Corporativo - Pemex

Organismo Público Descentralizado con fines productivos, personalidad jurídica ypatrimonio propio.Objeto.- Llevar a cabo la exploración y explotación del petróleo; elaboración deproductos petrolíferos y derivados del petróleo, su distribución y almacenamiento; loreferente al proceso, transportación y comercialización de gas natural, hidrocarburoslíquidos (como el gas licuado del petróleo o Gas LP) y productos petroquímicos básicos,así como ejercer la conducción central y dirección estratégica de la industria petrolera.

Representa la fuente más importante de ingresos fiscales parafinanciar el presupuesto federal. (9.6% del PIB)Es la principal empresa paraestatal del país en términos dedemanda de bienes y servicios para operaciones e inversiones.El presupuesto que ejerce PEMEX tanto en operación comoinversión, se destina principalmente a la adquisición de bienes yservicios, en buena parte especializados.El impacto de la compra de bienes y servicios por parte de PEMEXsobre la economía mexicana depende del componente nacional deesos bienes.El sector energía, salud y además SCT representan más de la mitaddel presupuesto federal

Petróleos Mexicanos apoyaintegralmente a las Micro, Pequeñas yMedianas empresas (MIPYMES),impulsando a los emprendedoresnacionales con proyectos que generanempleos y promoviendo:• Igualdad de oportunidades• Sustentabilidad ambiental• Democracia efectiva y responsable• Promoviendo la transparencia• Apoyando el desarrollo económico, social y político del país

Considerando la importancia de que un mayor númerode Pequeñas y Medianas Empresas le vendan aPEMEX y Organismos Subsidiarios sus productos y/oservicios, Petróleos Mexicanos contribuye con estaacción; la cual ha tenido como resultado que exista unmayor número de negocios entre MIPYMES y las áreasde adquisiciones de bienes y servicios de PEMEX y susOrganismos Subsidiarios.En Pemex Corporativo, el monto de compras en 2011 a MIPYMES ascendió a $2,818´791,692.00($1,100 MDP más que 2010).y se cumplió en 136%, en virtud de que se comprometió un monto de12,500,000,000 y se contrató con corte a diciembre un monto por $16,996,898,400El compromiso de todo PEMEX con las MIPYMES para el 2012:En PEMEX Corporativo nuestro compromiso con las MIPYMES es de al menoscumpliendo con las políticas de ahorro y austeridad del gasto públicofederal y que el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios fue reducido.

La “Estrategia de Petróleos Mexicanos para el Desarrollo de Proveedores, Contratistas y ContenidoNacional” tiene como base normativa la reforma energética aprobada en 2008.Permite un nuevo marco de actuación para Petróleos Mexicanos enaspectos muy diversos, entre ellos, las contrataciones.Representa un voto de confianza de la sociedad mexicana por mediodel Congreso de la Unión, para Petróleos Mexicanos la cual ha de sercorrespondida a través de acciones y una estrategia de desarrolloinstitucional.

No se privilegiaba a la participación de las MIPYMES.Numerosas inconformidadesNumerosas consultasExcesivas observacionesDisposiciones complementariasCompraNetDelegación de FacultadesNuevos supuestos de excepciónAnticipos

1980-1994 Ley de Obras Públicas, Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Prestación deServicios relacionados con Bienes Muebles1994 Ley de Adquisiciones y Obras Públicas2000 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector Público y Ley de Obra Pública yServicios Relacionados con la Misma2003.- Conceptos de eficiencia energética, usoresponsable del agua2005.- Preferencia para personas discapacitadas;Publicar el Programa Anual, Transparencia; yprocedimiento de conciliación2007.- Criterios para licitaciones internacionales ygrado de contenido nacional; criterios desustentabilidad; se establece la libre competencia2008.- subastas electrónicas, y exclusión de PEMEXpara actividades sustantivas del ramo

2009.- sustentabilidad ambiental en Pobalines;financiamiento en procedimientos, factibilidad debienes (arrendamiento o compra); anticipos amipymes; contratos marco; consolidación; ofertassubsecuentes de descuento; criterios de evaluación;transparencia y seguimiento, planeación; nuevoprocedimiento de inconformidad; procedimiento dearbitraje; porcentaje de lp´s vs invitaciones ahora es70-302011.- objetivos y prioridades del PND; objetivos,metas y previsiones de recursos establecidos en elPEF2012.- supuesto en procedimiento de invitacióndesierto; criterios para evaluación de propuestas;compromiso arbitral

DCTIPN DCA DCO DCFSSCSS SDPCN SUFA SUFA SUFA SUFAUnidad de Planeación eInteligencia deMercadosGerencia deAbastecimiento deBienes y ServiciosGerencia deRec. Mat.SuperintendenciasCentralRegionalSubgerencia deAbastecimientoSubgerencia de Ev. ySeg. a ProgramasSubgerencia de EnlacesRegionalesCoordinación deRec. Mat.Local

Contar con un solo modelo de negocios de suministros paratodas las entidades de PEMEXMetodología de abastecimientoReingeniería y homologación de procesosSistema de evaluaciónIncrementar competencias de capital humanoDiseñar e implementar estructuras organizacionales enconcordancia con el nuevo modeloFortalecer cultura de transparencia y rendición de cuentasEvaluar proveedores y prestadores de servicios y fortalecerrelacionesEstrategia de inventarios críticos

Esfuerzos de centralización y consolidación en elmundo:Holanda: Se planea sustituir cientos de oficinasde compras con 12 centros ejecutivos de compras.Reino Unido (2011): Unidad en “ComprasGubernamentales” para adquirir ciertos productos yservicios usados en muchas áreas a un mismoprecio.Francia (2009): Servicio de compras para elestado que coordina las compras de bienes yservicios de uso común para todas lasadministraciones estatales.En la industria petrolera 26% de las empresastienen un sistema centralizado de compras y 68%tienen un sistema hibrido.

Simplificación y estandarización deprocedimientos y documentos:Corea: Los procedimientos de contratación públicase simplificaron reduciendo el periodo de contrataciónde entre 79‐90 días a 20‐38 días.Australia: se han realizado esfuerzos para mejorarla consistencia en formato, contenido y aplicación delos contratos.Canadá: Aplicación del “Common look and feel”;estandarizando y simplificando los contratos decompras.Las listas de proveedores resultantes de una“Pre‐calificación” son practicas comunes en elsector energético.

El uso de marcos normativos se ha vuelto una practica comúnUnión Europea: el número de acuerdos marco hanincrementado en casi cuatro veces entre el 2006 y el 2009.Nueva Zelanda: “Acuerdos Gubernamentales” Crearon uncontrato único de suministro con proveedores autorizados.En línea con el sector petrolero, donde alrededor del 60% delgasto es procesado por “acuerdos generales” y contratos delargo plazo.Uso de licitaciones como palanca para políticasCompras “Verdes” y la protección del medio ambiente.Desarrollo Económico y apoyo a las PyMEsLa gran mayoría de los países de la OCDE usanestas prácticas para dar igualdad de condiciones a lasPyMEsInnovación

Mejorar la administración de la función de la contratación pública 48%Aumentar la transparencia en las compras 19%Promover la orientación en el uso de las compras públicas comoinstrumento pro-innovación 16%Reforzar los mecanismos de control y contabilidad 10%Otros 7% Durante el último año, la OCDE y PEMEX han colaborado en unestudio pionero para evaluar la compras actuales y futuras dePEMEX. Existen tres pilares principales:Marcos normativos y capacidad de suministroProceso de contrataciónContabilidad Pública e Integridad

Ahorro yeficiencia delgasto públicoCalidad delabastecimientoDependencias yEntidadesTransparencia yrendición decuentasUso de medioselectrónicosEstrategias dedesarrolloFomentarcompetenciaControversiasy SancionesReforma institucionalReforma legalPolítica de contratacionesEstandarizaciónEstrategias de contrataciónPlaneaciónCompraNetProfesionalización y CertificaciónAgenda InternacionalSoporteNormativo:AsesoríaTestigos socialesAcompañamientoEficaciaEficienciaEconomíaImparcialidadTransparenciaHonradez

Esquemas decontrataciónGobernabilidadInteligencia deMercadoContrataciónPlaneaciónInstitucionalEstudio deMercadoRegistro deProveedoresRecurrentesPlurianuales

Solicitud deContrataciónRevisión dedocumentosSiNoSe rechaza eltrámiteEstudio de mercadoSelección deproveedoresInicio delprocedimiento decontrataciónEvaluación TécnicaEvaluaciónEconómicaFalloContrato

OBJETIVOContar con mejores y máseficientes procesos decontratación y mejorescondiciones en el mercadoMETAAnalizar qué proyectos deinversión se tienen previstopara los próximos meses oaños y desarrollar estrategiaseficientes y oportunasACCIONESVinculación transversal de las herramientasde planeación, sistematización y lavinculación con organismos empresariales

OBJETIVOMejorar procesos decontratación, obteniendoinformación de primeramano de los cambios en lastendencias del mercado,mejores condiciones deprecios, etc.METAFormar vínculos de cooperación,mayor acceso a lasAdjudicaciones Directas y a lasInvitaciones a Cuando MenosTres Personas para agremiados,mejores condiciones de precios,transparencia a lascontrataciones.ACCIONESMódulos remotos, Call Centers

OBJETIVOA través de SAP, Minería deDatos, Work Flow, PAAS,PAOP y POA, identificarcontrataciones susceptibles deconsolidación, o recurrentes.METAMejor y más eficiente padrón deproveedores de PEMEX.Benchmark con las diferentesparaestatales, y empresasgubernamentales.ACCIONESEstudio en materia de mejores prácticaspara eficientar nuestros procedimientostanto en recursos económicos comohumanos.

Diagnóstico a 4025 empresas:Desconocimiento de la demandaFalta de capacidad instaladaDiseño de productos financierosPoco acceso financiero a PymesCarencia tecnológicaMano de obra no suficienteCadena de proveduría no articuladaLa medición preliminar del actualcontenido nacional de la proveeduría,que es de 82 mil millones de pesos alaño (35.1% del total) la meta esaumentar 20 mil millones esecontenido, es decir un incremento de25% como lo establece la Ley dePetróleos Mexicanos.EstrategiaEl reto es cerrar las brechas entre la oferta nacional y la demanda dePEMEX.Análisis de la Demanda:PEMEX publicó la cartera de proyectos para un periodo de por lomenos 5 años, la definición de proyectos tipo cartera, y laidentificación de los recursos críticos que se demandarán en laejecución de esos proyectos, los cuales están incluidos en el PlanEstratégico Integral de Negocios.

Medición y registro de contenido nacionalLíneas Estratégicas Herramientas Resultados esperadosProgramas dedesarrollo deproveedores ycontratistasNAFIN / FISO PEMEXCoordinación conGobierno FederalPrograma NacionalEmpresas TractorasCompras a PYMES• Facilitar las condiciones para proveedores• Desarrollar nuevos proveedores directos nacionales• Desarrollar la cadena productiva nacional de grandesproveedores y contratistas• Enfatizar apoyo a PYMESContratos deasociación estratégicaPronóstico dedemandaRelación conprincipales empresasPlan de NegociosCartera de ProyectosDemanda histórica• Establecer contratos de largo plazo• Incorporar obligaciones de desarrollo cadenas deproveeduría, capacitación de personal y transferencia detecnología• Difundir la demanda de bienes y servicios que contrataráPemex en el periodo 2011-2015• Ofrecer a la industria un instrumento de planeación amediano plazoSolicitud de mínimosde CN en proyectosBases de licitaciónCondiciones decontratación• Cumplir con las obligaciones de la LPM• Utilizar las excepciones de los tratados

123Licitación PúblicaNacionalInternacionalInvitación a cuando menos 3 personasAdjudicación directaLas Contrataciones de Bienes, Arrendamientos, Servicios, Obra Pública y ServiciosRelacionados con las Mismas que realiza PEMEX Corporativo de carácter administrativo oActividades no Sustantivas se realizan al amparo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del Sector Público y su Reglamento y de la Ley de Obras Públicas y ServiciosRelacionados con las mismas y su Reglamento.Para el caso de las contrataciones cuyo objeto tenga como fin las Actividades Sustantivas deCarácter Productivo, estas se realizarán en términos de lo establecido en DisposicionesAdministrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras yServicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos yOrganismos Subsidiarios.

RequisiciónRevisión yaprobación delSubcomitéConvocatoria en CompraNety resumen deConvocatoria en el D.O.F.Recepción depreguntas y cartasde intenciónJunta deAclaracionesActo de presentacióny apertura deproposicionesRevisión de la documentaciónadministrativa yevaluación técnicaEvaluacióneconómicaFallo yAdjudicaciónNotificación del Fallo(pueden ser exigibleslas obligaciones)Visita a Instalacionesy/o realizaciónde pruebas, en su caso1510ContratoFormalización decontratoEntrega defianzaCumplimiento deobligacionesDevoluciónde fianza

RequisiciónRevisión yaprobación delSubcomitéInvitación aparticipantesJunta deAclaracionesActo de presentacióny apertura deproposicionesRevisión de la documentaciónadministrativa yevaluación técnicaEvaluacióneconómicaFallo yAdjudicaciónNotificación del Fallo(pueden ser exigibleslas obligaciones)Visita a Instalacionesy/o realizaciónde pruebas, en su caso1510ContratoFormalización decontratoEntrega defianzaCumplimiento deobligacionesDevoluciónde fianza

Adjudicación directaArt. 43 L.O.P.S.R.M.HastaPor invitación a cuandomenos tres personasArt. 43 L.O.P.S.R.M. HastaLicitación públicaArt. 30 L.O.P.S.R.M.$893,000.00 $7’235,000.00 $7’235,001.00$111,000.00 $1’559,000.00 $1’559,001.00Adjudicación directaArt. 42 L.A.A.S.S.P.HastaPor invitación a cuandomenos tres personasArt. 42 L.A.A.S.S.P.HastaLicitación públicaArt. 28 L.A.A.S.S.P.$ 389,000.00 $ 2’678,000.00 $ 2’678,001.00

ConsolidaciónAgregación a la DemandaContratos preparatoriosContratos marcoSubasta inversaProcedimiento tradicional

A h o r aA n t e sContratos MarcoOfertas subsecuentes deDescuentosComprasConsolidadasC MEficiencia AhorrosAgregación de laDemanda

El articulo 36 de la LAASSP establece 3 mecanismos para efectuar la evaluación depropuestas, estos son:Puntos y PorcentajesCosto BeneficioBinario

Deberán establecerse los rubros y subrubros de laspropuestas técnica y económica que integran laproposición.La calificación numérica o de ponderación que puedealcanzarse u obtenerse en cada uno de ellos.El mínimo de puntaje o porcentaje que los licitantesdeberán obtener en la evaluación de la propuesta técnicapara continuar con la evaluación de la propuestaeconómica.La forma en que los licitantes deberán acreditar elcumplimiento de los aspectos requeridos por laconvocante en cada rubro o subrubro para la obtención depuntuación o ponderación.

Se deberá establecer la información que para la aplicacióndel criterio deberán presentar los licitantes como parte desu contratación.Este método deberá ser medible y comprobable,considerando los conceptos que serán objeto de evaluación,tales como mantenimiento, operación, consumibles,rendimiento u otros elementos, vinculados con el factor detemporalidad o volumen de consumo, así como lasinstrucciones que deberá tomar en cuenta el licitante paraelaborar su proposición.En caso de ser necesario, se considerará el método deactualización de los precios de los conceptos consideradosen el método de evaluación del costo beneficio.Si se aplica este método, la adjudicación del contrato sehará a favor del licitante cuya propuesta presente el mayorbeneficio neto.

La aplicación de este sistema será procedente enaquellos casos en que la convocante no requieravincular las condiciones que deberán cumplir losproveedores con las características y especificacionesde los bienes a adquirir o arrendar o de los serviciosa contratar.Lo anterior, considerando que éstos se encuentranestandarizados en el mercado y el factorpreponderante que considera para la adjudicacióndel contrato es el precio más bajo.

No procederá la adquisición de inmuebles, ni nuevosarrendamientos para oficinas públicas.No procederá la adquisición de mobiliario para oficinas.No procederán erogaciones para remodelación de oficinaspúblicas, salvo aquéllas que sean estructurales y nopuedan postergarse o las que impliquen una ocupaciónmás eficiente de los espacios en los inmuebles y generenahorros en el mediano plazo.No procederá la adquisición de vehículos, salvo aquéllosque resulten indispensables para prestar directamenteservicios públicos a la población, así como tratándose delos ramos de defensa nacional, marina y seguridad pública.

Registrarse en el Directorio Institucional deProveedores y Contratistas (banco de datos; queintegra y difunde a nivel nacional, la informaciónde las empresas proveedoras y/o contratistasnacionales e internacionales de la industriapetrolera estatal)Para que las empresas realicen su registro deberánacceder a la siguiente dirección de Internet:http://www.pemex.comAtención a Proveedores y ContratistasAplicación del Registro

INICIOAntes de acceder aInternet, se recomiendaasegurarse de contar conla documentación antesmencionada, según sea el casoAcceder a través de Interneta la página dePetróleos Mexicanoswww.pemex.comRealice la captura de lainformaciónLeer cuidadosamentelas instrucciones ySeleccionar:“Aplicación de Registro”Seleccionar:Productos y Servicios y aContinuación:Atención a proveedoresAl finalizar la captura, imprima sucomprobante de registroFIN

Es el sistema electrónico de información pública gubernamentalsobre adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas yservicios relacionados con las mismas (Art. 2 LAASSP/Art. 2 LOPSRM).Contribuir a la generaciónde una política general enla administración PúblicaFederal en materia decontratacionesPropiciar la transparencia yseguimiento de lasadquisiciones,arrendamientos y serviciosdel sector público1 2 3Generar la informaciónnecesaria que permita laadecuada planeación,programaciónypresupuestación de lascontrataciones públicas, asícomo su evaluaciónintegral.F i n e s

Acta Constitutiva, así como sus últimasmodificaciones, según corresponda.Última Declaración Anual y Parcial de I.S.R.,(excepto cuando sea de reciente creación).Poder Notarial del representante o apoderado.Poder Notarial o carta Poder, en la que nombre alas personas que podrán realizar trámites (sincomprometer a su empresa) ante PetróleosMexicanos y Organismos Subsidiarios.R.F.C.

Presentar su escrito que establece elartículo 32D del Código Fiscal de laFederaciónObtener la consulta favorable del Sistemade Administración Tributaria respecto delcumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Identificar las necesidadesEvaluar el cumplimiento de las condiciones como proveedoresMejorar el nivel de calidad de los bienes y servicios que ofertanMayor profesionalización, especializadas y con mercados altamentecompetitivosMejores costos de transacciónDiversificación de venta de su productoProponer mejores esquemas orientados a las limitaciones que tiene el EstadoNuevos modelos de negocioRevisar CompraNet de forma periódicaRevisar los Programas Anuales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

Derivado de los diversos ordenamientos en los cuales se establece la prohibición o restricción deadquirir diversos bienes y/o Servicios PEMEX ha estudiado e implementado nuevas formas decontratación y con ello PEMEX se libera de diversos costos y obtiene ventajas, a manera deejemplos están:Liberación de CostosVentajasAdquisición de Vehículos aArrendamientos de VehículosPago de Tenencia, Pago deMantenimiento Preventivo y Correctivo,Pago de Primas de Seguro.Mejor control en el estado físico de losvehículos, se evita la obsolecencia enlos vehículos que utiliza PEMEX , encaso de perdida total por accidente opor falla mecánica hay una sustitucióninmediata.Impresión aMultifuncionalesSe evita el tener refacciones denulo o lento movimiento en elalmacén, de mantenimiento detóners y papel.Se tiene un constantemantenimiento preventivo y/ocorrectivo y en caso dedescompostura se sustituye demanera expedita.

•PERSIANAS DE DIFERENTES TIPOS•MOBILIARIOS EN GENERAL•CANCELERÍA EN GENERAL•ROPA DE TRABAJO•LIBROS Y REVISTAS EN GENERAL•CARPETAS DE CURPIEL•CONSUMIBLES DE CÓMPUTO•IMPRESIONES DIVERSAS, INCLUYENDO MEMORIAS DELABORES O LIBROS RELACIONADOS CON LAINDUSTRIA PETROLERA•PERIODICOS Y REVISTAS•PAPELERIA EN GENERAL Y ARTÍCULOS DE OFICINA•GORRAS Y PLAYEREAS BORDADAS•IMPLEMENTOS ROPA•CCTV•DIVERSO MATERIAL PARA CONSTRUCCION•INSTRUMENTOS PARA INSPECCION DE CALIDAD•GAFETES EN GENERAL•PROMOCIONALES EN GENERAL•COLCHONES PARA LOS CENTROS DE DESARROLLOINFANTIL•CALZADO PROTECCIÓN Y BOTA IMPERMEABLEINDUSTRIAL•MATERIA ELECTRICO EN GENERAL, INCLUYENDOCONDUCTORES ELÉCTRICOS Y LÁMPARAS DEDIVERSAS CAPACIDADES, ASÍ COMO BALASTROS•LLANTAS , CAMARAS Y CORBATAS•ALFOMBRA MODULAR•EQUIPO DE MEDICION Y HERRAMIENTAESPECIALIZADA•UNIFORMES CURSO DE VERANO•SUSTANCIAS QUIMICAS PARA ALBERCAS•EQUIPO DE SEGURIDAD•PINTURA VINILICA Y ESMALTES EN GENERAL•HERRAMIENTAS EN GENERAL•FERRETERÍA EN GENERAL•MUEBLES PARA BAÑO DE LA DCO•PISO EN LOSETAS DE VINIL Y PEGAMENTO BASE AGUA•MEDALLAS Y TROFEOS PARA PREMIACIÓN•MATERIAL DE ASEO Y LIMPIEZA•CABLE DE FIBRA OPTICA MONOMODO•BOX LUNCH CURSO DE VERANO 2010•PLANTAS DE ORNATO•DESTRUCTORAS DE DOCUMENTOS•CRISTAL TRANSPARENTE DE 3MM•DETECTORES DE GASES Y ESPEJO TELESCOPICO•EQUIPAMIENTO Y PUESTA EN SERVICIO DE ELEVADORES•PUBLICACION ABOGADO CORPORATIVO•ZAPATOS PARA LOS CENDI•EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO•EQUIPOS ELECTRICOS (MOTORES BOMBAS Y MOTOBOMBASHIDRAULICAS Y DE CONTRAINCENDIO)•REFACCIONES PARA EQUIPO DE AIRE ACONDICIONADO•PIZARRONES DE ACERO PORCELANIZADO•PANTALLAS DE COLGAR•UNIFORMES DIVERSOS•BOLSAS DE POLIETILENO BIODEGRADABLE•PAPEL BOND•SISTEMA DE CONTROL DE ACCESOS•DESBROZADORA Y CORTADORA DE CESPED•MAQUINAS VARIAS PARA LIMPIEZA•ARENA, GRAVA, CEMENTO Y VARILLA•ENSERES DE COCINA PARA EL COMEDOR EJECUTIVO•PLANTA GENERADORA DE ENERGIA•LECTORAS DE CODIGOS DE BARRAS•UTILES ESCOLARES PARA ESCUELAS ARTICULO 123•CORTADORA DE AZULEJO Y SIERRA CALADORA

“A través de diversas herramientas, PEMEX da a conocer sus necesidades afin de que se promueva una mayor competencia en el mercado y se impulsela ingeniería nacional y el desarrollo de las diversas actividades industriales,el reto fundamental es ir cerrando con capacidad nacional competitiva, lasbrechas existentes entre la oferta nacional y la demanda de PEMEX”.“Se busca contribuir al desarrollo de una industria nacional de serviciospetroleros eficiente, tecnológicamente dinámica y que pueda competir conéxito en los mercados internacionales”.Por eso en PEMEX decimos quePetróleos Mexicanos …… es de losMexicanos!!!