Modelos de Gobernanza Local para Implementar REDD+

Modelos de Gobernanza Localpara Implementar REDD+CASO: Comité de usuarios de losServicios de los Ecosistemas

La Deforestación y Degradación Forestal en YucatánMARCO GENERAL

Deforestación y Degradación en la Península de YucatánCONCEPTO CAMPECHE QUINTANA ROO YUCATAN TOTAL PENINSULAPERDIDA DE VEGETACIÓN PRIMARIA (2002-2007) 23,540.81 11,978.29 6,541.79 42,060.89PERDIDA DE VEGETACIÓN PRIMARIA (ha/AÑO) 4,708.16 2,395.66 1,308.36 8,412.18PERDIDA DE VEGETACIÓN SECUNDARIA (2002-2007) 198,847.53 82,329.10 160,083.35 441,259.98PERDIDA DE VEGETACIÓN SECUNDARIA (ha/AÑO) 39,769.51 16,465.82 32,016.67 88,252.00TOTAL DE PERDIDA DE VEGETACIÓN (2002-2007) 222,388.34 94,307.39 166,625.14 483,320.87TOTAL DE PERDIDA DE VEGETACIÓN (ha/AÑO) 44,477.67 18,861.48 33,325.03 96,664.17RECUPERACIÓN (2002-2007) 133,344.56 42,146.26 53,385.90 228,876.72RECUPERACIÓN (ha/AÑO) 26,668.91 8,429.25 10,677.18 45,775.34PERDIDA NETA (2002-2007) 89,043.78 52,161.13 113,239.24 254,444.15PERDIDA NETA (ha/AÑO) 17,808.76 10,432.23 22,647.85 50,888.83El 30% de la pérdida de las selvas del país es en la península.

Municipios del Área Temprana REDD+de la Península de Yucatán

Municipios del Área Temprana REDD+ del Estado de Yucatán

Vegetación Conservada con Muy Alto y Alto Riesgo a la DeforestaciónTIZIMINMÉRIDAVALLADOLIDCHEMAXCHAPABYAXCABADZANMANITICULAKILSANTA ELENAOXKUTZCABCHACSINKINPETOFUENTE:POETY, SEMARNAT - SECOL 2007INDICE DE RIESGO A LA DEFORESTACIÓN, INE 2011.TEKAXTZUCACABRIESGO A LA DEFORESTACIÓNALTOMUY ALTOÁREAS NATURALES PROTEGIDASMUNICIPIOS REDD+

La Deforestación y Degradación Forestal en YucatánESTRATEGIA REDD+ DE LAPNÍNSULA DE YUCATÁN

E j e s R e c t o r e sL í n e a s E s t r a t é g i c a sP l a n d e A c c i ó nEstrategia Regional REDD+ PYGobernanzaMetas1. Corresponsa-bilidad NacionalParticipaciónCiudadanaActividadesREDD+ PY2. ValoraciónEcosistémicaFortalecimientode CapacidadesPlazos3. Calidad de vidaMecanismos deFinanciamientoResponsablesy sustentabilidadMonitoreo,Reporte yVerificaciónIndicadores deEvaluación

¿Cómo se concibió?5 TalleresComunitariosde diagnóstico1 Talleres deValidacióncomunitaria1 Taller deValidaciónInstitucional1 Foro RegionalREDD+ESTRATEGÍA REGIONALREDD+ ESTADO DEYUCATÁN1 tallerInstitucionaldediagnósticoFase: “Plan de Acción integrado”Fase: “Estrategia Regional REDD+ Consensuada”Fase: “Consulta y Diagnóstico participativo de la visión regionalREDD+

PROPUESTAS DE PROYECTOS SUBCOMPONENTE AGRÍCOLA

PROPUESTAS DE PROYECTOS SUBCOMPONENTE PECUARIO

PROPUESTAS DE PROYECTOS SUBCOMPONENTE APÍCOLA

PROPUESTAS DE PROYECTOS SUBCOMPONENTE SILVÍCOLA

PROPUESTAS DE PROYECTOS SUBCOMPONENTE TURISMOSUSTENTABLE

Estrategia REDD+ Península de YucatánMARCOS DE GOBERNANZAECOSISTÉMICA

INSTANCIAS ESTATALES PARA LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LOS PEACC(Acciones y proyectos de MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO)MONITOREO, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y DEFINICIÓN DE ACCIONES Y PROYECTOS REDDInstanciaRegionalRepresentantes delos ComitésEstatalesComisiónCambioClimáticoRegionalCTC-REGIONALInstanciasEstatalesComisión CambioClimáticoCampecheComisión CambioClimáticoQuintana RooComisión CambioClimáticoYucatánVALIDACIÓN Y DEFINICIÓN DE PRIORIDADES ESTATALESInstanciaslocalesMunicipios yComités deusuariosMunicipios yComités deusuariosMunicipios yComités deusuarios

FONDO REDD+ PENINSULARCARACTERÍSTICAS:-Gestionado por laComisión Regional conapoyo de las Estatales-Distribución de recursospor:-Desempeño general delas AP entre los usuarioscomprometidos-Desempeño de losproyectos REDD+ de losusuariosUSUARIOS DELÁREA PILOTOCOMPROMETIDOSUSUARIOS CONPROYECTOS Y/OACTIVIDADESREDD+Incentivos pordesempeño delárea pilotoIncentivos porproyectoREDD+

La Gobernanza Ambiental demanda de un cambio profundo dela forma en que nos entendemos a nosotros mismos y en la queinteractuamos con la naturalezaREALIDADBIOFÍSICA(A)ACTIVIDADES HUMANAS-SOCIALES(B)MUNDO INTERIOR(Holonarquíaanidada)Surgimiento de la autoorganizaciónsocialSocializaciónAprendizajecolaborativo basadoen la PrácticaEcosistemasSociedadExperienciaConstrucción de una IEsignificativaConciencia, evolución eindividualizaciónIndividuosAuto-conocimiento del sujetoMarcos de conocimientotrans-científicoReservas de laBiosferaConstrucción de nuevasformas de conocimiento

Requisitos para construir un modeloparticipativo local de Gobernanza Ecosistémica1) El reconocimiento de derechos territoriales,2) La protección ante enfermedades introducidas,3) Tiempo para adaptarse, y4) El derecho a la autodeterminación

Emerge la idea de que los proyectos de desarrollo y la planificación económica debenrealizarse incorporando el componente de la restauración ecológica como base para elmanejo de ecosistemas, de manera tal que las actividades humanas, lejos de degradarla complejidad y productividad de los ecosistemas contribuyan a mantenerlaSe hace indispensable la constitución de un órgano planificador y ejecutor integradoen las comunidades costeras, lo que se denomina como el Comité de Usuarios delGeosistema, donde tanto los responsables de la política ambiental y económica, comopor los agentes de la producción y las instituciones de investigación participen en eldiseño de estrategias de desarrollo, la organización de actividades y la elaboración yevaluación de los programas de manejo.

El Comité trabajaría en tres cuestionesfundamentales:1.- Establecer un vinculo permanente y explícito entre losrepresentantes de todos los usuarios de recursos naturales delos Municipios costeros.2.- Realizar análisis económico conjunto para evaluar laimportancia relativa de cada actividad y su interacción con elecosistema natural.3.- Unificar, bajo una perspectiva integral, la planeación, elmanejo y el uso de los recursos naturales.

Caso: Comité de Usuariosde un Geosistema CosteroProcesos de 2o y 3er nivelDependencias y propósitos(Conservación y manejo)PROBLEMACambiar la estructura del sistema inventivo local.Degradación socialReforzar los procesos de 1er nivelGestión MunicipalAutorganizaciónRegidor deecologíaGestión ambientalmunicipalDirección deecologíaUnidadoperativaConsejomunicipalRepresentantes de los comités de usuarios por geosistemasMinero de saly acuacultura(IA110)Urbanorural(IA210)Turísticode playa(IA310)Pesquerolagunar(IBa110)ZonaNúcleoR.B.Celestún(IBb150)UsoMúltiple(ICb3)TerrenosmunicipalesModelo Propuesto, en base al discurso Transpersonal-Colaborativo propuesto para laReserva de la Biosfera Ría Celestún.

ANÁLISIS DE ATRIBUTOS ENERGÉTICOS DE LOS GEOSISTEMAS COSTEROSGeosistema Uso potencial UsoactualCompatibilidadFunciónactualTendenciaFunciónpotencialAccionesLlanura litoralmarinaacumulativaLlanura litoralmarina eólica –acumulativaLlanura litoralmarinabiogénica -acumulativaLlanura cársticaparcialmentedenudativaLlanura cársticadenudativa

PASOS PARA CONSTRUCCIÓN DE LOS COMITES DE USUARIOSPrimer taller:Exposición de motivos•Mesas de trabajo por geosistema multiusuarios (Llanura litoral acumulativa, llanurabiogénica acumulativa y Llanura cárstica denudativa).•Descripción de las diferentes actividades (pesqueras, turísticas, etc) por geosistema.•Identificar el Impacto ambiental que cada actividad genera en el geosistema.•Reconocimiento de interacciones (positivas o negativas) entre usuarios.•Propuesta de Carta de intención de formar un Comité de Usuarios del geosistema.Segundo taller:•Elaboración de escenariosSi continúa igual.Cambios deseables en el geosistemaRestauraciónConservaciónManejo de recursos•Identificación de unidades de gestión ambiental de quinto nivel.•Firma de la carta de intención para formar el Comité de Usuarios del geosistema.

Tercer taller:Elaboración de criterios de uso de recursosMonitoreo y evaluaciónElección de representante del Comité de Usuarios ycompromisos para elaborar el programa de manejo delgeosistema y su inscripción en el Consejo Municipal deDesarrollo Rural Sustentable.Taller regional:Coordinación regional intermunicipalReunión de representantes de los diversos Comités deUsuarios para articular un Programa de Restauración,Conservación y Manejo del CBMM Costa – Norte deYucatánCarta de intención para crear un Consejo Intermunicipalde Desarrollo Sustentable.Este Consejo deberá trabajar bajo tres premisas:Cooperación, Solidaridad y Reciprocidad.

Llanura cárstica denudativaServicio ambiental:Control de inundacionesDescarga y recarga de acuíferosBarrera para la intrusión salinaValor estético y recreativoDepuración de masas de agua, en zonas estacionalmente inundadasMantenimiento de procesos naturales como respuesta al incremento del marComo trampa de carbono, formación de turbasContribución importante de materia orgánica a la cadena vía detritusTransporte por agua en zonas estacionalmente inundadasHábitat y refugio, alimentación y anidación de fauna silvestreBanco de genesValor estético y recreativoControl de microclimas

Llanura cárstica denudativaProductosForestalesVida silvestreForrajerosAgrícolasAbastecimiento de aguaAtributosPaisajesBiodiversidadPatrimonio históricoImpactos ambientalesContaminación orgánica (N,P) en suelo y aguaFragmentación del hábitatPérdida de conectividad hidráulicaAsolvamiento de manantialesDeforestaciónErosión del sueloContaminación por agroquímicosExposición del manto freáticoPérdida de flora y fauna silvestreResiduos sólidos y líquidosActividades productivasCinegéticoCaceríaExtracción de material pétreoindustrial y artesanalSilvícola extractivoAgropecuarioUrbano

A PARTIR DE LOS TALLERES CON LOS MULTIUSUARIOS DE LOS GEOSISTEMAS, SECONSENSARON LAS SIGUIENTES ACCIONES :ACTIVIDADES AREAS E F M A M J J A S O N DManejo de playas y Mantenimiento de playas, bancos de prestamo y X X X X X X Xpesqueríasdunas, reforestaciónArrecifes artificiales, pesca deportiva, turismoCultivo de alga roja Materia prima, Extracción deX X X X X X X XCarragenos, biofiltroResiduos vegetales Composta, alimento suplementarioX X X X X X X X X X X Xde playaResiduos sólidosDomésticos yMunicipalesComo harinasComposta, reciclamiento X X X X X X X X X X X XHortícola y solar de Agroecología, aprovechamiento deX X X X X X X X X X X XLas casasCompostaManejo de artemiaAcuacultura, biomasa, nauplios X X X X X X XSalinaManejo de salVenta mayoreo, procesamiento deX X X X X X XSeco-salado en peces y crustáceos.Vivienda Construcción tipo palafitos X X X X X X X XEcoturísmoMar, playa buceo, senderosinterpretativos, AgroturismoX X X X X X X X

Las propuestas de restauración deben tener un impacto directo sobre los siguientesservicios ambientales:Control del microclimaControl del gradiente hidráulico regional – acuitardo costeroConservación de suelos y almacén de nutrientesSecuestro de bióxido de carbono.Fomentar la producción biológica y conservar la biodiversidadEn lo social el impacto se refleja en los siguientes productos y atributos:Creación de UMA´s para el manejo de vida silvestre, que de certidumbre aluso social de recursos domésticos y permita obtener registros para sucomercialización.Fomento a unidades agroforestales para la obtención de subproductosutilizados para la construcción, leña, miel, entre otras.Crear alternativas económicas mediante el manejo de los residuos sólidosmunicipales, con el aprovechamiento de reciclables y la producción decomposta.Fomentar la reconversión productiva a agricultura orgánica y la formaciónde suelos.

Acciones de restauración, conservación ymanejo propuestasACTIVIDADES AREAS E F M A M J J A S O N DManejo defauna SilvestreVenado, pavo de monte, cocodrilo,Aves canoras y de ornato, OtrosX X X X X X XManejo agrosilvo-forestalEcoturísmoEspecies para leña/carbón, apícolasPara construcción de aviarios o Viviendas, medicinales,manglar, kosholak, endémicas, en peligro oamenazadasSabana, selva inundable, petenessenderos interpretativos, arqueología, agroturismoX X X X X X X X XX X X X X X X XResiduos sólidosDomésticos yMunicipalesComposta, reciclamiento X X X X X X X X X X X XHortícola y solar deLas casasAgroecología, aprovechamiento deCompostaX X X X X X X X X X X X

Conclusiones y aprendizajes• Los Comités de Usuarios (CU) representaron unmecanismo de coordinación entre multiactores eficazpara la solución de problemas socioambientales locales• Los CU contribuyen al empoderamiento de lasorganizaciones locales en torno a los temas de gestióndel territorio• Los CU representan una plataforma institucional paracoordinar y dialogar con diversas instituciones queejecutan acciones en el territorio• Los CU por su naturaleza colaborativa entremultiactores facilita la interacción y dialogo con lasorganzaciones locales de la sociedad civil.

Conclusiones y aprendizajes• Es recomendable institucionalizar este tipo deconstrucción de capital social dentro de laspolíticas públicas para la sustentabilidad• Es recomendable esquemas de gobernanzasimilares a los CU para la gestión ambiental y lareducción de la deforestación y degradación, pueses un tema que afecta directamente interesesproductivos y los servicios ecositémicos demultiactores locales.

Gracias por su atenciónModelos de Gobernanza Localpara Implementar REDD+CASO: Comité de usuarios de losServicios de los Ecosistemas