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Acta de Fallo de la Licitación Pública Nacional No. 00011001-001 ...

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<strong>Acta</strong> <strong>de</strong> <strong>Fallo</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> Licitación Pública <strong>Nacional</strong><strong>No</strong>. <strong>0<strong>001</strong>1<strong>001</strong></strong>-<strong>001</strong>/07--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Asimismo, se contó con <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas cuyas razones sociales se seña<strong>la</strong>n acontinuación:“Por <strong>la</strong>s Empresas”<strong>No</strong>mbre <strong>de</strong>l RepresentanteEmpresaC. Jorge Landsmanas. Comercial Landson´s, S.A. <strong>de</strong> C.V.C. Jaime Gary Braun. Productos Serel, S.A. <strong>de</strong> C.V.C. Luis M. Castro Lira. Grupo BCG, S.A. <strong>de</strong> C.V.C. Pablo Manuel Fernán<strong>de</strong>zSánchez.Comercializadora ALDARI, S.A <strong>de</strong> C.V.C. Roberto Zava<strong>la</strong> A<strong>la</strong>rcón. Panificadora Ja<strong>la</strong>lpa, S.A. <strong>de</strong> C.V.C. Fernando Cerda Sosa.Comercializadora el Lago <strong>de</strong> los Chaneques,S.A. <strong>de</strong> C.V.El Licenciado Oscar M. <strong>No</strong>riega Tello, Subdirector <strong>de</strong> Adquisiciones <strong>de</strong> Bienes <strong>de</strong> Consumo, ennombre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Educación Pública, agra<strong>de</strong>ció <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> los participantesdando inicio al acto, presentando a los integrantes <strong>de</strong>l presidium.Lic. Oscar M. <strong>No</strong>riega Tello, en nombre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Educación Pública, preguntó si entrelos asistentes al evento se contaba con <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> representantes <strong>de</strong> alguna Cámara <strong>de</strong>Comercio ó <strong>de</strong> algún Organismo no Gubernamental; sin que nadie hubiese contestadoafirmativamente.Con fundamento en lo establecido en el artículo 36 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios <strong>de</strong>l Sector Público, fueron evaluadas cualitativamente <strong>la</strong>s proposiciones técnicas,administrativas, legales y económicas presentadas por los licitantes, <strong>de</strong> cuyo análisis e<strong>la</strong>boradoen lo técnico por <strong>la</strong>s áreas requirentes y en lo administrativo y legal por <strong>la</strong> convocante, se <strong>de</strong>rivóel siguiente:1.-Los Anicetos S.A. <strong>de</strong> C.V.DICTAMEN TÉCNICOCumple con todos los requisitos técnicos y aspectos legales y administrativos solicitados enbases, por lo cual su propuesta es aceptada2.-Comercializadora Aldari, S.A: <strong>de</strong> C.V.2


<strong>Acta</strong> <strong>de</strong> <strong>Fallo</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> Licitación Pública <strong>Nacional</strong><strong>No</strong>. <strong>0<strong>001</strong>1<strong>001</strong></strong>-<strong>001</strong>/07<strong>No</strong> cumple con los puntos <strong>No</strong>s.: 4.5.6 que dice, escrito original mediante el cual manifieste bajoprotesta <strong>de</strong> <strong>de</strong>cir verdad, que no se encuentra en alguno <strong>de</strong> los supuestos <strong>de</strong>l artículo 50 y 60penúltimo párrafo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley y 8 fracción XX <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>sAdministrativas <strong>de</strong> los Servidores Públicos, ya que en su documentación no hace alusión a<strong>la</strong>rticulo 60 penúltimo párrafo.En el punto 4.5.18 solo presenta re<strong>la</strong>cionados 6 chóferes y 4 auxiliares, lo que incumple a loestablecido al inciso 4.5.22 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s bases, en el cual se solicitan el mínimo <strong>de</strong> transportes con elcual <strong>de</strong>berán <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> convocante en cuanto a <strong>la</strong>s entregas <strong>de</strong> losbienes en 44 centros, <strong>de</strong>finiendo <strong>la</strong> Convocante como incongruente <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ntil<strong>la</strong> <strong>de</strong> Chóferes yAuxiliares presentada.En el punto 4.5.22 que a <strong>la</strong> letra dice: “El licitante <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>mostrar su capacidad <strong>de</strong> distribuciónen base a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> SEP, para cubrir <strong>la</strong> operación <strong>de</strong>l programa, acreditando teneren propiedad los siguientes transportes;Diez vehículos para cada uno <strong>de</strong> los sub-grupos <strong>de</strong>l grupo 1 <strong>de</strong>nominado “BienesPerece<strong>de</strong>ros” incisos a) Carne en General y Embutidos; b) Derivados Lácteos y Huevoy c) Frutas y Verduras.Diez vehículos para el subgrupo 2 “Bienes <strong>No</strong> Perece<strong>de</strong>ros” incisos a) Abarrotesy b) Leche en Polvo.Diez vehículos para el grupo 3 “Pan”; y por último, para el grupo 4 “Servicio <strong>de</strong>Comedor”, cuatro vehículos.En todos los casos con logotipo <strong>de</strong>l licitante que cump<strong>la</strong> con los requisitos seña<strong>la</strong>dos en<strong>la</strong>s bases, esta acreditación forzosamente será con original o copia certificada ycopia simple <strong>de</strong> <strong>la</strong>s facturas; copias fotostáticas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tarjetas <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> losvehículos <strong>de</strong> transporte y cajas secas y refrigeradas, según corresponda, a nombre <strong>de</strong>llicitante. En el caso <strong>de</strong>l equipo <strong>de</strong> refrigeración será aplicable únicamente para el grupo1 incisos (a b y c)..Los vehículos <strong>de</strong>berán contar con <strong>la</strong>s condiciones a<strong>de</strong>cuadas <strong>de</strong> higiene para uso exclusivo <strong>de</strong>los alimentos.El licitante presenta en su documentación, Cartas Facturas expedidas con diferentes fechas por<strong>la</strong> Empresa Fuji Automotriz S.A. <strong>de</strong> C.V., a favor <strong>de</strong> Comercializadora Aldari S.A. <strong>de</strong> C.V. Se<strong>de</strong>tal<strong>la</strong> a manera <strong>de</strong> ejemplo una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s dichas cartas <strong>la</strong>s cuales todas el<strong>la</strong>s contienen lossiguientes datos:UNIDADCAMIONETAMARCANISSANTIPOCHASIS LGO TMAÑO MODELO 2004MOTOR <strong>No</strong>.KA24183643ASERIE <strong>No</strong>.3N6CD15S64K128028COLORBLANCOFORMA DE VENTACONTADOPLAZO3


<strong>Acta</strong> <strong>de</strong> <strong>Fallo</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> Licitación Pública <strong>Nacional</strong><strong>No</strong>. <strong>0<strong>001</strong>1<strong>001</strong></strong>-<strong>001</strong>/07PRECIO DE VENTA $ 131,300.00FACTURA 20715FECHA FACTURA 15/03/04CVE. VEHICULAR 1040403Del anterior ejemplo, se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que <strong>la</strong> forma <strong>de</strong> venta fue <strong>de</strong> contado con una fecha <strong>de</strong>expedición <strong>de</strong>l año 2004 por lo tanto se presume que para <strong>la</strong> fecha actual se <strong>de</strong>bería contar con<strong>la</strong> factura que acredite <strong>la</strong> propiedad, se hace mención que <strong>la</strong> carta factura <strong>de</strong> un bien consi<strong>de</strong>rauna vigencia <strong>de</strong> 30 días, en virtud <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> compra (contado). Dicho documentosirve, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su vigencia, para ejecutar tramites ante <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s competentes,posteriormente a dichas fechas pier<strong>de</strong> su vali<strong>de</strong>z, por en<strong>de</strong> no es motivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>mostrar <strong>la</strong>propiedad <strong>de</strong>l bien.Este caso <strong>de</strong> los 10 vehículos requeridos, presenta en 7 (siete) con cartas facturas idénticos alejemplo presentado, con <strong>la</strong>s cuales el licitante preten<strong>de</strong> acreditar <strong>la</strong> propiedad. Por otro <strong>la</strong>doacredita 3 (tres) unida<strong>de</strong>s con facturas tal y como se requirió.Por lo expuesto dicha propuesta no es <strong>de</strong> aceptarse.3.-Comercializadora el Lago <strong>de</strong> Los Chaneques, S.A. <strong>de</strong> C.V. Cumple con todos los requisitostécnicos y aspectos legales y administrativos solicitados en bases, por lo cual su propuesta esaceptada4.-Food Suply & Service <strong>de</strong> México, S.A. <strong>de</strong> C. V. Cumple con todos los requisitos técnicos yaspectos legales y administrativos solicitados en bases, por lo cual su propuesta es aceptada5.-Multi<strong>de</strong>spensa Empresariales, S.A. <strong>de</strong> C.V. <strong>No</strong> cumple en los apartados:4.5.6.- que dice, escrito original mediante el cual manifieste bajo protesta <strong>de</strong> <strong>de</strong>cir verdad,que no se encuentra en alguno <strong>de</strong> los supuestos <strong>de</strong> los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo <strong>de</strong> <strong>la</strong>Ley y 8 fracción XX <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s Administrativas <strong>de</strong> los ServidoresPúblicos, ya que <strong>la</strong> carta que presenta no menciona lo re<strong>la</strong>tivo al articulo 60 penúltimo párrafoEn el punto 4.5.29.- en el cual se requiere que el licitante presente un escrito, don<strong>de</strong>compruebe que el prestador <strong>de</strong>l servicio y/o proveedor realizo <strong>la</strong>s visitas a cada uno <strong>de</strong> los 44centros don<strong>de</strong> se entregaran los bienes seña<strong>la</strong>dos en estas bases, para conocer <strong>la</strong>sinsta<strong>la</strong>ciones y ubicaciones <strong>de</strong> estos, <strong>de</strong> acuerdo a los lugares <strong>de</strong> entrega conforme al anexonumero 1, en un horario <strong>de</strong> 9 a 12 hrs. <strong>de</strong> los días 14 y 15, aplicando para los grupos 1, 2 y 3.Dicho punto se <strong>de</strong>staco en <strong>la</strong> Junta <strong>de</strong> Ac<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> bases, realizada el 19 <strong>de</strong> Febrero <strong>de</strong>l 2007,que se efectuaran los días 21 y 22 <strong>de</strong>l mismo mes y horario.6.-Grupo BCG, S.A. <strong>de</strong> C.V. Cumple con todos los requisitos técnicos y aspectos legales yadministrativos solicitados en bases, por lo cual su propuesta es aceptada.4


<strong>Acta</strong> <strong>de</strong> <strong>Fallo</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> Licitación Pública <strong>Nacional</strong><strong>No</strong>. <strong>0<strong>001</strong>1<strong>001</strong></strong>-<strong>001</strong>/077.-Panificadora Ja<strong>la</strong>lpa, S.A. <strong>de</strong> C.V. Cumple con todos los requisitos técnicos y aspectoslegales y administrativos solicitados en bases, por lo cual su propuesta es aceptada.8.-Comercial Landson´s, S. A. <strong>de</strong> C. V Cumple con todos los requisitos técnicos y aspectoslegales y administrativos solicitados en bases, por lo cual su propuesta es aceptada.9.-Productos Serel, S. A. <strong>de</strong> C. V. Cumple con todos los requisitos técnicos y aspectos legales yadministrativos solicitados en bases, por lo cual su propuesta es aceptada.Con <strong>la</strong>s ofertas económicas <strong>de</strong> los lotes aprobados, se e<strong>la</strong>boró un cuadro comparativo <strong>de</strong>precios y condiciones ofertadas, por lo tanto y como resultado <strong>de</strong> lo anterior y con fundamentoen el Artículo 36 y 36 bis <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> <strong>la</strong> materia, esta Dirección <strong>de</strong> Adquisiciones emite elsiguiente:F A L L OPor ser <strong>la</strong>s propuestas económicas solventes más bajas, cumplir con <strong>la</strong>s especificacionestécnicas y reunir conforme a los criterios <strong>de</strong> adjudicación establecidos, <strong>la</strong>s condiciones legales,técnicas y económicas requeridas, así como garantizar satisfactoriamente el cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>sobligaciones respectivas, se adjudica a los licitantes que a continuación se mencionan <strong>la</strong>contratación y servicio objeto <strong>de</strong>l proceso licitatorio.LICITANTE Grupo y SubgrupoMontos Adjudicadosadjudicado Mínimo MáximoComercial Landson´s, Grupo 1S.A. <strong>de</strong> C.V.Subgrupo A. $5´212,971.00 $13´030,594.00Subgrupo B $3´203,379.10 $ 8´007,543.60Comercializadora el Grupo 1Lago <strong>de</strong> los Chaneques, Subgrupo C $6´216,572.35 $15´540,362.05S.A. <strong>de</strong> C.V. Grupo 2Subgrupo B $1´151,023.00 $2´876,989.00Productos Serel, S.A. <strong>de</strong> Grupo 2C.V.Subgrupo A $2´912,658.30 $7´270,386.00Panificadora Ja<strong>la</strong>lpa, Grupo 3S.A. <strong>de</strong> C.V.Subgrupo A $2´166,151.66 $5´415,249.94Grupo BCG, S.A. <strong>de</strong> Grupo 4$1´075,960.00 $2´690,072.00C.V.Servicio <strong>de</strong> ComedorLos importes mencionados no incluyen o en su caso no causan el Impuesto al Valor Agregado.5


<strong>Acta</strong> <strong>de</strong> <strong>Fallo</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> Licitación Pública <strong>Nacional</strong><strong>No</strong>. <strong>0<strong>001</strong>1<strong>001</strong></strong>-<strong>001</strong>/07Con fundamento a lo dispuesto en el artículo 46 Fracc. 1 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento, se hace mención <strong>de</strong><strong>la</strong>s propuestas que no fueron ganadoras, por no presentar <strong>la</strong> propuesta económica más baja ysolvente a los intereses <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convocante, siendo estas:EMPRESALos Anicetos, S.A. <strong>de</strong> C.V.Food Supply & Service <strong>de</strong> México, S.A. <strong>de</strong> C.V.Por no ser <strong>la</strong> propuesta solvente masbajaPor no ser <strong>la</strong> propuesta solvente masbajaPor último se solicito a los licitantes ganadores, <strong>la</strong> entrega <strong>de</strong> una fianza por el 10% <strong>de</strong>l monto<strong>de</strong>l contrato sobre el monto máximo otorgado antes <strong>de</strong> IVA, a favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tesorería <strong>de</strong> <strong>la</strong>Fe<strong>de</strong>ración y a disposición <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Educación Pública para garantizar el servicio, taly como se estableció en el punto 3.1. <strong>de</strong> <strong>la</strong>s bases y el artículo 48 y 49 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Legis<strong>la</strong>cióninvocada. Asimismo dar cumplimiento a lo establecido al apartado 6.4 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s bases, referente a<strong>la</strong> presentación plena <strong>de</strong> lo requerido en el formato re<strong>la</strong>tivo al Artículo 32-D <strong>de</strong>l Código Fiscal <strong>de</strong><strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración.Todos los compromisos y obligaciones que se <strong>de</strong>riven <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente licitación, causarán efectoa partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> fecha.Copia <strong>de</strong> esta acta será fijada en el estrado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Adquisiciones ubicado en el 4°piso <strong>de</strong> <strong>la</strong> calle <strong>de</strong> Arcos <strong>de</strong> Belén N° 79 Colonia Centro, por un término no menor <strong>de</strong> cinco díashábiles, siendo <strong>de</strong> <strong>la</strong> exclusiva responsabilidad <strong>de</strong> los licitantes acudir a enterarse <strong>de</strong> sucontenido y obtener, en su caso, copia <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma. Dicho procedimientos sustituye a <strong>la</strong>notificación personal.<strong>No</strong> existiendo alguna otra observación que constar, se cierra <strong>la</strong> presente acta siendo <strong>la</strong>s 12:45horas <strong>de</strong>l mismo día en que se dio inicio, firmando al margen y al calce todos los que en estaparticiparon.NOMBREFIRMAC. Oscar M. <strong>No</strong>riega Tello. __________________C. Fernando González García. __________________C. Eduardo González Núñez. __________________6


<strong>Acta</strong> <strong>de</strong> <strong>Fallo</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> Licitación Pública <strong>Nacional</strong><strong>No</strong>. <strong>0<strong>001</strong>1<strong>001</strong></strong>-<strong>001</strong>/07C. Ana María Morales Hernán<strong>de</strong>z. __________________C. Rosalba I. Esca<strong>la</strong>nte So<strong>la</strong>no __________________C. Prócoro Flores Iglesias __________________C- Alberto Losada Vázquez __________________C: Epifanio Martínez Piña. __________________C. Alejandra Contreras Martínez. __________________<strong>No</strong>mbre <strong>de</strong>l RepresentanteF i r m aC. Jorge Landsmanas.C. Jaime Gary Braun.C. Luis M. Castro Lira.C. Pablo Manuel Fernán<strong>de</strong>z Sánchez.C. Roberto Zava<strong>la</strong> A<strong>la</strong>rcón.C. Fernando Cerda Sosa.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7

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