01 pliego servicios postales - Ayuntamiento de Fuengirola

Ayuntamiento de FuengirolaSecretaría GeneralContrataciónExpte. nº 000029/2013-CONTRwww.fuengirola.orgPLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REGIRÁ LACONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO CON ARREGLO A VARIOSCRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE OFERTA ECONÓMICA MÁS VENTAJOSA YTRAMITE ORDINARIO, DE LOS SERVICIOS POSTALES EN EL AYUNTAMIENTODE FUENGIROLA (REGULACIÓN ARMONIZADA).1. OBJETO DEL CONTRATO.El presente Pliego tiene por objeto la contratación de los servicios postales en elAyuntamiento de Fuengirola.El servicio se prestará conforme a las características y condiciones establecidas en estePliego y en el de Prescripciones técnicas contenido en el Anexo I, redactado por los técnicosmunicipales y comprenderá las funciones, prestaciones y actuaciones que en los mismos seespecifican.2. RÉGIMEN JURÍDICO. PROCEDIMIENTO.El contrato tiene carácter administrativo, y se regirá por lo establecido en este Pliego, porel Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP, en adelante), aprobadoel Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el Real Decreto 817/2009, de 8 demayo por el que se desarrolla parcialmente la citada Ley, y por el Real Decreto 1098/2001, de12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de lasAdministraciones Públicas (RGLCAP, en adelante) en lo que no se oponga a las disposicionesanteriores. Además serán de aplicación las disposiciones legales y resoluciones reguladoras dela actividad o servicio que constituye el objeto del contrato.Por su objeto y umbral económico el presente contrato se califica como CONTRATO DESERVICIOS sujeto a regulación armonizada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10y en el Anexo II categoría 4 del TRLCSP (servicios postales). Asimismo, resulta de aplicaciónla Disposición Adicional Octava del TRLCSP, resultando aplicable el procedimiento deregulación armonizada al sobrepasar los umbrales establecidos en la Ley 31/2007, de 30 deoctubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, lostransportes y los servicios postales.La codificación correspondiente al vocabulario común de procedimientos contractuales enla Comunidad Económica Europea (CPV), del presente contrato es 64110000-0.El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto y tramitación ordinaria (arts. 157 a161 del TRLCSP), siendo preceptiva la publicación de la convocatoria de la licitación y de laformalización del contrato en el BOE y en el Perfil de contratante del Ayuntamiento, así comoen el Diario Oficial de la Unión Europea (D.O.U.E.), por tratarse de un contrato sujeto aregulación armonizada (art. 154 del TRLCSP).Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamentemás ventajosa deberá de atenderse a los criterios directamente vinculados al objeto del contrato,que se establecen en estos Pliegos (art. 150 del TRLCSP).3. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL.

Revestirán carácter contractual el presente Pliego, el Pliego de Prescripciones TécnicasParticulares, el programa de trabajo aceptado por el órgano de contratación y el documento enque se formalice el contrato con arreglo a la oferta seleccionada.El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos querevistan carácter contractual, de las disposiciones legales o de las instrucciones, pliegos onormas de toda índole promulgadas por la Administración que puedan tener aplicación en laejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.4. PRESUPUESTO Y PRECIO DEL CONTRATO.1.- Presupuesto estimado.El valor estimado anual del contrato, a efectos de la determinación de las normasprocedimentales y de publicidad que deben aplicarse a su tramitación, asciende a la cantidad de145.000 €, sin inclusión del 21% de IVA. Se prevé un incremento del 10% adicional del valorestimado para el caso de que por las necesidades municipales se amplíe el volumen del servicioalterándose las condiciones económicas inicialmente previstas.El desglose de dicho presupuesto con estimación del 10% de modificación es el siguiente:VALOR ESTIMADOANUAL MAXIMO10% DEMODIFICACIONTOTALANUALTOTALCONTRATOIMPORTE SIN IVA 145.000 € 14.500 € 159.500 € 638.000 €IVA (21%) 30.450 € 3.045 € 33.495 € 133.980 €IMPORTE CON IVA 175.450 € 17.545 € 192.995 € 771.980 €El valor estimado del contrato ha sido determinado conforme a las reglas contenidas en elart. 88.5.a) y 302 del TRLCSP. En el cálculo del presupuesto se ha tomado como base oreferencia los precios del mercado y el valor o coste real del servicio en el ejercicio precedenteconforme al volumen de envíos efectuado en dicho ejercicio.A efectos informativos, se incorpora como anexo II cuadrante del volumen de envíosmensuales por categorías o tipología del producto o medio empleado, producido durante elejercicio o anualidad anterior.La cifra indicada se establece como valor estimado anual del contrato y con carácterorientativo, al no estar definida la cuantía exacta y total del contrato por depender del volumende envíos que de cada producto se realicen, en función a las necesidades del Ayuntamiento a lolargo del periodo de duración del contrato, no obstante constituirá el límite máximo de gastopresupuestado para el suministro durante el referido periodo. Por consiguiente el Ayuntamientono está obligado a agotar la totalidad de la cuantía presupuestada.2.- Precios unitarios.El tipo máximo de licitación sobre el que los licitadores efectuaran sus ofertas, seestablece en los precios unitarios que para cada producto o servicio, se especifican en el AnexoIII del pliego de prescripciones técnicas.En caso de licitar a la baja, los licitadores deberán proponer en sus ofertas un porcentajede baja único para cada una de las categorías en los que a tal efecto se estructura el servicio, lascategorías principales se recogen en el anexo III del pliego Técnico.Los porcentajes de baja o descuento propuestos se aplicarán sobre los precios unitariosmáximos establecidos para los artículos o servicios comprendidos en cada categoría.2

En este caso, seleccionada la oferta, el precio del contrato serán el de licitaciónaprobado, aplicándole el porcentaje de baja resultante de la oferta seleccionada.A todos los efectos, en los precios unitarios establecidos como tipo máximo de licitacióncomo en los ofertados por los licitadores se entenderán incluidos todos los gastos directos eindirectos que la empresa deba realizar para la normal ejecución del contrato y de todas lasprestaciones comprendidas en el mismo, como son los generales, de ejecución material,financieros, beneficio, honorarios y costes del personal, seguros, costes de transporte ydesplazamientos etc., así como todos los tributos e impuestos que puedan gravar el objeto decontratación, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido vigente o que sea de aplicación encada momento.5.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.El presupuesto estimado del contrato se ha determinado en función al volumen de envíosefectuados durante la anualidad o ejercicio precedente y a las tarifas o precios vigentes en elmercado.El volumen de envíos considerados se ajusta al promedio de las necesidades municipales.En el supuesto de que en las anualidades venideras, y por necesidades del servicio se incrementedicho volumen, se modificará el contrato en cuanto a las condiciones económicas paracomprender dicho incremento. En tales supuestos, se abonará al contratista los serviciosefectuados conforme a las tarifas ofertadas en la proposición económica y los índices oficialesde actualización que en su caso resulten aplicables.En el caso de que la eventualidad recogida en el párrafo anterior se produzca, setramitará un expediente de modificación.Las modificaciones mencionadas sean o no sucesivas, no podrán igualar ni superar ellímite del 10% del presupuesto estimado total del contrato (presupuesto anual por número deaños de duración del contrato incluidas las prórrogas).6. FINANCIACIÓN DEL SERVICIO.La prestación objeto del contrato se abonará con cargo a la aplicación presupuestarianúmero 92001-22201 del Presupuesto General aprobado para el año 2013, existiendo créditosuficiente hasta el importe del presupuesto aprobado por la Administración.Siendo el gasto de carácter plurianual, de conformidad con lo dispuesto en el art. 174 deltexto refundido de la Ley de Haciendas Locales, la realización del gasto para los siguientesejercicios, estará subordinado o sometido a la condición suspensiva de existencia de créditoadecuado y suficiente en el ejercicio correspondiente para financiar las obligaciones derivadasdel contrato de conformidad con lo dispuesto en el art. 110.2 del TRLCSP. El Ayuntamiento secompromete a consignar en los ejercicios siguientes el crédito necesario para hacer frente a lascuotas que correspondan cada año, con las limitaciones que se determinen en las normaspresupuestarias aplicables al respecto, en cada momento, a las Entidades Locales.En virtud de lo anterior, resulta acreditada la existencia y disponibilidad de crédito para elcumplimiento de las obligaciones económicas que se deriven del presente contrato, conforme alo dispuesto en el art. 109.3 y 109.5 del TRLCSP.7. REVISIÓN DE PRECIOS.3

Procederá la revisión anual de precios de conformidad con lo dispuesto en los art. 89 ysiguientes del TRLCSP, siempre y cuando se haya ejecutado el 20% de su importe y hayatranscurrido el primer año de ejecución.Se tomará como referencia para la revisión, el Índice de Precios al Consumo que fija elInstituto Nacional de Estadística. La revisión no podrá superar el 85% de la variaciónexperimentada por el índice adoptado de conformidad con lo dispuesto en el art. 90.3 delTRLCSP.La fórmula de revisión reflejara al alza o a la baja, en su caso, las variaciones reales delos precios observados en el mercado. Mediante la misma se actualizará la retribución delcontratista determinada por los Costes materiales y de personal, gastos y beneficios, y será lafórmula aplicable frente a cualquier variación o fluctuación de las condiciones económicas queexperimenten dichas partidas.La revisión de precios se aplicará sobre los precios unitarios ofertados.8. ABONO DE LA PRESTACIÓN.El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada con sujeción al pliego, alcontrato otorgado y a sus modificaciones, si las hubiere, siendo de aplicación lo dispuesto en losart. 216, 217, 222 y 302 del TRLCSP y 199 y 200 del RGLCAP, en relación al sistema devaloración de los trabajos, al pago del precio y a las consecuencias de la demora en el pago.El pago del precio por el que se adjudique el contrato será satisfecho por parte de laAdministración, mediante el sistema de certificaciones o facturas de los trabajos o serviciosefectuados, aprobadas por la Administración.La facturación se presentara con el contenido y la documentación justificativa que seespecifica en la cláusula 5ª del Pliego técnico.Sobre el importe de la certificación mensual se aplicarán las deducciones por trabajos norealizados, que serán compatibles e independientes de las sanciones o penalidades a que en sucaso hubiera lugar, que también podrán detraerse de la cantidad a satisfacer por laAdministración.De conformidad con la Disposición Adicional Trigésimo Tercera el contratista tendráobligación de presentar la factura que haya expedido por los servicios prestados o bienesentregados ante el correspondiente registro administrativo de facturas a efectos de su remisión alórgano administrativo o unidad a quien corresponda la tramitación de la misma.Así mismo, y a los efectos de la citada disposición, el órgano administrativo concompetencias en la materia de contabilidad pública lo será la Intervención Municipal, el órganode contratación la Alcaldía – Presidencia – sin perjuicio del régimen de delegaciones existentesydel destinatario de la prestación la Concejalía de Organización Interior, datos que deberáncostar en la factura correspondiente.La Administración abonará el precio en el plazo de 30 días siguientes a la fecha de laexpedición de las correspondientes facturas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 216del TRLCSP.Cumplido el contrato, dentro del plazo de un mes a contar desde la fecha del acta derecepción positiva o de conformidad, deberá acordarse y ser notificada al contratista laliquidación correspondiente y abonársele en su caso, el saldo resultante (222 del TRLCSP).4

9. ADMISIBILIDAD DE VARIANTES O MEJORAS AL OBJETO DELCONTRATO.No se prevé en este expediente la posibilidad de que los licitadores puedan ofrecer en susproposiciones variantes, alternativas o mejoras distintas a las exigidas en el pliego que rige lacontratación, sin perjuicio de los aspectos susceptibles de valoración a efectos de adjudicación yque deberán ser incluidos en la oferta.10. PERSONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.El adjudicatario deberá disponer del personal necesario y cualificado para la adecuadaprestación del servicio.Dicho personal será por cuenta y a costa del adjudicatario. El Ayuntamiento no tendráninguna vinculación laboral ni relación contractual, responsabilidad, ni obligación de ningúntipo con el personal contratado por el adjudicatario para la prestación del servicio, por lo que ala extinción del presente contrato no asumirá ni estará obligado a subrogar a dicho personal.11. INICIO Y DURACIÓN DEL CONTRATO.El contrato tendrá una duración de 2 años, prorrogables por periodo de un año, hasta unmáximo de dos años, siendo por tanto la duración máxima del contrato de 4 años.El acuerdo de prórroga deberá adoptarse en todo caso con anterioridad a la finalizacióndel plazo del contrato o de cualquiera de las prórrogas.La prórroga habrá de acordarse expresamente por el órgano de contratación, sin quepueda producirse por el consentimiento tácito de las partes.La ejecución del contrato comenzará tras la firma del mismo, iniciándose el cómputo desu plazo. No se podrá iniciar la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto enlos casos previstos en el art. 113 del TRLCSP.No obstante lo anterior, si llegado el término del periodo de contratación el Ayuntamientono cuenta con un nuevo adjudicatario, la empresa contratista deberá continuar con la prestacióndel servicio, en las condiciones vigentes en esa fecha, por el tiempo mínimo e indispensablehasta que un nuevo adjudicatario sea haga cargo del mismo.12. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.Cada licitador no podrá presentar más de una proposición (sin perjuicio de lo establecidoen los art. 147 y 148 del TRLCSP en relación a la admisión de variantes y a la subastaelectrónica cuando así se prevea en los pliegos); tampoco podrá suscribir ninguna propuesta enunión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unióntemporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas porél suscritas.En los demás contratos, la presentación de distintas proposiciones por empresasvinculadas producirá los efectos que reglamentariamente se determinen en relación con laaplicación del régimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el art.152 del TRLCSP.Las proposiciones deberán ser entregadas en el Registro General del Ayuntamiento, entrelas 09:00 y las 14:00 horas, o enviadas por correo, dando al presentador como acreditación5

ecibo en el que constará el nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y eldía y hora de la presentación.El plazo para la presentación de las proposiciones, por tratarse de un contrato sujeto aregulación armonizada, de conformidad con lo establecido en el art. 159.1 del TRLCSP, será de40 días naturales, contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación a la ComisiónEuropea para su publicación en el D.O.U.E., de la que se dejará constancia en el expediente. Asímismo se publicará en el B.O.E. con una antelación mínima de 15 días a la finalización delplazo anterior. Si el último día del plazo recayese en sábado, domingo o festivo se trasladará aldía hábil siguiente.Cuando las proposiciones se envíen por correo, de conformidad con lo dispuesto en elartículo 80 del RGLCAP, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en laoficina de correos y anunciar al órgano de Contratación la remisión de la oferta mediante fax enel mismo día, consignándose el número de expediente, título completo del objeto del contrato ynombre del licitador. También podrá anunciarse por correo electrónico a la direcciónsecretaria@fuengirola.org. El envío del anuncio por correo electrónico solo será válido si existeconstancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de lascomunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. En este supuesto,se procederá a la obtención de copia impresa y a su registro, que se incorporará al expediente.Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por elórgano de Contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos, noobstante, 10 días naturales a contar desde la indicada fecha sin haberse recibido la proposición,ésta no será admitida en ningún caso.La presentación de proposiciones presume por parte del licitador la aceptaciónincondicional, sin salvedad ni reserva alguna, de las cláusulas y condiciones de este Pliego y ladeclaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas paracontratar con la Administración.Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácterhasta el momento en que deba procederse a la apertura en público de las mismas.Una vez presentada una proposición no podrá ser retirada bajo ningún pretexto. Lapresentación de la oferta vincula al contratista con la Administración, de tal modo que laretirada injustificada de la proposición o la renuncia a la adjudicación del contrato realizada encualquier fase de tramitación del expediente, así como la falta de constitución de la garantíadefinitiva, facultará a la Administración a la incautación de la garantía provisional que en sucaso se hubiere constituido de conformidad con lo dispuesto en el art. 103 del TRLCSP, sinperjuicio de la exigencia de indemnización por los daños y perjuicios causados a laAdministración contratante y demás consecuencias previstas en el TRLCSP.La renuncia del licitador incurso en ofertas con valores anormales o desproporcionados,bien de forma expresa o no justificando la baja dentro del plazo concedido por laAdministración tendrá las mismas consecuencias y efectos que se indicaron en los párrafosanteriores.No obstante, en caso de que la administración no acordara la adjudicación en el plazo dedos meses en trámite ordinario o en un mes en trámite de urgencia, a contar desde la apertura delas proposiciones, el contratista tendrá derecho a retirar su proposición, de conformidad con lodispuesto en el art. 161.4 del TRLCSP.13. APTITUD PARA CONTRATAR.6

Sólo podrán contratar con la administración las personas naturales o jurídicas, españolas oextranjeras que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones paracontratar, cuya actividad o finalidad tenga relación directa con el objeto del contrato, cuentencon la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización dela actividad o prestación que constituya el objeto del contrato y acrediten su solvenciaeconómica, financiera y técnica o profesional.Serán de aplicación lo dispuesto en los artículos 54 a 85 del TRLCSP en cuanto a losrequisitos y condiciones de aptitud, capacidad y solvencia del empresario, para contratar con elsector público, y los medios e instrumentos para acreditar los referidos requisitos y condiciones,que se deberán incluir en la documentación administrativa integrante de las proposiciones quese presenten en las licitaciones convocadas por las entidades y organismos pertenecientes adicho sector público, y que se relacionan en la siguiente cláusula.14. DOCUMENTACION INTEGRANTE DE LAS PROPOSICIONES.Las proposiciones para tomar parte en la licitación se presentarán en tres sobres cerradosy firmados por el licitador o representante legal, en los que se indicará el nombre y apellidos ola razón social y denominación de la entidad licitante, el domicilio a efectos de notificaciones, ladenominación del sobre y la leyenda «Proposición para licitar a la contratación de los serviciospostales en el Ayuntamiento de Fuengirola».La denominación de los sobres es la siguiente:— Sobre «A»: Documentación Administrativa.— Sobre «B»: Documentación Técnica.— Sobre «C»: Proposición Económica.El sobre B contendrá la documentación Técnica y demás documentación cuya valoracióny cuantificación se corresponde a los criterios no evaluables de forma automática con arreglo acifras, fórmulas o porcentajes por depender de un juicio de valor.El sobre C contendrá la oferta económica y demás documentación cuya valoración secorresponde con los criterios cuantificables de forma automática con arreglo a cifras, fórmulas oporcentajes.No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras queimpidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime fundamental para laoferta.Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos, así como una relaciónnumerada de los mismos:SOBRE “A”: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA.Se presentará en la forma especificada anteriormente, añadiendo la referencia.Contendrá obligatoriamente, de conformidad con lo que dispone el art. 146 del TRLCSP,la documentación que a continuación se relaciona:1º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica del empresario (art. 72 delTRLCSP):7

a) Si se trata de persona física, DNI o documento que haga sus veces; para extranjeros:Pasaporte, Autorización de Residencia y Permiso de Trabajo.b) Si se trata de persona jurídica española deberá aportar escritura de constitución de laSociedad o de la modificación de sus estatutos, en su caso, debidamente inscrita en elRegistro Mercantil, cuando este requisito fuese exigible conforme a la legislaciónmercantil que le fuere aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrarse realizará mediante la escritura o documento de constitución, o de modificación deEstatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula suactividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial.c) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de EstadosMiembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registroprocedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, omediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos quese establezcan reglamentariamente (Anexo I del RCAP), de acuerdo con lasdisposiciones comunitarias de aplicación.d) Los demás empresarios extranjeros acreditarán su capacidad de obrar mediante informeexpedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España dellugar de domicilio de la empresa en el que se haga constar que figuran inscritos en elRegistro Local Profesional, Comercial o análogo, o en su defecto, que actúan conhabitualidad en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.Además de acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse deberán justificarmediante informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la SecretaríaComercial de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, que se acompañará a ladocumentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjeraadmite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con laAdministración y con los entes, organismos y entidades del sector público asimilables alos enumerados en el art. 3 LCSP, en forma sustancialmente análoga.2º) Documentos acreditativos de la representación:En el caso de comparecer o firmar proposiciones en calidad de representante del licitador,se deberá incluir el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición juntocon una copia auténtica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados o deldocumento que haga sus veces (pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo paraextranjeros). El poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil, cuando sea exigiblelegalmente.El poder de representación deberá ser bastanteado por el Secretario de la Corporación opor los Servicios Jurídicos de la misma.3º) Documentos relativos a la habilitación empresarial o profesional que en su caso seaexigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.En concreto se deberá aportar Certificado del Registro General de Empresas Prestadorasde Servicios Postales en el que conste que disponen de una autorización singular para laprestación de servicios postales incluidos en el ámbito del servicio postal universal, conforme lodispuesto en la ley 43/2010, de 30 de diciembre.Además deberán disponer de un acuerdo de acceso a la red postal pública con el operadorencargado de la prestación del servicio postal universal, que le permita depositar envíos postalesreservados a éste en la red postal pública.8

4º) En el caso de que se constituya una Unión Temporal de Empresas, documento decompromiso de constituir dicha Unión Temporal por un plazo no inferior al de duracióndel contrato.En lo casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal aportaránademás un documento, que podrá ser privado, en el que, para el caso de resultar Adjudicatarios,se comprometan a constituirla antes de la formalización del contrato. Este documento deberá irfirmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la persona a quiendesignan representante de la UTE ante la Administración para todos los efectos relativos alcontrato, así como la participación que a cada uno de ellos corresponda en la UTE (art. 59 delTRLCSP).Cada una de las empresas que compongan la unión temporal deberán acreditar losrequisitos establecidos en esta cláusula mediante la presentación de los documentosespecificados, acumulándose a efectos de la determinación de la solvencia de la unión temporal,las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma.5º) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de contratar.No podrán contratar con el sector público las personas que estén incursas en las causas oprohibiciones de contratar que se recogen en el art. 60 del TRLCSP.Tal circunstancia se acreditará mediante declaración responsable de no estar incurso enuna prohibición para contratar de las recogidas en dicho artículo 60.Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de lasobligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sinperjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de laadjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.6º) Documentos acreditativos de la solvencia empresarial.Para celebrar contratos, los empresarios deberán estar en posesión de las condicionesmínimas de solvencia económica, financiera, técnica y profesional especificadas en el pliego.La solvencia concreta requerida para este contrato se acreditará mediante certificación dela clasificación empresarial que se especifica a continuación, con declaración expresa de suvigencia, de conformidad con lo establecido en los art. 65 y en el 74 del TRLCSP.La clasificación exigida para este contrato es la siguiente:GRUPO SUBGRUPOS CATEGORÍAR 9 ASi la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documentoacreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar elestar en posesión de la clasificación exigida en el plazo previsto para la subsanación de defectosu omisiones en la documentación.No será exigible la clasificación a los empresarios no españoles de Estados miembros dela Unión Europea, ya concurran al contrato aisladamente o integrados en una unión temporal deempresas, sin perjuicio de acreditar su solvencia por los medios establecidos en los arts. 75 y 78del TRLCSP.9

En caso de unión temporal, se atenderá a efectos de la determinación de la concurrenciadel requisito de la clasificación, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 67.5 del TRLCSP,a las características acumuladas que resulten acreditadas de cada uno de los integrantes de lamisma. En todo caso, para proceder a la acumulación de las clasificaciones será necesario quetodas las empresas hayan obtenido previamente la clasificación como empresa de servicios, enrelación al contrato al que opten.En el caso de que una parte de la prestación objeto del contrato tenga que ser realizadapor empresas especializadas que cuenten con una determinada habilitación o autorizaciónprofesional, la clasificación en el grupo correspondiente a esa especialización, podrá suplirsepor el compromiso del empresario de subcontratar la ejecución de esta porción con otrosempresarios que dispongan de la habilitación y clasificación necesarias, siempre que el importede la parte que debe ser ejecutada por éstos no exceda del 50 por 100 del precio del contrato.En caso de cesión del contrato, será exigible al cesionario la clasificación empresarial.7º) Declaración responsable concerniente a las empresas vinculadas o pertenecientes almismo grupo, o de encontrarse en algunos de los supuestos previstos en el art. 42 del Códigode Comercio. En el caso de no encontrarse en ninguno de los supuestos anteriores deberáaportar declaración en tal sentido.8º) Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificada ( art. 83 y84 del TRLCSP):Las empresas que estén inscritas en dichos Registros, podrán aportar las certificaciones deinscripción en los mismos, mediante las cuales se acreditarán las condiciones de aptitud encuanto a su personalidad, capacidad, representación, habilitación y solvencia, así como laconcurrencia o no de las prohibiciones de contratar. Dicha certificación les eximirá de presentarla documentación acreditativa de los referidos requisitos. Los mismos efectos probatoriosproducirán los Certificados comunitarios de clasificación o documentos similares que acreditenla inscripción en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por losEstados miembros por la Unión Europea.La certificación deberá acompañarse de una declaración responsable del licitador en laque manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no hanexperimentado variación.9º) Compromiso de suscribir un seguro de responsabilidad civil y patronal con unacobertura mínima de 1.200.000 €, caso de no tenerlo y de resultar adjudicatario, en los términosestablecidos en el Pliego técnico.10º) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjerasLas empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España,deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunalesespañoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirectopudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero quepudiera corresponder al licitante11º) Domicilio. Todos los licitadores deberán señalar un domicilio así como un número de fax yuna dirección de correo electrónico, a efectos de notificación de los actos de trámite delprocedimiento de licitación, incluida la adjudicación del contrato.12º) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.10

SOBRE “B”: DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.Se presentará en la forma especificada anteriormente, añadiendo la referencia.La propuesta técnica estará integrada por un Proyecto o Memoria para la prestación delservicio que desarrolle lo dispuesto en el Pliego de Condiciones Técnicas, con los siguientescontenidos:• Programa de trabajo descriptivo de la organización, planificación, operativa y gestióndel servicio, indicando la metodología y sistemática para su desarrollo y ejecución,contenido, funciones y tareas a desempeñar por el titular o por el personal adscrito almismo, cuadro de frecuencias o periodicidad así como cuanta información gráfica deldesarrollo del servicio se considere oportuno.• Recursos materiales disponibles para la realización del servicio.• Medios personales a emplear para el desarrollo de la actividad.• La propuesta técnica deberá referir los aspectos del servicio concernientes a los criteriosde adjudicación de valoración discrecional.SOBRE «C»: PROPOSICIÓN ECONÓMICA.La propuesta económica. Se presentará en la forma especificada anteriormente, añadiendola referencia .La proposición económica expresará el valor ofertado como precio de contrata, debiendoindicar el IVA correspondiente desglosado, y vendrá redactada conforme al modelo que seinserta a continuación:

Lugar, fecha y firma del proponente>>.En aquellos supuestos en los que la oferta económica expresada en letra no coincida conla expresada en cifra se considerará como válida la primera.15. MESA DE CONTRATACIÓN.La Mesa de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la DisposiciónAdicional Segunda del TRLCSP, estará compuesta por los siguientes miembros:- Actuará como Presidente/a de la Mesa:• Dª Esperanza Oña Sevilla, Alcaldesa de Fuengirola, y como suplente la 1ª Teniente Alcalde,Dª Ana Mula Redruello.- Actuarán como Vocales de la Mesa:• La Concejala Dª. María del Carmen Malo López-Román, y como suplente, el Concejal D.Pedro Cuevas Martín.• La Concejala Dª Isabel González Estévez, y como suplente, el Concejal D. Francisco MartínMoreno.• El Secretario General, D. Francisco García Martínez, y como suplente, el Vicesecretario D.Francisco Miguel García Ardila.• El Interventor Municipal, D. José Modelo Baeza, y como suplente, el Vice interventor D.Miguel Ángel Gutiérrez.- Actuará como Secretario/a de la Mesa:• Dª Rita Alarcón Martín y como suplentes D. Pedro Pérez Chito (primer suplente) y DªMaría Isabel Gómez Gómez (segunda suplente) todos ellos funcionarios de laadministración.La Mesa de contratación, como órgano de asistencia al órgano de contratación, podrásolicitar antes de formular su propuesta, cuantos informes técnicos considere precisos y serelacionen con el objeto del contrato.De cada acto que celebre la Mesa, se levantará acta sucinta de lo sucedido, que firmarántodos los componentes de la misma, y de los que dará fe la persona que actúe como Secretario.16. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.Toda oferta que no cumpla con los requisitos mínimos expresados en el pliego decondiciones técnicas, quedará fuera de valoración y las ofertas que los cumplan, se lespuntuarán según los siguientes criterios de adjudicación en orden a la determinación de la ofertaeconómicamente más ventajosa:I.- Criterios cuantificables de forma automática.Criterio 1º: Oferta económica más ventajosa que vendrá determinada por la que ofrezcalas mejores condiciones económicas o el menor precio (valorable hasta 65 puntos).Se considerará la oferta más ventajosa, la que ofrezca el mayor porcentaje de baja odescuento aplicable a los precios unitarios máximos de licitación. Quien presente la mejor oferta12

económica, obtendrá la mayor puntuación en este criterio, y al resto de las ofertas se le asignaráproporcionalmente con arreglo a la siguiente fórmula:Siendo:Y= Z × XnY: PuntuaciónXoXn: Oferta considerada.Xo: Mejor oferta de las presentadas.Z: número máximo de puntos que se asignan a este criterio.La puntuación máxima establecida en este criterio se distribuirá en las siguientespuntuaciones parciales, aplicándose la formula de valoración descrita para la determinación delas mismas:- Hasta 30 puntos a la oferta que ofrezca mayor porcentaje de baja sobre los preciosunitarios de los servicios postales comprendidos en la categoría 1.- Hasta 20 puntos a la oferta que ofrezca mayor porcentaje de baja sobre los preciosunitarios de los servicios postales comprendidos en la categoría 2.- Hasta 15 puntos a la oferta que ofrezca mayor porcentaje de baja sobre los preciosunitarios de los servicios postales comprendidos en la categoría 3.II.- Criterios cuantificables de forma no automática por depender de un juicio devalor:Criterio 2º: Mejor servicio según resulte del proyecto o memoria técnica descriptiva delmismo (valorable hasta 35 puntos).La puntuación máxima prevista para este criterio se distribuirá en las siguientespuntuaciones parciales, asignándose la máxima puntuación prevista en cada apartado a lapropuesta que a juicio de los técnicos ofrezca las mejores condiciones técnicas y al resto deforma ponderada:Cobertura de la red postal de la empresa ..........................................................15 puntosGestión interna..................................................................................................10 puntosMejora en el cumplimiento de los servicios......................................................10 puntosPara la valoración de las propuestas técnicas se tendrán en cuenta los factores de interéspara la realización de todas las fases del trabajo, según el siguiente baremo:1.1. Cobertura y medios de la red postal de la empresa..........................15 puntos1.1.1. Grado de cobertura en distribución con red propia: relación de centros dedistribución .............................................................................................15 puntos1.2. Gestión interna………………………………………………………… 10 puntos1.2.1. Facturación detallada en fichero de hoja de cálculo ........................... 3 puntos1.2.2. Creación de albaranes vía Web........................................................... 4 puntos1.2.3. Resolución de incidencias en el depósito en el plazo de un día.......... 3 puntos1.3. Otros aspectos en el cumplimiento de los servicios... ………… 10 puntos1.3.1. Mejor prestación del servicio de retorno información ………………6 puntos.1.3.2. Mejor relación de medios materiales y personales…………………..4 puntos.13

La suma de las puntuaciones de todos los apartados por sus ponderaciones dará lugar a lapuntuación total de cada empresa. Aquellas proposiciones que no obtengan al menos 25 puntosno pasarán a la segunda fase del procedimiento de valoración, por lo que no será valorada laproposición económica.Todos los aspectos expresamente ofertados serán considerados obligacionescontractuales.17. APERTURA DE PROPOSICIONES.En el plazo máximo de 1 mes a contar desde la fecha de finalización del plazo parapresentar las ofertas, se procederá a la apertura de las proposiciones presentadas en tiempo yforma (art. 160 del TRLCSP).La valoración de las ofertas se efectuará con arreglo a los criterios de selección con el finde identificar la oferta económicamente más ventajosa, procediéndose en dicha valoración en elorden establecido en el art. 150.2 y 151.1 del TRLCSP, de lo cual se dejará constanciadocumental.La mesa de contratación calificará previamente los documentos contenidos en el sobre A.A los efectos de la expresada calificación, el presidente ordenará la apertura de los sobrescorrespondiente, con exclusión de los relativos a la documentación técnica y a la proposicióneconómica, y el secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno deellos. Si la mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada locomunicará verbalmente o por fax o por correo electrónico a los interesados, además se haránpúblicas a través de anuncios del órgano de contratación y concederá un plazo no superior a tresdías hábiles para que el licitador subsane el error.La mesa, una vez calificada la anterior documentación y subsanados, en su caso, losdefectos u omisiones de la documentación presentada, procederá a determinar las empresas quereúnen los requisitos de capacidad y solvencia requeridos para acceder a la adjudicación delcontrato, con pronunciamiento expreso de las proposiciones admitidas a la licitación, de lasrechazadas y de las causas de su rechazo.La apertura del sobre B relativo a la documentación técnica de las proposicionesadmitidas, se llevará a cabo por la mesa de contratación en acto público cuya celebración tendrálugar en un plazo que no podrá ser superior a siete días a contar desde el siguiente al de laapertura de la documentación administrativa contenida en el sobre A, ni inferior al plazo de tresdías hábiles para la subsanación de errores y omisiones en la documentación administrativa, enel caso de que dicha subsanación haya sido precisa. Se publicará en el perfil del contratante delAyuntamiento la fecha, lugar y hora en que se celebrara dicho acto, que será normalmente apartir de las 12:00 horas del día señalado.La mesa manifestará el resultado de la calificación de la documentación administrativa(sobre A) y efectuará las aclaraciones y explicaciones que los licitadores planteen, procediendoa continuación a la apertura de la documentación contenida en el sobre B de las proposicionesadmitidas.Una vez abierto el sobre B, la mesa procederá a la valoración y ponderación de ladocumentación contenida en el mismo conforme a los criterios establecidos en el pliego,pudiendo solicitar para ello los informes técnicos oportunos cuando así lo considereconveniente, en cuyo caso, una vez recibidos los mismos, se reunirá de nuevo la mesa para lavaloración.14

Los técnicos encargados de emitir los informes contarán con la cualificación profesionaladecuada en razón de la materia sobre la que verse la valoración.Efectuada la valoración de la documentación técnica contenida en el sobre B, seprocederá a la apertura del sobre C relativo a la proposición económica, que se llevará a cabo enacto público. Se publicará en el perfil del contratante del Ayuntamiento la fecha, hora y lugar enque se celebrara dicho acto. La mesa dará a conocer el resultado de la valoración y puntuaciónasignada a la documentación técnica (sobre B) - salvo que en los pliegos se disponga otra cosaen cuanto al acto en que deba hacerse pública -, procediendo a continuación a la apertura yvaloración de la oferta económica contenida en el sobre C de las proposiciones admitidas yformulará la propuesta de adjudicación que estime pertinente al órgano de contratación.La Mesa de Contratación podrá solicitar, antes de formular la propuesta, cuantos informestécnicos considere precisos.Recibidos los informes que en su caso se hubiesen solicitado, y reunida de nuevo la Mesade Contratación, emitirá, propuesta de adjudicación que se elevará junto con las proposiciones yel acta, al órgano de contratación.La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuestofrente a la Administración. No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique elcontrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión (art.160.2 delTRLCSP).La adjudicación al licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa noprocederá cuando de conformidad con lo establecido en el art. 152 del TRLCSP y 85 delRGLCAP, se presuma fundadamente que la misma no pueda ser cumplida como consecuenciade la inclusión en la misma de valores anormales o desproporcionados.18. ADJUDICACIÓN.El órgano de contratación de conformidad con lo dispuesto en el art. 151 del TRLCSP,requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que,dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibidoel requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en elcumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano decontratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente delos medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contratoconforme al artículo 64.2 del TRLCSP, y de haber constituido la garantía definitiva que seaprocedente. Los correspondientes certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos,informáticos o telemáticos, salvo que se establezca otra cosa en los pliegos.La acreditación por cuenta del interesado del cumplimiento de las obligaciones tributariasy con la Seguridad Social a que se hace referencia en el apartado anterior, se efectuará medianteoriginal o copia auténtica de los siguientes documentos:- Certificaciones expedidas por los órganos competentes en cada caso, con laforma y con los efectos previstos en los arts. 13, 14, 15 y 16 del RGLCAP, acreditativasde hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridadSocial impuestas por las disposiciones vigentes.- Certificación expedida por el órgano competente de la Consejería de Economíay Hacienda de la Comunidad Autónoma que corresponda, acreditativo de que no existendeudas de naturaleza tributaria con esta Administración.15

- Alta en el impuesto de actividades Económicas en el epígrafe correspondiente alobjeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a este impuesto, referida alejercicio corriente, o el último recibo, completado con una declaración responsable de nohaberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.En el caso de que el licitador que haya presentado la oferta económicamente másventajosa sea una unión temporal de empresarios, deberá aportar la escritura pública deformalización de la misma, cuya duración será coincidente con la del contrato hasta suextinción.De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, seentenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la mismadocumentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábilessiguientes a la recepción de la documentación, y en todo caso, en el plazo máximo de dos mesesa contar desde la apertura de las proposiciones de conformidad con lo establecido en el art. 161del TRLCSP.El plazo máximo referido en el párrafo anterior de dos meses se ampliará en quince díashábiles, cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el art. 152.3 del TRLCSP parael supuesto de ofertas con valores anormales o desproporcionados.De no dictarse la adjudicación en los plazos indicados los licitadores tendrán derecho aretirar su proposición.La adjudicación deberá ser motivada, y se notificará a los candidatos o licitadoresmediante fax o correo electrónico y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante oen Boletín Oficial de la Provincia.La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita allicitador excluido o candidato descartado interponer, conforme a lo dispuesto en el artículo 40del TRLCSP, recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación.En la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procedersea la formalización del contrato (art. 156 del TRLCSP).El órgano de contratación declarará desierta la licitación, motivando en todo caso suresolución, cuando ninguna oferta sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en elpresente Pliego. Así mismo podrá, siempre antes de proceder a la adjudicación, renunciar a laejecución del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente,o desistir del procedimiento de adjudicación con fundamento en la comisión de algunainfracción de las normas de preparación o reguladoras del procedimiento de adjudicación delcontrato. El desistimiento no impedirá la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento delicitación.En el expediente se dejará constancia de las ofertas o proposiciones presentadas, y de lasrazones para su admisión o rechazo. Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para lainterposición de recursos sin que se hayan interpuesto, la documentación que acompaña a lasproposiciones quedará a disposición de los interesados. No obstante, transcurrido el plazo detres meses desde la adjudicación, la Administración podrá disponer sobre la destrucción de ladocumentación aportada por los licitadores sin que éstos hubieran acudido a retirarla.19. GARANTIA DEFINITIVA.16

El adjudicatario estará obligado a constituir en el plazo de diez días hábiles, a contardesde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento a que se refiere el primerpárrafo de la cláusula anterior, una fianza definitiva por importe de 14.500 € (importeequivalente al 5% del valor anual estimado del contrato IVA excluido, por el número de años deduración del contrato sin inclusión de las prórrogas). La garantía podrá constituirse encualquiera de las formas establecidas en el art. 96 del TRLCSP, con los requisitos establecidosen el art. 55 y siguientes del RGLCAP, de 1 de marzo o mediante garantía global con losrequisitos establecidos en el art. 98 del TRLCSP. De no cumplir este requisito por causasimputables al mismo, se declarará resuelto el contrato.El adjudicatario podrá aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva oproceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo caso, la garantía provisional secancelará simultáneamente a la constitución de la definitiva.La garantía definitiva responderá a los conceptos mencionados en el art. 100 delTRLCSP, y no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazode garantía que se establezca en el pliego, y cumplido satisfactoriamente el contrato, o hasta quese declare la resolución de éste sin culpa del contratista y no resulten responsabilidades a sucargo.No obstante en el supuesto de recepción parcial, se autorizará la devolución ocancelación de la parte proporcional de la garantía, previa solicitud del contratista.La devolución y cancelación de las garantías se efectuará de conformidad con lodispuesto en los arts. 102 del TRLCSP y 65.2 y 3 del RGLCAP.La garantía deberá reajustarse o reponerse en su cuantía integra, en el caso de que sehagan efectivas sobre la misma, las penalidades o indemnizaciones exigibles al adjudicatario, enel plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución.Así mismo, y en el plazo de quince días, deberá reponer o reajustar la garantía, en el casode que como consecuencia de una modificación del contrato, éste experimente una variación delprecio.Para hacer efectiva la garantía definitiva, el Ayuntamiento tendrá preferencia sobrecualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el título en que se funde supretensión.A los efectos de lo dispuesto en esta cláusula, se establece un plazo de garantía será deTRES MESES, a contar desde el día siguiente al de la firma del acta de recepción oconformidad.20. PROPOSICIONES CON VALORES ANORMALES ODESPROPORCIONADOS.El carácter desproporcionado o anormal de las ofertas podrá apreciarse conforme a lodispuesto en el art. 152 del TRLCSP y en sus normas de desarrollo, observándose las reglasestablecidas en los citados preceptos.La Mesa requerirá a los licitadores que hayan efectuado proposiciones con valoresanormales o desproporcionados para que, en plazo máximo de cinco días naturales siguientes aldel requerimiento, justifiquen ante la Mesa por escrito, la valoración de su oferta y precisen lascondiciones de la misma, de acuerdo con lo previsto en el art. 152.3 del TRLCSP, junto con ladocumentación aneja pertinente.17

21. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.El contrato se perfecciona con su formalización.La formalización del contrato no podrá efectuarse antes de que transcurra 15 días hábilesdesde que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos, al tratarsede un contrato susceptible de recurso especial en materia de contratación, conforme al art. 40.1del TRLCSP.El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato enplazo no superior a 5 días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido elrequerimiento, una vez transcurrido el plazo de espera establecido en el párrafo anterior, sin quese hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización delcontrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recursohubiera levantado la suspensión.El documento administrativo en que se formalice el contrato constituirá título suficientepara acceder a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que elcontrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.Simultáneamente con la firma del contrato, se suscribirán por el adjudicatario el Pliego deCláusulas Administrativas y Anexos que lo acompañan por triplicado ejemplar, formandodichos documentos parte integrante del contrato.En el caso de que el contrato fuese adjudicado a una Agrupación de Empresas deberánestas acreditar la constitución de la misma, en escritura pública, dentro del plazo otorgado parala formalización del contrato, y NIF asignado a la Agrupación.Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contratodentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantíadefinitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso hubiese exigido.No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto en loscasos previstos en el artículo 113 de esta Ley.En los procedimientos con trámite de urgencia, el plazo de inicio de la ejecución delcontrasto no podrá ser superior a 15 días hábiles contados desde su formalización. Si excediesede este plazo, el contrato podrá ser resuelto, salvo que el retraso se debiera a causas ajenas a laAdministración contratante y al contratista.Por la cuantía del contrato, procederá la publicación de su formalización en el perfil decontratante. Así mismo se publicará en el BOP Málaga, un anuncio en el que se dé cuenta dedicha formalización, en el plazo no superior a 48 días a contar desde la fecha de la misma. Asímismo, por tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada, el anuncio deberá enviarseen el plazo señalado al Diario Oficial de la Unión Europa (D.O.U.E.) y publicarse en el B.O.E.de conformidad con lo dispuesto en el art. 154 del TRLCSP.22. PROGRAMA DE TRABAJO.En los contratos de servicios de tracto sucesivo como es el caso del presente contrato, ysiempre que así se haya previsto en el Pliego o en su caso, en el Anexo de prescripcionestécnicas, el contratista estará obligado a presentar un programa de trabajo, en el plazo de quincedías naturales a contar desde la formalización del contrato, que será aprobado por el órgano decontratación, según lo establecido en el art. 198 del Reglamento General de Contratos.18

23. RESPONSABLE DEL CONTRATO.De conformidad con lo dispuesto en el art. 52 del TRLCSP, Los órganos de contrataciónpodrán designar un responsable del contrato al que corresponda supervisar su ejecución yadoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correctarealización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que aquéllos le atribuyan.El responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica, vinculada a laAdministración, o ajena a la misma.La relación con la empresa adjudicataria se canalizará a través de la Concejalía deOrganización Interior del Ayuntamiento de Fuengirola, o del personal que por dicha Concejalíase designe a tal efecto, que será la que ostente la supervisión y control del contrato.24. EJECUCIÓN DEL CONTRATO. DERECHOS Y OBLIGACIONES.El contratista se sujetará en el cumplimiento del contrato a lo dispuesto en el pliego decondiciones administrativas y técnicas, a los documentos contractuales, a los compromisosofertados en sus proposición y a las condiciones especiales de ejecución que se prevean en elpliego y desempeñará el servicio de acuerdo con las instrucciones que para la interpretación delcontrato diere el órgano de contratación.Además de las obligaciones generales derivadas del régimen jurídico del presentecontrato establecidas en las disposiciones legales y de las contenidas en este Pliego, sonobligaciones específicas del contratista, cuya infracción podrá ser causa constitutiva deresolución del contrato y de imposición de penalidades o sanciones, las siguientes:a) El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y delas prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para laAdministración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusionesincorrectas en la ejecución del contrato.b) La ejecución del contrato se desarrollará bajo la dirección, inspección y control de laadministración contratante, la cual, en el ejercicio de las prerrogativas legalmente conferidas,tendrá la facultad de ordenar discrecionalmente los servicios contratados y dictar lasinstrucciones oportunas para el fiel cumplimiento de lo convenido.El adjudicatario viene obligado a cumplir con las instrucciones o modificaciones en laprestación del servicio que le sean notificadas por la Administración contratante.c) La Administración determinará si la prestación realizada por el contratista se ajusta alas prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo, en su caso, larealización de las prestaciones contratadas y la subsanación de los defectos observados conocasión de su recepción. Si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestación contratada,como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podrá rechazar la mismaquedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación delprecio satisfecho.d) El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la quetenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referidocarácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal.Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esainformación, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor.e) Antes del inicio del contrato, y siempre que la subcontratación esté expresamentepermitida en los Pliegos, el contratista presentará a la Administración, a través del responsable19

del mismo, las partes del servicio a realizar mediante subcontrata, con los requisitos y límitesestablecidos en los art. 227 y 228 del TRLCSP.f) De conformidad con lo establecido en el art. 214 del TRLCSP, el contratista responderácomo único y directo responsable, de los daños que, como consecuencia del funcionamientonormal o anormal del servicio, pudiera causar a los bienes y derechos del Ayuntamiento deFuengirola o a terceros. Asume también la adjudicataria, con carácter directo y con absolutaexclusión del Ayuntamiento adjudicante, cuantas responsabilidades de cualquier orden puedanderivarse de la ejecución de los servicios contratados.g) A tal efecto, El contratista deberá acreditar tener concertada póliza de responsabilidadcivil que ofrezca cobertura suficiente de los riesgos vinculados a sus obligaciones y estar alcorriente de la prima. En cualquier caso, podrá el Ayuntamiento, para el resarcimiento de losreferidos daños, utilizar la fianza constituida por el adjudicatario, si el mismo no procediera a talefecto.h) El contratista garantiza la prestación continuada e ininterrumpida del serviciocontratado, con la obligación de adoptar las medidas necesarias al efecto.En el supuesto de que esta prestación no se realizara, y sin perjuicio de las sanciones quepor ello pudiera corresponder, el Ayuntamiento podrá utilizar los medios materiales y humanosnecesarios para la realización de la misma, siendo de cuenta del adjudicatario el coste que puedaocasionarse, según detalle que al efecto se notificaría al adjudicatario.i) Será de cuenta del contratista el importe de todas cuantas herramientas, materiales outensilios se utilicen en los trabajos o servicios contratados, que, en ningún caso, revertirán alAyuntamiento una vez finalizada la contrata. Igualmente será de cargo del adjudicatario elimporte de la reparación de los daños y perjuicios que se ocasionen en los edificios,dependencias o en sus instalaciones con motivo de los trabajos a que se refiere el presentepliego.j) El contratista está obligado a la obtención de las autorizaciones y licencias, documentoso cualquier información, tanto oficial como particular, que se requieran para la realización delservicio contratado.k) Correrá a cargo del contratista el importe de los anuncios y cuantos otros gastos seocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de la formalización del contrato y a los quehubiera lugar para la realización del objeto del contrato, incluidos los fiscales, tasas ygravámenes, según las disposiciones vigentes.l) Obligaciones laborales, sociales y económicas del contratista:l.1) El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materialaboral, de seguridad social, de seguridad y salud y de protección del medio ambiente, por loque vendrá obligado a disponer las medidas en esta materia exigidas por tales disposiciones,siendo a su cargo el gasto que ello origine.l.2) El personal adscrito a la realización del contrato, dependerá exclusivamente delcontratista, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresariorespecto del mismo.l.3) De conformidad con lo dispuesto en el art. 301 del TRLCSP, a la extinción de loscontratos de servicios, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas quehayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del ente, organismo o entidad delsector público contratante.20

l.4) En general, el contratista responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas ensu carácter de empleador, así como del cumplimiento de cuantas normas regulan y desarrollan larelación laboral o de otro tipo, existente entre aquél, o entre sus subcontratistas, y lostrabajadores de uno y otro, sin que pueda repercutir contra la Administración ninguna multa,sanción o cualquier tipo de responsabilidad que por incumplimiento de alguna de ellas, pudieranimponerle los Organismos competentes.25. RIESGO Y VENTURA.De conformidad con lo dispuesto en el art. 215 del TRLCSP, la ejecución del contrato serealizará a riesgo y ventura del contratista, por lo que éste no tendrá derecho a indemnizacionespor causa de pérdidas, averías, o perjuicios ocasionados.26. ANUALIDADES Y SU REAJUSTE.El contratista no tendrá derecho a percibir en cada año, cualquiera que sea el importe delo ejecutado o de las certificaciones expedidas, una cantidad mayor que la consignada en laanualidad correspondiente.Para el reajuste de las anualidades, en los casos en que proceda, se estará lo dispuesto enel art. 96 del Reglamento General de Contratos.El reajuste de anualidades conllevará la revisión del programa de trabajo.27. ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LOS SERVICIOS.El contratista deberá realizar los trabajos dentro del plazo estipulado y en el lugar previstoen el Pliego, efectuándose por el responsable del contrato o persona designada por laadministración, un examen de la documentación presentada, y si se estimasen cumplidas lasprescripciones técnicas propondrá que se lleve a cabo la recepción.La recepción y liquidación de la prestación se efectuará en los términos y con los efectosy formalidades establecidas en los arts. 222 y 307 del TRLCSP.En el caso de que se estimasen incumplidas las prescripciones técnicas del contrato, o seapreciasen vicios o defectos en la prestación, dará por escrito al contratista las instruccionesprecisas y detalladas con el fin de remediar las faltas o defectos observados, haciendo constar endicho escrito el plazo que para ello fije y las observaciones que estime oportunas.Si existiese reclamación por parte del contratista respecto de las observacionesformuladas por el responsable del contrato, éste la elevará con su informe, al órgano decontratación que celebró el contrato, que resolverá sobre el particular.Si el contratista no reclamase por escrito respecto a las observaciones del responsable delcontrato, se entenderá que se encuentra conforme con las mismas y obligado a corregir oremediar los defectos observados.La forma de constatación de la correcta ejecución de la prestación será mediante Informede Conformidad del representante del órgano de contratación.Una vez efectuada la recepción de la totalidad del servicio y aprobada la liquidación delcontrato, la responsabilidad del contratista por vicios y defectos en la prestación y la obligaciónde subsanarlos permanecerá durante todo el plazo de garantía. Transcurrido dicho plazo sin quela Administración haya formalizado alguno de los reparos o denuncia referidos en esta cláusula,21

se procederá a la devolución de la garantía constituida o a la cancelación del aval o seguro decaución quedando el contratista exento de responsabilidad por razón de la prestación efectuada.28. PLAZO DE GARANTÍA.El plazo de garantía será de TRES MESES, a contar desde el día siguiente al de la firmadel acta de recepción o conformidad.Aprobada la liquidación del contrato y transcurrido el plazo de garantía, si no resultarenresponsabilidades a cargo del contratista, se devolverá la garantía constituida o se cancelará elaval o seguro de caución.29. DEMORA. PENALIDADES POR DEMORA Y RESOLUCIÓN.El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para larealización del mismo, así como los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva.Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demorarespecto al cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente por laresolución del contrato o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0,20 porcada 1000 euros del precio del contrato.Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del preciodel contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismoo acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.La Administración tendrá la misma facultad a que se refiere el apartado anterior respectoal incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales, cuando se hubiese previstoen el pliego de cláusulas administrativas particulares o cuando la demora en el cumplimiento deaquéllos haga presumir razonablemente la imposibilidad de cumplir el plazo total.Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecuciónparcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar,indistintamente, por su resolución o por la imposición de penalidades en la misma proporciónseñalada anteriormente.Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista, se estará a lodispuesto en el art. 213 del TRLCSP.En todo caso, la constitución en mora del contratista no requerirá interpelación ointimación previa por parte de la administración.30. IMCUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIÓN. PENALIDADES.El incumplimiento o el cumplimiento defectuoso del objeto del contrato, de loscompromisos, criterios de adjudicación o de las condiciones especiales de ejecución o elincumplimiento parcial de las prestaciones definidas en el mismo, dará lugar a la imposición aladjudicatario de penalidades o sanciones en una cuantía que podrá alcanzar hasta el 10% delpresupuesto del contrato, en proporción a la gravedad del incumplimiento, previa instrucción deloportuno expediente con audiencia del mismo, y con sujeción a lo dispuesto en el art. 212 delTRLCSP.Como regla general, su cuantía será de 1% del importe de adjudicación del contrato, salvoque, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muygrave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%,22

espectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar lagravedad.Para considerar que el incumplimiento afecta a un criterio de adjudicación será precisoque al descontarse un 25% de la puntuación obtenida por el contratista en el criterio deadjudicación incumplido, resultara que su oferta no habría sido la mejor valorada.En especial, se considerará incumplimiento de las prestaciones definidas en el contrato, elque se produzca de los plazos establecidos en la cláusula 3.2 del pliego de prescripcionestécnicas.Asimismo, incurrirá en cumplimiento defectuoso de la prestación el adjudicatario queincumpla las condiciones establecidas en su oferta en cuanto a los medios personales omateriales a emplear en la ejecución del servicio.Dichos incumplimientos podrán verificarse por el órgano de contratación en cualquiermomento durante la ejecución del contrato o a su recepción.31. IMPOSICIÓN DE PENALIDADES.Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado apropuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que será inmediatamenteejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pagototal o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubieseconstituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas certificaciones de conformidad conlo dispuesto en el art. 212 del TRLCSP.La imposición de penalidades no eximirá al contratista de la obligación que legalmente leincumbe en cuanto a la reparación de los defectos o deficiencias ni excluirá la indemnizaciónpor daños y perjuicios a que pueda tener derecho la administración, originados por la demora opor el incumplimiento en general de los términos del contrato.Además de las penalidades previstas con carácter general en esta y en las cláusulasanteriores por demora y por incumplimiento o cumplimiento defectuoso de la prestación, seránde aplicación preferente las penalidades previstas en el pliego técnico para los supuestos que secontemplan en el mismo.32. MODIFICACIÓN Y SUSPENSIÓN DEL CONTRATO.El contrato sólo podrá ser modificado por razones de interés público en los casos yformas previstas en el Título V, libro I del TRLCSP, y mediante el procedimiento regulado ensu art. 211, siendo las modificaciones que se acuerden en estos supuestos, obligatorias para elcontratista.Las modificaciones del contrato deberán formalizarse conforme a lo dispuesto en el art.156 del TRLCSP.Cuando como consecuencia de modificaciones del contrato de servicios demantenimiento, se produzca aumento, reducción o supresión de equipos a mantener o lasustitución de unos equipos por otros, siempre que los mismos estén contenidos en el contrato,estas modificaciones serán obligatorias para el contratista, sin que tenga derecho alguno, en casode supresión o reducción de unidades o clases de equipos, a reclamar indemnización por dichascausas.23

En caso de producirse una suspensión del contrato, se estará a lo establecido en los art.220, 308, y 309 del TRLCSP. Si la Administración acordare una suspensión de los trabajos, oésta tuviere lugar por la aplicación de lo dispuesto en el art. 216 del TRLCSP, se levantará lacorrespondiente Acta de Suspensión, en la que se consignarán las circunstancias que la hanmotivado y la situación de hecho en la ejecución de aquél.33. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN.Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercerosiempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido determinantes de laadjudicación del contrato, y se cumplan los presupuestos y requisitos establecidos en el art. 226del TRLCSP, siendo en todo caso necesario la previa autorización de la Administración.La contratación por el adjudicatario de la realización parcial del contrato con terceros, noestará permitida en aquellos supuestos que, en atención a las especialidades justificadas en elacto de adjudicación, hayan motivado ésta a favor de un licitador concreto. Fuera de estossupuestos, la contratación por el adjudicatario de la realización parcial del contrato con tercerosestará sujeta a los requisitos y condiciones establecidos en el art. 227 del TRLCSP.El adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a la administración laintención de celebrar los subcontratos, señalando la parte de la prestación que se pretendesubcontratar y la identidad del subcontratista, justificando suficientemente la aptitud de éstepara ejecutarla por referencia a los elementos técnicos y humanos de que dispone y a suexperiencia. En todo caso la subcontratación parcial no podrá superar el porcentaje del 60% delimporte de la prestación.El contratista está sujeto a lo dispuesto en el art. 228 del TRLCSP, en cuanto al régimende pago a subcontratistas y suministradores.Cuando el contratista incumpla las condiciones y presupuestos legales para lasubcontratación establecidas en el artículo 227.2 del TRLCSP, o el porcentaje o límite máximodel importe de adjudicación para la subcontratación, se impondrá la penalidad regulada en elartículo 227.3, con sujeción a lo siguiente:−−Se hará efectiva mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pagototal o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme alartículo 212.8 del TRLCSP.Como regla general, su cuantía será un 5% del importe del subcontrato, salvo que,motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave omuy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 10% o hasta el máximo legal del50%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuentapara valorar la gravedad.34. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.Son causas de resolución del contrato las previstas en los art. 223 y 308 del TRLCSP, asícomo las contempladas expresamente en las Cláusulas del presente Pliego. La resolución delcontrato se acordará por el órgano de contratación de oficio o a instancia del contratistamediante procedimiento en el que se garantice la audiencia a éste, mediante el procedimiento ycon los efectos previstos en los art. 224, 225 y 309 del TRLCSP y 109 a 113 del RGLCAP.Asimismo, constituirán causas de resolución del contrato por causas imputables alcontratista:24

a) El incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución que se establezcanexpresamente en el Pliego.b) El abandono por parte del contratista del servicio objeto del contrato. Se entenderáproducido el abandono cuando el servicio haya dejado de desarrollarse, no sedesarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materialesprecisos para la normal ejecución del contrato en plazo. No obstante, cuando se déeste supuesto, el Ayuntamiento, antes de declarar la resolución, requerirá alcontratista para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar delrequerimiento.c) El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta de infracciónpor parte de la Inspección de la Seguridad Social o de la Inspección de Tributos, en elámbito de sus respectivas competencias, siempre que de la misma se hubiera derivadosanción firme.d) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.e) En general, el incumplimiento por el contratista de cualquiera de las obligacionesesenciales contenidas en los documentos contractuales, así como el incumplimientode los compromisos asumidos o propuestos en la oferta que fueron determinantes dela adjudicación del contrato de conformidad con los criterios de valoración.f) Los incumplimientos de carácter parcial.g) El incumplimiento del régimen establecido en el art. 226 y 227 del TRLCSP y en estePliego sobre el régimen de subcontratación.La comisión de hechos incursos en cualquiera de estas causas, en los términosestablecidos, facultará a la Administración para dar por resuelto el contrato, con laindemnización de daños y perjuicios y demás efectos que procedan conforme a la normativaaplicable, pudiendo optar por la ejecución subsidiaria, realizando las obligaciones incumplidas,o continuando la ejecución de la asistencia técnica por sí o a través de las personas o empresasque determine, a costa del contratista. El importe de la garantía responderá de todo ello, encuanto alcance, y sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en cuantoal importe que exceda del de la garantía incautada.A la extinción de los contratos de servicios por cualquier causa, no podrá producirse enningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto delcontrato como personal de la Administración contratante.35. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN.El órgano de contratación de conformidad con el artículo 210 del TRLCSP ostenta laprerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca sucumplimiento. Igualmente, podrá modificar por razones de interés público los contratos, y enespecial, la revisión de la naturaleza, cantidad, tiempo y lugar de la prestación del servicio, sinperjuicio de las incidencias económicas que de ello se deriven, así como acordar su resolución ydeterminar los efectos de ésta, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectosseñalados en el TRLCSP y en el Reglamento General de la Ley de Contratos de lasAdministraciones Públicas.De igual forma, la Administración contratante ostenta en todo momento la capacidadfiscalizadora de la gestión del adjudicatario, a cuyo efecto podrá inspeccionar los servicios,materiales, instalaciones y locales de la adjudicataria, así como la documentación relacionada25

con el objeto o la gestión de la adjudicación. Podrá igualmente, dictar las órdenes que estimenecesarias para mantener el nivel de las prestaciones y requerir la información a la adjudicatariaque, relacionada con el servicio contratado, estime necesaria.Los acuerdos que dicte el órgano de contratación, previo informe de la Asesoría jurídica,en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretación, modificación y resolución seráninmediatamente ejecutivos.36. PERFIL DEL CONTRATANTE.De conformidad con lo dispuesto en el art. 53 del TRLCSP, con el fin de asegurar latransparencia y el acceso público a la información relativa a la actividad contractual del órganode contratación, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, esteAyuntamiento cuenta con el Perfil de Contratante al que se tendrá acceso según lasespecificaciones que se regulan en la página web oficial del Ayuntamiento de Fuengirola.37. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL.El órgano de contratación hace constar que los datos de carácter personal que puedacontener el contrato, serán tratados conforme a la legislación específica de aplicación, deacuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional adicional 26ª del TRLCSP.38. PRÁCTICA DE LAS NOTIFICACIONES.De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 de la Ley de Régimen Jurídico de lasAdministraciones Públicas y Procedimiento Administrativo común, relativo a la práctica de lasnotificaciones así como en la Disposición Adicional 15ª del TRLCSP sobre los medios decomunicación utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley y la Ley 11/2007 de 22 dejunio de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, con el fin de abaratar loscostes y agilizar los trámites se establece la siguiente prevención:Los actos de trámite y de resolución que recaigan en el expediente de contratación hastasu adjudicación se notificarán a los licitantes o aspirantes a contratista, mediante su publicaciónen el Perfil del contratante y en los Boletines Oficiales cuando ello sea preceptivo, así como víaFax y/o correo electrónico, en cuanto se tratan de medios que permiten dejar constancia de larecepción por el destinatario.Así mismo se utilizará el Fax y/o correo electrónico para toda comunicación, intercambiode información, requerimiento y notificación de aquellas actuaciones que deba efectuarsedurante la tramitación del expediente de contratación, como posteriormente durante la vigenciadel contrato, una vez adjudicado el mismo.El Telefax y/o correo electrónico se utilizará como medio preferente de notificación sinperjuicio de que el órgano de contratación pueda recurrir si lo considera oportuno oconveniente, al método tradicional del correo certificado con acuse de recibo.Los licitadores deberán designar en la documentación administrativa que presenten, unadirección de correo electrónico así como un número de Fax a los efectos previstos en estacláusula.39. CONFIDENCIALIDAD.Sin perjuicio de las disposiciones del TRLCSP, relativas a la publicidad de laadjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, éstos podrándesignar como confidencial parte de la información facilitada por ellos al formular las ofertas,26

en especial con respecto a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales delas mismas.Los órganos de contratación no podrán divulgar esta información sin su consentimiento.De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquellainformación a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato que por su propianaturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco añosdesde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o en el contrato establezcan unplazo mayor.40. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIÓN.El presente contrato será susceptible de recurso especial en materia de contrataciónprevio a la interposición del recurso Contencioso-Administrativo. En particular podrán serobjeto del recurso los actos relacionados en el apartado 2 del artículo 40 del TRLCSP. Dichorecurso tendrá carácter potestativo, y se tramitará conforme al procedimiento regulado en losartículos 40 a 49 del TRLCSP.Contra la resolución dictada en el procedimiento de revisión a que se refiere el apartadoanterior, sólo cabrá la interposición de Recurso Contencioso- Administrativo conforme a lodispuesto en el art. 10, letras k) y l) del apartado 1, y en el art. 11, letra f) de su apartado 1 de laLey 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.Las cuestiones litigiosas que se planteen sobre actos no contemplados en los supuestosdel párrafo 2º del art. 40 del TRLCSP, y en particular las surgidas sobre interpretación,modificación, resolución y efectos de este contrato, serán resueltas por el órgano de contratacióncompetente, cuyas resoluciones agotarán la vía administrativa.Contra dichas resoluciones, que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse concarácter potestativo, y según disponen los arts. 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre,y el art. 52.1 de la Ley 7/85, de 2 de abril, recurso de reposición, ante la propia Administracióny en el plazo de un mes desde el recibo de la notificación, o bien interponer directamenteRecurso Contencioso-Administrativo.En Fuengirola, a 4 de abril de 2012Fdo: Eva Martínez LendínezDPTO. SECRETARÍA GENERAL27

ANEXO IPLIEGO DE CLAUSULAS TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓNPOR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO DE LOS SERVICIOSPOSTALES EN EL AYUNTAMIENTO DE FUENGIROLA.1.- OBJETO DEL CONTRATO.Constituye el objeto del contrato la prestación de los servicios postales generados concarácter ordinario en el Ayuntamiento de Fuengirola, de tal manera que supuestos específicos ypuntuales podrían entenderse no incluidos en el ámbito del presente contrato y serán, por ello,objeto de contratación independiente con arreglo a la legislación aplicable.Sin perjuicio de las particularidades que se indican en este Pliego, la prestación de losservicios postales se ajustará a lo dispuesto en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del serviciopostal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal, y sus correspondientesdisposiciones de desarrollo.El Ayuntamiento se reserva el derecho de realizar alguno de estos envíos mediante suspropios recursos.2.- CONTENIDOLos servicios postales sujetos a contrato son los que a continuación se especifican:- Cartas y tarjetas postales por envío ordinario.- Envíos certificados.- Envíos urgentes certificados.- Servicios adicionales de: Aviso de Recibo Notificación (2 intentos) Seguimiento de envíos Notificación (3er. Intento)- Paquetes Postales: Paquetes Postales Nacionales a domicilio y certificado. Paquetes Postales Internacionales. Otros servicios: Acuse de recibo y reembolso.La descripción y características de los envíos enumerados es la que se contempla en elcapítulo III del Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, aprobadopor el Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, modificado por el Real Decreto 503/2007, de20 de abril.3.- ALCANCE. DESCRIPCION DEL TRABAJO Y PLAZOS.3.1. Alcance y descripción del trabajo.Los trabajos objeto de este contrato consistirán en la recogida, distribución, admisión,clasificación, transporte y entrega a domicilio de los destinatarios de los servicios postales28

mencionados en el anterior punto 2 del presente Pliego y generados por el Ayuntamiento deFuengirola, el cual señalará al adjudicatario al menos un punto de recogida en cualquiera de sussedes. La empresa que resulte adjudicataria recogerá diariamente los envíos postales ytelegráficos en horario comprendido entre las 9 y las 15 horas, exceptuando los sábados yfestivos que se consideran días inhábiles. De igual manera se actuará con actividadescomplementarias, adicionales o específicas que requieran los diferentes servicios, incluida ladevolución de los envíos cuando no pueda efectuarse la entrega al destinatario.La prestación de dichos servicios postales se realizará de acuerdo con lo establecido en elReal Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento para laregulación de los servicios postales, modificado por el Real Decreto 503/2007, de 20 de abril.Asimismo, el adjudicatario se compromete a efectuar la entrega de "Notificaciones" deacuerdo a lo establecido en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que en los envíos aparezca lapalabra "Notificación" y debajo de ella el acto a que se refiere.La empresa prestataria deberá facilitar impresos, certificados, etiquetas y códigos debarras, puntos o cualquier otro sistema de control, así como el material impreso que fueranecesario para la mejor distribución y despacho de la correspondencia.El adjudicatario deberá disponer antes de la ejecución de la prestación de un seguro deResponsabilidad Civil y Patronal en vigor que tenga una cobertura mínima de 1.200.000,00euros, así como el compromiso de su mantenimiento para que esté vigente durante todo eltiempo de duración del contrato.Las Notificaciones Administrativas, que le sean encomendadas al adjudicatario, serealizarán según lo previsto en el Art. 22 de la Ley 43/2010 y en el caso de que el adjudicatariono sea la sociedad encargada del Servicio Postal Universal se realizarán del siguiente modo:a) Todas las Notificaciones que se puedan realizar por la red de distribución del operadoradjudicatario, se harán de ese modo, con especial cuidado en el cumplimiento para suentrega de lo previsto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRégimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, realizando las 2 visitas con los plazos y horarios en la Ley anteriormentemencionada.b) Aquellas Notificaciones que no pudieran tramitarse del modo descrito anteriormente,por no disponer el adjudicatario de cobertura y red de distribución en esos destinos, setramitarán utilizando la red de Correos, al menos como certificados con acuse de recibo,siendo preferible, cuando Correos así lo admita, su tramitación como Notificación, segúnlo establecido para el desarrollo de estos servicios que se describen en el R.D. 1829/1999,de 3 de diciembre, corriendo por cuenta de la empresa el cargo de los dos intentos denotificación.En caso de que la tramitación como certificado con acuse resultara negativa, se volvería aenviar de nuevo del mismo modo acumulando así un total de 2 intentos de comunicaciónefectiva, siendo el coste del envío asumido en su totalidad por el adjudicatario. El 2º intento sedeberá realizar en franja horaria distinta a la del primero (y siempre con una diferencia mínimade dos horas respecto a este).3.2. PlazosLos plazos máximos de entrega para la carta serán:29

PRODUCTOCarta local ordinariaCarta local certificadaCarta local urgenteCarta ordinaria provincialCarta certificada provincialCarta urgente provincialCarta interprovincial ordinariaCarta interprovincial certificadaCarta interprovincial urgenteCarta certificada y urgenteCartas internacionales EuropaCartas internacionales RestoPLAZO DE ENTREGA3 días hábiles3 días hábiles1 día hábil3 días hábiles3 días hábiles2 día hábiles4 días hábiles4 días hábiles24 horas en todo el territorio nacional24 horas en todo el territorio nacional4 días hábiles / urgentes 2 días hábiles10 días hábiles / urgentes 5 días hábilesA estos efectos, se considera carta local aquella que se recoge y se entrega en el mismomunicipio y como envíos de ámbito interurbano (provincial e interprovincial) aquellos conorigen y destino en distinto municipio.Plazos de entrega para los paquetes postales:Abarca los servicios de paquete postal nacional con entrega a domicilio y certificado y elpaquete postal internacional.La entrega se realizará bajo firma del destinatario y se intentará, al menos dos veces, ensu domicilio. En caso de ausencia del destinatario, la empresa adjudicataria depositará elpaquete en la oficina más cercana al domicilio del destinatario, donde permanecerá al menos 15días bajo firma. La empresa adjudicataria deberá dar información al destinatario del envío y delmomento en que el paquete está a disposición del cliente.Los plazos de entrega serán los siguientes:- Paquete postal local ordinario: 3 días hábiles.- Paquete postal provincial e interprovincial: 4 días hábiles.- Paquete postal internacional:o Europa: 4 días hábiles.o Resto del mundo: 10 días hábiles.En caso de demora en las entregas de los envíos, imputable al adjudicatario, en un plazosuperior a dos veces el especificado por el mismo en su oferta, no se abonará el servicio.Asimismo, en caso de pérdida o extravío del envío, además, se abonará por parte deladjudicatario una penalidad de 30 €, deducible de la primera factura mensual posterior al hechoimputable. Si el adjudicatario incumple su compromiso de utilizar la red postal de Correos yTelégrafos para la entrega de notificaciones, en el caso de que así se le exija, la penalidad seráde 20 € por cada una.El plazo de devolución de las cartas que no hayan podido ser entregadas no será superiora 5 días hábiles para todo el territorio nacional desde el día en que el envío postal no hayapodido entregarse a su destinatario por cualquiera de las causas establecidas en la normativareiteradamente citada que los regula, señalando en cada carta devuelta el motivo por el que noha podido ser entregada.Plazos de retorno de los acuse de recibo:El plazo máximo de retorno de los acuse de recibo se establece en 20 días hábiles a contardesde la fecha del envío por parte de este Ayuntamiento. En caso de realizarse el retorno de los30

mismos de forma electrónica o vía web, dicho plazo no podrá ser superior a 5 días hábiles acontar desde el envío por parte de este Ayuntamiento.3.3. Requisitos de los envíos certificados:Entrega bajo firma del recibí:Entrega en el domicilio con firma del destinatario o persona autorizada en todos lospuntos del territorio nacional. En caso de ausencia del destinatario, la empresa adjudicatariadejará en el buzón domiciliario o en el domicilio, un Aviso de llegada en el que hará constar elnúmero del envío, el negociado del ayuntamiento al que corresponda la comunicación, así comola posibilidad de que, en el término de 15 días naturales, pueda recoger dicho envío en lasoficinas o instalaciones del adjudicatario. Dichas instalaciones u oficinas deben garantizar lamáxima accesibilidad para los destinatarios de los envíos y la proximidad a sus domicilios.Entrega bajo firma y con constancia de la entrega:A domicilio con firma del destinatario o persona autorizada en todos los puntos delterritorio nacional, siendo prueba de la entrega el “AVISO DE RECIBO”, documento en el queconsta la firma del destinatario, fecha y la identificación del empleado de la empresaadjudicataria que hace la entrega. En caso de ausencia del destinatario, la empresa adjudicatariadejará en el buzón domiciliario o en el domicilio, un Aviso de llegada en el que hará constar elnúmero del envío, el negociado del ayuntamiento al que corresponda la comunicación, así comola posibilidad de que en el término de 15 días para cartas certificadas, pueda recoger dicho envíoen las oficinas o instalaciones del adjudicatario.3.4. Requisitos del servicio online.El adjudicatario deberá disponer de las herramientas necesarias, una página web ocualquier otro sistema mecanizado, que permitan a los distintos departamentos delayuntamiento:• Elaborar los albaranes para el depósito de los envíos. Los modelos de albarán deberáncontener la información necesaria y suficiente para el control y facturación de losenvíos: departamento que deposita, tipo de envío, tramos de peso, ámbitos de destino,referencia identificativa del departamento que posteriormente aparecerá en el aviso derecibo, servicios adicionales, etc.• Gestionar las remesas de Certificados y Notificaciones facilitando su acceso a losdistintos departamentos del ayuntamiento para determinar el estado de los envíos.• Realizar el seguimiento y control de los envíos realizados estando obligada la empresaadjudicataria a proceder al escaneo de la imagen de los justificantes de entrega, tanto delos que se han notificado como de los que no se hayan podido notificar con los dosintentos. El plazo para disponer de esta imagen en la web no será superior a los cincodías posteriores a la notificación.• Consultar un histórico de los albaranes enviadosNo obstante, si hay departamentos que por su escaso volumen de envíos considereninadecuado el sistema mecanizado propuesto por el adjudicatario, podrán efectuar el depósitoacompañado de albaranes elaborados manualmente.A la finalización del ejercicio económico, el adjudicatario deberá facilitar en soporteinformático un resumen de los envíos gestionados ese año detallado para cada unidad defacturación.31

4. INFORMACIÓN SOBRE COSTES.Sin perjuicio de la obligación de expresar el porcentaje de rebaja ofertado por loslicitadores conforme al modelo de proposición económica establecida en el pliego de cláusulasadministrativas particulares, los licitadores deberán asimismo indicar en sus ofertas el preciounitario, I.V.A. excluido, de cada uno de los servicios enumerados en el punto 2, ajustándose aldesglose de los mismos que se establece en el Anexo III del pliego de prescripciones técnicas,así como el tipo, en tanto por ciento, del I.V.A. a aplicar y el precio final en columnasseparadas, tal como se emplea en las citadas tarifas. Los precios unitarios expresados incluiránel porcentaje de baja ofertado.En el ANEXO III se exponen unos cuadros con los precios unitarios máximos delicitación y en el ANEXO II un inventario de servicios postales y número de envíos quecorresponden al consumo de este Ayuntamiento durante la anualidad anterior y que servirán dereferencia para la comparación de las ofertas que se presenten.El número de envíos o consumos utilizados como referencia se utilizan a efectos delCÁLCULO DEL VALOR O COSTE ESTIMADO DE LA LICITACIÓN, y en ningún casovinculan al Ayuntamiento de Fuengirola a los efectos de mantener dicho consumo.5.- FACTURACIÓN.La facturación será mensual y podrá realizarse en una sola factura a nombre delAyuntamiento. En la factura se deberá detallar pormenorizadamente el número de envíos, portipos y tramos de peso, de acuerdo con la lista de precios unitarios adjudicados, así como listadode albaranes facturados. Cada departamento comprobará, en un plazo máximo de diez díasdesde la fecha de recepción, que los envíos facturados se corresponden con los detallados en suscopias de los albaranes de entrega correspondientes al mes facturado, y ello a efectos de poderconformar dicha factura. Solamente después de dicha comprobación se podrá aceptar la factura,y empezará a contar el plazo legal para su pago.A la finalización del plazo de duración del contrato, el adjudicatario deberá facilitar ensoporte informático (fichero de hoja de cálculo) un resumen de los envíos gestionados en elperiodo detallando para cada unidad de facturación el número de envíos y los importescorrespondientes por tipo de servicio, tramos de peso, ámbito de destino y servicios adicionalescuando proceda.6.- CRITERIOS DE SELECCIÓN Y CAPACIDAD DE CONTRATAR.Podrán concurrir a la licitación las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjerasque cumplan los requisitos de estar en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar y nohallarse comprendidas en ninguno de los casos de incompatibilidad o incapacidad establecidosen el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.de:Para concurrir a esta licitación, las empresas licitadoras deberán acreditar que disponen• Los ofertantes deberán disponer de certificado del Registro General de EmpresasPrestadoras de Servicios Postales en el que conste que disponen de una autorizaciónsingular para la prestación de servicios postales incluidos en el ámbito del serviciopostal universal, conforme lo dispuesto en la ley 43/2011, de 30 de diciembre, citadaanteriormente.32

• Además deberán disponer de un acuerdo de acceso a la red postal pública con eloperador encargado de la prestación del servicio postal universal, que le permitadepositar envíos postales reservados a éste en la red postal pública.7.- RESPONSABLE DEL CONTRATO.Se podrá designar a un responsable del contrato al que le corresponderá supervisar suejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar lacorrecta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que se leatribuyan.El Ayuntamiento podrá, en desarrollo de este Pliego, dar las instrucciones y establecer losmecanismos de control que estime oportunos para la mejor y más eficiente prestación de losservicios postales objeto del contrato, debiendo proporcionar la empresa adjudicataria alAyuntamiento cuanta información se le requiera al efecto.La ejecución del contrato se realizará conforme a las directrices dadas por la dependenciamunicipal que a tal efecto designe el Ayuntamiento.La empresa adjudicataria deberá designar un responsable de la ejecución del contrato, queservirá de interlocutor para el Ayuntamiento.El representante del adjudicatario acompañará al técnico responsable del Ayuntamiento opersona en que delegue, en las visitas inspectoras que, en su caso, se realicen.La empresa adjudicataria deberá realizar los controles de calidad suficientes para asegurarque el método y los requerimientos de la notificación se siguen correctamente por su personal,comunicando los resultados de dichos controles al Ayuntamiento.8. MEDIOS MATERIALES Y HUMANOSLa empresa adjudicataria dispondrá de los medios materiales y humanos necesarios parala adecuada prestación de los servicios objeto del contrato, especialmente en lo relativo acumplimiento de plazos y a la calidad del servicio.El Ayuntamiento avisará a la empresa adjudicataria, con la adecuada antelación, cuandose vaya a producir una remesa de envíos que se considere excepcional desde un punto de vistacuantitativo.El personal de la empresa adjudicataria adscrito a la ejecución de este contrato no tendráen ningún caso relación laboral con el Ayuntamiento. Los empleados que tengan contacto con elpúblico deberán estar uniformados de forma que quede identificada la empresa y cuidaránespecialmente el trato con la ciudadanía.El Ayuntamiento y la empresa adjudicataria llevarán a cabo las actuaciones necesariaspara garantizar el intercambio por medios telemáticos seguros de cuantos ficheros debancompartir para el logro del objeto del presente contrato.9.- GESTIÓN DE INCIDENCIASLa empresa adjudicataria está obligada a investigar las reclamaciones realizadas por losciudadanos y cualesquiera otras incidencias comunicadas por el Ayuntamiento, realizando losinformes necesarios y poniendo en conocimiento los hechos, por escrito, al responsable delAyuntamiento, en un plazo de 5 días hábiles desde que se tenga conocimiento.33

ANEXO IIINVENTARIONÚMEROS ENVIOS ESTIMADOS AL AÑODATOS TOMADOS DE LA ANUALIDAD ANTERIOR(JULIO 2012 A JUNIO 2013)Cartas LOCAL D1 D2 D1-C D2-C ZONA1 ZONA 22050100200350500100015002000165 6.596 2.112 424 2.025 16 -16 353 65 25 41 - 115 131 1 1 7 1 -4 63 15 1 13 27 -- 29 11 4 3 5 -- 1 - - - - -- - - - 1 - -- - - - - - -- - - - - - -- - - - - - -TOTAL199 7.173 2.204 456 2.091 49 112.173Certificados LOCAL D1 D2 D1-C D2-C ZONA1 ZONA 220255 280 944 35 164 32 15015 333 112 11 11 9100-4 113 5 4 1200 --48 4 15 1350 --11 3 4 1500 -- - - -41000 -- - - -31500 - - - - - -2000 - - - - - -TOTAL- - - - - -273 792 1.068 68 179 41-1A/R 2.421 A/R (I) 2934

NotificacionesLOCAL D1 D2 D1-C D2-C ZONA1 ZONA 220 4.508 17.525 25.305 373 2.61550 15 147 93 4 8100 1 36 9 3 1200 0 25 1 8 3350 0 12 0 5 0500 0 0 0 0 01000 0 0 0 0 01500 0 0 0 0 02000 0 0 0 0 0TOTAL 4.524 17.745 25.408 393 2.62750.69735

ANEXO IIITARIFAS/PRECIOS UNITARIOS MÁXIMOSDE LOS SERVICIOS POSTALES(SIN IVA)Carta Ordinaria (Categoría 3ª) LOCAL D1 D2 Inter. Z1 Inter. Z2Carta hasta 20 grs. Normalizadas 0,26 € 0,26 € 0,26 € 0,53 € 0,63 €Carta de 20 grs. hasta 50 grs. 0,36 € 0,36 € 0,36 € 1,02 € 1,26 €Carta de 50 grs. hasta 100 grs. 0,63 € 0,63 € 0,63 € 1,51 € 2,10 €Carta de 100 grs. hasta 500 grs. 1,40 € 1,40 € 1,40 € 4,27 € 6,72 €Carta de 500 grs. hasta 1.000 grs. 3,15 € 3,15 € 3,15 € 8,58 € 14,35 €Carta de 1.000 grs. hasta 2.000 grs. 3,57 € 3,57 € 3,57 € 13,86 € 25,20 €Carta Certificada (Categoría 2ª) LOCAL D1 D2 Inter. Z1 Inter. Z2Carta Certificada hasta 20 grs.Normalizadas1,90 € 1,90 € 1,90 € 2,31 € 2,42 €Carta Certificada de 20 grs. hasta 50grs.Carta Certificada de 50 grs. hasta 100grs.Carta Certificada de 100 grs. hasta500 grs.Carta Certificada de 500 grs. hasta1.000 grs.2,01 € 2,01 € 2,01 € 2,80 € 3,05 €2,28 € 2,28 € 2,28 € 3,29 € 3,89 €3,05 € 3,05 € 3,05 € 6,06 € 8,51 €4,80 € 4,80 € 4,80 € 10,36 € 16,14 €Carta Certificada de 1.000 grs. hasta2.000 grs.5,22 € 5,22 € 5,22 € 15,65 € 26,99 €Notificación (Categoría 1ª) LOCAL D1 D2hasta 20 grs. Normalizadas 2,60 € 2,60 € 2,60 €de 20 grs. hasta 50 grs. 2,71 € 2,71 € 2,71 €de 50 grs. hasta 100 grs. 2,98 € 2,98 € 2,98 €de 100 grs. hasta 500 grs. 3,75 € 3,75 € 3,75 €de 500 grs. hasta 1.000 grs. 5,50 € 5,50 € 5,50 €de 1.000 grs. hasta 2.000 grs. 5,92 € 5,92 € 5,92 €36

Servicios Adicionales (Categoría2ª)Acuse de Recibo Nacional 0,47 €Acuse de Recibo Internacional 0,88 €Gestión de entrega notificación 0,23 €37