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Acuerdo por el que se establece el procedimiento para obtener concesión para lainstalación, operación o explotación de redes públicas de telecomunicaciones locales alamparo de la Ley Federal de Telecomunicaciones2 de enero de 1996Con fundamento en los artículos 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,7, 11, 12, 24, 25, 26, 27, 41 y demás aplicables de la Ley Federal de Telecomunicaciones, y3o, 4o, 6o, 23, 25 y 38 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones yTransportes y considerandoQue de conformidad con el artículo 7 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, la Secretaríade Comunicaciones y Transportes deberá promover un desarrollo eficiente de lastelecomunicaciones, así como fomentar una sana competencia entre los diferentesprestadores de servicios de telecomunicaciones, a fin de que éstos se presten con mejoresprecios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios.Que en términos del artículo 24 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, los interesados enobtener concesión para instalar, operar o explotar redes públicas de telecomunicaciones,deberán cumplir diversos requisitos ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.Que a efecto de que tales personas interesadas puedan presentar ante la Secretaría deComunicaciones y Transportes sus solicitudes debidamente integradas, resulta convenienteque esta Dependencia del Ejecutivo Federal haga del conocimiento general el procedimientoy la información específica requerida para tal efecto.Que de conformidad con el interés manifestado por diversas personas a través del formularioa que se refiere el Aviso publicado por esta Secretaría con fecha 18 de julio de 1995 resultaoportuno que se inicien las instalaciones de redes públicas de telecomunicaciones locales.Que de conformidad con los artículos 14 y 24 de la Ley Federal de Telecomunicaciones lasconcesiones de redes públicas de telecomunicaciones se otorgarán sin perjuicio de que, ensu caso, mediante licitación pública, se obtenga concesión para explotar bandas defrecuencias del espectro radioeléctrico para usos determinados.Que diversas personas que a la fecha cuentan con concesión para construir, establecer yexplotar un sistema de televisión por cable, han solicitado a esta Secretaría cambiar lanaturaleza de dicha concesión por la de una red pública de telecomunicaciones al amparo dela Ley Federal de Telecomunicaciones, para lo cual debe procurarse un trámite expedito a susolicitud considerando que diversos requisitos están satisfechos dada su condición actual deconcesionarios, yQue es conveniente que los concesionarios a que se refiere el considerando anterior,cuenten, de ser necesario, con un plazo razonable desde el punto de vista financiero ytécnico, para hacer las adecuaciones de sus sistemas respecto de las especificaciones deuna red pública de telecomunicaciones al amparo de la Ley Federal de Telecomunicaciones,se hace del conocimiento de los interesados el siguientePROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESION PARA LA INSTALACION, OPERACIONO EXPLOTACION DE REDES PUBLICAS DE TELECOMUNICACIONES LOCALES, ALAMPARO DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES.1. ObjetoEl presente Procedimiento tiene por objeto especificar a los interesados los requisitos que, enlos términos del artículo 24 de la Ley Federal de Telecomunicaciones (en adelante la Ley),deberán cumplir ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (en adelante la

Secretaría) para obtener la concesión de una red pública de telecomunicaciones local que norequiera del uso del espectro radioeléctrico.Se entenderá por red pública de telecomunicaciones local aquella construida coninfraestructura propia de transmisión y conmutación cuya cobertura será la de una ciudad y,en su caso áreas circunvecinas o de una centro o núcleo de población.Asimismo, se entenderá por red pública de telecomunicaciones local aquella que enlace coninfraestructura propia ciudades ubicadas en una o dos entidades federativas (en su caso,incluido el Distrito Federal).Este Procedimiento no comprende la concesión de bandas de frecuencias del espectroradioeléctrico pues éstas serán objeto de un procedimiento de licitación pública independientea éste, de conformidad con el artículo 14 y siguientes de la ley2. RequisitosLos interesados en obtener concesión para instalar, operar o explotar redes públicas detelecomunicaciones locales, deberán presentar, a satisfacción de la Secretaría, solicitud quecontenga los siguiente elementos:2.1. Datos generales del solicitante.2.1.1. En el caso de personas físicas deberá indicarse: el nombre, domicilio para recibircomunicaciones, actividad preponderante y principal asiento de negocios, así como losdemás datos que el solicitante considere relevantes.2.1.2. En el caso de personas morales, deberá señalarse:2.1.2.1. Denominación o razón social, domicilio para recibir comunicaciones, y principalasiento de negocios, así como los demás datos que el solicitante considere relevantes:2.1.2.2. El nombre de las personas físicas o morales que sean titulares del cinco por ciento omás del capital social de la propia solicitante, y2.1.2.3. El nombre de las personas físicas que, directamente o a través de otras personasmorales, tengan un interés patrimonial del diez por ciento o más del capital social de laspersonas morales, señaladas en el numera 2.1.2.2. anterior.2.2. Descripción de los servicios que desea prestar.El solicitante deberá describir los servicios de telecomunicaciones que desea prestar a travésde la red en caso de que la Secretaría le otorgue la concesión correspondiente.2.3 Plan de negocios.El interesado deberá presentar su plan de negocios el que se integrará, cuando menos, conlos siguientes documentos2.3.1. Especificaciones técnicas del proyecto.La configuración básica de la red deberá hacerse de conformidad con las especificacionestécnicas que sean aplicables del Capítulo IV, Sección I, de la Ley, así como con las demásnormas y disposiciones que resulten aplicables.En las especificaciones técnicas del proyecto se deberá indicar, cuando menos:

2.3.1.1. Descripción de los equipos que constituirán la red, mismos que, en su caso, deberáncumplir con las disposiciones en materia de normalización y homologación que resultenaplicables:2.3.1.2. Descripción técnica del proyecto de la arquitectura de la red para los primer cincoaños, la cual estará diseñada para prestar todos y cada uno de los servicios solicitados:2.3.1.3. Los estándares y tecnologías que utilizaría para:2.3.1.3.1. Transmisión:2.3.1.3.2. Sincronización;2.3.1.3.3. Señalización, y2.3.1.3.4. En su caso, conmutación.La red deberá tener la capacidad necesaria, a juicio de la Secretaría, para prestar losservicios que solicite el interesado, y2.3.1.4. Tratándose de servicios de televisión por cable, deberá preverse en lasespecificaciones técnicas del proyecto que la red no podrá operar con una capacidad menorde 450 megahertz.2.3.2. Programa de coberturaEl interesado deberá presentar una descripción del proyecto indicando la cobertura geográficaque pretende abarcar. Al efecto, el interesado deberá especificar:2.3.2.1. En un mapa de la población a servir, el respectivo proyecto de construcción poretapas para cada uno de los primeros cinco años de vigencia de la concesión.2.3.2.2. El número de kilómetros a instalar con infraestructura propia por etapas para cadauno de los primeros cinco años de vigencia de la concesión.2.3.2.3. Si pretende contratar con algún concesionario el arrendamiento de infraestructura conobjeto de lograr cobertura adicional, o con algún concesionario o permisionario la prestaciónde servicios de telecomunicaciones, deberá señalar en que consisten o consistirán talescontrataciones, y2.3.2.4. En su caso, los puntos de interconexión con otras redes públicas detelecomunicaciones.2.3.3. Programa de inversiónEl interesado deberá presentar:2.3.3.1. El programa de inversión integral, relacionado y consistente con la informaciónpresentada de conformidad con el numeral 2.3.2., y2.3.3.2. El programa de inversión por etapas, relacionado y consistente con la informaciónpresentada de conformidad con el numeral 2.3.2.2.3.4. Programa financiero

El interesado deberá presentar, a precios constantes de noviembre de 1995 y para lospróximos cinco años2.3.4.1. La proyección de ingresos de los servicios que pretenda prestar,2.3.4.2. La proyección de costos y gastos de mayor relevancia para la operación ymantenimiento de la red.2.3.4.3. Las políticas de depreciación que pretenda adoptar según el tipo de activo;2.3.4.4. Estados financieros proforma, incluyendo balance general, estado de pérdidas yganancias, estado de origen y aplicación de recursos, y flujo de caja;2.3.4.5. Estructura de financiamiento, incluyendo las fuentes de recursos propios,aportaciones de capital (nacional y extranjero) y, en su caso, el crédito previsto paracompletar el financiamiento requerido, y2.3.4.6. Cualquier otra información que el interesado juzgue pertinente en relación con suprograma financiero.2.3.5. Programa comercial.El interesado deberá presentar:2.3.5.1. Programa de desarrollo comercial. Se integrará por los estudios de mercado quesustenten el alcance y la cobertura del proyecto, mismos que incluirán:2.3.5.1.1. Mercado potencial para los próximos cinco años.2..3.5.1.2. Estrategia tarifaria;2.3.5.1.3. Políticas de comercialización;2.3..5.1.4. Criterios para evaluar la calidad del servicio, y2.3.5.1.5. Proceso para llevar a cabo la tasación, la facturación y la cobranza.2.3.6. Aspectos laborales y de capacitación y adiestramiento, que incluya estimaciones decontratación de personal2.4. Documentación que acredite la capacidad jurídica, técnica financiera y administrativa delsolicitante.2.4.1. Capacidad jurídica del solicitante.2.4.1.1. Si se trata de persona física, acreditará su nacionalidad con copia certificada de suacta de nacimiento, el certificado de nacionalidad mexicana, u otro documento probatorio deconformidad con la legislación aplicable.2.4.1.2. Tratándose de personas morales, deberá acompañarse copia certificada por fedatariopúblico de su escritura constitutiva y, en caso de que haya sufrido modificaciones, de unacompulsa de sus estatutos sociales vigentes, cuyos documentos deberán estar inscritos o entrámite de inscripción (acreditado mediante carta notarial) en el registro público quecorresponda. Los estatutos sociales deberán indicar, cuando menos:

2.4.1.2.1. Que dentro del objeto de la sociedad esté el instalar, operar o explotar una redpública de telecomunicaciones a ser concesionada, en su caso, por la Secretaría:2.4.1.2.2. Que la sociedad es de nacionalidad mexicana y que contiene la cláusula deexclusión de extranjeros o del convenio previsto en la fracción I del artículo 27 constitucional;2.4.1.2.3. Que la duración de la sociedad será de cuando menos el plazo solicitado para laconcesión;2.4.1.2.4. La parte del capital social suscrita por inversionistas extranjeros en los términos dela Ley y de la Ley de Inversión Extranjera;2.4.1.2.5. Que cuando menos el cincuenta y uno por ciento del capital social y el controlefectivo de la empresa recaerá, en todo momento, en inversionistas mexicanos;2.4.1.2.6. Que en caso de cualquier supuesto de suscripción de acciones, en un acto osucesión de actos, que represente el diez por ciento o más del monto del capital social de lasociedad, se deberá observar el régimen siguiente:2.4.1.2.6.1. El concesionario deberá dar aviso a la Secretaría de la intención de losinteresados en realizar la suscripción de las acciones, debiendo acompañarlo con lainformación de las personas interesadas en adquirir las acciones:2.4.1.2.6.2. La Secretaría tendrá un plazo de 90 días naturales, contados a partir de lapresentación del aviso, para objetar por escrito y causa justificada la operación de que setrate, y2.4.1.2.6.3. Transcurrido dicho plazo sin que la operación hubiere sido objetada por laSecretaría, se entenderá aprobada.Sólo las operaciones que no hubieren sido objetadas por la Secretaría podrán, en su caso,inscribirse en el libro del registro de accionistas o socios de la persona moral, sin prejuicio delas autorizaciones que se requieran de otras autoridades conforme a las disposicionesaplicables. No se requerirá presentar el aviso a que se refiere el numeral 2.4.1.2.6.1. anterior,cuando la suscripción se refiera a acciones representativas de inversión neutra en términosde la Ley de Inversión Extranjera, o cuando se trate de aumentos de capital que seansuscritos por los mismos accionistas, siempre que en este último caso no se modifique laproporción de la participación de cada uno de ellos en el capital social.En caso de que el interesado en suscribir las acciones sea una persona moral, en el aviso aque se refiere la condición 2.4.1.2.6.1. anterior, deberá presentarse la información necesariapara que la Secretaría conozca la identidad de las personas físicas que tengan interesespatrimoniales mayores al diez por ciento del capital de dicha persona moral.2.4.1.3. Asimismo, en el caso de personas morales, deberá acompañarse:2.4.1.3.1. Copia certificada del instrumento ante fedatario público que acredite a losrepresentantes legales de la sociedad, y2.4.1.3.2. En su caso, las autorizaciones de inversión neutra a que se refiere el Título Quintode la Ley de Inversión Extranjera.2.4.2. Capacidad técnica del solicitante.El interesado deberá acreditar que dispone o cuenta con la capacidad técnica necesaria parala instalación, operación o explotación de una red pública de telecomunicaciones como la que

es objeto de solicitud. Para tales efectos, el interesado deberá presentar, respecto de laspersonas abajo identificadas que considere relevantes para este propósito:2.4.2.1. Listado de los servicios y actividades de telecomunicaciones en los que el interesado,sus accionistas o socios, o la empresa o personas que le proporcionarán asistencia técnica, osu persona, hayan participado directa o indirectamente en los últimos dos años, y2.4.2.2. Constancias, currícula u otros documentos que, a juicio de la Secretaría, justifiquen lacapacidad técnica del interesado, sus accionistas o socios, de la empresa o personas que leproporcionarán asistencia técnica, o de su personal.2.4.3. Capacidad financiera y administrativa del solicitante.El solicitante deberá acompañar a su solicitud:2.4.3.1. Tratándose de personas físicas, referencias bancarias, así como copia certificadaante fedatario público de las declaraciones anuales del Impuesto Sobre la Renta por los dosaños inmediatos anteriores, y2.4.3.2. Tratándose de personas morales, ejemplar autógrafo o copia certificada de losestados financieros auditados correspondientes a los tres últimos ejercicios de la sociedad.En el caso de sociedades de nueva creación, ejemplar autógrafo o copia certificada de losestados financieros auditados correspondientes a cada una de las personas morales quesean titulares del cinco por ciento o más del capital social del solicitante, o copia certificadaante fedatario público de la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta, por los dosejercicios inmediatos anteriores, de las personas físicas que sean titulares cuando, menos delmismo porcentaje del capital social.2.5. DeclaracionesLos interesados deberán acompañar las siguientes declaraciones, por separado cada una:2.5.1. Su aceptación en cuanto a que, durante los primeros cinco años de vigencia de laconcesión, tendrán carácter obligatorio sus compromisos de cobertura establecidos en el plande negocios.Tales compromisos podrán ser modificados en cualquier tiempo por el concesionariocontando con la previa opinión favorable de la Secretaría, y2.5.2. Su conformidad y sujeción al Procedimiento previsto en este Acuerdo.2.6. Pago de derechos.El interesado deberá acompañar el comprobante del pago de los derechos aplicables por elestudio de su solicitud, de conformidad con la Ley Federal de Derechos.3. Disposiciones generales3.1 Otorgamiento del título de concesión y documentación adicional, en términos del artículo25 de la Ley.La secretaría analizará y evaluará la documentación correspondiente a cada solicitud en unplazo no mayor a 120 días naturales a partir de su recepción.Dentro de dicho plazo, la Secretaría podrá sostener entrevistas con los interesados o bien,solicitarles documentación adicional, para la debida integración de la solicitud.

Una vez cumplidos, a satisfacción de la Secretaría, la totalidad de los requisitos exigidos, seotorgará el respectivo título de concesión.3.2. Integración de los documentos.La solicitud se entregará en dos tantos, inicialada en todas sus hojas (incluyendo los anexos),y foliada.La solicitud no deberá contener textos entre líneas ni tachaduras, salvo cuando fuerenecesario para corregir errores del interesado, en cuyo caso las correcciones deberán llevarlas iniciales de la persona o personas que firmen la solicitud.Cada ejemplar deberá contener el índice de la información y documentación incluida en lasolicitud. Además, en caso de que se presente en varios volúmenes, cada volumen deberácontener su propio índice.Aquellas solicitudes que no se encuentren integradas conforme a lo señalado en estenumeral, no serán consideradas y serán devueltas a los interesados, sin perjuicio de suderecho de presentar nuevamente su solicitud cumpliendo con las condiciones previstas.3.3. Recepción de solicitudes.La Secretaría recibirá las solicitudes de concesión de los interesados en la oficina que para talefecto ha establecido en la Dirección General de Política de Telecomunicaciones yNegociaciones Internacionales, ubicada en avenida Lázaro Cárdenas número 567, TorreCentral de Telecomunicaciones, Anexo B, 2o. piso, colonia Narvarte, de esta Ciudad, códigopostal 03028, de 10:00 a 14:00 y de 17:00 a 20:00, en días hábiles.Las solicitudes podrán ser enviadas por correo certificado o por servicio de mensajería.3.4. Solicitudes previas.Las personas interesadas en obtener una concesión para una red pública detelecomunicaciones local, que no se encuentren en los supuestos del numeral 3.5. siguiente yque con anterioridad a esta publicación hayan formulado solicitud ante la Secretaría a fin deobtener concesión para prestar servicios de telecomunicaciones que actualmente sonregulados por la Ley, deberán presentar nueva solicitud en los términos del presente Acuerdo.Sin perjuicio de lo antes mencionado, las personas a que se refiere el párrafo anterior, podránseñalar en su solicitud la documentación previamente entregada a la Secretaría y que searequerida conforme al Procedimiento previsto en este Acuerdo, especificando fecha y oficinade recepción. La Secretaría podrá solicitar la actualización de la información contenida endicha documentación.3.5. Solicitudes para cambiar concesiones de televisión por cable a concesiones de redespúblicas de telecomunicaciones al amparo de la ley.Las personas que a la fecha cuenten con concesión para construir, establecer y explotar unsistema de televisión por cable y que, por así convenir a sus intereses, deseen cambiar lanaturaleza de dicha concesión por la de una red pública de telecomunicaciones al amparo dela ley, deberán presentar solicitud que cumpla, según sea el caso, con los siguientesrequisitos del presente Acuerdo:3.5.1. Tratándose de solicitudes para redes públicas de telecomunicaciones que, en formainicial, continuarían prestando exclusivamente el servicio de televisión por cable ymantendrían la misma cobertura geográfica de la concesión actualmente vigente: deberáncumplir los requisitos previstos en los numerales 2.3.1., 2.4.1.2., 2.4.1.3.2., 2.5.2. y 2.6.

Cuando los concesionarios actualmente operen su respectivo sistema de televisión por cablecon una capacidad menor de 450 megahertz, contarán con un plazo de cuatro años, a partirde la vigencia del título de concesión que en su caso les sea expedido, para operar cuandomenos con dicha capacidad.3.5.2. Tratándose de solicitudes para redes públicas de telecomunicaciones que, en formainicial, continuarían prestando exclusivamente el servicio de televisión por cable eincrementarían la cobertura geográfica de la concesión actualmente vigente: deberán cumplirlos requisitos previstos en los numerales 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.4.1.2., 2.4.1.3.2., 2.5. y 2.6.3.5.3. Tratándose de solicitudes para redes públicas de telecomunicaciones que prestaríanservicios de telecomunicaciones adicionales al servicio de televisión por cable (con igual odiferente cobertura geográfica a la de la concesión actualmente vigente): deberán cumplir losrequisitos previstos en los numerales 2.2., 2.3., 2.4.1.2., 2.4.1.3.2., 2.4.2., 2.5. y 2.6.Los interesados deberán acompañar copia de los comprobantes de pago que acrediten quese encuentran al corriente en el cumplimiento del pago de las participaciones al GobiernoFederal, correspondientes a los cinco años anteriores a la fecha de presentación de susolicitud.3.6. Consultas.Las consultas relativas al presente Acuerdo serán atendidas por la Dirección General dePolítica de Telecomunicaciones y Negociaciones Internacionales, en el domicilio y horarioseñalado en el numeral 3.3. anterior, o bien, en los teléfonos 519-19-93, 519-22-56 y 91-800-00371 (para el interior de la República), en con mismo horario.Las consultas referentes a solicitudes para redes públicas de telecomunicaciones queexclusivamente prestarán el servicio de televisión por cable, o a las solicitudes a que serefiere el numera 3.5. anterior, serán atendidas por la Dirección General de Sistemas deDifusión de esta Secretaría, en avenida Eugenia 197, 1er. piso, colonia Narvarte, de estaCiudad, o bien en los teléfonos 682-53-73 y 530-30-60 extensión 2801, de 10:00 a 14:00 y de17:00 a 20:00 horas, en días hábiles.3.7 Modificaciones.El Procedimiento previsto en el presente Acuerdo podrá ser modificado en cualquier tiempopor la Secretaría mediante la respectiva publicación en el Diario Oficial de la Federación.AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección.México, D. F., a 2 de enero de 1996.- El Subsecretario de Comunicaciones y DesarrolloTecnológico, Carlos Casasús López Hermosa.- Rúbrica.