planeta tierra y medio ambiente: apuntes para la agenda posible

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APORTES PARA EL DEBATEen mejores condiciones si previamente se fortalecen las instituciones delEstado y se reconstruye su credibilidad.3. Se deberá priorizar la construcción en el Estado de un sistema que permitaalcanzar dictámenes técnicos de última instancia científicamente adecuados,creíbles, respaldados por la ley, aceptados por los distintos actoresinvolucrados e inapelables. El desarrollo institucional necesario es importantey –tal vez– requiera definir instituciones estatales separadas del gobierno.4. Para toda evaluación concreta del ambiente es indispensable identificar lalínea de base ambiental del territorio argentino; esto es, tipificar lascondiciones naturales de determinada área previas al proceso de desarrollo.Este análisis requiere conocer el suelo, el subsuelo, la flora, la fauna, elrégimen y la calidad del agua superficial y subterránea, las característicasclimáticas, los mecanismos de dispersión, los receptores finales, etc. Así, sepueden identificar los parámetros objetivos que, contrastados con los valoresactuales, permiten dimensionar el hipotético impacto, monitorear el procesode desarrollo y definir los limitantes que eviten la degradación.5. Complemento necesario de la línea de base ambiental es el análisis de lavulnerabilidad que el sistema natural tiene en sí mismo y en su interaccióncon el hombre y sus propuestas de desarrollo. Un análisis de este tipo requiereun enorme volumen de información y conocimiento multidisciplinario eintersectorial. Aunque se trata de un gran desafío, realizar esta tarea esrealmente necesario. Con la línea de base ambiental y el análisis de lavulnerabilidad se puede iniciar la planificación territorial.6. La identificación de los pasivos ambientales es otro de los insumos necesariospara toda acción consistente y responsable. Se trata de una tarea no demasiadocompleja ni necesariamente muy costosa que se debe comenzar, pues de elladeberán surgir los planes de remediación.7. Es urgente diseñar e implementar un programa de educación públicaespecífico y de alcance nacional sobre temas ambientales, que informe, alertey aumente la conciencia ciudadana sobre estos temas.8. Debe ponerse especial cuidado en reconocer que la problemática ambientalno es propiedad de sector, disciplina ni ciencia alguna y que todos lossectores de la sociedad están igualmente involucrados en ella.9. En última instancia, la Planificación desde el Estado –en cuanto articuladornatural de intereses generalmente contrapuestos– con la participación detodos los actores será la herramienta que podrá superar las posicionesextremas e identificar los caminos posibles. La articulación de laPlanificación con la construcción de políticas sectoriales será un desafíosumamente arduo y debidamente atendido.APORTES • página 56
APORTES PARA EL DEBATEDado que cada uno de los puntos señalados requiere un granesfuerzo, no es casual que la agenda esté pendiente. Más aún, espoco creíble que comiencen a atenderse si no los reclama elconjunto social. Sin embargo, cabe destacar que es la dirigenciaintermedia, que posee el conocimiento y la comprensión delproblema en su conjunto, quien tiene la mayor responsabilidadde impulsar estos temas ante la comunidad y buscar en nosotrosmismos la energía necesaria para comenzar un camino distinto.HAY RECURSOSCon frecuencia, los temas ambientales ocupan las páginas de losdiarios; pero, lamentablemente, ninguno de los puntosanteriores está en la agenda de prioridades reales en Argentina.Esa es la realidad a enfrentar. No se trata sólo de asignar culpas,sino de plantarse con realismo, franqueza y honestidad ante lospresentes desafíos. Es indudable que el camino es largo ycomplejo; sin embargo, es hora de comenzar a recorrerlo.Argentina cuenta a su favor con una población educada einformada; con numerosos movimientos espontáneos –más omenos organizados– que surgen a diario desde la sociedad civil;con organismos científicos y académicos de primer nivel quepueden ser fácilmente encausados y motivados paracomprometerse, y –en general y por sobre todo– con lacapacidad y el talento para tratar temas como éstos sindificultades. Al mismo tiempo, vale destacar que existen muchasiniciativas y voluntades –algunas muy valiosas– orientadas adesarrollar los puntos anteriores; entre ellas, el ServicioGeológico Minero Argentino (SEGEMAR), organismo quedesarrolla un programa regional destinado a establecer líneas debase ambiental y amenazas naturales y otras iniciativasvinculadas con la planificación territorial. Actualmente, nuestropaís es uno de los pocos donde la Planificación tiene rangoministerial. Recientemente se ha constituido como grupo elconjunto de Organismos Nacionales Proveedores deInformación Primaria (GPIP), encargado de reportar lainformación necesaria para la gestión vinculada a los desastresnaturales, pero también a la planificación territorial. Formanparte de él, organismos tan dispares como la Comisión Nacionalde Actividades Espaciales (CONAE), el Instituto Nacional deDebe ponerseespecialcuidado enreconocer quela problemáticaambiental no espropiedad desector,disciplina niciencia alguna yque todos lossectores de lasociedad estánigualmenteinvolucrados enella.APORTES • página 57
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