Forestal Plan para la Reforestación Comercial, Ahora o Nunca.

FORESTAL• ¿Considera viable el proyecto forestalcolombiano?Encuentro viable el Plan dereforestaciónde Colombia y para llevarloa cabo es importante generar alianzasestratégicas entre el sector públicoy los privados. Recordemosque los planes se implementan víala emisión de requerimientos y exigenciasde las autoridades. Esta tareadebe llevarse con firmeza, perocon prudencia; el profesional y lainstitución ligada al Estado debenmaximizar su criterio, sin ahogarcon requerimientos innecesarios lainiciativa de los privados.Destaco de su Plan, antes quenada, la oportunidad que significadisponer de más de 10 millones dehectáreas susceptibles de ser forestadasy la voluntad de su Presidente,que se debe traducir en apoyosconcretos.• ¿Cuál fue la clave que generó eldesarrollo forestal chileno? ¿Cuáles la clave colombiana?En Chile, el desarrollo se logró conreglas de juego estables, un servicioforestal que nace por la vía deempoderar una entidad existente(Conaf) y un país que contaba consuelos forestales, a esa época, disponibles,y agentes privados deseososde tener una oportunidad deactuar. El sostenimiento de las reglas,es una cualidad que en el casochileno, todos reconocen. Ciertamente,Colombia tiene que hacersu desarrollo mirando su propiarealidad; tienen suelos aptos paraforestar en abundancia, por ello debendarse las reglas de juego clarasy de largo plazo, que trasciendanvarios ejercicios presidenciales,además necesitan trabajar en unainstitucionalidad forestal fuerte,la cual hoy no existe pero que esindispensable.• ¿Cuál es el mayor reto de Colombiapara lograr el desarrollo forestal?El principal desafío de Colombia eslograr una institucionalidad forestalPlan de Acción para la Reforestación ComercialEl gran propósito del Plan de Acción para La Reforestación Comercial es impulsar al sector y potencializarsus externalidades positivas. Para lograrlo se plantean dos objetivos concretos, el primero,ampliar la base forestal del país con especies útiles para generar industrialmente productos de altovalor agregado, en regiones específicas; y el segundo, fortalecer y articular la política y la institucionalidadrelacionada para favorecer el desarrollo forestal sostenible del país.Se busca la meta de reforestación de 600.000 hectáreas en el año 2014 y alcanzar 1,5 millones parael 2025. El proyecto parte de la base de 350.000 ha sembradas actualmente, por lo cual en los próximostres años habrá que sembrar 250.000 ha nuevas.El plan, prevé para los siguientes años una tasa promedio de reforestación de 82.000 has/año, de lascuales el 70 por ciento se realizarán con apoyo del CIF y las restantes, a través de fondos de inversión,créditos con características especiales e incentivos tributarios, entre otros.Las estrategias para llevar a cabo el Plan y alcanzar los objetivos propuestos se centran en asegurarlos recursos necesarios; para lograrlo se está gestionando con el Departamento Nacional de Planeacióny el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, un Presupuesto de $429.496 millones para lospróximos tres (3) años, para la implementación del Plan de Reforestación; optimizar su inversiónfocalizando núcleos productivos y consolidando clústeres alrededor de ellos; desarrollar capacidadesa través del fortalecimiento de la capacitación, la investigación, la innovación y el desarrollotecnológico.De acuerdo con este objetivo, se requiere los siguientes valores por año:Presupuesto Plan Reforestación (2011 -2014)Año Recursos PGN Nuevas ha planteadas2011 $15.300 millones 12.0002012 $82.132 millones 46.0002013 $136.532 millones 80.0002014 $195.532 millones 112.000Total cuatrienio $429.496 millones 250.000Así mismo, se plantea garantizar mejores condiciones en el entorno, mediante el fortalecimientode la institucionalidad pública y privada, la articulación y coordinación interinstitucional y la gestiónefectiva de la información sectorial.Para ello se crearán:• Dirección Forestal en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, departamento que tendrá elobjetivo de liderar y gestionar las actividades concernientes a lograr el cumplimiento de las metasestablecidas.• Ventanilla Única Forestal, entendida ésta como el Sistema de Coordinación Interinstitucional quepermitirá organizar y centralizar todos los trámites exigidos por las diferentes entidades del Estadopara la realización de la reforestación, transformación y comercialización de productos forestales.• Entidad de Investigación, fomento y transferencia de tecnología forestal., cuyo papel será formulare implementar un Plan Nacional de Investigación para plantaciones y sistemas agroforestalescon fines comerciales, conjuntamente, entre el sector público y el sector productivo y la academia.En cabeza de MADR, con el apoyo de Colciencias, Corpoica, Conif y el sector privado.Para promover la reforestación comercial, el Gobierno también se compromete en el Plan a:• Revisar los incentivos tributarios existentes y buscar alternativas para adecuarlos a las necesidadesdel negocio forestal, con el fin de promover el desarrollo de esta actividad.• Propiciar la creación de Fondos de inversión forestal y mecanismos de financiamiento acordes ala naturaleza de la reforestación con instrumentos de apalancamiento como titularización, líneasde crédito con el vuelo forestal como garantía.• Gestionar la vinculación de inversionistas y cooperantes nacionales e internacionales.Focalización de Núcleos ProductivosAsí mismo, para hacer eficiente el proceso y dar espacios al crecimiento, el Plan define para el paísmáximo tres zonas macro con seis núcleos de desarrollo forestal, acotadas bajo los criterios establecidosen el Decreto 2803 de 2010. Las zonas macro son: Región Orinoquia; Región Caribe y BajoMagdalena; y Región Caldas - Antioquia - Tolima Grande. Para sembrar dichas zonas, el MADR estableceráuna lista especies forestales de alto rendimiento, y promoverá el uso de material vegetalproveniente de viveros registrados ante el ICA, apoyará con recursos la investigación, capacitación ytransferencia de tecnología.44 Visítenos en: www.revista-mm.com