Algunas cuestiones laborales y de seguridad social de la ...

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172JAVIER GÁRATE CASTROsuya la situación que se acaba de señalar (artículos 8 y 9 del Real decreto390/1996, de 1 de marzo). A los efectos indicados, constituyen obligacionesde seguridad social en las que debe estarse al corriente, además de lascuotas, “otras deudas de seguridad social” [artículo 8.1.d) del Real decreto390/1996].Por lo que se refiere a la extensión de la responsabilidad solidaria contempladaen el presente apartado, su fijación requiere detenerse en lossiguientes extremos:1) Trabajadores en relación con los que surge. Aunque el artículo 42.2 delET hace referencia a las responsabilidades por las obligaciones contraídaspor los “contratistas y subcontratistas con sus trabajadores”, éstos son, alos efectos aquí considerados, únicamente los que se hubiesen destinadoa la realización del encargo, no otros que aquéllos hayan podido tenerocupados en obras y servicios ajenos a tal encargo.2) Tiempo en el que han debido contraerse las obligaciones afectadas.El comitente responde del tipo de deudas que luego se verá siempreque los hechos que las determinan se hayan generado “durante el períodode vigencia de la contrata”, quedando excluidas, por lo tanto, lascorrespondientes al tiempo anterior o posterior a ella. 49 Normalmente,la contrata o subcontrata finalizará por la conclusión de la obra o servicioque constituya su objeto, o por el transcurso del plazo de duraciónestipulado; no obstante, pueden sobrevenir causas de diversa naturalezadeterminantes de una terminación anticipada, como el mutuo acuerdo,el incumplimiento por el contratista o subcontratista de las condicionesde ejecución pactadas, el despido de sus trabajadores que imposibilitela continuación del encargo, etc. Si quien rompe anticipadamentees el propio contratista, el comitente queda liberado de responsabilidadpor las deudas originadas a partir de la fecha efectiva de laruptura, no de la fecha anterior en la que simplemente se exterioriza lavoluntad de llevarla a cabo. Por el contrario, si el que rompe ante tempuses este último, la limitación de su responsabilidad a las obligacionesque haya adquirido el contratista hasta la rescisión requiere, segúncierta jurisprudencia, la acreditación de la existencia y suficiencia deuna causa justificativa de tal rescisión; faltando la expresada acreditación,la responsabilidad solidaria alcanzaría a las deudas originadas has-49. STS de 13 de octubre de 1988 (Ar. 7806).Serie Claves del Gobierno Local, 2ISBN: 84-609-1120-9Fundación Democracia y Gobierno Local
ALGUNAS CUESTIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA DESCENTRALIZACIÓN 173ta la que hubiera sido la fecha normal de terminación del encargo, conlo que se cierra una de las posibilidades de burlar fácilmente la finalidadperseguida por el artículo 42.2 del ET.3) Plazo durante el cual resulta exigible. Si el derecho reclamado nohubiera ya prescrito legalmente, la mencionada responsabilidad de laempresa comitente es exigible, aparte de a lo largo de la vigencia dela contrata, “durante el año siguiente a la terminación” del encargo,extinguiéndose, pues, con el transcurso de tal plazo. 50 No exigida dentrodel período señalado, quedaría únicamente en pie la responsabilidadsubsidiaria en orden al pago de las cuotas y de las prestaciones deseguridad social, prevista en los artículos 104.1 y 127.1 de la LGSS, quepodría pedirse todavía en la medida en que el mayor plazo para elejercicio de la pertinente acción no hubiese prescrito (o caducado)también. 514) Obligaciones incluidas. Son, como aclara el propio legislador, las de“naturaleza salarial” y las “referidas a la seguridad social”. Dentro de lasprimeras quedan comprendidas cualesquiera percepciones que integrenel concepto de salario del artículo 26.1 del ET, se encuentren establecidaspor disposición legal, contrato de trabajo o convenio colectivo;sin que desaparezca la responsabilidad por el hecho de que éste sea defecha posterior a la terminación de la contrata cuando aparece previstoque el abono de los salarios por él fijados se retrotraiga a un momentoanterior a tal terminación. Queda excluido todo tipo de percepcionesextrasalariales que no sean de seguridad social, como es el caso de lasindemnizaciones por despido, traslado, extinción del contrato por términoo “fin de obra” 52 o por falta (total o parcial) del preaviso de la extinciónpor término, las dietas, los pluses de distancia y de transporte, etc.Pero no lo está el recargo por mora en el pago del salario ni tampoco,según ciertas decisiones judiciales, la compensación dineraria correspondienteal período de vacaciones devengadas y no disfrutadas al acaecerla extinción del contrato, 53 aunque cabe encontrar alguna sentencia50. STS de 27 de junio de 1988 (Ar. 5471).51. Dicho plazo es, en relación con las cuotas de seguridad social, el de los cuatro años siguientes a lafecha en que debieron ser ingresadas (artículo 21 de la LGSS). En relación con las prestaciones véanse losartículos 43, 44, 164 y 178 de la LGSS, en conexión con el artículo 96.5 de la Ley de seguridad social de 1966.52. Véase la STSJ de Castilla-La Mancha de 6 de marzo de 2000 (AS 1605).53. Sentencias TSJ de Madrid de 20 de marzo de 1997 (AS 696) y de 14 de enero de 1998 (AS 67).Serie Claves del Gobierno Local, 2Fundación Democracia y Gobierno LocalISBN: 84-609-1120-9
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