta alpoder autodepurativo de los cauces.50

CUENCAS INTERNAS DEL PAÍS VASCONOTAS89. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX. Madrid 2005.90. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX. Madrid 2005.91. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.92. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.93. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.94. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.95. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.96. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.97. Medio Ambiente abrió el pasado año29 expedientes sancionadores por vertidos aríos. El País. 07/02/2005.98. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.99. El IMPRESS es una de las primerastareas que la Directiva Marco del Agua solicitaa las diferentes cuencas hidrográficas delEstado. Es un informe sobre las repercusionesde la actividad humana en el estado delas masas de agua continentales. Incluye latipificación de las masas de agua (ríos, lagos,acuíferos...), la identificación de presionessobre ellas, el análisis del riesgo de no cumplircon los objetivos medioambientales de laDMA y un estudio económico de los usosdel agua.100. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.101. Departamento de Ordenación del Territorioy Medio Ambiente del Gobierno Vasco(2004): Informe de la red de vigilancia dela calidad de las masas de agua superficialde la Comunidad Autónoma del País Vasco,para el año 2003. Gobierno Vasco.102. Los ríos con elevada contaminaciónse reducen a la mitad en dos años. El País.12/12/2004.103. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativoa los artículos 5 y 6 Directiva Marco delAgua 2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284p.104. Departamento de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente del GobiernoVasco. Red de vigilancia de la calidad delas masas de agua superficial de la ComunidadAutónoma del País Vasco. Informede resultados campaña 2003. 22 tomos.Gobierno Vasco.105. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.106. Departamento de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente del GobiernoVasco. Red de vigilancia de la calidad delas masas de agua superficial de la ComunidadAutónoma del País Vasco. Informede resultados campaña 2003. 22 tomos.Gobierno Vasco.107. Demarcación de las cuencas internasdel País Vasco (2004): Informe relativo a losartículos 5 y 6 Directiva Marco del Agua2000/60/CE. Gobierno Vasco. 284 p.108. Departamento de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente del GobiernoVasco. Red de vigilancia de la calidad delas masas de agua superficial de la ComunidadAutónoma del País Vasco. Informede resultados campaña 2003. 22 tomos.Gobierno Vasco.109. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al Comitéde las regiones. Aplicación de la Directiva91/271/ CEE del Consejo, de 21 de mayode 1991, sobre el tratamiento de las aguasresiduales urbanas, een su versión modificadapor la Directiva 98/15/CE de la Comisión de27 de febrero de 1998.110. 1.200 vecinos de Muskiz denunciana Petronor por «un delito contra la salud pública.El Correo Digital. 14/03/2003.111. Departamento de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente del GobiernoVasco. Red de vigilancia de la calidad delas masas de agua superficial de la ComunidadAutónoma del País Vasco. Informede resultados campaña 2003. 22 tomos.Gobierno Vasco.51

3. SITUACIÓN AMBIENTAL DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICASCanal del Duero enValladolid.(Luis Recio).52

3.4CUENCAHIDROGRÁFICADEL DUEROPUNTOS NEGROS(1) Río Arlanza, Salas de los Infantes,Burgos. Construcción del embalse deCatrosvido.(2) Acuífero de Los Arenales,provincias de Ávila, Salamanca,Segovia, Valladolid y Zamora.Sobreexplotación.(3) Acuífero de Páramo de Cuéllar,provincias de Segovia y Valladolid.Sobreexplotación.(4) Acuífero de Salamanca,Salamanca. Sobreexplotación.(5) Río Bernesga, Villaturiel, León.Vertidos industriales ilegales de laempresa de transformación cárnicaUNALSA. Afección a los acuíferos dela zona.(6) Río Adaja, Sanchidrián, Ávila.Vertidos ilegales de monoclorobencenoy quelato, de la empresa de fertilizantesTradecorp. Vertidos industriales.(7) Río Duero, Quintanilla de Onésimo,Valladolid. Vertido incontrolado.(8) Río Pisuerga, ciudad de Valladolid.Vertido de sus aguas residuales contratamiento secundario normal oincompleto.(9) Río Tormes, ciudad de Salamanca.Vertido de sus aguas residuales contratamiento secundario normal oincompleto.(10) Río Adaja, municipio deArévalo, Ávila. Planta depuradoraen construcción. Vertido de aguasresiduales.(11) Río Bernesga, municipio deLa Pola de Gordón, León. Plantadepuradora en construcción. Vertido deaguas residuales.(12) Río Cega, municipio de Íscar,Valladolid. Planta depuradora enconstrucción. Vertido de aguasresiduales.(13) Río Duero, municipio deTordesillas, Valladolid. Plantadepuradora en construcción. Vertido deaguas residuales.(14) Río Duero, municipio deAlmazán, Soria. Planta depuradoraen construcción. Vertido de aguasresiduales.(15) Río Duero, municipio de Roa,Burgos. Vertido de aguas residualessin tratamiento.(16) Río Tormes, municipio deLedesma, Salamanca. Vertido de aguasresiduales sin tratamiento.(17) Acuífero de Segovia.Contaminación por nitratos.(18) Acuífero de Los Arenales, Segovia,Ávila, Zamora. Contaminación pornitratos.(19) Acuífero del Esla-Valderaduey,Zamora. Contaminación por nitratos.(20) Acuífero de Almazán Sur, Soria.Contaminación por nitratos.(21) Acuífero de Ciudad Rodrigo,Salamanca. Contaminación por nitratos.(22) Acuífero de Los Arenales, zonade Coca, Segovia. Desaparición dehumedales. Sólo queda el 1% (50) delos 500 humedales que existían en losaños 50.26Extensión: 78.954 km 2(112)Comunidades Autónomas: Castilla y León (98%), Galicia (1,43%), Cantabria (0,11%), LaRioja (0,02%), Castilla-La Mancha (0,06%), Extremadura (0,04%) y Madrid (0,02%)Longitud total de cauces: 13.361 km (113)Principales poblaciones: Burgos, Soria, Palencia, Valladolid, Segovia, Ávila, Salamanca,Zamora y LeónRíos principales: Duero, Arlanza, Pisuerga, Carrión, Esla-Valderaduey, Órbigo, Tera, Águeda,Tormes, Adaja-Cega y RiazaNº embalses: 75+1 en construcciónLa cuenca del Duero tiene 75 embalses con una capacidad de almacenamientode 7.500 hm 3(114) . Esto supone que existe una presa cada 175 kmde cauce. A pesar de ello, en la actualidad se están construyendo nuevosembalses. El embalse de Castrovido (Burgos) es un ejemplo de ello. Setrata de una infraestructura de gran impacto ambiental, situada en lacuenca alta del río Arlanza. Como en el caso de otros embalses, existenalternativas para evitar su construcción. Un hecho reconocido incluso porel propio Jaime Palop, director general del Agua del Ministerio de MedioAmbiente (115) .CONSUMOEl consumo agrícola de agua (la agriculturaocupa el 52 % de la superficie de lacuenca) es predominante en la demarcacióndel Duero con una demanda de3.478,5 hm 3 /año (118) . Este agua procedeprincipalmente de aguas superficiales.El abastecimiento urbano emplea311 hm 3 /año. Los usos industriales y derefrigeración, 42,84 hm 3 /año (119) .15518411 1792121321101781216673Las extracciones de agua de los acuíferossubterráneos rondan los 886,3hm 3 /año (120) . Estas aguas se destinanprincipalmente a pequeños riegos, abastecimientode núcleos urbanos dispersosy a industrias no conectadas a las redesde suministro. Como consecuencia deestos usos, algunos de los acuíferos dela cuenca presentan problemas de sobreexplotación,como las Unidades Hidrogeológicasde los Arenales, Páramode Cuéllar y Salamanca (121) .116141953

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL DUERORECURSOS Y CONSUMOAgua superficial (aportación anual) 13.558 hm 3(116)Agua subterránea (recarga anual)Consumo bruto 3.832 hm 3(117)USO DEL AGUAAgrícola: 91%Urbano: 8%Industrial y refrigeración: 1%Fuente: Confederación Hidrográfica del Duero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.CALIDADLa Cuenca del Duero es una de las quemenos ha trabajado en la elaboración delinforme IMPRESS (122) , aunque lo suficientecomo para reconocer que sólo el13,88% de sus aguas superficiales podríacumplir con los objetivos medioambientalesmarcados por la DMA. Estascifras son aún peores para las aguas subterráneaspues ninguna de ellas cumpliríaestos objetivos (123) .Los vertidos industriales causan fuertesepisodios de contaminación y estánafectando gravemente a la calidadde las aguas tanto superficiales comosubterráneas. Las diferentes denunciascontra la empresa transformadora cárnicaUNALSA de Villaturiel (León) porverter ilegalmente al río Bernesga y alos acuíferos de la zona son un buenejemplo de ello (124) .Los vertidos contaminantes en la cuencahan llegado a afectar gravemente al suministrode agua potable. Más de 40.000personas de varios municipios de las provinciasde Ávila y Valladolid se quedaronsin abastecimiento por los vertidos de lafábrica de fertilizantes Tradecorp (125) enSanchidrián (Ávila). Esta empresa arrojóal río Adaja cantidades de monoclorobencenoy quelato de hierro sin determinar(126) . Tampoco se libran de estos actosciudades como Valladolid, que comoconsecuencia de un vertido incontroladode materia orgánica detectado aguas arribade la localidad de Quintanilla de Onésimo,dejó a varios barrios de la capital sinsuministro de agua potable (127) .El deficiente o nulo grado de depuraciónde las aguas residuales urbanas, por suvolumen, es otro de los problemas quemás contribuyen al deterioro de la calidaddel agua. Grandes ciudades de la cuencacomo Valladolid o Salamanca sólo aplicanun tratamiento secundario normal o incompleto(128) . Muchos otros municipiostodavía están construyendo sus plantasdepuradoras (Arévalo, La Pola de Gordón,Iscar, Tordesillas, Almazán, Toro) o no danningún tipo de tratamiento a las mismas(Roa, Salas de los Infantes, Cistierna,Sahagún, Herrera de Pisuerga, Ledesmao Peñaranda de Bracamonte) (129) . Estasituación provoca que dentro del análisisanual que la Comisión Europea (130) realizade las aguas de baño interiores, porejemplo, el río Pisuerga a su paso por laprovincia de Valladolid haya sido declaradopor quinto año consecutivo como noapto para el baño. Desde 1999 este ríono ha mejorado su estado y calidad, loque es fiel reflejo de los problemas decontaminación que sufren la mayor partede los cauces de la cuenca.Para cumplir con los objetivos fijadospor Europa y eludir así las sanciones(131) , desde 1994 el Estado españolha disminuido de forma intencionada lospuntos de análisis de aguas de baño de394 a 170 .La agricultura y los purines de las explotacionesporcinas son los que tradicionalmentecausan mayores problemas decontaminación difusa en suelos y acuíferos.En la cuenca del Duero existen puntosdonde la concentración de nitratosse encuentra por encima de los 50 mg/lque marca la ley (Real Decreto 261/96).54

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL DUEROPuente de los Leonessobre el río Bernesga.(Luis Recio).Las zonas más contaminadas son losacuíferos de Segovia, la región de losArenales (132) , la región del Esla-Valderaduey,Almazán Sur o el área de CiudadRodrigo-Salamanca (133) . Recientementese ha impuesto una sanción a una explotaciónde Torreiglesias (Segovia) porel vertido de purines. Segovia, con el40% del total de la cabaña porcina dela cuenca, es una de las provincias másafectadas por el problema (134) .Hay otros contaminantes que afectantambién a las aguas subterráneas. En el2003 se detectaron concentraciones dearsénico próximas a los 61 mg/l (el límitelegal es de 50 mg/l (135) ) en varias comarcasde Ávila, Segovia y Valladolid queafectaron y siguen afectando a catorcelocalidades (Aldeaseca, Arévalo, Canales,Fuente el Saúz, Fuentes del Año, Langa,Mazagos, Nava de Arévalo, Noharre, Placiosde Goda, Palacios Rubios, Tornadizosde Arévalo, Villanueva del Aceral y Vinaderos).El abastecimiento tradicional de estosmunicipios, con aguas subterráneas,tuvo que sustituirse por una red de conduccionesy aljibes que suministran aguadesde el río Eresma (136) . A comienzos de2005, la presencia de nitratos y arsénicoen los acuíferos de la zona era todavíamuy importante. La Administración, lejosde plantear medidas para erradicar los focosque producen esta contaminación, hainvertido más de 80.000 euros (137) enuna planta para depurar estas aguas. Ladepuradora está todavía en construcción.La cuenca del Duero presenta gran cantidadde ambientes palustres. A pesar desus características de semiaridez, estoslugares húmedos se encuentran muy ligadosa la existencia de aguas subterráneasy presentan ecosistemas específicosque conforman hábitats de faunay flora. Algunos de los humedales máscaracterísticos de la zona son las lagunasde Villafáfila (Zamora), los lagos de Isobay Ausente (León), la Laguna Negra (Soria)y las Fuentes Carrionas (Palencia).Parte de estos humedales se desecanen la época estival, como las lagunas deVillafáfila, precipitando las sales y dandolugar a saladares o salobrales.Tras haber sido roturados, en la actualidadla mayoría de estas zonas inundables soninútiles para la agricultura porque la degradaciónde estos ecosistemas ha provocadoun aumento de la salinidad. Hadesaparecido gran parte de la vegetaciónnatural ligada a las orillas de los arroyos yapenas existen los bosques de ribera queacompañaban a las depresiones (138) . En1950, sólo en el acuífero de Los Arenalesexistían cerca de 500 humedales.En la actualidad apenas quedan 50 y enun estado muy deficiente de conservación(139) .Los ríos de la cuenca presentan unainteresante vida piscícola, con especiescomo la pardilla. Hoy, esta especie estáamenazada por la contaminación, el desarrollode obras hidráulicas y la introducciónde especies exóticas (140) . Lapresión de la pesca está provocando ladisminución de algunas poblaciones trucherasy el cangrejo autóctono, afectadodesde hace años por la afanomicosis opeste del cangrejo (141) , se encuentra enestado particularmente delicado.55

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL DUEROCONCLUSIONES~ La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente, pues tan sólo el 13,88% desus masas de agua superficiales no está en riesgo seguro de incumplir con los objetivosambientales de la DMA.~ Los efectos de los vertidos industriales han afectado tanto a las aguas superficialescomo a las subterráneas. Varias comarcas de Ávila, Segovia y Valladolid sufren desdehace años contaminación por arsénico de los acuíferos de los que se abastecen.~ Otro de los problemas que padecen los cauces y ríos de la cuenca del Duero esel deficiente o nulo grado de depuración de las aguas residuales urbanas. Municipioscomo Arévalo, Ledesma, Peñaranda de Bracamonte o Toro, entre otros, no depuransus aguas fecales.~ Casi el 91% del agua que se consume en la cuenca del Duero va destinada a usosagropecuarios. El carácter netamente agrícola y ganadero de la región marca las principalesalteraciones de sus masas de agua. El riego de amplios sectores ha provocadola sobreexplotación de las aguas subterráneas y la contaminación difusa de suelos yacuíferos por vertidos ganaderos (purines procedentes de explotaciones porcinas). Lademanda del sector agrícola ha propiciado la fuerte regulación de los cauces de lacuenca (una presa cada 175 km de río) y sirve de pretexto para seguir demandandola construcción de nuevos embalses que son innecesarios.~ Cientos de humedales de la cuenca están roturados siendo muchos de ellos actualmenteinútiles para la agricultura por su alto contenido en sales. La destrucción dela vegetación ligada a orillas de los arroyos y los bosques de ribera es cada vez másimportante. Esto ha puesto en serio peligro las poblaciones de peces autóctonos, yamuy diezmadas por los efectos de la contaminación, las obras hidráulicas, la introducciónde especies exóticas y la alta presión pesquera a la que son sometidas.DEMANDASTanto la Confederación como las Administraciones autonómicas tienen que emprenderde forma urgente las medidas correctoras para paliar esta situación de total dejadez.De no ser así, la cuenca del Duero no cumplirá con los objetivos fijados por la DirectivaMarco del Agua:~ Las Comunidades Autónomas de la cuenca tienen que cumplir con la normativaeuropea obligando a depurar a sus municipios y a las industrias que vierten en lacuenca.~ Las CC.AA. de la cuenca tienen que controlar las prácticas contaminantes de lasnumerosas explotaciones porcinas existente en la zona.~ La Confederación tiene que acabar con las extracciones abusivas de agua subterránea.56

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL DUERONOTAS112. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.113. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.114. Página Web de la ConfederaciónHidrográfica del Duero. www.chduero.es.115. El director general del Agua respondea los regantes de Castrovido que lasequía no se combate con más embalses.ABC. 22/06/2005.116. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.117. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.118. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.119. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.120. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.121. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.122. El IMPRESS es una de las primerastareas que la Directiva Marco del Aguasolicita a las diferentes cuencas hidrográficasdel Estado. Es un informe sobre lasrepercusiones de la actividad humana en elestado de las masas de agua continentales.Incluye la tipificación de las masas de agua(ríos, lagos, acuíferos...), la identificación depresiones sobre ellas, el análisis del riesgode no cumplir con los objetivos medioambientalesde la DMA y un estudio económicode los usos del agua.123. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.124. El PSOE acusa a la Junta de sercómplice “de los desmanes ecológicos” deUnalsa. Universal de Alimentación aseguraque ha comenzado las obras en veranopara evitar molestias. Diario de León.23/10/2004.125. Una fuga contaminante vertida alrío Adaja avanza hacia el Duero. Diario deNoticias. 28/01/2002.126. Levantada la prohibición de captaragua del río Adaja al comprobar que el vertidoya está diluido. El Mundo. 29/01/2002.127. Un vertido al río Duero deja sin aguapotable a 80.000 personas en Valladolid.Consumer.es. 16/12/2001.128. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y alComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, een su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.129. Página Web de la Junta de Castillay León.130. http://www.jcyl.es/bin/wdb-p95/ceh_eiel/c_sanea_depura_eyd/form131. Comisión Europea (2005): Bathingwater quality. Annual report, 2004 bathingseason. España.132. A pesar de ello, la UE sancionóa España en el año 2004 con 624.150euros. y en 2005 amenaza con una sanciónde cerca de tres millones de euros porno respetar los niveles mínimos de calidaden zonas de baño interiores. Esta cifra podríaincrementarse considerablemente si setienen en cuenta las áreas en las que lasautoridades españolas han prohibido el bañoo han descatalogado para no tener que hacerfrente a las exigencias medioambientalescomunitarias.133. El acuífero de los Arenales, es elmás grande de España, con 7.750 km 2 , seextiende a lo largo de las provincias de Ávila,Salamanca, Segovia, Valladolid y Zamora.134. Instituto Tecnológico Geominerode España (1998): Mapa de contenidoen nitratos de las aguas subterráneas deEspaña. Escala 1/1.500.000. Ministerio deMedio Ambiente. 45 p.135. Un ganadero condenado a 18 mesesde cárcel en Segovia por verter residuosde porcino. El País. 21/08/2005.136. Los vecinos de Arévalo ya bebenagua de la nueva potabilizadora. Norte deCastilla. 06/04/03.137. La Junta da por cerrada la crisis delarsénico con el suministro de La Morataña.Norte de Castilla. 01/03/02.138. Ávila aprueba un nuevo métodopara eliminar arsénico y nitratos del agua.Norte de Castilla. 03/02/05.139. Página Web de Arba. www.arbas.org/grupos/arbava/Saladares%20vallisoletanos.pdf.140. Rey Benayas (1991): Aguas subterráneasy ecología. Ecosistemas de descargade acuíferos en Los Arenales. ICONA-CSIC.Colección Técnica. ICONA-MAPA.141. I. Doadrio (ed.) (2001): Atlas y librorojo de los peces continentales de España.Dirección General de Conservación dela Naturaleza, Ministerio de Medio Ambientey Museo Nacional de Ciencias Naturales.142. Confederación Hidrográfica delDuero (2005): Informe resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.57

58Canalización en el ríoLozoya, Madrid.(Julio Barea).

3.5CUENCAHIDROGRÁFICADEL TAJO183141310PUNTOS NEGROS(1) Rio Lozoya, aguas abajo de la presade El Atazar, Madrid. Falta de caudalpor la alta regulación del cauce.(2) Río Almonte, Cáceres. Proyecto denuevo embalse en un cauce LIC.(3) Comunidad Autónoma de Madrid.18.000 pozos ilegales de los que senutren ayuntamientos, particulares ycampos de golf.(4) 27 de los 29 campos de golfexistentes en la Comunidad Autónomade Madrid han sido denunciados a laCHT por regar con agua potable enépoca de sequía.(5) Río Tajo, Trillo, Guadalajara. Altoconsumo de agua para los sitemas derefrigeración de la central nuclear deTrillo.(6) Río Tajo, Zorita de los Canes,Guadalajara. Alto consumo de aguapara los sitemas de refrigeración de lacentral nuclear de José Cabrera.(7) Río Tajo, Almaraz, Cáceres. Altoconsumo de agua para los sistemas derefigeración de la central nuclear.(8) Acuífero de Ocaña, Toledo,Cuenca. Contaminación por nitratos.(9) Acuífero del Tietar, Cáceres.Contaminación por nitratos.(10) Acuífero de La Alcarria,Guadalajara. Contaminación pornitratos.(11) Acuífero de Talavera de la Reina,Toledo. Contaminación por nitratos.(12) Acuífero del Galisteo, Cáceres.Contaminación por nitratos.(13) Acuífero de Guadalajara.Contaminación por nitratos.(14) Río Tajo, embalse de José MaríaOriol-Alcántara II, Alcántara, Cáceres.Problemas de eutrofización.(15) Confluencia del río Henares conel Jarama hasta alcanzar al río Tajo,Madrid. Aguas con niveles muy altosde materia orgánica y nutrientes.Vertidos de materia orgánica yagrícolas.(16) Río Manzanares, Madrid.Depuradora de La China. Vertidoreiterado de aguas y lodos sin tratar.(17) Río Guadarrama, Navalcarnero,Madrid. La Empresa Papeleradel Centro ha realizado vertidosindustriales a la red de saneamiento.(18) Municipio de Colmenar Viejo, ríoManzanares, Madrid. Vertidos a zonasensible con tratamiento inadecuado.(19) Municipio de Móstoles, Madrid.Depuración con tratamiento incompleto.(20) Río Cuerpo de Hombre, Béjar,Salamanca. Vertidos industriales deempresas textiles.(21) Río Jarama, Madrid. Disminuciónde la calidad del agua. Concentraciónde canteras y graveras para laextracción de áridos. Actividad minera.(22) Río Pusa, Malpica de Tajo, Toledo.Vertido industrial de alpechines.(23) Río Tajo, Aranjuez, Madrid.Habituales mortandades de peces porvertidos de hidrocarburos.14Extensión: 80.600 km 2 , de los cuales 55.810 km 2 pertenecen al territorio español (142)Comunidades Autónomas: Castilla-La Mancha (48%), Extremadura (30,1%) y Madrid(14,4%), Castilla y León (7,2%) y Aragón (0,4%)Longitud total de cauces: 10.145 km (143)Principales poblaciones: Madrid, Guadalajara, Toledo, Móstoles, Alcorcón, Talavera de laReina, Cáceres, BéjarRíos principales: Jarama, Henares, Sorbe, Guadarrama, Alberche, Tiétar, AlagónNº embalses: 89 + 1 en proyectoNº trasvases: 1 (Tajo-Segura)La cuenca del Tajo posee 89 presas de más de un hectómetro cúbico,lo que supone un embalse por cada 113 km de cauce, a los que hay queañadir otras 130 presas con capacidades inferiores al hectómetro cúbico.Estas infraestructuras permiten que la capacidad de regulación, de 10.177hm 3 , sea similar a la aportación superficial media anual.CONSUMO2012 17El caso de la cuenca del Tajo resultaalgo especial por su elevado consumourbano e industrial. Con 6.884.852 habitantes(el 97,6% situados en la Comunidadde Madrid), la mayor presiónpoblacional se sitúa en el tramo medioaltode la cuenca. Esto provoca un usomuy focalizado del recurso que provocaserios problemas de alteración de caucesy de contaminación y se trasladaaguas abajo.29711221517 19 16 2123 8A pesar del elevado número de presas,construidas supuestamente para asegurarel caudal de los ríos, los gruposecologistas han denunciado en diversasocasiones la falta de agua de algunostramos de río. Los casos del río Lozoya(147) aguas abajo de la presa delAtazar y del río Jarama junto a Torremocha(148) son los más denunciados.La política del Canal de Isabel II, quegestiona la mayor parte de los embalsesde la Comunidad de Madrid, hace queno circule apenas agua por los caucesde estos ríos con lo que no se puedenmantener las necesidades hídricas de lavegetación y de la fauna ligada a ellos.A pesar del daño y de la demostradaineficacia de las presas, la construcciónde nuevos embalses amenaza tramosde ríos excepcionalmente bien conservados.Es el caso de la presa en construcciónen el río Almonte para abastecerCáceres (149) . La designación de6559

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL TAJORECURSOS Y CONSUMOAgua superficial 11.991 hm 3 /año (144)Agua subterránea 1.275 hm 3 /año (145)Consumo bruto 4.455 hm 3 /año (146)incluido el trasvase Tajo-SeguraUSO DEL AGUAAgrícola: 40,1%Urbano e industrial: 18,9%Refrigeración: 31,5%Trasvase: 9,5%Fuente: Confederación Hidrográfica del Tajo (2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográfica del Tajo. Volumen I. Ministeriode Medio Ambiente.su cauce por la Junta de Extremaduracomo Lugar de Importancia Comunitariade la Red Natura 2000 no ha sidosuficiente para detener el desastre ecológicoque conlleva esta obra.Las 230.720 ha regables que existenen la cuenca y la gran cabaña ganaderacon que cuenta (150) son responsablestambién de importantes usos consuntivoscon un gasto anual de 1.785 hm 3 ,el segundo más elevado del Estado.Las aguas superficiales cubren la mayorparte de las necesidades hídricas de lacuenca. La Confederación Hidrográficadel Tajo aseguraba en el documentoIMPRESS (151) , entregado en juniode este año, que las aguas subterráneasúnicamente aportan 60 hm 3 /añopara la agricultura y 90 hm 3 /año parael abastecimiento urbano e industrial.Apenas tres meses después, y a raíz deuna información aparecida en prensa,la Confederación reconocía que existenen el acuífero detrítico de la Comunidadde Madrid, al menos 18.600 pozos ilegalesde los que se están extrayendo70 hm 3 /año (152) . Todos ellos carecende autorización y los utilizan, ademásde los campos de golf, ayuntamientosy particulares.A estas extracciones hay que añadir loscampos de pozos que el Canal de IsabelII ha abierto en el acuífero detríticode Madrid para usarlos principalmenteen periodos de sequía (está previstoextraer 30 hm 3 /año (153) ). Algunos deellos tienen más de 400 m de profundidady están explotando aguas fósiles,por lo que según los propios responsablesdel Canal de Isabel II se deberíatener precaución a la hora de extraerestas aguas y dejar que el acuífero serecupere durante periodos del orden dedos a cuatro veces el tiempo que seha estado utilizando (154) . Los pozos deeste acuífero aportan agua a los sistemasgenerales del Canal de Isabel II ya otros 29 municipios de la Comunidadde Madrid (155) .Los 29 campos de golf de la ComunidadMadrid consumen el equivalentea una ciudad de más de 350.000habitantes. Además, 27 de ellos hansido denunciados a la ConfederaciónHidrológica del Tajo acusados de regaren plena época de sequía con agua potable(156) procedente de pozos. A estepanorama se suman las peticiones paraconstruir otros 32 campos de golf (157) ,que alentarían la ejecución de nuevossondeos para extraer aguas subterráneasdel acuífero.Cabe destacar también el agua queusan las centrales de producción eléctricapara sus procesos de refrigeración.Aunque sólo existen siete autorizacionesde vertido para dichas actividades(158) , las centrales emplean un totalde 1.397 hm 3 /año (159) que despuésdevuelven en parte a los cauces. Lasque más consumen son (160) : centraltérmica de La Aceca (Villanueva de laSagra), 0,25 hm 3 /año; central nuclearde Trillo, 21 hm 3 /año; central nuclearJosé Cabrera (Zorita de los Canes), 15hm 3 /año; central nuclear de Almaraz,16 hm 3 /año, todas ellas a orillas del ríoTajo. Cabe destacar que el consumo deagua para refrigeración en las centralesnucleares es mucho mayor que en lastérmicas.60

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL TAJOAdemás, está en proyecto construircuatro nuevas centrales térmicas deciclo combinado que pondrían en peligroel abastecimiento a poblaciones, elregadío y el caudal ecológico del Tajo.Estas centrales detraerían del río 60hectómetros cúbicos anuales, de losque consumirían unos 30 hm 3 (el equivalenteal consumo de una población de300.000 personas) (161) .CALIDADLa Confederación del Tajo ha hecho unode los peores trabajos de identificaciónde riesgos para el informe IMPRESS.Todavía está estudiando el 95,11% desus masas de agua. Esa es la razón porla que sólo reconoce que el 2,17% desus aguas superficiales esté en riesgoseguro de no superar los parámetrosmedioambientales establecidos enla Directiva Marco del Agua (162) . Encuanto a las subterráneas, ni siquieradispone de datos.El 80% de los acuíferos de la cuencadel Tajo, según estudios de la propiaen los que se detectan estos mismosproblemas.El aporte a los cauces de nutrientesprocedentes de actividades agrícolas yganaderas (nitratos y fosfatos) tambiénprovoca una merma importante de lacalidad de las aguas.El deficiente estado de depuración dela aguas residuales hace que 21 delos embalses (165) de la cuenca tenganniveles altos de eutrofización (166) . Algunossuperan incluso estos límites decontaminación y pueden clasificarse dePresa en el río Lozoya, Madrid.(Julio Barea).Confederación, presentan problemasde contaminación por nitratros (163) . LasUnidades Hidrogeológicas más afectadasson las de Ocaña, Tiétar y la Alcarria,con valores de nitratos superioresa los 100 mg/l y las de Madrid-Talavera,Galisteo y Guadalajara con valorespor encima de los 50 mg/l (164) . Peroexisten pozos fuera de estos acuíferoshipereutróficos. Es el caso de los embalsesde José Mª Oriol-Alcántara II yArroyocampo, en Cáceres.Algunos tramos de cauces incumplenlos objetivos de calidad para aguas prepotablesfijados por el Plan Hidrológicodel Tajo (167) . Están clasificados comono aptos para uso prepotable (168) el61

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL TAJOMortandad de pecesen el Tajo a su paso porAranjuez.(Belén Baladrón).río Alberche en las inmediaciones deTalavera de la Reina, el embalse de Cazalegas,el río Alagón en Cáceres, elrío Algodor a la salida del embalse deFinisterre y el embalse de Guajaraz enToledo. El embalse de Beleña en el Henares(Guadalajara) también presentamala calidad.Uno de los principales problemas paralas aguas del Tajo son los vertidos deaguas residuales urbanas e industriales.La Comunidad de Madrid, por su densidadde población, es el principal foco decontaminación, a pesar de que cuentacon el mayor número de estaciones depuradorasde aguas residuales de todala cuenca y de haber puesto en marchaun plan de saneamiento del 100%de sus aguas residuales (plan aún porconcluir). Los vertidos son tales y ental cuantía que, desde la confluenciadel río Henares con el Jarama hasta elTajo, las aguas tienen niveles muy altosde materia orgánica y nutrientes. Municipioscomo Móstoles y Alcalá de Henarestienen tratamientos incompletos yColmenar Viejo vierte a zonas sensiblescon tratamientos inadecuados (169) .Greenpeace ha denunciado las malasprácticas de algunas estaciones depuradorascomo la de La China en Madrid.Esta instalación ha vertido aguas y lodossin tratar directamente al río Manzanares(170) en reiteradas ocasiones. Tampocose libran cauces de menor entidadcomo el arroyo Pozuelo, en Aravaca,al que vierten varios colectores de urbanizacionesde la zona y un vertederosituado en Pozuelo de Alarcón (171) .Los vertidos industriales se concentransobre todo en el entorno metropolitanode Madrid. En muchas ocasionesvierten directamente al sistema integralde saneamiento (alcantarillado). LaPapelera del Centro, en Navalcarnero,fue multada por estas prácticas por laComunidad de Madrid con 700.000euros (172) . También se producen vertidosen otros lugares de la cuenca queafectan gravemente a los cauces y a laictiofauna (173) que sobrevive en ellos.Los procedentes de las industrias textilesde Béjar al río Cuerpo de Hombreson un ejemplo de esto.Cabe destacar los reiterados casos devertidos de alpechines por sus efectoscontaminantes. Un ejemplo es el denunciadoen el río Pusa (174) . Tambiénlas fugas de hidrocarburos (175) , aceitesy disolventes al río Tajo, que se sucedende forma relativamente habitual yproducen todos los años importantesmortandades de peces (176) .La actividad minera en la cuenca esimportante y también afecta a la calidaddel agua. La concentración de canterasy graveras, que extraen áridos de loscauces de algunos ríos como el Jaramaen Madrid, está teniendo importantesrepercusiones en la calidad del agua.62

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL TAJOCONCLUSIONES~ La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente. De hecho, la propia Confederaciónreconoce que sólo el 2,72% de sus masas de agua superficiales está encondiciones de cumplir con los objetivos ambientales de la DMA.~ La deficiente depuración de las aguas urbanas de Madrid y de su área metropolitanahace que el 21% de los embalses (fundamentalmente los situados entreToledo y Portugal) estén eutrofizados. A ello se suman las malas prácticas de algunasplantas depuradoras (La China en Madrid, por ejemplo).~ La pérdida de recursos hídricos debido a la contaminación es muy importante ensu parte media y baja. El 80% de los acuíferos están afectados por contaminaciónpor nitratos. Los vertidos industriales (accidentales o intencionados) son frecuentesy causan, entre otros problemas, importante mortandades de peces.~ La agricultura emplea el 40% de los recursos hídricos, a lo que habría que sumarlos 29 campos de golf sólo en la Comunidad de Madrid (con otros 32 nuevoscampos en proyecto) y los usos consuntivos de las diversas centrales de produccióneléctrica (están en proyecto 4 nuevas centrales térmicas de ciclo combinado).~ La actividad minera (canteras y graveras) utilizada para la extracción de áridos yla construcción de diversas infraestructuras viarias (carreteras, aeropuertos, tren dealta velocidad...) modifican y alteran gravemente los cauces.~ El elevado y creciente consumo urbano e industrial de agua ha provocado unaintensa regulación de los cauces (una presa por cada 113 km de río).~ El 97,6% de la población de la cuenca del Tajo (de un total de casi siete millonesde habitantes) se encuentra en la Comunidad Autónoma de Madrid (CAM). Lademanda de agua conlleva un uso muy focalizado de los recursos hídricos y produceimportantes alteraciones a los cauces que terminan trasladándose aguas abajo.DEMANDASLas Administraciones deben acometer cuanto antes las obligaciones que marca laDMA, pues de lo contrario será muy complicado que puedan alcanzar los objetivosfijados por dicha Directiva:~ Tanto la Confederación como los Gobiernos autonómicos afectados (CastillaLa Mancha, Comunidad de Madrid, Extremadura) tendrán que revisar y corregirlos usos del agua en periodos como el actual año hidrológico, en el que la sequíaamenaza incluso el abastecimiento de la capital y de gran parte de las poblacionessituadas en la cuenca (desincentivación de la demanda, mejora de las redes dedistribución y consumo ajustado a los recursos hídricos).~ Las CC.AA. deben cumplir la legislación europea y emprender con urgencia unplan de saneamiento integral de las aguas residuales y asegurar el correcto funcionamientode las estaciones depuradoras ya construidas.~ La Confederación tiene que cerrar las extracciones ilegales de agua subterránea,sobre todo en la Comunidad de Madrid .~ El gran desarrollo económico que viven algunos sectores de la cuenca no puedeser excusa para seguir arrasando y destruyendo los cauces. La ConfederaciónHidrográfica del Tajo no puede permitir más obras que modifiquen u ocupen elDominio Público Hidráulico.63

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL TAJONOTAS142. Confederación Hidrográfica del Tajo(2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográficadel Tajo. Volumen I. Ministerio deMedio Ambiente.143. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.144. Confederación Hidrográfica del Tajo(2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográficadel Tajo. Volumen I. Ministerio deMedio Ambiente.145. Confederación Hidrográfica del Tajo(2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográficadel Tajo. Volumen I. Ministerio deMedio Ambiente.146. Confederación Hidrográfica del Tajo(2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográficadel Tajo. Volumen I. Ministerio deMedio Ambiente.147. Jarama Vivo denuncia que la Comunidadmantiene desecado el río Lozoya ensu paso por el embalse de El Atazar. EuropaPress. 14/07/2004.148. El cauce del río Jarama está secoen el entorno de Torremocha y Torrelaguna.El País. 18/08/2005.149. Por el ahorro permanente deagua, salvemos el río Almonte. Hoy.04/10/2004.150. Confederación Hidrográfica del Tajo(2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográficadel Tajo. Volumen I. Ministerio deMedio Ambiente.151. El IMPRESS es una de las primerastareas que la Directiva Marco del Aguasolicita a las diferentes cuencas hidrográficasdel Estado. Es un informe sobre lasrepercusiones de la actividad humana en elestado de las masas de agua continentales.Incluye la tipificación de las masas de agua(ríos, lagos, acuíferos...), la identificación depresiones sobre ellas, el análisis del riesgode no cumplir con los objetivos medioambientalesde la DMA y un estudio económicode los usos del agua.152. Los pozos ilegales explotan el acuíferoque constituye la reserva estratégica. ElPaís. 20/09/2005.153. Los pozos de Guadarrama aportarán30 hm 3 al año. El Mundo. 12/09/2005.154. Domínguez, R. (1998): Las aguassubterráneas y el abastecimiento de Madrid.Aguas Subterráneas y abastecimientourbano. ITGE. 11-20.155. Domínguez, R. (1998): Las aguassubterráneas y el abastecimiento de Madrid.Aguas Subterráneas y abastecimientourbano. ITGE. 11-20.156. Todo el agua para el golf. El Mundo.19/06/2005157. Piden una moratoria de campos degolf. La revista diaria de Madrid/El Mundo.11/07/2005.158. Secretaría de Estado de Aguas yCostas, Subdirección General de Tratamientoy Control de Calidad de las Aguas, DirecciónGeneral de Obras Hidráulicas y Calidadde las Aguas (2004): Atlas de Calidad delas Aguas Continentales, C.H. Tajo 2003.Ministerio de Medio Ambiente.159. Confederación Hidrográfica del Tajo(2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográficadel Tajo. Volumen I. Ministerio deMedio Ambiente.160. Confederación Hidrográfica del Tajo(2002): La Cuenca del Tajo en cifras. 2ªedición. Ministerio de Medio Ambiente. 152p.161. Ecologistas en Acción denuncia quelas centrales del Tajo consumirán el agua deuna ciudad de 300.000 habitantes. EuropaPress. 07/06/2005.162. Confederación Hidrográfica del Tajo(2005): Informe resumen de los artículos5 y 6 de la DMA en la demarcación hidrográficadel Tajo. Volumen I. Ministerio deMedio Ambiente.163. Secretaría de Estado de Aguas yCostas, Subdirección General de Tratamientoy Control de Calidad de las Aguas, DirecciónGeneral de Obras Hidráulicas y Calidadde las Aguas (2004): Atlas de Calidad delas Aguas Continentales, C.H. Tajo 2003.Ministerio de Medio Ambiente.164. Instituto Tecnológico y Geominerode España (1998): Mapa de contenido ennitrato de las aguas subterráneas en España.Escala 1/1.500.000. Ministerio deMedio Ambiente. 45 p.165. Secretaría de Estado de Aguas yCostas, Subdirección General de Tratamientoy Control de Calidad de las Aguas, DirecciónGeneral de Obras Hidráulicas y Calidadde las Aguas (2004): Atlas de Calidad delas Aguas Continentales, C.H. Tajo 2003.Ministerio de Medio Ambiente.166. Eutrofización: contaminación causadapor el aumento de nutrientes en el agua,especialmente de los compuestos de nitrógenoy/o fósforo, que provoca un crecimientoacelerado de algas y especies vegetalessuperiores, con el resultado de trastornos nodeseados en el equilibrio entre organismospresentes en el agua y en la calidad del aguaa la que afecta.167. Confederación Hidrográfica del Tajo(2001): Plan Hidrológico de la cuenca delTajo. Ministerio de Medio Ambiente.168. Confederación Hidrográfica del Tajo(2001): Plan Hidrológico de la cuenca delTajo. Ministerio de Medio Ambiente.169. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al64

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL TAJOComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, en su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.170. Greenpeace denuncia que la depuradorade La China ha vertido al río lodos yaguas sin tratar. Comunicado de prensaGreenpeace España. 15/07/2005.171. Varias toneladas de residuos contaminanun arroyo de Madrid. Mercado deDinero. 01/07/2005.172. Una firma papelera, sancionada conla mayor multa por vertidos ilegales. El País.25/06/2005.173. Doadrio, I.; Elvira, B. y Bernat, Y.(1991): Peces continentales españoles yclasificación de zonas fluviales. ICONA.Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.174. El Seprona confirma que en esteaño ya se han puesto cinco denunciaspor vertidos de alpechines al Pusa. ABC.20/04/2004.175. El Seprona investiga las causas delvertido de hidrocarburos al Tajo que pudodeberse a obras en la empresa del Polígono.Europa Press. 13/08/2005.176. Hallan en el río Tajo cientos de pecesmuertos. El Mundo, revista diaria deMadrid. 04/04/2005.65

66Taponamiento de uncanal de vertido de laempresa Fertiberia en elOdiel.(Pedro Armestre).

3.6CUENCAHIDROGRÁFICADEL GUADIANAPUNTOS NEGROS(1) Presa de Tentudia, río Bodión,Badajoz. Proyecto de trasvase.(2) Acuíferos 23 y 24, Ciudad Real.Sobreexplotación, con 60.000 pozosilegales.(3) Parque Nacional de las Tablas deDaimiel, Ciudad Real. Sobrexplotacióndel acuífero que lo abastece.(4) Parque Natural de las Lagunas deRuidera, Ciudad Real. Sobrexplotacióndel acuífero que lo abastece.(5) Manzanares, río Azuer, CiudadReal. Proyectos urbanísticos y golf.(6) Valdepeñas, río Jabalón, CiudadReal. Proyectos urbanísticos y golf.(7) Argamasilla de Alba, río Ruidera,Ciudad Real. Proyectos urbanísticos ycampos de golf.(8) Puerto Lápice, Ciudad Real.Dotación de agua a nuevos proyectosurbanísticos.(9) Río Guadiana, ciudad de CiudadReal. Deficiente depuración de vertidosurbanos e industriales.(10) Río Guadiana, ciudad de Badajoz.Deficiente depuración de vertidosurbanos e industriales.(11) Río Guadiana, Mérida, Badajoz.Deficiente depuración de vertidosurbanos e industriales.(12) Río Ruidera, Ruidera, Ciudad Real.Vertidos urbanos e industriales.(13) Río Guadiana, aguas abajo dela estación de aforos de Balbuena,Ciudad Real. Deficiente depuración devertidos urbanos e industriales.(14) Río Guadiana, Benavides,Badajoz. Nivel de fosfatos >1 mg/l.Presencia de microorganismos.(15) Río Guadiana, Sanlúcar. Huelva.Nivel de fosfatos >1 mg/l.(16) Embalse de Montijo, río Guadiana,Mérida, Badajoz. Microorganismos.(17) Río Chanza y Guadiana, Huelva.Microorganismos.(18) Río Guadajira, Almendralejo,Badajoz. Vertidos de metales pesados.(19) Río Guadiana, Mérida, Badajoz.Vertidos de metales pesados.(20) Río Matachel, embalse de Alange,Badajoz. Hipereutrofización.(21) Embalse de Nogales, Rivera deNogales, Badajoz. Hipereutrofización.(22) Acuífero de Lillo-Quintanar,Alcázar de San Juan, Ciudad Real.Contaminación por nitratos.(23) Acuífero de la Mancha Occidental23 y 24. Ciudad Real. Contaminaciónpor nitratos.(24) Acuífero de Campo de Montiel,Ciudad Real. Contaminación por nitratos.(25) Acuífero de Vegas Altas, Badajoz.Contaminación por nitratos.(26) Acuífero de Vegas Bajas, Badajoz.Contaminación por nitratos.(27) Río Tinto, Huelva. Vertidosindustriales altamente contaminados.(28) Río Odiel, Huelva. Actividadminera. Vertidos industriales altamentecontaminados.(29) Río Piedras, Huelva. Actividadminera. Vertidos industriales altamentecontaminados.(30) Río Guadiana, Badajoz.Alteraciones del cauce.171530142926102721281625Extensión: 63.309 km 2 de los cuales 55.448 km 2 en territorio español (177)Comunidades Autónomas: Castilla-La Mancha (49,54%), Extremadura (44,09%) y Andalucía(6,37%)Longitud total de cauces: 8.569 km (178)Principales poblaciones: Ciudad Real, Alcázar de San Juan, Puertollano, Badajoz, Mérida,Villanueva de la Serena, HuelvaRíos principales: Cigüela, Záncara, Azuer, Córcoles, Jabalón, Matachel, Ardilla, Odiel*,Tinto* y Piedras*Nº embalses: 88Nº trasvases: futura conexión del acueducto Tajo-Segura con la cuenca del Guadiana*desde agosto de 2005 estos tres ríos forman parte de la Cuenca Atlántica Andaluza, una nueva cuenca gestionada porla Junta de AndalucíaLa cuenca tiene 88 presas de más de un hectómetro cúbico (un embalsecada 97 km de cauce) sin contar los más de 200 con capacidad menor aun hectómetro cúbico.CONSUMO11191820La cuenca del Guadiana presenta unconsumo de recursos hídricos muy elevado.Los castellano manchegos consumenpor hogar y día 185 litros (179) deagua (el más elevado del Estado) y suagricultura se sitúa en el cuarto puestonacional en gasto de agua. Los datosque aporta la Confederación Hidrográficadel Guadiana (CHG) al respectoson algo confusos y dispersos. Segúnla CHG, existe un exceso o sobreexplotaciónde los acuíferos de 304 hm 3(en las 14 unidades hidrogeológicas seextrae un total de 1.128 hm 3 ). Peroestos datos no tienen en cuenta uno delos mayores problemas del Guadiana:las extracciones ilegales, que bombeancaudales no renovables de la cuenca.1139228126A pesar del elevado grado de regulación,los caudales almacenados no sonsuficientes para abastecer el consumode los regadíos de la región. La mayorsuperficie regada, con aguas subterráneas,corresponde a Castilla-La Manchacon 163.229 ha. Esto representa el85% de la captación subterránea parariego y se concentra principalmente enla provincia de Ciudad Real.Las explotaciones mineras también suponenun gasto de agua. La empresanorteamericana Río Narcea Goldmines(183) pretende trasvasar aguas de laCuenca Hidrográfica del Guadiana desdela presa de Tentudía hasta la finca deAguablanca (Monesterio) en la Cuenca323 27 524467

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADIANARECURSOS Y CONSUMOAgua superficial 6.863 hm 3 /año (180)Agua subterránea 824 hm 3 /año (181)Consumo bruto 2.086 hm 3 /año (abastecimiento y regadío) (182)USO DEL AGUAAgrícola y ganadero: 88,26%Urbano: 11,74%Fuente: Confederación Hidrográfica del Guadiana (2005): Fichas resumen del Informe de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.Hidrográfica del Guadalquivir. Lo preocupantees que la propia Confederacióndel Guadiana ha admitido a trámite elproyecto, lo que supondría construir untrasvase entre cuencas para actividadesprivadas.La sobreexplotación de los recursos hídricosde la cuenca es alarmante y secentra fundamentalmente en la provinciade Ciudad Real. Según los datosde la propia Administración, sólo en losacuíferos 23 y 24 existen no menos de60.000 pozos ilegales (184) . Esto ha generadouna agricultura totalmente insosteniblepor el descontrolado crecimientode regadíos fruto de las extraccionesilegales, situación denunciada por organizacionesecologistas (185) y por colectivosagrarios (186) .El exceso de bombeo de aguas subterráneasha puesto en grave peligro loshumedales de la cuenca del Guadiana.Entre ellos se encuentran el Parque Nacionalde las Tablas de Daimiel (187) y elParque Natural de las Lagunas de Ruidera.A la sobreexplotación, se sumannuevas amenazas. El aeropuerto deCiudad Real, proyectado en una Zonade Especial Protección para Aves, y elcomplejo de ocio denominado “Reino deDon Quijote” con cinco campos de golf,4.000 viviendas de lujo, un casino y varioslagos artificiales (188) , ambos próximosa las Tablas de Daimiel, dibujan unescenario funesto para estos humedales.En Manzanares, Valdepeñas y Argamasillade Alba están proyectadas actuacionesde similares características.Con la excusa de abastecer a poblacionescomo Puerto Lápice y CiudadReal, el Gobierno castellanomanchegoy la Administración central proyectanconstruir una conducción de agua procedentedel trasvase Tajo-Segura paradotar de agua a estas nuevas actividadeseconómicas.CALIDADLa Confederación ha realizado un estudiosobre las repercusiones de la actividadhumana en el estado de las aguaspara elaborar el informe IMPRESS (189)en cumplimiento de los artículos 5 y6 de la Directiva Marco del Agua. Lasconclusiones determinan que sólo el7,63% de las masas de aguas superficialespueden cumplir los objetivos ambientalesde la Directiva. Estas cifraspodrían aumentar significativamente, yaque quedan por estudiar el 77,48% delas mismas.En el caso de las aguas subterráneas,la Confederación afirma que el 55% nocumplirá los objetivos. En la cuenca delos ríos Tinto-Odiel-Piedras, las masassuperficiales en riesgo seguro de incumplirla DMA ascienden al 8,06% (190) .El deficiente grado de depuración de lasaguas residuales, la degradación de lasorillas y riberas, la alteración del caucepor embalses y la extracción de áridosson algunas de las causas del mal estadodel río Guadiana. A ello se sumanla contaminación de los acuíferos pornitratos y el uso de sustancias químicascomo los plaguicidas.68

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADIANARecogida de muestras en las balsasde fosfoyesos del río Tinto.(Pedro Armestre).El informe editado por la CHG en2002 (191) revela deficiencias importantesen la depuración de vertidos urbanose industriales. Las consecuencias sontramos de río con aumento de turbidez,microorganismos y el descenso de laoxigenación del agua. Esto se reflejaaguas abajo de las principales ciudades:Ciudad Real, Badajoz, Mérida, Ruidera yBalbuena. Algunas de sus conclusionesson bastante preocupantes:~ Hay concentraciones de amonio de12 mg/l (el límite legal es de 1 mg/l)aguas abajo de la depuradora de CiudadReal.~ Se supera el nivel de fosfatos (límitelegal establecido en 1 mg/l) en elembalse del Vicario, en Ciudad Real, enBalbuena, en la estación SAICA de Benavidesy en Sanlúcar de Guadiana, conun máximo de 5,52 mg/l en Balbuena.~ La presencia de microorganismos,que pueden suponer la presencia debacterias fecales indicadoras de contaminaciónpor aguas residuales, tambiénsupera los límites (192) en muchospuntos de la cuenca. Balbuena (10.500cel/ml), embalse de Montijo (130.000cel/ml), Badajoz (40.000 cel/ml), Benavides(27.600 cel/ml) y Bocachanza(16.071 cel/ml).~ Los límites legales de cobre se superanen los embalses de Bocachanza,Almendralejo y Mérida. En todos ellosse detectan también elevadas concentracionesde arsénico, cromo, hierro,plomo y fenoles.Los excedentes de riego en zonas agrícolasaportan nitratos, fosfatos (procedentesde fertilizantes) y pesticidas a lasaguas superficiales y subterráneas. Estassustancias se detectan especialmenteaguas abajo de Ciudad Real. Cuandodichos contaminantes se transportanpor los ríos, terminan acumulándose enlos embalses. El propio Plan Hidrológicodel Guadiana, del año 1995, afirmabaque el 24% de los embalses de lacuenca se encontraban ya eutrofizadosy el 13,8 % hipereutrofizados. Los másafectados son los embalses de Marisánchez,Alange y Nogales.Las aguas subterráneas están muy afectadaspor la contaminación por nitratos.69

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADIANAMedición de radioactividad en lasbalsas de fosfoyesos del río Tinto.(Pedro Armestre).De las 14 Unidades Hidrogeológicasque tiene la cuenca, 11 de ellas (casi el79% de los acuíferos) presenta nivelesde nitratos por encima de 50 mg/l, ellímite establecido por la legislación (Directiva91/676, Real Decreto 261/96).El 43% presenta valores por encima delos 100 mg/l. Los acuíferos más afectadosson: Lillo-Quintanar, Mancha Occidental,Ciudad Real, Campo de Montiel,Vegas altas y Vegas Bajas (193) .Por sus peculiaridades geológicas, lacuenca de los ríos Tinto-Odiel-Piedraha protagonizado una intensa actividadminera que en la actualidad sirve parajustificar los elevados índices de contaminaciónde sus aguas. Las industriasinstaladas en el Tinto y el Odiel, en lascercanías de Huelva, están convirtiendolas aguas de la zona en colectores deaguas industriales altamente contaminadas.En la campaña de toma de muestrasrealizada por la CHG para redactarel informe de calidad de 2002 (194) , el100% de los puntos muestreados incumplíanlos límites establecidos para elmercurio y los fluoruros, el 96% para elzinc, el 56% para arsénico, el 20% paracromo, el 67% para plomo, el 98% parahierro y el 4% para cloruros.Desde 1993, Greenpeace ha venidodenunciando el grave estado de contaminaciónque sufren los ríos Tinto yOdiel. Los vertidos de productos organocloradosque la papelera Ence realizabaen el río Tinto y, recientemente, lasdenuncias contra Fertiberia y Foret porocupación de dominio público y vertidosa las aguas del entorno de Huelva sonun buen ejemplo de la situación. Estasdos empresas de fertilizantes, pertenecientesal Polo Químico de Huelva, hanvertido a lo largo de 40 años más de120 millones de toneladas de residuostóxicos, peligrosos y radiactivos (denominadosfosfoyesos) sobre las marismasdel Tinto (195) . Incluso hasta 1996vertían directamente en la ría del Odielmediante tres colectores subacúaticos.Estos residuos históricos siguen contaminando,ya que no han sido retirados.La zona afectada tiene la morbilidad porcáncer más alta de Europa.Las alteraciones del cauce también provocanel deterioro en la calidad de lasaguas. Los cambios hidrogeomorfológicosy la eliminación de la vegetación deribera (fauna y floras incluidas) hacenque el río pierda su poder natural de autodepuración.Como ejemplo de estasactuaciones cabe mencionar la revisióndel “Plan General Municipal de OrdenaciónUrbana de Badajoz” aprobado elpasado 19 de marzo de 2005. Este planpermitirá la ocupación de parte de lazona de policía del Guadiana a su pasopor la ciudad, la canalización de importantestramos del río, la eliminación dela vegetación natural del río y el aumentode presión sobre la zona, lo queprovocará la pérdida del hábitat de muchasespecies (196) . La zona afectada,además, fue declarada en 1989 comosuelo no urbanizable de protección urbanística.Sin embargo, de nuevo, losintereses económicos se imponen acosta del medio ambiente.70

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADIANACONCLUSIONES~ La calidad de las aguas es muy deficiente. En la cuenca del Guadiana sólo el7,63% de las masas de agua está en condiciones de cumplir con los objetivos ambientalesde la DMA. En los ríos Tinto-Odiel-Piedras, la Confederación sólo aseguraque el 1,62% de las masas de agua puedan cumplir estos objetivos.~ La contaminación del agua es un grave problema. La causa está en el deficientegrado de depuración de las aguas residuales urbanas y de los vertidosindustriales (extremos en ríos como el Tinto o el Odiel).~ Los excedentes de riego cargados de fertilizantes y pesticidas afectan gravementeal conjunto de las aguas (superficiales y subterráneas), especialmente aguasabajo de Ciudad Real. Así, el 24% de las aguas embalsadas presentan problemasde eutrofización y el 79% de los acuíferos tiene niveles de nitratos por encima delos 50 mg/l.~ La sobreexplotación de los recursos hídricos es el principal problema que sufrela cuenca del Guadiana. El crecimiento descontrolado de cultivos de regadío, frutode las extracciones ilegales de aguas subterráneas y de la apertura de pozos sinautorización, ha puesto en grave peligro espacios naturales protegidos como elParque Nacional de la Tablas de Daimiel o el Parque Natural de las Lagunas deRuidera. Todo ello a pesar de la intensa regulación de los cauces de la cuenca delGuadiana (una presa cada 97 km de cauce). Estos embalses no han resuelto elproblema de la insostenible demanda de agua que sufre la cuenca en las últimasdécadas.~ Para solventar la creciente demanda de recursos hídricos, el Gobierno castellanomanchegoha planteado la construcción de una tubería de abastecimientoque derivaría caudal desde el trasvase Tajo-Segura. Pero a la luz de esta nuevainfraestructura hidráulica están floreciendo nuevos proyectos urbanísticos (camposde golf, viviendas de lujo, complejos hoteleros...).Río Guadiana a su pasopor Badajoz.(Plataforma Salvar elGuadiana).~ Las alteraciones de cauces por embalses, la actividad minera y la extracción deáridos también ponen en peligro el buen estado ecológico de las masas de agua.Estas alteraciones provocan la degradación de las orillas con eliminación de vegetaciónde ribera. En muchos casos, las Administraciones no sólo consienten estasactuaciones sino que las promueven. Es el caso del Ayuntamiento de Badajoz conlas actuaciones planteadas en el río Guadiana a su paso por la ciudad.71

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADIANABasura en el río Guadiana a su pasopor Badajoz.(Plataforma Salvar el Guadiana).DEMANDASLa Confederación tiene que trabajar intensamente en las obligaciones que marca laDMA. De lo contrario, tendrá muchas dificultades para alcanzar los objetivos fijadospor dicha Directiva:~ Los vertidos industriales en la cuenca son especialmente graves. En el casode los ríos Tinto y Odiel, la Confederación y el Gobierno andaluz no pueden seguirpermitiendo los continuos vertidos que ponen en peligro los ecosistemas acuáticos(ya han destruido las marismas del Tinto) y la salud pública (morbilidad por cáncermás alta de España). La Confederación y la Junta tienen que obligar a implantarsistemas de producción limpias a las industrias más contaminantes y con historialde vertidos tóxicos para luego poder extenderlo al resto del sector.~ La Confederación tiene que controlar las extracciones de agua, cerrando lospozos y sondeos ilegales, y limitar la expansión de los regadíos.~ Tanto las Administraciones autonómicas como la Confederación tienen queplantear estrategias de control para mejorar la calidad del agua y luchar contra lacontaminación. Es necesario que dejen de incumplir la legislación europea y acometanun plan integral de depuración de las aguas residuales que suponen un graveproblema en la cuenca.~ La Confederación tiene que cambiar su política hidráulica. Su función tieneque ser la de ajustar la demanda a los recursos existentes en la cuenca. No puedetransigir a las demandas del Gobierno castellanomanchego que pretende crear unmodelo de crecimiento urbanístico basado en la oferta de agua procedente de trasvases.Un modelo que ha fracasado en otras cuencas (por ejemplo, con el trasvaseTajo-Segura en Murcia y Alicante).72

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADIANANOTAS177. Confederación Hidrográfica delGuadiana (2005): Fichas resumen del Informede los artículos 5 y 6 de la DMA.Ministerio de Medio Ambiente.178. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.179. Página Web del Instituto Nacionalde Estadística. Estadísticas medioambientalessobre el agua. Estadísticas sobre medioambiente. Datos del año 2002. www.ine.es/.180. Confederación Hidrográfica delGuadiana (2005): Fichas resumen del Informede los artículos 5 y 6 de la DMA.Ministerio de Medio Ambiente.181. Página Web de la ConfederaciónHidrográfica del Guadiana. www.chguadiana.es.182. Confederación Hidrográfica delGuadiana (2005): Fichas resumen del Informede los artículos 5 y 6 de la DMA.Ministerio de Medio Ambiente.183. Ecologistas en Acción denuncia lapretensión de la empresa Río Narcea detrasvasar agua del Guadiana al Guadalquivir.Europa Press. 15/07/2005.184. Asaja amenaza con una guerra delagua si se precintan los pozos del Acuífero23. La Verdad de Murcia. 12/05/05.185. Ecologistas en Acción, Greenpeace,Seo y Adena denuncian el desorden enla gestión pública del Alto Guadiana. Comunicadode prensa Greenpeace España.20/06/2005.186. Castilla-La Mancha califica de "disparate"un nuevo trasvase del Tajo al Segura.20 minutos-Castilla La Mancha.22/06/05.187. La superficie inundada de Las Tablasde Daimiel se ha visto reducida de20 km 2 a 1 km 2 en los últimos 20 años.Actualmente las Tablas sobreviven porqueson alimentadas de forma artificial, puestoque el acuífero del que se sustentaba deforma natural está declarado como sobreexplotado.188. Cuarto centenario de Don Quijote:no todo vale. Comunicado de prensa Ecologistaen Acción, Castilla La Mancha.10/01/2005.189. El IMPRESS es una de las primerastareas que la Directiva Marco del Aguasolicita a las diferentes cuencas hidrográficasdel Estado. Es un informe sobre lasrepercusiones de la actividad humana en elestado de las masas de agua continentales.Incluye la tipificación de las masas de agua(ríos, lagos, acuíferos...), la identificación depresiones sobre ellas, el análisis del riesgode no cumplir con los objetivos medioambientalesde la DMA y un estudio económicode los usos del agua.190. Confederación Hidrográfica delGuadiana (2005): Fichas resumen del Informede los artículos 5 y 6 de la DMA.Ministerio de Medio Ambiente.191. Comisaría de Aguas (2002): Regionalizacióny caracterización de la calidadecológica de la cuenca del Guadiana. VolumenI. Informe de Síntesis. ConfederaciónHidrográfica del Guadiana.192. “

74Río Guadalquivir a supaso por Córdoba.(Paloma Colmenarejo).

3.7CUENCAHIDROGRÁFICADELGUADALQUIVIR182 314471261913101821520119PUNTOS NEGROS1715(1) Río Viar, Sevilla. Construccióndel embalse de Melonares.(2) Río Guadiato, Córdoba.Construcción del embalsede La Breña II.(3) Río Arenoso, Montoro, Córdoba.Proyecto de construcción del embalsede Arenoso.(4) Embalse de Dañador, rio Dañador,Jaén. Presencia de plaguicidas.(5) Embalse de Iznájar, Córdoba.Presencia de terbutilazina.(6) Río Guadalbullón, Menjibar, Jaén.Presencia de plaguicidas.(7) Río Guadiel, Bailén, Jaén.Presencia de plaguicidas.(8) Río Guadalquivir, Villarrubia,Córdoba. Presencia de plaguicidas.(9) Río Genil, Granada. Presencia deorganoclorados (endrín).(10) Río Guadalquivir, embalse deAlcalá del Río, Sevilla. Presencia decianuros. Vertidos industriales.(11) Río Guadaira, Alcalá de Guadaira,Sevilla. Presencia de cianuros.Vertidos industriales.(12) Río Guadalquivir, Menjibar, Jaén.Sobrepasa los límites permitidos paracadmio, mercurio, plomo y terbutilazina.Vertidos agrícolas e industriales.(13) Río Agrio, embalse de El Agrio,Sevillla. No apto para abastecimientodespués de 7 años del vertido deAznalcóllar, en el que se produjola rotura de la balsa de residuostóxicos de la empresa Bolidén-Aprisa. Hay filtraciones y procesosde contaminación porque no se hanrealizado los trabajos de sellado einertización de los residuos.(14) Río Jándula, Puertollano,Ciudad Real. Reiterados vertidos dehidrocarburos de la refinería REPSOL.(15) Río Guadalete, Cádiz.Vertido de varios municipios de aguasfecales sin depurar.(16) Río Barbate, Cádiz.Vertido de varios municipios de aguasfecales sin depurar.(17) Acuífero de Rota-Sanlúcar-Chipiona, Cádiz. Presencia de nitratos.(18) Acuífero de Sevilla Carmona.Presencia de nitratos.(19) Acuífero del Aluvial delGuadalquivir, Linares, Jaén.Presencia de nitratos.(20) Acuífero Depresión de Granada.Presencia de nitratos.(21) Acuífero Altiplanos de Écija,Córdoba. Presencia de nitratos.(22) Acuífero Véjer-Barbate, Cádiz.Presencia de nitratos.22Extensión: 57.527 km 2 del Guadalquivir, 3.677 km 2 del Guadalete* y 1.329 km 2 del Barbate*Comunidades Autónomas: Andalucía (90,22%), Extremadura (2,45%), Castilla-La Mancha(7,23%) y Murcia (0,2%)Longitud total de cauces: 10.723 km (197)Principales poblaciones: Sevilla, Córdoba, Jaén, Granada, BailénRíos principales: Guadalquivir, Guadiana Menor, Genil, Guadiamar, Jándula, BembezarNº embalses: 64 + 1 en construcción + 2 en proyectoNº trasvases: futura conexión del acueducto Tajo-Segura con la cuenca del Guadiana*desde agosto de 2005 estos dos ríos forman parte de la Cuenca Atlántica Andaluza, una nueva cuenca gestionada porla Junta de Andalucía (198)Fuente: Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (2005): Informes resumen de los artículos 5 y 6 de la DMA. Ministeriode Medio Ambiente.La cuenca del Guadalquivir presenta un fuerte grado de regulación,con un embalse cada 162 km de cauce. Esto supone una regulaciónsuperficial en torno al 45% de los recursos hídricos naturales. A pesarde ello, en la actualidad se están construyendo nuevos embalsescomo Melonares (Sevilla) y la Breña II (Córdoba). Aunque en los planesde la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG) estánnuevas obras como el embalse de Arenoso en Córdoba, distintos responsablesde Medio Ambiente de la Junta de Andalucía han advertidoque Breña II será la última obra de este tipo que se efectuará enla cuenca del Guadalquivir, que ya no puede soportar más presas (199).CONSUMO16La cuenca del Guadalquivir posee elconsumo de agua más elevado del Estadoespañol (3.366 hm 3 sólo para riego(200) ), que unido a la alta regulacióndel régimen natural de los ríos ha puestoen gravísimo riesgo sus masas de agua.El 76,4% del consumo total correspondea agua superficial y el resto (24,6%)a agua subterránea. Como ejemplo deuso abusivo están las 777 captacionesde agua superficial y las 526 captacionesde aguas subterráneas situadas enzonas protegidas o espacios bajo algúntipo de figura de protección (201) .Las masas de aguas subterráneas ocupan40.775 km 2 . De ellas, cada año se bombean762 hm 3 , el 36,6% de los recursossubterráneos extraíbles, por lo que el 31%de los acuíferos de la cuenca están sobreexplotadoscon extracciones por encimadel 70% del agua disponible (205) .75

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIRRECURSOS Y CONSUMOAgua superficial 7.230 hm 3 /año (202)Agua subterránea2.576,14 hm 3 /año Guadalquivir200,5 hm 3 /año en la cuenca delGuadalete-Barbate (203)Consumo bruto 4.308 hm 3 /año (204)USO DEL AGUAAgrícola y ganadero: 86%Urbano: 11%Industrial: 3%Turismo: 1%Fuente: Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (2005): Informes resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.CALIDADLa Consejería de Medio Ambiente dela Junta de Andalucía reconoce que lamitad de las 33 estaciones de la redIntegrada de Calidad de Aguas (ICA)presentan una calidad “inadmisible”,con la peor de las cinco categorías queestablecen las Confederaciones Hidrográficas(CCHH) para evaluar los potencialesusos del agua (206) . Esto pone demanifiesto el pésimo estado en el quese encuentran los ríos andaluces.Por su parte, la Confederación Hidrográfica(cuando todavía está estudiandoel 64,73% de las aguas superficiales yel 41% de las subterráneas) afirma quesólo el 23,16% de las aguas superficialesy el 9,86% de las subterráneascumplen los objetivos ambientales de laDMA (207) .Aunque, según la CHG, los puntos decaptación de agua presentan generalmentebuena calidad, se suceden losincumplimientos de los niveles de algunoscontaminantes. A los vertidos deaguas urbanas sin depurar se une lacontaminación difusa causada por malasprácticas agrícolas, cuyo efecto másgrave es la presencia de diferentes sustanciasquímicas (abonos y productosfitosanitarios) en las aguas superficialesy subterráneas. Un ejemplo de ello esla contaminación que se produce cadaaño por plaguicidas como la simazina yla terbutilazina, utilizados en el olivar. En2003, se prohibió durante una semanael consumo de agua del Rumblar (208)en ocho municipios de Jaén. En 2004,también en Jaén, las aguas del embalsedel Dañador, que abastece a 20.000habitantes de la zona, se vieron afectadaspor vertidos de plaguicidas (209) .Este mismo año, los altos contenidosde terbutilazina en las aguas del embalsede Iznájar provocaron el corte delsuministro a 25 municipios de Córdoba(250.000 personas (210) ). Estas sustanciastambién se han detectada en el ríoGuadalbullón en Menjíbar, en el Guadielen Bailén y en el Guadalquivir a la alturade Villarrubia (211) .También existen otras sustancias peligrosasen otros cauces. En el río Genil,por ejemplo, se sobrepasan los límitesde sustancias organocloradas (endrín).En el embalse de Alcalá del Río y enel río Guadaira se han detectado cianuros.En el río Guadalquivir, a la alturade Menjíbar, se sobrepasan los límitespermitidos de cadmio, mercurio, plomoy terbutilazina.Uno de los casos de contaminación deaguas más graves de los últimos añosha sido el vertido de Aznalcóllar. El aguadel embalse de El Agrio sigue sin serapto para abastecimiento por las secuelasde la rotura de la balsa de residuosde la empresa Bolidén-Aprisa (212) . Sieteaños después del desastre, los residuostóxicos siguen produciendo filtracionesy procesos de contaminación, ya que nose han realizado los trabajos de selladoe inertización de los residuos (213) . En1998, cuando sucedió la rotura de labalsa, las aguas alcanzaron concentra-76

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIRciones de hasta 20 mg/l de zinc y de 10mg/l de manganeso.Más al Norte, en la provincia de CiudadReal, ni siquiera los tramos altos de losríos se libran de la contaminación. Losreiterados vertidos de hidrocarburos queREPSOL realiza al Jándula en Puertollano(214) ponen en serio peligro áreasde especial interés, que por su situacióndeberían permanecer intactas.La depuración de aguas residuales urbanasno supera el 50% y correspondea las grandes ciudades. Los pequeñosmunicipios vierten directamente a loscauces. La propia Confederación admiteque el 30% de los municipios de entre15.000 y 100.000 habitantes carecende plantas depuradoras y que un buennúmero de instalaciones de este tipofuncionan mal (215) . Un claro ejemplode ello se produce en las Cuencas delGuadalete y Barbate, donde las aguasfecales de 16 municipios de la provinciade Cádiz llegan sin depurar a los ríos ya la costa (216) . Los núcleos urbanos dela provincia que aún no depuran sumanunos 300.000 habitantes, alrededor del20% del censo provincial. En la costason Barbate, Chipiona, Tarifa y Vejér.En el interior, Alcalá del Valle, Algar,Benaocaz, El Bosque, Espera, Pradodel Rey, Puerto Serrano, San José delValle y Medina Sidonia. Los colectoresresiduales de estas poblaciones acabanen los ríos Guadalete y Majaceite, entreotros. Trebujena junto al Guadalquivir,también está entre los municipios queno depuran. Otro de los ríos afectadoses el Arroyo del Partido en El Rocío,cuyos niveles en fosfatos, amonio, detergentesy materia orgánica evidencianvertidos de aguas residuales sin depurar(217) .Otros focos importantes de contaminaciónson los residuos producidos por lasmás de 800 almazaras (recogidas dentrodel Plan Hidrológico), azucareras,alcoholeras y mataderos que generanvertidos. Uno de los contaminantes históricosde la cuenca son los alpechinesprocedentes del prensado de la aceituna,cuya generación se intenta reducircon resultados dispares (218) . Todos losaños se registran cientos de denunciaspor vertidos de balsas contenedorasque rebosan o sufren pérdidasproduciendo filtraciones a acuíferos yríos (219) .En cuanto a las aguas subterráneas, el25% de los acuíferos o unidades hidrogeológicas(UH) de la cuenca presentanuna calidad de agua deficiente por sucontenido en nitratos (220) que inclusosuperan los 100 mg/l, el doble de loque marca la Directiva 91/676 y el RealDecreto 261/96. Las zonas más afectadasson los acuíferos de Rota-Sanlúcar-Chipiona,Sevilla-Carmona, Aluvialdel Guadalquivir, Depresión de Granada,Altiplanos de Écija y Vejer-Barbate.Vertidos en el río Jándulaa su paso por Puertollano,Ciudad Real.(Luis Carcavilla).77

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIRCONCLUSIONES~ La calidad del agua en la cuenca es muy deficiente, pues según el estudioIMPRESS (221) realizado por la Confederación, sólo el 23,16% de las aguas superficialesy el 9,86% de las subterráneas cumplen los objetivos ambientales dela DMA.~ Los ríos andaluces sufren graves problemas de vertidos de aguas residualessin depurar y de residuos procedentes de almazaras, azucareras, alcoholeras ymataderos. El 30% de los municipios entre 15.000 y 30.000 habitantes carecende plantas depuradoras. Esto supone que se depuran sólo el 50% de las aguasresiduales urbanas e industriales de la cuenca.~ El 25% de los acuíferos presentan niveles de nitratos superiores a los quepermite la ley.~ El empleo intensivo de recursos hídricos para riego agrícola ha favorecido lapresencia, tanto en las aguas superficiales como subterráneas, de elevados nivelesde productos fitosanitarios y plaguicidas (simazina y terbutilazina, utilizados en elolivar). La consecuencia más directa de estas afecciones al medio hídrico son losreiterados cortes del suministro de agua potable a cientos de miles de andaluces.~ La cuenca del Guadalquivir posee el consumo de agua para uso agrícola máselevado del Estado. Esta intensa demanda ha propiciado que los ríos se encuentrenmuy regulados por infraestructuras hidráulicas (una presa por cada 162 km decauce) y que el 31% de los acuíferos estén sobreexplotados. A pesar del elevadonúmero de embalses, existen varios proyectos para construir nuevas presas.DEMANDASPara cumplir las directrices que marca la Directiva Marco del Agua es imprescindibleque:~ La Confederación ejerza su competencia y controle las extracciones ilegales ylos usos abusivos del agua.~ La Confederación y el Gobierno andaluz acometan un plan integral de saneamientode las aguas de todos los municipios de la cuenca, pues actualmente estánincumpliendo la ley y supone una de las mayores amenazas al medio hídrico.~ El Gobierno andaluz controle y prohiba el uso de sustancias tóxicas en la agriculturaque están afectando gravemente a la salud y al abastecimiento humano deagua potable.~ Confederación y Gobierno controlen los vertidos industriales y mineros. Esnecesario obligar a implantar sistemas de producción limpia para evitar catástrofescomo la de la rotura de la balsa de Aznalcóllar.78

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIRNOTAS197. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.198. Hoy, transferencia histórica. Sur Digital.9/06/05.199. Narbona fija para septiembre de 2008el final de obra de La Breña II. El Día.23/06/2005 .200. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir(2005): Informes resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.201. Página Web de la Confederación Hidrográficadel Guadalquivir. www.chguadalquivir.es.202. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir(2005): Informes resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.203. Página Web de la Confederación Hidrográficadel Guadalquivir. www.chguadalquivir.es.204. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir(2005): Informes resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.205. Página Web de la Confederación Hidrográficadel Guadalquivir. www.chguadalquivir.es.206. El colesterol de nuestros ríos. Diariode Sevilla. 23/04/05.207. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir(2005): Informes resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.208. CHG rechaza su responsabilidad enel vertido de plaguicidas al Rumblar. Ideal.03/01/2003.209. La contaminación del agua con herbicidasobliga a 20.000 vecinos de Jaén a abastecersecon cisternas. El País. 24/06/2004.210. Un plaguicida contamina la mayor bolsade agua de Andalucía y afecta a 250.000cordobeses. ABC. 13/07/2005.211. La contaminación del agua con herbicidasobliga a 20.000 vecinos de Jaéna abastecerse con cisternas. El País.24/06/2004.212. Área de Calidad de Aguas (2004): Explotaciónde la red integral de calidad deaguas. Informe anual. Comisaría de Aguas.Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.Ministerio de Medio Ambiente.213. Siete años después de Aznalcóllar. LaRazón. 05/05/2005.214. El “chapapote” manchego ha llegadoal Jándula. Comunicado de prensa. Ecologistasen Acción, Ciudad Real. 29/03/2004.215. Cauces transparentes de dominio público.El País. 15/11/2004.216. Las aguas fecales de 16 municipios dela provincia sin depurar a ríos y a la costa.24/06/05. Página Web del Portal Terra.es.217. http://actualidad.terra.es/provincias/cadiz/articulo/aguas_fecales_municipios_provincia_llegan_369308.htm218. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir(2005): Informes resumen de losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.219. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir(1995): Plan Hidrológico de lacuenca del Guadalquivir. Memoria. Ministeriode Medio Ambiente.220. Aún no ha llegado alpechín al Cordobilla.Córdoba. 20/03/2004.221. Instituto Tecnológico y Geominero deEspaña (1998): Mapa de contenido en nitratode las aguas subterráneas. Escala1/50.000. Ministerio de Medio Ambiente.222. El IMPRESS es una de las primeras tareasque la Directiva Marco del Agua solicitaa las diferentes cuencas hidrográficas delEstado. Es un informe sobre las repercusionesde la actividad humana en el estado delas masas de agua continentales. Incluye latipificación de las masas de agua (ríos, lagos,acuíferos...), la identificación de presionessobre ellas, el análisis del riesgo de nocumplir con los objetivos medioambientalesde la DMA y un estudio económico de losusos del agua.79

80Residuos sólidos enla desembocadura delGuadalhorce.(Pepe Galindo).

3.8CUENCAMEDITERRÁNEAANDALUZA111012317978 61551144218PUNTOS NEGROS(1) Acuífero Campo de Dalías, Almería.Sobreexplotación por regadíos de lazona. Contaminación por nitratos.(2) Acuífero Campo de Níjar, Almeríay Almanzora. Sobreexplotación porregadíos de la zona.(3) Acuífero de Sierra de Mijas,Málaga. Sobreexplotación por presiónurbanística.(4) Acuífero de Andarax-Almería.Contaminación por nitratos.(5) Acuífero de Delta de Adra, Almería.Contaminación por nitratos.(6) Acuífero de Carchuna-Castell deFerro, Almería. Contaminación pornitratos.(7) Acuífero de Río Verde, Almería.Contaminación por nitratos.(8) Acuífero de Tejeda-Almijara-LasGuájaras, Almería. Contaminación pornitratos.(9) Acuífero de Vélez, Málaga.Contaminación por nitratos.(10) Acuífero de Llanos de Antequera-Archidona, Málaga. Contaminaciónnitratos.(11) Acuífero de Fuentepiedra, Málaga.Contaminación por nitratos.(12) Ciudad de Almería. Presiónurbanística por la celebración de losJuegos Olímpicos del Mediterráneo yaumento del consumo de agua.(13) Ciudad de Algeciras, Cádiz.Vertido de aguas residuales urbanassin depurar.(14) Albufera de Adra, río Adra, Adra,Almería. Zona ZEPA y humedalRAMSAR, propuesta como LIC yReserva Natural. Eutrofización delagua por la presión de la agriculturaintensiva. Creciente uso turístico yrecreativo de la zona. Humedal enpeligro.(15) Charcones de Entinas, Almería.Zona ZEPA y LIC. Uno de loshumedales mejor conservados, quesufre de vertidos en puntos concretos.Humedal en peligro.(16) Marismas de río Palmones, Cádiz.Paraje Natural. Alta presión agrícolay urbanística y vertidos industriales.Humedal en peligro.(17) Humedales de la desembocadurarío Guadalhorce, Málaga. ParajeNatural. Alta presión agrícola yurbanística y vertidos industriales.Desaparición de humedales.(18) Río Guadiaro, Cádiz-Málaga. Altapresión agrícola y urbanística y vertidosindustriales.1316Extensión: 17.964 km 2(222)Comunidades Autónomas: Andalucía (provincias de Cádiz, Málaga, Granada y Almería) ylas Ciudades Autónomas de Ceuta y MelillaLongitud total de cauces: 2.160 km (223)Principales poblaciones: Algeciras, Marbella, Málaga, Motril, El Ejido, AlmeríaRíos principales: Guadiaro, Verde, Campanillas, Guadalhorce, Guadalmedina, Guadarranque,Palmones, Almijara, Vélez, Torroz, Algarrobo, Guadalfeo, Grande, Andarax, Almanzora,Antas, Aguas y CarbonerasNº embalses: 46Nº trasvases: Tajo-Segura, Negratín-Almanzora, Guadiaro-MajaceiteLa orografía de la cuenca mediterránea andaluza hace que sus ríos esténconformados por cauces de pequeña longitud y pendiente elevada quedesembocan directamente en el mar Mediterráneo. Las 46 presas de lacuenca pueden almacenar 1.255 hm 3 , lo que supone un elevadísimo gradode regulación, con un embalse cada 46 km de cauce.CONSUMOLa aportación natural de agua en lacuenca (1.187 hm 3 /año) no cubre lademanda (1.410 hm 3 /año), por lo quese obtienen nuevos caudales por otrosmedios. Además de por sobreexplotaciónde los acuíferos de la zona, lacuenca obtiene el agua adicional deltrasvase Tajo-Segura (15 hm 3 /año),del trasvase Negratín-Almanzora (40hm 3 /año), de la desaladora de Palomares(10 hm 3 /año), de la desaladorade Almería capital (20 hm 3 /año), dela de Carboneras (42 hm 3 /año) y dela de saladora de Rambla Morales (20hm 3 /año). El agua depurada reutilizadasólo asciende a 14 hm 3 (datos del año2000) (226) , aunque ha aumentado enlos últimos años. Aún así, la demandade agua sigue creciendo.Los regadíos son los mayores consumidoresde recursos hídricos de la cuenca(1.048 hm 3 /año) y ocupan el 44 % dela superficie de la misma. Sólo entre1990 y 2000, los cultivos bajo invernaderoy de regadío se incrementaronun 12% (227) (principalmente repartidosentre Málaga y Almería). Según datosde la propia Agencia Andaluza del Agua,estas demandas extras han creado undéficit de unos 310 hm 3 /año (228) quese cubren, en buena medida, sobreexplotandolos recursos subterráneos(unos 110 hm 3 /año).81

CUENCA MEDITERRÁNEA ANDALUZARECURSOS Y CONSUMOAgua superficial 782 hm 3 /año (224)Agua subterránea 405 hm 3 /año (225)Consumo bruto1.410 hm 3 /añoUSO DEL AGUAAgrícola y ganadero: 75%Urbano: 18%Turístico: 3%Industrial: 4%Fuente: Agencia Andaluza del Agua (2005): Informe relativo a los artículos 5 y 6de la DMA, 2000/60/CE. Junta de Andalucía. 262 p.La presión sobre los acuíferos es especialmentegrave en el litoral almeriense.Destacan los casos del Campo deDalías (declarado sobreexplotado oficialmente),Campo de Níjar, Almanzoray Sierra de Mijas, que abastece a losmunicipios turísticos de la Costa del SolOccidental.En relación al consumo urbano, la poblaciónresidente consume 213 hm 3 /año. A estos caudales se suman el de lapoblación estacional (35 hm 3 /año) y elconsumo asociado a los diferentes usosturísticos (alojamientos turísticos, riegode campos de golf y zonas ajardinadas,parques temáticos...) que alcanza los38 hm 3 /año (229) .Como caso emblemático de gasto deagua cabe mencionar la celebración enAlmería de los XV Juegos del Mediterráneo.En uno de los lugares más secos ydesérticos de Europa han construido uncanal de remo de más de un kilómetrode longitud, que necesitó 0,5 hm 3 deagua para su llenado. Además, la celebraciónde estos juegos ha supuestoque la ciudad de Almería aumentara suconsumo de agua en un 17,5% y haservido como excusa para favorecer elfloreciente e insostenible negocio inmobiliariocon la construcción y posteriorventa de las 1.056 viviendas de la VillaOlímpica y la aprobación de otras 4.000viviendas que está previsto construir enla zona (230) .La desertización y las avenidas sonotros de los problemas relacionados conlos recursos hídricos de la cuenca. Lastormentas torrenciales, que en pocashoras descargan grandes cantidades deagua, provocan una erosión muy importantey, con ello, la pérdida de suelofértil porque no existe cobertura vegetalque lo proteja (en algunas zonas se hanevaluado pérdidas de suelo por encimade 500 tm/ha y año (231) ). Conservarestos suelos debería ser la principal medidapara frenar los procesos de erosióny, por tanto, la desertización aceleradaque sufren grandes extensiones de lacuenca. A estas medidas, debería sumarsetambién el control de la sobreexplotaciónde los acuíferos y un plan derevegetación/refosteración de las zonasafectadas.CALIDADLos ríos y cauces de la cuenca mediterráneaandaluza se encuentran seriamenteamenazados por la contaminación tantopor vertidos de aguas residuales comopor el aporte de nutrientes y plaguicidasprocedentes de las actividades agrícolas(232) . Un 42,1% de las masas deaguas superficiales y el 43,3% de lassubterráneas están en riesgo seguro deno cumplir los objetivos medioambientales(OMA) recogidos en la DMA (233) .Entre 2001 y 2003, la calidad de lasaguas superficiales ha empeorado, tal ycomo reflejan los índices IGC (234) . Losmás afectados por el empeoramiento82

CUENCA MEDITERRÁNEA ANDALUZADesembocadura delGuadalhorce.(Pepe Galindo).de su calidad son los ríos malagueñosque bajan desde la serranía de Ronda,Guadalhorce y Genal (235) . Además, unode los mayores problemas de las aguassuperficiales son los vertidos de aguasurbanas sin depurar. En la cuenca mediterráneaandaluza todavía existen grandesciudades que no depuran. Un 32%de los vertidos de aguas residuales acauce no tienen tratamiento previo dedepuración (236) . Existen numerososvertidos considerados por el organismode cuenca como no significativos, quetambién vierten directamente a los cauces.Algunos casos son especialmentepreocupantes, como el de Algeciras quecon más de 100.000 habitantes viertesus aguas residuales sin depurar a cauceincumpliendo la legislación (237) (el16% de las poblaciones costeras andaluzasno depuran sus aguas (238) ).Las aguas subterráneas de la cuencapresentan un estado de calidad muydeficiente. La sobreexplotación de losacuíferos acentúa los procesos de intrusiónmarina y, por tanto, la salinizaciónde los acuíferos costeros. Además, lasituación se agrava por la contaminaciónurbana y por la agraria difusa. El 22%de los acuíferos está contaminado pornitratos con concentraciones superioresa 50 mg/l (límite marcado por la Directiva91/676). Incluso el 10% de ellossupera los 100 mg/l (239) . Las aguas decalidad más deficiente corresponden alas Unidades Hidrogeológicas o acuíferosde Andarax-Almería, Campo de Dalías,Delta del Adra, Carchuna-Castellde Ferro, Río Verde, Tejeda-Almijara-Las Guájaras, Vélez, Llanos de Antequera-Archidonay Fuentepiedra (240) .La mala gestión del agua está poniendoen grave peligro los humedales litoralesde la cuenca. La Albufera de Adra(declarada ZEPA, humedal RAMSAR ypropuesta como LIC y Reserva Natural)sufre una importante presión debido aluso de pesticidas y abonos químicos dela agricultura intensiva, que está provocandouna creciente eutrofización (241)del agua. A esto se suma el crecienteuso turístico y recreativo (242) de lazona.Los Charcones de Entinas (declaradosZEPA y LIC), uno de los humedalesalmerienses mejor conservados y menosafectados por las actividades humanas,sufre en algunos puntos contaminaciónpor aportes superficiales (243) .La marisma fluvial del Río Palmones(declarado Paraje Natural) está muyalterada por los cultivos, pastos y urbanizacionescosteras. La marisma hasido drenada, la vegetación natural estáprofundamente alterada y presenta problemasde contaminación por vertidosindustriales (244) .Por último, los humedales de la desembocaduradel río Guadalhorce (declaradoParaje Natural) han desaparecido. ElGuadalhorce está contaminado debidoa los vertidos industriales y a la presiónurbanística y agrícola (245) . En similarsituación se encuentra el Río Guadiaro(246) .83

CUENCA MEDITERRÁNEA ANDALUZACONCLUSIONES~ La calidad de las masas de agua es muy deficiente. Según la propia Administraciónandaluza, al menos un 42,1% de las aguas superficiales y un 43,3% nocumplirán los objetivos medioambientales de la DMA.~ A pesar de la escasez del agua, el Gobierno andaluz no presta atención a lalucha contra la contaminación.~ El 22% de los acuíferos están contaminados con niveles de nitratos superioresa los 50 mg/l. A estos problemas se suman los vertidos de plaguicidas procedentesde las actividades agrarias.~ El 32% de los vertidos de aguas residuales urbanas a cauce no tiene tratamientoprevio de depuración, por lo que hay un importante aporte de nutrientes alas aguas.~ El consumo de agua en la cuenca mediterránea andaluza es mayor que susaportaciones naturales. Esto ha condicionado tanto el uso de los recursos hídricos,con ríos intensamente regulados (una presa cada 46 km de cauce), como el estadode conservación de sus masas de agua.~ El 44% de la superficie de la cuenca está ocupada por cultivos de regadíos,grandes consumidores de agua. A estos gastos se debe sumar la importante poblaciónestacional que visita la región y el consumo asociado a los diferentes usosturísticos (alojamientos, segundas residencias, campos de golf...). Ello ha producidoque los acuíferos estén intensamente sobreexplotados, lo que ha favorecidofenómenos de intrusión marina en todo el área costera. Todo ello en una regióndonde los problemas de desertización y pérdida de suelo fértil, al no existir coberturavegetal, son de los más importantes del Estado.DEMANDASPara cumplir las directrices que marca la Directiva Marco del Agua es imprescindibleque:~ El Gobierno andaluz plantee un plan integral de depuración de las aguas residualesen todos los municipios para cumplir la normativa europea.~ El desarrollo económico que viven algunos sectores de la cuenca (agricultura,urbanismo y turismo) no sea una excusa para seguir sobreexplotando sus recursoshídricos. Es necesario adaptar el desarrollo a los recursos propios disponibles conla protección de cauces y la racionalización de los usos del agua.~ El ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno andaluz articulen medidas parafrenar la desertificación. Es imprescindible conservar y restaurar la cobertura vegetalque fija suelos y reduce la erosión.84

CUENCA MEDITERRÁNEA ANDALUZANOTAS222. Agencia Andaluza del Agua (2005):Informe relativo a los artículos 5 y 6 dela DMA, 2000/60/CE. Junta de Andalucía.262 p.223. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.224. Agencia Andaluza del Agua (2005):Informe relativo a los artículos 5 y 6 dela DMA, 2000/60/CE. Junta de Andalucía.262 p.225. Agencia Andaluza del Agua (2005):Informe relativo a los artículos 5 y 6 dela DMA, 2000/60/CE. Junta de Andalucía.262 p.226. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.227. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.228. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.229. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.230. Un oasis al pie del pantano reseco. ElMundo, Andalucía. 03/07/2005.231. Página Web de la Agencia Andaluzadel Agua. www.agenciaandaluzadelagua.com.232. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.233. Agencia Andaluza del Agua (2005):Informe relativo a los artículos 5 y 6 dela DMA, 2000/60/CE. Junta de Andalucía.262 p.234. El Índice de Calidad General (ICG) seobtiene a través de un algoritmo que permitetransformar los resultados analíticos en unnúmero adimensional que valora el grado decontaminación de las aguas, siendo el valor100 para las aguas sin contaminar y el 0para aguas muy contaminadas.235. La presión urbanística y los vertidosson las principales amenazas de los ríosandaluces, según expertos. Europa Press.18/04/2005.236. El colesterol de nuestros ríos. Diariode Sevilla. 23/04/05.237. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y alComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, en su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.238. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.239. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.240. Instituto Tecnológico Geominero de España(1998): Mapa de contenido en nitratosde las aguas subterráneas de España.Escala 1/1.500.000. Ministerio de MedioAmbiente. 45 p.241. Eutrofización: contaminación causadapor el aumento de nutrientes en el agua,especialmente de los compuestos de nitrógenoy/o fósforo, que provoca un crecimientoacelerado de algas y especies vegetalessuperiores, con el resultado de trastornos nodeseados en el equilibrio entre organismospresentes en el agua y en la calidad del aguaa la que afecta.242. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.243. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.244. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.245. El Paraje de la Desembocadura delGuadalhorce, de vergüenza. Diario de Málaga.01/09/2005.246. Secretaría General para el Territorio y laBiodiversidad (2005): Informe de sostenibilidadambiental de las actuaciones urgentesdel programa AGUA en las cuencasMediterráneas. Ministerio de Medio Ambiente.482 p.85

86La Montañesa fuemultada por vertidos alrío Gállego.(Pedro Senso).

3.9CUENCAHIDROGRÁFICADEL EBROPUNTOS NEGROS(1) Embalse de Las Torcas y Tosos, ríoHuerva, Zaragoza. Mortandad de pecespor la falta de caudal del río.(2) Recuperación del proyecto deembalse de Santa Liestra, Huesca.(3) Subida de la cota de Yesa.Recuperación del proyecto de embalse.(4) Recuperación del proyecto deembalse de Biscarrués, Huesca.(5) Itoiz, Navarra. Aumento de laactividad sísmica, con el peligro quesupone para los pueblos aguas abajodel embalse.(6) Acuífero Mioceno de Alfamén,Rueda de Jalón, Zaragoza.Sobreexplotación, disminuciónde aportación de agua a losOjos del Pontíl.(7) Tramo aguas abajo de Tudela,Navarra. Contaminación por nitratos.(8) Miranda de Ebro, Burgos. Acuíferoafectado por vertidos de hidrocarburos,compuestos nitrogenados, materiaorgánica y vertidos salinos.(9) Merindad del río Ubierna, Burgos.Acuífero afectado por vertidos decompuestos orgánicos y nitrogenados,materia orgánica y vertidos salinos.(10) Nájera, La Rioja. Acuífero afectadopor vertidos de disolventes orgánicos:tolueno, etilbenceno, xileno, etiltolueno,trimetilbenceno.(11) Pamplona, Navarra. Acuíferoafectado por vertidos salinos ycompuestos orgánicos: hidrocarburos.(12) Río Escuriza, Cañizar delOlivar, Teruel. Acuífero afectado porvertidos de compuestos orgánicos:hidrocarburos.(13) Logroño, La Rioja. Acuíferoafectado por vertidos de compuestosorgánicos: hidrocarburos. Vertidostambién en la red de abastecimiento deagua potable de la ciudad.(14) Zaragoza. Acuífero afectado porvertidos de compuestos orgánicos:hidrocarburos.(15) Arnedo, La Rioja. Acuíferoafectado por vertidos deorganoclorados: tricloroetileno.(16) Malpica, Zaragoza. Acuíferoafectado por vertidos de compuestosorgánicos y organoclorados:hidrocarburos y tricloroetileno ypercloroetileno.(17) Monzón, Huesca. Acuíferoafectado por vertidos deorganoclorados: monoclorobenceno.(18) Río Huerva, Aguas abajo deCadrete, Zaragoza. Vertidos dedepuradora con tratamiento deficiente.(19) Río Ebro, Deltebre, Tarragona.No aplica nigún tratamiento a susaguas fecales.(20) Vertido de aguas residualesde las depuradoras de L´Aldea yCamarles.(21) Río Ebro, embalse de Flix,Tarragona. Acumuladas más de300.000 t de lodos tóxicos ydeshechos altamente contaminantes.(22) Río Gállego, Sabiñánigo,Zaragoza. Vertido polígono industrial.9810131511753Extensión: 85.553 km 2 en territorio español y 371 km 2 entre Andorra y Francia (247)Comunidades Autónomas: Aragón (49,53%), Cataluña (17,58%), Navarra (10,98%),Castilla y León (9,64%), La Rioja (5,9%), País Vasco (3,21%), Castilla la Mancha(1,29%), Comunidad Valenciana (0,97%) y Cantabria (0,9%) (248)Longitud total de cauces: 12.425 km (249)Principales poblaciones: Zaragoza, Vitoria, Pamplona, Logroño, Lérida, Huesca, Miranda,Tudela, TortosaRíos principales: Ebro, Segre, Cinca, Aragón, Gállego, ZadorraNº embalses: 132Nº trasvases: 8La cuenca posee 225 embalses, 132 de ellos con una capacidad superioral hectómetro cúbico. Esto supone que existe una presa cada 94 kmde cauce, con una capacidad de almacenamiento total superior a los7.700 hm.La gestión del agua en los embalses afecta a los cauces y provoca, entreotros, problemas por la excesiva retención de caudales en las presas.Las mortandades de peces que se producen todos los años son otra delas consecuencias. Un ejemplo son los cientos de peces que aparecieronmuertos el pasado abril entre el embalse de Las Torcas y la localidad deTosos, en el río Huerva (250) , Zaragoza. Otro de los efectos negativos esla desaparición de especies acuáticas como la margaritífera auricularia(molusco en peligro de extinción) (251) , debido a la fuerte regulación desus zonas de hábitat, la introducción de especies exóticas y la pérdida decalidad del agua.La elaboración del protocolo de sequía de la CHE (252) ha servido de excusapara volver a plantear la viabilidad de obras de gran impacto socialy medioambiental y podría dar luz verde a la construcción de Biscarruésy otros embalses en la cuenca. Otro embalse conflictivo, por su gran impactoen el medio ambiente, la desaparición de varios pueblos, las malasprácticas administrativas y la fuerte contestación social ha sido Itoiz. Acomienzos del año 2004 se inició el llenado de la presa, que ha generadoun aumento de la actividad sísmica en el entorno. Este fenómeno, cono-61541418 16112221722119201987

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL EBROcido como “sismicidad inducida”, podría suponer la desestabilización dela ladera izquierda de la presa y pone en peligro a los pueblos situadosaguas abajo del embalse (253) .Modernizar las conducciones de agua de la cuenca haría totalmenteinnecesaria la construcción de nuevas presas. Según el Plan de InfraestructurasHidráulicas de Aragón (PIHA), los sistemas de transporte delos regadíos pierden un 37% del agua (254) . El problema parece estar enla falta de actuaciones en las redes de agua en alta, que son los grandescanales de distribución. Los núcleos urbanos tampoco se libran de estasimportantes pérdidas. La ciudad de Zaragoza pierde al año por fugas yroturas una tercera parte del agua que entra en sus tuberías (255) . Conestos 27 hectómetros cúbicos que se pierden podrían abastecer Huescadurante cuatro años.CONSUMOCONSUMOAgua superficial 18.217 hm 3 /año (256)Agua subterráneaConsumo bruto 7.000 hm 3 /año (257)USO DEL AGUAAgrícola y ganadero: 89,30%Urbano: 7,16%Industrial: 3,54%Fuente: Confederación Hidrográfica del Ebro (2005): Caracterización de la demarcación yregistro de zonas protegidas. Implantación de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.El consumo urbano se alimenta en granmedida de los embalses y supone ungasto de 506 hm 3 /año, incluidos losusos consuntivos trasvasados a otrascuencas. El consumo industrial no conectadoa redes de distribución asciendea 250 hm 3 .La Confederación Hidrográfica del Ebrocontabiliza en su demarcación 800.000ha de regadíos (258) que consumen alaño 6.310 hm 3 de agua. A pesar de laya amplia superficie agrícola, el Gobiernode Aragón y los sindicatos agrariosreivindican la creación de otras 250.000ha nuevas (259) . Esto supondría la revisióndel Pacto del Agua en la Comunidady la construcción de nuevas infraestructurashidráulicas para dotar de aguaa estos regadíos. Todo ello a pesar deque Aragón había descartado construiralguno de los grandes embalses previstosen el PHN para abastecer nuevosregadíos como el de Santa Liestra,había acordado rebajar la cota del Yesa(para riego de las Bárdenas) y tenía laintención de revisar la viabilidad del embalsede Biscarrués.El consumo de agua subterránea en lacuenca asciende a 338 hm 3 , fruto delas 8.918 captaciones (260) autorizadaspor la CHE. En algunos puntos, estapresión extractiva está provocando impactosnegativos. Es el caso del acuíferoMioceno de Alfamén, sometido atal sobreexplotación que ha producidoreducciones significativas en el aportenatural de agua a los Ojos del Pontilpor el descenso continuado del nivel delagua (unos 40 metros por debajo de losregistros de los años 70 (261) ).88

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL EBROCALIDADSegún el estudio realizado por la CHE,el 43% (262) de sus masas fluviales superficialesy el 56,19% de las subterráneascumplen los objetivos ambientalesfijados por la DMA. Sin embargo, el37,7% (263) de los acuíferos de la cuencadel Ebro presentan zonas afectadaspor contaminación, principalmente debidoa contaminación difusa.El alcance de la contaminación de origenagrícola que presentan las aguassubterráneas es significativo a pesarde la gran extensión de la cuenca delEbro. Casi todos los 29 acuíferos másafectados están en el aluvial del Ebro,donde es muy frecuente encontrar nivelesde nitratos (264) superiores a 50mg/l. Estos niveles superan incluso los100 mg/l en el tramo aguas abajo deTudela (265) , Navarra.Las aguas subterráneas también sufrenvertidos tóxicos y peligrosos procedentesde áreas industriales (266) . Sehan detectado 16 puntos donde afectangravemente a las aguas subterráneas.Los tóxicos son principalmentecompuestos persistentes, difícilmentedegradables, que dan lugar a penachosde contaminación de kilómetrosde longitud. Las zonas más afectadaspor vertidos de compuestos orgánicosson los polígonos industriales asentadosdesde hace algunas décadas en: Mirandade Ebro, en Burgos (hidrocarburos,compuestos nitrogenados, materia orgánica,vertidos salinos); Merindad derío Ubierna (compuestos nitrogenados,materia orgánica, vertidos salinos); Nájera,en Logroño (disolventes orgánicos:tolueno, etilbenceno, xileno, etiltolueno,trimetilbenceno); Pamplona (hidrocarburos);Noáin (vertidos salinos); Cañizardel Olivar (hidrocarburos); Used (hidrocarburos);Logroño (hidrocarburos); Zaragoza(hidrocarburos); Cañizar del Olivar(hidrocarburos). También se detectanvertidos de sustancias organocloradasmuy peligrosas en: Arnedo, La Rioja(tricloroetileno); en Malpica, Zaragoza(hidrocarburos, tricloroetileno y percloroetileno)y en Monzón, Huesca (monoclorobenceno).La mala gestión desus residuos y vertidos, las fugas detanques y, sobre todo, la falta de controlde las Administraciones que supervisanlas actividades de estas empresas hanpropiciado esta situación.Los vertidos contaminantes de origenurbano e industrial a las aguas superficialestambién son un gran problemaen toda la cuenca. En Aragón sólo setrata el 60% (267) de las aguas residualesurbanas, unos parámetros muy lejosde cumplir los objetivos de depuraciónfijados por la Unión Europea para finalesdel año 2005. Localidades como Naut-Arán, en Lérida, y Deltebre, en Tarragona,no aplican ningún saneamiento a susaguas fecales (268) aunque están obligadaspor la directiva europea 98/15/CE sobre tratamiento de las aguas residualesurbanas. Además, se dan casoscomo el del río Huerva, donde lasanalíticas detectaron niveles de amonioy cobre más de mil veces superiores alos admitidos en un vertido de aguasresiduales depuradas (269) . Los espaciosprotegidos tampoco se libran de estetipo de vertidos. Un ejemplo de ello es lalaguna de Les Olles, en el Parque Naturaldel Delta del Ebro, que lleva añosrecibiendo aguas residuales de las depuradorasde l´Aldea y Camarles porqueéstas no funcionan correctamente (270) .La falta de depuración, el escaso caudalde los ríos y el vertido de otros contaminantescomo los plaguicidas provocan,además, episodios repetidos deimportantes mortandades de peces enalgunos tramos de ríos. El río Tirón, enla cercanías de Cerezo de Riotirón y enBriviesca (Burgos), ha sufrido recientementemortandades masivas (271) .Los vertidos industriales, por su impactoy permanencia en el tiempo, son los quemás están contribuyendo a deteriorar lacalidad de las aguas superficiales en lacuenca del Ebro. Históricamente, Greenpeaceha venido actuando contra contaminantescomo los organoclorados. Acomienzos de los años 90, denuncia a lapapelera Montañanesa de Zaragoza porlos vertidos al río Gállego y la intenciónde la fábrica de construir un colector paraverter directamente al Ebro. Actualmentecontinúan los problemas en esta zonadel Gállego. Aguas abajo de Montañana89

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL EBROEl Ebro a su paso porZaragoza.(Pedro Senso).existe una importante contaminación química(industrial), que se suma a la causadapor purines, prácticas agrícolas yvertidos urbanos. Además, las oscilacionesque provocan en la temperatura delagua (entre los 10 y los 28 grados centígrados)afectan a la vida acuática (272) .Greenpeace también ha emprendido accionescontra la empresa Montecinca enMonzón (Huesca) por verter DDT a lasaguas del río Cinca (273) .Otro caso muy grave de contaminaciónindustrial es la del embalse de Flix. Durantedécadas, la empresa Ercros havertido impunemente residuos tóxicos,peligrosos y radiactivos al Ebro sin ningúntipo de control ni medidas que evitaranlos elevados niveles de contaminaciónque alcanzan actualmente. Tras laconstrucción del embalse, en los 60, sehan venido acumulando junto al pueblode Flix más de 300.000 toneladas delodos y desechos altamente contaminantes.Algunos de estos compuestostóxicos, como el mercurio, han afectadoa las redes de abastecimiento de 40poblaciones del Camp de Tarragona ycomarcas del Ebro (274) , que tienen sutoma en el propio embalse de Flix.Otros puntos de vertidos industrialesconflictivos están aguas arriba del Gállego,en los polígonos de Sabiñánigo,en Miranda de Ebro, y en Pamplona. Lared de abastecimiento de agua potablede Logroño (275) se ha visto afectadapor vertidos de hidrocarburos.90

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL EBROCONCLUSIONES~ Teniendo en cuenta los datos del IMPRESS (276) , que afirma que el 43% de lasaguas superficiales y el 56,19% de las subterráneas cumplen los objetivos ambientalesde la DMA, diríamos que el estado de la cuenca del Ebro es deficiente. Sinembargo, la gravedad del estado del resto de la cuenca es tal que merece la clasificaciónde muy deficiente (ver tabla de Impactos de la mala gestión del agua).~ La existencia de decenas de focos de contaminación industrial que viertensustancias tóxicas y peligrosas y el escaso o nulo grado de depuración de las aguasresiduales urbanas (Aragón no depura el 40% de sus aguas residuales) hacen difícilque la cuenca del Ebro logre alcanzar los objetivos fijados por la DMA si no seponen las medidas correctoras necesarias y se eliminan estos vertidos.~ La agricultura, principal demandante de recursos hídricos, está siendo lacausante del importante grado de contaminación por nitratos de las aguas subterráneas.29 acuíferos de la cuenca (principalmente del aluvial del Ebro) presentancontaminación de este tipo, con valores superiores a 50 mg/l. Aguas abajo deTudela se alcanzan los 100 mg/l.~ El 37% de los acuíferos de la cuenca del Ebro están afectados por contaminacióndifusa procedente del vertido de purines.~ El MIMAM, a través de la Confederación del Ebro, mantiene en sus planes laejecución de algunas infraestructuras de gran impacto (embalses, azudes, canalizaciones...),a pesar de la intensa regulación de los ríos en la cuenca (una presa cada94 km) y la confrontación social que estas obras han supuesto en la región.~ La ineficacia de estas grandes obras hidráulicas ha vuelto a quedar patenteeste mismo verano ante la escasez de agua (caso de las restricciones en Huesca elpasado verano). Con la mejora de las redes de abastecimiento, tanto de transportede agua para regadío (con pérdidas cercanas al 40% en Aragón) como las quedan servicio a núcleos de población (Zaragoza pierde al año una tercera parte delagua que entra en sus tuberías), se recuperarían los caudales suficientes para quela mayor parte de estas grandes obras hidráulicas fueran innecesarias.DEMANDASPara cumplir las directrices que marca la Directiva Marco es imprescindible que:~ El Gobierno aragonés no apruebe la creación de 250.000 nuevas hectáreasde regadíos en Aragón. Sobre todo cuando la ciudad de Zaragoza pretende ser elescaparate mundial de la correcta gestión y uso sostenible del agua.~ Las Autonomías de Cataluña y Aragón articulen las herramientas de controlpara subsanar y atajar la contaminación difusa que provoca la agricultura y, sobretodo, el vertido de purines. Entre sus competencias está el control de las explotacionesy la supervisión de una buena gestión de los residuos.~ Las Comunidades Autónomas afectadas y los ayuntamientos cumplan la legislacióneuropea vigente y acometan planes urgentes de depuración de los vertidosde todos los núcleos urbanos que aún no lo hacen.~ La Confederación y los Gobiernos aragonés y catalán frenen los vertidos industriales,pues su toxicidad está poniendo en serio peligro a los ecosistemas acuáticosy la salud pública. Es urgente obligar a implantar sistemas de producción limpia alas empresas más contaminantes y con historial de vertidos tóxicos.91

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL EBROLA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓNEN LOS VERTIDOS INDUSTRIALESJosé Manuel Marraco EspinósAbogado de GreenpeaceEl 20 de marzo de 1.992, agentes delSEPRONA de la Guardia Civil de Zaragozadetectaron que las aguas del Río Gállegodespedían mal olor, presentaban coloroscuro y espumas como consecuencia deun vertido de residuos industriales de lafactoría “La Montañanesa”, propiedad de“Sarrió Papel y Celulosa, S.A.”.Tras la denuncia se produjo un largo procesojudicial (con una causa compuestapor más de 4.000 folios repartidos en 10tomos y con una vista oral que duró ochodías) en el que Greenpeace ejerció la acusacióncomo acción popular. El 17 de abrilde 1997, la Sección 3ª de la AudienciaProvincial de Zaragoza condenó a variosdirectivos de “Sarrió Papel y Celulosa,S.A.”, como autores responsables de undelito contra el medio ambiente, a penasde tres meses de arresto mayor, multaconjunta de 500.000 pesetas (3.000euros) y a indemnizar a los diversos perjudicados,particulares y ayuntamientos, concantidades que alcanzaron un importe totalde 23.895.586 pesetas (143.615,36euros).Conviene recordar algunos extremos deaquella sentencia, que, igual que habíaocurrido en otros casos como el de la papelerade Ence en Pontevedra, reflejabaque las empresas primaban la producciónfrente al valor ambiental de la calidad delas aguas.La sentencia recogía una reflexión sobrela actividad industrial y los organismos encargadosde la tutela ambiental, que enaquel momento correspondía a la ConfederaciónHidrográfica del Ebro:“...en segundo lugar excepciona la irrelevanciade lo que denomina advertenciay sanciones administrativas de laConfederación Hidrográfica del Ebro y,si bien es cierto que sólo existió comotal una sanción, lo es más que hubo unimportantísimo número de requerimientoso advertencias a lo largo de variosaños que demuestran el casi permanenteincumplimiento de las órdenesy extralimitaciones de la concesiónadministrativa. Solamente la benévolaactuación de la Administración, movidasin duda por motivos político-económico-laboraleso de índoles distintas dela puramente policía de aguas, permitióa la responsable civil subsidiaria (se refierea La Montañanesa) seguir funcionandosin soportar mayores sancionespecuniarias. Tal dejadez de la Administraciónlate también en la Sentenciadel Tribunal Supremo de 30-11-90 quealude incluso a una responsabilidadcompartida”.El Tribunal de Justicia fue contundente enlo que respecta a la degradación del ríoGállego, que los responsables de la empresamantenían que no había quedadodemostrada:“Tal argumento va en contra de laabundante prueba testifical, así como lapericial y la administrativa que lo valoranen un expediente y es clamor unánimeen el Acta del Juicio Oral sobrela diferencia de la calidad de vida tantopiscícola como vegetal en los últimos 6kilómetros de recorrido hasta que desembocaen el Ebro. Son vertidos de altaconcentración en materia orgánica, deaguas calientes y oscuras que marcanuna profunda diferencia en el río desdela salida de los efluentes de pasta yde papel y que naturalmente producendegradación más aún si el vertido estásin la suficiente y necesaria depuraciónde varios parámetros durante un largolapso de tiempo”.Esperemos y confiemos que trece añosdespués de aquel desastre ambiental, elrío Gállego pueda recuperar la calidad desus aguas y la vida piscícola que tuvo ensu día. También que esta reflexión sobrela permisividad administrativa en beneficiode la producción y en perjuicio de la calidadambiental que recoge la sentenciaquede en los anales para un pasado aolvidar y en el futuro prime el respeto alderecho ambiental y a las generacionesfuturas.92

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL EBRONOTAS247. Confederación Hidrográfica delEbro (2005): Caracterización de la demarcacióny registro de zonas protegidas. Implantaciónde la DMA. Ministerio de MedioAmbiente.248. Página Web de la ConfederaciónHidrográfica del Ebro. www.chebro.es.249. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.250. La CHE reconoce su responsabilidaden la muerte de peces en el Huerva. ElPeriódico de Aragón. 07/04/2005.251. Un molusco en vías de extincióndeja de reproducirse en el Ebro. El Periódicode Cataluña. 29/03/2005.252. Confederación Hidrográfica delEbro (2005): I Protocolo de actuación ensequía en la cuenca del Ebro. Ministerio deMedio Ambiente.253. Greenpeace España (2005): SalvemosItoiz. Página Web de GreenpeaceEspaña. www.greenpeace.org/espana/campaigns/aguas/salvemos-itoiz.254. Zaragoza pierde en fugas el aguaque gasta Huesca en cuatro años. Heraldode Aragón. 23-05-2005.255. Zaragoza pierde en fugas el aguaque gasta Huesca en cuatro años. Heraldode Aragón. 23-05-2005.256. Confederación Hidrográfica del Ebro(2005): Caracterización de la demarcacióny registro de zonas protegidas. Implantaciónde la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.257. Confederación Hidrográfica delEbro (2005): Caracterización de la demarcacióny registro de zonas protegidas. Implantaciónde la DMA. Ministerio de MedioAmbiente.258. Confederación Hidrográfica delEbro (2005): Caracterización de la demarcacióny registro de zonas protegidas. Implantaciónde la DMA. Ministerio de MedioAmbiente.259. Aragón reclama más riegos con elagua del Ebro. El País. 16/05/2005.260. Confederación Hidrográfica delEbro (2005): Caracterización de la demarcacióny registro de zonas protegidas. Implantaciónde la DMA. Ministerio de MedioAmbiente.261. Confederación Hidrográfica delEbro (2005): Caracterización de la demarcacióny registro de zonas protegidas. Implantaciónde la DMA. Ministerio de MedioAmbiente.262. Confederación Hidrográfica delEbro (2005): Caracterización de la demarcacióny registro de zonas protegidas. Implantaciónde la DMA. Ministerio de MedioAmbiente.263. Uno de cada 3 acuíferos del Ebrotiene problemas de contaminación. Heraldode Aragón. 10-04-2005.264. Según la Directiva 91/676 y el RealDecreto 261/96 los valores máximos admitidosson de 50 mg/l.265. Uno de cada 3 acuíferos del Ebrotiene problemas de contaminación. Heraldode Aragón. 10-04-2005.266. Confederación Hidrográfica delEbro (2004): Estado químico de las aguassubterráneas en la cuenca del Ebro. Ministeriode Medio Ambiente. 47 p.267. Aragón gastará 8 millones en 2005sólo para mantener las depuradoras. Heraldode Aragón. 27/12/2004.268. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y alComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, en su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.269. Los análisis del vertido en el Huervadescubren valores muy elevados de amonio,cobre y zinc. Europa Press. 20/01/2005.270. Una laguna del delta del Ebro recibeaguas contaminadas de dos depuradoras. LaVanguardia. 14/05/2005.271. Instruyen diligencias tras la apariciónde peces muertos en los ríos de Cerezode Riotirón y Briviesca, en Burgos. EuropaPress. 22/08/2005.272. La contaminación del agua y el malestado de las riberas siguen deteriorando loscauces. Heraldo de Aragón. 28/02/2005.273. Campañas de Aguas y Tóxicos(2004): El DDT en España, un caso únicoen Europa. Informe Greenpeace España. 35p.274. Un vertido de mercurio en el Ebroen el 2001 llegó al agua del grifo. El Periódico.19/11/2004.275. Aparecen vertidos de hidrocarburosen la entrada de la red de aguas de Logroño.La Razón. 21/12/2004.276. El IMPRESS es una de las primerastareas que la Directiva Marco del Aguasolicita a las diferentes cuencas hidrográficasdel Estado. Es un informe sobre lasrepercusiones de la actividad humana en elestado de las masas de agua continentales.Incluye la tipificación de las masas de agua(ríos, lagos, acuíferos...), la identificación depresiones sobre ellas, el análisis del riesgode no cumplir con los objetivos medioambientalesde la DMA y un estudio económicode los usos del agua.93

94Río Besos.(Enric).

3.10CUENCASINTERNASDE CATALUÑA1423PUNTOS NEGROS(1) Acuífero de Bloque de Gala,Tarragona. Sobreexplotación.(2) Acuífero de Camp de Tarragona,Reus, Tarragona. Sobreexplotación.(3) Acuífero Cordillera Prelitoral,Tarragona-Barcelona. Descenso delnivel. Sobreexplotación.(4) Acuífero Penedès, Anoia,Barcelona. Descenso del nivel.Sobreexplotación.(5) Acuífero Baix Llobregat, Barcelona.Descenso del nivel. Sobreexplotación.(6) Acuífero Baix Tordera, Barcelona-Girona. Descenso del nivel.Sobreexplotación. Contaminación pornitratos con niveles >50mg/l.(7) Acuífero Alt Maresme, Barcelona.Contaminación por nitratos.(8) Acuífero Baix Maresme, Barcelona.Contaminación por nitratos.(9) Acuífero del Vallés Terrasa,Barcelona. Contaminación por nitratos.(10) Río Mogent, La Roca del Vallés,Barcelona. Campo de golf conexpediente abierto por regar sin laautorización necesaria. Extracción ilegalde agua.(11) Rio Foix, Barcelona. Ríocontaminado.(12) Río Mogent, Barcelona. Ríocontaminado.(13) Río Llobregat, Barcelona. Calidaddeficiente.(14) Rio Fluvià, Beuda, Garrotxa,Girona. Vertido de 25.000 l de fuel queafectaron a 2,5 km de río. Vertidos dehidrocarburos.(15) Río Vallgorguina, afluente delTordera, Sant Celoni, Barcelona.Vertido de dioxanos y dioxalanos por laempresa Cray Valley. El suministro deagua de Blanes se vió afectado. Vertidoindustrial.(16) Ciudad de Barcelona. Vertido desus aguas residuales sin tratamiento.(17) Ciudad de Sabadell, Rio Ripoll,Barcelona. Vertido de sus aguasresiduales con tratamiento inadecuado.(18) Ciudad de Sant Feliu deLlobregat, río Llobregat, Barcelona.Vertido de sus aguas residuales contratamiento inadecuado.(19) Ciudad de Tarragona, río Francolí.Vertido de sus aguas residuales contratamiento inadecuado.(20) Ciudad de Terrasa, Riera de lesArenes, Barcelona. Vertido de susaguas residuales con tratamientoinadecuado.(21) Ciudad de Viladecans, ríoLlobregat, Barcelona. Vertido de susaguas residuales con tratamientoinadecuado.(22) Río Tordera, Comarca delMaresme, Barcelona. Acumulación deresiduos y basuras.(23) Osona, Barcelona. Altaconcentración de explotacionesganaderas. Las aguas de torrentes yríos no son aptas para el consumo porsu alto contenido en nitratos.Extensión: 16.438 km 2(277)Comunidades Autónomas: Cataluña (52% del territorio)Longitud total de cauces: 2.823 km (278)Principales poblaciones: Barcelona, Girona, Tarragona, L’Hospitalet del Llobregat, Terrasa,Sabadell, Granollers, ReusRíos principales: Muga, Fluvià, Ter, Daró, Tordera, Besós, Llobregat, Foix, Francolí, Gaià,Riudecañas, rieras costeras (279)Nº embalses: 18 embalses y 629 azudesNº trasvases: 2 (Ebro-Camp de Tarragona y Siurana-Riudecanyes)Las Cuencas Internas Catalanas poseen 18 embalses, lo que supone (sincontar otras infraestructuras hidráulicas como los azudes) que existe unapresa cada 156 km de cauce. El 28,38% de los recursos hídricos naturalesestán regulados (791 hm3) (280) , con lo que el 60% de las aguas consumidasproceden de cauces superficiales (principalmente procedentes delrío Ter, 47%, y de la cuenca del Llobregat, 38%) y el 40% de extraccionessubterráneas.CONSUMO2 19Al contrario de lo que sucede en otrascuencas del Estado, las mayores demandasde agua son para abastecimientourbano (518,8 hm 3 ), de ahí laimportancia del suministro y la vigilanciade su calidad. Esta presión ha causadola sobreexplotación de algunas delas Unidades Hidrogeológicas (UH) dela cuenca (Bloque de Gala y Camp deTarragona) y en otras se están produciendodescensos de niveles que afectantotal o parcialmente a los acuíferos(Cordillera Prelitoral, Penedès, Baix Llobregaty Baix Tordera).1342111 59101218158713 2016 1722Uno de los problemas más graves quesufren las cuencas es la disponibilidadde recursos hídricos que garanticen elabastecimiento humano. Es habitualque en periodos de escasez de precipitacionesse produzcan cortes en el suministroa poblaciones. Ya en la primaverade este año había varios municipioscatalanes con cortes de agua (284) .La mayor parte de los 42 campos de golfexistentes en Cataluña están dentro delámbito de demarcación de la cuenca. Elconsumo de estos campos asciende a695

CUENCAS INTERNAS DE CATALUÑARECURSOS Y CONSUMORecursos medios 2.657 hm 3 /año (281)Agua subterránea 909 hm 3 /año (282)Consumo bruto 1.186 hm 3 /año (283)USO DEL AGUAAgrícola: 32,6%Urbano: 43,7%Industrial: 21,2%Ganadero: 2,%Fuente: Agència Catalana del l´Aigua (2005): Caracterización de masas de agua y análisisdel riesgo de incumplimiento de los Objetivos de la directiva marco del agua (2000/60/CE)en las cuencas internas de Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge. Generalitatde Catalunya. 608 p.5,7 hm 3 /año (285) . Se han producido denunciassobre el uso y la procedencia delagua empleada para regar estas instalaciones,ya que, en muchas ocasiones,los riegos se efectúan con extraccionesde pozos que no siempre cuentan conlas autorizaciones necesarias. Un ejemplode estas prácticas es el expedienteabierto por la Consejería de Medio Ambientede la Generalitat de Cataluña alcampo de golf de Vilalba en el términomunicipal de La Roca del Vallés (286) .La agricultura emplea 386,5 hm 3 /año,mientras que la industria y la ganaderíagastan anualmente 251,5 hm 3 y 29,7hm 3 respectivamente.CALIDADLa Administración catalana reconoceque sólo el 19% de sus aguas superficialescumple con los objetivos medioambientalesmarcados por la DMA, cifraque en el caso de las aguas subterráneasasciende al 36% (287) .El principal foco de contaminación queafecta a la calidad de los recursos hídricosde las cuencas internas catalanasestá en el sector meridional por la importantepresión antrópica que sufre lazona, pues soporta una población de5.706.812 habitantes, el 92% de la poblacióncatalana (datos de 1999) (288) .La mayor parte de los ríos presentanmal estado de sus aguas. Los ríos Foixy Morgent son los más contaminados,el Llobregat y el Ter presentan calidadesdeficientes, el Tordera, Riudecanyes yGaià regulares. Sólo los ríos pirenaicosen sus tramos altos presentan buenacalidad, incluso excelente en el casode los ríos Muga y Fluvià (289) . Perotampoco estos últimos se libran de loscontaminantes, como ilustra el caso delvertido de 25.000 litros de fuel al Fluviàque afectó a un tramo de 2,5 kilómetrosdel río a su paso por Beuda (Garrotxa)(290) .La fauna y flora acuáticas de los ríoscatalanes están gravemente amenazadaspor la contaminación, la falta deagua y la introducción de especies foráneas(291) .Los vertidos industriales causan importantesdaños a los cauces y acuíferosdonde se realizan. Son importantes lassanciones a este tipo de conductas.Un ejemplo es la sanción impuesta a laempresa Cray Valley (Sant Celoni) porverter dioxanos y dioxalanos a la riera deVallgorguina (afluente del Tordera) queafectaron al suministro de Blanes (292) .Las aguas residuales urbanas, por suvolumen y nivel de depuración, estánafectando gravemente a la calidad delagua en la cuenca. En muchos casos,las plantas depuradoras o no existen ono realizan sus procesos de forma eficiente.Es el caso de los municipios deBarcelona, Prat de Llobregat (puesta en96

CUENCAS INTERNAS DE CATALUÑADesembocadura del río Besos.(Enric).marcha recientemente), Sabadell, Tarragona,Terrasa, Viladecans, Sant Feliude Llobregat, La Llagostera, Montcada iReixac, entre los más importantes (293) .La acumulación de residuos y basurases bastante habitual en las rieras próximasa los núcleos más importantes depoblación, como las del Maresme (294) .Mantener los cauces limpios y despejadosde objetos extraños es fundamentalpara que en periodo de avenidas se reduzcael riesgo de inundaciones y paraque estos desperdicios no lleguen almar y a las playas.Los acuíferos de las Cuencas Internasde Cataluña son, junto a los de la Cuencadel Guadiana, los que peor estadode contaminación presentan (295) . Lascausas del deterioro de la calidad delas aguas son los vertidos de aguas residuales,la intrusión marina como consecuenciade la sobreexplotación de losacuíferos costeros, los vertidos sólidos,los vertidos de salmueras y la contaminaciónagrícola.Los acuíferos más contaminados dela cuenca son los situados en la zonacostera, entre el río Llobregat y el ríoMuga, en Tarragona. En el 15% delas UH (296) , la concentración de nitratossupera los 50 mg/l. Incluso sehan registrado puntos con valores quesuperan los 500 mg/l (Maresme (297) ).Se trata de acuíferos situados junto anúcleos urbanos importantes afectadospor vertidos urbanos y agrícola-ganaderos(Baix Tordera, Alt Maresme, BaixMaresme y Vallès).La contaminación difusa producidapor los purines (desechos procedentesde las granjas de cerdos) es ungrave problema que afecta a diferenteszonas. Cabe destacar el caso de Osona,donde la concentración de explotacionesganaderas ha hecho que lasaguas de torrentes y ríos no sean aptaspara el consumo por el elevado contenidoen nitratos (298) . Los vertidos depurines son tan elevados que tambiénhan afectado a las aguas subterráneascontaminando manantiales y fuentesde los pueblos de la región. La malasprácticas agrarias, con vertidos descontroladosy en elevadas cantidades, sonresponsables de las importantes tasasde nitrógeno de los acuíferos, que estánafectando a una población de casi80.000 personas (299) .97

CUENCAS INTERNAS DE CATALUÑACONCLUSIONES~ La calidad del agua en la cuenca es deficiente, pues tan sólo el 19% de susmasas de agua superficiales está en disposición de cumplir con los objetivos ambientalesde la DMA.~ El Gobierno catalán, a través de la Agencia Catalana del Agua, está trabajandointensamente en la caracterización de sus masas de agua y en localizar los problemasque las afectan para cumplir las directrices marcadas por la Directiva Marco del Agua.~ La contaminación del agua es otro de los graves problemas. Los acuíferossufren frecuentes vertidos de aguas residuales, intrusión marina (debido a la sobreexplotaciónde los acuíferos costeros) o vertidos de restos agrícolas y ganaderos.La contaminación difusa por purines (que, en algunos lugares, también afecta a lasaguas superficiales) está muy extendida como consecuencia del creciente aumentode la actividad ganadera (el 15% de los acuíferos contiene niveles de nitratos superioresa los 50mg/l que marca la ley).~ Los cauces y ríos también sufren vertidos industriales, la acumulación de residuosen las rieras próximas a los núcleos de población y, sobre todo, los vertidos deingentes cantidades de aguas residuales urbanas poco o deficientemente tratadasponen en peligro el abastecimiento y amenazan a la flora y la fauna.~ El 92% de la población catalana habita en la cuenca. Esto provoca una elevadapresión antrópica sobre los recursos hídricos. De hecho es la cuenca delEstado con mayor uso de agua para consumo humano. Esto ha provocado que suscauces estén muy regulados (una presa cada 156 km) y que los acuíferos esténfuertemente sobreexplotados.~ Son relativamente frecuentes los cortes en el suministro de agua en algunas poblaciones,sobre todo en periodos de escasez de precipitaciones. Mientras, parte delos recursos hídricos de calidad (aguas subterráneas) se están destinando al riego delas decenas de campos de golf de la zona (algunas de estas instalaciones no cuentansiquiera con las autorizaciones necesarias).DEMANDASSi la Generalitat quiere alcanzar los objetivos fijados por la Directiva Marco tendráque corregir algunas carencias:~ Es necesario un plan de saneamiento integral de las aguas residuales que incluyatodos los municipios de la cuenca. Además hay que recordar que en estos momentosse está incumpliendo la normativa europea vigente que obliga a depurar las aguas residualesurbanas de todos los municipios de 2.000 habitantes equivalentes.~ El importante sector industrial catalán tiene mucho que ver con la pérdida decalidad de los recursos hídricos de la cuenca e incluso con los cortes en el suministrode agua potable. Por lo tanto, es necesario que la Generalitat obligue a implantarsistemas de producción limpia para evitar vertidos accidentales o intencionados alos cauces y acuíferos.~ El Gobierno catalán tiene que reglamentar con mayor dureza y controlar el cadavez mayor aporte de nutrientes a las aguas subterráneas procedente de la actividadganadera.98~ La Generalitat tiene que realizar un control efectivo de la demanda para optimizarel uso del agua (crecimiento urbanístico sostenible, campos de golf, piscinas,zonas ajardinadas...).

CUENCAS INTERNAS DE CATALUÑANOTAS277. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX. Madrid 2005.278. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX. Madrid 2005.279. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2005): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa AGUA en lascuencas Mediterráneas. Ministerio de MedioAmbiente. 482 p.280. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2005): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa AGUA en lascuencas Mediterráneas. Ministerio de MedioAmbiente. 482 p.281. Agència Catalana del l´Aigua(2005): Caracterización de masas deagua y análisis del riesgo de incumplimientode los Objetivos de la directivamarco del agua (2000/60/ce) en lascuencas internas de Catalunya. Departamentde Medi Ambient i Habitatge. Generalitatde Catalunya. 608 p.282. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2005): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa AGUA en lascuencas Mediterráneas. Ministerio de MedioAmbiente. 482 p.283. Agència Catalana del l´Aigua(2005): Caracterización de masas deagua y análisis del riesgo de incumplimientode los Objetivos de la directivamarco del agua (2000/60/ce) en lascuencas internas de Catalunya. Departamentde Medi Ambient i Habitatge. Generalitatde Catalunya. 608 p.284. Primeras medidas extremas para combatirla sequía. 20 minutos. 03/06/2005.285. Agència Catalana del l´Aigua (2005):Caracterización de masas de agua y análisisdel riesgo de incumplimiento de losObjetivos de la directiva marco del agua(2000/60/CE) en las cuencas internas deCatalunya. Departament de Medi Ambient iHabitatge. Generalitat de Catalunya. 608 p.286. Medi Ambient sancionará al golfde Vilalba por captar agua. El Periódico.27/04/2005.287. Agència Catalana del l´Aigua (2005):Caracterización de masas de agua y análisisdel riesgo de incumplimiento de losObjetivos de la directiva marco del agua(2000/60/CE) en las cuencas internas deCatalunya. Departament de Medi Ambient iHabitatge. Generalitat de Catalunya. 608 p.288. Agència Catalana del l´Aigua(2005): Caracterización de masas deagua y análisis del riesgo de incumplimientode los Objetivos de la directivamarco del agua (2000/60/CE) en lascuencas internas de Catalunya. Departamentde Medi Ambient i Habitatge. Generalitatde Catalunya. 608 p.289. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2005): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa AGUA en lascuencas Mediterráneas. Ministerio de MedioAmbiente. 482 p.290. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2005): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa AGUA en lascuencas Mediterráneas. Ministerio de MedioAmbiente. 482 p.291. No hay que pescar. La Vanguardia.21/05/2005.292. Una empresa química deberá pagarcasi tres millones a Blanes por contaminar elTordera. La Vanguardia. 30/03/2005.293. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y alComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, en su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.294. La Generalitat reduce su inversiónpara limpiar las rieras del Maresme. La Vanguardia.17/05/2005.295. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2005): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa AGUA en lascuencas Mediterráneas. Ministerio de MedioAmbiente. 482 p.296. IGME (2000): Anuario de Calidadde Aguas Subterráneas. Ministerio de Educacióny Ciencia297. Dirección General de Obras Hidráulicasy Calidad de las Aguas (2000): LibroBlanco del agua en España. Secretaría deEstado de Aguas y Costas. Ministerio deMedio Ambiente. 637 p.298. Los ecologistas acusan al Governde no atacar la raíz del problema de los purines.La Vanguardia. 27/04/2005.299. La contaminación por nitratos crece.La Vanguardia. 26/04/2005.99

100Construcción del campode golf Park Puntiro.(Xisca Oilver).

3.11ISLASBALEARES108 91167124531213PUNTOS NEGROS(1) Pont d´Inca, Mallorca.Sobreexplotación. Acuífero fuertementesalinizado por intrusión marina.(2) Na Burguesa, Mallorca.Sobreexplotación. Acuífero fuertementesalinizado por intrusión marina.(3) Todos los acuíferos costeros de laisla de Ibiza presentan intrusión marina,penetrando hasta 3 km hacia el interior.(4) Acuífero del Llano de Palma,Mallorca. Intrusión marina, penetrandohasta 7 km hacia el interior.(5) Acuífero de la Depresión deCampos, Mallorca. Intrusión marina,penetrando hasta 7 km hacia el interior.(6) Municipio de Calviá, Mallorca.Dobló su consumo de agua conrespecto a su población.(7) Mallorca. Mal estado de lasinfraestructuras hidráulicas. La redde abastecimiento presenta pérdidassuperiores al 30%, llegando al 80% enalgunos casos puntuales.(8) Sierra de Tramuntana, Mallorca.El sapillo balear o ferreret, el anfibiomás amenzado de España, en peligropor vertidos en los cursos de aguaestacionales.(9) Acuífero de El Llano Inca sa Pobla,Mallorca. Contaminación por nitratos>50mg/l.(10) Acuífero de Migjorn, Mallorca .Contaminación por nitratos >50mg/l.(11) Humedal de l´Albufera de Mallorca.Parque Natural, y humedal RAMSAR.Presión por actuaciones urbanísticas.(12) Humedal de las Salinas de Ibiza,humedal RAMSAR. Explotaciónsalinera actualmente abandonada.Recuperación de las condicionesnaturales del humedal. Sólo la presiónurbanística puede amenazar a estehumedal.(13) Humedal de Estany Pudent,Formentera, humedal RAMSAR.Explotación salinera actualmenteabandonada. Recuperación de lascondiciones naturales del humedal.Sólo la presión urbanística puedeamenazar a este humedal.Extensión: 4.968 km 2(300)Islas: Mallorca (72,6%), Menorca (14%), Ibiza (10,79%), Formentera (1,64%), La Cabreray otros islotes (0,97%) (301)Longitud total de cauces: 442 km (302)Longitud de costas: 1.428 km (303)Principales poblaciones: Palma de Mallorca, Ibiza, Calviá, Manacor, MahónNº embalses: 2 (304)Las condiciones climáticas y geológicas de las islas Baleares hacen quelos ríos presenten caudales discontinuos y estacionales (por ejemplo,tras intensas precipitaciones).CONSUMOA pesar de no contar con ríos significativos,el archipiélago balear cuentacon dos embalses, Cúber y Gorc Blau(en la isla de Mallorca), que proporcionan7,2 hm 3 /año de agua. La escasadisponibilidad de aguas superficiales hallevado a la explotación de pozos y, enlos últimos años, a utilizar la desalación.Desde la década de los años sesenta sehan perforado en el archipiélago más de40.000 pozos de los que se han llegadoa extraer 270 hm 3 /año (305) .Esta situación ha provocado la sobreexplotaciónde buena parte de sus acuíferosy ha influido muy negativamentesobre la calidad del agua. Así el 43%de las masas de aguas subterráneassufren, como consecuencia de la sobreexplotación,problemas de intrusiónmarina( 306) . Un ejemplo de la pésimagestión que se ha venido desarrollandoen los últimos años con el agua subterráneaha sido la de los pozos de Pontd’Inca y Na Burguesa (Mallorca). En laactualidad se encuentran fuertementesalinizados por intrusión marina, porlo que en 1995 tuvo que ponerse enmarcha una planta desalinizadora (307)en Son Turgues (Son Tugores) que produce12 hm 3 /año. Estos fenómenoshan tenido fuerte incidencia también enIbiza y Formentera, donde actualmenteun tercio del agua urbana procede dedesalación de agua de mar (308) .La gestión de los recursos hídricos enlas islas Baleares se ha visto muy condicionadapor el incremento de la demandaque ha experimentado en los últimosaños por la expansión económica y urbanística(309) (actualmente es de 270,2101

ISLAS BALEARESUSO DEL AGUAAgrícola: 41,15%Urbano: 57,08%Industrial: 1,77%Fuente: Direcció General de Recursos Hidrics (2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en la Demarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears. 196 phm 3 /año (310) ). Esto ha elevado el consumourbano a 154 hm 3 /año (311) . Municipioscomo Calviá (Mallorca) incrementaronsu consumo de agua el doblede lo que aumentó su población (312) . Elfenómeno se reproduce en el resto delas islas Baleares y está provocando queel consumo de recursos hídricos crezcaa un ritmo dos y tres veces superioral crecimiento poblacional. Este hechoplantea una situación de insostenibilidadque ha fomentado la puesta en marchade nuevas plantas desaladoras para obtenernuevos caudales. De tal maneraque, en 2004, el volumen de agua desaladaen Mallorca aumentó un 18%con respecto al año anterior (313) . Estatendencia no parece que vaya a cambiar,ya que están en proyecto cuatronuevas plantas desaladoras en Andratxy Bahía de Alcudia (Mallorca), Ciudadela(Menorca) y Santa Eulalia (Ibiza).Ejemplo del gasto absolutamente insostenibleson los 21 campos de golf queposeen las islas y que consumen anualmenteunos 6,76 hm 3 /año (314) (aunquealgunas fuentes extraoficiales lo cifran enmás del doble). Lo más preocupante esque existen otros 13 nuevos campos enproyecto (315) . La Administración balearprevé mejorar el abastecimiento y ahorrode agua con el Plan Territorial de Mallorca(316) . Sin embargo, las actuacionesrealizadas hasta ahora (la desapariciónde la moratoria urbanística y la construcciónde nuevos puertos deportivos) soncontrarias al ahorro (317) .A esta espiral de nuevos consumos ygastos debemos sumar el mal estadode las infraestructuras hidráulicas, cuyasredes de abastecimiento presentanpérdidas superiores al 30% e inclusollegan en algunos casos puntuales al80% (318) .La superficie agrícola dedicada a regadíoen Baleares ocupa 17.785 ha yconsume 105,6 hm 3 /año (319) . Aunqueel uso de agua residual depurada parariego agrícola lleva realizándose desdehace años, su uso no deja de ser anecdótico.Se supone que estas aguas seutilizan también para el riego de parques,jardines, campos de golf (la legislaciónbalear así lo contempla) y parala polémica regeneración de lagunas deinterés medioambiental (320) . Sin embargo,estos riegos se siguen efectuandomayoritariamente con agua de pozos.CALIDADSegún los resúmenes ejecutivos de losartículos 5 y 6 de la DMA, únicamenteel 14% de las masas de aguas subterráneasdel archipiélago (puesto que nocuenta con cursos superficiales significativos)podrían cumplir con los objetivosambientales de la Directiva (321) .Los datos oficiales sobre calidad de lasaguas son escasos. La Administraciónbalear sólo controla los puntos que sirvenpara abastecimiento, o sea, los pozos deaguas subterráneas y los embalses parael abastecimiento de Palma de Mallorca.Del resto de los ríos y torrentes nose tienen datos. Los vertidos (sólidos ylíquidos) que se realizan en los torrentesafectan tanto a la calidad del aguaque discurre por ellos como a la de losacuíferos (322) . Estos vertidos están poniendoen serio peligro al sapillo balearo ferreret, el anfibio más amenazado deEspaña, descubierto en 1980 y que viveligado a los cursos de agua estacionales102

ISLAS BALEARESencajonados en los angostos barrancosde paredes verticales que se han formadoen la Sierra de la Tramontana, en la islade Mallorca.Aunque las aguas subterráneas soncasi el único recurso hídrico de las islas,tampoco se libran de la mala gestión.A la sobreexplotación de los acuíferosse suma la importante contaminaciónpor nitratos de buena parte de las UnidadesHidrogeológicas del archipiélago,con concentraciones que en muchasocasiones superan los 50 mg/l (límitemarcado por la Directiva 91/676 y sutransposición mediante el Real Decreto261/96 para declarar zona sensible decontaminación) e incluso los 100 mg/lcomo en Llano Inca, sa Pobla y Migjorn.La sobreexplotación de las aguas subterráneas,además, ha provocado la intrusiónde agua de mar en el subsuelo.Esta situación afecta a todos los acuíferoscosteros de la isla de Ibiza, donde elagua marina penetra hasta 3 km haciael interior y a Mallorca, concretamenteen el Llano de Palma y Depresión deCampos, donde llega 7 km tierra adentro(323) .El archipiélago balear cuenta con unimportante número de humedales. LaAlbufera de Mallorca, localizada al noroestede la isla, constituye el mejorejemplo de zona húmeda dentro delarchipiélago. Actualmente, la mayorpresión que soportan estas lagunas sedebe a las actuaciones urbanísticas.No obstante, su declaración como Parquenatural y su inclusión en la Listadel Convenio RAMSAR la ha frenado.Las salinas de Ibiza y Formentera sonun ejemplo de cómo el hombre puedeaprovechar los humedales. La explotaciónde las Salinas de Ibiza, de algunamanera, ha mantenido alejada la invasiónurbanística y, por tanto, ha contribuidoa conservar este humedal. En elEstany Pudent existió una explotaciónsalinera actualmente abandonada. Estoha permitido que el humedal se hayarecuperado de forma natural. El Estanydes Peix mantiene el régimen natural.La presión turística es la única amenazaque puede afectar al mantenimiento deestos humedales (324) .Campo de golf Santa Ponça.(Xisca Oilver).103

ISLAS BALEARESCONCLUSIONES~ La calidad del agua de la cuenca es muy deficiente, ya que, según el Gobiernobalear, sólo el 14% de todas las masas de agua podrían cumplir los requisitosambientales de la Directiva Marco.~ La Administración autonómica tampoco ha puesto remedio a la contaminaciónpor nitratos que sufren los acuíferos de las islas. Esta contaminación, resultado fundamentalmentede malas prácticas agrícolas, está hipotecando ingentes cantidadde recursos que podrían destinarse a otros usos y harían innecesaria la construcciónde alguna de las plantas desaladoras proyectadas.~ Más puntuales, pero que también afectan al medio hídrico, son los vertidos sólidosy líquidos que se realizan de forma indiscriminada en los torrentes. Estos vertidosno sólo repercuten directamente en la calidad del agua de los cauces poniendoen peligro la fauna y flora que habitan en ellos, también afectan a los acuíferos.~ Los escasos humedales que le restan a las islas sufren una grave amenazapor la presión urbanística, la contaminación y la sobreexplotación de los recursoshídricos.~ Las inversiones del Gobierno balear para solventar las fugas en la red de abastecimientode agua (estimada en más del 30%) no son prioritarias y la reutilizaciónde aguas residuales es, por el momento, anecdótica.~ La sobreexplotación de las aguas subterráneas es una de las peculiaridades dela gestión del agua en Baleares.~ El importante desarrollo turístico sufrido por las islas en los últimos años ha provocadoque la demanda de agua triplique el crecimiento poblacional. Esto es frutodel insostenible modelo de desarrollo socioeconómico planteado en el archipiélago.La consecuencia más directa de ello ha sido una intensa sobreexplotación de losacuíferos, especialmente grave en zonas costeras, donde los procesos de intrusiónmarina son generalizados.~ El archipiélago cuenta en la actualidad con 21 campos de golf, generalmenteregados con agua de pozos. Otros 13 nuevos proyectos amenazan con cubrir lageografía balear de más instalaciones de este tipo, grandes consumidoras de agua.A esto se une la alta presión del sector de la construcción tras la desaparición dela moratoria urbanística.DEMANDASEl Gobierno balear ha entregado con mucho retraso los informes de los artículos 5 y6 de la DMA. Si la situación actual no varía será muy complicado que alcancen losobjetivos fijados por dicha Directiva. Es urgente y necesario que:~ La Administración autonómica luche contra la sobreexplotación de sus recursoshídricos, limitando el insostenible crecimiento turístico y urbanístico a los recursosdisponibles y restringiendo actividades altamente consumidoras de agua como loscampos de golf.~ El Gobierno balear y los diferentes Ayuntamientos acometan mejoras en lasredes de abastecimiento de agua potable que presentan importantes pérdidas.~ El Ejecutivo solvente con medidas efectivas la contaminación difusa procedentede vertidos y de las malas prácticas agrícolas, que están hipotecando cantidadesimportantes de los recursos hídricos de las islas.104

ISLAS BALEARESNOTAS300. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p301. Dirección General de Recursos Hidráulicos(1999): Propuesta de Plan Hidrológicode las Islas Baleares, Memoria.Consejería de Medio Ambiente, Ordenacióndel Territorio y Litoral, Gobierno Balear.302. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.303. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p304. Dirección General de Recursos Hidráulicos(1999): Propuesta de Plan Hidrológicode las Islas Baleares, Memoria.Consejería de Medio Ambiente, Ordenacióndel Territorio y Litoral, Gobierno Balear.305. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p306. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p307. La desalinizadora es una planta detratamiento de aguas salobres que se extraende acuíferos subterráneos cuya calidades deficiente por el alto contenido salino. Ladesalinización es un concepto diferente al dedesalación: produce agua dulce a partir deagua de mar.308. Dirección General de Recursos Hidráulicos(1999): Propuesta de Plan Hidrológicode las Islas Baleares, Memoria.Consejería de Medio Ambiente, Ordenacióndel Territorio y Litoral, Gobierno Balear.309. Dirección General de Recursos Hidráulicos(1999): Propuesta de Plan Hidrológicode las Islas Baleares, Memoria.Consejería de Medio Ambiente, Ordenacióndel Territorio y Litoral, Gobierno Balear.310. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p311. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p312. Ajuntament de Calvià (2000): Manualde ahorro de agua. Mallorca. 10 p.313. La desalinización aumentó un 18%y los acuíferos están medio llenos. El Mundo.20/04/2005.314. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p315. Greenpeace España (2005): IslasBaleares. Destrucción a toda costa. 66-71.316. El consumo de agua crece a unritmo tres veces superior al de la población.El Día de Baleares. 26/09/2004317. Greenpeace España (2005): IslasBaleares. Destrucción a toda costa. 66-71.318. En Mallorca se pierde una de cadatres toneladas de agua potable por fugas enla red. El Día de Baleares. 26/09/2004.319. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p320. En Mallorca se pierde una de cadatres toneladas de agua potable por fugas enla red. El Día de Baleares. 26/09/2004.321. Direcció General de Recursos Hidrics(2005): Aplicación de la DirectivaMarco para las políticas del agua en laDemarcación de Baleares. Conselleria deMedi Ambient. Govern de Les Illes Balears.196 p322. En Mallorca se pierde una de cadatres toneladas de agua potable por fugas enla red. El Día de Baleares. 26/09/2004.323. Dirección General de Obras Hidráulicasy Calidad de las Aguas (2000): LibroBlanco del agua en España. Secretaría deEstado de Aguas y Costas. Ministerio deMedio Ambiente. 637 p.324. Durán, J.J., García de Domingo,A., López-Geta, J.A., Robledo, P.A. y Soria,J.M. (2005): Humedales del Mediterráneoespañol: modelos geológicos e hidrogeológicos.Instituto Geológico y Minero de España.105

106Regadío en Albacete.(Juan Felipe Carrasco).

3.12CUENCAHIDROGRÁFICADEL JÚCARPUNTOS NEGROS(1) Río Júcar, Valencia. Sus aguas nodesembocan en el mar durante variosmeses al año. La cuña salina penetrahasta 3 km, alcanzando el término deSueca.(2) Río Júcar, Albacete. Cauce seco enun tramo de más de 40 km.(3) Acuífero de la Mancha Oriental,Albacete. Sobreexplotación por cultivosmuy derrochadores como maíz,remolacha y alfalfa.(4) Acuíferos de la plana de Castellón.Sobreexplotación.(5) Acuíferos del medio y alto Vinalopó,Alicante. Sobreexplotación.(6) Trasvase Júcar-Vinalopó, pretendesolucionar la sobreexplotación de losacuíferos del Vinalopó.(7) Río Júcar, El Sáler, Valencia.Un campo de golf está retrayendocaudales a L´Albufera con permisividadde la CHJ.(8) Río Monnegre, embalse de Tibi,Alicante. Hipereutrofización.(9) Río El Serpis, embalse deBeniarres, Alicante. Hipereutrofización.(10) Río Cañoles, embalse de Bellús,Valencia. Hipereutrofización.(11) Río Magre, embalse de Forata,Valencia. Hipereutrofización.(12) Río Palancia, embalse de ElRegajo, Castellón. Hipereutrofización.(13) Río Lucena, embalse de MaríaCristina, Castellón. Hipereutrofización.(14) Río Verde, Alzira, Valencia. Vertidode la industria papelera “Rio VerdeCartón” de sus aguas industriales yresiduales directamente a cauce sinningún tipo de proceso de depuración.(15) Río Vinalopó, Elche, Alicante.Niveles de contaminación muyelevados. 388 mg/l de materia ensuspensión (tres veces superior alo recomendado). Aguas arriba hayvertidos de aguas residuales urbanas,vertidos industriales de las industriasmarmoleras de la zona de Novelda y delas empresas de curtidos.(16) Río Albaida, Valencia. Gravesproblemas de contaminación debidoa los vertidos de un gran númerode industrias de papel, textil, tinte yconservas vegetales.(17) Municipio de Alcalá del Júcar,Albacete. No tiene depuradora.(18) Municipio de Novelda, Valencia.No tiene depuradora.(19) Municipio de Alzira, Valencia. Notiene depuradora.(20) Municipio de Carcaixent, Valencia.No tiene depuradora.(21) Ciudad de Valencia. Depuracióninadecuada de sus aguas residuales.(22) Ciudad de Benidorm. Depuracióninadecuada de sus aguas residuales.(23) Ciudad de Castellón de la Plana.Depuración de sus aguas residuales deforma incompleta.(24) Humedal de L´Albufera, Valencia.Parque Natural, falta de caudalaportado por el Júcar; vertidos deaguas sin depurar, contaminación ymortandades periódicas de peces.Extensión: 42.988,6 km 2 (325)Comunidades autónomas: Comunidad Valenciana (49,59%), Castilla la Mancha (36,61%),Aragón (13,15%), Cataluña (0,65%) (326)Longitud total de cauces: 5.583 km (327)Principales poblaciones: Valencia, Alicante, Castellón, Albacete, Cuenca, TeruelRíos principales: Júcar, Cabriel, Turia, Mijares, Algar-GualdalestNº embalses: 27Trasvases: Acueducto Tajo-Segura, Acequia Real del Júcar, Canal Cota 220, Canal Cota100, Canal Campo del Turia, Canal Manises-Sagunto, Canal de Forata, Canal Júcar-Turia,Canal de abastecimiento para Albacete, Canal Bajo del Algar, Canal Rabasa-Amadorio yCanal del Taibilla. Trasvase Júcar-Vinalopó (en construcción)A pesar de que la Cuenca Hidrográfica del Júcar (CHJ) ha sido una de lascuencas europeas elegidas como cuenca piloto para probar la implementaciónde la DMA, tanto el proceso participativo como la documentaciónelaborada en dicho proceso han adolecido de falta de transparencia ypresentan claras contradicciones.CONSUMOLa cuenca del Júcar posee 27 embalses(uno cada 206 km de cauce) conuna capacidad de regulación total de3.321,6 hm 3 , valor superior al de losrecursos medios anuales (330) . Estos recursoshan descendido en los últimos10 años a 2.700 hm 3 /año (331) , con loque las demandas de agua (3.657 hm 3 )superan en 957 hm 3 los recursos mediosnaturales (según datos de la administraciónhidráulica).La excesiva regulación de los cauces,los trasvases y las nuevas y crecientesdemandas hacen que se incumplan32171112205151914los caudales ecológicos aprobados enel propio Plan de Cuenca. Es cada vezmás frecuente ver cómo las aguas delrío Júcar no desembocan en el mar durantelargos periodos del año, lo queproduce que la cuña salina penetrehasta 3 km hacia el interior, alcanzandoel término de Sueca, incluso en añoshúmedos (332) . En su tramo alto, en laprovincia de Albacete, se produce unasituación similar. El cauce permaneceseco a lo largo de más de 40 km.Las 350.000 ha de regadío que, segúnla Confederación Hidrográfica del Júcar1318 821101669472412322107

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL JÚCARRECURSOS Y CONSUMORecursos medios 2.700 hm 3 /año (328) .Hace 10 años eran 3.251 hm 3Agua subterráneaConsumo bruto 3.657 hm 3(329)USO DEL AGUAAgrícola y ganadero: 76,3%Urbano: 19,7%Industrial: 4%Fuente: Demarcación Hidrográfica del Júcar (2005): Informe para la Comisión Europeasobre los artículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente. 528 p.(CHJ), existen en la cuenca, emplean untotal de 2.789 hm 3 /año. 721 hm 3 /añose destinan a consumo urbano y 147hm 3 /año al industrial. La Demarcacióndel Júcar estima que estas demandas secubren con 2.030 hm 3 /año de aguassuperficiales (80% procedentes del Júcar,Turia y Mijares) y 1.660 hm 3 /año derecursos subterráneos.A pesar de que, según la CHJ, existenunas demandas equilibradas, la realidady los números contradicen sus datos. El37% de las Unidades Hidrogeológicas dela cuenca se encuentran sobreexplotadas,lo que ha provocado, por ejemplo,que en la zona costera el 56% de losacuíferos estén salinizados.En el interior, los casos más graves desobreexplotación se centran en el acuíferode la Mancha Oriental (333) (con cultivosmuy consumidores y despilfarradoresde agua como el maíz, la remolacha yla alfalfa), los acuíferos de la plana deCastellón y los del Medio y Alto Vinalopó.Para estos últimos, la Administraciónhidráulica ha planteado como solución laconstrucción de un nuevo trasvase (Júcar-Vinalopó).Así se pretende solucionarla sobreexplotación y dotar de agua aestas comarcas y, de forma encubierta,llevar agua a los nuevos proyectos urbanísticosplanteados para las comarcascosteras del Alancantí y Marina Baja. Denuevo se da la paradoja de ejecutar grandese impactantes obras hidráulicas paradar por válidas las malas prácticas agrícolas,la especulación inmobiliaria y ocultarla permisividad de las autoridades.La segunda demanda de agua más importantees para uso urbano, pero estácreciendo de forma continuada en losúltimos años. El consumo urbano seconcentra en la franja costera, en losentornos de Castellón, Valencia, Alicantey Marina Baja y Alta por el turismo.Cabe destacar que en la década 1990-2000, la superficie urbanizada en la comunidadvalenciana creció un 48,98%,casi el doble que la media nacional (334) .Por ello ha sido necesario dotar a estascomarcas costeras de nuevos recursoshídricos mediante la construcción de 14plantas desaladoras que aportan un totalde 38,3 hm 3 /año. Se está perpetuandoasí un modelo totalmente insosteniblede crecimiento basado en el uso y abusode un recurso escaso e imprescindiblecomo el agua.La actual Ley Reguladora de la ActividadUrbanística (LRAU) está favoreciendoesta especulación y los proyectos denuevos desarrollos urbanísticos se sucedenpor todo el litoral. Estas nuevasconstrucciones son grandes consumidorasde agua, y más con la tendenciaactual de asociarlos a campos de golf. ElPaís Valenciano cuenta en la actualidadcon 22, lo que supone que el 25% delas viviendas están vinculas a este tipode instalaciones (335) .Las previsiones para próximos años sonaún más preocupantes, pues la intenciónde la Administración autonómicay del lobby inmobiliario es llegar a los50 campos. El mantenimiento de estasinstalaciones está poniendo en gravepeligro otras actividades tradicionalesy amenazando áreas protegidas. Así elcampo de golf de El Saler está retrayendocaudales de L’Albufera de Valenciacon la total permisividad de la CHJ (336) .108

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL JÚCARCALIDADLa fuerte presión sobre los recursos hídricosy los vertidos incontrolados en lacuenca del Júcar se traducen en unapérdida de calidad de las aguas y enun aumento de los niveles de contaminacióntanto de las aguas superficialescomo de las subterráneas. El 20% delos puntos de muestro de aguas superficiales(337) que emplea la CHJ ensu red de control presentan una calidadno satisfactoria o inadecuada. En su informesobre los artículos 5 y 6 de laLa situación influye directamente enlas aguas para abastecimiento urbano.La calidad es mala en la mayoría delos puntos de captación e incumple losobjetivos marcados por el propio PlanHidrológico de Cuenca. Son aguas noaptas para uso prepotable con los tratamientosconvencionales (339) (calificaciónmenor que A3).La contaminación difusa por nitratos yfosfatos y los vertidos de aguas industrialesy urbanas están produciendo impactosimportantes en el medio hídrico.El grado trófico (340) de la cuenca es muyalto (341) . Cinco de sus 27 embalses soneutróficos y otros 6 presentan característicashipereutróficas (Tibi, Beniarres, Bellús,Forata, El Regajo y María Cristina).Albufera de Valencia.(Miguel Ángel Soto).DMA, la Confederación reconoce que117 masas de agua superficial (338)(de un total de 317) no cumplirán losobjetivos de la Directiva. Es más, estimaque sólo el 0,95% de sus aguassuperficiales está en condiciones decumplir la Directiva.Los vertidos industriales afectan inclusoa los tramos altos de los ríos. Es elcaso de las 185 empresas de la provinciade Albacete que vierten sus aguas,industriales y residuales, directamente acauce sin ningún tipo de proceso de depuración(342) , hechos de los que la CHJtiene conocimiento.Otro ejemplo son los vertidos al río Verdede la papelera Río Verde Cartón enAlzira (343) . También es habitual observarcómo muchas empresas aprovechan lasuelta de caudales para verter directamenteal cauce del Júcar (344) .109

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL JÚCAREl río Albaida (Valencia) presenta gravesproblemas de contaminación debido alos vertidos de un gran número de industriasimplantadas en las poblacionesde la zona. Se trata, en su mayor parte,de industrias de papel, textil, tinte y conservasvegetales (345) .El río Vinalopó, a su paso por Elche,presenta unos niveles de contaminaciónmuy elevados con hasta 388 mg/l demateria en suspensión (346) (tres vecessuperior a lo recomendado). Los vertidosde agua residuales urbanas, lasaguas procedentes de las industriasmarmoleras de la zona de Novelda y lasde las empresas de curtidos situadasaguas arriba (347) son los responsablesde esta situación. La contaminación delagua es una de las causas que estáponiendo en grave peligro de extinciónalgunas especies autóctonas de pecescomo el samaruc o el fartet. Tal es elgrado de afección que incluso se hallegado a desaconsejar el uso del aguadel Júcar o del bajo Vinalopó para elriego de hortalizas (348) , situación que nodebería producirse en una región dondeel agua es un bien escaso y preciado.Los humedales se encuentran amenazadosno sólo por la sobreexplotacióny la presión urbanística sino tambiénpor la intensidad de los vertidos quese efectúan en ellos. La Albufera, humedalemblemático de la cuenca, seenfrenta a un futuro incierto. A la faltade caudales aportados por el Júcar sesuman los vertidos de aguas residualese industriales (349) . Natraceutical, porejemplo, arroja sus aguas contaminadasa la rambla del Poyo que desembocadirectamente en l’Albufera (350) . Tambiénson importantes los caudales deaguas residuales urbanas sin depurarque llegan a este humedal. Los municipiosde Benifaió, Almusafes, Alginety Sollana (que suman unos 350.000habitantes) vierten sin depurar, a pesarde que sus aguas fecales deberíantratarse en la planta depuradora de laAlbufera Sur (351) . La contaminación y lacarga de nutrientes provoca que, de formaperiódica, se produzcan importantesepisodios de mortandad de peces (352) .La falta de depuración de las aguas residualesurbanas también supone un graveproblema en la calidad de las aguas.Unos 50 municipios de la provincia deAlbacete carecen de depuradora (353)(entre ellos, Abengibre, Albatana, Alcaládel Júcar, Alcadozo, Barrax, Casas deJuan Gil, Cotillas, Mahora, Higueruela,Pétrola, La Recueja o las pedanías deHellín). En la Comunidad valenciana,Alzira, Carcaixen, Marines, Monforte yNovelda tampoco depuran sus aguas ylo hacen de forma deficiente o incompletaValencia, Benidorm, Castellón dela Plana, Sueca y Santa Pola (354) .El estado químico de las aguas subterráneasde la cuenca se encuentrafuertemente influido por la presiónantrópica. Los niveles de nitratos sonespecialmente altos en la costa, conparámetros superiores a los 50 mg/l.Lo mismo sucede con los sulfatos, queen la costa superan en muchos puntoslos 200 mg/l, fundamentalmente porla sobreexplotación y los procesos deintrusión marina que lleva aparejada.Por el momento, la CHJ ha estudiado53 masas de aguas subterráneas (delas 79 que posee) y determina que 29de ellas, el 39,68%, se encuentran enriesgo seguro de no alcanzar los ObjetivosMedioambientales (OMA) de laDirectiva Marco del Agua (DMA) (355) .Las Unidades Hidrogeológicas afectadas,por el momento, son: Plana deCastellón, Plana de Sagunto, Liria-Casinos,Mancha Oriental, Sierra de laOliva, Cuchillo-Moratilla, Rocín, Villena-Benejama, Almirante-Mustalla, Murode Alcoy, Sierra de Lacera, Sierra delCastellar, Peñarrubia, Serrella-Aixorta-Algar,Depresión de Benisa, Sierrade Salinas, Argueña-Maigmó, Agost-Monnegre, Sierra del Cid, Sierra delReclot, Sierra de Argallet, y Sierra deCrevillente.110

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL JÚCARAlbufera de Valencia.(Miguel Ángel Soto).CONCLUSIONES~ La calidad del agua es muy deficiene. De hecho, la Confederación, en sustrabajos para la DMA, reconoce que sólo el 0,95% de sus masas de aguas superficialescumplirán los objetivos ambientales de dicha directiva.~ A pesar de que la Confederación del Júcar fue elegida como cuenca pilotopara la implementación de la Directiva Marco, parece difícil que pueda alcanzar losobjetivos fijados por la misma si no cambia radicalmente su política hidráulica.~ El 50% de los municipios de Albacete carecen de depuradora, el funcionamientoes deficiente o todavía no están en marcha, por lo que más de 185industrias contaminantes vierten sus residuos en los tramos altos de los ríos de lacuenca. Esto provoca que casi la mitad de los embalses sufran problemas gravesde eutrofización (por presencia de nitratos y fosfatos), que la mayoría de los puntosde captación para abastecimiento urbano no tengan agua apta para uso prepotablee incumplan con los objetivos marcados por el Plan Hidrológico de Cuenca y queincluso se desaconseje el uso de las aguas del Júcar o del bajo Vinalopó para elriego de hortalizas por su alto nivel de contaminación.111

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR~ La contaminación por vertidos incontrolados (urbanos e industriales) afectatanto a los ríos como a los acuíferos y ha puesto en peligro especies autóctonasde peces, como el samaruc o el fartet. También está teniendo consecuenciasnefastas para los humedales de la cuenca como la Albufera de Valencia, que, deno corregir la situación actual, está abocado a desaparecer.~ La cuenca del Júcar posee un consumo de agua superior al de sus recursos mediosanuales. Las nuevas demandas no han dejado de crecer, fundamentalmente porla agricultura y el turismo, lo que ha condicionado en gran medida la regulación desus ríos (una presa por cada 206 km de cauce) y la construcción de trasvases.~ La mala gestión sumada a la intensa demanda de agua provoca que, año trasaño, se incumplan los caudales ecológicos aprobados en el propio Plan de Cuencadel Júcar, dejando secos multitud de cauces. Este hecho no sólo se constata enla desembocadura de los ríos, también se produce en los tramos altos (Júcar en laprovincia de Albacete). Y todo ello, a pesar de los aportes del acueducto Tajo-Seguraa los que está previsto sumar el trasvase Júcar-Vinalopó, una infraestructuraque amenaza con detraer el escaso caudal que circula por el río Júcar.~ La sobreexplotación afecta al 37% de los acuíferos de la cuenca y más de lamitad de los situados en la zona costera están salinizados por intrusión marina.~ El Gobierno castellanomanchego ha fomentado la existencia de regadíos extensivosen la provincia de Albacete, con plantaciones de maíz (más típicas de zonastropicales que del centro de la península).~ El Gobierno valenciano ha apostado por un desarrollo basado en el fomento deun sector turístico insostenible, altamente consumidor de agua, con 22 campos degolf (está previsto que esta cifra pueda doblarse en los próximos años), complejoshoteleros, urbanizaciones (asociadas a zonas verdes y piscinas), parques temáticos...DEMANDASLa Confederación y el Gobierno valenciano tendrán que acometer cuanto antes lasobligaciones que marca la DMA, pues de lo contrario será muy complicado quealcancen los objetivos fijados por dicha Directiva. Para ello es necesario que:~ La Confederación y el Gobierno abandonen la construcción de infraestructurascomo el trasvase Júcar-Vinalopó.~ La Confederación cumpla la Directiva y recupere el proceso participativo quequedó truncado en los estudios de la cuenca piloto.~ Tanto la Confederación como los Gobiernos valenciano y castellanomanchegoplanteen estrategias de control para mejorar la calidad del agua y luchar contra lacontaminación. Es necesario un plan integral de depuración de las aguas residualesde todos los municipios que todavía no lo hacen.~ La Confederación ejerza sus competencias y cierre las extracciones ilegales deaguas subterráneas sobre las que se está basando el desarrollo económico que vivenalgunos sectores de la cuenca (agricultura, urbanismo y turismo).~ El Gobierno valenciano frene la demanda de agua ajustando el insostenible crecimientode sus sectores urbanístico y turístico a los recursos hídricos disponiblesen la cuenca para no depender de aportaciones externas.112

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL JÚCARNOTAS325. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX. Madrid 2005.326. Página Web de la ConfederaciónHidrográfica del Júcar. www.chjucar.es.327. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX. Madrid 2005.328. Demarcación Hidrográfica del Júcar(2005): Informe para la Comisión Europeasobre los artículo 5 y 6 de la DMA. Ministeriode Medio Ambiente. 528 p.329. Demarcación Hidrográfica del Júcar(2005): Informe para la Comisión Europeasobre los artículo 5 y 6 de la DMA. Ministeriode Medio Ambiente. 528 p.330. Comienzan las obras en el pantanode Arenós que aumentarán su capacidadde embalse y evitarán peligros. El País.24/05/2005.331. Demarcación Hidrográfica del Júcar(2005): Informe para la Comisión Europeasobre los artículo 5 y 6 de la DMA. Ministeriode Medio Ambiente. 528 p.332. Un informe de la Universitat alerta deque el agua del mar invade tres kilómetros delcurso del Júcar. Levante. 06/12/2003333. Secretaría de Estado de Aguas yCostas (1998): Programa de ordenación deacuíferos sobreexplotados y salinizados. SerieMonográfica. Formulación de estudios yactuaciones. Ministerio de Medio Ambiente.334. Greenpeace España (2005): Comunidadvalenciana. Destrucción a todacosta. 48-55.335. Francisco Roig impulsa inversionesde 3.000 millones en campos de golf. Expansión.25/05/2005.336. EU critica al CHJ por permitir queun campo de golf se lleve agua del l'Albufera.Levante. 17/04/2005.337. Confederación Hidrográfica del Júcar(2004): Atlas de Calidad de las AguasContinentales, 2003. Ministerio de MedioAmbiente.338. Demarcación Hidrográfica del Júcar(2005): Informe para la Comisión Europeasobre los artículo 5 y 6 de la DMA. Ministeriode Medio Ambiente. 528 p.339. Confederación Hidrográfica del Júcar(2004): Atlas de Calidad de las AguasContinentales, 2003. Ministerio de MedioAmbiente.340. Conjunto de relaciones entre cadenasalimentarias, que existen en las especiesde una comunidad biológica, y que representael flujo de materia y energía que atraviesael ecosistema.341. Confederación Hidrográfica del Júcar(2004): Atlas de Calidad de las AguasContinentales, 2003. Ministerio de MedioAmbiente.342. Más de un centenar de empresasvierten aguas residuales de forma ilegal. LaVerdad. 10/04/2005.343. El TSJ investiga los vertidos de unapapelera al río Verde por posible delito ecológico.Levante. 06/05/2005.344. Nuevos vertidos agravan la contaminacióndel Júcar e indignan a los alcaldesde la Ribera. Levante. 03/05/2005.345. Página Web de la ConfederaciónHidrográfica del Júcar. www.chj.es/cgi-bin/jucar.asp.346. Confederación Hidrográfica del Júcar(2004): Atlas de Calidad de las AguasContinentales, 2003. Ministerio de MedioAmbiente.347. EU pide un plan de saneamientopara el Vinalopó por su alta contaminación.Información. 28/04/2005.348. Los expertos desaconsejan regarhortalizas con agua del Júcar. Levante.20/05/2005.349. Los expertos alertan de que la Albuferaestá condenada a desaparecer. Levante.14/09/2005.350. Denuncian a Natraceutical ante laFiscalía por contaminar la Albufera. Diariode Valencia. 12/09/2003.351. La Universitat constata que el plande 1993 para sanear l'Albufera no ha frenadosu degradación. Levante. 17/05/2005.352. Cientos de llises mueren junto a lagola del Puchol en L´Albufera por la probablefalta de oxígeno en el agua. El País. Comunidadvalenciana. 01/06/2005.353. Sin aguas limpias en la mitad de laprovincia. La Verdad. 13/04/2005.354. Comisión de las Comunidades Europeas(2004): Informe de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo y alComité de las regiones. Aplicación de laDirectiva 91/271/CEE del Consejo, de 21de mayo de 1991, sobre el tratamiento delas aguas residuales urbanas, en su versiónmodificada por la Directiva 98/15/CE de laComisión de 27 de febrero de 1998.355. Demarcación Hidrográfica del Júcar(2005): Informe para la Comisión Europeasobre los artículo 5 y 6 de la DMA. Ministeriode Medio Ambiente. 528 p.113

114Entubamiento del ríoSegura en Orihuela.(Alonso Torrente).

3.13CUENCAHIDROGRÁFICADEL SEGURA189PUNTOS NEGROS(1) Río Segura, Guardamar, Alicante.En su desembocadura sólo llega el4% del caudal que debería circular encondiciones naturales. Esta situaciónincumple las exigencias de caudalecológico mínimo marcado en el 10%.(2) Río Segura, Rojales, Alicante.Desaparición del río comoconsecuencia de las gran cantidad detomas y acequias existentes.(3) Acuífero Campo de Cartagena,Murcia. Sobreexplotación. Intrusiónmarina. Contaminación por nitratos(4) Acuífero de El Molar, Albacete-Murcia. Sobreexplotación. Intrusiónmarina.(5) Acuífero Alto Guadalentín, Murcia.Sobreexplotación. Intrusión marina.(6) Acuífero Bajo Guadalentín, Murcia.Sobreexplotación. Intrusión marina.(7) Acuífero Águilas, Murcia.Sobreexplotación. Intrusión marina.Contaminación por nitratos(8) Acuífero Mazarrón, Murcia.Sobreexplotación.(9) Acuífero Sinclinal deHiguera, Hellín-Tobarra, Albacete.Sobreexplotación.(10) Zona de Calasparra-Caravaca dela Cruz, Murcia. Zona rica en recursoshídricos que ha visto desaparacer enlos últimos tres años múltiples fuentesy manantiales. Sobreexplotación.(11) Finca El Chopillo de Moratalla,Murcia. Pozos ilegales y proyecto demacrourbanización.(12) Los regadíos de Fuente Álamo,Murcia, están formados por una redclandestina de conducciones que dalugar a una venta de agua de pozosilegales. Estas prácticas se vienenllevando a cabo desde los años 90,acumulando más de 200 denunciaspor robo de agua.(13) El pozo de Corral de Comba,Murcia, ha provocado la desapariciónen cabecera del río Mula. Éste estuvoparalizado y clausurado hasta 1994,año en que se denuncia el bombeoilegal de agua desde dicho pozo y laconducción del agua en tuberías por elpropio cauce del río.(14) Río Guadalentín, Lorca, Murcia.Vertidos industriales.(15) Embalse de Argos, Valentín,Murcia. Alto grado de eutrofización.(16) Embalse de Santomera, Murcia.Alto grado de eutrofización.(17) Humedal de la Laguna del MarMenor, Murcia. Humedal RAMSARamenazado por roturaciones, vertidos,drenajes... Ha sufrido un proceso detransformación por la intervenciónhumana, acelerado por la expansióndel turismo. Ha visto reducida susuperficie, perímetro y profundidad.(18) Municipios de Albacete que nodepuran: Bogarra y Riópar.(19) Municipios de Albacete quedepuran mal: Elche de la Sierra,Molinicos, Socovos, Yeste y Letur.Extensión: 18.870 km 2(356)Provincias: Albacete (25%), Alicante (6%), Murcia (60%), Almería (6%), Jaén (3%) yGranada (0,19%) (357)Longitud total de cauces: 1.470 km (358)Principales poblaciones: Murcia, Cartagena, Lorca, Molina de Segura, AlcantarillaRíos principales: Segura, Mundo, Guadalentín, Taibilla, Mula, Argos, Quipar (359)Nº embalses: 29 (360)Trasvases: Tajo-Segura, Talave-Cenajo y Fuensanta-Taibilla (en proyecto)El río Segura es el cauce principal y el que da nombre a la cuenca. Exceptuandoalgunos afluentes, el resto de la red hidrográfica la conformanramblas por las que circula agua de forma intermitente según la estacióndel año. El mayor volumen de agua superficial se concentra en la cabecerade los ríos Segura y Mundo, que son los que proporcionan buena partede los recursos hídricos al resto de la cuenca (361) .CONSUMOLa cuenca del Segura es paradigma deuna pésima gestión y de la total falta decontrol. Se da la paradoja de que estacuenca tiene las menores aportacionestotales en régimen natural de todas lascuencas hidrográficas del Estado (1.430hm 3 ) y, sin embargo, posee el segundoporcentaje de uso agrícola más elevadode España (89%) debido a la aplicaciónextensiva del regadío. El consumo deagua, según reconoce la propia Administraciónhidráulica, es superior al desus recursos naturales. Esto se debetambién a la alta densidad de población1910114151375146 8de la región, que se ha incrementadocomo consecuencia del modelo turísticoadoptado por el Gobierno murciano(urbanización desenfrenada de suzona costera (365) , que ahora amenazatambién a las regiones del interior). Lafranja costera presenta un alto grado dehumanización, con 1.280.000 habitantesentre el litoral y las zonas agrícolasde los ríos Segura y Guadalentín. Tambiéndestaca como corredor de intensaantropización la autovía del Mediterráneo,que une Alicante, Murcia, Lorca yAlmería (366) .121632 117115

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL SEGURARECURSOS Y CONSUMOAgua superficial 830 hm 3 /año (362)Agua subterránea 600 hm 3 /año (363)Consumo bruto 1.759 hm 3 /año (364)USO DEL AGUAAgrícola: 89%Urbano: 10%Industrial: 1%Fuente: Confederación Hidrográfica del Segura (2005): Informes relativos a los artículos5 y 6 de la DMA. Ministerio de Medio Ambiente.La cuenca del Segura tiene un consumoexcesivo y unas expectativas queno se pueden cubrir. Todo ello a pesarde contar con 29 embalses (un embalsepor cada 50 km de cauce) queregulan el 80% del agua superficial;con el trasvase Tajo-Segura (367) , queen sus 26 años de existencia ha aportadode media 352 hm 3 /año (con máximosanuales en 1999-2000 de 581,31hm 3 ); con los 45 hm 3 /año que obtienenpor desalación de aguas salobresy marinas; y con la reutilización de 56hm 3 /año de agua. Esta realidad demuestraque ni la obras hidráulicas, niofrecer agua a demanda son una buenagestión del recurso.En la cuenca del Segura existe un importantenegocio ilegal con el agua, unaactividad denunciada de forma reiteradapor grupos ambientalistas locales y convarios expedientes judiciales abiertosentre los que figuran los del Fiscal deMedio Ambiente de Madrid. Al tratarsede una práctica sin control, las estadísticasoficiales no contabilizan este consumoextra de agua. El consumo brutode la cuenca podría ascender a 2.300hm 3 /año (368) .La detracción de agua de los cauceses tan elevada que al mar sólo llega el4% del caudal que debería circular encondiciones naturales. Esta situaciónincumple con la exigencias de caudalecológico mínimo, de un 10% (369) .Como ejemplo paradigmático está elpropio río Segura, que a la altura deRojales desaparece como consecuenciade la gran cantidad de tomas y acequiasde su cauce. La ConfederaciónHidrográfica del Segura ha precintado,recientemente, 45 motores que extraíanagua de forma incontrolada e ilegalen la vegas alta y media del Segura,aunque todavía quedan otros 12 en laacequia de Horno de Cieza que no hanpodido cerrar (370) .Principalmente en la cuenca media ybaja del Segura, se están sobreexplotandolas aguas subterráneas. Esteuso abusivo de los acuíferos pone enpeligro las Unidades Hidrogeológicas(UH) de toda la cuenca. Sobre seisde ellas pesa una declaración provisionalde sobreexplotación desde losaños 80. Otros muchos acuíferos dela región están sobreexplotados, perosin declarar oficialmente (371) : Conejeros-Albatana,Sinclinal de Higuera,Tabarra-Terdera-Pinilla, El Molar, Ascoy-Sopalmo,Bosque, Yéchar, AltoGuadalentín, Bajo Guadalentín, Sierrade Carrascoy, Cresta de Gallo, Campode Cartagena, Mazarrón, Águilas yCingla-Cuchillo. La media de bombeosde aguas subterráneas en la cuenca esde 478 hm 3 /año, más del 80% de larecarga natural (372) .La extracción de aguas subterráneas deforma intensiva repercute también sobrelas aguas superficiales con la desapariciónde manantiales, la reducción delos caudales de la red fluvial y la disminuciónde la superficie de humedal. Enlos últimos tres años, la comarca delnoroeste (zona de Calasparra-Caravacade la Cruz), rica en recursos hídricos,ha visto desaparecer múltiples fuentesy manantiales. Estas prácticas son tambiénla causa de que las fuentes del ríoMula, que se desecaron en 1995, sigansin agua en más de un kilómetro delcauce en cabecera (373) . Julia Martínez yMiguel Ángel Esteve, investigadores de116

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL SEGURAla Universidad de Murcia y miembros deEcologistas en Acción, constataron yaen 1995 que Mazarrón y Águilas habíanperdido de forma irreversible el 95% desus surgencias (374) y estiman que, actualmente,esta cifra alcanza el 100%de las mismas.Los efectos de esta sobreexplotaciónson especialmente grave en los acuíferoscosteros, pues favorece la intrusiónde aguas marinas y la salinización delos acuíferos. Las UH de El Molar, Yéchar,Alto Guadalentín, Bajo Guadalentín,Campo de Cartagena y Águilas (375)están declaradas como salinizadas. Elalto contenido en sales de estas aguasempleadas para riego han provocadola proliferación de plantas desaladorasprivadas. Actualmente existen unas 80(desaladoras y desalinizadoras), de lascuales funcionan aproximadamente lamitad (376) .Lo más preocupante de la situaciónes que la propia Confederación Hidrográficadel Segura reconoce el robode caudales públicos en la Región deMurcia. Un hecho que se ha venidoproduciendo durante los últimos 20años, con más de 1.000 denuncias dela Guardería Fluvial por ejecución depozos clandestinos y más de 600 porampliación de regadíos y roturacionesilegales de monte. El fraude se extiendea casi toda la cuenca y son especialmentesignificativas y escandalosasen algunas zonas como:La finca del Chopillo en Moratalla.Las irregularidades comenzaron en1994, cuando un incendio asoló 30.000ha de terreno en la zona. A partir deesa fecha, donde existían inicialmentetres pozos aparecen misteriosamentesiete. Los caudales bombeados se hanacabado llevando hasta Pilar de la Horadada,donde se ha puesto en marchaun proyecto de macrourbanización concampo de golf incluido (377) .~ Los regadíos de Fuente Álamo estánformados por una red clandestinade conducciones que da lugar a la ventade agua procedente de pozos ilegales.Estas prácticas comenzaron en los 90 yacumulan ya más de 200 denuncias porrobo de agua (378) .~ El pozo de Corral de Comba haprovocado la desaparición en cabeceradel río Mula. El pozo fue supuestamenteparalizado y clausurado en 1994, añoen que se denuncia tanto el bombeo ilegalde agua desde dicho pozo, como laconducción de agua mediante tuberíasque discurrían por el propio cauce delrío (379) . Sin embargo, el río sigue seco.Por su fuerte impacto merecen unamención especial los campos de golfen Murcia. Los futuros planes urbanísticosproyectan 18 nuevos campos (380)a los que hay que sumar los cuatro yaexistentes. Esto, además de aumentarel consumo de agua, tendrá efectos enlos acuíferos de la zona.CALIDADLa Confederación reconoce que sólo el1,09% de sus aguas superficiales podríacumplir con los objetivos medioambientalesmarcados por la DMA, cifraque en el caso de las aguas subterráneasasciende al 7,94% (381) .En las últimas décadas, la intensiva utilizacióndel agua en la cuenca ha provocadoefectos adversos sobre el mediohídrico: sobreexplotación de acuíferos,intrusión marina, deterioro de la calidaddel agua, contaminación inducida porla aplicación de fertilizantes y pesticidasagrícolas y por vertidos urbanos. Lacalidad del agua en la cuenca del Seguradesciende progresivamente desdela cabecera de los ríos. En los cursosmedios comienzan a detectarse problemasimportantes de calidad. Los cursosbajos presentan un pésimo estado sincaudal ecológico ni calidad sanitaria enlos cauces (382) .La cuenca del Segura ha sufrido episodiosreiterados de contaminación. Uninforme de la Confederación Hidrográficadel Segura revela que el agua delrío Guadalentín no es apta para riego aconsecuencia de vertidos procedentes117

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL SEGURAcon una situación general que podríaclasificarse de muy deficiente. Losprincipales contaminantes que afectana los acuíferos de la región son fertilizantesy pesticidas percolados que sefiltran directamente desde la superficieo a través de las aguas residuales reutilizadastras un proceso de depuraciónOxigenación artifi cial desdeel puente Carlos III en Rojales.(Alonso Torrente).de Lorca. Las empresas de curtido deesta localidad llevan décadas vertiendosustancias tóxicas y metales pesados alrío Guadalentín. Estos compuestos, queson peligrosos para la salud humana,han ido a parar a riegos tradicionalesde las huertas del Segura (383) . Actualmentese ha puesto en marcha una depuradorapara las aguas residuales deestas industrias, que trata el efluente demás de 30 empresas. Sin embargo, sesiguen produciendo vertidos de industriasque no están conectadas a estadepuradora. Además, no se han retiradolos lodos tóxicos sedimentados en elfondo, por lo que el cauce sigue contaminadoy el peligro por resuspensiónde los lodos sigue suponiendo un riesgopara las aguas. Tanto es así, que sehan detectado metales pesados (cromohexavalente, níquel, plomo, cadmio ymercurio) en el río a pesar de la puestaen marcha de la depuradora (384) .La calidad de las aguas subterráneastampoco se libra de la contaminación,escaso (385) . Las UH de Hellín-Tobarra,Escamas y Diapiros, Revolcadores-Serrata,Vega Alta, Vega Media y Baja,Valle Guadalentín y Cresta de Gallo estáncontaminadas por nitratos de origenagrario, con concentraciones superioresa 50 mg/l, el límite establecido por lalegislación (Directiva 91/676, Real Decreto261/96). En los acuíferos Campode Cartagena y Águilas los nivelesde nitratos superan los 100 mg/l (386) ,cuando el límite máximo es de 50mg/l.También están contaminados los embalsesde la cuenca. Algunos de ellospresentan un alto grado de eutrofización(387) . Los más afectados son losembalses de Argos y Santomera como118

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL SEGURARiego por inundaciónde cultivos de melocotón conagua del trasvase de Cieza.(Alonso Torrente).consecuencia de la actividad agrícola desus cuencas de recepción. Además, lasalinización de los suelos es un problemaincipiente en la región de Murcia,donde la baja calidad de las aguas deriego ha provocado la salinización antrópicade los suelos (actualmente afecta a37.940 ha (388) ).La falta de depuración de la aguas residualesurbanas también supone ungrave problema en la calidad de lasaguas. Algunos municipios, como Bogarray Riópar, carecen de depuradora.En otros, la depuración es deficiente otodavía no está en marcha (Elche dela Sierra, Molinicos, Socovos, Yeste yLetur).Entre las zonas húmedas más amenazadasde la cuenca cabe destacar la lagunadel Mar Menor que con sus 14.933ha de superficie suponen el 0,8 % dela superficie de la cuenca (389) . Este espacioposee más figuras de protecciónde la naturaleza que ningún otro lugar dela región de Murcia. Ha sido declaradoLugar de Importancia Comunitaria (LIC),zona de Especial Protección de las Aves(ZEPA), Zona Especialmente Protegidade Importancia para el Mediterráneo(ZEPIM), Humedal RAMSAR, y EspacioNatural Protegido por el Gobierno de laRegión de Murcia. El Mar Menor ha sufridoa lo largo de su historia un procesode transformación por la intervenciónhumana que ha ido modificando suscaracterísticas físicas y naturales. Lasroturaciones, los vertidos, los drenajesy otros procesos acelerados desde elinicio de la expansión del turismo enlos años 60 han provocado fuertes impactosen esta zona húmeda que havisto reducida su superficie, perímetroy profundidad. El aumento de la contaminaciónpor residuos orgánicos y fertilizantesha provocado la disminución dela calidad de sus aguas y de la producciónpesquera. Los rellenos y las obrascosteras han alterado humedales, riberasy ensenadas. Los tradicionales balnearioshan sido sustituidos por puertosdeportivos y playas artificiales. Un claroejemplo de ello son las obras de PuertoMayor, proyecto de construcción deun puerto deportivo y más de 2.000viviendas en el canal de El Estacio, unade las tres vías de renovación de aguade esta laguna salada. Actualmente seencuentra paralizado de forma cautelarpor decisión judicial gracias a un recursopresentado por el Ministerio de MedioAmbiente y a las denuncias de Greenpeacey ANSE (390) .119

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL SEGURACONCLUSIONES~ La calidad del agua de la cuenca es muy deficiente, ya que sólo el 1,9% de susmasas de aguas superficiales y el 7,94% de las subterráneas cumplen con los objetivosambientales de la Directiva Marco de Agua.~ Los vertidos de aguas residuales (urbanas e industriales) a ríos provocan, por ejemplo,que los procesos de eutrofización de los embalses y la pérdida de calidad del aguaen los cauces sean muy importantes. Es el caso de la parte baja de los ríos Segura oGuadalentín, convertidos en simples colectores de aguas fecales.~ La agricultura ha provocado importantes niveles de contaminación de los acuíferospor uso excesivo de fertilizantes y pesticidas. Además, el riego con aguas de baja calidadha provocado la salinización de miles de hectáreas de suelos.~ A pesar de contar con la menor aportación hídrica total de todas las cuencas hidrográficasdel Estado, la cuenca del Segura posee el segundo consumo porcentual deagua para usos agrícolas más elevado (89%). Esto ha producido una intensa regulaciónde sus ríos (una presa cada 50 km de cauce) y una búsqueda de nuevos recursos enlos acuíferos de la región.~ En los últimos 20 años se ha producido un comercio ilegal con agua robada decaudales públicos en la región de Murcia. Existen miles de denuncias de la GuarderíaFluvial y de los grupos ecologistas por ejecución de pozos clandestinos, roturaciones ilegalesde montes y ampliación de regadíos. La Confederación emprendió en los mesesde junio y julio el precintado de motores que extraían agua sin autorización en las VegasAlta y Media del Segura, pero siguen funcionando centenares de acometidas ilegales.~ La cuenca del Segura se ha sumado al modelo de desarrollo socioeconómicode otras regiones mediterráneas españolas apostando por un crecimiento urbanísticoinsostenible asociado al turismo, a la construcción de macro urbanizaciones e instalacionesasociadas (campos de golf, piscinas, zonas verdes) que son grandes consumidorasy despilfarradoras de agua.~ La sobreexplotación de acuíferos se ha generalizado, porque los ríos no son capacesde aportar los caudales necesarios para abastecer todas las demandas. La mediade bombeos de aguas subterráneas en la cuenca supone más del 80% de la recarganatural anual. Esto ha provocado la desaparición de manantiales y humedales. Tambiénha hecho que la mayoría de los acuíferos costeros estén salinizados como consecuenciade la intrusión marina causada por la sobreexplotación.DEMANDASLa Confederación y el Gobierno murciano tienen que acelerar los trabajos que fija la DMAsi quiere poder cumplir con los objetivos fijados por dicha Directiva. Es necesario que:~ El Gobierno murciano se adapte a los recursos hídricos disponibles controlando elinsostenible crecimiento de los sectores urbanístico y turístico, grandes demandantesde agua.~ Tanto la Confederación como la Administración autonómica luchen contra la pérdidade calidad del agua que padece la cuenca. Para ello, es necesario acometer planespara separar los vertidos industriales de los urbanos y obligar a las empresas más contaminantesy con historial de vertidos a implantar sistemas de producción limpia.~ La Confederación controle y clausure todas las extracciones ilegales de agua quese producen desde hace décadas en la cuenca para mejorar la situación de sobreexplotacióny salinización que sufren la práctica totalidad de sus acuíferos.120

CUENCA HIDROGRÁFICA DEL SEGURANOTAS356. Ministerio de Medio Ambiente(1998): Plan Hidrológico de la cuencadel Segura. Memoria. Confederación Hidrográficadel Segura.357. Ministerio de Medio Ambiente(1998): Plan Hidrológico de la cuencadel Segura. Memoria. Confederación Hidrográficadel Segura.358. CEDEX (2005): Tipificación provisionalde ríos. Centro de Estudios Hidrográficosdel CEDEX.359. Ministerio de Medio Ambiente(1998): Plan Hidrológico de la cuencadel Segura. Memoria. Confederación Hidrográficadel Segura.360. Confederación Hidrográfica delSegura (2005): Informes relativos a losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.361. Confederación Hidrográfica delSegura (2005): Informes relativos a losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.362. Confederación Hidrográfica delSegura (2005): Informes relativos a losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.363. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa A.G.U.A. enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.364. Confederación Hidrográfica delSegura (2005): Informes relativos a losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.365. Greenpeace España (2005): Regiónde Murcia. Destrucción a toda costa. 86-93.366. Ministerio de Medio Ambiente(1998): Plan Hidrológico de la cuencadel Segura. Memoria. Confederación Hidrográficadel Segura.367. El agua procedente del trasvaseTajo-Segura se destina sobre todo al abastecimientode municipios y regadío de lacuenca del Segura y, en menor medida, alas del Júcar y Mediterránea Andaluza.368. La sequía estructural de Murcia.La cuenca del Segura consume el dobledel agua que produce, a costa de sobreexplotarlos acuíferos subterráneos. La Vanguardia.12/07/2005.369. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa A.G.U.A. enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.370. El Gobierno precinta en Murcia45 motores ilegales que sacaban aguadel río. La CHS recurre a la vía judicialpara cerrar otros 12 en Cieza al impedirsus dueños el paso a los funcionarios de laguardería fluvial. Información de Alicante.05/07/2005.371. Secretaría de Estado de Aguas yCostas (1998): Programa de ordenaciónde acuíferos sobreexplotados y salinizados.Serie Monográficos. Ministerio de MedioAmbiente.372. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa A.G.U.A. enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.373. La sequía estructural de Murcia.La cuenca del Segura consume el dobledel agua que produce, a costa de sobreexplotarlos acuíferos subterráneos. La Vanguardia.12/07/2005.374. Murcia, ¿el desierto que viene?Revista Greenpeace. 2/05.375. Secretaría de Estado de Aguas yCostas (1998): Programa de ordenaciónde acuíferos sobreexplotados y salinizados.Serie Monográficos. Ministerio de MedioAmbiente.376. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa AGUA enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.377. Un informe de la CHS admite quese está robando agua desde hace 20 años.La Opinión. 16/04/2005.378. Un informe de la CHS admite quese está robando agua desde hace 20 años.La Opinión. 16/04/2005.379. Un informe de la CHS admite quese está robando agua desde hace 20 años.La Opinión. 16/04/2005.380. Un informe de la CHS admite quese está robando agua desde hace 20 años.La Opinión. 16/04/2005.381. Confederación Hidrográfica delSegura (2005): Informes relativos a losartículos 5 y 6 de la DMA. Ministerio deMedio Ambiente.382. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa A.G.U.A. enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.383. La CHS reconoce que el Guadalentínestá contaminado con vertidos deLorca. Sus aguas no son aptas para riego.Información de Alicante. 26/01/2005384. La CHS asegura que los vertidosde metales de Lorca ya son depurados.El organismo apunta que todavía puedehaber contaminación debido a los fangosacumulados. Información de Alicante.04/02/2005385. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa A.G.U.A. enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.386. Instituto Tecnológico Geominerode España (1998): Mapa de contenidoen nitratos de las aguas subterráneas deEspaña. Escala 1:1.500.000. Ministeriode Medio Ambiente. 45 p.387. Eutrofización: contaminación causadapor el aumento de nutrientes en elagua, especialmente de los compuestosde nitrógeno y/o fósforo, que provoca uncrecimiento acelerado de algas y especiesvegetales superiores, con el resultado detrastornos no deseados en el equilibrio entreorganismos presentes en el agua y en lacalidad del agua a la que afecta.388. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa A.G.U.A. enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.389. Secretaría General para el Territorioy la Biodiversidad (2004): Informe desostenibilidad ambiental de las actuacionesurgentes del programa A.G.U.A. enlas cuencas Mediterráneas. Ministerio deMedio Ambiente. 482 p.390. Greenpeace España (2005): Regiónde Murcia. Destrucción a toda costa.86-93.121

122Presa Valle Tabares enSta. Cruz de Tenerife.(Beatriz Fariñas).

3.14ISLASCANARIAS117103641145122138PUNTOS NEGROS(1) Isla de Gran Canaria.Plan Territorial Turístico Especialde la isla recoge la construcciónde 18 nuevos campos de golf.(2) Isla de Gran Canaria, franjacostera. Sobreexplotaciónde acuíferos e intrusión marina.(3) Valle de Guerra, isla de Tenerife.Sobreexplotación de acuíferose intrusión marina.(4) Guímar, isla de Tenerife.Sobreexplotación de acuíferose intrusión marina.(5) Adeje, isla de Tenerife.Sobreexplotación de acuíferose intrusión marina.(6) Guía de Isora, isla de Tenerife.Sobreexplotación de acuíferose intrusión marina.(7) Isla de la Palma.Sobreexplotación de acuíferose intrusión marina.(8) Isla de El Hierro.Sobreexplotación de acuíferose intrusión marina.(9) Barranco de Gonzaliánez,isla de Tenerife.Vertidos de aguas fecales.(10) Tacoronte, isla de Tenerife.Vertido de aguas residuales.(11) Valle de Guerra, La Laguna,isla de Tenerife. Mal funcionamientode la depuradora.(12) Adeje-Arona, isla de Tenerife.Mala gestión de los vertidosde la depuradora.(13) Acuífero zona sur de GranCanaria. Contaminación por nitratos.(14) Acuífero noreste de La Gomera.Contaminación por nitratos.Extensión: 7.447 km 2 (El Hierro: 269 km 2 , La Palma: 708 km 2 , La Gomera: 369 km 2 ,Tenerife: 2.034 km 2 , Gran Canaria: 1.560 km 2 , Fuerteventura: 1.660 km 2 , Lanzarote: 846km 2 ) (391)Islas: Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Tenerife, La Gomera, La Palma y El HierroLongitud total de cauces: 5.182 km (Tenerife)Longitud de costas: 1.531 km (392)Principales poblaciones: Arrecife, Puerto del Rosario, Las Palmas de Gran Canaria, Telde,Santa Cruz de Tenerife, San Cristóbal de la Laguna, Santa Cruz de la Palma, San Sebastiánde la Gomera, ValverdeNº embalses: 59 (Gran Canaria)Las peculiaridades geológicas y geográficas de las islas con cauces decorto recorrido, alta pendiente y suelos que favorecen la infiltración hacenque la cantidad de agua que discurre por la superficie sea escasa. Poreso, la mayor parte de los recursos hídricos que se emplean proceden deaguas subterráneas, desalación de agua de mar y reutilización de aguasresiduales depuradas.CONSUMOCada isla constituye una cuenca hidrológicaindependiente con problemáticasespecíficas que se están acrecentandonotablemente empujadas por nuevasorientaciones productivas, la urbanizaciónsin límite y la falta de un modeloeconómico sostenible a largo plazo.Sirva como ejemplo el Plan TerritorialTurístico Especial de la isla de Gran Canariaque recoge la construcción de 18nuevos campos de golf. La expansiónturística de los últimos 40 años ha disparadoel deterioro y destrucción de losrecursos naturales del archipiélago y hallevado el incremento en el consumo deagua a niveles imposibles de satisfacer.La Comunidad canaria es pionera en lautilización de la desalación (393) de aguamarina, que comenzó en 1965 tras unafuerte subida de la demanda. En la actualidadexisten 294 desaladoras (394)distribuidas por las islas con una produccióntotal de 134 hm 3 /año. A pesar del123

ISLAS CANARIASConsumoProcedencia agua abastecimiento en CanariasSubterráneas Superficiales Desalación Depuración Demanda (hm 3 /año)Lanzarote 0,8% 0,8% 81,0% 17,4% 17,5Fuerteventura 34,0% 12,0% 32,0% 22,0% 15,5Gran Canaria 55,0% 8,0% 32,0% 5,0% 150Tenerife 83,0% 1,0% 5,0% 11,0% 200La Gomera 75,8% 23,4% 0,0% 0,6% 10La Palma 92,1% 7,4% 0,0% 0,4% 62El Hierro 81,0% 0,0% 19,0% 0,0% 2,7Fuente: Gonzalo Martel. La problemática del agua en Canarias. Gestión y políticas del agua, publicado en www.canarias.orgUso del aguaConsumo de aguas por sectoresUrbano Turístico Agrícola IndustrialLanzarote 39,80% 30,80% 24,00% 5,20%Fuerteventura 21,90% 16,10% 61,90% -Gran Canaria 29,90% 8,00% 58,00% 4,00%Tenerife 31,30% 7,90% 57,70% 2,90%La Gomera 11,50% 6,30% 82,10% -La Palma 10,40% 0,90% 88,60% -El Hierro 33,30% - 66,60% -Fuente: Gonzalo Martel. La problemática del agua en Canarias. Gestión y políticas del agua, publicado en www.canarias.orgimportante volumen de agua desalada(con la que se abastece el 81% de Lanzarotey más del 30% de la demanda deFuerteventura y Gran Canaria), el suministrode aguas subterráneas sigue siendomayoritario en casi todas las islas.La extracción de aguas subterráneasmediante pozos y galerías ha provocadoimportantes problemas de sobreexplotación,principalmente en los acuíferos delas islas de Tenerife y Gran Canaria. Enestos lugares, la extracción supera notablementela infiltración anual por precipitaciones.Gran Canaria ha vaciado,en los últimos 20 años, casi la mitadde las reservas de aguas subterráneasa través de los 1.876 pozos, las 431galerías y las 805 captaciones de otrotipo en explotación (395) . Esto se traduceen importantes pérdidas de calidaddel agua, debido a los fenómenos deintrusión marina. Este problema es especialmentegrave en la práctica totalidadde la franja costera de Gran Canaria. EnTenerife se concentra en Valle Guerra,Guímar, Adeje y Guía de Isora (396) . Enmenor medida también se han detectadoproblemas de este tipo en La Palma yel Hierro. La sobreexplotación tambiénha llevado aparejada la desecación denacientes (manantiales y fuentes) porel descenso del nivel freático y ha favorecidolos procesos de desertizacióny erosión.Para almacenar agua, se han construidoun elevado número de balsas y embalses,principalmente en las islas más occidentales.Gran Canaria cuenta con 59 presas,lo que la sitúa en el primer puestomundial en infraestructuras de este tipopor kilómetro cuadrado (397) . Sin embargo,entre todas ellas sólo abastecen el6% del consumo de la isla (398) .El descenso de la importancia de la agriculturaha ido parejo a un aumento delsector turístico. Esto ha provocado unaumento en la demanda que ha generadola necesidad de reutilizar el agua y haobligado a aumentar el número de depuradorase infraestructuras para llevar elagua hasta los cultivos, jardines y camposde golf (399) . El uso del agua depuradacontribuye a aumentar los recursos disponibles,sobre todo para fines agrícolas.Pero las pérdidas en las redes de distribuciónhacen que el volumen de aguadepurada aprovechable sea aproximadamenteel 50% del que se envía a la redde distribución (400) .124

ISLAS CANARIASCALIDADLa islas Canarias son la única ComunidadAutónoma que, al cierre de esteinforme, todavía no había entregado alMinisterio de Medio Ambiente los informesrelativos a los artículos 5 y 6 de laDMA. Por tanto, no tienen caracterizadassus masas de agua en riesgo de nocumplir con los objetivos ambientales dela Directiva.El factor que más afecta a la calidad delagua en las islas Canarias son los vertidosde aguas residuales, sin depurar ocon depuración precaria. Estas aguasse vierten a los barrancos o directamenteal mar mediante tuberías submarinas(emisarios). El número de plantas depuradorasdel archipiélago es bajo (5 enLanzarote, 6 en Fuerteventura, 40 enGran Canaria, 11 en Tenerife de las queúnicamente 4 corresponden a grandesmunicipios, 5 en La Gomera, 2 en ElHierro y 6 en La Palma) (401) . Muchosmunicipios no depuran sus aguas residualeso lo hacen de forma inadecuada.La Viceconsejería de Medio Ambientereconoce en el Libro Blanco sobre elMedio Ambiente de Canarias (402) , que:“en líneas generales, las estaciones depuradorasdel Archipiélago se caracterizanpor su reducida capacidad y, sobretodo, por su funcionamiento irregular yausencia de gestión y mantenimientoadecuado”. En la isla de Tenerife estospuntos de emisión de aguas residualesestán degradando el medio y deteriorandolas condiciones sanitarias de lapoblación.El propio Plan Hidrológico de Tenerifede 1995 no establece la necesidadde depurar los vertidos de los emisariossubmarinos de la isla, incumpliendola directiva 91/271/CEE sobre depuraciónde aguas que obliga a depurartodas las aguas residuales de los municipiosde más de 2.000 habitantes.Así, el Barranco de Gonzaliánez-Santosestá sufriendo vertidos de aguas fecalesdesde el año 2003. En la zonacostera de Tacoronte se vierten aguasresiduales al mar mediante una estaciónde bombeo desde 1999 (403 y 404) .También existen denuncias sobre el malfuncionamiento de la depuradora de Valleguerra(405) . Un ejemplo de la malagestión de los vertidos es la depuradorade Adeje-Arona. Los datos que aparecenen la web del propio Consejo Insularde Aguas de Tenerife relativos al año2000 reconocen el incumplimiento dela Directiva sobre depuración de aguas.La depuradora arroja al mar 9.033.483m 3 anuales aplicándoles un tratamientoprimario (al que la administración insulardenomina eufemísticamente tratamientoadecuado), frente a los 3.090.625m 3 /año que depuran, de los cuales sereutilizan sólo 2.006.760 m 3 /año (406) .A los vertidos incrontrolados y consentidospor la Administración insular sesuma la falta de una red de alcantarilladoadecuada. Esto es especialmentegrave en la isla de Tenerife, pero sehace extensivo a todo el archipiélago.Amplias zonas de la geografía insularno tienen redes de saneamiento, por loque se produce un problema de contaminacióndifusa. Esto es consecuenciadel caos urbanístico que provoca quemultitud de pequeños núcleos urbanosy agrupamientos de viviendas estén dispersosy emitan sus aguas residualesdirectamente al medio natural. Este problemagenera multitud de denuncias enlos medios canarios (407) , puesto que el30% de las aguas residuales se viertenal océano sin depurar (408) .Platanera en la Punta del Hidalgo,La Laguna.(Beatriz Fariñas).Las aguas subterráneas del archipiélagocanario también están afectadas porcontaminación por nitratos. La zona surde Gran Canaria y el noreste de La Gomeratienen una calidad deficiente de lasagua subterráneas, ya que las concentracionesde nitratos superan los 50 mg/ly en algunos casos los 100 mg/l (409) .125

ISLAS CANARIASCONCLUSIONES~ El Gobierno canario es el único que no ha realizado aún los informes referentes alos artículos 5 y 6 de la DMA. Esto provoca que no tenga correctamente caracterizadassus masas de agua y, por tanto, que desconozca las que están en riesgo de no cumplirlos objetivos ambientales de la Directiva.~ Los vertidos de aguas residuales son el foco más importante de contaminación.En general, la depuración es nula o deficiente en la mayor parte de los municipiosdel archipiélago. Un ejemplo de ello es que el Plan Hidrológico de Tenerife ni siquieracontempla la necesidad de depurar las aguas vertidas al mar mediante emisarios submarinosincumpliendo con ello la directiva 91/271/CEE sobre depuración. El 30% delas aguas residuales se vierten al océano sin depurar.~ Las canarias carecen de una red de saneamiento de aguas fecales que recojanestos vertidos. Como consecuencia de ello, las aguas residuales sin tratar terminan enlos barrancos y acuíferos.~ La agricultura también está causando en algunos puntos contaminación por nitratos(Gran Canaria, Gomera) alcanzando en ocasiones valores superiores a los 100mg/l.~ La insostenible demanda de agua que sufren las islas, debido al modelo de crecimientobasado en el desarrollo y fomento del turismo (complejos residenciales y hoteleros,campos de golf, piscinas, zonas verdes) está pasando factura al medio hídricocanario. Esta demanda se suple en parte por desalación (existen actualmente 294plantas desaladoras), pero sobre todo por la sobreexplotación de sus acuíferos, queprovoca graves efectos en el medio ambiente (descenso de los niveles piezométricos,secado de nacientes, salinización de acuíferos, desertificación...).DEMANDASEl Gobierno de Canarias tiene que recuperar el tiempo perdido en los trabajos queimpone la Directiva Marco del Agua. Si no va a ser imposible que cumplan los plazosy objetivos de esta norma. Es urgente que:~ La Administración autonómica ponga en marcha un plan de saneamiento integralque incluya la depuración del 100% de sus aguas residuales y la construcción y mejoradel alcantarillado para cumplir la legislación vigente y evitar las ingentes fugas que seproducen en sus redes.~ El Gobierno canario controle el insostenible crecimiento de los sectores urbanísticoy turístico, importantes consumidores de agua, adaptándose a los recursoshídricos disponibles en cada isla.~ El Ejecutivo promueva prácticas agrícolas que impidan la contaminación pornitratos de las aguas subterráneas.126

ISLAS CANARIASNOTAS391. Página Web de Canarias.org. www.canarias.org.392. M. Hernández-Suárez (2000): Desalinizaciónen las Islas Canarias, una visiónactualizada. Centro Canario del Agua. I Congresodel Agua. Murcia.393. Página Web del Consejo Insular deAguas de Tenerife. www.aguastenerife.org394. Las 294 desaladoras de las islasabastecen a 1,4 millones de personas. Canariasahora.com.18/11/2004.395. Página Web del Consejo Insular deAguas de Gran Canaria. www.aguasgrancanaria.com.396. Viceconsejería de Medio Ambiente(2000): Libro Blanco del medio ambientede Canarias. Gobierno Canario. 202 p.397. La isla es la región del planeta conmayor densidad de grandes presas. LasProvincias. 24/05/2005.398. Consejo Insular de Agua de GranCanaria.399. Página Web de Canarias.org. www.canarias.org.400. Página Web del Consejo Insularde Aguas de Tenerife. www.aguastenerife.org.401. Página Web del Centro Canario delAgua. http://www.fcca.es.402. Viceconsejería de Medio Ambiente(2000): Libro Blanco del medio ambientede Canarias. Gobierno Canario. 202 p.403. Página Web de la Red Indymedia.http://canarias.indymedia.org/newswire/display/11873/index.php.404. Cada vez caen más aguas fecalespor el barranco. ATAN. 26/05/2004. PáginaWeb de ATAN. http://www.atan.org/agua/santos/piterita.htm.405. Asociación de vecinos las Tres callesde Tejina (2000): Pliego de alegacionesde denuncia sobre vertidos al mar desde laestación depuradora del nordeste. 19 p.406. Página Web del Consejo Insular deAgua de Tenerife. www.aguastenerife.org.407. Aumentan las denuncias del Sepronapor los vertidos a los barrancos y a lacosta. La Provincia. 04/03/2001.408. Canarias llega al 2005 lejos decumplir la norma europea de depuración deaguas. El Día. 03/01/2005.409. Instituto Tecnológico Geominerode España (1998): Mapa de contenidoen nitratos de las aguas subterráneas deEspaña. Escala 1/1.500.000. Ministerio deMedio Ambiente. 45 p.127

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4CONCLUSIONESGENERALESRía de Bilbao.(Imanol Bueno).Tras el estudio de la situación de las cuencas españolas, Greenpeace consideraque cumplir con la Directiva Marco del Agua (DMA) y ajustarse a los niveles decalidad ambiental que impone la legislación europea antes del 2015 será difícil sino se toman medidas urgentes.A pesar de contar con el Libro Blanco del agua, con el Plan Hidrológico Nacionaly con diferentes planes de cuenca obtener los datos necesarios para elaborar esteinforme ha sido una tarea ardua y complicada. La disparidad, la antigüedad y la faltade homogeneidad de estos datos ha hecho que, en ocasiones, haya sido difícil oimposible compararlos. Todo ello, sumado a la escasa colaboración de las Administracionesimplicadas en la gestión del agua a la hora de facilitar información.Dentro del término calidad hemos considerado la contaminación (grado de toxicidadde los diferentes vertidos), el estado ecológico de las aguas superficiales y elestado químico de las subterráneas. Pero también hemos tenido que hacer hincapiéen el uso que estamos haciendo de los recursos hídricos, porque los abusos y lasobreexplotación generaliza (con la complacencia de las Administraciones) incidendirectamente en la calidad del agua.Hemos llegado a la conclusión de que el agua en España está sirviendo como elementocatalizador de la especulación económica (agricultura intensiva, urbanismoy turismo). Y la política de aguas está al servicio de un modelo de desarrollo totalmenteinsostenible que conducirá a medio plazo al agotamiento de los recursos.Es necesario cambiar la visión que la Administración y la ciudadanía tienen del agua.Más aún cuando fenómenos como el cambio climático prevén una disminución significativaen los recursos hídricos de la Península Ibérica. Por ello, más que nunca,la correcta implantación de la DMA podría ser una solución y minimizar los efectosque nuestra tradicional y nefasta gestión del agua ha producido tanto en el medioambiente como en la sociedad.A continuación recogemos las principales conclusiones que pueden extrarse deeste informe:~ La principal conclusión que puede extraerse de este informe es que nuestrasaguas presentan un estado de calidad muy deficiente. Los trabajos efectuadospor las confederaciones para los artículos 5 y 6 de la DMA así lo evidencian.Tan sólo el 11% de las aguas superficiales y el 16% de las subterráneas están encondiciones de cumplir los objetivos medioambientales a los que obliga la Directiva.Esto marca un horizonte poco esperanzador a la hora de lograr cumplir los requerimientosde la DMA antes del año 2015.~ La Administración hidráulica reconoce el grado de degradación quesufren las aguas continentales como consecuencia de la amplia gama devertidos que soportan. Sin embargo, nunca se han dedicado los medios suficientepara atajar esta situación. Dentro de los importantes presupuestos manejados porlos organismos de cuenca, siempre han prevalecido las partidas presupuestariasdedicadas a la construcción de nuevas infraestructuras hidráulicas.~ La contaminación del agua es el factor que más influye en la pérdidade recursos hídricos. Incluso basando la gestión hidrológica en una política deoferta ilimitada, la lucha contra la contaminación permitiría aumentar en mayor medidala disponibilidad de recursos que la construcción de embalses, canalizacioneso trasvases.~ El grave estado de contaminación de nuestras aguas está afectando aactividades que tradicionalmente venían desarrollándose en ríos y lagos,como la pesca o el baño. Un ejemplo de esta pérdida de calidad han sido las129

CONCLUSIONES GENERALESmultas y amonestaciones que la Comisión Europea ha impuesto a España porincumplimiento de las normativas europeas para zonas de baño en tramos fluviales(410) . Desde 1994, el Estado español ha disminuido de forma intencionada lospuntos de análisis de 394 a 170. Esta práctica se ha realizado para evitar analizarlos tramos en peor estado de nuestras cuencas y poder así cumplir con los objetivosfijados por Europa y librarse de las correspondientes sanciones. A pesar de ello, laUE sancionó a España en el año 2004 con 624.150 euros (411) y en 2005 amenazacon una sanción de cerca de tres millones de euros por no respetar los nivelesmínimos de calidad en zonas de baño interiores. Esta cifra podría incrementarseconsiderablemente si se tienen en cuenta las áreas en las que las autoridades españolashan prohibido el baño o han descatalogado para no tener que hacer frentea las exigencias medioambientales comunitarias (412) .~ El elevado grado de contaminación que sufren actualmente nuestrasaguas es consecuencia directa de las actividades humanas. Los vertidosindustriales y urbanos son los principales causantes de la pérdida de calidaddel medio hídrico. Por eso, las actuaciones prioritarias para atajar estosproblemas deberían dirigirse a controlar y corregir estos vertidos.Vertidos industrialesSon los que vierten los productos más peligrosos y tóxicos. Sólo la industriaquímica ha puesto más de 100.000 sustancias sintéticas en el medio ambiente.Únicamente se conocen los efectos reales de un número muy reducido de ellas, porlo que incluso los índices de medida de la contaminación que existen actualmenteno garantizan la inocuidad o la calidad del agua tanto para los ecosistemas comopara el consumo humano. Por ello, el control de estas sustancias peligrosas que laindustria procesa debe ser una de las prioridades de las Administraciones competentesen política de aguas.Vertidos urbanosA pesar de que su toxicidad es inferior al de otros agentes contaminantes (porejemplo, la industria química), el volumen de los vertidos urbanos ha adquiridotal importancia que podría afirmarse que en muchos casos es el principalcausante de la pérdida de calidad y degradación del medio hídrico. Todavíaexisten cientos de municipios y ciudades que no depuran convenientemente susaguas.~ La agricultura y ganadería están generando un gran impacto sobre elagua, principalmente la subterránea, generando contaminación difusa.Contaminación difusaEl uso de abonos y pesticidas y los vertidos al suelo procedentes degranjas, vertederos y otras instalaciones industriales son un importanteagente contaminante del agua. Esta contaminación es muy significativa debidoal aumento de granjas (ganado estabulado) y al empleo generalizado de productosfitosanitarios en el campo, lo que ha hecho que se vean afectadas áreas cada vezmás extensas del país. Buena parte de nuestros acuíferos (los depósitos naturalesde agua) están afectados porque sus aguas no sólo están contaminadas, sino queson irrecuperables (la descontaminación, cuando es posible, puede resultar unatarea larga y muy costosa).~ Las infraestructuras hidráulicas suponen una merma importante en lacalidad del agua. Como ejemplo, los problemas de eutrofización (413) que presentanla mitad de las aguas embalsadas (414) del Estado. Las cuencas del Tajo, internascatalanas, Galicia costa y Duero están a la cabeza en este problema. La detracciónde caudales que provocan estas instalaciones también generan un grave problema,en demasiadas ocasiones no permite que aguas abajo circule agua suficientepara mantener el caudal ecológico mínimo.130

CONCLUSIONES GENERALESCentral térmica en lacuenca del Tajo.(Pedro Armestre).~ El uso abusivo que se está haciendo de los recursos hídricos suponeun grave inconveniente para lograr alcanzar, como exige la DMA, un buenestado ecológico de nuestras masas de agua continentales. Hasta ahora,la contaminación se minimizaba mediante dilución, es decir, vertiendo al medio fluvialo marino para librarse de los residuos sin más. Greenpeace siempre ha estadoen contra de este método pues se emplea para encubrir la carga contaminantede un vertido. Sin embargo, la cada vez mayor demanda de recursos (regadíos,crecimiento demográfico, segundas residencias, complejos turísticos, campos degolf...) ha provocado que ríos tan importantes como el Júcar o el Segura no llevencaudal varios kilómetros antes de su desembocadura en el Mediterráneo (inclusoen algunos tramos altos de los mismos). Por eso, la supuesta dilución de la contaminaciónse enfrenta a la inexistencia de caudales y, cuando existen, son de aguasprocedentes de depuradoras o de retornos agrícolas. Es decir, con importantescontenidos en sustancias tóxicas. Son imprescindibles políticas que fomenten elahorro y frenen la demanda de los recursos hídricos. Esta demanda es insostenibley, además, se agrava con los periodos de sequía que de forma periódica sufre laPenínsula Ibérica.NOTAS410. Comisión Europea (2005): Bathingwater quality. Annual report, 2004 bathingseason. España.411. La UE acusa a España de ocultardatos sobre contaminación de aguas interiores.ABC. 02/06/2004.412. La Comisión Europea prohíbe elbaño en el Pisuerga a su paso por Valladolid.El Norte de Castilla. 27/05/2005.413. Instituto Tecnológico Geominerode España (1998): Mapa de contenidoen nitratos de las aguas subterráneas deEspaña. Escala 1/1.500.000. Ministerio deMedio Ambiente. 45 p.414. Instituto Tecnológico Geominerode España (1998): Mapa de contenidoen nitratos de las aguas subterráneas deEspaña. Escala 1/1.500.000. Ministerio deMedio Ambiente. 45 p.131

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5DEMANDAS YPROPUESTAS DEGREENPEACEPARA MEJORARLA CALIDADY LA GESTIÓNDEL AGUARío con pequeñasrepresas que permitenel paso a las diferentesespecies de peces.(Simón Neira).Para evitar y minimizar el impacto de los vertidos industriales:~ Las Comunidades Autónomas (CC.AA.) tienen que promover redes de separaciónde vertidos. Las aguas industriales deberían contar con redes propias de vertidopara dirigirlas a plantas de tratamiento adecuadas a su carga contaminante. Así seobtendría una correcta depuración de estas aguas que, en muchas ocasiones, terminanen el alcantarillado alterando el correcto funcionamiento de las depuradorasurbanas.~ El Ministerio de Medio Ambiente (MIMAM) tendrá que articular por ley el establecimientode sistemas de ciclo cerrado. Con la implantación de estas técnicasse obtendría un doble beneficio: ahorro de agua (hasta un 95%) y disminución devertidos contaminantes a cauces. Incluso en industrias que utilizan agua para refrigeración,especialmente en las centrales térmicas, los sistemas cerrados evitaríanla contaminación térmica de las aguas superficiales.~ El MIMAM y las CC.AA. tienen que promover mecanismos para implantar sistemasde producción limpia. Ya no son válidas las tecnologías de final de tubería(aquéllas que pretenden limpiar los residuos en lugar de no generarlos). La realidades que estas tecnologías son las responsables de continuos vertidos (intencionadoso accidentales). Los métodos de producción limpia supondrían, además, importantesahorros en los costes de depuración de emisiones contaminantes.Para acabar con la contaminación que provocan los vertidos urbanos:~ Las diferentes Confederaciones Hidrográficas (CCHH) y las CC.AA. tendránque establecer planes de depuración del 100% de las aguas residuales urbanas yarticular un sistema de supervisión del correcto funcionamiento de las depuradoras.La existencia de una de estas instalaciones no implica necesariamente que esté funcionandoo que lo haga de forma adecuada. En demasiadas ocasiones sólo existe untratamiento primario (retirada de sólidos). En otros muchos casos, después de realizaruna importante inversión económica, la depuradora no se pone en funcionamientoporque los ayuntamientos no son capaces de atender el nivel de gastos que suponepara las arcas municipales.~ Las CC.AA. y los Ayuntamientos tienen que apostar por sistemas separativosde los vertidos de aguas urbanas e industriales para lograr un correcto grado dedepuración.~ Las CC.AA. tienen que controlar vertederos y puntos críticos de contaminaciónespecialmente peligrosos y con antecedentes contaminantes.Para evitar la contaminación agrícola y ganadera:~ El Ministerio de Agricultura tiene que fomentar la agricultura ecológica, queno emplea sustancias sintéticas ni abonos químicos para sus actividades y evita,por tanto, la contaminación del medio hídrico. Además utiliza menos agua que laagricultura intensiva y que la agricultura transgénica.~ Los Ministerios de Medio Ambiente y de Agricultura y las CC.AA. tienen queabordar un estudio a nivel estatal sobre los regadíos existentes para evaluar laviabilidad económica y social de estos cultivos y eliminar aquellos ilegales. Ademásde ser importantes consumidores de agua (el 80% del agua que se consume enEspaña), emplean grandes cantidades de abonos y productos fitosanitarios.~ Las CC.HH. y CC.AA. tienen que controlar los vertidos de las granjas, ya queestas instalaciones no están gestionando de forma correcta sus desechos. Cada vez133

DEMANDAS Y PROPUESTAS DE GREENPEACE PARA MEJORAR LA CALIDAD Y LA GESTIÓN DEL AGUAhay más pueblos y municipios afectados por la contaminación de manantiales y fuentescomo consecuencia del vertido de purines en cauces y campos.Para evitar el crecimiento incontrolado de la demanda de agua:~ El Gobierno debe promover una correcta transposición de la Directiva Marcodel Agua.~ El MIMAM tiene que acometer la reforma de las Confederaciones Hidrográficasa nivel administrativo.~ Las CC.AA. y los Ayuntamientos tienen que limitar el crecimiento urbanístico y elcrecimiento agrícola a los recursos hídricos disponibles en cada lugar (sobre todo elde segundas viviendas, complejos turísticos y regadíos).~ Los protocolos de sequía tienen que incluir políticas de preservación de suelosy de bosques para fomentar la retención de lluvias, su infiltración, la recarga deacuíferos y el freno de la desertificación.~ Los planes de desarrollo rural tienen que incluir la selección de cultivos, técnicas ysistemas de regadíos que más se adapten a las características edáficas y climáticas decada zona para que sean más eficientes y consuman menos agua.~ Las Confederaciones y las CC.AA. tienen que mejorar los canales de riegoy las redes de distribución de agua potable mediante sistemas rápidos dedetección de fugas. Actualmente estas infraestructuras presentan, de media,pérdidas superiores al 30%.~ Las CC.AA. y Ayuntamientos tienen que fomentar la reutilización de aguasresiduales para riego.~ El Gobierno tiene que instaurar políticas de precios del agua que fomenten elahorro, repercutiendo los costes reales sobre los usuarios.~ El Gobierno tiene que realizar campañas continuas de educación e informaciónsobre la conservación del agua, con propuestas de prácticas sostenibles de consumo,dirigidas no sólo a la ciudadanía sino sobre todo a los sectores industrial,agrícola y ganadero.~ El Gobierno tiene que obligar por ley a instalar sistemas de recogida separativa deagua de lluvia y aguas grises, especialmente en nuevos desarrollos urbanísticos.~ Las Confederaciones y CC.AA. deben renunciar a la construcción de nuevaspresas y trasvases.134

6GLOSARIODE TÉRMINOSAcuífero: Formación geológica quecontiene agua y deja extraerla.Acuífero detrítico: Formación geológicaconstituida por materiales granulares(arenas, arcosas, gravas...).Aguas de retorno: Aguas devueltasal medio tras haber sido utilizadas paraotros usos (riegos).Agua prepotable: Agua que debe sertratada para conseguir ser potable. Condiversos parámetros se clasifica comoA1; A2; A3, según el tratamiento querequieren para su potabilización. Orden8 de febrero de 1988.Ambiente palustre: Perteneciente o relativoa una zona lagunar o pantanosa.Avenida: Crecida máxima de un río oarroyo.Azud: Represa que deriva agua de unrío para regar mediante canales.Biota: Conjunto de la fauna y la flora deuna región.Características edáficas: Aspectosque definen la tipología de un suelo.Cauce: Lecho de los ríos y arroyos.Cauce empobrecido: Que ha perdidototal o parcialmente su estado natural(ecológico).Caudal: Volumen de agua que circulapor unidad de tiempo en una seccióndeterminada.Caudal circulante: Caudal que pasa porel río en un momento determinado.Caudal ecológico: Caudal capaz demantener el funcionamiento, composicióny estructura del ecosistema fluvialdel cauce en condiciones naturales.Condiciones hidromorfológicas: Característicasrelacionadas con la morfologíadel cauce (profundidad, anchura,fondo) y su hidrología (cantidad, dinámicay conexión de aguas superficialesy subterráneas).Condiciones riparias: Condicionespara el desarrollo de formaciones devegetación de ribera.Estado ecológico de los ecosistemas:Calidad de la estructura y funcionamientode los ecosistemas acuáticos asociadosa las aguas superficiales basada en loselementos biológicos del sistema.Estiaje: Nivel más bajo o caudal mínimoque en ciertas épocas del año tienen lasaguas de un río, arroyo, laguna, etc.,por falta de aportaciones. Período quedura este nivel.Nivel Freático: Nivel de agua que sealcanza en las formaciones permeablessaturadas en agua (acuíferos) y que estána presión atmosférica.Grado trófico: Conjunto de relacionesentre cadenas alimentarias que existenen las especies de una comunidadbiológica y que representa el flujo demateria y energía que atraviesa el ecosistema.Gravera: Explotación de materialesgranulares como áridos normalmente juntoal cuace de un río (arenas, gravas...).Hidromorfológico: Relativo a la morfologíadel cauce y a sus condicioneshidrológicas.Humedal RAMSAR: Zonas húmedasde especial importancia, protegidascomo hábitat de aves acuáticas por elConvenio RAMSAR, pequeña ciudaddel mar Caspio en donde se firmó.Indicadores físico-químicos o biológicos:Parámetros de medida que señalanalteraciones o variaciones significativas(temperatura, pH, conductividadeléctrica, DBO5, DQO...).Índice QBR: Índice biológico relacionadocon la calidad de la zona de ribera delos ecosistemas fluviales.Interfase: Zona de contacto entredos componentes de distintas características(densidad, temperatura, salinidad).Llanura de inundación: Valle por dondecircula el río durante una crecida,de fondo plano y amplio debido a losprocesos alternantes de erosión y sedimentación.LIC: Lugar de interés comunitario.Modelo SIMPA: modelo de simulaciónde caudales.Morfología fluvial: Formas característicasque se deben a la acción de erosión-sedimentaciónde una corriente deagua.Nivel piezométrico: Nivel de agua enuna formación geológica permeable queestá a una presión determinada.Organolépticas: Que se pueden percibirpor los sentidos.Permeabilidad: Medida que indica lafacilidad con que un acuífero deja pasarel agua a su través.Presión antrópica: Actividad humanaexcesiva que rompe el equilibrio natural.Presión osmótica: La que ejercen laspartículas del disolvente en una disoluciónsobre la membrana semipermeableque la separa de otra de mayor concentración.135

Balsa de fosfoyesosvertidos por las empresaFertiberia y Foret en lasorillas del río Tinto.(Pedro Armestre).Rambla: Término local de los ríos delárea mediterránea. Cauce por el quecirculan las aguas en periodos de fuertescrecidas, de fondo plano y normalmentesecos.Recarga natural: Cantidad de aguaque se infiltra en un acuífero debido alas lluvias o a las aguas superficiales,ríos o lagos.Recarga artificial: Conjunto de técnicasque introducen agua en un acuíferode forma directa o inducida.Red de agua en alta: Red de abastecimientode agua.Régimen de caudales: Variacionesperiódicas del flujo de agua.Riera: Término local semejante a rambla(lecho natural de las aguas pluviales).Roturar: Arar o labrar por primera vezlas tierras o los montes para ponerlosen cultivo.Uso consuntivo: Para consumo (aguautilizada y no devuelta al medio). Excluyelas aguas que la industria utiliza y devuelvea los ríos y las aguas de retornode la agricultura.Salinidad: Cantidad de sales que contieneel agua.Soluto: Que está disuelto.Soto: Lugar frondoso y sombrío cubiertode árboles y arbustos cercano a ríoso manantiales.Suelo ripario: Suelo en el que se desarrollanformaciones de vegetación deribera.Turbera: Zona en donde se acumulamateria orgánica en descomposicióncon unas condiciones de humedad ytemperatura que la convierten en turba(combustible fósil formado de residuosvegetales acumulados en sitios pantanosos,de color pardo oscuro, aspectoterroso y poco peso y que al arder producehumo denso).Variables hidromorfológicas: Factoresque modifican la morfología del caucey de sus condiciones hidrológicas.Variables geomorfológicas: Factoresque alteran el paisaje.Vegetación higrófila: Vegetación querequiere ambientes húmedos.ZEPA: Zona de Especial Protecciónpara Aves.Zona de policía: Zona de 100 m. deancho, medidos horizontalmente a partirdel cauce, en el que se condicionan eluso del suelo y las actividades que sedesarrollan.Zona sensible: Clasificación del mediohídrico al que se pretende verter. Existentres categorías en función de suuso y calidad: a) Lagos de agua dulcenaturales, otros medios de agua dulce,estuarios y aguas costeras que seaneutróficos o que podrían llegar a serloen un futuro próximo si no se adoptanmedidas de protección; b) Aguas dulcesdestinadas a la obtención de agua potableque podrían tener una concentraciónde nitratos superior a la que establece laDirectiva 75/440/CEE si no se tomanmedidas de protección; c) Zonas en lasque es necesario un tratamiento superioral secundario para cumplir con otrasdirectivas.136

Octubre de 2005Este informe está disponible en versión electrónica en nuestra página web:www.greenpeace.esImpreso en papel 100% reciclado post-consumo y blanqueado sin cloro.