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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO PARA LACONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA INTERCONEXIÓN A 69 KV ENTRELAS LÍNEAS DE SUBTRANSMISIÓN PORTETE Y CALICUCHIMA DE LAELÉCTRICA DE GUAYAQUILRESUMEN EJECUTIVO1. IntroducciónDentro de los planes de expansión de las líneas áreas de servicio eléctrico por parte de laUnidad Eléctrica de Guayaquil (antes Corporación para la Administración TemporalEléctrica de Guayaquil, CATEG), se contempló la construcción de la Interconexión a 69KV entre la línea de subtransmisión Portete y la subestación eléctrica Calicuchima,ubicadas al sureste de la ciudad de Guayaquil, debido al aumento de la demanda de energíaeléctrica, para abastecer principalmente a los amplios sectores habitacionales del sector surde Guayaquil.En cumplimiento de lo que disponen los Reglamentos Ambientales vigentes en el país y lasdisposiciones del Consejo Nacional de Electrificación (CONELEC), resulta necesaria laevaluación de los impactos que sobre el entorno y sus áreas de influencia pueden serprovocados por la construcción de la interconexión y los que pudieran producirse enadelante por su operación.El Centro de Estudios del Medio Ambiente (CEMA), presentó a consideración de laUnidad Eléctrica de Guayaquil la propuesta para la realización del “Estudio de ImpactoAmbiental Definitivo por la Construcción y Operación de la Interconexión a 69 KV entrelas líneas de subtransmisión Portete y Calicuchima”, que aceptado por ésta ha permitido lageneración del presente documento, el mismo que reúne todas las consideraciones técnicasy ambientales recomendadas por los organismos de control ambiental del país.De este modo, se trata de establecer las condiciones de construcción de la interconexión ysu relación con el medio ambiente del área de influencia. El estudio incorpora además elPlan de Manejo Ambiental para el proceso de construcción y la posterior operación de laslíneas, como una herramienta que contribuya al mejoramiento ambiental de ésta y quepermite la toma de las decisiones técnicas más acertadas para mitigar, prevenir o controlarResumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-1

los impactos que la construcción de la interconexión o su posterior operación puedenprovocar sobre en el entorno inmediato.2. Objetivos del estudio2.1. Objetivo GeneralRealizar el Estudio de Impacto Ambiental por la construcción y operación de laInterconexión a 69 KV entre las líneas de subtransmisión Portete y Calicuchima, queformará parte del sistema de distribución de energía eléctrica en la ciudad de Guayaquil, encumplimiento de los requisitos legales y técnicos exigidos por el Reglamento Ambientalpara las Actividades Eléctricas RAAE, y demás normativa ambiental vigente, en especiallas directrices para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del M. I. Municipiode Guayaquil y los lineamientos del Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico(21 de noviembre de 2006) del CONELEC.2.2. Objetivos Específicos Realizar la caracterización de los componentes ambientales de la zona donde seconstruirá la interconexión de las líneas de subtransmisión. Realizar el diagnóstico ambiental del sitio de ubicación de la interconexión y de lazona de influencia durante la intervención de la empresa. Identificar los impactos ambientales potenciales asociados con la construcción de lainterconexión y establecer las medidas de mitigación que correspondan. Proponer el Plan de Manejo Ambiental asociado con la construcción y posterioroperación de la interconexión.3. AlcanceEl estudio propuesto cubrió en síntesis los siguientes aspectos:La identificación de los impactos que sobre la zona de influencia pueden serprovocados por la construcción de la interconexión y potencialmente podrán producirsepor la posterior operación de ésta.El diseño de las medidas ambientales de corto, mediano y largo plazo que permitanmitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales que se producirán durante laconstrucción de la interconexión.Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-2

El establecimiento de los criterios técnicos-ambientales que sirven para fijar laspolíticas de manejo ambiental de la interconexión.4. Metodología de TrabajoPara cumplir con los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental se establecieron losobjetivos de acuerdo a los requerimientos y políticas de la empresa, además el consultorresponsable organizará un grupo de trabajo con experiencia en evaluaciones ambientales.El Estudio de Impacto Ambiental incluirá el análisis del medio físico, biótico ysocioeconómico, sobre aquellos aspectos esenciales que puedan resultar directa oindirectamente afectados de modo significativo por las actividades, y se ejecutarásiguiendo los procedimientos y condiciones establecidas en los instrumentos jurídicos quepara control ambiental se encuentran vigentes en el país, sobre todo lo establecido en laOrdenanza Municipal “Estudios Ambientales Obligatorios en Obras Civiles, la Industria, elComercio y Otros Servicios, ubicados dentro del Cantón Guayaquil” (febrero del 2001) yel Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico (21 de noviembre de 2006).Las acciones desarrolladas por el equipo técnico asignado al estudio serán las siguientes:a. Revisión pormenorizada de la información técnica del proyecto, memorias dediseño, selección de ruta, etc.b. Definición de las áreas a ser visitadas y establecimiento de responsabilidades de lostécnicos asignados al estudio.c. Visitas de campo para definir el área de influencia del proyecto y sus posiblesimpactos sobre el medio intervenido.d. Mediciones de parámetros ambientales asociados con la naturaleza de lasinstalaciones objeto de estudio (ruido ambiental, radiación electromagnética de bajafrecuencia).e. Evaluación de la información de campo obtenida en las distintas áreas de trabajo delos consultores.f. Identificación y valoración de impactos ambientales. Elaboración de las matricesde identificación y valoración de impactos ambientales.g. Establecimiento de las medidas de mitigación, prevención y control de los impactosidentificados.Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-3

h. Estructuración del Plan de Manejo Ambiental del proyecto y elaboración delcronograma de acción a implementarse en cada fase del proyecto.i. Elaboración de cartografía y mapas temáticos.j. Organización del proceso de participación social en coordinación con las entidadesde control ambiental que corresponden.k. Entrega del borrador del informe del estudio a la autoridad ambiental.l. Elaboración y entrega a la autoridad ambiental del informe definitivo del estudio yseguimiento al proceso de aprobación.Con el objeto de definir el área de influencia local de la interconexión, se realizarán visitas ala zona con el propósito de obtener los datos considerados necesarios para la realización delestudio y posteriormente se obtendrán los parámetros ambientales sobre la base de los cualesse realizará la clasificación de los impactos ambientales y su correspondiente valoración, quepermitirá en la fase final del estudio proponer el Plan de Manejo Ambiental de lainterconexión.Además se realizará el estudio de prospección arqueológica y se gestionó la aprobación delInstituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC).5. Marco Legal del EstudioEl estudio de impacto ambiental se realizó de conformidad con los siguientes instrumentosjurídicos: Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada mediante Referéndum el 28de Septiembre del 2008, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Artículos 395 –415.Ley de Patrimonio Cultural. Art. 30 y ReglamentoArt. 30.- “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra paraedificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que endemoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentoshistóricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en lasuperficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista,Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-4

administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural ysuspenderás las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo....”Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos tendientes a Obras deElectrificación, publicada en el Registro Oficial 472 del 28 de noviembre de 1977, Art.10, 17 y 18. Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, Decreto Ejecutivo No. 2066,publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 401, de 21 de noviembre de 2006.Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, No. 19, publicada en el Suplemento delRegistro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004.Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de áreas Naturales y Vida Silvestre,No. 17, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de2004. Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental No. 20,publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004.Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002,publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificadomediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No.2 del 31 de marzo de 2003, dentro del cual se encuentran las disposiciones legalessiguientes:a) Políticas Básicas Ambientales.b) Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control dela contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De laCalidad Ambiental).c) Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de laContaminación Ambiental en lo que se refiere a las descritas acontinuación:d) Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua,cuyo objetivo es proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar ypreservar la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general,Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-5

estableciendo los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones paradescargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios decalidad de aguas y métodos-procedimientos para determinar presencia decontaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).e) Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios deRemediación para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar lacalidad del suelo, determinando normas generales para suelos de distintosusos; criterios de calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).f) Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximospermisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo4, Libro VI, De la Calidad Ambiental).g) Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentesfijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximopermisibles y métodos de medición de estos niveles, así como proveenvalores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5,Libro VI, De la Calidad Ambiental).h) Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final dedesechos sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir lacontaminación del agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, Dela Calidad Ambiental).i) Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de usoseveramente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI,De la Calidad Ambiental).Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del MedioAmbiente de Trabajo del IESS.Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todocentro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación delos riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. Expedido medianteDecreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial # 565 del 17 denoviembre de 1986.Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-6

Decreto Ejecutivo No 1040 de Abril 22 de 2008 que regula los mecanismos departicipación social en los proyectos de desarrollo.Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió elInstructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación socialestablecidos en la Ley de Gestión Ambiental.Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, reforma del Instructivo alReglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en laLey de Gestión Ambiental.Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió elInstructivo para la Evaluación, calificación y Registro de Facilitadores Ambientales.Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, Decreto Ejecutivo 1761 del 14 deagosto del 2001, publicado en el R.O. No. 396 de agosto 23 del 2001. Regulación N o CONELEC-002/10 Distancias de Seguridad del 6 de mayo del 2010.IEEE Estándar C2-2002. Código Nacional Eléctrico de Seguridad NESC.Acuerdo Ministerial No. 155 del 14 marzo de 2007, publicado en el Registro OficialNo. 41-S, Anexo 10, Nomas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de laContaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,Telecomunicaciones y Transporte – Puertos y AeropuertosOrdenanza Municipal del M. I. Municipio de Guayaquil, mayo 12 de 1995, relacionadocon la señalización de zonas especiales.Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantón Guayaquil,aprobada el 14 de julio del 2000.Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Registro OficialNo.127 del 25 de julio del 2000.Ordenanza Municipal que regula la obligación de realizar estudios ambientales a lasObras Civiles, la Industria, el Comercio y Otros Servicios, ubicados dentro del CantónGuayaquil” aprobada el 15 de febrero del 2001.Directrices para la elaboración de los estudios ambientales, aplicables en el marco de laOrdenanza Municipal de Estudios Ambientales Obligatorios.Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-7

Ordenanza Municipal que reglamenta la recolección, transporte y disposición final deaceites usados, 11 de septiembre de 2003.6. Ubicación Geográfica de la interconexiónLa interconexión entre las líneas de subtransmisión Portete y la subestación Calicuchima,estará localizada en la ciudad de Guayaquil, en el cuadrante SUROESTE de la zonaurbana. La zona donde se ubicará la línea de interconexión, de acuerdo a la zonificación ysegún el uso de suelos que consta en la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones yConstrucciones del Cantón Guayaquil, es una zona definida como residencial consolidada,además se identifica zonas de equipamiento como parques ZR-5.La ruta iniciará interceptando a la subtransmisión Portete en la calles Letamendi (Calle 22SO) y Túlcan (Av 9 SO), recorriendo esta última hacia el Norte una longitud de 215 m hastala calle Maldonado (Calle 19 SO) y desde aquí al Este 160 m hasta la calle Esmeraldas(Av. 6 SO) para continuar con dirección sur 61 m hasta el terreno de la SubestaciónCalicuchima, complementando un recorrido aproximado de 436 m.7. Descripción de la interconexiónCon el propósito de atender de forma eficiente la demanda de la zona suroeste de la ciudad,la Unidad Eléctrica de Guayaquil, tiene previsto construir una línea de interconexión a unnivel de voltaje de 69 kV. Ésta será construida a circuito sencillo mediante conductorACSR 477 MCM 26/7, en postes de hormigón, apantallada mediante cable de guardiaCABLE OPGW; con una capacidad nominal de 72 MVA.8. Caracterización de los componentes ambientales. Líneas base ambientalSe realizaron las evaluaciones de las características del medio físico y socioeconómico enel que se levantará la interconexión de las líneas de subtransmisión, el establecimiento delescenario sobre el cual se desarrollarán las actividades del proyecto servirá como referentepara identificar los cambios producidos y diferenciar sobre una base real, aquellos que sonresultado de la evolución natural en el sitio o de los que pudieran ocurrir debido a laintervención antrópica o desarrollo urbano.8.1. Descripción del área de Influencia del ProyectoEl área de influencia directa del proyecto se ha delimitado considerando el espacio físicoque ocupará la interconexión, contemplando un recorrido aproximado de 436 metros,Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-8

desde la línea de subtransmisión Portete ubicada en las calles Letamendi y Tulcán hasta lasubestación eléctrica Calicuchima ubicada en la calle Esmeraldas. Para delimitar el área deinfluencia se han considerado también las modificaciones que se producirían en el medioambiente que rodea al trazado de las líneas por su actividad de construcción. Así, el áreade influencia directa se ha establecido como una franja de servidumbre de 20 metros, 10metros a cada lado del eje de las líneas de subtransmisión objeto de estudio. De estamanera el área de influencia se define como aquella que está expuesta a los efectos directosde las actividades contempladas en el proyecto en todas sus etapas.Por el mismo trayecto por donde pasará la interconexión de las líneas de subtransmisión seevidencian en algunos sectores líneas existentes, mientras que en aquellos tramos derecorrido en los que no hay líneas existentes, no se observan núcleos poblacionales nirecursos de flora y fauna significativos, por lo que su construcción no tendrá afectaciónsignificativa debido a que el proyecto se localiza en una zona ya intervenida.Para la definición del área de influencia directa se han tomado en cuenta las siguientesconsideraciones:a. Las obras civiles que se desarrollarán en el sitio son simples, no requieren de usossignificativos de maquinarias, volquetas, etc., limitándose a la colocación de postesy al tendido de los cables.b. Las actividades de operación no requieren de personal fijo en el sitio, no haygeneración de emisiones atmosféricas, ruido en el ambiente, desechos sólidos, nigeneración de efluentes.9. Identificación y Valoración de Impactos AmbientalesLa parte fundamental del proceso de evaluación del impacto ambiental de nuevas obras oproyectos de infraestructura y desarrollo es la identificación y valoración de los impactosambientales reales y potenciales. Para la identificación, evaluación y valoración cualitativade los impactos ambientales potenciales, fue necesaria la elaboración de la Línea BaseAmbiental y el estudio de la ingeniería del proyecto. Con esta información se procedió alanálisis de la interacción entre las actividades y los componentes ambientales, lo cual seexpresa en una matriz de identificación de impactos, los mismos que luego de serevaluados objetivamente, permiten definir las medidas ambientales que deberán serResumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-9

implementadas por la promotora del proyecto para así minimizar, prevenir o controlar losimpactos ambientales identificados y valorados.Las evaluaciones de impacto ambiental son investigaciones encaminadas a identificar ypredecir las consecuencias o efectos derivados a partir de una acción o actividad a realizar.Bajo esta consideración la presente evaluación está orientada al establecimiento oidentificación de las alteraciones o impactos que sufrirá el ambiente en sus componentesfísicos, biótico y socio-económico, como consecuencia de la construcción y operación dela Interconexión a 69 KV entre la línea de subtransmisión Portete y la subestacióneléctrica Calicuchima, teniendo como objetivo primordial el establecimiento o la adopciónde medidas correctivas, preventivas o de control con el fin de lograr que estas actividadesse desarrollen en un entorno sustentable.Los impactos ambientales identificados en las fases de construcción, operación/mantenimiento y abandono del proyecto están basados en los estudios y diseños definitivosde ingeniería que han sido desarrollados para este efecto, por lo que con esta informaciónse procede a identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales asociados a lasdistintas etapas de desarrollo del proyecto.10. Plan De Manejo AmbientalEl Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que comprende unaserie de planes, programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir,eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquellosimpactos considerados positivos, que las actividades asociadas a la fase de construcción,mantenimiento, cierre y abandono que la Interconexión a 69 KV entre las Líneas deSubtransmisión Portete y Calicuchima puedan causar al entorno ambiental y social.El Plan de Manejo Ambiental (PMA), como herramienta de gestión, presenta unadescripción detallada de las diferentes medidas, que se deberán establecer como necesarias,para lo cual se requerirán de los recursos humanos y económicos necesarios, así como deun objetivo cronograma de ejecución de acciones, los que se presentan más adelante. Estoimplica que la alta dirección de la empresa promotora del proyecto y todo su personal deoperación deberá mantener un compromiso hacia un alto desempeño ambiental en lasactividades de construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones del proyecto ytodo su sistema.Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-10

El cumplimiento de lo establecido en el PMA es un requerimiento de la autoridadambiental del sector eléctrico ecuatoriano, el CONELEC, y es objeto de auditoría.En el PMA se proponen los programas de acción para mitigar, prevenir y/o controlar losimpactos negativos, así como para potenciar los impactos positivos, estos programas sepresentan como parte integral del PMA. El plan incluye una propuesta de estructuraorganizacional para la gestión ambiental de las líneas de subtransmisión, así como unPrograma de Comunicaciones y de Relaciones Comunitarias.11. Conclusiones y Recomendaciones11.1. ConclusionesDe acuerdo con las inspecciones de campo realizadas, así como la revisión de lainformación técnica existente, se concluye que el proyecto para la construcción de laInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima, soloproducirá impactos negativos de baja a media magnitud e importancia sobre el medioambiente de la zona de implantación y podrán ser minimizados a través de laimplementación del Plan de Manejo Ambiental que se recomienda en el Estudio deImpacto Ambiental para este proyecto, además tendrá un impacto positivo sobre el entornoconsiderando el amplio beneficio que recibiría la población de un servicio de distribuciónde energía adecuado y oportuno, por lo que su ejecución es posible y no requiere desituaciones especiales de manejo, por lo tanto el proyecto es Ambientalmente Viable.11.2. RecomendacionesTomando como base las conclusiones del EIAD se recomienda:Que se continúe con los trámites de ley a fin de obtener los permisos respectivos ylicencia ambiental correspondiente, como paso previo a la construcción y operación dela Interconexión a 69 KV de la Línea de Subtransmisión Portete y Calicuchima.Que una vez que se haya dado autorización para la respectiva construcción, se pongaen práctica las medidas preventivas, de mitigación, compensación, monitoreo y otrascontempladas en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente EIAD.Resumen EjecutivoEstudio de Impacto Ambiental DefinitivoInterconexión a 69 KV entre las Líneas de Subtransmisión Portete y Calicuchima1-11