grupo técnico de contabilidad gubernamental - Secretaría de ...

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaOtros participantesPor las Entidades Federativas: C.P. Ma. del Carmen Vázquez Orenday, Directora General deProgramación, Presupuesto y Cuenta Pública, C.P. Cecilia Zamores Hernández, Directora deContabilidad Gubernamental y Cuenta Publica, C.P. Sara Martha Herrera Ruiz, Subdirectora deContabilidad de Ingresos, C. Lucia de los Dolores Contreras, Jefa de Departamento de Contabilidadde Ingresos, C.P. Blanca E. de Luna Méndez, Jefa de Departamento de Infraestructura y Desarrollo,C.P. Ramiro Lucero Lira, Subdirector de Registro de Egresos, L.A.E. Olga Reyna Martínez,Subdirectora de Información de Egresos, de la Secretaría de Finanzas y Administración deAGUASCALIENTES; C.P. Belén del Rocío Espinoza Aguirre, Directora de ContabilidadGubernamental y C.P. Pedro Salazar Hernández, Director de Contabilidad del Sector Paraestatal dela Secretaría de Finanzas y Administración de GUANAJUATO; C.P. Martín Martínez Leyva, Jefe delDepartamento de Presupuestos, C.P. Martín Sánchez Salmerón, Jefe del Departamento deContabilidad de la Secretaría de Finanzas y Administración de GUERRERO; C.P. Marco A. EsquivelMartínez, Contador General Gubernamental, C.P. Roberto Ávila Tapia, Jefe Unidad de Ayudantía,C.P. Claudia F. Díaz López, Auxiliar de la Unidad de Ayudantía, de la Secretaría de Finanzas,Planeación y Administración del Estado de MÉXICO; C.P. Rafael Castillo Vandenpeereboom,Director de Presupuesto y Gasto Público y C.P. Emilio Germán Beltrán Pineda, Jefe delDepartamento de Contabilidad de la Secretaría de Planeación y Finanzas de QUERÉTARO; C.P.Sebastián Álvarez Medel, Jefe de Oficina del Departamento de Elaboración del Presupuesto eInformes Institucionales, C.P. Octaviano Cano Domínguez, Jefe de Oficina de Análisis de EstadosFinancieros de la Secretaría de Finanzas y Planeación de VERACRUZ; por el INDETEC, Lic.Eduardo Gómez de la O, Jefe de Gasto Público; por la SHCP, Lic. Roberto Eduardo CapdevilleMorales, Director General Adjunto de Normas y Cuenta Pública Federal, Lic. Javier Espinosa Isaías,Director de Investigación y Desarrollo, C.P. Carmen Blanquet González, Subdirectora deCapacitación y Asesoría, y la Lic. Ma. Trinidad Ceceña Castro, Subdirectora de Investigación yDifusión de la UCGIGP; el Lic. José Guadalupe Simón Maya Alcántara, Subdirector de IntegraciónEstadística y el Lic. Santos Hernández López, Jefe del Departamento de Seguimiento Programáticode la UCEF.ASUNTOS TRATADOS:• Aprobación del orden del día.• Lectura del acta de la reunión anterior.• Mesa-Taller sobre Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental.• Actividades Futuras en el Grupo Técnico:− Mesa-Taller sobre Catálogos de Clasificación.− Mesa-Taller de Diagnóstico sobre la Situación Contable y de Cuenta Pública en losGobiernos Estatales y Federal.− Mesa-Taller sobre Glosario de Términos.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública5

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta Pública• Otras Actividades Desarrolladas en el Marco del Programa de Modernización de losSistemas de Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pública -PMSCGyCP-.• Acuerdos asumidos en el GTCG.ACTIVIDADES DEL GRUPO TÉCNICOSe aprobó el Acta de la Cuarta Reunión del Grupo Técnico de Contabilidad Gubernamental,destacándose los siguientes temas:a) Definición de los Catálogos de Ingreso y Gasto derivados de los trabajos de la Tercera Reunióncelebrada en Jalisco en el mes de octubre de este año.b) Taller de Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental realizado en las instalaciones delINDETEC, el 26 y 27 de julio del año en curso.c) Taller de Catálogos de Clasificación efectuado el 2 y 3 de septiembre de 2004 en Aguascalientes.d) Taller de Diagnóstico (Pendiente); el fin de este taller no es sólo identificar los avances delPMSCGyCP en las Entidades Federativas, sino hacer una reflexión sobre lo que se estáhaciendo con la contabilidad, cómo se estructura, cuáles son los principios y modelo, lasinstancias y momento de registro, que se puede exigir, y apuntar líneas de trabajo para unacontabilidad armonizada y de real apoyo a la gestión pública. Coordinador: UCGIGP de la SHCP.e) Taller de Glosario de Términos (Pendiente). Coordinador: Jalisco.El Lic. Isaac Martínez comentó los avances y rezagos del PMSCGyCP, así como de la homologaciónde cuentas públicas a nivel nacional. Señaló que uno de los motivos del lento desarrollo de lostrabajos, proviene de los cambios de administración que no garantizan la continuidad en dichastareas y a la falta de compromiso de algunas en las Entidades Federativas.Lo anterior llevó al grupo a modificar su método de trabajo, optando por la realización de una serie detalleres a fin de obtener productos consensuados y de alto nivel técnico, que a su vez, permitiráacelerar los trabajos del grupo, sumado a los requerimientos de la Convención Nacional Hacendaria-CNH- respecto de la armonización de la contabilidad gubernamental, incluyendo al ámbito municipal.El Lic. Martín Mendoza López, señaló la preocupación de que varios estados no den respuesta a losacuerdos asumidos, como es el caso de los criterios prudenciales relativos a los Principios Básicos deContabilidad Gubernamental consensuados en la mesa-taller respectiva, de los cuales sólo se hanrecibido las opiniones de cuatro entidades. Además, comentó que en cuanto a Colima, se le haofrecido apoyarla pero no se ha obtenido respuesta.Al respecto, el C.P. Humberto García Villalobos apuntó que en la Zona 4 sólo Colima no haparticipado en las reuniones zonales.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública6

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaEl C.P. Luis Paulo Méndez García, mencionó que en la Zona 5, San Luis Potosí no había participado.Por su parte, la Lic. Elsy del Carmen Mezo Palma, confirmó que en muchos casos los cambios defuncionarios fiscales de las Entidades Federativas afectan la continuidad de los trabajos.En tal sentido, el C.P. Rodolfo Macías Pasillas, comentó que en el Estado de Aguascalientes, se creóun área de enlace con los Organismos del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, con el propósitode dar seguimiento puntual a los acuerdos asumidos en este Foro, que por su institucionalización,permite la continuidad entre períodos de gobierno. Así, sugirió crear áreas similares en el resto de lasEntidades Federativas, haciéndola sustantiva para que los gobiernos en turno, le den suficienteimpulso. Dicha propuesta fue apoyada por el representante de Hidalgo y sugirió llevar ante laComisión Permanente de Funcionarios Fiscales -CPFF-, para que a través de esa instancia seapruebe un enlace permanente en cada Entidad Federativa.El Lic. Martínez indicó que la UCGIGP elaborará notas técnicas del avance de los trabajos en lasEntidades Federativas que presentan procesos de cambio de gobierno en el 2004, iniciando conZacatecas, Aguascalientes, Durango y Oaxaca.A lo anterior, la Lic. Elsy del Carmen Mezo Palma, recomendó designar personal con perfil para lostrabajos que tienen encomendados los organismos del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y delos Grupos Técnicos de la SHCP, encaminados a fortalecer los mecanismos de coordinaciónhacendaria entre la Federación y las Entidades Federativas.Por su parte, el Lic. Carlos Loeza Manzanero sugirió que el Lic. Martínez informe a la CPFF sobre losavances obtenidos en el Grupo Técnico y para que algunas decisiones se tomen en otro nivel.Asimismo, planteó la necesidad de que el Grupo Técnico en su próxima reunión sea de participaciónampliada y excepcional con las 32 entidades federativas, en forma análoga a la CPFF, con elpropósito de que todos los gobiernos estatales tomen conocimiento de los acuerdos asumidos hastael momento.Por otra parte, señaló que una vez conocidos los nuevos funcionarios fiscales en las EntidadesFederativas, la UCEF comunicará los acuerdos asumidos en el Sistema Nacional de CoordinaciónFiscal y en particular sobre los avances y compromisos en el marco del PMSCGyCP. Emitiríaconvocatoria directa a los Secretarios de Finanzas para lograr una mayor participación.El Lic. Martínez aceptó la propuesta planteada y comentó los acuerdos derivados de la Mesa deTransparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas, de la Convención Nacional Hacendaria,señalando que ésta se pronunció por la armonización contable en los tres órdenes de gobierno y quepara el efecto se debiera constituir una instancia de participación amplia a fin de lograr laincorporación de las administraciones municipales al proceso; explicó que se han realizadoacercamientos con la Secretaría de la Función Pública, instancia que junto a la SHCP promovió endicho foro la armonización contable gubernamental, con el propósito de encontrar caminos viablespara la extensión del programa a este ámbito de gobierno, por lo que presentó las siguientespropuestas:Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública7

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta Pública−−Crear un Subgrupo de Contabilidad Municipal, que permita homologar los Sistemas Contables deese orden de gobierno. Éste sería integrado por representantes de los gobiernos de lasEntidades Federativas, de los Municipios, de las Secretarías de Gobernación, de la FunciónPública, de la oficina de la Presidencia y de la propia SHCP.Que este Subgrupo se incorpore en el Grupo de Trabajo de Sistemas de Información Financiera,Contable y Presupuestal -GTSIFCP-, que actualmente es coordinado por el Secretario deFinanzas del Estado de Jalisco.También comentó las amplias diferencias que existen entre los municipios y reconoció que elGobierno Federal no puede intervenir en tales administraciones gubernamentales y sólo se puederealizar un proyecto de esta magnitud con la participación de los Estados.La propuesta fue aceptada por los integrantes del GTCG.El proyecto referido se sometió a consideración a los 18 representantes estatales, participantes en elTaller “Catálogos de Clasificación“, mismo que fue aceptado por unanimidad, por lo que se hará delconocimiento del Coordinador del Grupo de Trabajo, Lic. Ignacio Novoa, Secretario de Finanzas deJalisco para su debida formalidad.El Lic. Loeza señaló la importancia de que se defina la estrategia de difusión para que los municipiosse enteren del programa y se incorporen en los trabajos del subgrupo. Para tal fin será necesario quese estructure un proyecto al interior del subgrupo y una vez que esté debidamente formulado seinvite a otras instancias para enriquecerlo.El Lic. Eduardo Gómez de la O, Jefe del Programa de Gasto Público del INDETEC comentó que eseInstituto ha venido instrumentando un modelo de Contabilidad Gubernamental con los Municipios,derivado de los trabajos del GTSIFCP, en Entidades como Nayarit, Michoacán, Durango ypróximamente en Campeche, que incluye instalación del mismo y capacitación a los responsables desu operación.Al respecto, el Lic. Martínez señaló que este proceso debe ser a través de las Entidades Federativas,considerando lo siguiente:− Desarrollar un diagnóstico para identificar las características, complejidad y requerimientos deadministración financiera de los municipios, reconociendo su diversidad y entonces, estableceruna estrategia y alcance para cada tipo de municipio.−−Entrega de materiales.Capacitación.El Lic. Eduardo Gómez sugirió que se establezca entre la Federación y las Entidades Federativas, unConvenio de Colaboración Administrativa en materia de Contabilidad Gubernamental.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública8

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaAl respecto, el Lic. Martínez, destacó que lo mejor sería que la armonización contable fuera porconsenso y no por decreto; sin embargo, destacó que en las conclusiones de la CNH serecomendaba una adecuación al marco legal con el propósito de establecer la obligatoriedad.Asimismo, propuso que la UCGIGP presentara una propuesta de programa de trabajo general para elSubgrupo de Contabilidad Municipal.El Lic. Martín Mendoza López recomendó cuidar las formas de comunicar a los funcionarios fiscalessobre el desarrollo de los trabajos en el marco del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, en virtudde que en ocasiones no se enteran de las convocatorias y los acuerdos asumidos en los Grupos deTrabajo y Técnicos.Por su parte, el Lic. Loeza propuso coordinar los trabajos con las tres organizaciones municipalespara las actividades que habrá de desempeñar el nuevo Subgrupo y crear una Comisión para quedefina una Agenda de Trabajo.La propuesta fue aceptada y la Comisión quedó conformada por integrantes del GTCG y delGTSIFCP, y se invitaría a representantes de BANOBRAS. Tal Comisión tendría como tarea inicial, laelaboración de un diagnóstico sobre la situación que guardan los sistemas contables en el ámbitomunicipal, que sirviera de base para generar un programa de trabajo para el Subgrupo deContabilidad Municipal.El Lic. Simón Maya Alcántara, comentó que hay un grupo de Entidades que participan y cumplen conlos compromisos acordados en las reuniones de trabajo, pero que siempre son las mismas, tal es elcaso de la carátula de Ingreso y Gasto sugerida durante la reunión del Grupo de Trabajo de Sistemasde Información desarrollada en la Ciudad de Guadalajara, en el mes de octubre de 2003 y a la fechasólo se tiene respuesta de algunas de ellas.El Lic. Loeza sugirió que en los talleres se pacte avanzar en la instrumentación de los acuerdos conaquellas entidades ya consensuadas e invitar a las restante para que se incorporen en el transcursode los trabajos.Por su parte, el C.P. Luis Francisco Ronquillo Guerrero, propuso que en la entrega-recepción de losfuncionarios fiscales salientes y entrantes en las Entidades Federativas, se informe de loscompromisos asumidos en el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal para su debida atención ycontinuidad.Dados los resultados obtenidos a la fecha, el Lic. Javier Espinosa Isaías, Director de Investigación yDesarrollo de la UCGIGP, recomendó continuar los trabajos del GTCG a través de los Talleres. Esteaspecto fue aceptado.Con la finalidad de consolidar los trabajos, se acordó que en las Reuniones de la ComisiónPermanente de Funcionarios Fiscales y en la página Web del INDETEC, se informe sobre losavances obtenidos por cada una de las Entidades Federativas, sobre los acuerdos asumidos en lasreuniones del GTCG y en los talleres establecidos para tal fin.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública9

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaPara la instalación del Taller “Catálogos de Clasificación”, el GTCG acordó integrar dos mesas detrabajo: Catálogos de Clasificación Ingreso-Gasto, coordinado por Guanajuato y Catálogo deCuentas, coordinado por el Estado de México.Finalmente, se consensuó que la Sexta Reunión Plenaria del GTCG se realice a principios del mes dediciembre (lugar y fecha por definirse); asímismo, que el tercer taller, “Glosario de Términos”, seefectúe durante el mes de octubre en Jalisco y el último taller, “Diagnóstico”, en el mes de noviembreen las instalaciones de la UCGIGP-SHCP en la Ciudad de México.De la participación del Gobernador del Estado de Aguascalientes, Lic. Juan José León Rubio, sedestacan los siguientes comentarios:− El problema que enfrenta el Grupo Técnico, es que sus actividades no son de interés, desde laperspectiva política de los gobernantes. Este tema no es notoriamente político.− Sin embargo son temas de gran trascendencia, porque si se quiere lograr mejores niveles deconfianza de los ciudadanos se requiere una clara rendición de cuentas y obtener mejoresniveles de transparencia y eficiencia. Por lo tanto, el cambio nos lleva al orden, mejor control ytransparencia, y a avanzar en la contabilidad.− Invitó a mantener el empeño, a defender el programa, a posicionarlo en leyes y en una culturapública.− Aunado a lo anterior es necesario que se implemente el servicio civil de carrera en esta materia,para fortalecer los resultados logrados.MESA-TALLER SOBRE PRINCIPIOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTALSe aprobaron los acuerdos alcanzados en el Taller “Principios Básicos de ContabilidadGubernamental” realizado en las instalaciones del INDETEC el pasado 26 y 27 de julio, que con larepresentación de 19 Entidades Federativas, se logró consensuar 14 Principios Básicos deContabilidad Gubernamental y que serán operados a nivel nacional, una vez aprobados formalmentepor las instancias competentes.ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL MARCO DEL PMSCGyCPEl Lic. Isaac Martínez informó sobre los trabajos de actualización de diagnósticos y el establecimientode programas de trabajo dirigidos a los gobiernos del Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Jalisco,Michoacán, Nuevo León y Querétaro, y de los avances de Jalisco y Guanajuato en materia de criteriode elegibilidad para el FORTEM.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública10

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaACUERDOS− Se aprobó el acta de la Cuarta Reunión del GTCG, celebrada en la Ciudad de Guadalajara,Jalisco el 11 de diciembre de 2003.− Se aprobaron los 14 Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental alcanzados en el Taller“Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental” el pasado 26 y 27 de julio, que contó con larepresentación de 19 Entidades Federativas, mismos que serán operados a nivel nacional, unavez aprobados formalmente por las instancias competentes.− Se propondrá a la CPFF crear en cada una de las Entidades Federativas, áreas de Enlace conlos Organismos del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, que permita dar seguimientopuntual sobre los compromisos asumidos y posibilite su continuidad entre períodos de gobierno,así como para fortalecer los mecanismos de coordinación hacendaria entre la Federación y lasEntidades Federativas.− El Lic. Martínez informará a la CPFF sobre los avances obtenidos en el GTCG. Asimismo, esteúltimo sesionará en su próxima reunión en forma ampliada y excepcional, con todas lasEntidades Federativas, análoga a la CPFF, con el propósito de que todas las entidadesfederativas tomen conocimiento de los acuerdos asumidos hasta el momento.− La UCGIGP elaborará notas técnicas del avance de los trabajos en las Entidades Federativasque presentan procesos de cambio de gobierno en el presente ejercicio fiscal, iniciando conZacatecas, Aguascalientes, Durango y Oaxaca.−Que los coordinadores de mesa del Taller de Principios de Contabilidad Gubernamental, insistanen solicitar a las entidades federativas su colaboración a fin de que envíen sus propuestas sobrecriterios prudenciales, analizados durante el evento referido.− Derivado de los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria, se creará un Subgrupo deTrabajo de Contabilidad Municipal, que permita atender el proyecto para homologar los SistemasContables a nivel municipal. El Subgrupo será integrado, en principio, por representantesMunicipales, Estatales, de las Secretarías de Gobernación, de la Función Pública, de la SHCP yde la oficina de la Presidencia. Dicho Subgrupo se incorporará en el GTSIFCP, coordinado por elEstado de Jalisco.− Crear una Comisión integrada por representantes del GTCG y del GTSIFCP, y se invitaría arepresentantes de BANOBRAS. Ésta tendría como tarea inicial, la elaboración de un diagnósticosobre la situación que guardan los sistemas contables en el ámbito municipal, que sirva de basepara generar un programa de Trabajo.− La UCGIGP presentará un proyecto inicial para la Agenda de Trabajo del Subgrupo deContabilidad Municipal.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública11

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta Pública− La UCEF comunicará a los nuevos funcionarios fiscales en las Entidades Federativas, sobre losacuerdos asumidos en el marco del GTCG.− En la entrega-recepción de los funcionarios fiscales de las Entidades Federativas, se informaráde los compromisos asumidos en el marco del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal para sudebida atención y continuidad.− Establecer un mecanismo de seguimiento del avance de los trabajos de modernización de losSistemas de Contabilidad Gubernamental, que considere la opinión de los Secretarios deFinanzas de los Estados.− Con la finalidad de consolidar los trabajos, se acordó que en las Reuniones de la CPFF y en lapágina Web del INDETEC, se informe sobre los avances obtenidos en cada una de las EntidadesFederativas, sobre los acuerdos asumidos en las reuniones del GTCG y en los talleresestablecidos para tal fin.−Que en la próxima reunión del Grupo Técnico se revise la propuesta para la incorporación de losmunicipios al PMSCGyCP.− La Sexta Reunión Plenaria del GTCG se realizará a principios de diciembre (lugar y fecha pordefinirse).− La Mesa-Taller “Glosario de Términos”, se realizará durante el mes de octubre en Jalisco y elúltimo Taller “Diagnóstico”, en el mes de noviembre en las instalaciones de la UCGIGP en laCiudad de México.Habiendo recibido los votos para obtener resultados provechosos en la sesión y en la Mesa Taller deCatálogos de Clasificación por parte del C. Lic. Juan José León Rubio, Gobernador Constitucional delEstado de Aguascalientes, los trabajos de la Quinta Reunión Plenaria del GTCG fueron clausurados alas 19:00 hrs.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública12

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaSubsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública13

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaII.1 MESA-TALLER SOBRE PRINCIPIOS BÁSICOSDE CONTABILIDAD GUBERNAMENTALEl 26 y 27 de julio se llevó a cabo la Mesa-Taller sobre Principios Básicos de ContabilidadGubernamental que se aplicarán a nivel nacional, teniendo como sede las instalaciones delINDETEC, en Guadalajara, Jalisco.Como resultado de este taller, se determinaron catorce principios, a saber:• Ente• Cuantificación en Términos Monetarios• Costo Histórico• Consistencia• Base de Registro• Control Presupuestario• Partida Doble• Existencia Permanente• Período Contable• Importancia Relativa• Revelación Suficiente• Cumplimiento de Disposiciones Legales• Integración de la Información• No CompensaciónAcuerdos• Los anteriores se constituyen en los Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental queinicialmente se observarán por los gobiernos estatales y Federal, y posteriormente se extenderánal ámbito municipal.• Establecer un período de transición a fin de que entren en vigencia a más tardar el 1º de enero de2006, para los tres órdenes de gobierno.• Cada gobierno integrará los criterios prudenciales y reglas específicas de acuerdo con lanaturaleza de sus operaciones, remitiéndolos al INDETEC entre el 2 y el 6 de agosto, a efecto deconformar el documento general.• Estos Principios serán sometidos a la aprobación del GTCG en la próxima reunión plenaria.• Para su formalización se planteó que se buscará publicarlos tanto en el Diario Oficial de laFederación como en los periódicos oficiales estatales, así como su ofrecimiento al ConsejoMexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera -CINIF-, conobjeto de que constituyan parte de las normas mexicanas en materia contable.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública14

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaSeguimiento a los AcuerdosEn la Quinta Reunión del Grupo Técnico fueron aprobados los principios, a la vez que el Presidentedel mismo los presentó para su superior conocimiento en la XXXIV Reunión Nacional de FuncionariosFiscales, celebrada el presente mes en Saltillo, Coahuila.Respecto al compromiso de integrar un documento general que incluya los criterios prudenciales delas 33 instancias de gobierno, el INDETEC ha recibido únicamente 8 entregas, correspondientes aAguascalientes, Campeche, Chiapas, Querétaro, Sinaloa, Tlaxcala, Yucatán y la SHCP. Por tanto, seexhorta a las entidades restantes a que remitan en breve su aportación.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública15

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaII.2 MESA-TALLER SOBRE CATÁLOGOS DE CLASIFICACIÓNLa Mesa es coordinada por el Gobierno de Aguascalientes. Las actividades se han realizado durantedos reuniones, la primera se llevó a cabo el 2 y 3 de septiembre en la Ciudad de Aguascalientes.En esta sesión se dio una revisión de las distintas modalidades existentes respecto al Catálogo deCuentas. Así, se encuentran como los principales aspectos que arrojan diferencias los siguientes:distintos gobiernos que operan de manera descentralizada utilizan cuentas de enlace, existen quienesagrupan ingresos y egresos en un mismo dígito y hay entidades que lo hacen con el pasivo y elpatrimonio.Sobre la clasificación de Ingresos y Egresos, se analizó la propuesta trabajada en octubre de 2003,efectuando algunas modificaciones, acordándose la apertura a continuación descrita:Ingresos OrdinariosIngresos Derivados de Potestades Locales• Impuestos• Derechos• Productos• Aprovechamientos• Otras ContribucionesIngresos por Coordinación Fiscal y Colaboración Administrativa• Participaciones• Colaboración Administrativa• Fondos de Aportación FederalIngresos Provenientes del Gobierno Federal• Subsidios• Convenios FederalesIngresos del Sector ParaestatalIngresos Extraordinarios• FinanciamientoSubsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública16

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaDebido a las tareas pendientes y a lo pactado en la sesión anterior, en el marco del taller sobreGlosario de Términos, celebrada el 14 y 15 de octubre en Ajijic, Jalisco, se continuó con el análisis ydiscusión en torno a la apertura del egreso, generándose los siguientes resultados:• El consenso sobre el contenido de cada uno de los nueves capítulos de gasto.• 1000. Servicios personales.- sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables a salariosprestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones.• 2000. Materiales y suministros.- insumos y suministros para la administración, producción yprestación de servicios.• 3000. Servicios generales.- costo de los servicios públicos contratados con particulares y entespúblicos.• 4000. Transferencias, subsidios y subvenciones.• 5000. Bienes muebles e inmuebles.• 6000. Inversión pública.• 7000. Inversión financiera.• 8000. Participaciones y aportaciones.• 9000. Deuda pública.• Asimismo, lo correspondiente a la estructura básica de la contabilidad gubernamental con lossiguientes elementos:• Cuentas de balance.• Cuentas de resultados.• Cuentas de control presupuestario.• Cuentas de orden.• Para la integración del balance se considerarán los siguientes grupos:• Activo• Pasivo• PatrimonioSubsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública17

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaAcuerdos• Las entidades federativas aplicarán de manera uniforme la clasificación del ingreso y gastoseñalada.• La UCGIGP realizará un documento descriptivo en el que se expliquen los conceptos de erario yadministración, así como la conveniencia de utilizar tales conceptos.• Los estados analizarán este último y sus conclusiones las presentarán en la próxima reunión.• Asimismo, revisarán los grupos de cuentas referidos en el catalogo propuesto y en la próximareunión se examinarán en grupo.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública18

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaII.3 MESA-TALLER SOBRE GLOSARIO DE TÉRMINOSConforme a los acuerdos asumidos, el 14 y 15 de octubre se llevó a cabo en Ajijic, Jalisco, la primerasesión de la Mesa Taller sobre Glosario de Términos.La Mesa fue coordinada por el Gobierno de Jalisco y se contó con la participación de funcionarios de22 entidades federativas; el Gobierno Federal representado por la UCGIGP y la UCEF, y elINDETEC.Los resultados obtenidos se pueden expresar en:• La presentación de más de 600 términos vinculados con la contabilidad, extraídos del glosarioelaborado por la UCGIGP.• La revisión de cerca de 250 conceptos, de los cuales gran parte quedará plasmada en eldocumento final.• La participación de las entidades federativas en el análisis de los términos restantes, junto con laresponsabilidad de que incorporen lo referente al glosario formulado por el Grupo de Trabajo dePresupuesto por Programas.• El INDETEC proporcionó para todos los asistentes el Glosario Iberoamericano de TérminosContables-Presupuestarios, a fin de auxiliar a las entidades en la tarea asignada.Acuerdos• Se integrarán a la propuesta de términos presentada por la UCGIGP los conceptos definidos en elglosario elaborado por el Grupo de Presupuesto por Programas para el proceso de planeación,programación, presupuesto y evaluación de la administración pública.• Para concluir el proceso de formulación del glosario, se distribuyó la tarea de revisión eintegración de conceptos entre 9 entidades conforme a los siguiente:ESTADOPág.Durango 36-44Quintana Roo 45-52Michoacán 53-61Zacatecas 62-70Tabasco 71-77Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública19

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaESTADOPág.Coahuila 78-84Campeche 85-93Yucatán 92-99Sinaloa 100-106• Las representaciones de Aguascalientes y Chiapas fusionarán ambos glosarios en la parte yaestudiada (de la “A” a la “C”).• Los estados remitirán al INDETEC el resultado de su revisión para consolidar un documentoúnico, mismo que distribuirá a todas las entidades vía electrónica. El plazo límite para la entregade los trabajos asignados es el 27 de octubre.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública20

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaII.4 MESA-TALLER DE DIAGNÓSTICO SOBRE LA SITUACIÓN CONTABLE Y DECUENTA PÚBLICA EN LOS GOBIERNOS ESTATALES Y FEDERALEl 25 y 26 de noviembre, bajo la coordinación de la UCGIGP, se llevaron a cabo los trabajoscorrespondientes al Taller de Diagnóstico con el propósito de conocer el grado de compatibilidadexistente entre los diferentes gobiernos.El objetivo fue tener referencias claras sobre la situación prevaleciente con respecto al sustentotécnico y metodológico de la contabilidad y de la forma en que son expresados sus resultados en losestados financieros y en la Cuenta Pública, de manera que sea factible orientar las actividadesfuturas y detectar aquellos temas que requieren una atención especial para cumplir en un plazodefinido con los objetivos del PMSCGyCP.Los gobiernos estatales y federal presentaron información con respecto a dos de los Términos deReferencia del Diagnóstico, a saber: Sistema Contable y Cuenta Pública.Sistema ContableSu finalidad radica en la identificación de los aspectos básicos del esquema contable vigente,relativos al marco normativo, principales instrumentos técnicos, estructura, operación e informaciónque genera.• Base contable utilizada.• Modelo contable empleado, describiendo aspectos básicos como:• Objetivo del sistema contable.• Cobertura institucional.• Instancia de registro.- Centralizada o descentralizada.• Tipo de operaciones que se reconocen.• Fases presupuestarias y no presupuestarias registradas.• Momento y alcance de los registros.• Evaluación de la contabilidad patrimonial y su vinculación con la presupuestaria.• Estructura básica de la lista de cuentas (a nivel de cuentas de mayor).• Reglas de valorización.- Describir el tratamiento que se da a los activos, pasivos, inventarios, etc.• Estructura de los estados financieros.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública21

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaCuenta PúblicaSu propósito consiste en exponer la forma en que se plasma en el documento la informacióninherente a los ingresos, egresos y la deuda pública; la evaluación de los resultados en función de laspolíticas y estrategias de desarrollo económico y social, y en general los elementos que permitanconocer el desempeño de la gestión pública.• Aspectos generales.- Cobertura, período que se informa, comparaciones con respecto al original,el ejercicio previo y valores expresados.• Contenido informativo.- Estados cuantitativos de tipo financiero, presupuestario, programático uotro e información cualitativa.• Criterios de apertura.- Desagregación de ingresos por su origen administrativo y clasificacioneseconómica y fiscal; presentación del gasto en clasificaciones administrativa, económica, porobjeto del gasto, funcional, programática u otra.• Información relevante.- Origen y destino de los apoyos federales, así como lo referente a la deudapública.• Estructura capitular.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública22

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Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaIII. ACTIVIDADES FUTURAS EN EL GRUPO TÉCNICOSe pretende que en el primer trimestre de 2005 se culminen los trabajos de los talleres iniciados en elpresente ejercicio. De esta forma, es necesario programar una sesión para atender las tareaspendientes: Modelo de Lista de Cuentas, así como de la emisión del documento definitivo delGlosario de Términos Contables y Presupuestarios y del Diagnóstico sobre la Situación Contable y deCuenta Pública; lo anterior, con base en los avances presentados por las comisiones designadaspara su integración y redacción.Por otra parte, se somete a consideración del Grupo Técnico la celebración de una nueva mesa-tallercon el propósito de definir la cobertura y método de los procesos orientados a la integración yconsolidación de los estados financieros y presupuestarios básicos que se deben presentar en laCuenta Pública.Armonización Contable a Nivel MunicipalConforme a los acuerdos asumidos en eventos anteriores de este Grupo, de la Convención NacionalHacendaria y con el respaldo de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, es necesarioplanear lo referente a la incorporación de los municipios a las labores de la armonización contable ydesignar al Subgrupo dentro de la estructura del Grupo de Trabajo de Sistemas de InformaciónFinanciera, Contable y Presupuestaria, destinado a desarrollar las tareas de instrumentación en elorden municipal de la normatividad e instrumentos técnicos que se están emitiendo para el ámbitoestatal, donde se definan estrategias, acciones y compromisos para los próximos años.Su objetivo radica en hacer concurrentes los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno paradesarrollar un sistema de contabilidad gubernamental a nivel nacional, sustentado en un conjunto deprocedimientos coincidentes en su base jurídica, técnica y normativa. Se trata de facilitar lageneración de estados presupuestarios y financieros que puedan analizarse e interpretarse bajofundamentos compatibles, al tiempo que se fortalezca la cultura de transparencia y rendición decuentas.Sobre el particular, el Presidente del Grupo Técnico presentó la propuesta en la XXXIV ReuniónNacional de Funcionarios Fiscales, logrando el respaldo para el proyecto, a la vez que ha iniciado lasgestiones para obtener la colaboración de las dependencias federales que manifestaron su interés enparticipar en el marco de la Convención Nacional Hacendaria.En este sentido, se reitera la importancia de considerar los siguientes aspectos:• Clasificación de Municipios.- La primera tarea del subgrupo referido consiste en establecer unprograma de trabajo detallado, bajo la supervisión de los gobiernos estatales, para realizar undiagnóstico sobre la complejidad y necesidades de la administración financiera, a fin de clasificaren grupos a los municipios dependiendo de su grado de desarrollo, tamaño, ubicación,complejidad y características más particulares. A partir de esto, derivar una estrategiaSubsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública24

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta Públicainstrumental para cada uno de los grupos definidos. El establecimiento de una evaluación quefavorezca tal clasificación permitirá precisar alcance, esfuerzo y modalidades de la estrategia.• Coordinación.- En este proceso tomarán un papel central las propias Entidades Federativas, lasAsociaciones de Municipios y el INDETEC. Su coordinación recaería en la SHCP, en razón a quele corresponde la atribución en materia contable gubernamental federal, con la participación deBANOBRAS y otras instancias de este ámbito que defina la CPFF.• Sustento Legal.- Es importante establecer un marco legal específico en materia de ContabilidadGubernamental que instaure los lineamientos generales que habrán de implementarse en cadaámbito de gobierno para su armonización en un Sistema Nacional; en este sentido será necesariogestionar ante el Honorable Congreso de la Unión para que determine la forma jurídica de lapropuesta; no obstante, se considera que la incorporación de esta posibilidad a la jerarquíaconstitucional daría no sólo mayor viabilidad al proceso, sino también certidumbre y permanenciaa los esfuerzos por desplegar.• Reconocimiento de Experiencias Estatales de Alcance Municipal.- Es convenienteaprovechar la experiencia de los gobiernos estatales que han desarrollado trabajos con susmunicipios en torno a sus sistemas de administración financiera, así como los avances logrados,principalmente en lo referente al modelo contable, plan de cuentas, vínculo presupuestocontabilidad,plataforma informática y estados financieros y presupuestarios.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública25

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Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaIV. OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL MARCO DEL PROGRAMADE MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTABILIDADGUBERNAMENTAL Y CUENTA PÚBLICAEn el marco del PMSCGyCP, en octubre se efectuó una visita al Gobierno de Jalisco con elpropósito de conocer los progresos experimentados recientemente respecto a su sistema contable ylos planes a corto plazo. La revisión se centró en la atención a las recomendaciones emitidas en elDiagnóstico sobre el Grado de Avance Alcanzado por el Estado entregado en marzo del ejercicioprevio. Cabe mencionar que la entidad sustentó su exposición en una serie de documentos, loscuales están siendo analizados por la UCGIGP para presentar nuevas propuestas.Con igual propósito, se está estudiando el material que remitieron los estados de Guanajuato yNuevo León. Al efecto, se prevé que en el corto plazo se envíen comentarios respecto a los logrosobtenidos y se ofrezcan sugerencias que apoyen a mejorar aquellos aspectos que muestrendebilidades.El Presidente del Grupo Técnico presentó en la XXXIV Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales,celebrada en Saltillo, Coahuila, tanto los resultados observados en éste y en el PMSCGyCP comolos proyectos a desarrollar, entre ellos la ampliación de las actividades al ámbito municipal, lograndoel respaldo de dicha instancia y el acuerdo de impulsar las tareas que se definan en el marco delgrupo.Por otra parte, se reitera la disponibilidad de la UCGIGP de colaborar en forma particular con losgobiernos que así lo soliciten, independientemente a las actividades que se desarrollan en el marcodel Grupo Técnico, para lo cual se establecerá un programa de trabajo y los mecanismos decolaboración.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública27

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Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta PúblicaV. ACUERDOS ASUMIDOS EN EL GRUPO TÉCNICOPrimera Reunión, celebrada en México, D.F., Abril 18, 2002• Los representantes de zona serán los conductos para integrar las aportaciones del resto de losestados.Segunda Reunión, celebrada en México, D.F., Septiembre 27, 2002• Se aprueban las responsabilidades de los integrantes del Grupo Técnico.• El Presidente del Grupo definirá la fecha de las reuniones generales.• Se celebrarán cuatro reuniones de zona en los primeros meses de 2003.• Los estados interesados en recibir a una comisión de la UCGIGP formularán su solicitud oficial.• Los estados representantes de zona distribuirán entre las entidades correspondientes losdocumentos que les fueron entregados con los siguientes propósitos:Documentos• Normatividad presupuestaria y contable vigente en la SHCP• Directrices para el Desarrollo de los Sistemas Contables• Lineamientos para la Formulación de Cuentas Públicas en Gobiernos Estatales• Modelo de Cuenta de la Hacienda Pública Estatal• Esquema Normativo de la Contabilidad Gubernamental• Propuesta General de Trabajo del Grupo Técnico• Modelo de Programa Específico a nivel estatalFinalidadConocimientoOpiniónOpiniónOpiniónOpiniónOpiniónAplicaciónTercera Reunión, celebrada en México, D.F., Septiembre 26, 2003• El Estado de Aguascalientes reenviará vía correo electrónico, el material normativo a las áreasde presupuesto y contabilidad de las entidades federativas, con el propósito de que dispongan deun marco de referencia común en tales temas.• Aguascalientes concentrará y dará seguimiento a las opiniones sobre los documentosnormativos, lineamientos, esquemas y modelos en materia de contabilidad gubernamental, queremitan las entidades federativas.• La fecha límite para que las entidades envíen opiniones y respuestas para enriquecer losdocumentos normativos es el 24 de Octubre de 2003.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública29

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta Pública• Los documentos distribuidos en las reuniones zonales estarán disponibles en el portal en Internetde la Subsecretaría de Egresos de la SHCP y del INDETEC.• La UCGIGP proporcionará al Estado de Aguascalientes, el Directorio de Funcionarios Fiscalesde las 32 entidades federativas.• Jalisco convocará a una reunión con presencia de los secretarios de finanzas estatales el 2 deoctubre en Tampico, Tamaulipas, para informar sobre los avances en materia de sistemas deinformación y proponerles el establecimiento de mecanismos para compatibilizar la informaciónbásica de ingresos y egresos, así como para solicitarles una mayor participación en esta labor.• Se elaborarán los formatos modelo para homologar presentaciones de las leyes de ingresos, lospresupuestos de egresos y las cuentas públicas; propósito central de la reunión del 10 deoctubre en Guadalajara, Jalisco.• El Grupo Técnico establecerá una metodología para el tratamiento contable en los estados, delos recursos que reciben del Gobierno Federal, a fin de armonizar su registro.• Se revisará la parte contable del Glosario de Términos emitido por el Grupo de Trabajo dePresupuesto por Programas, con el propósito de armonizar su terminología.Cuarta Reunión, celebrada en Guadalajara, Jalisco, Diciembre 11, 2003• La clasificación de ingreso y gasto consensuada entre las Entidades Federativas y el GTCG seráconsiderada principalmente para fines informativos, y se continuará trabajando en esa aperturapara precisar algunos conceptos.• Se llevarán a cabo cuatro talleres el próximo año para tratar los siguientes temas:Tema• Principios de Contabilidad Gubernamental• Diagnóstico de la Situación de los Estados• Catálogos de Clasificación• Glosario de TérminosCoordinadorINDETECUCGIGPAguascalientesJalisco• En los trabajos del taller del Glosario de Términos se tomará como base el formulado por laUCGIGP.• Sobre el formato de ingresos se dispuso lo siguiente:• La UCEF ofreció revisar la carátula con base en la información contenida en las constancias departicipaciones.• Aguascalientes señaló que la apertura considerará todos los fondos del Ramo 33.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública30

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta Pública• Se analizará la posibilidad de contemplar el concepto de Aportaciones de Particulares en elrenglón de Aprovechamientos.• El INDETEC solicitó a la UCGIGP información sobre los diagnósticos de las entidadesfederativas que ha elaborado en el marco del PMSCGyCP.• Los estados de Querétaro y Guerrero solicitaron su incorporación al grupo de entidades con lasque la UCGIGP trabajará en 2004. Esta Unidad les remitirá una propuesta de Programa deTrabajo. ∗• Aguascalientes manifestó su interés en continuar trabajando estrechamente con la UCGIGP enel marco del PMSCGyCP.• Jalisco apoyará a Durango en los trabajos que requiere realizar a fin de cumplir con los criteriosestablecidos para FORTEM.Quinta Reunión, celebrada en Aguascalientes, Ags., Septiembre 2, 2004• Se informará a la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales sobre los avances obtenidosen el Grupo Técnico.• Se aprobaron los 14 Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental alcanzados en el tallerhomónimo, mismos que serán operados a nivel nacional, una vez aprobados formalmente por lasinstancias competentes.• Los coordinadores de dicha mesa insistirán en solicitar a las entidades federativas sucolaboración a fin de que envíen sus propuestas de los criterios prudenciales correspondientes.• Se propondrá a la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, crear en cada una de lasEntidades Federativas, áreas de Enlace con los Organismos del Sistema Nacional deCoordinación Fiscal, que permita dar seguimiento puntual sobre los compromisos asumidos ypermita su continuidad entre períodos de gobierno, así como para fortalecer los mecanismos decoordinación hacendaria entre la Federación y las Entidades Federativas.• El Grupo Técnico sesionará en su próxima reunión en forma ampliada y excepcional con las 32Entidades Federativas, a fin de que todos los gobiernos estatales tomen conocimiento de losacuerdos asumidos hasta el momento.• La UCGIGP, elaborará notas técnicas del avance de los trabajos en las Entidades Federativasque presentan procesos de cambio de gobierno en el presente ejercicio fiscal, iniciando conZacatecas, Aguascalientes, Durango y Oaxaca.∗ La UCGIGP envío propuesta de Plan de Trabajo al Estado de Guerrero, sin embargo, no ha habido respuesta al respecto.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública31

Programa de Modernización de los Sistemas deContabilidad Gubernamental y Cuenta Pública• Derivado de los acuerdos de la Convención Nacional Hacendaria, se creará un Subgrupo deTrabajo de Contabilidad Municipal, que permita atender el proyecto para incorporar a este ordende gobierno a la armonización contable. El Subgrupo será integrado por representantesMunicipales, Estatales, de la SHCP, la Oficina de la Presidencia, las Secretarías de Gobernacióny de la Función Pública. Dicho Subgrupo se incorporará en el GTSIFCP coordinado por Jalisco.• Crear una Comisión integrada por representantes del GTCG y del GTSIFCP, y se invitaría arepresentantes de BANOBRAS. Ésta tendría como tarea inicial la elaboración de un diagnósticosobre la situación que guardan los sistemas contables en el ámbito municipal, que sirva de basepara generar un programa de trabajo.• La UCGIGP presentará un proyecto inicial para la Agenda de Trabajo del Subgrupo deContabilidad Municipal. En la próxima reunión se revisarán las propuestas sobre la materia.• La UCEF comunicará a los nuevos funcionarios fiscales en las Entidades Federativas, sobre losacuerdos asumidos en el marco del Grupo Técnico.• En la entrega-recepción de los funcionarios fiscales de las Entidades Federativas se informarásobre los compromisos asumidos en el marco del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal parasu debida atención y continuidad.• Con la finalidad de consolidar los trabajos, se acordó que en las Reuniones de la CPFF y en elportal en Internet del INDETEC se informe acerca de los avances obtenidos en cada una de lasEntidades Federativas, y sobre los acuerdos asumidos en las reuniones del Grupo Técnico y enlos talleres efectuados.• La Mesa-Taller “Glosario de Términos”, se realizará durante el mes de octubre en Jalisco y elúltimo Taller “Diagnóstico”, en el mes de noviembre en las instalaciones de la UCGIGP.Subsecretaría de EgresosUnidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública32