Ilustre MUNICIPALIDAD DEL CANTON MORONA

Ilustre MUNICIPALIDADDEL CANTON MORONA

DESCRIPCIÓN CANTONALPaís: República del EcuadorProvincia: Morona SantiagoCabecera Cantonal y Provincial: MacasSuperficie aproximada: 4.606,9 Km²Extensión urbana: 56.9 Km²Latitud Sur: Entre los Paralelos 01º 26´y los 03º36´Longitud Oeste: Entre los Meridianos 79º05´y 76º35´Características de Población:Territorialmente esta compuesta porMestiza y Shuar.División Política: 8 Parroquias Rurales yuna urbana

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICOPARTICIPATIVO DEL CANTÓN MORONASOCIALCULTURALECONOMICOPRODUCTIVOSALUD, EDUCACION,VIVIENDA, BS, ETNIAS,VULNERABLES, EQUIDAD,VALORES, CIUDADANÍA,TALENTODESARROLLOHUMANOINTEGRALSOSTENIBLEBASE ECONOMICALOCAL MICRO YREGIONAL, REDES,COMPETITIVIDADTERRITORIALAMBIENTALRIESGOSPOLITICOINSTITUCIONALINFRAESTRUCTURA,EQUIP, SERVICIOS, USOSSUELO, RRNN,CONTAMINACION,RIESGOS, CONCIENCIAMISION, VISION, ESTRUCTURAORGANICA, MARCO JURIDICONORMATIVO, PROGRAMACIONOPERATIVA, PRESUPUESTO(ALINEAMIENTO), COMUNICACIÓN,CONECTIVIDADEJES ESTRATEGICOS DEL DESARROLLO

PROCESO DE GESTION LOCALPlan deDesarrolloOperacionalizacióndel Plan y designacióndel PresupuestoProceso deGestión LocalLideradoMunicipioPreparaciónPreviaOrganizaciónInicial

OBJETIVOS DEL PROCESO:• Objetivo general: Institucionalizar unsistema de gestión local con planificación ypresupuestación paticipativa, que canaliceel acceso de la sociedad civil a la toma dedecisiones, para operativizar el desarrollosostenible, en base de la construcción deuna cultura de participación social, laconcertación de propuestas compartida defuturo, la sostenibilidad y la gobernabilidad.

FASES DEL PROCESO• FASE II – DIAGNOSTICO: se realizaron los DIAGNÓSTICOS PARTICIPATIVOSen las 8 Parroquias Rurales del Cantón Morona. Las Junta Parroquial como gobiernosseccionales autónomos asumen el compromiso en su Parroquia para elaborar el PlanParroquial y participar en todo el proceso de actualización del Plan Cantonal de unamanera activa y propositiva; en el Centro Urbano de Macas en sus (18) barrios ysectores, con los niños en la parte urbana y rural, con jóvenes y mujeres, con loscomunicadores sociales; involucrando en su mayoría a todos los actores sociales sindejar de lado a nadie, pues es un proceso incluyente.• En esta Fase se identifican los Problemas, las Causas, las Potencialidades por sectoresterritoriales, grupos poblacionales y ejes temáticos de desarrollo.

FASES DEL PROCESO• FASE III. – FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA: en esta fase se formulan losobjetivos, las líneas estratégicas, los programas, los proyectos, los planes operativosanuales y el presupuesto que el municipio invertirá para el año 2004. Un PlanInstitucional del I. Municipio de Morona que incluye un Plan Operativo para el 2004.• Esta fase fue socializada, acordada y aprobada en la Asamblea el 3 de Abril del 2004; enla cual se realizó una sesión Extraordinaria del Consejo Municipal para la aprobar yponer en vigencia este Plan. Incluyendo un compromiso para la Gestión eimplementación con las organizaciones e instituciones locales, nacionales einternacionales, así como para el Control y Seguimiento que acompañe a la Gestión, paraque el Plan no sea letra muerta, aquí cumplirán un papel fundamental en la función deveeduría, el Consejo de Desarrollo Cantonal, los Consejos de Desarrollo Parroquial, dela Ciudad, de los jóvenes y mujeres.

FASES DEL PROCESO• OPERACIONALIZACIÓN DEL PLAN Y DESIGNACIÓN DE PRESUPUESTO•• El Municipio inició en el año 2002 un proceso de Presupuestación con participaciónciudadana, herramienta que para el período 2003 – 2004 se sigue implementando,adecuando sus metodologías que permiten a las parroquias y comunidades contar conPlanes Operativos anuales y con el presupuesto asignado por el Municipio a sus obraspriorizadas en las asambleas.• En todos estos eventos participaron 1.500 personas entre líderes locales que representa el5.03% del total de la población, pero su representatividad sobrepasa el 80%. En los 15talleres, reuniones y capacitaciones realizados al personal municipal participaron 87funcionarios y funcionarias que representan aproximadamente el 50% del total delpersonal municipal. La y los directores departamentales han participado en los espaciosde rendición de cuentas proporcionando y facilitando información técnica del avance delas obras.• Ver anexo lista de participantes, hay que mencionar que en algunos talleres no seregistraron los asistentes por problemas de logística como los talleres de Sevilla Norte

Destinatarios1. 8 parroquias rurales con un total de102 comunidades2. Una parroquia urbana con 12 barrioslegalizados y 12 en proceso deconsolidación3. Total de la población37.000 habitantes,al año 2007

• Convenio de cooperación interinstitucional• Acuerdo metodológico del proceso• Acuerdo y compromisos con: Juntas Parroquiales Rurales, Federaciónde Barrios, Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.• Información línea base recopilada• Estrategia de sensibilización e información (Trípticos, cuñas radiales,comunicados, hojas volantes, perifoneo, información directa)• Mapeo de Actores (Identificación de involucrados)• Síntesis de Información Cantonal en los 4 ámbitos• Análisis de hitos históricos, tendencias y planteamientos• Zonificación territorial.• Marco teórico conceptualResultados

Resultados• Autoridades y líderes locales capacitados en el manejo deherramientas metodológicas.• 8 Diagnósticos participativos parroquiales y uno urbano• 3 Diagnósticos por grupos sectoriales: niños, jóvenes, mujeres.• Consolidación del diagnóstico en Asamblea Cantonal el 9 de Octubredel 2003. Se definió la Visión por ámbito de desarrollo, VisiónCantonal y una estrategia global de desarrollo en el largo plazo (8años). Se contó con una participación de 130 actores representantesde la sociedad civil del área urbana y rural, de instituciones yorganizaciones de desarrollo.• Visiones definidas por ámbito, parroquia y cantón.• Conformación de los Consejos de Desarrollo Parroquiales y Urbano.

Resultados• Plan Cantonal• Planes Parroquiales.• Planes Operativos.• Presupuesto Participativo.• Consejos de Desarrollo.• Ordenanza para la aprobación y puesta en vigencia del Plan.• Plan de Fortalecimiento Insitucional.• Plan de Ordenamiento territorial.• Plan de Turismo.

Resultados• Rendición de cuentas por parte del Municipio a los Consejos deDesarrollo para informar sobre el avance y la ejecución de obras deacuerdo a lo planificado en las asambleas barriales, comunitarias,Parroquiales y en el centro urbano de Macas.• Levantamiento de información de 102 comunidades y barrios.• Distribución de presupuesto por ámbito y por comunidades y barrios.• Proforma presupuestaria aprobada.• Asignación de presupuesto para estrategias cantónales.

• Empoderamiento de las autoridades locales que dan el seguimiento a lasprioridades establecidas en el año, coordinan con las demás instituciones parajuntar esfuerzos y sacar adelante sus peticiones• Existe un sistema computarizado para sitematizar las prioridades establecidasen las comunidades y barrios y la distribución del presupuesto particpativo enbase de criterios: población, necesidades básicas insatisfechas, prioridad.• Se ha logrado caracterizar las comunidades en un 90% para conocer el gradode desarrollo• Se ha reducido considerablemente la falta de servicios básicos en lascomunidades y barrios• Planificación anual conjunta entre comunidades, barrios y autoridades• Reducción del clientelismoResultados• Credibilidad en las acciones del gobierno municipal

Potencial de Réplica• Intercambio de experiencias a nivelnacional• Pasantías de municipios afines• Concursos de mejores prácticas degestión local -• Sistematizaciones de la experiencias poralgunos organizaciones como CARE yactualmente UNICEF

Creación de conocimiento• Adaptación metodológica de Planificación estratégica ypresupuesto participativo.• Documentos de sensibilización, capacitación y difusión.• Sistema computarizado para sistematización deprioridades del presupuesto participativo ydistribución de recursos• Documento publicado del plan de desarrollo• Informes de avance de ejecución de obras parareuniones de rendición de cuentas• Análisis presupuestarios por el grupo faro que publicarevistas sobre la inversión pública• Sistema de información de indicadores sociales

GRACIAS POR SU ATENCIÓN