ley forestal.indd - Revista El Mueble y La Madera

FORESTALPronunciamiento ConifAunque suene repetitivo, Colombiatiene un enorme potencial en el ámbitoforestal; el país cuenta con unaexcelente ubicación geográfica, grandiversidad biológica y es el séptimopaís en el mundo con mayor área decobertura forestal, ventajas que aúnno han logrado traducirse en bienestar,beneficios y desarrollo para lapoblación.El Ministerio de Agricultura y DesarrolloRural y el Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial hanpromulgado diversas normas relacionadascon el sector pero, hasta hacemenos de dos años, fue aprobadala ley 1021 conocida como la LeyGeneral Forestal - LGF, que buscabaestablecer un marco normativo integradoque permitiera la incorporacióndel sector forestal a la economía delpaís y la conservación de los bosquesnaturales. El 23 de enero del año encurso, dicha ley fue derogada por laCorte Constitucional al considerarlainexequible por no haber realizadolas consultas previas con comunidadesindígenas y afrocolombianas.En medio de la polémica despertadapor esta decisión, distintos expertosdel sector forestal se dieron cita elpasado 18 de febrero en un panel organizadopor la Corporación Nacionalde Investigación y Fomento Forestal- CONIF y la Organización de lasNaciones Unidas para la Agriculturay la Alimentación - FAO con el objetode conocer de primera mano lasopiniones e interrogantes frente a laausencia de la Ley General Forestal.Como resultado de lo anterior, seconsidera que con la caída de la LeyForestal el país perdió la oportunidadde tener un marco regulatorio integralsobre los bosques en el que se precisabanlas competencias institucionalesfrente a las actividades del sectorforestal; por ejemplo se especificabael marco orientador de la Política deDesarrollo Forestal Nacional - PNDF;se definía lo relacionado con el bosquenatural y las plantaciones forestales, laproducción industrial, la financiación,estímulos, incentivos, exenciones ygarantías para dar seguridad a lasinversiones; se institucionalizaban losespacios de diálogo de los actoresforestales y se acogían integralmentelos derechos de las comunidades queestán asociadas al recurso bosque,entre otros.Con la derogatoria de la Ley, la inseguridaden lo normativo ha producidoincertidumbre entre los nuevosinversionistas que tenían interés enaportar capitales importantes parael establecimiento de plantaciones,lo cual generaría empleo rural en elcorto y mediano plazo y contribuiríaa disminuir la presión sobre el bosquenatural hacia el futuro.El regreso de las CorporacionesAutónomas Regionales – CARs alas competencias relacionadas conla exigencia de permisos de aprovechamientoy movilización de lamadera proveniente de plantacionesforestales, ha creado complicacionesy retrasos en algunas regiones delpaís por el requerimiento de nuevostrámites y a la detención de vehículoscargados con madera proveniente deplantaciones; además, algunas CARsno han podido atender de manera rápiday eficiente estos requerimientos,ante la falta de recursos y medios paraesta función.Temas como la Ordenación Forestalque venía retomándose con celeridadpor parte de las autoridades ambientales,comienzan a sufrir retrasos al noexistir el término perentorio de dos añosque establecía la Ley General Forestalpara formular los Planes Generales deOrdenación Forestal -Pgof. Este “respiro”para algunas CARs y Corporacionesde Desarrollo Sostenible -CDS retardaráaún más esta zonificación tan importantepara el manejo del bosque; con lacaída de la Ley el manejo del territoriocontinuará haciéndose sin contar condirectrices nacionales para que losbienes y servicios de los ecosistemasforestales se mantengan y sean capacesde atender las necesidades presentes yfuturas de nuestra población.Otro aspecto que queda diluido es el“Inventario Forestal Nacional”, cuyaactualización y ejecución había sidoencomendada al Instituto de Hidrología,Meteorología y Estudios Ambientales– IDEAM. Ahora se desconocequién asumirá y coordinará dichasresponsabilidades; mientras tanto,continuaremos sin saber qué tenemosde bosque, en dónde, en qué cantidady calidad, información básica para poderadministrar sosteniblemente esterecurso natural.18 Visítenos en: www.revista-MM.com