Documento elaborado por la Consultora Raquel Rodriguez ... - CEFIR

se inscribe, dentro del proyecto-político del MERCOSUR, como el esfuerzo porpromover, en tamaño y desarrollo, las producciones conjuntas regionales. Dentro delproceso de constitución del MERCOSUR se declaró como una de las metas «acelerarsus procesos de desarrollo económico con justicia social […] mediante lacomplementación de los diferentes sectores de la economía, con base en losprincipios de gradualidad, flexibilidad y equilibrioLos medios para implementar este propuesta pueden ser de tres tipos: en primerlugar, en vinculación a la organización social general, (leyes, instituciones, formasexistentes de organización social); otros vinculados al entorno inmediato y a losbeneficiarios de la actividad, y por último el dinamismo personal de los ejecutores.Por ello, en el marco de este trabajo y de acuerdo a los hechos desarrollados en elúltimo año, aparecen en la propuesta metodológica, diferentes fases de desarrollo,algunas de las cuales están en plena ejecución y por lo tanto el planteo, buscaráintegrar lo que ya está siendo ejecutado.Por una parte está la etapa de “observación de los hechos y actores”, luego pasamosa determinar dónde están las “dificultades y desafíos”, para con los medios o recursosnecesarios identificados, pasamos a la “utilización de los mismos”, en forma deorientaciones para la acción de forma de lograr la participación de todos los actoresrelevantes para la acciónLa mirada territorial para el desarrollo local debe ser una mirada de redes. Redes deactores en el territorio, tal cual lo están desarrollando los miembros del ProyectoINTI.LATU. El concepto de actor local permite pensar en términos estratégicos a niveldel desarrollo local. La economía funciona por cadenas de valor donde estánintegrados intereses privados y públicos. El desafío consiste en construir la unidad enla diferencia 3 .Este ha sido el proceso que hemos implementado a lo largo de esta consultoría yteniendo en cuenta todo lo referente al desarrollo local y participación comunitaria.Una de las herramientas disponibles para desarrollar una gestión orientada a losresultados, integrada en este marco expresado es la medición y evaluación deldesempeño con la utilización de indicadores utilizando la PlanificaciónEstratégica como metodologíaMuchos de los “productos” que genera el sector público carecen de una base objetivade evaluación, en el sentido de que no es posible expresarlos en términoscuantitativos, y, por lo tanto este aspecto de la gestión debe ser evaluadaindirectamente a través del consumo de recursos ( nivel de gastos, dotación delpersonal..) calculando los indicadores físicos y económico financieros ponderando losdiferentes aspectos en forma cualitativa.La Planificación Estratégica, consiste en un proceso estructurado mediante el cual unaorganización apunta a la especificación de su misión, a la segmentación de estamisión, en objetivos estratégicos, luego de identificadas las debilidades, fortalezas,amenazas y oportunidades, el establecimiento de metas de gestión con indicadoresadecuados para medir los resultados.3 Arocena José. El Desarrollo local: un desafío contemporáneo. Ucudal. Uruguay, 2002.6