Resumen Generación de Residuos en la ... - Noticias Jurídicas

I N D I C EPREAMBULO0. INTRODUCCIÓN0.1. FUNDAMENTOS DEL PLAN0.2. OBJETIVOS Y CONTENIDO DEL PLAN0.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN0.4. MARCO LEGAL DEL PLAN0.4.1. Análisis de la Normativa Comunitaria a residuos0.4.2. Análisis de la Normativa Estatal relativa a residuos0.4.3. Análisis de la Normativa Autonómica relativa a residuos0.5. ÁMBITO TEMPORAL DE EJECUCIÓN Y REVISIÓN DEL PLAN1. EL MARCO REGULADOR DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS2. GESTIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS2.1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANO, INERTES Y DEJARDINERÍA.2.1.1. Generación de R.S.U. en la Comunidad Valenciana2.1.2. Generación de Residuos Inertes2.1.3. Producción de Residuos Industriales Asimilables a Urbanos.2.1.4. Producción de Residuos de Jardinería2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES2.2.1. Estructura Industrial en la Comunidad Valenciana2.2.2. Inventario de Residuos Industriales2.2.3. Generación de Residuos Especiales, No Especiales e Inertes porsectores industriales2.2.4. Grandes y Pequeños Productores de Residuos2.2.5. Distribución Territorial en la Producción de Residuos2.3. GENERACIÓN DE RESIDUOS SANITARIOS2.4. RESUMEN GENERACIÓN DE RESIDUOS2.5. RECOGIDA SELECTIVA2.6. GESTIÓN ACTUAL RSU2.6.1. Instalaciones de Recuperación y Producción de Abono Orgánico2.6.2. Instalaciones de Eliminación2.6.3. Vertido Incontrolado2.7. LA GESTIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INERTES2.8. LA GESTIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES2.8.1. Gestión Actual de los Residuos Declarados2.8.2. Gestión de residuos Oleosos2.8.3. Otros Residuos Industriales

3. OBJETIVOS DE PLAN DE GESTIÓN4. MODELOS Y ALTERNATIVAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS4.1. ALTERNATIVAS DE GESTIÓN DE LOS RSU4.1.1. Principales Alternativas4.1.2. Evaluación de Alternativas4.2. MODELO GENERAL DE GESTIÓN DE RESIDUO INDUSTRIALES4.2.1. Tipos de Soluciones4.3. LISTA DE RESIDUOS CATÁLOGO EUROPEO DE RESIDUOS5. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RSU E INERTES5.1. ZONIFICACIÓN5.2. INSTALACIONES NECESARIAS EN CADA ZONA6. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUO INDUSTRIALES Y SUELOSCONTAMINADOS6.1. MINIMIZACIÓN6.1.1. Actuaciones Concretas impulsando la Minimización6.1.2. Soluciones Técnicas Generales de Minimización6.2. BOLSA DE SUBPRODUCTOS6.3. INFRASTRUCTURAS DE ALMACENAMIENTO INTERMEDIO6.3.1. Centros de Transferencia6.3.2. Centros de Transferencia de Aceites Usados6.3.3. Centros de Agrupamiento y Transferencia6.4. INSTALACIÓN DE RECUPERACIÓN, VALORIZACIÓN YELIMINACIÓN6.5. TRATAMIENTO DE ELIMINACIÓN FINAL6.5.1. Tratamiento Sectorial6.5.2. Planta Físico-Química6.5.3. Inertización (o Estabilización)6.5.4. Depósito de Seguridad6.5.5. Vertedero de Inertizados6.5.6. Vertedeo de Residuos No Especiales6.5.7. Vertedero de Residuos Inertes6.5.8. Vertedero de Residuos Asimilables a Urbanos6.5.9. Incineración6.6. ACTUACIONES PARA LA GESTIÓN DE ESPACIOSCONTAMINADOS6.6.1. Futuro inventario de Suelos Contaminados6.6.2. Criterios de Calidad Ambiental6.6.3. Planes de Actuación

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPREAMBULOEl presente Documento tiene su origen en la necesidad de establecer un marcoestratégico para la gestión integral y coordinada de los residuos, garantizando laprotección de la salud humana, la defensa del medio ambiente y la protección de losrecursos naturales.Es misión fundamental, garantizar una actuación coordinada y eficaz entre lasdistintas Administraciones Públicas en materia de recogida, transporte, tratamiento yeliminación de residuos en el ámbito de la Comunidad Valenciana. A tal efecto, estePlan se erige en el eje para la coordinación de las actuaciones de la Generalitat y de lasentidades locales, actuando como instrumento básico de planificación, control,coordinación y racionalización de todas las acciones relativas a los residuos generados ogestionados en la Comunidad Valenciana.De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 202/1997, de 1 de julio, del GobiernoValenciano, por el que se regula la tramitación y aprobación del Plan Integral deResiduos de la Comunidad Valenciana, su tramitación corresponde0 a la Consellería deMedio Ambiente y su aprobación definitiva se deberá realizar mediante Decreto delConsell de la Generalitat.En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.1 del Decreto 202/1997, el Planha sido aprobado inicialmente por el Conseller de Medio Ambiente medianteResolución de 14 de julio de 1997, iniciándose los trámites previstos en el artículo 2.2del citado Decreto. Dichos trámites incluyen la exposición pública del proyecto deP.I.R. durante dos meses, así como dar audiencia a instituciones y organismos a fin derecabar su opinión y sugerencias respecto del contenido del Plan.Durante el proceso de información pública y audiencia se han recibido 64alegaciones, a las que hay que añadir otras 32 alegaciones presentadas fuera del plazoestablecido. No obstante, dada la importancia de la participación pública en esta materia,se han considerado todas las alegaciones recibidas, incluyendo las que se han presentadoPIR.-PREÁMBULO.- Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAfuera de plazo. Ello hace que el período de exposición pública prácticamente hayadurado cuatro meses.Este documento del P.I.R. surge como consecuencia del análisis de lasalegaciones presentadas y de la incorporación al Plan de aquellas cuestiones que, deacuerdo con el informe de alegaciones anexo, han sido admitidas, modificando eldocumento aprobado inicialmente.Cabe añadir ,a demás que el Plan Integral tendrá la naturaleza de Plan de AcciónTerritorial de carácter sectorial de los previstos en la Ley de la Generalitat Valenciana6/1989, de 7 de julio, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Valenciana.sintetizar en:Los objetivos que, inicialmente, deberá cumplir el Plan Integral se pueden- Desde una perspectiva económica: Optimización de la gestión mediante el empleo de medios y recursosadecuados. Minimización de la producción de residuos en origen. Valorización mediante el aprovechamiento de los contenidos útiles de losresiduos. Diseño del sistema territorial que soporta el Plan.- Desde una perspectiva ambiental: Tratamiento ambientalmente idóneo en las operaciones de eliminación. Evitar perjuicios para los sistemas ambientales, los recursos naturales yel paisaje y, especialmente, para la salud humana. Erradicar o paliar las molestias para las poblaciones. Eliminar vertidos no autorizados y controlar y asimilar paisajísticamentelos vertederos legales en operación y de nueva construcción.PIR.-PREÁMBULO.- Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA0. INTRODUCCIÓN0.1 FUNDAMENTOS DEL PLANLa Política Medioambiental de la Generalitat Valenciana en relación con lageneración de los residuos, ha establecido la necesidad de realizar un Plan Integralde Residuos (P.I.R.) de la Comunidad Valenciana.Se incluyen dentro del ámbito de aplicación del P.I.R. los residuos que seoriginen o se gestionen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana,producidos como consecuencia de: Actividades domésticas, comerciales y de Servicios Actividades Industriales Actividades Sanitarias y veterinarias Actividades Agrícolas y ganaderasLa realización de un Plan Integral se justifica en el objetivo básico de obteneruna configuración de una red integrada de instalaciones delimitando la gestión dedeterminados residuos a instalaciones y localizaciones concretas.Este Plan Integral queda fundamentado por un conjunto de disposicioneslegales que lo amparan. La primera y más importante es el propio Estatuto deAutonomía de la Comunidad Valenciana, que en su artículo 32.6, determina lacompetencia de desarrollo legislativo en el marco de la legislación básica del Estado,sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de la GeneralitatValenciana para establecer normas adicionales de protección. En este marco,mediante Decreto 4/1997 de 26 de Febrero del Presidente de la GeneralitatValenciana, se le asignan competencias a la Consellería de Medio Ambiente, enmateria de gestión medioambiental incluyéndose las relativas a residuos.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAMás concretamente, el Decreto 202/1997, de 1 de julio, viene a regularespecíficamente la tramitación y aprobación del Plan Integral de Residuos de laComunidad Valenciana, estableciendo su régimen legal y definiendo el marco en elque este instrumento de planificación va a operar, así como su vigencia que seráindefinida.Por otra parte, la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1989, de 7 de julio, deOrdenación del Territorio de la Comunidad Valenciana establece como instrumentode Ordenación del Territorio los Planes de Acción Territorial, cuya finalidad es lacompatibilización y coordinación de políticas sectoriales y urbanísticas a nivelsupramunicipal. Así pues, la Consellería de Medio Ambiente, viene a formular elpresente Plan de Acción Territorial en materia de Infraestructuras de Tratamiento delos Residuos en la Comunidad Valenciana.Las funciones de los Planes de Acción Territorial, de carácter sectorial, quese definen en la sección tercera de la citada Ley de Ordenación del Territorio de laComunidad Valenciana, son: Establecer los objetivos y criterios de carácter territorial para lasactuaciones sectoriales, de acuerdo con las directrices y orientaciones delPlan de Ordenación Territorial de la Comunidad Valenciana. Regular el planeamiento, ejecución y gestión de los sistemas generalessupramunicipales o comarcales de infraestructuras, equipamientos,servicios y actividades de explotación de los recursos con los objetivos ycriterios propuestos y de acuerdo con las determinaciones del Plan deOrdenación del Territorio de la Comunidad Valenciana. Definir prioridades territoriales de inversión pública de las políticassectoriales, en orden a cubrir las necesidades y déficits. Determinar los proyectos y actuaciones concretas que han de llevarse acabo para la consecución de los objetivos propuestos.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Suministrar al Programa de Ordenación del Territorio el marco para laprogramación y territorialización de los recursos sectoriales.Los Planes de Acción Territorial de carácter sectorial se tramitarán (art. 54)por las distintas Administraciones Públicas y serán aprobados por el Consell de laGeneralitat, previa audiencia de la Consellería de Obras Públicas Urbanismo yTransporte, conforme al trámite previsto en las disposiciones legales aplicables porrazón de su naturaleza.Profundizando en los fundamentos de este Plan Integral, como Plan de AcciónTerritorial de Carácter Sectorial, debe ser un instrumento capaz de integrar y armonizaruna serie de aspectos relativos a la gestión de residuos. Todo ello mediante: Aplicación de la más reciente normativa sobre residuos, tanto comunitariacomo legislación básica. Regulación integrada de los residuos, con independencia de su origen,naturaleza o destino. Propuesta de un sistema de gestión de residuos. Diseño de un soporte técnico-administrativo para la gestión de losresiduos. Establecimiento de un modelo de financiación para la gestión de losresiduos. Armonización y coordinación de la gestión de los residuos. Eliminación segura de residuos no valorizables. Apoyo al establecimiento de un régimen jurídico de los vertederos. Regulación de la rehabilitación de espacios degradados.Además de esta legislación autonómica, hay que añadir el Real DecretoLegislativo 1163/86, de 13 de junio, por el que se modifica la Ley 42/75, sobredesechos y residuos sólidos urbanos, el cual establece en su artículo 11 quecorresponde a las Comunidades Autónomas formular planes de gestión de residuosPIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAen su ámbito territorial, de acuerdo con las previsiones de esta ley y el Plan Nacionalde Gestión de Residuos, siendo dichos planes de obligado cumplimiento paraEntidades públicas y privadas. Finalmente, hay que considerar la Ley 20/1986, de 14de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, que establece una normativa demarcado carácter preventivo que se refleja en este Plan.A esta legislación específica de residuos hay que añadir la Ley 7/85, de 2 deabril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que determina como competenciade las Diputaciones Provinciales la asistencia y cooperación jurídica, económica ytécnica a los Municipios, especialmente los de menor capacidad económica y degestión, y más concretamente a los municipios de población inferior a 5.000habitantes a los que compete la recogida de los R.S.U., pero no su tratamiento.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA0.2 OBJETIVOS Y CONTENIDO DEL PLANDentro del ámbito de sus competencias en materia de ordenación delterritorio y de protección del ambiente, la Generalitat Valenciana elabora este PlanIntegral de Residuos como instrumento básico de planificación, control,coordinación y racionalización de todas las acciones relativas a los residuosgenerados o gestionados en la Comunidad Autónoma Valenciana.El objetivo primordial del Plan es tratar de dotar a las AdministracionesPúblicas de la Comunidad Valenciana de un instrumento en desarrollo de lasprescripciones de la Unión Europea en materia de residuos, permitiendo controlar,coordinar y racionalizar todas las acciones que en materia de residuos se emprendan.en:Así, los objetivos básicos del Plan Integral de Residuos se pueden sintetizar Planificación global de las actuaciones de la Generalitat y las EntidadesLocales en materia de gestión de residuos, con el objeto de lograr unaactuación coordinadora y eficiaz entre ambas administraciones. Determinación de forma global y coherente, de los criterios esencialessobre la implantación, financiación, gestión y explotación de lasinfraestructuras de tratamiento y eliminación. Establecimiento y justificación de las prioridades de actuaciones yseñalamiento de las líneas fundamentales a seguir en materia detratamiento y eliminación de residuos. Definición de las prioridades territoriales de inversión en cuanto a lapolítica de gestión de residuos, en orden a cubrir las necesidades ydéficits existentes.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALos principios básicos en los que se ha apoyado la realización del PlanIntegral son: Principio de autosuficiencia, en cuanto a la creación de una red integrada deinstalaciones de eliminación de residuos que permita a la Comunidad Valencianaser autosuficiente en materia de tratamiento de aquellos residuos para los queexiste la masa crítica que lo justifique. Principio de proximidad, en cuanto a eliminar en las instalaciones adecuadas máspróximas, aquellas corrientes de residuos para las que no exista una masa críticasuficiente que justifique la creación de instalaciones en la Comunidad Valenciana,evitando movimientos innecesarios de residuos. Principio de que, quien contamina paga, con el fin de lograr la internalización delos costos ambientales por parte de los agentes económicos como responsablesprimeros de la producción de residuos y de su introducción en el medio ambiente. Principio de subsidiariedad, por el cual la Generalidad Valenciana intervendrásólo en la medida en que los objetivos de la acción pretendida no pueda seralcanzada por los agentes involucrados, y, por consiguiente, pueda lograrse mejor,debido a los efectos de la acción contemplada, a nivel autonómico. Principio de la responsabilidad compartida, que consiste en que todos losagentes, Administración Autonómica, Corporaciones Locales, empresas públicasy privadas y ciudadanos, trabajen de una forma concertada y en colaboración yaque sólo así podrán solucionarse los problemas planteados en la producción ygestión de los residuos.Además de estos principios, el Plan Integral se ha realizado desde lanecesidad de cumplir los objetivos que subyacen desde una nueva concepción de lagestión de los residuos, en este orden de jerarquías:1) Minimización: Conjunto de medidas destinadas a reducir la producción deresiduos o la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2) Valorización: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de losrecursos contenidos en los residuos. En todo caso estarán incluidos en esteconcepto los procedimientos enumerados en el ANEXO II B de la Decisión de laComisión 96/350/CE de 24 de Mayo.3) Eliminación segura: todo procedimiento dirigido a darle un destino final a lasfracciones residuales no valorizables, bien por vertido controlado, o bien pordestrucción total o parcial. En todo caso estarán incluidos en este concepto losprocedimientos enumerados en el ANEXO II A de la Decisión de la Comisión96/350 CE de 24 de Mayo.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA0.3 AMBITO DE APLICACIÓN DEL PLANEl presente Plan Integral de Residuos Sólidos será de aplicación en latotalidad del territorio que conforma la Comunidad Valenciana, afectando a todo tipode residuos incluidos en el ámbito de afección de la Ley 20/1986 de ResiduosTóxicos y Peligrosos y de la Ley 42/1975 sobre desechos y residuos sólidos urbanos.Quedando exluidas:- Las emisiones a la atmósfera, reguladas en la Ley 38/1972 de 22 dediciembre, de protección del medio ambiente atmosférico.- Los residuos radiactivos, regulados por la Ley 25/1964, de 29 de abril, deEnergía Nuclear.- Los vertidos de efluentes líquidos a las aguas continentales al mar,regulados por la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas y la Ley 22/1988, de28 de julio, de Costas.- Los vertidos de efluentes líquidos a la Red Integral de Saneamientoregulados por la Ley 2/1.992 de 26 de Marzo de Saneamiento de las aguasresiduales de la Comunidad Valenciana.- Los residuos producidos en explotaciones agrícolas y ganaderas que no seanpeligrosos y se utilicen exclusivamente en el marco de dichas explotaciones.A continuación se definen los residuos a los que es de aplicación el contenidode este Plan Integral:Los Residuos Sólidos Urbanos, según la Ley 42/1975, de 19 de noviembre,sobre deshechos y residuos sólidos urbanos (art. 2.1), son aquellos que sonproducidos como consecuencia de las actividades y situaciones siguientes:- Domiciliarias.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA- Comerciales y de servicios.- Sanitarias en hospitales, clínicas y ambulatorios.- Limpieza viaria, zonas verdes y recreativas.- Abandono de animales muertos, muebles, enseres y vehículos.- Industriales, agrícolas, de construcción y obras menores de reparacióndomiciliaria.En general, Residuos Sólidos Urbanos, son aquellos residuos que no sonespeciales, que se originan en las actividades domésticas, comercios oficinas yservicios, y los producidos como consecuencia de las siguientes actividades y quepor su naturaleza o composición puedan asimilarse a los anteriores. Sanitarias y hospitalarias (G I y II) Limpieza viaria, zonas verdes y recreativas Animales muertos, enseres, muebles y vehículos abandonados. Obras menores de construcción y reparación domiciliaria.Como Residuos Inertes cualquier residuo que no experimentatransformaciones físicas, químicas o biológicas, significativas. Los residuos inertesno son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente de ningunaotra manera ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con lasque entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio operjudicar a la salud humana, la lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes delos residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser insignificantes.Residuos Asimilables a Residuos Sólidos Urbanos, son los residuos de origenindustrial y agropecuario que no son especiales, ni inertes pero que por suscaracterísticas pueden asimilarse a residuos sólidos urbanos. Son, principalmente, losgenerados en las cocinas y comedores de empresas, por envases y embalajes dematerias primas, productos consumidos y restos de producción que no tengan trazosde contaminantes como pueden ser restos de confección, hilos y restos de maderas yPIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAserrín de la industrial del mueble, restos orgánicos de la industria agroalimentaria ymateria orgánica (sebo, carnazas, ...) del sector de curtido de pieles.Se consideran Residuos Especiales cualquier material u objeto que tenga lacondición de residuo y presente alguna de las propiedades que se enumeran en elANEXO III de la Directiva 91/689/CEE. En todo caso, tendrán la consideración deresiduo especial los incluidos en la lista de residuos aprobada por decisión de laComisión 94/904/CE.Residuos No Especiales, son los residuos de origen industrial y agropecuarioque por sus características no son ni asimilables a urbanos, ni especiales, ni inertes yque sometidos a los ensayos de caracterización, según la normativa vigente danresultado negativo.Residuos de actividades agrícolas y ganaderas, residuos producidos enexplotaciones agrícolas y ganaderas que no se utilicen exclusivamente en el marcode dichas explotaciones.Se han incluido dentro de este grupo los siguientes residuos:- Purines y gallinaza- AlpechinesPIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 10

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA0.4 MARCO LEGAL DEL PLANEl Plan Integral de Tratamiento de Residuos que se sintetiza en el presentedocumento, se redacta al amparo de la vigente Ley de Ordenación del Territorio de laComunidad Valenciana y de lo dispuesto en el Decreto 202/1997, de 1 de julio, porel que se regula la tramitación y aprobación del Plan Integral de Residuos de laComunidad Valenciana.El referido Decreto 202/1997 establece en su artículo 1 que la vigencia delPlan será indefinida, si bien la Generalitat Valenciana podrá proceder a suactualización y revisión de oficio.El Plan Integral tiene carácter de Plan de Acción Territorial de caráctersectorial y como tal tiene por objeto fijar los criterios y orientaciones de la políticade ordenación territorial de la Generalitat Valenciana, estableciendo las prioridadesde las actuaciones y proyectos en materia de residuos a realizar en el ámbito de laComunidad Valenciana.El Plan Integral incluirá las siguientes determinaciones:a) Inventario de los tipos, cantidad y origen de los residuos.b) Prescripciones técnicas para determinados tipos de residuos.c) Medidas previstas para atender a las necesidades de gestión, fomentando laracionalización de las operaciones.d) Costes de ejecución y sistemas de financiación.e) Programas de difusión de la conciencia cívica.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA0.4.1 Análisis de la Normativa Comunitaria relativa a residuosLa regulación comunitaria de los residuos se origina, al igual que sucede contodos los otros elementos integradores del medio ambiente (agua, atmósfera, fauna yflora, etc) cuando en los años 70 la entonces Comunidad Europea constata que elvacío legal y la disparidad de disposiciones medioambientales puede creardistorsiones en el mercado común. Así pues, primordialmente, es el problemaeconómico el que obliga, tanto a armonizar la legislación ya existente como a asentarlas bases de un sistema normativo común para todos los países miembros.En un primer momento (1975), la regulación comunitaria de los residuos hacereferencia a los residuos en general. Tres años más tarde, constatada la especialidadde ciertos residuos de origen industrial, se empieza a diferenciar del resto de losresiduos, un determinado tipo de residuos que se denominan, en un primer momento,"residuos tóxicos y peligrosos". En fechas posteriores, una serie de normas seadentran a regular cada vez con mayor precisión el régimen jurídico comunitario delos residuos según sus características.La Unión Europea comienza regulando los residuos en general, el 15 de juliode 1975 con la Directiva 75/442/CEE pensando, sobre todo, en que una disparidad dedisposiciones aplicables en los diferentes Estados miembros podía crear distorsionesen la competencia de un mercado común y pretendiendo, al mismo tiempo, protegerla salud del hombre y el medio ambiente a través del establecimiento de un régimenjurídico comunitario para la gestión de los residuos.Tres años más tarde, el 20 de marzo de 1978, el Consejo regulaespecíficamente los residuos tóxicos y peligrosos con la Directiva 78/319/CEE,motivada igualmente por el hecho de que la disparidad de disposiciones, en estecaso, relativas a residuos tóxicos y peligrosos de los Estados miembros pueden creardistorsiones en el mercado común y al mismo tiempo, aspirando con la regulación deestos residuos, a proteger la salud humana y salvaguardar el medio ambiente. Treceaños después, el 18 de marzo de 1991, el Consejo saca a la luz la DirectivaPIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA91/156/CEE por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a residuos. ElConsejo de las Comunidades Europeas considera preciso, además de garantizar laeliminación y valorización de los residuos, adoptar todas aquellas medidasencaminadas a la limitación en la producción de residuos.En esta línea la Directiva 91/156/CEE obliga a los Estados miembros afomentar prevención, reducción, valorización, y utilización como fuente de energíade los residuos. Unos meses después, el 12 de diciembre de 1991 el Consejo adoptala Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos con el fin de adaptar lodispuesto por la Directiva 91/156/CEE a estos residuos. Con este objetivo defineresiduo peligroso (ya no se le denomina tóxico) con arreglo a un anexo que seincorpora a la Directiva (art. 1).El 22 de Diciembre de 1994 se establece una Decisión del Consejo(94/904/CE) por la que se establece la lista de Residuos Peligrosos en virtud delapartado 4 del Artículo 1 de la Directiva 92/689/CEE. En esta decisión se apruebacomo Anexo una lista de Residuos Peligrosos que presentan una o máscaracterísticas de las enumeradas en el ANEXO III de la Directiva 91/689/CEE y quepor lo tanto está sujeto a lo dispuesto en ella. Este Plan ha tenido en cuenta esta listade tal forma que todos los residuos existentes en la Comunidad que aparecen en lalista se han considerado como Especiales (según la terminología adoptada en elpresente Plan).Ese mismo año, se publica la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 20 de diciembre, relativa a envases y residuos de envases, cuyoobjetivo es armonizar las normas sobre gestión de estos materiales con el fin deprevenir o reducir su impacto sobre el medio ambiente, considerando comoprioritarias las medidas que tiendan a evitar su generación, fomentando sureutilización, reciclado o valorización.que:Del análisis de las Directivas Comunitarias sobre residuos se puede concluirPIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA1) El régimen jurídico comunitario de gestión de residuos va siempreencaminado a armonizar las disposiciones en esta materia de los Estadosmiembros para evitar distorsiones en el mercado común.2) En un primer momento no se distingue entre residuo en general y residuopeligroso y, en consecuencia, la primeras Directivas sobre residuos sólo serefieren a los "residuos" sin especificar. Con el paso del tiempo, se detectaque hay ciertos residuos que por su especial naturaleza y peligrosidadnecesitan una regulación particularizada y, consecuentemente, a lasDirectivas que ya existen sobre residuos se les une un nuevo tipo deDirectivas, que son las que específicamente regulan los residuos peligrososespeciales.3) El régimen jurídico comunitario de los residuos se asienta sobre eltradicional sistema de control administrativo de los particulares ejercido porel Estado y que consiste en crear un flujo permanente de información entreel particular (gestor, productor y poseedor de residuos, en el caso que nosocupa) y la administración competente del Estado miembro y del Estadomiembro con la administración comunitaria.4) Los principales instrumentos administrativos de control establecidos por laregulación comunitaria de los residuos son: el otorgamiento deautorizaciones (para instalaciones de tratamiento, gestores, etc), la creaciónde registros (y en consecuencia de bases de datos), la elaboración de planesde gestión, la creación de redes integradas de tratamiento de residuos, y endefinitiva, el establecimiento de un régimen uniforme de denominaciones,obligaciones y prohibiciones para los productos, gestores y poseedores deresiduos.5) La evolución de la regulación comunitaria de los residuos está directamenterelacionada con los avances técnicos y científicos. Dado que estos avancesson continuos, también es continua la necesidad de ir adaptando a losmismos la normativa comunitaria sobre residuos.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6) Uno de los mayores obstáculos que encuentran los expertos encargados deelaborar las Directivas sobre residuos es la definición de residuo peligrosoespecial.De ahí que se cree un Comité (arts. 17 y 18 de la Directiva91/156/CEE) encargado de elaborar una lista exhaustiva y obligatoria deresiduos peligrosos-especiales.A continuación se muestra una relación de la Normativa Comunitaria enmateria de residuos y contaminación atmosférica: Directiva 75/439/CEE, de 16 de junio de 1975, relativa a la gestión de aceitesusados. (D.O. L194, 25.07.75). Directiva 76/403/CEE, relativa a la eliminación de bifenilos y trifenilos policlorados(D.O. L108, 26.04.76). Directiva 78/319/CEE, de 20 de marzo de 1978, sobre residuos tóxicos ypeligrosos (D.O. L84, 31.03.78). Directiva 80/779/CEE, de 15 de julio de 1980, relativa a los valores límite y a losvalores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y a las partículasen suspensión. (D.O.L229 30.8.80). Modificada por la Directiva 89/427 (D.O.L201 14.7.89. Directiva 82/884/CEE, de 3 de diciembre de 1982, , relativa al valor límite para elplomo contenido en la atmósfera (D.O. L378, 31.12.82). Directiva 84/360/CEE, de 28 de junio de 1984, relativa a la lucha contra lacontaminación atmosférica procedente de las instalaciones industriales. (D.O:L188 16.7.84). Directiva 84/631/CEE, de 6 de diciembre de 1984, relativa al seguimiento ycontrol en la Comunidad de los traslados transfronterizos de residuos peligrosos.(D.O. L.326, 13.12.84)PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 15

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Directiva 85/339/CEE, relativa a los envases de los líquidos para el consumohumano (D.O. L176, 6.07.85). Directiva 86/278/CEE, relativa a la protección del medio ambiente y, enparticular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora enagricultura (D.O. L181, 4.07.86). Directiva 87/101/CEE, de 22 de diciembre de 1987, relativa a la gestión de aceitesusados (D.O. L42, 12.02.87). Reglamento 3322/88, sobre determinados CFC s y halones que agotan la capa deozono. (D.O. L297 31.10.88). Directiva 88/379/CEE, de 7 de junio de 1988, sobre clasificación y envasado desustancias peligrosas. (D.O. L.187, 16.07.88). Directiva 88/609/CEE, de 24 de noviembre de 1988, sobre limitación deemisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes degrandes instalaciones de combustión. (D.O. L336, 7.12.88). Directiva 89/369/CEE, de 8 de junio de 1989, relativa a la prevención de lacontaminación atmosférica procedente de nuevas instalaciones de incineración deresiduos municipales. (D.O. L163, 14.6.89). Directiva 89/429/CEE, de 21 de junio de 1989, relativa a la reducción de lacontaminación atmosférica procedente de instalaciones existentes de incineraciónde residuos municipales. (D.O. L203, 15.7.89). Directiva 91/156/CEE, de 18 de marzo, que modifica a la Directiva 75/442,relativa a los residuos. (D.O. L78, 26.03.91). Directiva 91/157/CEE, de 18 de marzo, relativa a las pilas y a los acumuladoresque contengan materias peligrosas. (D.O. L.78, 26.03.91). Directiva 91/689/CEE, de 12 de diciembre, relativa a los residuos peligrosos.(D.O. L.377, 31.12.91).PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 16

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Directiva 92/72/CEE, de 21 de septiembre, relativa a la contaminaciónatmosférica por ozono. (D.O. L.297, 13.10.92). Directiva 92/112/CEE, de 15 de diciembre, por la que se fija el régimen dearmonización de los programas de reducción con vistas a la supresión de lacontaminación producida por los residuos de la industria del dióxido de titanio.(D.O. L.409, 31.12.92). Directiva 93/86/CEE, de 4 de octubre, relativa a las pilas y a los acumuladoresque contengan materias peligrosas. (D.O. L.264, 23.10.93). Directiva 94/31/CE, de 27 de junio, por la que se modifica la Directiva91/689/CEE, relativa a los residuos peligrosos. (D.O. L.168, 2.07.94). Directiva 94/62/CE, de 20 de diciembre, relativa a los envases y residuos deenvases. (D.O. L.365, 31.12.94). Directiva 94/67/CE, de 16 de diciembre, relativa a la incineración de residuostóxicos y peligrosos. (D.O. L.365, 31.12.94). Decisión 94/3/CE, de 20 de diciembre, por la que se establece una lista deresiduos de conformidad con la letra a) del artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE.(D.O. L.5, 7.01.94). Decisión 94/904/CE, de 22 de diciembre, por la que se establece una lista de residuospeligrosos en virtud del apartado 4, artículo 1, de la Directiva 91/689/CEE. (D.O.L.356, 31.12.94).PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 17

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA0.4.2 Análisis de la Normativa Estatal relativa a residuosEl ordenamiento jurídico español relativo a la gestión de los residuos sólidosarranca en la Ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre desechos y residuos sólidosurbanos. No obstante, esta ley, por su antigüedad, no recoge las disposicionesemanadas del Consejo de las Comunidades Europeas; por esta razón se estáelaborando el Proyecto de Ley Básica de Residuos. Ello hace innecesario, a losefectos de este Plan, realizar un análisis pormenorizado de su contenido; sobre todosi, además, se tiene en cuenta la nueva Ley de Residuos de la ComunidadValenciana. En consecuencia, a nivel estatal, el análisis de la legislación se va aconcentrar en la Ley 20/1986.La Ley Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (Ley 20/1986, de 14 demayo), vino a llenar de forma indudable un vacío legal en la materia, pues resultabaevidente que junto a la existencia de residuos industriales que por sus característicasespecíficas permitían la equiparación en cuanto a su régimen jurídico a los de origendoméstico, sometidos en consecuencia a la Ley 42/1975 sobre recogida y tratamientode residuos sólidos urbanos, existía un amplio sector que teniendo origen industrialnecesitaba de unas prescripciones especiales. Tal y como afirma su exposición demotivos “la política ambiental sobre residuos tóxicos y peligrosos tiene comoprincipios básicos la prevención de posibles riesgos sobre la salud humana, losrecursos naturales y el medio ambiente, mediante la transformación de los mismos eninocuos, evitando la transferencia de contaminación a otro medio receptor ypromoviendo tanto la recuperación de las materias primas en ellos contenidas comoel desarrollo de tecnologías que permitan su reutilización a la vez que disminuyansus efectos nocivos en el medio y contribuyan por lo tanto a preservar los recursosnaturales”.La Ley 20/86 transpone, por primera vez, la normativa comunitaria sobreresiduos tóxicos y peligrosos, convirtiéndose de esta forma en el primer hitolegislativo importante a tener en cuenta en España en este campo. Esta Ley consta de22 artículos, una Disposición Transitoria, cuatro Disposiciones Adicionales y unPIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 18

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAAnexo (que contiene la relación de sustancias o materias tóxicas o peligrosas). Espor tanto, una Ley breve que en aplicación del artículo 149.1.23 de la Constitucióndesarrolla el régimen jurídico básico (es decir, todos sus artículos son directamenteaplicables a Comunidades Autónomas) de los residuos tóxicos y peligrosos, sobre labase del artículo 45 también de la Constitución y las Directivas 75/319/CEE.En la Exposición de motivos de la Ley, se pone de manifiesto que hay ciertosresiduos industriales cuyo régimen jurídico es equiparable, por las características delos mismos, al de los residuos de origen doméstico (regulados por la Ley 42/1975, deRecogida y Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos). No obstante, -se añade en laExposición- dado que también existen residuos de origen industrial que representangraves riesgos para la salud humana los recursos naturales y el medio ambiente.La aprobación del Reglamento que desarrolla la Ley Básica de ResiduosTóxicos y Peligrosos supuso un nuevo paso hacia adelante en la gestión de estosresiduos, pues, la Ley, se limita prácticamente, a establecer unos modernosenunciados medioambientales que sólo pueden aplicarse cuando son adecuadamentedesarrollados reglamentariamente.En este sentido, la regulación introducida por estas dos disposicionesconstituye un primer acierto para la protección del medio ambiente en España, pues,se establece con bastante precisión un régimen jurídico de la gestión de los residuostóxicos y peligrosos, basado, en el flujo informativo relativo a estos residuosobtenido a través del control administrativo del gestor, el productor y poseedor deresiduos.A continuación se presenta una recopilación de la legislación nacional enmateria de residuos y contaminación atmosférica: Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico. Ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre desechos y residuos sólidos urbanos. Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos. Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 19

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Real Decreto 2512/1978, de 14 de octubre, para aplicación del artículo 11 de laLey 38/1972, de 22 de diciembre. Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por la que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22de diciembre, de protección del medio ambiente atmosférico. Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente elDecreto 833/1795, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad delaire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas. Real Decreto 1154/1986, de 11 de abril, sobre declaración por el Gobierno, dezonas de atmósfera contaminada. Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, por el que se modifica parcialmente eldecreto 833/1975, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad delaire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento parala ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Real Decreto 937/1989, de 21 de julio, por el que se regula la concesión de ayudasdel Plan Nacional de Residuos Industriales. Orden 13 de Octubre de 1.989 por la que se determinan los métodos decaracterización de Residuos Tóxicos Peligrosos. Real Decreto 646/1991, de 22 de abril, sobre limitación de emisiones procedentesde grandes instalaciones de combustión. Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre por el que se establecen nuevasnormas sobre la limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentescontaminantes procedentes de instalaciones de incineración de residuosmunicipales. Real Decreto 1321/1992, de 30 de octubre, sobre nuevas normas de calidad delaire en cuanto a dióxido de azufre y partículas. Real Decreto 1494/1995, de 8 de septiembre, sobre contaminación atmosféricapor ozono.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 20

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Real Decreto 952/1997 de 20 de Junio por el que se modifica el reglamento parala ejecución del la Ley 20/86 de 14 de Mayo, básico de RTP aprobado medianteRD 833/1988 de 20 de Julio. Real Decreto 1217/1997 de 18 de Julio sobre incineración de residuos peligrososy de modificación del RD 1088/1992 de 11 de Septiembre relativo a lasinstalaciones de incineración de residuos municipales.0.4.3 Análisis de la Normativa Autonómica relativa a residuosAmparándose en el artículo 148 y 149.1.23ª de la Constitución y en elart.32.6 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de laComunidad Valenciana, que estipula que en el marco de la legislación básica delEstado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a laGeneralidad Valenciana el desarrollo legislativo y la ejecución de "la protección delmedio ambiente, sin perjuicio de las facultades de la Generalidad para establecernormas adicionales de protección".A continuación se recoge una relación de la legislación autonómica másimportante relacionada con la gestión de los residuos, además de la Ley de Residuos,ya comentada: Ley de la Generalitat Valenciana 6/1989, de 7 de julio de Ordenación delTerritorio de la Comunidad Valenciana. Ley de la Generalitat Valenciana 3/1989, de 2 de mayo de Actividades Calificadasy Nomenclator de Actividades. Ley 2/1989 de 3 de marzo de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental yDecreto 162/1990 de 15 de octubre. Ley 2/1992 de 26 de marzo, del Gobierno Valenciano de Saneamiento de AguasResiduales de la Comunidad Valenciana.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 21

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Ley 4/92 de 5 de junio de la Generalitat Valenciana sobre Suelo no Urbanizable. Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el ReglamentoRegulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios. Orden de 6 de julio de 1994, del Conseller de Medio Ambiente, por la que seregulan los documentos de control y seguimiento de residuos tóxicos y peligrosospara emplear únicamente por pequeños productores de residuos. Orden de 15 de octubre de 1997, del Conseller de Medio Ambiente, por la que semodifica la Orden de 6 de julio de 1994, del Conseller de Medio Ambiente, por laque se regulan los documentos de control y seguimiento de residuos tóxicos ypeligrosos para emplear únicamente por pequeños productores de residuos.PIR.-INTRODUCCIÓN.- CAP.0 - Pag 22

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA0.5 AMBITO TEMPORAL DE EJECUCION Y REVISION DEL PLANEl Plan Integral de Tratamiento de Residuos que se sintetiza en el presentedocumento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto 202/1997, de 1de julio, por el que se regula la tramitación y aprobación del Plan Integral deResiduos de la Comunidad Valenciana, tendrá vigencia indefinida, si bien laGeneralitat Valenciana podrá proceder a su actualización y revisión de oficio.No obstante, las actuaciones e inversiones previstas en el Plan se hanrealizado para un ámbito temporal de cinco años; por lo que éste debería revisarse enese plazo, a fin de evaluar el grado de ejecución de las actuaciones previstas yevaluar los resultados del modelo de gestión propuesto; de modo que sea posiblecorregir las desviaciones respecto del programa establecido, así como respecto de losresultados esperados.RSUI.-MARCO DE GESTION.- CAP.I - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA1. EL MARCO REGULADOR DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOSA nivel estatal, la gestión de los residuos viene regulada en la actualidad porla Ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre Desechos y Residuos Sólidos Urbanos,modificada por el Real Decreto legislativo 1163/86, y por la Ley 20/1986, de 14 demayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, desarrollada por el Real Decreto833/1988, de 20 de julio. Asimismo la gestión de los residuos especiales en laComunidad Valenciana deberá ir enmarcada en las líneas generales del PlanNacional de Residuos Peligrosos (1.995-2.000) y se verá así mismo condicionada porla gestión de este tipo de residuos que realicen las distintas comunidades autónomascon las que se tiene relación. A esta legislación hay que añadir la reciente Ley11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. En concreto, los residuossólidos urbanos y los inertes quedan dentro del ámbito de aplicación de la Ley42/1975.El cuerpo legislativo actual sobre residuos y suelos contaminados carece,todavía, de una estructuración que permita un desarrollo armónico de regulacionesespecíficas para determinadas corrientes de residuos que hoy día han alcanzado unaincidencia ambiental destacable y precisan de una regulación acorde con suscaracterísticas y formas de presentarse y, sobre todo, carece de la flexibilidadnecesaria para adaptarse a los continuos cambios a los que obliga la actividadnormalizadora de la Comunidad Europea.Esas carencias han supuesto una extrema dificultad para abordar laregulación de la gestión de residuos tales como los enseres domésticos, residuos deconstrucción, residuos agrícolas, coches y neumáticos desechados, etc y laregulación de la descontaminación de suelos motivada por una deficiente gestión delos residuos.Con objeto de subsanar las deficiencias señaladas, se encuentran enavanzado estado de redacción por parte del Ministerio de Medio Ambiente losestudios técnicos y jurídicos necesarios para la creación de un cuerpo legal sobrePIR.-MARCO DE GESTION.- CAP.I - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAresiduos que actualice el actualmente vigente, y en particular la Ley Básica deResiduos. El cuerpo legislativo en elaboración se basa en las directices establecidasen la Directiva 91/156, marco de residuos, que partiendo de una ley general, permitaun desarrollo posterior para la regulación de la gestión de tipos o grupos de residuosespecíficos, por medio de disposiciones de distinto rango operativo.La Ley básica, en elaboración, siguiendo la pauta marcada por la Directiva91/156, establecerá un nuevo modelo de política de residuos consistente en elestablecimiento de un marco jurídico común para todo tipo de residuos, que regirácomo derecho supletorio en la materia para toda legislación subsectorial de losdistintos tipos de residuos.Por otra parte, esta Ley pretende contribuir también a la protección delmedio ambiente coordinando la política de residuos con la política económica,industrial y territorial, al objeto de incentivar la reducción en origen de los residuosy dar prioridad a la reutilización, reciclado y valorización de los residuos sobre otrastécnicas de gestión.Con anterioridad a la aprobación de esta Ley Básica de Residuos, todavía enfase de Proyecto de Ley, ha sido promulgada la Ley 11/1997 de envases y residuosde envases. Esta Ley viene a incorporar las normas sustantivas de la Directiva94/62/CE, de 20 de diciembre, relativa a envases y residuos de envases. Se estructuraen siete capítulos. dedicados, los tres primeros, respectivamente, a las disposicionesde general aplicación, a fijar determinados principios de actuación de lasAdministraciones Públicas para fomentar la prevención y la reutilización de losenvases, y a establecer los objetivos de reciclado y valorización previstos en la citadaDirectiva, al tiempo que se establecen unos objetivos intermedios de reciclado quedeben cumplirse en el plazo de treinta y seis meses.Para conseguir dichos objetivos, además de imponer a los fabricantes deenvases la obligación de utilizar en sus procesos de fabricación material procedentede residuos de envases, salvo disposición legal expresa en sentido contrario, elCapítulo IV de la Ley 11/1997 regula dos procedimientos diferentes: En primerPIR.-MARCO DE GESTION.- CAP.I - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAlugar, se establece, con carácter general, que los distintos agentes que participen enla cadena de comercialización de un producto envasado deben cobrar a sus clientes,hasta el consumidor final, una cantidad por cada producto objeto de transacción ydevolver idéntica suma de dinero por la devolución del envase vacío. En segundolugar, los agentes citados deberán eximirse de las obligaciones derivadas delprocedimiento general cuando participen en un sistema integrado de gestión deresiduos de envases y envases usados, que garantice su recogida periódica y elcumplimiento de los objetivos de reciclado y valorización fijados. La autorización deestos sistemas, que se formalizarán mediante acuerdos voluntarios entre dichosagentes, se otorgará por los órganos competentes de las Comunidades Autónomas.Esta estrategia de gestión adquiere especial relevancia en el contexto en que se hadesarrollado las previsiones realizadas en este Plan Integral.Por lo que hace referencia a los escombros y otros residuos inertes seencuentra en fase de estudio una Directiva o un Reglamento de la ComunidadEuropea reguladores de los mismos a nivel de los distintos Estados miembros. Enparalelo, se está elaborando a nivel español una disposición concordante para laregulación de este tipo de residuos.En cuanto al Plan Nacional de Residuos Peligrosos citado anteriormente acontinuación se adjuntan sus objetivos y líneas de actuación.PIR.-MARCO DE GESTION.- CAP.I - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAOBJETIVOS Y LINEAS DE ACTUACION DEL PLAN NACIONAL DERESIDUOS PELIGROSOS (1.995-2.000)OBJETIVOS Reducción progresiva en origen de la cantidad deresiduos peligrosos generados. Tratamiento ambiental correcto de los residuosgenerados.PRINCIPALES LINEAS DE ACTUACION Aunar voluntades sindicales y empresariales paralograr este objetivo. Exigencia efectiva de responsabilidad tanto a losproductores de residuos peligrosos como a lasadministraciones competentes. Información y análisis sistemático sobre lageneración de residuos peligrosos y las tecnologíasdisponibles para su reducción. Promoción del I+Dpara el fomento de la reducción. Fomento de la reducción del uso de substanciastóxicas (medidas fiscales, financieras ylegislativas). Descontaminación y recuperación de suelos Fomento de infraestructuras de tratamiento idóneaspara cada tipo de residuo. Fomento de mejorestecnologías disponibles. Fomento del reciclaje y de la reutilización.DEFINICION DE OBJETIVOS POR PROGRAMAS(PLAN NACIONAL DE RESIDUOS PELIGROSOS)1. MINIMIZACION Es posible obtener en seis años una reducción del30% y una minimización global del 50%.2. INFRAESTRUCTURAS En el año 2.000 todos los productores de residuospeligrosos deben cumplir la normativa en vigor yestar perfectamente identificados. También debegarantizarse el acceso de todos los residuospeligrosos que se generen a infraestructurasadecuadas desde el punto de vista ambiental yeconómicamente viables.3. RECUPERACION DE ESPACIOSCONTAMINADOS(*) Plan nacional de recuperación de espacios contaminados. Para el año 2.000 deben descontaminarse al menos30 millones de m 3 (*)PIR.-MARCO DE GESTION.- CAP.I - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn definitiva, tanto las directivas, como las leyes y planes nacionales yautonómicos tienden a subsanar los siguientes déficits:a) definición precisa e inequívoca del concepto de residuos:b) ordenación lógica de sus categorías, con vistas a la regulacióndiferenciada de su gestión y a la adecuada atribución de las competencias;c) imposición de un sistema de responsabilidades que posibilite la creaciónde mecanismos de mercado para la aplicación efectiva de los principioscomunitarios coordinadores de la gestión.d) creación de un sistema efectivo de planificación de la gestión de residuoscoordinado con las distintas políticas sectoriales y con la ordenación delterritorio, que carecen de base resolutiva en la vigente legislación sobreresiduos.PIR.-MARCO DE GESTION.- CAP.I - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA10. DIRECTRICESEstas directrices tienen por objeto contribuir a la regulación y ordenación dela gestión de los residuos en el ámbito de la Comunidad Valenciana, sirviendo derespaldo a las actuaciones propuestas y al modelo de gestión establecido en este PlanIntegral.El Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana contiene:a) Los tipos, cantidades y origen de los residuos generados en la ComunidadValenciana que han de valorizarse o eliminarse.b) Las prescripciones técnicas generales.c) Las disposiciones relativas a residuos particulares.d) Una red integrada y adecuada de instalaciones autosuficiente paravalorizar o eliminar de una forma medioambientalmente adecuada todoslos residuos generados únicamente en la Comunidad Valenciana, en lasinstalaciones adecuadas más próximas.10.1 GENERAL1. A los efectos de este Plan, se aplican las siguientes definiciones para cadauno de los tipos de residuos considerados:a) Residuos Sólidos Urbanos, son aquellos residuos que no sonespeciales, qu se originan en las actividades domésticas, comerciosoficinas y servicios, y los producidos como consecuencia de lassiguientes actividades y que por su naturaleza o composición puedanasimilarse a los anteriores.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Sanitarias y hospitalarias (G I y II) Limpieza viaria, zonas verdes y recreativas Animales muertos, enseres, muebles y vehículosabandonados. Obras menores de construcción y reparación domiciliaria.b) Residuos Inertes, cualquier residuo que no experimentatransformaciones físicas, químicas o biológicas, significativas. Losresiduos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan físicani químicamente de ninguna otra manera ni son biodegradables, niafectan negativamente a otras materias con las que entran en contactode forma que puedan dar lugar a contaminación del medio operjudicar a la salud humana, la lixiviabilidad total, el contenido decontaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deberánser insignificantes. Se incluyen aquellos residuos cuyas característicasfisicoquímicas sean clasificables como tales y procedan de larealización de obras promovidas por las Administraciones Públicas,salvo cuando por la naturaleza del proyecto le sea aplicable elprocedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, en cuyo caso seestará a lo que éste disponga.c) Residuos Asimilables a Residuos Sólidos Urbanos, son los residuosde origen industrial y agropecuario que no son especiales, ni inertespero que por sus características pueden asimilarse a residuos sólidosurbanos.d) Residuos Especiales, cualquier material u objeto que tenga la condiciónde residuo y presente alguna de las propiedades que se enumeran en elANEXO III de la Directiva 91/689/CEE. En todo caso, tendrán laconsideración de residuo especial los incluidos en la lista de residuosaprobada por decisión de la Comisión 94/904/CE..e) Residuos No Especiales, son los residuos de origen industrial yagropecuario que por sus características no son ni asimilables aPIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAurbanos, ni especiales, ni inertes y que sometidos a los ensayos decaracterización, según la normativa vigente dan resultado negativo.2. La Consellería de Medio Ambiente podrá tomar las medidas necesarias paraevitar los movimientos de residuos que no se ajusten al Plan Integral deResiduos, por lo cual la entrada y la salida de residuos de la ComunidadValenciana deberá ser autorizada previamente por la Consellería de MedioAmbiente.3. Todo residuo potencialmente valorizable deberá ser entregado, para este fin, aun valorizador público, o a un valorizador privado autorizado.4. Se entiende por valorización todo procedimiento que permita elaprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos. En todo caso,estarán incluidos en este concepto los procedimientos enumerados en elAnexo II B de la decisión de la Comisión 96/350/CE de 24 de Mayo.5. Eliminación se entiende como todo procedimiento dirigido a darle un destinofinal a las fracciones residuales no valorizables, bien por vertido controlado, obien por destrucción total o parcial. En todo caso estarán incluidos en esteconcepto los procedimientos enumerados en el ANEXO II A de la Decisiónde la Comisión 96/350 CE de 24 de Mayo.6. Con carácter general, en el caso de instalaciones de valorización oeliminación de residuos de cualquier tipo que no sean de titularidad de laAdministración Autonómica, para poder iniciar su actividad deberán serautorizadas por la Consellería de Medio Ambiente, la cual deberá comprobarpreviamente al inicio de sus actividades que cumple la totalidad de lasespecificaciones previstas para ese tipo de instalaciones tanto en este Plancomo en la legislación vigente.7. Una vez las instalaciones de valorización o eliminación hayan iniciado suactividad, los servicios técnicos de esta Consellería deberán comprobar con laperiodicidad y frecuencias necesarias que las instalaciones cumplen con lasPIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAespecificaciones previstas y en virtud de las cuales se otorgó lacorrespondiente autorización para iniciar sus operaciones. En caso de no serasí, la instalación deberá ser clausurada temporalmente hasta que se subsanenlas deficiencias encontradas o definitivamente si ello no fuera posible.8. Las instalaciones existentes en el momento de la aprobación de este Plandeberán adaptarse a las prescripciones de éste, en el plazo máximo de 2 añosa partir de la fecha de su aprobación definitiva, para lo cual solicitarán lacorrespondiente autorización a la Consellería de Medio Ambiente.10.2 REDUCCIÓN EN LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS1. En cumplimiento de las determinaciones de la Ley de Envases y Residuos deEnvases, la Administración Autonómica, en el ámbito de sus competencias yprevia consulta con los agentes económicos, adoptará las medidas oportunas,especialmente relativas al diseño y proceso de fabricación de los envases, conla finalidad de minimizar y prevenir en origen la producción de residuos deenvase.2. La Administración Autonómica fomentará la reutilización "in-situ" por partede los propios productores de los residuos orgánicos por ellos generados, enaquellas circunstancias que ello sea posible, mediante la información ydivulgación de técnicas y prácticas de compostaje doméstico.3. La Consellería de Medio Ambiente impulsará las medidas de minimizaciónpropuestas para los residuos industriales en el Plan Integral.4. La Consellería de Medio Ambiente priorizará la concesión de Títulos deGestor para el mismo tipo de residuos, a las instalaciones de regeneración yvalorización frente a los tratamientos destructivos y vertido, siempre que lascondiciones de protección ambiental sean las adecuadas.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA10.3 RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS10.3.1. Residuos Sólidos Urbanos1. Los residuos sólidos que se presenten para su recogida por los serviciosmunicipales, estarán siempre depositados en los contenedores que a tal fin,hayan sido dispuestos por estos servicios. En aquellas zonas que por su bajadensidad, no dispongan de contenedores municipales, los residuos sepresentarán en contenedores propiedad de los productores de los residuos.2. Los residuos se depositarán en bolsas de plástico, papel o materiales similaresque eviten el contacto directo del residuo con las paredes y fondo de loscontenedores.3. Los contenedores serán del tipo cubierto y estarán construidos de materialesno absorbentes, a prueba de fugas, durables y fácilmente lavables. Estarándiseñados de modo que en su manipulación los empleados del servicio derecogida no tengan que entrar en contacto directo con los residuos.4. En cada localización se dispondrán los contenedores necesarios, y con elvolumen adecuado, para poder almacenar todos los residuos generados poresa unidad de servicio entre dos recogidas.5. El sistema de recogida de residuos sólidos se realizará a tres niveles: Acera,Area de Aportación y Ecoparque.6. Salvo en aquellas poblaciones donde el Plan especifique lo contrario, a nivelde acera se dispondrá de un grupo de dos contenedores por cada 75habitantes, aproximadamente. El primer contenedor estará destinado aldepósito exclusivo de los residuos orgánicos. El segundo contenedor estarádestinado al depósito del resto de los residuos, a excepción de los residuosque deberán ser depositados en las Areas de Aportación, los residuos tóxicoso peligrosos, y los residuos voluminosos.- Los contenedores serán de diseño,tamaño y color distintos, incorporarán indicaciones gráficas y textuales de losPIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAresiduos que pueden o no pueden admitir. Además estarán diseñados de modoque durante la operación de carga en el camión se evite todo riesgo dederrame o pérdida.7. Las Areas de Aportación, que se dispondrán con una densidad mediaaproximada de un Area por cada 600 habitantes, contarán cada una de trescontenedores de color distinto. El primer contenedor recibirá exclusivamenterecipientes de vidrio, el segundo de papel y cartón y el tercero de envases yresiduos de envases, excepto los de vidrio y cartón. Los contenedoresincorporarán indicaciones gráficas y textuales de los residuos que pueden ono pueden admitir.8. Las oficinas u otras unidades de servicios administrativos que cuenten conuna plantilla superior a 100 trabajadores, desarrollarán programas específicosde recogida selectiva de papel.9. Los establecimientos comerciales que generen más de 10 toneladasmensuales de residuos de cartón corrugado desarrollarán programasespecíficos de recogida selectiva de este material.10. Los edificios que cuenten con más de un 10% de su superficie útil para uso deoficina, comercial, industrial, talleres o almacenamiento, deberán contar conservicios que permitan una recogida selectiva de los distintos tipos deresiduos que se generen (papel-cartón, vidrio, envases o materia orgánica).11. Los productores de residuos que a continuación se citan serán responsables detransportarlos y depositarlos en los "Ecoparques": papel, cartón, tetrabricks,vidrio, PVC, otros plásticos, productos metálicos voluminosos(electrodomésticos, somieres,..), tubos fluorescentes, escombros hasta unmáximo de 50 kg. por entrega y día), aceites de cocina, frigoríficos, madera,aceites usados de cárter, baterías de automóviles, pilas, medicamentossólidos, aerosoles, radiografías.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA12. Los residuos inertes procedentes de la construcción y demolición deedificaciones, así como de obras de reforma de las mismas ( residuos demateriales de construcción, maderas, gomas, cartonajes y plásticos), serántransportados y depositados por sus productores en los vertederos de residuosinertes dispuestos a tal fin. Cuando la cantidad unitaria a entregar por día seainferior a 50 kg., podrán ser también depositados en los Ecoparques.13. Los Ayuntamientos arbitrarán los mecanismos necesarios para asegurar quetodos los residuos inertes procedentes de la construcción y demolición deedificaciones generados en su ámbito territorial son eliminados de acuerdocon los procedimientos previstos. A tal fin las ordenanzas municipalesincluirán las determinaciones oportunas que permitan garantizar que en ladocumentación de las licencias de obras y cédulas de habitabilidad se incluyaun certificado de vertido controlado de residuos inertes. La cédula dehabitabilidad o la licencia de actividad no se concederán hasta que elpromotor de la construcción no presente certificación de haber depositado losresiduos inertes producidos en una instalación autorizada, debiendoespecificarse el volumen depositado.14. En los viales de nueva construcción se reservará espacio para la instalaciónde contenedores que permitan la recogida selectiva según el modelopropuesto en el Plan.15. Se establecerá un sistema separado para la recogida de pilas y pilas-botón.Preferentemente se arbitrará mediante un sistema de retorno (sin depósitoeconómico previo), al vendedor. Las entidades gestoras de los residuosarbitrarán los mecanismos necesarios para la recogida y tratamiento de estosresiduos especiales.16. Los vehículos utilizados en la recogida y transporte de los residuos sólidostendrán la caja cerrada, o en su defecto, deberán disponer de un elemento decubrición adecuado que evite el escape o derrame de residuos durante laPIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAoperación de transporte. A ser posible, incorporarán un mecanismo decompactación.17. Los residuos depositados en la acera y Areas de Aportación serán recogidoscon la frecuencia necesaria para impedir la propagación o atracción devectores o la producción de molestias al vecindario (olores, aspectosestéticos, etc.). En cada caso, los servicios de recogida adoptarán lafrecuencia mínima compatible con las condiciones de salud y evitación demolestias, con objeto de minimizar los costes de recogida, el consumo decombustible y la contaminación atmosférica.10.3.2. Residuos Industriales1. Se entiende por gestión, La recogida, el almacenamiento, el transporte eltratamiento, la valorización y la eliminación de los residuos, incluida lavigilancia de estas operaciones y la de los vertederos i almacenamientosdefinitivos una vez completados.2. Gestor el titular autorizado para realizar cualquiera de las actividades quecomponen la gestión de los residuos, sea o no el productor de los mismos,siempre que no implique exclusivamente la recogida y transporte o eltransporte de los mismos.10.4 ESTACIONES DE TRANSFERENCIA E INSTALACIONES DERECUPERACION1. Las instalaciones de transferencia de residuos así como las instalacionesprevistas en el Plan para la recuperación de materiales valorizables yproducción de abono orgánico serán diseñadas de acuerdo con los principiosde la mejor técnica disponible.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2. Las instalaciones estarán dotadas de todos los elementos de seguridadnecesarios para evitar los riesgos a la salud de los operarios y de la poblaciónen general.3. Los Centros de Transferencia y Centros de Agrupamiento y Transferenciapropuestos en el Plan Integral, para el almacenamiento intermedio de residuosespeciales y no especiales, se inscribirán como gestores de almacenamiento,especificando los residuos que vayan a almacenar.4. Los polígonos industriales de nueva construcción que tengan entidadsuficiente (100 empresas) preverán una parcela para la localización de uncentro de agrupamiento y transferencia.5. Todas las instalaciones de recuperación y valorización de residuosindustriales diseñadas de acuerdo con la mejor tecnología disponible yasegurando una protección completa del medio ambiente.10.5 SEGUIMIENTO EN LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES1. Las Declaraciones por parte de los productores de residuos es la herramientamás eficaz para conocer el estado de la gestión en la Comunidad Valenciana.Así, se deberá hacer un esfuerzo por mejorar esta herramienta incidiendo enel cumplimiento de las exigencias legales en materia de autorizaciones. LosProductores industriales deberán declarar todos los tipos de residuos.Los mecanismos de control e inspección para las empresas que no declarenadecuadamente sus residuos se regularán mediante la futura Ley de Residuosde la Comunidad Valenciana y reglamentos posteriores. Sin embargo yaprovechando las subvenciones y otras partidas presupuestarias ( pej.estudiossectoriales) que va a destinar la Consellería de Medio Ambiente para larealización de auditorías medioambientales orientadas hacia la minimización,PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAse aprovecharán estas auditorías como herramienta de inspección y control delas empresas en la gestión de sus residuos.2. Se creará un Registro de Gestores de Residuos para todos los tipos deresiduos indicados en el Plan. Todos los Gestores deberán inscribirse en esteRegistro.3. Las Listas del Inventario de Residuos Industriales tienen carácter orientativoy podrán ser aprobadas mediante Orden del Conseller de Medio Ambiente.4. La autorización que se expida para la gestión de residuo de aceites usados,podrá circunscribirse a un ámbito territorial determinado. Mediante Orden delConseller de Medio Ambiente este sistema de autorización circunscrita a unámbito territorial se podrá hacer extensiva a otros tipos de residuosespeciales.10.6 VERTEDEROS CONTROLADOS (Derogado por DECRETO 127/2006, de 15de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de laGeneralitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. [2006/10761])(DOCV núm.5350 de 20.09.2006)10.6.1. Vertederos de residuos sólidos urbanos y asimilables Localización.No se permitirá la ubicación de nuevos vertederos en:1. Suelo urbano: Con carácter general, a una distancia inferior a 2.000 metrosde suelo clasificado como urbano, y en ningún caso a menos de 500 metrosdel mismo.2. Aeropuertos: Como regla general a una distancia menor de tres kilómetrosmedidos a ambos extremos de la pista.3. Áreas inundables de riberas de ríos y zonas costeras.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 10

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA4. Humedales.5. Zonas geomorfológicamente inestables.6. En general en todas aquellas zonas donde como resultado del Estudio deImpacto Ambiental se plantee la existencia de un riesgo ambientalimportante. Diseño y Operación.La operación de los vertederos deberá cumplir los siguientes requisitos:1. Control de recepción: El operador estará obligado a disponer de unprocedimiento de control de las características de los residuos recibidos,que evite la aceptación de residuos tóxicos o peligrosos.2. Accesos: El operador deberá controlar el acceso a la instalación para evitarvertidos ilegales, o riesgos para personas no autorizadas. A tal efecto sepodrán utilizar barreras naturales o artificiales.3. Cubrición: En el caso de vertedero de baja o media densidad el operadorcubrirá los residuos depositados cada día con una capa de tierra de almenos 15 cm. de espesor, con el fin de controlar vectores, evitar ladispersión por el viento de los residuos, evitar olores e impedir procesosde combustión espontánea.4. Gases explosivos: El operador establecerá un programa de control de laproducción de biogas, cuando la tipología de la explotación así lo requiera.5. Control de aguas: Se tomarán las medidas adecuadas para evitar la entradaen la parte activa del vertedero de las aguas procedentes de escorrentíassuperficiales. Asimismo, el vertedero dispondrá de un sistema de controlque evite la escorrentía hacia los terrenos circundantes de las aguas delluvia directamente caídas sobre su superficie:PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6. Control de lixiviados: Se recogerán todos los lixiviados de forma que estosno se acumulen en el fondo del vertedero, para su posterior depuración yeliminación segura. Durante el primer año de actividad del vertedero serealizará un análisis cada tres meses, como mínimo de la composición dellixiviado. Durante el resto del período de operación y durante los 2 añossiguientes a la clausura del vertedero, la periodicidad del análisis podráreducirse hasta seis meses. De los 2 a los 10 años siguientes a la clausuradel vertedero la periodicidad podrá reducirse hasta 1 año, pudiendomodificarse ésta a criterio de la autoridad medioambiental competente.7. Protección del suelo y de las aguas subterráneas: Todo vertedero deberácumplir las condiciones necesarias, de forma natural o conseguidasartificialmente, para prevenir la contaminación del suelo y de las aguassubterráneas. Las formaciones geológicas no saturadas que constituyan elsustrato de la base y de los taludes del vertedero cumplirán el requisito deun coeficiente de permeabilidad, K (m/s), máxima de 1 x 10 -7 m/s. para unespesor del sustrato de 1 m en el caso de inertes y de 1 x 10 -9 m/s para unespesor del sustrato de 1 m en el caso de urbanos, medidos en condicionesde saturación del agua. En caso de que este requisito no se cumpla demodo natural, se tomarán las medidas técnicas adecuadas para alcanzar elmismo nivel de seguridad; no obstante, las formaciones geológicasdeberán cumplir de modo natural, al menos, con un coeficiente K máximode 1 x 10 -7 m/s para un espesor del sustrato de 5 m en el caso de urbanos. Control de la contaminación de las aguas subterráneasCon objeto de prevenir, y en su caso remediar la contaminación de aguassubterráneas, durante todo el periodo de operación y hasta 10 años después dela clausura del vertedero se realizará un seguimiento de la calidad de estasaguas de acuerdo con el procedimiento general que se describe acontinuación, siempre y cuando no pueda ser descartada con total seguridad yPIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAmediante informe hidrogeológico razonado ninguna afección a las aguassubterráneas.Durante todo el periodo señalado se tomarán y analizarán, como mínimo cadaseis meses, muestras en las aguas subterráneas, al menos en dos puntos: Unosituado en la región de entrada de las aguas subterráneas (nivel 0) y otro enun punto característico en la región de salida. Antes del inicio de la operaciónse llevará a cabo un análisis completo de las aguas, que se utilizará comovalor de referencia inicial. En las muestras de agua recolectadas sedeterminará que sustancias deben ser analizadas a partir de la composición delos lixiviados.Cuando se detecte contaminación significativa de las aguas subterráneas elOperador estará obligado a adoptar las medidas necesarias para eliminar lascausas de la contaminación y remediar la contaminación sufrida. ClausuraCuando por haber alcanzado su capacidad máxima; o a petición delpropietario, previa autorización de la autoridad competente; o por decisiónmotivada de ésta, se decida la clausura de un vertedero, éste deberá recibirsiempre un recubrimiento final, a fin de acomodar la zona a su utilizaciónfutura e integrarla en el paisaje que la rodea. El recubrimiento final deberá serrealizado en un plazo inferior a seis meses contados a partir de la fecha últimade recepción de residuos. La permeabilidad resultante de la cubrición deberáser igual o menor que la fijada para el sustrato de la base.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA10.6.2. Vertederos de inertes Los vertederos de residuos inertes deberán cumplir las siguientes condicionescomunes a los vertederos de residuos sólidos urbanos y asimilables. LocalizaciónSerán de aplicación los párrafos 2, 1, 4, 5 y 6 correspondientes al apartado9.6.1. Diseño y OperaciónSerán de aplicación los párrafos 1, 2 5 y 7 correspondientes al apartado 9.6.1. ClausuraIgual que para los vertederos de residuos sólidos urbanos y asimilables, salvoen la exigencia de permeabilidad mínima de la cubierta, que no será aplicable.10.7 VERTEDEROS DE RESIDUOS INDUSTRIALES (Derogado por DECRETO127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, dela Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. [2006/10761])(DOCV núm.5350 de 20.09.2006)especiales.Este apartado hace referencia a los vertederos de residuos especiales y no10.7.1 Vertederos de Residuos Especiales Localización:Serán de aplicación los párrafos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 correspondientes al apartado10.6.1.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn la localización se tendrán en cuenta las características del terreno, segúnlos condicionantes de impermeabilidad que se indican en este apartado. Diseño y operación:1. Control de recepción: Se dispondrá de un procedimiento de control de lascaracterísticas de los residuos recibidos que evite la aceptación de losresiduos o sustancias que no se ajusten a los criterios de admisiónestablecidos. Los criterios de admisión de residuos especiales y noespeciales se adaptarán a lo indicado en la propuesta de la Directiva delConsejo COM (97/105) con vistas a la adopción de la Directiva relativa alvertido de residuos.2. Depósito: El depósito se llevará a cabo en celdas separadas de tal maneraque no se mezclen residuos que puedan reaccionar entre sí. En el proyectotécnico para la autorización del vertedero se indicarán el número de celdasy los residuos a disponer en cada una de ellas.3. Accesos Se controlará el acceso a la instalación para evitar vertidosilegales o riesgos para personas no autorizadas. A tal efecto, se utilizaránsiempre barreras artificiales.4. Gases explosivos: El operador establecerá un programa de control de laproducción de metano.5. Control de aguas: Se tomarán las medidas adecuadas para evitar la entradaen la parte activa del vertedero de las aguas procedentes de escorrentíassuperficiales. Asimismo, el vertedero dispondrá de un sistema de controlque evite la escorrentía hacia los terrenos circundantes de las aguas delluvia directamente caídas sobre su superficie.6. Control de lixiviados: Se establecerá un sistema de recogida eimpermeabilización de lixiviados de acuerdo con los siguientes principios:- Impermeabilización de la base:PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 15

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANASe exige un revestimiento de impermeabilización.Se exige una capa de drenaje 0,5 m.- Impermeabilización de la superficie tras las clausura:Se exige un revestimiento de impermeabilización artificial.Se exige una capa de drenaje 0,5 m.Se exige una cobertura superior de tierra 1 m.7. Protección del suelo y de las aguas subterráneas: No se concederáotorgamiento de autorización para la instalación de un vertedero deresiduos especiales y no especiales cuando los terrenos donde pretendaubicarse no posean de manera natural un coeficiente de permeabilidad Kinferior a 10 -7 m/seg. en un espesor 10 m. Además, este coeficientedeberá adaptarse de forma artificial al mínimo exigido:K 1 * 10 -9 m/seg. en un espesor 5 m.8. Control de la contaminación de las aguas subterráneas: Con objeto deprevenir y, en su caso, remediar la contaminación de aguas subterráneasdurante todo el periodo de operación y hasta 10 años después de laclausura del vertedero, se realizará un seguimiento de la calidad de lasaguas subterráneas.9. Para la vigilancia, los parámetros que habrán de analizarse en las muestrastomadas deberán determinarse en función de la composición del lixiviadoprevista y de la calidad del agua subterránea de la zona. Al seleccionar losparámetros para análisis, deberá tenerse en cuenta la movilidad en la zonade las aguas subterráneas. Entre los parámetros podrán incluirseindicadores que garanticen un pronto reconocimiento del cambio en lacalidad del agua (l).PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 16

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAFASE DE EXPLOTACIÓNFASE DE MANTENIMIENTOPOSTERIOR AL CIERRENivel de las aguas subterráneas Cada 6 meses (1) Cada 6 meses (1)Composición de las aguassubterráneasFrecuencia especifica del lugar(2) (3)Frecuencia específica del lugar(2) (3)(1) Si existen fluctuaciones en los niveles de aguas subterráneas, deberá aumentarse la frecuencia(2) La frecuencia deberá basarse en la posibilidad de acciones reparadoras entre dos tomas demuestras si se alcanza un nivel de intervención, es decir, la frecuencia deberá determinarse sobre labase del conocimiento y la evaluación de la velocidad del flujo de las aguas subterráneas.(3) Cuando se alcanza un nivel de intervención, es necesario hacer una verificación mediante larepetición de la toma de muestras. Cuando se ha confirmado el nivel, debe seguirse un plan deemergencia (establecido en la autorización). Clausura:1. Cuando se clausure un vertedero por haber alcanzado su máximacapacidad o a petición del propietario, previa autorización de la autoridadcompetente, o bien por decisión motivada de ésta, deberá recibir unrecubrimiento final a fin de acomodar la zona a su utilización futura eintegrarla en el paisaje que la rodea. El recubrimiento final deberá serrealizado en un plazo inferior a seis meses contados desde la fecha últimade recepción de residuos. La permeabilidad resultante de la cubricióndeberá ser igual o menor que la fijada para el sustrato de la base.2. Mientras la autoridad competente considere que el vertedero puedeconstituir un riesgo para el medio ambiente, la entidad explotadora seráresponsable de la vigilancia y análisis de los gases y lixiviados devertedero y del régimen de aguas subterráneas en las inmediaciones delmismo.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 17

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA10.7.2 Vertederos de Residuos No Especiales1. El tipo de residuos admisibles será el de residuos denominados como NoEspeciales en el Plan Integral de Residuos. Mientras no se construya elvertedero de residuos No Especiales, estos residuos podrán ser enviados avertederos de residuos sólidos urbanos , siempre que el vertedero estéautorizado para este tipo de residuos, cumpla las condiciones deimpermeabilidad requeridas para estos vertederos y se acondicione una celdade seguridad para el depósito individual de este tipo de residuos.2. Será de aplicación todo lo indicado en el apartado correspondiente alvertedero de residuos especiales, a excepción del coeficiente depermeabilidad que será el siguiente: K 10 -9 en un espesor de 1 metro.3. No se concederá otorgamiento de autorización para la instalación de unvertedero de residuos No Especiales cuando los terrenos donde pretendaubicarse no posean de manera natural un coeficiente de: K 10 -7 en unespesor de 5 metros.10.8 PLANTAS DE CLASIFICACIÓN DE ENVASES1. Aún cuando el Plan no lo ha previsto, dada la escasa densidad de poblaciónexistente, la Consellería de Medio Ambiente podrá, si así lo estimaconveniente, ampliar el número de instalaciones de clasificación de envasesligeros en el interior de las provincias de Castellón y Valencia.10.9 CONTRATOS PUBLICOS1. En cumplimiento de la Disposición Adicional Tercera de la Ley de Envases yResiduos de Envases, la Administración Autonómica procederá, en el plazomáximo de un año, a la revisión de los Pliegos de PrescripcionesPIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 18

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAAdministrativas y Técnicas que rigen en los concursos de obras y suministroscon objeto de:a) Evitar cualquier barrera técnica o administrativa a la compra outilización de productos recuperados o reciclados, siempre que estoscumplan con las especificaciones técnicas del uso al que estándestinados.b) Establecer mecanismos de fomento y preferencia para la adquisiciónde productos o contratación de obras que incorporen las mayorcantidad posible de productos recuperados.PIR.-DIRECTRICES.- CAP.X - Pag 19

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA11. SÍNTESIS DE TRATAMIENTOS Y COSTESA continuación y como síntesis final del “Plan Integral de residuos” seresumen los tratamientos previstos para cada una de las corrientes de residuoscontabilizados en el Plan en Tm/año así como las inversiones asociadas a dichasinfraestructurasPIR.-SÍNTESIS DE TRATAMIENTOS Y COSTES.- CAP.XI - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANASíntesis Tratamientos de Residuos Comunidad ValencianaTm/añoResiduos Industriales Sanitarios yDomésticos EspecialesResiduos Sólidos Urbanos e Inertes Agropecuarios Total %EspecialNoEspecialAsimila. Inertes PapelCartónVidrioEnvasesM.Orgáni.Resto Inertes R.Jardin.Ganade. AlpechinPllas.agric oDepósito de seguridad 18.594 18.594 0,2Físico Químico 46.686 48.446 95.132 1,01Incineración 19.470 5 19.475 0,2Regeneración 18.820 4 18.824 0,2Valorización 72.667 40.167 828.436 45.000 163.870 102.419 26430 392.936 3.094.126 32.043 1.958.225 75.442 6.831.761 72,5Depósito No Especiales 52.827 52.827 0,56Vertedero RSU 131.233 63.959 242.061 1065402 1.502.655 15,96Vertedero de Inertes 80.435 773.531 853.966 9,07Inertización 13.072 4.358 17.430 0,19Esterilización 1.862 1.862 0,02TOTAL 191.171 145.803 959.669 125.439 163.870 102.419 81.689 634.997 1.065.40 2 3.867.657 32.043 1.958.225 75.442 9412526 100PIR.-SÍNTESIS DE TRATAMIENTOS Y COSTES.- CAP.X I- Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANASíntesis deTratamientos de Residuos.Comunidad Valenciana (Tm/año)800000075000006.831.76172,58%700000065000006000000550000050000004500000400000035000003000000250000020000001500000100000050000018.5940,2%95.1321,01%19.4750,2%18.8240,2%52.8270,56%1.502.65515,96% 853.9669,07%17,4300,19%1.8620,01%0Depósito deSeguridadFísicoQ uímic oIncineraciónRegeneraciónValorizaciónDepósito NoEspecialesVertederoRSUVertedero deInertesInertizaciónEsterilizaciónPIR.-SÍNTESIS DE TRATAMIENTOS Y COSTES.- CAP.X I- Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANATIPO DEResumen de las inversiones necesariasNÚMERO DEINVERSIONES NECESARIAS(MILLONES PTAS.)TRATAMIENTO INSTALACIONES PRIVADA PÚBLICAREVALORIZACIÓNTOTALÁcidos de decapado 1 300 300Disolventes 1 1.000 1.000Residuos madereros 1 80 800Envases (R.Especiales) 1 300 300Instalaciones Marpol C 1 220 220Aceites usados 1 1.000 1.000Neumáticos 1 1.600 1.600Plantas compostaje RSU 12 8.770 8.770Plantas Clasificación envases 16 1.995 1.995Plantas Biogas 4309 1436 5.745Plantas compostaje R Ganaderos 1035 1.035Subtotal 10.564 12.201 22.765CENTROS DE TRANSFERENCIACentros de Transferencia R.Industriales5 1.000 1.000Centros ACEITES USADOS 2 400 400Centros de Agrupamiento yTransferencia10 1.000 1.000Ecoparques Residuos Domésticos 20 1.000 1.000Estaciones de Transferencia RSU 9 1.099 1.099Subtotal 0 4.499 4.499TRATAMIENTOS DE ELIMINACIÓN FINAL GENERALESPlanta físico-química 2 1800 1.800Incineración 240 240Vertedero No Especiales 1 700 700Esterilización 2 500 500Vertedero Especiales 1 1.100Vertedero RSU 14 5.016 5.016Vertedero Inertes 496 7.770 7.770Subtotal 3.640 13.486 17.126OTROS COSTES Y SUBVENCIONESSuelos Contaminados 2.034 2.034Inversiones Privadas. Minimización 2.500 2.500Subvenciones a la Minimización 7.395 7.395Subvenciones a la Gestión R.Especiales310 310Centro de Minimización 650 650Sellado y Clausura de Vertederos 2.000 2.000Programa de Difusión 1.000 1.000Implantación. Recogida Selectiva 1.500 1.500Subtotal 2.500 14.889 17.389TOTAL PIR (sin costesanuales de explotacion)16.704 45.075 61.779PIR.-SÍNTESIS DE TRATAMIENTOS Y COSTES.- CAP.XI - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADesglose Anual de Inversión Pública en Millones de Ptas/AñoTipo de TratamientoAños1 2 3 4 5 TOTALVALORIZACIÓNPlantas de Compostaje RSU 3.650 3.720 1.150 250 0 8.770Plantas Clasificación Envase 425 490 780 300 0 1.995Plantas Biogas 373 301 301 301 160 1.436Subtotal 4.448 4.511 2.231 851 160 12.201CENTROS DE TRANSFERENCIACentros de Transferencia y de Agrupamiento 600 800 600 200 200 2.400Ecoparques Residuos Domésticos 100 200 350 250 100 1.000Estaciones de Transferencia RSU 375 510 140 35 39 1.099Subtotal 1.075 1.510 1.090 485 339 4.499TRATAMIENTOS DE ELIMINACION FINALGENERALESVertedero No Especiales 0 300 400 0 0 700Vertedero RSU 2.746 1.880 390 0 0 5.016Vertedero Inertes 1.699 1.377 1.721 1.330 1.643 7.770Subtotal 4.445 3.557 2.511 1.330 1.643 13.486OTROS COSTES Y SUBVENCIONES PÚBLICASSuelos Contaminados 100 400 500 500 534 2.034Subvenciones a la Minimización 595 1700 1.700 1.700 1.700 7.395Subvenciones a la Gestión de Residuos Domésticos50 50 70 70 70 310EspecialesCentro de Minimización 300 200 50 50 50 650Sellado y Clausura de Vertederos 600 600 300 250 250 2.000Programa de Difusión 400 200 150 150 100 1.000Implantación de Recogida Selectiva 500 500 500 0 0 1.500Subtotal 2.545 3.650 3.270 2.720 2.704 14.889TOTAL 12.513 13.228 9.102 5.386 4.846 45.075PIR.-SÍNTESIS DE TRATAMIENTOS Y COSTES.- CAP.XI - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2. GESTION ACTUAL DE LOS RESIDUOS2.1. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANO, INERTES Y DEJARDINERÍA2.1.1 Generación de R.S.U. en la Comunidad Valenciana. Caracterización de los R.S.U.La composición de los residuos presenta diferencias que dependen dediversos factores: Características de la población, según se trate de zonas rurales o núcleosurbanos, zonas residenciales o de servicios, etc. Época del año, los residuos de verano son más ricos en restos vegetales. Nivel de vida de la población.No obstante, se puede afirmar que, dentro de su heterogeneidad, lacomposición media de los residuos generados, es similar a la que puedeobservarse en el cuadro siguiente:Composición Media de los R.S.U. generados en la Comunidad ValencianaCOMPONENTES COM. VALENCIANA%MEDIA NACIONAL%PROV. VALENCIA%Materia orgánica 48,0 44,1 47,3Papel/cartón 15,5 21,2 17,5Plástico 8,0 10,6 9,0Vidrio 8,0 6,9 8,7Metales férreos 3,5 4,1* 3,5Metales no férreos 0,55 0,6Varios 16,45 13,1 13,4Total 100,0 100,0 100,0* Incluye los no férreos.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAVidrio8%Metales ferreos4%Varios16%Metales noferreos1%Plastico8%Papel - Cartón16%Materia Orgánica47%COMPOSICIÓN DE LOS R.S.U. Producción de residuos domésticos, comerciales o asimilables.No existe en la Comunidad Valenciana, al igual que ocurre en el resto deEspaña, información precisa y sistemática sobre las cantidades efectivamentegeneradas correspondientes a cada una de las categorías de R.S.U., puestoque la información que se registra corresponde a los residuos recibidos en lasinstalaciones de tratamiento, sin discriminación por origen. La cantidad deresiduos producidos es muy variable, dependiendo de diversos factores, talescomo el nivel y modo de vida de la población, la época del año o la movilidadpoblacional (vacaciones, fines de semana, etc.). Así, la producción deresiduos es superior en las zonas urbanas (>1 kg/hab/día) que en las áreasrurales (

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADe acuerdo con los datos manejados en poblaciones en que se controla elpesaje de los residuos recogidos, la tasa media de producción resultante porhabitante y día puede estimarse, aproximadamente, en 1,2 kg.La previsión de producción de residuos sólidos urbanos se ha efectuado apartir de los datos demográficos correspondientes a los censos de 1981, 1986y 1991, en cuanto a población fija. En cuanto a la población estacional, se hatenido en cuenta la disponibilidad de plazas hoteleras y de camping, así comola ocupación estimada de viviendas de segunda residencia para los distintosmunicipios de la Comunidad Valenciana. De acuerdo con el análisisdemográfico efectuado, la estimación de la producción de residuos,considerando tanto los habitantes fijos como la población estacional,asignando un módulo de 1,2 kg/hab/día es la siguiente.ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOSPROVINCIA AÑO 1997 AÑO 2002 AÑO 2012Alicante 704.620 Tm. 787.146 Tm. 866.287 Tm.Valencia 1.070.828 Tm. 1.123.590 Tm. 1.204.134 Tm.Castellón 272.929 Tm. 293.725 Tm. 314.046 Tm.Total Com.Valenciana 2.048.377 Tm. 2.204.461 Tm. 2.384.467 Tm.PRODUCCIÓN DE R.S.U.• CASTELLÓN:• VALENCIA:• ALICANTE:• TOTAL:747 Tn/día2.933 Tn/día1.930 Tn/día5.610 Tn/díaR.S.U. (Tn/año)1.200.0001.000.000800.000600.000400.000200.0000Castellón Valencia AlicantePob. FijaPob. EstacionalPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE R.S.U. (Tm/año)COMARCAELS PORTSPRODUCCIÓNAÑO 19973.944PRODUCCIÓNAÑO 20023.944PRODUCCIÓNAÑO 20123.944ALT MAESTRAT5.3775.5775.777BAIX MAESTRAT45.46649.91854.464L'ALCALATEN6.9767.7098.442PLANA ALTA106.157117.342128.180PLANA BAIXA83.21387.25891.130ALTO PALANCIA16.98617.15817.279ALTO MIJARES4.8114.8194.829R. DE ADEMUZ2.7892.7952.801LOS SERRANOS10.84011.09211.345CAMP DE TURIA44.12548.73753.350CAMP DE MORVEDRE37.04137.60038.159L'HORTA643.355678.948721.137PLANA DE UTIEL20.47120.47120.471HOYA DE BUÑOL15.50915.91716.347VALLE DE AYORA5.8395.8395.839RIBERA ALTA95.40697.695113.810RIBERA BAIXA41.18345.04950.053CANAL DE NAVARRES8.3188.38810.412LA COSTERA30.73231.44636.626VALL D'ALBAIDA38.54039.63040.589LA SAFOR76.68179.98483.198EL COMTAT14.18714.61815.047L'ALCOIA52.22254.76957.285ALT VINALOPÓ23.77625.47326.996VINALOPÓ MITJÀ69.59975.02779.867MARINA ALTA70.43176.44081.982MARINA BAIXA83.047106.993129.439L’ALACANTÍ174.653191.216208.253BAIX VINALOPÓ112.902123.286133.669VEGA BAJA103.802119.324133.749TOTAL 2.048.377 2.204.461 2.384.4672.1.2. Generación de Residuos InertesPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANANo existen datos fidedignos sobre la generación de este tipo de residuos en laComunidad Valenciana, por lo que se ha recurrido a su estimación mediante métodosde estimación indirecta. Así, de acuerdo con las hipótesis de generación planteadas,la producción de residuos sólidos inertes en la Comunidad Valenciana se estima en3.867.657 Tm, lo que supone una tasa de 1.002 kg/hab/año (considerando sólo lapoblación de derecho). En esta cifra, aparentemente elevada respecto a la media deotras zonas, se debe a la importante incidencia de la vivienda secundaria y de usoturístico.PROVINCIANÚMERO DE VIVIENDAS (Censo 1991)Nº TOTAL DE Nº VIVIENDASVIVIENDAS PRINCIPALESNº VIVIENDASSECUNDARIASAlicante 788.346 398.561 238.009Valencia 1.029.943 663.418 201.542Castellón 267.838 143.091 78.057Total Com.Valenciana 2.086.127 1.205.070 517.608EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE VIVIENDASPROVINCIA VIVIENDAS1986VIVIENDAS1991VIVIENDAS2002VIVIENDAS2012Alicante 665.101 788.346 941.599 1.080.920Valencia 960.286 1.029.943 1.152.314 1.263.560Castellón 232.804 267.838 318.994 365.499Total Com.Valenciana 1.858.191 2.086.127 2.412.907 2.709.979PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS INERTESPROVINCIA PROD. RESIDUOSAÑO 1997PROD. RESIDUOSAÑO 2002PROD. RESIDUOSAÑO 2012Alicante 1.470.174 Tm. 1.687.521 Tm. 1.921.185 Tm.Valencia 1.864.931 Tm. 2.095.268 Tm. 2.301.000 Tm.Castellón 532.552 Tm. 616.109 Tm. 710.796 Tm.Total Com.Valenciana 3.867.657 Tm. 4.398.898 Tm. 4.932.981 Tm.2.1.3. Producción de Residuos Industriales Asimilables a UrbanosPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALa industria también genera un volumen de residuos que, por suscaracterísticas, pueden ser tratados en las mismas instalaciones y con los mismossistemas que los urbanos, como son los generados principalmente en las cocinas ycomedores de empresas, oficinas, envases y embalajes no recuperables de materiasprimas y productos consumidores. La estimación de las cantidades generales de estosresiduos se realizan posteriormente en el apartado de residuos Industriales.2.1.4. Producción de Residuos de JardineríaLos residuos verdes, procedentes de los trabajos de jardinería en los núcleosurbanos, constituyen un aporte de materia compostable de primera calidad, que esnecesario tener en cuenta. En la tabla siguiente se recoge la producción estimada deresiduos de jardinería para las comarcas de la Comunidad Valenciana.PROVINCIACASTELLÓNVALENCIAALICANTETm/año2.93319.2489.86220.00015.000(Tn/año)LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOSQUE SE HA ESTIMADO PARA ELCONJUNTO DE POBLACIONESDE MÁS DE 20.000 Hab ES DE32.000 Tn/año10.0005.0000Castellón Valencia Alicante2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALESPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.2.1. Estructura industrial en la Comunidad ValencianaEn la Comunidad Valenciana y según datos del Institut Valenciá d’Estadísticapublicados en 1993 la población ocupada en la industria era de 319.328 personas. Elnúmero de establecimientos industriales es de 27.712. En estas cifras no se hanincluido las empresas de reparaciones mecánicas que son 7.900 talleres y emplean a23.000 personas.Los sectores con mayor peso en el conjunto de la Comunidad, ya querepresentan más de la mitad de la población empleada en la industria, son ProductosAlimenticios y Conservas con el 16 % de la población ocupada, Textil yConfección con el 13 % de la población, Transformados y talleres metálicos conel 11 % de la ocupación e Industria de la Madera, con el 12 %.Descendiendo a nivel provincial, existen grandes diferencias respecto a laespecialización productiva. Así en las comarcas de Alicante el sector industrial conmás trabajadores es el Calzado, en las comarcas de Castellón el sector de laCerámica (Azulejos) y en las comarcas de Valencia el sector de la Alimentación yConservas.Por término medio, y para el conjunto de la Comunidad, el 77 % de losestablecimientos emplean entre 1 y 9 trabajadores, lo que da idea de la granpreponderancia de las pequeñas empresas (este es también el caso de los talleres dereparaciones mecánicas), y más si se tiene en cuenta que solo el 3 % de losestablecimientos tienen más de 50 trabajadores.Por sectores existe una variada gama de distribuciones, que va desde elpredominio de la gran empresa, sector del Automóvil y Material de Transporte,hasta el predominio absoluto del pequeño taller -sector de Artes Gráficas-.2.2.2. Inventario de Residuos IndustrialesLa producción y gestión de los residuos industriales en la ComunidadValenciana viene condicionada por las características de los sectores y sus recursosPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAhumanos. Los orígenes de la industrialización en tierras valencianas, su evolución ysus características actuales dentro de su marco geográfico y en relación con elcomercio nacional e internacional, han definido y condicionado su gestiónempresarial, y por ende, la gestión ambiental realizada.La producción de residuos industriales generados en al ComunidadValenciana se ha estimado en base al inventario realizado por EMGRISA en 1994con algunas modificaciones realizadas en base a las Declaraciones de grandesproductores de residuos y memorias anuales de gestores autorizados.El Inventario hace referencia a los residuos según están recogidos en elCatálogo Europeo de Residuos (CER) de los que se han seleccionado aquellos quetenían más posibilidad de figurar en la Lista de Residuos Peligrosos, que finalmentefue aprobada en Diciembre de 1994.El inventario se ha organizado tanto por líneas de residuos para el global de laComunidad como por sectores productivos y líneas de residuos para cada uno de lossectores.Los datos presentados en el inventario se basan en las 932 entrevistasrealizadas a otros tantos representantes de empresas industriales radicadas en laComunidad Valenciana.La presentación por líneas de residuos permite la evaluación de los tipos detratamientos más adecuados tanto como una visión de conjunto para la Comunidadcomo otra más particular para cada CNME.La unidad en la que se basaron los datos de los diferentes sectores industrialeses el establecimiento. Los conceptos de establecimiento y empresa son los utilizadosen el Censo de Edificios y Locales del INE.Tomando como unidad el establecimiento, las diferentes actividades objetodel estudio, se han organizado en diez grupos que se definen a continuación:PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAClasificación de las actividades industriales en gruposGRUPODEFINICIÓN1 Energía2 Metalurgia, construcción mecánica y eléctrica3 Minerales no metálicos, materiales de construcción, cerámica y vidrio4,5 Industria química. Industria paraquímica6 Industria textil, cuero, madera y mueble e industrias diversas7 Papel, cartón e imprentas8 Servicios comerciales9 Industrias agrícolas10 Industrias de descontaminación y recuperaciónEn cada uno de los grupos, los diferentes CNAE se han agrupado por sectoressiendo el factor de agrupamiento las características en cuanto a generación deresiduos.Tomando como base la publicación del Institut Valencià d'Estadística (IVE)"Directoris d'unitats econòmiques Comunitat Valenciana. Establiments comercials iindustrials" editada el año 1993, se calculó tanto el número de establecimientos comoel número de trabajadores empleados, para cada uno de los CNAE considerados en elinventario.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAAgrupación de los sectores económicos por CNAEGRUPO SECTOR CNAE Nº EST. Nº TRAB1 TOTAL GRUPO 204 7.821 Energía, Agua 13,15,16 Total sector 204 7.8212 TOTAL GRUPO 4.449 62.528Prod. y Transf. metales, Fundición y forja,Carpintería metálica, Art.metal y tall.mecánicosTotal sectorMaquin. ord.Total sectorMat. eléctricoTotal sectorAutomóvil, Otro mater. transporteTotal sector21,22,31 3.177 33.76032,39669 9.25134,35303 3.67036,37,38300 15.8473 TOTAL GRUPO 2.073 40.572Ext.mineral no met.Total sectorMat. const. y cemento, hormigón y derivadosTotal sector23157 4.631241,43,246 798 11.309Industria PiedraTotal sectorCerámicaTotal sector244,45,249 513 6.211247605 18.4214,5 TOTAL GRUPO 1.732 26.476 Alt. prod. químicos, Prod.Químicos Inds.25 621 10.448 Caucho, Trans. Plástico.1.111 16.028 Total sector48 1.732 26.4766 TOTAL GRUPO 11.834 111.236Hilado y tejido, Acabados textiles, Alfombras yotros.Total sectorCurtido, CueroTotal sectorConfecciónTotal sectorCalzadoTotal sectorIndustria maderaTotal sectorJuguetesTotal sectorOtrosTotal sector431.440 23.39844399 4.702453,561.821 7.598451,4521.871 17.609465.198 38.594494328 5.071491,93,95,96 777 4.264PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 10

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAAgrupación de los sectores económicos por CNAE (Cont.)GRUPO SECTOR CNAE Nº EST. Nº TRAB7 TOTAL GRUPO 1.476 12.581 Papel y cartón 471,473 Total sector 225 4.692Artes gráficasTotal sector474,4751251 7.8899 TOTAL GRUPO 5.619 57.164Productos alimenticiosTotal sectorConservasTotal sectorBebidas y tabacosTotal sector411,14,17,23415,416424,4294.849 29.766506 22.192264 5.20610 TOTAL GRUPO 325 950Descontaminación y recuperaciónTotal sector62325 9508 TOTAL GRUPO 7.900 23.000 Reparaciones mecánicas 67 Otros 75,71,73,92,617.900 23.000,63TOTAL 35.612 342.328La muestra de empresas se seleccionó a partir de la base de datos facilitadapor el Consejo de Cámaras de la Comunidad Valenciana. Esta base de datos tiene laenorme ventaja de incluir a todas las empresas de la Comunidad. En aquellossectores en los que la base de datos anteriormente comentada ha resultadoinsuficiente, se han seleccionado empresas de los Directorios publicados por elIMPIVA y el IMPI.El cuestionario que se presentó para la elaboración del inventario presentabalos siguientes bloques de preguntas: DATOS GENERALES. En este apartado se incluyen los datos deidentificación y administrativos de la empresa. PROCESOS PRODUCTIVOS. En este apartado se indican los procesosproductivos presentes, indicándose las materias primas consumidas, losPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAproductos finales obtenidos y los residuos generados. El tratamiento decada uno de los procesos productivos es independiente. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS. Se caracteriza la gestión ytratamiento que recibe cada uno de los residuos identificados. GESTIÓN DE RESIDUOS. Se tratan temas más globales como losproyectos realizados/previstos en gestión de residuos y las principalesdificultades que encuentran las empresas para gestionar sus residuos.Previamente a exponer los resultados del inventario habría que hacer algunasconsideraciones sobre la obtención de los datos. Hay determinadas líneas de residuosque por su complejidad, para ser cuantificadas por la empresa no siempre se hafacilitado la cantidad generada. Si bien esto no afecta a la cantidad de residuosgenerados por CNAE, sí que puede haber infravalorado la cuantificación de algunalínea para ciertos CNAE. Los datos sobre generación de residuos del sector deTalleres de Reparaciones Mecánicas (aceites usados, líquido de freno, líquidorefrigerante y filtros de aceite) y Transporte se han obtenido por estimación en base adatos estadísticos.A continuación se adjunta un resumen del Inventario de residuos realizadocon algunas modificaciones que se han considerado necesarias para la redacción delPlan. El resumen se ha estructurado por corrientes de residuos según el catálogoEuropeo de residuos y según las definiciones y clasificación de tipos de residuos quese han adoptado en el presente plan.1. Residuos “Especiales”Cualquier material u objeto que tenga la condición de residuo y presentealguna de las propiedades que se enumeran en el ANEXO III de la Directiva91/689/CEE. En todo caso, tendrán la consideración de residuo especial losincluidos en la lista de residuos aprobada por decisión de la Comisión94/904/CE.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS ESPECIALESLINEA NOT TON/AÑO TRATAMIENTO DESCRIPCIONRESIDUOS DE LA MINERIAH 020306 0 D05 Tierras decolorantesH 020706 9 766 D05 Tierras de filtraciónSUBTOTAL 766RESIDUOS TRANSFORMACION MADERA, DE PAPEL, CARTON, TABLEROS Y MUEBLES.H 030201 239 D10 Conservantes de la madera orgánicos no halogenadosH 030202 2 6 D10 Conservantes de la madera organocloradosH 030203 0 D10 Conservantes de la madera organometálicosSUBTOTAL 245RESIDUOS INDUSTRIA TEXTIL Y DE LA PIELH 040104 8 0 D09 Residuos líquidos de tenería que contienen cromoH 040106 4 926 D05 Lodos que contienen cromo VIH040213 21 1923 D09 Tintes y pigmentosSUBTOTAL 2.849RESIDUOS REFINO PETROLEO, PURIFICACION DEL GAS Y TRATAMIENTO PIROLITICO DEL CARBÓN.H 050804 2 640 D09 Residuos líquidos acuosos procedentes de la regeneración deaceitesSUBTOTAL 640RESIDUOS DE PROCESOS QUÍMICOS INORGÁNICOSH 060101 1 4 RO1/D09 Ácido sulfúrico y ácido sulfurosoH 060102 1 2 RO1/D09 Ácido clorhídricoH 060199 1 2 D09 Residuos no especificados en otra categoríaH 060202 2 153 RO1/D09 SosaH 060299 1 31 D09 Residuos no especificados en otra categoríaH 060302 1 0 D09 Soluciones salinas que contienen sulfatos, sulfitos o sulfurosH 060304 2 D09 Soluciones salinas que contienen cloruros, fluoruros y halurosH060305 1 2 D05 Sales sólidas que contienen cloruros,fluoruros y otras sales sólidashalogenadasH 060306 1 76 D09 Soluciones salinas que contienen fosfatos y sales sólidas derivadasH060401 1 3 RO1/D05 Oxidos metálicosH060499 7 145 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoría ENVASESH060999 1 20 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoría ENVASESH 061202 31 R01 Otros catalizadores usadosH061399 3 565 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoría (ENVASES)SUBTOTAL 1.036PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS DE PROCESOS QUÍMICOS ORGANICOSH 070104 3 214 RO1/D10 Otros disolventes orgánicos, líquidos de limpieza y licores madreH 070106 1 77 RO1/D05 Otros catalizadores usadosH 070108 1 5 D10 Otros residuos de reacción y de destilaciónH070199 7 614 D05 Residuos no especificados en otra categoríaH 070201 2 63 D10 Líquidos de limpieza y licores madre acuososH 070203 1 3 RO1/D10 Disolventes, líquidos de limpieza y licores madre organohalogenadosH 070204 5 2 RO1/D10 Otros disolventes orgánicos, líquidos de limpieza y licores madreH 070208 1 43 D10 Otros residuos de reacción y de destilaciónH 070209 1 1 D10 Tortas de filtración, absorbentes usados halogenadosH 070304 1 1 RO1/D10 Otros disolventes orgánicos, líquidos de limpieza y licores madreH 070308 3 330 D10 Otros residuos de reacción y destilaciónH070399 7 27 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoríaH 070401 3 4463 D10 Líquidos de limpieza y licores madre acuososH 070404 2 36 RO1/D10 Otros disolventes, líquidos de limpieza y licores madreH 070407 1 16 D10 Residuos de reacción y de destilación halogenadosH 070408 1 31 D10 Otros residuos de reacción y de destilaciónH 070410 1 0 D05 Otras tortas de filtración, absorbentes usadosH 070420 1 244 D10 Material inerte contaminado con plaguicidaH070499 9 1227 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoríaENVASESH 070501 3 122 D10 Líquidos de limpieza y licores madre acuososH 070504 1 72 RO1/D10 Otros disolventes orgánicos, líquidos de limpieza y licores madreH070520 1 0 D05 Productos devueltosH 070521 1 2 D10 Residuos de calcitonita sintéticaH070599 1 0 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoríaH 070601 10 2087 D10 Líquidos de limpieza y licores madre acuososH070699 7 6 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoríaH 070701 3 153 D10 Líquidos de limpieza y licores madre acuososH070799 29 497 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoríaSUBTOTAL 10.336RESIDUOS DE LA FORMULACION, FABRICACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y UTILIZACIÓN (FFDU) DE REVESTIMIENTOS(PINTURAS, BARNICES Y ESMALTES VITREOS), SELLANTES Y TINTAS DE IMPRESIÓN.H 080101 14 216 D10 Residuos de pintura y barnices que contienen disolventes halogenadosH 080102 28 1150 D10 Residuos de pinturas y barnices que no contienen disolventeshalogenadosH080103 12 0 D05/D10 Residuos de pintura y barnices al aguaH080104 15 229 DO5 Pinturas en polvoH 080106 4 40 D10 Lodos de la eliminación de pinturas y barnices que contienendisolventesH 080107 14 214 D10 Lodos de eliminación. de pinturas y barnices que contienen disolventeshalogenadosH080108 16 2.136 D09/D10 Lodos acuosos que contienen pintura y barnizH080109 8 1075 D05 Residuos de la eliminación de pintura y barnizH080110 33 5951 D09/D10 Suspensiones acuosas que contienen pintura o barnizH080199 154 1.009 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoría ENVASESH 080201 2 0 D05 Residuos de arenillas de revestimientoH 080202 43 18.298 RO2 Lodos acuosos que contienen materiales cerámicosH 080203 39 25.275 RO2 Suspensiones acuosas que contienen materiales cerámicosH080299 20 1575 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoría ENVASESH 080301 1 2 RO1 Residuos de tintas que contienen disolventes halogenadosPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAH 080302 10 40 D05 D10 Residuos de tintas que no contienen disolventes halogenadosH080303 9 9 D10 Residuos de tinta al aguaH 080305 1 91 D10 Lodos de tinta que contienen disolventes halogenadosH 080306 1 18 D05/D10 Lodos de tinta que no contienen disolventes halogenadosH080307 1 2 D10/D05 Lodos acuosos que contienen tintaH080308 15 1132 D09 Residuos líquidos acuosos que contienen tintaH080399 42 145 RO1/D05 Residuos no especificados en otra categoría ENVASESH 080401 6 3220 RO1/D10 Residuos de pegamentos y sellantes que contienen disolventeshalogenadosH 080402 25 1201 D05/D10 Residuos de pegamentos y sellantes que no contienen disolventeshalogenadosH080403 5 330 D09/D10 Pegamentos y sellantes al aguaH 080405 2 1193 D10 Lodos de pegamentos y sellantes que contienen disolventeshalogenadosH080407 2 32 D09/D10 Lodos acuosos que contienen pegamentos y sellantesH080408 7 742 D09 Residuos líquidos acuosos que contienen pegamentos y sellantesH080499 164 1.394 D05 Residuos no especificados en otra categoríaSUBTOTAL 66.719RESIDUOS DE LA INDUSTRIA FOTOGRAFICAH 090101 3 4 D09 Soluciones de revelado y soluciones activadoras al aguaH 090102 1 0 D09 Soluciones de revelado de placas de impresión al aguaH 090104 3 4 R01 Soluciones de fijadoH090106 1 0 RO1/D09 Residuos que contienen plata procedente del tratamiento in situ deresiduosH 090121 1 0 D09 Soluciones de blanqueo y revelado de películaH 090122 1 0 D09 Soluciones de revelado y soluciones activadoras que no son al aguaH 090123 1 0 D09 Soluciones estabilizadorasH 090124 1 0 D09 Soluciones de blanqueo de papelH090199 1 0 D09 Residuos no especificados en otra categoríaSUBTOTAL 8RESIDUOS INORGÁNICOS DE PROCESOS TÉRMICOSH100304 1 23 RO1/D05 Escorias granzas blancas de primera fusión ALUMINIOH 100305 1 45 D05 Polvo de aluminaH 100308 2 1210 D05 Escorias de sal de segunda fusiónH 100309 1 135 D05 Granzas negras de segunda fusiónH100399 1 80 D01 Residuos no especificados en otra categoríaH100501 2 5 RO1/D05 Escorias (primera y segunda fusión) ZINCH100502 2 46 D05 Granzas y espumas (primera y segunda fusión) ZINCH100701 1 2 RO1/D05 Escorias (primera y segunda fusión) OROH100702 1 2 RO1/D05 Granzas y espumas (primera y segunda fusión) OROH100804 1 0 RO1/D05 Otras partículas y polvoH 100901 3 2016 D05 Machos y moldes de fundición que contienen ligantes orgánicos sincoladaH 101001 1 2150 D05 Machos y moldes de fundición que contienen ligantes orgánicos sincoladaH 101004 1 0 D05 Polvo de hornoH101099 3 97 D01 Residuos no especificados en otra categoría ENVASESH101199 1 2 D05 Residuos no especificados en otra categoríaSUBTOTAL 5.813PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 15

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS INORGÁNICOS QUE CONTIENEN METALES PROCEDENTES DEL TRATAMIENTO Y REVESTIMIENTODE METALES; HIDROMETALURGIA NO FÉRREA.H 110101 6 14 D09 Residuos cianurados que contienen metales pesados distintos al cromoH 110102 4 D09 Residuos cianurados que contienen metales pesadosH 110103 6 270 D09 Residuos sin cianuro que contienen cromoH 110104 3 7 D09 Residuos sin cianuro que no contienen cromoH 110105 15 1482 RO1/D09 Soluciones ácidas de decapadoH 110106 7 8 D09 Acidos no especificados en otra categoríaH 110107 3 45 D09 Alcalis no especificados en otra categoríaH 110108 5 6 D05 Otros lodos de tratamiento de gases/LODOS DE FOSFATACIONH 110302 1 0 D05 Otros residuosH 210101 20.000 D09 Aguas de lavado concentradasSUBTOTAL 21.836RESIDUOS DEL MOLDEADO Y TRATAMIENTO DE SUPERFICIES DE METALES Y PLÁSTICOSH 120106 1 3 D10 Aceites usados de maquinaria que contienen halógenosH 120107 10 49 R02 Aceites usados de maquinaria sin halógenosH 120108 3 9 D09 Residuos emulsionados de maquinaria que contienen halógenosH 120109 41 323 D09 Residuos emulsionados de maquinaria sin halógenoH 120110 14 20 R02 Aceites sintéticos de maquinariaH 120112 2 2 D10 Ceras y grasa usadasH 120202 7 4.223 D05 Lodos de esmerilado, rectificado y lapeadoH120203 9 8 D05 Lodos de pulidoH 120301 4 9 D09/D10 Líquidos acuosos de limpiezaSUBTOTAL 4.646ACEITES USADOSH 130101 10 12 D10 Aceites hidráulicos que contienen PCBs o PCTsH 130102 4 40 D10 Otros aceites hidráulicos cloradosH 130103 84 1.902 R02 Aceites hidráulicos no cloradosH 130104 2 R02 Emulsiones cloradasH 130106 43 1.029 R02 Aceites hidráulicos que contienen solo aceite mineralH 130107 85 1.486 R02 Otros aceites hidráulicosH 130108 12 600 R02 Líquidos de frenoH 1301 1000 DO5 Filtros deaceiteH 130201 12 791 D10 Aceites lubricantes clorados de motores y engranajesH 130202 260 1.275 R02 Aceites lubricantes no clorados de motores y engranajesH 130203 91 1.039 R02 Otros aceites lubricantes de motores y engranajesH 1302 18355 R02 Aceites talleres de automociónH 130301 35 19 D10 Aceites y otros líquidos de aislamiento y transmisión de calor quecontienen PCBH 130303 11 3099 R02 Aceites y otros líquidos no clorados de aislamiento y transmisión de calorH 130304 9 3.140 R02 Aceites y otros líquidos sintéticos de aislamiento y transmisión de calorH 1303 4.040 R02 Líquido refrigeranteH 130305 9 5 R02 Aceites minerales de aislamiento y transmisión de calorH 1304 2059 R02 Aceites programa MarpolH 130501 1 123 D10 Sólidos de separadores agua/aceiteH 130502 1 1.096 D10 Lodos de separadores agua/aceitePIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 16

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAH 130601 52 306 R02 Aceites usados no especificados en otra categoríaSUBTOTAL 41.428RESIDUOS DE SUSTANCIAS ORGANICAS UTILIZADAS COMO DISOLVENTES (EXCEPTO CATEGORÍA 0700 Y 0800)H 140101 6 2 R01 ClorofluorocarbonosH 140102 8 19 RO1/D10 Otros disolventes y mezclas de disolventes halogenadosH 140103 25 2.593 R01 Otros disolventes y mezclas de disolventesH 140104 2 11 RO1/D10 Mezclas acuosas de disolventes que contienen halógenosH 140105 1 6 RO1/D10 Mezclas acuosas de disolventes sin halógenosH 140107 2 2 D10 Lodos o residuos sólidos que no contienen disolventes halogenadosH 140202 5 124 RO1/D10 Mezclas de disolventes o líquidos orgánicos sin disolventes halogenadosH 140203 6 295 D10 Lodos o residuos sólidos orgánicos sin disolventes halogenadosH 140204 1 3 D10 Lodos o residuos sólidos que contienen otros disolventesH 140301 1 2 R01 ClorofluorocarbonosH 140305 1 2 D10 Lodos o residuos sólidos que contienen otros disolventesH 140402 1 1386 RO1/D10 Otros disolventes y mezclas de disolventes halogenadosH 140403 1 2 R01 Otros disolventes y mezclas de disolventesSUBTOTAL 4.447EMBALAJES, ABSORBENTES, TRAPOS DE LIMPIEZA, MATERIALES DE FILTRACION Y ROPAS DE PROTECCIÓN.RESIDUOS NO ESPECIFICADOS EN OTRA CATEGORÍAH 160201 5 798 D10 Transformadores y condensadores que contienen PCBsH 160204 1 2 D05 Equipos desechados que contienen amianto libreH 160402 4 18 R02 Residuos de fuegos artificialesH 160403 1 2 R02 Otros residuos explosivosH 160501 2 0 R02 Gases industriales en recipientes de alta presión, bombonas de bajapresión yH 160601 7 2.187 R01 Baterías de plomoH 160602 2 2 D05 Baterías de Ni CdH 160603 3 3 R01 Pilas secas de mercurioH160605 1 0 D05 Otras pilas y acumuladoresH 160703 3 0 Residuos de limpieza de cisternas de transporte, carretera y ferrocarril, dehidrocarburos. (D10 /D09)H 160704 5 0 Residuos de limpieza de cisternas de transporte, carretera y ferrocarril, de productosquímicos. (D10/DO9)H160722 2 0 D09 Residuos de limpieza de cisternas de recogida de aguas fecalesSUBTOTAL 3.014RESIDUOS DE INSTALACIONES PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUASRESIDUALES E INDUSTRIA DEL AGUAH 190701 2 13000 D09 Lixiviados de vertederoH 190803 2 5106 D10 Mezclas de grasa y aceite procedentes de la separación aceite/aguaresidualH 190806 5 33 D05 Resinas intercambiadoras de iones saturadas o usadasH190904 3 1128 RO1/D05 Carbón activo usadoSUBTOTAL 19.267PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 17

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANATOTAL 183.046LISTA DE RESIDUOS ESPECIALES CON UNA CODIFICACION DISTINTA AL CERA continuación se adjunta la lista de residuos especiales cuya codificación nocoincide con ninguna de las del catálogo CER por no haber detectado un residuo desimilares características entre los del catálogo.H 020306 Tierras decolorantesH 020706 Tierras de filtraciónH 070420 Material inerte contaminado con pesticidas orgánicosH 070520 Productos devueltosH 070521 Residuos de calcitonita sintéticaH 090121 Soluciones de Blanqueo y revelado de películaH 090122 Soluciones de revelado y soluciones activadoras que no son al aguaH 090123 Soluciones estabilizadorasH 090124 Soluciones de Blanqueo de papelH 1301 Filtros de aceiteH 1302 Aceites talleres de automociónH 1303 Líquido refrigerante de automóvilesH 1304 Aceites Programa MarpolH 160722Residuos de limpieza de cisternas de recogida de aguas fecalesH 210101 Aguas de lavado concentradas sector metalA estos Residuos Especiales es necesario añadir los generados en pequeñascantidades por laboratorios, residuos Especiales domésticos y los residuosEspeciales Sanitarios. A continuación se adjunta un Resumen de los mismos:Residuos Especiales de origen doméstico5.275 Tm/añoResiduos Especiales de laboratorios580 Tm/añoSubtotal Residuos Especiales Domésticos 5.855 Tm/añoResiduos Especiales Sanitarios del Grupo III 1.862 Tm/añoResiduos Especiales Sanitarios Citostáticos 408 Tm/añoSubtotal Residuos Sanitarios2.270 Tm/añoTOTAL OTROS RESIDUOS ESPECIALES 8.125 Tm/añoTOTAL RESIDUOS ESPECIALES INDUSTRIALES 183.046 Tm/añoTOTAL RESIDUOS ESPECIALES 191.171 Tm/añoPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 18

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS ESPECIALES YSANITARIOS10%7%18%1%3%0%10%24%3%4%20%Especiales, Domésticos y LaboratoriosLodos que contienen cromoAceites y Emulsiones aceitosasDisolventesEnvases usadosLodos CerámicosAguas de LavadoResiduos de Pinturas, Tintas y PegamentosLixiviados VertederoVariosResiduos SanitariosPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 19

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2. Residuos No Especiales.a) Definición:Son los residuos de origen industrial y agropecuario que por suscaracterísticas no son ni asimilables a urbanos, ni especiales, ni inertes yque sometidos a los ensayos de caracterización, según la normativavigente dan resultado negativo.RESIDUOS INDUSTRIALES NO ESPECIALESRESIDUOS DE LA MINERIANH010499 34 D08 Residuos no especificados en otra categoríaNH020303 2 5 D10 Residuos de la extracción con disolventesNH020703 2 17 D08 Residuos del tratamiento químicoSUBTOTAL 22RESIDUOS INDUSTRIA TEXTIL Y DE LA PIELNH040105 1 45 D09 Residuos líquidos de tenería que no contienen cromoNH040107 2 5.248 D08 Lodos que no contienen cromo VI y queno son especiales.NH040108 81 30458 D08/R01 Residuos del curtido de piel QUE CONTIENEN CROMONH040197 300 D08/R01 Sal de conservación de PielesSUBTOTAL 36.051RESIDUOS DE PROCESOS QUÍMICOS INORGÁNICOSNH060307 1 2 DO8/D05 Fosfatos y sales sólidas derivadasNH060310 2 2 DO8/D05 Sales sólidas que contienen amonioNH060303 2 2 DO8/D05 Sales sólidas que contienen sulfatos, sulfitos o sulfurosNH060501 11 923 DO8/D05 Lodos del tratamiento in situ de efluentesNH061001 1 3 DO8/D05 Residuos de procesos químicos del nitrógeno y de la fabricación defertilizantesNH0611996 D05/DO8 Residuos no especificados en otra categoríaSUBTOTAL 938PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 20

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS DE PROCESOS QUÍMICOS ORGANICOSNH070102 1 25 DO8/D05 Lodos del tratamiento in situ de efluentesNH070402 1 147 DO8/D05 Lodos de tratamiento in situ de efluentesSUBTOTAL 172RESIDUOS (FFDU) DE REVESTIMIENTOS SELLANTES Y TINTAS DE IMPRESIONNH080202 8.425 RO2 Lodos acuosos que contienen materialescerámicosNH080203 6.100 RO2 Suspensiones acuosas que contienenmateriales cerámicosSUBTOTAL 14.525RESIDUOS INORGÁNICOS DE PROCESOS TÉRMICOSNH100704 1 2 DO8/D05 Otras partículas y polvoNH101202 39 2700 DO8/D05 Gases y polvo de traganteNH101305 2 10000 R02 Residuos sólidos de tratamiento de gasesSUBTOTAL 12.702RESIDUOS INORGÁNICOS QUE CONTIENEN METALES PROCEDENTES DEL TRATAMIENTO Y REVESTIMIENTODE METALES; HIDROMETALURGIA NO FÉRREA.NH110203 2 117 D08/DO5 Residuos de la producción de ánodos para procesos de electrólisis.NH110401 2 2 D08/DO5 Otros residuos inorgánicos no especificados en otra categoríaNH210101 44.076 DO9 Aguas del lavado. Sector MetalSUBTOTAL 44.195RESIDUOS DEL MOLDEADO Y TRATAMIENTO DE SUPERFICIES DE METALES YPLÁSTICOSNH120201 8 45 D08/DO5 Lodos de la hidrometalúrgia del cobreNH120299 12 75 D08/DO5 Residuos no especificados en otra categoría(virutas met no ferr.)SUBTOTAL 120EMBALAJES, ABSORBENTES, TRAPOS DE LIMPIEZA, MATERIALES DE FILTRACION Y ROPAS DEPROTECCIÓN.NH150201 139 1170 DO8/DO5Absorbentes, materiales de filtración, trapos y ropas protectorasSUBTOTAL 1.170RESIDUOS NO ESPECIFICADOS EN OTRA CATEGORÍANH160103 20.000 Neumáticos usadosNH160104 1 70000 R01 Vehículos desechadosUD.NH160202 3 2 D08/RO1 Otros equipos electrónicos desechadosSUBTOTAL 20.002PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 21

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS DE INSTALACIONES PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS, PLANTAS DE TRATAMIENTO DEAGUAS RESIDUALES E INDUSTRIA DEL AGUANH190503 2 427 D08/DO5 Compost fuera de especificaciónNH190804 26 11.126 D08/DO5 Lodos de tratamiento de aguas residuales industrialesNH190899 3 28 D08/DO5 Residuos no especificados en otra categoríaNH190906 1 0 D09 Soluciones o lodos de la regeneración de intercambiadores de iones210103 4325 DO9 Soluciones alcalinas suciasSUBTOTAL 15.906TOTAL 145.803LISTA DE RESIDUOS NO ESPECIALES CON UNA CODIFICACION DISTINTA ALCERA continuación se adjunta la lista de residuos especiales cuya codificación nocoincide con ninguna de las del catálogo CER por no haber detectado un residuo desimilares características entre los del catálogo.NH 040197 Sal de conservación de pielesNH 210101 Aguas de lavado del sector metalNH 210103 Soluciones alcalinas suciasRESIDUOS NO ESPECIALES29%14%10% 4%1%VariosResiduos sólidos Curtido de la Piel21%Lodos Tratamiento AguasPartículas y Polvo Trat. GasesTrapos de LimpiezaSoluciones Alcalinas SuciasAguas de LavadoNeumáticos UsadosLodos cerámicos3%8%9%1%Lodos curtido pielPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 22

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA3. Residuos Asimilables a Urbanosa) Definición:Son los residuos de origen industrial y agropecuario que no son especiales,ni inertes pero que por sus características pueden asimilarse a residuossólidos urbanos.En principio estos residuos se recogerían mediante recogida domiciliariaque se extendería a las zonas industriales.ASIMILABLES A URBANOS TON/AÑORESIDUOS INDUSTRIA TEXTIL Y DE LA PIELAU040212 17 1544 D07 Residuos no halogenados de la confección y acabadoAU040101 3000 CarnazasAU040198 10000 SeboAU040196 1000 Pelo y LanaSUBTOTAL 15.544RESIDUOS TRANSFORMACION MADERA, DE LA PRODUCCION DE PAPEL, CARTON, TABLEROS Y MUEBLES.AU030102 236706 D10/RO2 Restos de viruta, polvo y serrínAU030103 5475 D10/RO2 Restos de madera, chapas, tablerosSUBTOTAL 242.181RESIDUOS DE LA PRODUCCION PRIMARIA AGRÍCOLA,PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE ALIMENTOSAU020202 36853 RO2 Restos orgánicos animalesAU020304 292079 RO2 Materiales inadecuados para consumo Restos orgánicosvegetalesAU020601 11333 RO2 Materiales inadecuados para consumoSUBTOTAL 340.265EMBALAJES, ABSORBENTES, TRAPOS DE LIMPIEZA, MATERIALES DE FILTRACION Y ROPAS DE PROTECCIÓN.AU150101 15324 RO1 Papel y cartón.AU150102 207107 RO1 Plástico.AU150103 8253 RO1 Madera.AU150104 1306 RO1 Metálicos.AU150105 10135 DO7 Embalajes compuestos no recuperados.AU150106 2968 DO7 Mezclas.SUBTOTAL 245.093PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 23

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS GENERALES (ASIMILABLES A URBANOS)AU150199 116586 DO7 Residuos generales (restos comida, embalaje..)SUBTOTAL 116.586RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓNIAU170201 1 0 D06 MaderaSUBTOTAL 0TOTAL 959.669LISTA DE RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS CON UNA CODIFICACIONDISTINTA AL CERA continuación se adjunta la lista de residuos especiales cuya codificación nocoincide con ninguna de las del catálogo CER por no haber detectado un residuo desimilares características entre los del catálogo.AU 040198 SeboAU 040196 Pelo y lanaAU150199 Residuos generales procedentes de industriasRESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS12%3%25%2%4%Restos OrgánicosAnimalesOrgánicos VegetalesPapel y CartónPlástico1%29%Embalajes y mezclas nrecuperablesResiduos Generales22%2%VariosVirutaResiduos asimilables deltextil y pielPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 24

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA4. Residuos Industriales Inertesa) Definición:Cualquier residuo que no experimenta transformaciones físicas, químicaso biológicas, significativas. Los residuos inertes no son solubles nicombustibles, ni reaccionan física ni químicamente de ninguna otramanera ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materiascon las que entran en contacto de forma que puedan dar lugar acontaminación del medio o perjudicar a la salud humana, la lixiviabilidadtotal, el contenido de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad dellixiviado deberán ser insignificantes.RESIDUOS INERTES PROCEDENTES DE PROCESOSINDUSTRIALES (Ton/año)RESIDUOS DE PROCESOS QUIMICOS INORGÁNICOSI060301 3 6 D06 CarbonatoI060399 2 4 D06 Residuos no especificados en otra categoríaSUBTOTAL 10RESIDUOS DE PROCESOS QUÍMICOS ORGANICOSII070299 38 1926 D06 Residuos NO ESP (RESTOS DE CAUCHO, Y FIBRA DE VIDRIO)SUBTOTAL 1.926RESIDUOS DE PROCESOS QUÍMICOS ORGÁNICOSI08309 7 4 RO1 Residuos de tonerSUBTOTAL 4PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 25

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS INORGÁNICOS DE PROCESOS TÉRMICOSI100206 1 10 D06 Revestimientos y refractarios usadosI100706 9 8 D06 Revestimientos y refractarios usadosI100801 2 69 D06 Escorias primera y segunda fusiónI100807 1 5 D06 Revestimientos y refractarios usadosI101002 1 551 D06 Machos y moldes de fundición que contienen ligantes orgánicos concoladaI101003 3 161 D06 Escorias de hornoI101105 4 105 D06 Otras partículas y polvoI101108 1 2 D06 Revestimiento y refractarios usadosI101201 36000 RO2 Residuos de preparación de mezclas antes del proceso de cocciónI101204 9000 RO2 Residuos de la depuración de gasesI101299 76000 DO6 Residuos no especificados en otra categoría.Residuos de materialescerámicos cocidos.I101207 14 478 D06 Revestimientos y refractarios usadosSUBTOTAL 122.389RESIDUOS DEL MOLDEADO Y TRATAMIENTO DE SUPERFICIES DE METALES Y PLÁSTICOSI120199 71 1108 RO1 Residuos no especificados en otra categoría restos de metalesSUBTOTAL 1.108RESIDUOS NO ESPECIFICADOS EN OTRA CATEGORÍAI160301 2 2 D06 Restos inorgánicos fuera de especificaciónSUBTOTAL 2TOTAL 125.439RESIDUOS INERTES1%2%1%VARIOSRESTOS METALESREVESTIMIENTOS YREFRACTARIOS96%RESIDUOS INERTES CERAMICAPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 26

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS INDUSTRIALES, DOMÉSTICOS ESPECIALESY SANITARIOS GENERADOS EN LA COMUNIDADVALENCIANA8%125.439Residuos Especiales13%191.171Residuos No Especiales67%959.66910%145.803Residuos Asimilables aUrbanosResiduos InertesPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 27

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.2.3. Generación de Residuos Especiales, No Especiales e Inertes por sectoresindustrialesEn el Tabla se presentan los ratios de generación de residuos, en concreto elratio t residuo / Tr x año, para cada uno de los sectores industriales. Se diferenciaentre residuos especiales (H) residuos no especiales (NH) y residuos inertes.También así mismo, se presentan las cantidades de residuos H, NH e I generados porcada uno de los sectores.2.2.4. Grandes y pequeños productores de residuosEn la Comunidad Valenciana, por término medio, el 77 % de losestablecimientos emplean entre 1 y 9 trabajadores, lo que da idea de la granpreponderancia de las pequeñas empresas, y más si se tiene en cuenta que solo el 3 %de los establecimientos tienen más de 50 trabajadores. Este dato sirve de referenciapara indicar que en la Comunidad hay un gran numero de empresas que producenmenos de 10 Tm/año de residuos, y por lo tanto se pueden considerar como pequeñosproductores.Se podría indicar que para el total de la Comunidad existen del orden de2.500 empresas que producen más de 10 Tm/año de residuos. De las restantes,unas 5.400 empresas no generan residuos especiales (alimentarias, etc). Sepodrían considerar como potencialmente pequeños generadores de residuos delorden de 20.000, de las cuales, la mayor parte, y debido a su pequeño tamaño,generan muy pequeñas cantidades.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 28

Generación de residuos por sectores industrialesSECTOR CNAE Nº Encuestas Ratio I Ratio H Ratio NH Ratio Total Trabajadores Total I (t/a) Total H(t/a)Energía 13,15,16 9 3 315 0Total NH(t/a)Metal 21,22,31 92 0,051 1,17 1,30 2,54 33.760 1.729 39737 44.421Electrónica 32,39 34 0,013 0,091 0,010 0,114 9.251 120 842 89Material Eléctrico 34,35 25 0,014 0,115 0,012 0,141 3.670 50 422 44Material Transporte 36,37,38 28 0,002 1,023 0,105 1,130 15.847 24 16208 1.668Minería 23 9 0 0,094 0 0,094 4.631 0 437 0Industria Construcción 241,43,246 44 0,009 0,034 0,906 0,950 11.309 107 380 10.251Industria Piedra 244,45,249 11 0 0,024 0,192 0,216 6.211 0 150 1.193Cerámica 247 62 6,594 2,413 0,872 9,879 18.421 121.470 44.444 16.064Química 25 78 0,002 1,86 0,164 2,029 10.448 24 19.469 1.709Plástico 48 55 0,080 0,010 0 0,091 16.028 1290 162 6Textil 43 47 0 0,017 0 0,117 23.398 0 2.728 8Cuero 44 40 0 0,296 7,409 7,705 4.702 0 1.394 34.835Confección 453,56 18 0 0,006 0 0,006 17.598 0 109 0Calzado 451,452 46 0,032 0,040 0,071 0,142 17.609 567 698 1.242Mueble 46 85 0,001 0,318 0,021 0,339 38.594 40 12.267 795Juguetes 494 24 0 0,060 0 0,060 5.071 1 302 1Varios 491,93,95,96 22 0,002 0,069 0,005 0,076 4.264 18 295 20Papel 471,473 46 0 0,279 0,403 0,681 4.692 2 1308 1.887Artes gráficas 474,475 32 0 0,106 0,023 0,129 7.889 2 838 178Alimentación 411,14,17,23 53 0 0,004 0,251 0,255 29.766 124 7.469Conservas 415,416 19 0 0,021 0,010 0,031 22.192 461 231Bebidas y tabacos 424,429 20 0 0,154 0,709 0,863 5.206 802 3.690Recuperación 62 8 0,002 0,105 0,002 0,109 950 2 100 2Comercio 61,63 8 --- --- --- ---0 ---Reparaciones 67,75 4 --- --- --- 23.995 20.000 (Neumáticos)Transporte 71,72,73 8 --- --- --- 2.059 ---Saneamiento 92 5 --- --- --- 13.000 ---TOTALES 932 125.439 183.046 145.803PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 29

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.2.5. Distribución territorial en la producción de residuosLas cantidades de residuos generados por CNAE se han distribuido de formaproporcional al número de trabajadores/CNAE por comarca. Aplicando unacorrección para el caso particular de Castellón ya que practicamente todos los lodoscerámicos se generan en esa provincia.Las comarcas que generan mayor cantidad de residuos especiales son l'Horta,en la provincia de Valencia y en la provincia de Castellón, la Plana Alta, la PlanaBaixa y l'Alcalaten. La comarca de l'Horta presenta una gran diversidad de sectoresindustriales que en mayor o menor medida producen residuos especiales pero encambio las comarcas de Castellón presentan prácticamente un monocultivo industrialresponsable de la generación de residuos especiales, monocultivo centrado en elsector azulejero (CNAE 247).Este tipo de residuos generados en gran cantidad en Castellón implica que lacantidad de residuos Especiales generados en esta provincia sea superior a losresiduos Especiales generados en Alicante.Distribución territorial en la producción de residuosGENERACIÓNRESIDUOS Tm/añoPROVINCIA H NHCASTELLÓN 52.961 21.314VALENCIA 60.329 74.193ALICANTE 35.937 30.196TOTAL 149.227 125.803Residuos No ComarcalizadosAceites 33.819Neumáticos 20.000Especiales Domésticos y de 5.855LaboratorioSanitarios 2.270TOTAL 191.171 145.803PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 30

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.3. GENERACIÓN DE RESIDUOS SANITARIOSSegún la clasificación realizada en el Decreto 240/1994 se desprende que laComunidad Valenciana ha optado por un modelo de gestión avanzada de los residuossanitarios, similar al de otros países europeos y otras Comunidades Autónomas.Según el proyecto CLINHOS, realizado por el Institut Cerdá en el que participaronorganismos de la Comunidad Valenciana, al aplicar criterios de gestión avanzada enla gestión de los residuos se obtiene un ratio teórico de generación de residuosespeciales (grupo III) que puede variar entre 0,2 y 0,5 Kg/cama-día según se haga ladefinición de los grupos de residuos según se sea de estricto en la gestiónintrahospitalaria en la separación, clasificación, etc. de los residuos especiales.Dentro de este grupo de residuos especiales hay que añadir aquellos residuosespeciales que se generan en los centros sanitarios sin encamamiento que estabancifrados en el proyecto CLINHOS en 171 Ton/año.A estos residuos habrá que añadir los residuos citostáticos del grupo IV quetambién están inmersos en el ámbito del Decreto, el proyecto CLINHOS cifra lageneración de estos en 63 Ton/año.Por otra parte el resto de residuos del Grupo IV que se generan en los Centrosde Salud están contemplados por otras legislaciones y, en al caso de ser residuosespeciales, se consideran enmarcados en el programa de gestión de residuosgenerados en pequeñas cantidades, son gestionados según lo indicado en laplanificación de residuos industriales, los residuos radioactivos son gestión exclusivade ENRESA, etc.Los residuos del grupo II solo requieren atención dentro de la gestiónintrahospitalaria ya que su gestión extracentro es similar a los de los RSU, sucantidad teórica está cifrada en 6.650 Ton/año para la Comunidad Valenciana quesupone un ratio de generación de 1,4 Kg/cam.día acorde con la experiencia nacionale internacional observada.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 31

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPara cálculos se emplean los siguientes ratios de generación:Hospitales:0,36 Kg/cama.día de residuos Grupo III.Resto de centros:0,08 Kg/persona.día de residuos Grupo III.Para los residuos del Grupo II 2,38 Kg/cama.día.Una vez conocidos los ratios de generación el otro factor a saber es el númerode camas y de habitantes por provincia y el de la Comunidad, para ello se emplea el“Catálogo de Hospitales de la Comunidad Valenciana” año 1992 editado por laConsellería de Sanitat obteniéndose los siguientes datos resumidos en la tabla:Hospitales y nº de camas en la Comunidad ValencianaPROVINCIA POBLACIÓN Nº CAMAS Nº HOSPITALESALICANTE 1.292.563 5.005 24CASTELLÓN 446.744 1.537 8VALENCIA 2.117.927 7.646 24TOTAL 3.857.234 14.188 56Con estas premisas se tiene una generación anual de residuos sanitarioscomprendidos en los regulado por el Decreto 240/1994 de:Generación anual (t/año) de residuos sanitariosPROVINCIA GRUPO II GRUPO III GRUPO IVESTERILIZACIÓN INCINERACIÓNALICANTE 4.348 657 104 21CASTELLÓN 1.336 202 36 12VALENCIA 6.642 1.003 170 65TOTAL 12.326 1.862 310 98PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 32

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.4 RESUMEN DE GENERACIÓN DE RESIDUOSA continuación se resume, de manera gráfica, la totalidad de los residuosgenerados en la Comunidad Valenciana:RESUMEN GENERAL DE GENERACIÓN DE RESIDUOS(Tm/año)4.000.0003.993.0963.500.0003.008.0463.000.0002.500.0002.000.0001.500.0001.000.000500.00032.043 126.030 210.9440RSU +asimilablesJardineríaNo especialesEspecialesInertesRESUMEN GENERAL DE GENERACIÓN DE RESIDUOSRSU + asimilables40,8 %Inertes54,2 %Especiales2,9 %JardineríaNo especiales 0,4 %1,7 %PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 33

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAResumen Generación de Residuos enla Comunidad Valenciana45000003.867.65740000003500000300000025000002.048.377200000015000001000000500000959.669210.944126.030125.4390RSU RESIDUOS INERTES RESIDUOSINDUSTRIALESASIMILABLES A URBANOS ESPECIALES NO ESPECIALES INERTESPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 34

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAOtros Residuos Generados en Pequeñas Cantidadesen la Comunidad Valenciana350003204330000250002000015000123261000050002172980RESIDUOSDEJARDINERÍARESIDUOSSANITARIOSGRUPO II GRUPO III GRUPO IVPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 35

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.5. RECOGIDA SELECTIVALa recogida selectiva en la Comunidad Valenciana tiene un buen grado deimplantación en el caso del vidrio, y en menor medida en el papel/cartón.La recogida selectiva de vidrio depositado en contenedores alcanzó en 1995la cifra de 21.936 Tm, con un parque de contenedores de 4.327 unidades, lo quesignifica respectivamente unos ratios de 6,14 kg/hab/año (media nacional para 1994,3,44 kg hab/año), y 826 habitantes/contenedor (media nacional para 1994, 1.353habitantes/contenedor). Esta cifra se elevó para el año 1996 hasta las 24.444toneladas, según datos de la Asociación Nacional de Fabricantes de Vidrio, contandocon 5.027 contenedores (767 habitantes/contenedor).Estimando que el consumo aparente de vidrio doméstico en la ComunidadValenciana se sitúa en torno a las 160.000 Tm/año, la tasa de recuperación enrecogida selectiva sería del 15,3% para el año 1996, cifra sustancialmente superior ala media nacional, que se estima en torno al 11,3%. A estas cantidades hay queañadir las que se obtienen de las plantas de clasificación y compostaje.La recogida selectiva de papel y cartón, al igual que ocurre en el resto delEstado, está mucho menos desarrollada y su estadística es menos conocida. Los datosdisponibles indican que en 1995 se recogieron selectivamente unas 5.500 Tm. entoda la Comunidad. contando con un total de 1.769 contenedores que han llegado alos 2.377 Tm en el año 1996.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 36

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.6. GESTIÓN ACTUAL RSU2.6.1. Instalaciones de recuperación y producción de abono orgánicoLa Comunidad Valenciana es pionera en la recuperación y reciclaje demateriales valorizables contenidos en los R.S.U. En la actualidad operan siete plantasde recuperación de materiales y producción de compost, que tratan unas 920.300Tm/año, lo que representa aproximadamente el 35% de los residuos tratados(excluida la incineración) en España.Las cantidades tratadas y las fracciones recuperadas, de acuerdo con los datosaportados por las empresas explotadoras de las instalaciones se muestran en elcuadro siguiente.R.S.U. TRATADOS EN INSTALACIONES DERECUPERACION Y COMPOSTAJE. 1996 (Tm/Año)Instalaciones Rsu Trat. Compost Cartón Chatarra Plásticos Vidrio Aluminio RechazoCompost%Rechazo%GUADASSUAR 134323 19237 884 1760 778 290 40 75046 14,3 55,9ADOR 90368 14937 1936 1253 244 715 38 48482 16,5 53,6LOS HORNILLOS 334093 37331 8472 2904 1418 4921 95 234078 11,2 70,1Prov. VALENCIA 558784 71605 11292 5979 2440 5926 173 367606 12,8 65,8VILLENA 48948 14400 607 329 192 445 44 26921 29,4 55,0FONTCALENT 132385 30000 0 790 10 0 0 67516 22,7 51,0CREVILLENT 103300 20100 1900 1300 280 1600 70 50920 19,5 49,3EL CAMPELLO 76883 31823 480 984 146 956 10 45964 41,4 59,8Prov. ALICANTE 361516 96323 2987 3403 628 3001 124 191321 22,6 52,9TOTAL 920300 167828 14279 9282 3068 8927 297 548927 18,2 59,6Los datos facilitados por la planta de El Campello (Boyhumus) no pueden ser correctos; el rendimientodel compostaje es exageradoEl rendimiento global de la recuperación en estas instalaciones es del 22,1%,lo cual puede considerarse como un rendimiento entre moderado y bajo. Ello esdebido a que en la actualidad todas las plantas procesan residuos en masa y, aunquealgunas de ellas, como Guaduassuar y Ador, cuentan con instalaciones modernas, lamayoría posee una maquinaria obsoleta.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 37

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn la provincia de Castellón, no existe en la actualidad ninguna planta detratamiento después de la clausura de la planta de Almassora. Actualmente seencuentra en construcción una nueva planta de recuperación y compostaje en Onda,aneja al vertedero existente en este municipio, que dará servicio a los municipios deLa Plana.En la provincia de Valencia, operan actualmente tres plantas de tratamiento.La más antigua, la planta de Los Hornillos (Quart de Poblet), es propiedad delConsell Metropolitá de L’Horta y se halla gestionada por la empresa públicaFERVASA. Se trata de una planta de gran capacidad pero de muy bajo rendimientopor su antigüedad. La planta de Ador, propiedad de la Diputación Provincial deValencia, es la planta más moderna y de mejor rendimiento de todas las queactualmente operan en el ámbito de la Comunidad. Trata los residuos de 60municipios de la Safor y La Vall d’Albaida. Finalmente, la planta de Guaduassuar, lasegunda en capacidad de tratamiento en la Comunidad, es también propiedad de laDiputación Provincial de Valencia. Trata los residuos de 67 municipios de lascomarcas de la Ribera Alta, Ribera Baixa, La Costera y La Canal de Navarres.La provincia de Alicante cuenta con cuatro plantas de tratamiento, todasellas muy antiguas y con instalaciones obsoletas. La mayor es la planta deFontcalent, propiedad del Ayuntamiento de Alicante, trata los residuos de la ciudadde Alicante. La planta de Campello, trata los residuos de algunos municipios del’Alacantí, Marina Baixa y Marina Alta. La planta de Crevillente trata los residuos delos municipios de Elx, Crevillente ,Santa Pola y Dolores. Finalmente, la planta deVillena trata los residuos de Villena y algunos otros municipios de las comarcas de l’Alcoià y Alto Vinalopó.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 38

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.6.2. Instalaciones de eliminaciónLa Comunidad Valenciana cuenta en la actualidad con 16 vertederoscontrolados, aunque no todos ellos reúnen las condiciones sanitarias adecuadas. En 1996estas instalaciones recibieron 978.035 Tm de residuos, de los que 578.073 Tm sonrechazos de las plantas de clasificación y compostaje mencionadas en el apartadoanterior. El 10% de los residuos llevados a vertedero corresponde a la provincia deCastellón, un 68% a la de Valencia y un 22% a Alicante.TONELADAS DE R.S.U. DEPOSITADAS EN LOS VERTEDEROSProv. Valencia Prov. Castellón Prov. AlicanteDestino Tm 1995 Tm 1996 Destino Tm 1995 Tm 1996 Destino Tm 1995 Tm 1996R. Montroi 100000 92488 Onda 72000 74167 Campello 84332 96884Xàtiva 119000 133717 Tales 706 735 Fontcalent 84212 123500Ribarroja 280200 146578 Cortes A.. 3500 3700 Villena 26340 48451Sagunt 56100 113012 Peníscola 7874 7874 Aspe - 1112Pedralba 2680 4495Alpuente 1710 1710Chelva 12291 16199Utiel 40152 97367Benagéber s/d s/dSot Chera s/d s/dAdemuz - s/dSubtotal 612.133 605.566 Subtotal 73.468 86.476 Subtotal 194.884 269.947s/d: Sin datos.En la provincia de Castellón operan actualmente cuatro vertederossanitariamente controlados, de los que el más importante es el de Onda. Por su parte,Peníscola cuenta con vertedero municipal y la comarca del Alto Palancia vierte susresiduos de manera incontrolada en el vertedero de Altura. Los municipios de laMancomunidad de Espadán-Mijares depositan sus residuos en un vertedero de recienteconstrucción situado en Tales, propiedad de la Diputación de Castellón. También dereciente construcción es el vertedero de Cortes de Arenoso, propiedad como el anteriorde la Diputación de Castellón, que recibe los residuos de la Mancomunidad del AltoMijares.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 39

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn la provincia de Valencia, tras el reciente cierre de los vertederos de BassetaBlanca en Ribarroja, Real de Montroi y Xàtiva, los vertederos más importantes son lossituados en Sagunto y Utiel. El vertedero del Pic dels Corbs en Sagunto es un vertederomoderno propiedad del Consell Metropolitá de L’ Horta y es el único vertedero en altadensidad existente en la Comunidad. El vertedero de Real de Montroi, cerradorecientemente por el Ayuntamiento, es propiedad de la Sociedad de Agricultores de laVega, ha venido recibiendo hasta la primavera de 1997 los residuos de variosmunicipios de L’Horta y de la Ribera Alta. El vertedero de Xátiva, de propiedadparticular, hasta su cierre en el verano de 1997, ha venido recibiendo los residuos deXàtiva y los rechazos de las plantas de Guaduassuar y Ador. La Diputación de Valenciaes propietaria de los vertederos de Chelva, Alpuente, Pedralba, Utiel, Benagéber, Sot deChera y Ademuz que dan servicio a las comarcas de Ademuz, los Serranos, la Plana deRequena-Utiel; el vertedero de Pedralba, inicialmente previsto para dar servicio aalgunos municipios del Camp del Turia, sólo sirve actualmente a Pedralba, Bugarra yGestalgar. En la actualidad la Diputación de Valencia está proyectando nuevosvertederos de baja densidad para las comarcas de la Hoya de Buñol y el Valle de Ayora.Para el depósito del rechazo procedente de la planta de Los Hornillos, el ConsellMetropolitá de l’Horta tiene previsto habilitar un vertedero en Dos Aguas o Llombai,contando con Declaración de Impacto Ambiental favorable.En la provincia de Alicante existen actualmente tres vertederos asociados aplantas de compostaje (Fontcalent, El Campello y Villena) y sólo un vertedero modernoque puede ser realmente calificado como sanitariamente controlado, el de Aspe, querecibe los residuos de esta localidad y Hondón de las Nieves. En Petrel y Monforte delCid subsisten dos vertederos que reciben los residuos de estos municipios y núcleoscolindantes. Recientemente ha entrado en servicio la estación de transferencia de Deniaque agrupa los residuos de La Marina Alta y los transfiere al vertedero de El Campello.Habría que añadir los vertederos de Elda y Torremendo, el primero ha solicitado laDeclaración de Impacto Ambiental con anterioridad a la redacción del Plan y el segundocuenta con Declaración favorable, aunque la fuerte oposición de la población haimpedido que desarrolle su actividad con normalidad. Finalmente hay que añadir elreciente proyecto elaborado por la Diputación de Alicante y Consorcio de R.S.U. delBaix Vinalopó para la construcción de una planta de clasificación y compostaje yvertedero asociado de rechazos en Elche.2.6.3. Vertido incontroladoPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 40

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAUna proporción importante de los R.S.U. generados en la ComunidadValenciana son objeto de vertido incontrolado. Según los datos disponibles sobre losresiduos tratados en el año 1996 y considerando una producción total de residuos en laComunidad, de acuerdo con la hipótesis planteada, de 2.048.377 Tm/año, el 35% de losresiduos producidos (728.115 Tm/año) son objeto de vertido no controlado. Estasituación es especialmente grave en las provincias de Castellón y Alicante, donde elvertido incontrolado asciende al 62% y 37% respectivamente de los residuos generados.En la provincia de Valencia, el vertido incontrolado es de un 27% de los residuosproducidos. Estos valores se verían todavía incrementados si se considera que la prácticatotalidad de los residuos generados en la provincia de Alicante no reciben untratamiento adecuado al contar con instalaciones insuficientes u obsoletas.A continuación se presenta una tabla resumen del estado de la gestión de losresiduos sólidos urbanos en la Comunidad Valenciana en la que se destaca laadecuación del tratamiento que reciben los residuos:PROVINCIA R.S.U. (*)PRODUCIDOSTRATADOS ENPLANTASDIRECTOS AVERTEDERO (**)VERTIDOINCONTROLADOAdecuado No Adecuado NoAdecuadoAdecuadoCastellón 272.929 - - 4.435 98.087 170.407Valencia 1.070.828 224.691 334.093 101.862 116.952 293.230Alicante 704.620 - 361.516 1.112 77.514 264.478Total 2.048.377100%224.69111%695.60934%107.4095%292.55315%728.11535%(*) Este valor se ha calculado a partir de una producción total estimada de 1,2 kg/hab/día,considerando la población fija y estacional.(**) No se han incluido los rechazos de las plantas de tratamiento al haber sido contabilizados enla columna anterior.Los valores correspondientes a lo tratado en plantas y depositado envertederos se han obtenido a partir de la información de los explotadores y laadministración y el volumen de vertido incontrolado es la diferencia entre éstos y laproducción total estimada.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 41

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPlantas de Tratamiento920.300 Tm/añoPRODUCCIÓN2.048.377 Tm/añoVertederos Controlados578.073 Tm/año de P.T.+399.962 Tm/año de V.D.Vertido incontrolado728.115 Tm/añoDESTINO DE LOS R.S.U.(Tn/año)1.000.000800.000600.000400.000200.0000Trat. enplantasDirecto avertederoVertidoincontroladoTratamiento AdecuadoTratamiento NO AdecuadoPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 42

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADestino de los R.S.U.Castelló30000025000020000062 %Tm/año15000010000038 %500000 %0ProducciónPta.Trat.Vert.Cont.Vert. In.Destino de los R.S.U.València1.200.0001.000.000800.000Tm/año600.000400.00052 %20 %28 %200.0000ProducciónPta.Trat.Vert.Cont.Vert. In.Destino de los R.S.U.Alacant80000070000060000050000040000030000051 %38 %20000011 %1000000ProducciónPta.Trat.Vert.Cont.Vert. In.Tm/añoPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 43

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.7. LA GESTIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INERTESSe desconoce el destino final de la mayoría de los residuos inertes generadosen la Comunidad Valenciana. Parte de estos residuos se están utilizando para elrelleno de huecos, terraplenes, etc., en obras de urbanización, obras públicas,transformaciones agrícolas, etc. Otra parte se utiliza en rellenos de obras portuarias;pero aún, una parte sustancial es vertida clandestinamente en lugares de dominiopúblico, bordes de caminos, barrancos, etc.En la provincia de Castellón existe, únicamente, un vertedero de inertes en elmunicipio de Alcora, de titularidad privada (CONTENIR S.L.). En la provincia deValencia existen diez vertederos para este tipo de residuos, la Diputación es titular ygestiona a través de GIRSA los vertederos de Sagunto, Olocau, Pedralba, Losa delObispo y Guadassuar; el Ayuntamiento de Oliva dispone de un vertedero en estemunicipio; en Sagunto y Paterna existen, a su vez, dos vertederos de titularidadprivada, este último recibe los residuos de la ciudad de Valencia; finalmente, existendos vertederos más en Torrent. En la provincia de Alicante, existen tres vertederosde inertes; los de Petrer y Benidorm son de titularidad municipal y el de Aspe eltitular y gestor es VAERSA.R.S.I. (Tn/año)2.000.0001.500.0001.000.000500.000• CASTELLÓN: 532.552 Tn/año• VALENCIA: 1.864.931 Tn/año• ALICANTE: 1.470.174 Tn/año• TOTAL: 3.867.657 Tn/año0Castellón Valencia AlicantePIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 44

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.8. LA GESTIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALESLa gestión actual de los Residuos Industriales Especiales se puede extraer delas declaraciones de los productores y memorias anuales de los gestores autorizadosasí como de los documentos de control y seguimiento remitidos a la Comunidad.A continuación se resumen algunos de los parámetros indicativos de laGestión de residuos Especiales. Número de Declaraciones:Una de las obligaciones de los productores de los residuos Especiales, cuandosuperan las 10 Tm/año es la formalización de la Declaración anual según se indica enel artículo 19 del Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos aprobado por el RealDecreto 833/1988 de 20 de Julio para la ejecución de la Ley 20/1986 de 14 de MayoBásica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Sin embargo, es muy reducido el númerode empresas que realizan esta declaración. En la tabla que se adjunta se observa laevolución en el número de declarantes desde 1987 hasta 1995. Se estima que existenmás de 2.500 empresas que están obligadas a presentar este tipo de declaración.AÑOEvolución del número de declaraciones y cantidadesdeclarados de productores de Residuos EspecialesNº DEDECLARANTESCANTIDAD (Tm/añosin lodos cerámicos)CANTIDAD(Tm/añocon lodos cerámicos1987 9 - -1988 12 - -1989 56 - -1990 37 - -1991 65 - -1992 112 78.2911993 153 88.168 385.2431994 133 31.846 998.9761995 139 28.241 139.230PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 45

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPor sectores se observa que el mayor porcentaje de cumplimentación se da enel Sector Cerámico que acumula el 44,6% de las declaraciones presentadas.Otros sectores que destacan en cuanto a número de declaraciones son loscorrespondientes a industria química 10% e industrias de fabricación de ptosmetálicos 7,9%.anteriormente.A continuación se adjunta una gráfica donde se reflejan los datos indicadosNÚMERO DE DECLARACIONES POR SECTORES18,2%Sector Cerámico7,9%10%44,6%Sector QuímicoProd. EnergíaEléctricaTalleres ReparaciónFab. Ptos Metálicos9,3%10%Resto Registro de Pequeños Productores:En cuanto a los pequeños productores de residuos Especiales, los que generanmenos de 10 Tm/a, en el registro están inscritas en la actualidad 6.385 empresas.Evolución del número de pequeños productores de residuos Especiales inscritosFECHA Diciembre-92 Mayo-93 Diciembre-93 Mayo-94 Abril 1997Nº EMPRESAS 419 627 1.519 1.956 6.385PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 46

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANASi consideramos una media de 1,5 t/a por empresa la cantidad de residuosgenerados por pequeños productores sería de 45.000 t/a considerando 20.000 empresascomo pequeños productores.Se ha observado un aumento considerable en el nº de pequeños productoresregistrados. Esto es debido a que se han inscrito un gran número de talleres de reparación(3.554 talleres) generadores de aceites usados, baterías, filtros. Relación de Residuos declarados por Corrientes (año 1995):A continuación se resumen los tipos y procedencia de las corrientes de residuosdeclarados:Cuadro resumen de los residuos declarados por corrientesRESIDUOS (Corriente)Tm/a DECLARADASLodos Sector Cerámica 110.988Ptos. Oleosos 4.613Residuos con Disolventes 1.552Lodos de Diferentes Características 10.128Residuos Sólidos de Distintas10.971CaracterísticasBaños Concentrados 978TOTAL 139.230Se observa que en el Sector Cerámico se declara una gran cantidad de lodos yaguas residuales. Parte de los lodos proceden del tratamiento de las aguas residuales.Éstos en realidad se pueden reciclar en el propio proceso, en gran parte de las empresas,o bien reciclarse en otras plantas cerámicas en la Comunidad.Se observa que las cantidades declaradas en el Sector Cerámico son muyvariables a lo largo de los años. Esto es debido a que algunos años se declaran residuosque se reincorporan al propio proceso. También al ser residuos líquidos la cantidad deagua desvirtúa los valores en distintos años.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 47

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.8.1. Gestión actual de los residuos declarados.Con respecto a la gestión de los residuos Especiales que han sido declarados porlos productores en el año 1995 sólo se indica una adecuada gestión para el 24% de losresiduos declarados, de los cuales el 86% han sido gestionados por empresas de laComunidad Valenciana y el 14% restante por gestores ubicados en otras ComunidadesAutónomas.Para el resto de residuos declarados (el 75% del total) no indica el gestor o laempresa indicada no está autorizada. Esta anomalía se da sobre todo en el sectorcerámico ubicado en la provincia de Castellón, debido a que las aguas y los lodos sonentregados a empresas que se dedican a la reutilización (atomizadoras) pero que nodisponen de la adecuada autorización como gestores.A continuación se resumen en dos gráficas la cantidad de residuos declaradoscomparándose con los residuos realmente gestionados mediante un gestor autorizado. Seobserva que si tenemos en cuenta los lodos cerámicos la diferencia es notable (gran partede los residuos declarados se envían a las atomizadoras o se reciclan en el proceso). Sinembargo, si descontamos los residuos del sector cerámico los residuos declarados segestionan adecuadamente en un 87%.La mayor parte de los residuos Especiales generados en la ComunidadValenciana y a su vez gestionados adecuadamente se trataron fuera de éstaprincipalmente en el País Vasco y Cataluña.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 48

SITUACION ACTUALCANTIDAD DE RESIDUOS GESTIONADOS Y DECLARADOS.AÑO 1995.GESTIÓN ACTUAL DE RESIDUOS(INCLUYENDO LODOS DE LA INDUSTRIA CERÁMICA)32412GESTIÓN ACTUAL DE RESIDUOS(SIN INCLUIR LODOS DE LA INDUSTRIA2824113923024562TON/AÑO RESIDUOS ESPECIALESGESTIONADOS(AÑO 95)TON/AÑO RESIDUOS ESPECIALESGESTIONADOS(AÑO 95)TON/AÑO RESIDUOS ESPECIALESDECLARADOS(AÑO 95)TON/AÑO RESIDUOS ESPECIALESDECLARADOS(AÑO 95)PIR.-GESTIÓN ACTUAL.-CAP.III - Pag49

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALos residuos que se gestionaron directamente en la Comunidad Valenciana en1995 fueron principalmente los aceites usados, aceite con agua o gasóleo dediferentes orígenes y los residuos MARPOL tratados por PETROLEV, y los residuosenviados al vertedero de seguridad VER. en Real Montroy.En la Comunidad Valenciana existen varias empresas que además dededicarse al Tratamiento y Almacenamiento Temporal, se dedican a la recogida ytransporte de residuos Especiales. Éstas empresas se incluyen en la denominada listade Gestores Autorizados de la Comunidad Valenciana.Las empresas gestoras de residuos que cuentan con instalaciones detratamiento en la Comunidad Valenciana son en la actualidad (mayo 1997): VER, S.L. (Vertidos y Eliminación de Residuos): depósito de seguridad situadoen Real de Montroy (Valencia). Contará con dos vasos de vertido de 50x100 mcada uno con una profundidad entre 12 y 20 m. VAERSA: planta de tratamiento de pilas usadas y tubos fluorescentes, situada enBuñol (Valencia). AMELIA ALFONSO RÍOS: tratamiento de líquido electrolítico de bateríasusadas de automoción. Está situada en Silla (Valencia). FRIOGAS: Regeneración CFC’s. RESIDTRANS: Incineración de aceites usados y filtros de automoción. BIDONES GALLEGO: Tratamiento de envases que han contenido residuosEspeciales. CECILIO VISO OLIVER: Recuperación de plata de líquido de laboratoriofotográfico.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 50

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA SECOLEN: tratamiento de lodos procedentes de la industria cerámica en Vila-Real (Castellón). Inertización de residuos Especiales y vertedero de residuosinertizados. VICENTE MALLEN: Limpieza de Big-Bags que han contenido ptos. cerámicos. DOSMAR, S.A.: tratamiento de disolventes residuales. Esta empresa está ubicadaen Paterna (Valencia). TRADEBE: Planta movil de tratamiento de mezclas de lodos/agua/hidráulicos enBP OIL. RESER: tratamiento de líquidos fijadores usados de laboratorios fotográficos y deplacas fotográficas. Está situada en el Puerto de Sagunto (Valencia). LAJO Y RODRÍGUEZ: Tratamiento de baterias usadas o chatarras de plomo. SINDE, S.L.:Tratamiento de incineración de residuos horpitalarios. FRIOGÁS: Regeneración de CFC’S.En General se puede decir que el número de gestores que se dedican arecuperación-reciclaje de residuos en la Comunidad es bajo, sobre todo encuanto a disolventes usados, envases, y líquidos de limpieza.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 51

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.8.2. Gestión de residuos oleososPor sus características especiales, su origen y tipo de gestión final losresiduos oleosos merecen tenerse en cuenta separadamente. En 1995 se recogieron ygestionaron 13.901 Tm de estos residuos. Esta cantidad se ha incrementado respectoa 1993 en que se gestionaron 10.823 Tm.En la siguiente gráfica se refleja que de las 13.901 Tm. de aceites usadosrecogidas en la Comunidad Valenciana, el 22 % provienen de buques, el 67% esaceite usado de automoción y el 11% restante es de procedencia industrial.PROCEDENCIA DEL ACEITE USADO RECOGIDO EN LACOMUNIDAD VALENCIANA EN 199511%AutomociónBuquesIndustrial22%67%En cuanto al destino del aceite recogido se ha detectado que de las 13.901Tm. de aceite usado recogidas en la Comunidad Valenciana el 24% (3.293 Tm.) hasido tratado en la planta de Petrolev, el 60% (8.385 Tm.) ha sido enviado a gestoresde otras Comunidades Autónomas y el 16% restante (2.207 Tm.) se almacenó ygestionó en 1996.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 52

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADESTINO DEL ACEITE USADO RECOGIDO EN LACOMUNIDAD VALENCIANA EN 199524%60%16%PetrolevAlmacenadoOtras CC.AA.Con respecto a la gestión final del aceite usado recogido en la ComunidadValenciana, según el tratamiento para el que está autorizado cada gestor, tenemosque: El 37,2% (5.180 Tm.) se ha destinado a la recuperación. El 47,7% (6.498 Tm.) se ha destinado a la incineración en otras CCAA. El 16% restante (2.207 Tm.) se encuentra almacenado.47%TRATAMIENTO DEL ACEITE USADO RECOGIDO EN LACOMUNIDAD VALENCIANA EN 1995RegeneraciónAlmacenamientoIncineración37%16%PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 53

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA ConclusionesEn resumen de las aproximadamente 200.000 ton/año de Residuos EspecialesIndustriales que se estima se generaron en la Comunidad Valenciana en 1995 (de loscuales más de 58.000 ton/año son lodos cerámicos).1. Se declararon 139.230 Ton/año (con lodos cerámicos) y 28.241 (sin contarlodos cerámicos).2. Se gestionaron a través de un gestor autorizado 32.412 Ton/año (con lodoscerámicos) y 24.462 Ton /año (sin lodos cerámicos).Los anteriores se resumen en las siguientes tablas suponiendo la generaciónindicada de las 200.000 Ton/año de Residuos Especiales.Teniendo en cuenta lodosCerámicosSin tener en cuenta lodoscerámicosResiduos Declarados Residuos Gestionadosadecuadamente% (Total Generado) (% Total Generado)69% 16,2%19,8% 17%PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 54

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANARESIDUOS DECLARADOSRESIDUOS ESPECIALES DECLARADOSTm/año200000180000160000140000120000100000800006000040000200000Total Residuos GeneradosResiduos Declaradoscontabilizando LodosCerámicosResiduos Declarados sincontabilizar LodosCerámicosRESIDUOS GESTIONADOS ADECUADAMENTETm/año2000001800001600001400001200001000008000060000400002000001Total Residuos GeneradosResiduos Gestionadosadecuadamentecontabilizando LodosCerámicosResiduos Gestionadosadecuadamente sincontabilizar LodosCerámicosLo cual significa que si no tenemos en cuenta los lodos cerámicos casi todoslos residuos que se declaran se gestionan adecuadamente, sin embargo, la cantidadPIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 55

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAdeclarada es un 19,8% de lo realmente existente. Hay que resaltar, sin embargo queno todos los productores tienen la obligación de declarar.Por lo tanto, de las 200.000 t/a de residuos Especiales que se estima segeneraron en la Comunidad Valenciana en 1995, sólo el 17% se gestionaron deforma controlada (según los datos de que se dispone). El 82% de éstos se tratarondentro de la Comunidad, mientras que el 14% restante se envió fuera (Cataluña, PaísVasco, Murcia, etc.). Por tanto, aproximadamente 160.000 t/a de residuos Especialesno reciben una gestión controlada.Por otra parte se ha observado una mejora en la declaración y gestión de losresiduos por parte de las industrias en la evolución desde 1993 a 1995.Los lodos cerámicos reciben un tratamiento adecuado puesto que se valorizanbien en las propias instalaciones, bien en plantas atomizadoras. Sin embargo, sugestión y transporte no está administrativamente controlada ya que los que reciclanlos lodos no están dados de alta como Gestores.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 56

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA2.8.3. Otros residuos industriales.Hasta la fecha sólo existe control de los residuos Industriales denominadosEspeciales ya que las empresas tienen la obligación de declararlos y gestionarlos através de un gestor autorizado. Se desconoce la gestión a que están sometidos otrotipo de residuos tales como los denominados No Especiales o Inertes e incluso losasimilables a urbanos ya que las empresas no suelen disponer de datos de residuosgestionados y generados porque no están obligadas a ello.Unicamente se dispone de algún dato en cuanto a los plásticos que serecuperan en el Sector Industrial a partir de datos obtenidos a través de recicladores yde la Bolsa de Subproductos.Datos de recuperación de plásticos: A través de recicladores, que adquieren residuos procedentes dediferentes fuentes.Se han localizado en la Comunidad Valenciana 22 empresas cuya principalactividad es el reciclado. Todas ellas tratan los plásticos de diferentemanera, dando mayor o menor prioridad al reciclado en dependencia delos precios de la materia prima, de la cual depende la rentabilidad. A través de la Bolsa de Subproductos.Es difícil calcular el volumen de residuos que se recuperan a través de laBolsa de Subproductos, ya que por confidencialidad, no se siguen lastransacciones. Sin embargo, los movimientos existentes en la Bolsaindican una fuente de recuperación de residuos creciente.PIR.-GESTIÓN ACTUAL.- CAP.II - Pag 57

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA3. OBJETIVOS DEL PLANDe acuerdo con las orientaciones de la política comunitaria y nacional, y de lapropia política de desarrollo sostenible y medio ambiente de la Comunidad Valenciana,el modelo futuro de gestión de los residuos deberá responder a los siguientes objetivosgenerales: Prevención y Minimización en la producción de residuos. Recogida selectiva. Valorización máxima de los residuos. Eliminación segura y con el menor impacto ambiental de los residuos novalorizables, de acuerdo con la tecnología actualmente disponible.El Plan responde, en todo caso e invariablemente, a los principios de máximaprevención, reciclaje de la materia inorgánica y compostaje de la orgánica. El Planasume los principios de Autosuficiencia, en cuanto a la creación de una red integradade instalaciones de eliminación de residuos que permita a la Comunidad Valencianaser autosuficiente en materia de tratamiento, Proximidad, en cuanto a gestionar yeliminar los residuos en las instalaciones adecuadas más próximas, evitandomovimientos innecesarios de residuos; y de responsabilidad compartida, de modoque todos los agentes implicados, Administración, empresas públicas y privadas yciudadanos, trabajen de una forma concertada y en colaboración ya que sólo asípodrán solucionarse los problemas planteados en la producción y gestión de losresiduos.Asimismo, el Plan responde al principio de "quién contamina paga", medianteel que se requiere que sean los beneficiarios directos del mismo los que asuman, en lamedida de lo posible, sus costes, permitiendo de este modo un libre juego de lasrelaciones de mercado.PIR.-OBJETIVOS.- CAP.III - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEl principio de subsidiariedad y gestión pública/privada se aplicará teniendo encuenta que la gestión pública y privada presentan ambas ventajas e inconvenientes, ycada una de ellas se puede adaptar mejor o peor a las distintas soluciones que seplantean desde los criterios de la multiplicidad y la flexibilidad, pero ambas deben partirde la premisa de que gestionar los residuos significa el cumplimiento de una funciónsocial, que se debe prestar asegurando la calidad del servicio y garantizando laprotección del medio ambiente.Allá donde la iniciativa privada vea una oportunidad de negocio, asegurando lacalidad de la prestación, cumpliendo con los condicionantes añadidos por la exigenciade prestación de una función social (por ejemplo: extensión del servicio Productores depequeñas cantidades), junto con las más exigentes condiciones de protección ambiental,las autoridades públicas se limitarán a delimitar el campo, junto con las reglas de juego,y velar por el cumplimiento de las mismas.Sin embargo, son muchos los casos en los cuales la actividad relacionada con lagestión de una o más corrientes de residuos no presenta momentáneamente y pormúltiples razones un atractivo económico suficiente como para llamar la atención de lainiciativa privada. Esto sucede, no pocas veces debido a la insuficiente capacidad derespuesta que presenta la propia iniciativa privada, aunque generalmente el problemasuele provenir de los condicionantes económicos con los que se mueve la economía delpaís y la eficacia de las autoridades medioambientales de la Administración.En este último caso, la gestión pública dentro de esta actividad cobra todo susentido, al igual que lo tiene y sobre todo lo ha tenido en otras áreas de la actividadeconómica.De todas formas una vez adoptada la gestión pública, no se suele plantear comouna opción definitiva e irreversible. Muy por el contrario los poderes públicos deben deestar muy atentos a los cambios que se vayan produciendo en las condiciones demercado y estar dispuestos a pasar a soluciones de gestión mixtas (pública-privada) oprivadas, una vez que se detecte la posibilidad de un funcionamiento acorde con lasPIR.-OBJETIVOS.- CAP.III - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAreglas del libre mercado asegurando la calidad del servicio y por supuesto unfuncioanmiento no monopolístico de la actividad en cuestión.En consecuencia, no se utilizarán fondos públicos donde no sean necesarios,es decir donde se cumplan las tres funciones de los Gestores Privados como son lafunción social, la calidad de servicio y la respuesta al problema medioambiental, dentrode un mercado no monopolista del control de la Administración.Finalmente concluiremos con que la participación social exigirá la realización deun notable esfuerzo en educación e información dirigido tanto a consumidores como aproductores: educación general para incrementar el nivel de concienciación einformación social sobre la importancia que para la sociedad en su conjunto tendrá ellogro de los objetivos propuestos.La prevención, reducción de la cantidad producida de residuos y de sunocividad para el medio ambiente, debe ser considerada como la primera y másimportante opción en la política de gestión de todos los residuos, por encima de lavalorización (reciclaje, reutilización, regeneración), o la eliminación segura. Elprogresivo agotamiento de los recursos naturales y el creciente coste del tratamiento delos residuos hacen inevitable afrontar un cambio profundo en los hábitos de produccióny consumo. Uno de los modos más importantes de prevención es el fomento del uso deenvases reutilizables, tal y como plantea la nueva ley de envases. Respecto a laprevención de la generación de residuos especiales se fomentará la realización deAuditorías enfocadas hacia la minimización donde se detecten las posibilidades de cadaempresa y se propondrán las medidas adecuadas en cada caso particular. Algunas deestas medidas se han resumido en el plan Técnico Integral de Residuos Industriales.La recuperación de los residuos y su posterior valorización es, después de laprevención, la opción prioritaria para la gestión moderna de los residuos en laconsecución del objetivo general de disminuir el flujo de residuos a vertedero. Lavalorización es beneficiosa, no sólo por su efecto económico, sino por el ahorroenergético que supone, su bajo impacto sobre el medio ambiente y por ser una prácticageneradora de empleo. Además, constituye una actividad inductora de un fuertePIR.-OBJETIVOS.- CAP.III - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAcompromiso ambiental de la población y estimuladora de pautas sociales decorresponsabilidad.Para lograr una recuperación y valorización eficiente de los residuos, seránecesario realizar una separación en fracciones en origen junto con la implantación deun eficaz sistema de recogida. Estos conceptos de separación y recogida selectiva sonaplicables para todos los tipos de residuos objeto del Plan. Debido a esto en cadamodelo de gestión para los distintos grupos de residuos se han propuesto lasinfraestructuras y sistemas de gestión particulares en función de las característicaspropias de cada residuo. El reciclaje y valorización de los residuos han de estar basadosen el mercado. De lo contrario se corre un grave riesgo de tener que incurrir eninversiones y costes de explotación excesivamente gravosos que pueden conducir aldeterioro o abandono del sistema.En cuanto al tratamiento final de los RSU tanto las fracciones no valorizablesprocedentes de la recogida selectiva como los "rechazos" de las plantas de tratamiento ylos residuos generados en las unidades de gestión de tamaño insuficiente para hacerviable la recogida selectiva, deberán ser depositados en vertederos sanitariamentecontrolados. A este respecto, el déficit actual de instalaciones adecuadas de vertidoexigirá un esfuerzo particular en este capítulo.El tratamiento final de los residuos industriales y en particular los denominadosEspeciales y No Especiales se realizará atendiendo al concepto de Flexibilidad yMultiplicidad de soluciones. Las soluciones de tratamiento pueden y deben sermúltiples como múltiples son las corrientes de residuos. En principio se tomarán enconsideración todas las soluciones que siendo aceptables desde el punto de vistamedioambiental sean tecnológicamente viables. Asimismo las soluciones serán flexiblesde manera que se facilite al máximo su adaptación.PIR.-OBJETIVOS.- CAP.III - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA4. MODELOS Y ALTERNATIVAS DE GESTION DE RESIDUOS4.1. ALTERNATIVAS DE GESTION DE LOS R.S.U.4.1.1. Principales alternativasEl desarrollo de la valorización de los materiales contenidos en los residuosexigirá un importante esfuerzo de gestión a la Administración ambiental, así como laactiva participación de los fabricantes de envases y comerciantes y de la población engeneral. La recogida selectiva de fracciones de los R.S.U. se puede organizar endiferentes niveles según la accesibilidad de la población al punto de depósito de losresiduos separados:Nivel 1. Edificio o "puerta a puerta".Los contenedores para la recogida selectiva están situados en los propiosedificios, normalmente en un patio interior o en otra zona interna accesible a lacalle.Nivel 2. Acera.Los contenedores para la recogida selectiva están ubicados en la calle, pero muycerca del usuario, con el fin de facilitar al máximo la colaboración delciudadano.Nivel 3. Área de aportación.Con el fin de abaratar la gestión, la densidad con la que los contenedores seubican en la calle es inferior a la solución Acera. El sistema se apoya más en ladisposición del ciudadano en recorrer una cierta distancia para depositar susresiduosNivel 4. "Punto limpio" o “Ecoparque”.El Punto Limpio es una instalación adecuada fundamentalmente para recogerR.S.U. voluminosos y residuos tóxicos y peligrosos domésticos, que se generanpuntualmente. Estas instalaciones admiten los siguientes tipos de residuos:PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANApapel, cartón, tetrabricks, vidrio, PVC, otros plásticos, metales(electrodomésticos, somieres,..), tubos fluorescentes, escombros (hasta unmáximo de 50 kg. por entrega y día), aceites de cocina, frigoríficos, madera,aceite usado de cárter, baterías de automóviles, pilas, medicamentos sólidos,aerosoles, radiografías, pinturas.Existen numerosas alternativas posibles para la recogida selectiva yrecuperación de los productos valorizables como consecuencia de una combinación delas opciones siguientes: Intensidad de recogida en Acera/Area de Aportación Prioridad a materia orgánica/Prioridad a materia inorgánica Máxima recuperación posible/ Recuperación limitada a máxima calidad delos productos recuperados.La combinación de estas opciones genera todo un abanico de alternativas degestión, técnicamente viables. Aunque las diferencias entre ellas puedan parecermínimas, cada alternativa conlleva sus propios condicionantes económicos ysociológicos que la diferencia de las restantes. De entre las alternativas posibles, sedescriben a continuación tres de las opciones más utilizadas en la actualidad.Alternativa 0Esta alternativa implica una generalización del modelo actual implantado enalgunas zonas del territorio de la Comunidad. La única recogida selectiva se realizaría anivel de las áreas de aportación, que mantendrían una densidad similar a la actual. Anivel de acera, se mantendría la recogida de residuos sin ninguna separación previa.Estos serían transportados a plantas de recuperación y compostaje, donde se procederíaa la recuperación de los materiales valorizables y la transformación de la fracciónorgánica de los R.S.U. en abono orgánico. El “rechazo” de las plantas sería enviado avertedero controlado o tratado como combustible en una planta de recuperación deenergía.PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAAlternativa 1Esta alternativa enfatiza la recuperación de materia orgánica de calidad a nivelde acera y de materia inorgánica de alta calidad en áreas de aportación: La basuradomiciliaria se recoge separadamente en las fracciones de materia orgánica y "resto" endos contenedores, situados en la acera, a una distancia máxima de 50 mts. El sistema seorganizará de forma que al contenedor de materia orgánica solo vayan los residuosorgánicos, destinándose el otro contenedor para la materia inorgánica o para los residuosde los ciudadanos que no decidan segregar. Las fracciones de papel/cartón, vidrio yenvases ligeros (cartón, plástico, metales) se recogerán selectivamente en trescontenedores específicos. La fracción de "resto" recogida en los correspondientes cubosde acera, así como el “rechazo de las plantas de compost se envía a vertederosanitariamente controlado o se tratan como combustible en plantas de recuperación deenergía.Alternativa 2Esta alternativa enfatiza la calidad de todos los materiales recuperados,orgánicos e inorgánicos. Para ello prevé la recogida selectiva a nivel de acera mediantetres contenedores: un contenedor exclusivo para materia orgánica, un contenedorexclusivo para envases reciclables y un contenedor para restos o residuos de dudosaclasificación. El sistema se complementa con un servicio de recogida de papel/cartón yvidrio en Areas de Aportación, con dos contenedores específicos. La fracción orgánicaes tratada en plantas de características similares a las de la Alternativa 1. La fraccióninorgánica se trata en una planta de clasificación y recuperación. La fracción del tercercubo, junto con los rechazos de las plantas de recuperación y compostaje, se lleva avertedero.PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAAlternativa 3A diferencia de las dos alternativas anteriores, esta alternativa pone el énfasis enla recuperación de "calidad" de materia inorgánica en el contenedor específico de acera.Para ello se dispone, a nivel de acera, de un contenedor para materia inorgánica y otropara "resto". Los residuos contenidos en los contenedores de acera de materia inorgánicase tratan en una planta de recuperación. Los residuos contenidos en el contenedor de“resto” se envían, junto con los “rechazos” de planta a vertedero sanitariamentecontrolado o planta de recuperación de energía. Esta Alternativa, a diferencia de lasotras dos, exclusivamente enfatiza la recuperación de materia inorgánica.PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPRINCIPALES ALTERNATIVAS DE RECOGIDASELECTIVA Y TRATAMIENTO DE LOS R.S.U.ALTERNATIVA RECOGIDA SELECTIVA TRATAMIENTOACERAAREA DE APORTACION0Generalizaciónmodelo actual.delUn solo contenedorBaja densidad(1/1.500 hab):VidrioPapel/CartónPlantas de recuperacióny compostaje de basuraen masa.Rechazo a vertedero o aplanta de recuperaciónde energía1Dos contenedores:Materia orgánicaRestoAlta densidad(1/600 hab.):VidrioEl contenedor de materiaorgánica a planta detratamiento.Enfatiza sobre larecuperación demateria orgánica decalidad en acera ymateria inorgánicade calidad en Areade Aportación.Papel/CartónEnvases ligerosEl contenedor de "resto"a vertedero o a planta derecuperación de energía.El contenedor de envasesligeros a planta detratamiento2Enfatiza sobre larecuperación detodos los materialesrecuperables.Tres contenedores:Materia orgánicaMateriainorgánicaRestoBaja densidad(1/1.500 hab):VidrioPapel/CartónLos contenedores demateria orgánica einorgánica a plantas detratamiento.El contenedor de "resto"a vertedero o a planta derecuperación de energía.3Enfatiza sobre larecuperación demateria inorgánicade calidad.Dos contenedores:MateriainorgánicaRestoBaja densidad(1/1.500 hab):VidrioPapel/CartónEl contenedor de materiainorgánica a planta derecuperación.El contenedor de "resto"a vertedero o planta derecuperación de energíaPIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA4.1.2. Evaluación de alternativasLa separación en distintas fracciones de los residuos domésticos y la recogida ytratamiento diferenciado de las mismas conlleva múltiples ventajas:- Permite la recuperación de materiales con valor comercial y contribuye a unmenor consumo de recursos primarios y de energía.- Permite la transformación de la materia orgánica en abono agrícola.- Reduce drásticamente las necesidades de superficie y volumen de vertedero;los residuos finales se presentan más secos y se producen menos lixiviados.- Favorece la conciencia ambiental de la población contribuyendo al objetivode desarrollo sostenible.Por otra parte, el sistema de eliminación que se seleccione, depósito en vertederoo recuperación de energía y depósito posterior de escorias y cenizas, tiene también unaimportancia decisiva tanto en las inversiones y costes de operación, como en lasnecesidades finales de vertedero.La alternativa 3 no se ha desarrollado por presentar tres principalesinconvenientes que le hacen menos recomendable, y en el caso de la ComunidadValenciana, descartable, salvo en situaciones muy específicas:- Un gran proporción de los residuos generados, aproximadamente un 70% no sonobjeto de recuperación directa, por lo que las tasas globales de recuperación sonbajas.- Específicamente, no se recupera la materia orgánica contenida en los residuos, un48% en peso, componente cuya recuperación es tradicional en la ComunidadValenciana.- La recogida selectiva de envases en acera y su transporte son más caros que los de lamateria orgánica y no se adapta bien a las fórmulas previstos por la Ley de Envases.A continuación se muestran los balances de masas de cada una de las tresalternativas básicas que se han contemplado para la recogida y tratamiento de losresiduos. Para cada una de las cuales se han planteado dos opciones de eliminación delos “rechazos” y residuos no tratados: vertedero sanitariamente controlado o planta derecuperación de energía.PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANASISTEMAS DE TRATAMIENTO DE LOS R.S.U.ALTERNATIVA 0CONTENEDORESPAPEL/CARTÓN(Area de Aportación)40%PLANTAS INDUSTRIALESDE RECICLADO10,5%R.S.U.100%CONTENEDORESVIDRIO(Area de Aportación)30%METALES FERRICOS1,3%PAPEL-CARTÓN1,4%VIDRIO04% 0,4%CUBOS “TODO UNO”(En Aceras)93%PLANTA DERECUPERACIÓN YCOMPOSTAJEPLÁSTICOS0,4%RECHAZOS55%VERTEDEROCONTROLADO55%NOTA: Todos loa porcentajes se refieren al total de residuos generadosCOMPOST+AGUA34,5%UTILIZACIÓNAGRÍCOLA-FORESTAL13,4%PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.-CAP.IV - Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANASISTEMAS DE TRATAMIENTO DE LOS R.S.U.ALTERNATIVA 1CONTENEDORESPAPEL/CARTÓN(Area de Aportación)10%CONTENEDORESVIDRIO(Area de Aportación)7%PLÁSTICOS3,7%METALES FÉRRICOS1,7%PLANTAS INDUSTRIALESDE RECICLADO23,3%R.S.U.100%CONTENEDORESENVASES LIGEROS(Area de Aportación)7%PLANTA DERECUPERACIÓNPAPEL-CARTÓN0,7%METALES NO FÉRRICOS0,2%RESTOS DE COMIDACENIZASPAPELES SUCIOS O MOJADOSRESTOS DE JARDINERIAMADERASCUBOS “RESTO”(En Aceras)29%CUBOS “MAT.ORG.”(En Aceras)47%NOTA: Todos loa porcentajes se refieren al total de residuos generadosPLANTA DECOMPOSTAJERECHAZOS0,7%RECHAZOS8%COMPOST+AGUA39%VERTEDEROCONTROLADO37,7%UTILIZACIÓNAGRÍCOLA-FORESTAL19%PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.-CAP.IV - Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANASISTEMAS DE TRATAMIENTO DE LOS R.S.U.ALTERNATIVA 2CONTENEDORESPAPEL/CARTÓN(Area de Aportación)4%PLANTAS INDUSTRIALESDE RECICLADO24,2%CONTENEDORESVIDRIO(Area de Aportación)3%CUBOS DEMATERIAINORGÁNICA(En Aceras)PLANTA DERECUPERACIÓNPLÁSTICOS4,4%VIDRIO3,5%PAPEL-CARTÓN7%METALES2,3%RESTOS DE COMIDACENIZASPAPELES SUCIOS O MOJADOSRESTOS DE JARDINERIAMADERASCUBOS “RESTO”(En Aceras)21%CUBOS “MAT.ORG.”(En Aceras)47%NOTA: Todos loa porcentajes se refieren al total de residuos generadosPLANTA DECOMPOSTAJERECHAZOS7,8%RECHAZOS8%COMPOST+AGUA39%VERTEDEROCONTROLADO36,8%UTILIZACIÓNAGRÍCOLA-FORESTAL19%PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.-CAP.IV - Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAALTERNATIVAS DE TRATAMIENTOALTERNATIVA 0• Recogida selectiva depapel/cartón y vidrio enáreas de aportación (altadensidad).• Recogida en acera“Todo Uno”• Tratamiento en plantasde clasificación,recuperación ycompostaje• Rechazos a vertederosanitariamentecontrolado o/a planta derecuperación de energíaALTERNATIVA 1• Recogida selectiva depapel/cartón, vidrio y envasesligeros en áreas de aportación(alta densidad).• Recogida selectiva en acera(dos cubos):- Materia orgánica- Resto• Tratamiento del contenedorde envases ligeros en Plantade Recuperación.• Tratamiento de loscontenedores de materiaorgánica en planta decompostaje.• Rechazos a vertederosanitariamente controlado o/aplanta de recuperación deenergíaALTERNATIVA 2• Recogida selectiva depapel/cartón y vidrio enáreas de aportación (bajadensidad)• Recogida en acera de tresfracciones (tres cubos):- Materia orgánica- Materia inorgánica- Resto• Tratamiento de la materiaorgánica en planta decompostaje.• Tratamiento de materiainorgánica en planta declasificac. y recuperación.• Rechazos a vertederosanitariamente controladoo/a planta de recuperaciónde energíaPIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.-CAP.IV - Pag 10

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAalternativa.El cuadro siguiente resume los principales parámetros económicos de cadaCOMPARACIÓN DE COSTES DE INVERSIÓN Y OPERACIÓNPARA UNA UNIDAD DE PRODUCCIÓN DE 200.000 TM/AÑOALTERNATIVA INVERSION(Mptas)COSTEOPERACIÓN(Mptas/año)INGRESOS PORRECUPERACION(Mptas/año)COSTE NETO DEOPERACIÓN(Mptas/año)0 1.800 1.733 110 1.6230V 6.800 2.463 902 1.5611 1.000 1.374 150 1.2241V 6.000 2.176 750 1.4262 1.450 1.922 360 1.5622V 6.450 2.725 890 1.835(V)Señala la alternativa variante en la que la eliminación es mediante planta de recuperación deenergía.4.1.3. Alternativa seleccionadaLos resultados de la evaluación económica muestran claramente que la Alternativa1 es la más ventajosa, tanto porque las inversiones a realizar son menores como porque loscostes anuales de operación son los más bajos, sin por ello dejar de alcanzar unosrendimientos óptimos, similares a la Alternativa 2, mucho más costosa y de implantaciónsocial más difícil.El análisis también muestra claramente que sólo en la alternativa de recogida “enmasa” (Alternativa 0), la opción de recuperación de energía de la importante cantidad de“rechazos” generados en las plantas de recuperación y compostaje, es una opción ventajosadesde el punto de vista del coste final de operación, aunque exija una inversión muchomayor. Además de sus ventajas económicas, la Alternativa 1 presenta otras ventajas decarácter operativo:PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Refuerza una pauta de recogida selectiva, la de papel/cartón y vidrio en áreas deaportación, a la que están acostumbrados los ciudadanos y que está funcionando connotable éxito, permitiendo la continuación e incluso intensificación de la gestión privadade estos materiales. Favorece la aplicación de las disposiciones de la Ley de Envases y Residuos deEnvases, al disponer en las áreas de aportación de un contenedor específico para envasesligeros reciclables. Al disponer sólo dos contenedores a nivel de acera en vez de tres como en la Alternativa2, se ocupa menos espacio. Es más “visible” para el ciudadano, al que, aunque se le exige un esfuerzo ligeramentemayor al tener que transportar tres fracciones separadas a las áreas de aportación, se lecompensa con un menor coste económico y una mayor sensación de corresponsabilidad.COSTE COMPARATIVO DE LAS ALTERNATIVAS (Pts/Kg)10987Ptas/Kg6543210Alt 0 Alt 0v Alt 1 Alt 1v Alt 2 Alt 2v4.2. MODELO GENERAL DE GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALESPIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAA continuación se adjunta un gráfico donde se resume la filosofía del modelo degestión de residuos industriales para cada una de las líneas de residuos definidas.VERTEDEROINERTESMINIMIZACIONEN ORIGENPRODUCTORDE RESIDUOSINDUSTRIALESMINIMIZACIONEN ORIGENRESIDUOSINERTESRESIDUOSASIMILABLES AURBANOSGESTORRECUPERADORRESIDUOSESPECIALESRESIDUOS NOESPECIALESVERTEDEROASIMILABLES AURBANOSTRANSPORTISTADE RESIDUOSESPECIALESTRANSPORTISTADE RESIDUOS NOESPECIALESCENTRO DETRANSFERENCIAOGESTORAUTORIZADOINCINERACIONTRATAMIENTOFISICOQUIMICORECUPERACIONREGENERACIONVALORIZACIONDEPOSITO SEGURIDADVERTEDERO NOESPECIALESPIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA4.2.1. Tipos de solucionesHabiendo establecido el principio de la multiplicidad de soluciones que deben a suvez ser flexibles, esta multiplicidad se debe basar en consideración a las características querodea la generación de los residuos. Soluciones por corrientes de residuosLa búsqueda de soluciones en función del tipo de residuos abre una perspectiva a lapolítica de minimización mediante la prevención y la valorización en cualquierade las formas de reciclaje, recuperación o reutilización de los residuos. Allá dondeun residuo presente un potencial de recuperación, se deberá plantear una solucióndirigida a hacerlo posible y así es como se elabora el presente Plan: recuperación deaceites, pilas, baterías, etc.La solución por tipos o corrientes de residuos coincide totalmente con la propuestadel nuevo enfoque para la prevención y el aprovechamiento de determinados flujosde residuos. Soluciones por sectores industrialesLa aproximación a la solución por corrientes de residuos, va unida en muchos casosa la solución por sector industrial o al menos por grupos reducidos de sectoresindustriales.En la propia concepción de la lista de residuos, como se verá más adelante, lossectores industriales se hacen patentes, en la mayoría de los casos al dar origen aresiduos de propiedades similares, que por esto mismo demandan solucionesespecíficas separadas de las de los demás residuos. Soluciones por empresas. ProductoresLas soluciones por empresas productoras, soluciones in situ, juegan un papelimportante en la política de minimización a través de cambios tecnológicos. El PlanPIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAtoma en consideración de manera prioritaria la introducción de tecnologías deminimización y reciclaje interno, dentro del proceso productivo de los generadoresde residuos. Es de gran interés en grandes empresas o en aquellas con una altageneración de residuos.Disolventes, aceites de corte, sales de temple y un buen número de compuestosquímicos, pueden y deben ser objeto de reducción o cambio, por aplicación denuevas tecnologías hoy conocidas y de las que irán emergiendo en el futuro. Soluciones por zona territorialEs un principio generalmente aceptado el de que los residuos peligrosos deben sergestionados minimizando al máximo las operaciones de transporte. Este principiosin embargo choca frecuentemente con el principio de economía de escala, por loque es preciso en cada caso buscar un compromiso entre ambos, de forma que eltamaño mínimo que hace económicamente viable una determinada instalación, sehaga compatible con la minimización del traslado de los residuos a que da servicio.Las soluciones vía iniciativa privada pueden a veces entrar en conflicto con laminimización del transporte, lo cual puede justificar en determinados casos elplanteamiento de soluciones de gestión pública o mixta. Recuperación de suelosEstá claro, que la gestión adecuada de los residuos es una herramientaimprescindible para evitar la aparición de nuevos suelos contaminados y para queno se vuelvan a contaminar, los que a un elevado coste se vayan descontaminando.PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 15

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA4.3. LISTAS DE RESIDUOS. CATALOGO EUROPEO DE RESIDUOSEs intención de la Comisión Europea tener una lista de residuos empleando lanomenclatura y trabajos estadísticos en curso. Se propuso, en principio, la construcción deuna lista única, para residuos industriales de todos los tipos, siguiendo las exigencias de laDirectiva 75/442/CEE., lista única, a partir de la cual podrían seleccionarse los residuos delos distintos tipos. A esta lista de residuos se le denomina CER (Catálogo Europeo deResiduos). El texto definitivo del Catálogo de Residuos fue publicado en el Diario Oficialde las Comunidades Europeas el 07-01-94.La lista elaborada debe servir para propósitos múltiples, no solamente con fines detipo legal, sino también para la gestión del día a día y para aplicaciones de tipo estadístico.A este fin se plantea una lista construida con diferentes niveles jerárquicos, cada uno de loscuales se adapta o puede adaptarse a un propósito específico.En el Plan Técnico de Gestión de Residuos Industriales se han elaborado unas listasde residuos tomando como base el CER. En estas listas se han incluido los distintos tiposde residuos atendiendo a la clasificación de Especiales, No Especiales, Inertes yAsimilables a Urbanos. Según se indica en las tablas de generación de residuos, algunaslíneas de residuos para las que no se encontró un código adecuado en el CER se les ha dadootro código que como tal no existe en el CER dentro del grupo al que pertenecen.La Generalitat Valenciana se reservará la potestad de modificar en cualquiermomento estas listas de residuos.La ventaja de la elaboración de las listas siguiendo la codificación del CER radicaen que si existiera alguna modificación posterior de algún residuo en cuanto a supeligrosidad se podría corregir la situación a la hora de establecer las cantidades definitivasde residuos generados.PIR.-ALTERNATIVAS DE GESTIÓN.- CAP.IV - Pag 16

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA5. PROGRAMA DE GESTION DE RSU E INERTES5.1. ZONIFICACIÓNPara el desarrollo espacial del nuevo modelo de gestión de los R.S.U. se hadividido el territorio del ámbito de la Comunidad Valenciana en Zonas que pueden o nosubdividirse en lo que se ha denominado Áreas de gestión procurando armonizarsimultáneamente los criterios densidad poblacional, accesibilidad, homogeneidad eidentidad geográfica y socio-cultural y tamaño suficiente.En las Áreas de gestión se han agrupado los municipios cuyas características yproximidad recomiendan un tratamiento conjunto en lo que se podría denominar comounidades básicas de gestión, por ejemplo estaciones de transferencia, instalaciones paraeliminación o tratamiento de una parte de los residuos producidos, etc. Las Zonas, porsu parte, engloban a todos los municipios que solucionan la gestión de sus residuos demanera integrada y completamente independiente de las zonas contiguas.En la medida de lo posible, se ha respetado la distribución comarcal y, sobretodo, la disposición de las mancomunidades de municipios actualmente existentes quegestionan sus residuos de manera conjunta. De este modo, la zonificación propuesta,dentro de su versatilidad, respeta los sistemas de gestión que actualmente realizan unservicio adecuado y prevé su adaptación en el futuro a los criterios que este Plan hapropuesto. No obstante, en algunos casos no ha sido posible ajustarse a este criterio, yaque de hacerlo así, se vería comprometido el cumplimiento de los objetivos propuestosen este Plan, planteado desde una perspectiva más global que localista. Por otra parte, lamencionada versatilidad y flexibilidad del Plan hace que puedan buscarse soluciones deconsenso cuando se aborde el desarrollo de proyectos concretos para cada una de lasZonas o Áreas establecidas.De acuerdo con este esquema, se ha subdividido la Comunidad Valenciana en 17zonas, cinco correspondientes a la provincia de Castellón, siete a la provincia deValencia y cinco a la de Alicante.PIR.-GESTION. DE R.S.U. E INERTES CAP.V - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPIR.-GESTION. DE R.S.U. E INERTES CAP.V - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPOBLACIÓN FIJA Y ESTACIONAL Y EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓNÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALENTEPOBLACION2002POBLACION2012Zona I Area 1 5.417 3.200 5.417 5.417Area 2 6.219 2.500 6.219 6.219Area 3 57.415 40.200 67.551 77.894Area5 15.330 8.000 16.099 16.926ZONA I 84.381 53.900 95.285 106.456Zona II Area 4 8.098 3.300 8.098 8.098Area 6 265.449 80.000 299.763 333.232ZONA II 273.547 83.300 307.861 341.330Zona III Area 7 22.689 17.000 23.083 23.359Area 10 58.315 19.600 60.150 61.590ZONA III 81.004 36.600 83.233 84.948Zona IV Area 8 4.424 3.600 4.432 4.441ZonaV Area 9 2.753 1.600 2.778 2.808TOTAL CASTELLON 446.109 179.000 493.590 539.984Zona VI Area 11 3.212 3.200 3.225 3.238Zona VII Area 12 13.509 6.300 13.912 14.314Area 13 76.473 29.500 87.178 97.884Area 17 27.215 9.300 28.145 29.127ZONA VII 117.197 45.100 129.235 141.325Zona VIII Area 14 70.712 14.000 71.988 73.263Area 15 1.321.197 140.000 1.402.459 1.498.780ZONA VIII 1.391.909 154.000 1.474.447 1.572.043Zona IX Area 16 36.973 9.900 36.973 36.973Zona X Area 18 10.521 2.800 10.521 10.521Zona XI Area 19 341.784 56.000 357.584 422.203Zona XII Area 20 213.094 53.000 223.167 232.739TOTAL VALENCIA 2.114.690 324.000 2.235.152 2.419.042Zona XIII Area 22 213.363 25.000 230.260 245.351Zona XIV Area 21 113.126 13.800 119.292 125.454Area 25 77.798 31.000 89.067 101.416ZONA XIV 190.924 44.800 208.359 226.870Zona XV Area 23 110.302 51.000 124.023 136.675Area 24 106.632 84.000 161.304 212.550ZONA XV 216.934 135.000 285.327 349.225Zona XVI Area 26 265.473 25.000 292.020 318.568Zona XVII Area 27 405.869 90.000 465.012 521.653TOTAL ALICANTE 1.292.563 319.800 1.480.978 1.661.666TOTAL 3.857.234 822.800 4.209.720 4.620.692PIR.-GESTION. DE R.S.U. E INERTES CAP.V - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEVOLUCIÓN PREVISTA EN LA PRODUCCIÓN DE R.S.U.ÁREAPRODUCCIONRESIDUOS(T/año)PRODUCCIÓNRESIDUOSAÑO2002 (T/año)PRODUCCIONRESIDUOSAÑO2012 (T/año)ZONA I Area 1 3.768 3.768 3.768Area 2 3.820 3.820 3.820Area 3 42.530 46.970 51.500Area5 10.206 10.542 10.905ZONA I 60.324 65.100 69.993ZONA II Area 4 5.005 5.005 5.005Area 6 150.843 165.873 180.532ZONA II 155.848 170.878 185.537ZONA III Area 7 17.303 17.476 17.597Area 10 34.015 34.818 35.449ZONA III 51.318 52.294 53.046ZONA IV Area 8 3.504 3.507 3.511ZONAV Area 9 1.935 1.946 1.959TOTAL CASTELLON 272.929 293.725 314.046ZONA VI Area 11 2.789 2.795 2.801ZONA VII Area 12 8.655 8.831 9.007Area 13 46.309 50.998 55.687Area 17 15.949 16.356 16.786ZONA VII 70.913 76.186 81.481ZONA VIII Area 14 37.041 37.600 38.159Area 15 643.355 678.948 721.136ZONA VIII 680.396 716.548 759.295ZONA IX Area 16 20.471 20.471 20.471ZONA X Area 18 5.839 5.839 5.839ZONA XI Area 19 174.086 181.006 209.309ZONA XII Area 20 116.334 120.746 124.938TOTAL VALENCIA 1.070.828 1.123.590 1.204.134ZONA XIII Area 22 104.253 111.654 118.264ZONA XIV Area 21 55.532 58.233 60.932Area 25 47.576 52.511 57.920ZONA XIV 103.107 110.745 118.852ZONA XV Area 23 70.431 76.440 81.982Area 24 83.047 106.993 129.439ZONA XV 153.478 183.433 211.421ZONA XVI Area 26 127.077 138.705 150.333ZONA XVII Area 27 216.705 242.609 267.418TOTAL ALICANTE 704.620 787.146 866.287TOTAL 2.048.377 2.204.461 2.384.467EVOLUCIÓN PREVISTA EN LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS INERTESPIR.-GESTION. DE R.S.U. E INERTES CAP.V - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPRODUCCIONRES.INERTES(T/año)PRODUCCIÓNRES.INERTESAÑO2002 (T/año)PRODUCCIONRES.INERTESAÑO2012 (T/año)ZONA I Area 1 8.422 9.179 9.688Area 2 8.789 9.808 10.611Area 3 88.175 104.330 124.865Area5 37.608 44.786 53.659ZONA I 142.994 168.103 198.822ZONA II Area 4 10.117 12.462 13.118Area 6 266.550 300.408 343.638ZONA II 276.667 312.870 356.756ZONA III Area 7 41.597 49.982 57.278Area 10 54.858 65.641 76.115ZONA III 96.456 115.623 133.393ZONA IV Area 8 10.575 12.665 14.145ZONAV Area 9 5.862 6.849 7.679TOTAL CASTELLON 532.552 616.109 710.796ZONA VI Area 11 6.801 7.324 7.543ZONA VII Area 12 27.398 35.137 41.894Area 13 120.176 157.608 186.594Area 17 51.085 60.187 70.318ZONA VII 198.659 252.932 298.806ZONA VIII Area 14 77.150 87.043 99.139Area 15 952.556 1.006.643 1.049.227ZONA VIII 1.029.705 1.093.686 1.148.367ZONA IX Area 16 35.395 37.284 38.514ZONA X Area 18 13.205 14.450 15.172ZONA XI Area 19 344.961 415.417 480.087ZONA XII Area 20 236.204 274.175 312.510TOTAL VALENCIA 1.864.931 2.095.268 2.301.000ZONA XIII Area 22 183.404 202.842 223.256ZONA XIV Area 21 89.794 97.013 102.578Area 25 105.971 125.202 154.165ZONA XIV 195.765 222.215 256.743ZONA XV Area 23 190.634 223.699 253.946Area 24 166.066 198.111 227.951ZONA XV 356.700 421.810 481.897ZONA XVI Area 26 221.527 230.303 244.067ZONA XVII Area 27 512.777 610.351 715.221TOTAL ALICANTE 1.470.174 1.687.521 1.921.185TOTAL 3.867.657 4.398.898 4.932.981PIR.-GESTION. DE R.S.U. E INERTES CAP.V - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA5.2 INSTALACIONES NECESARIAS EN CADA ZONADe acuerdo con las previsiones efectuadas y con la alternativa seleccionada, losobjetivos generales que enmarcan la propuesta para cada zona se pueden resumir en: Buscar la máxima valorización posible de los residuos mediante solucionesambientalmente seguras. Resolver los problemas mediante la construcción del mínimo número posible deinstalaciones. Ello repercute en un menor impacto ambiental al evitar la dispersiónde las mismas en el territorio, a la vez que facilita el control de las instalaciones. Reducir costes mediante las ventajas aportadas por la economía de escala que seobtiene al agrupar el mayor número posible de municipios para cada instalación,procurando optimizar éstas. Procurar que las instalaciones coincidan con las áreas de mayor densidad poblacionaly, en consecuencia, de mayor producción de residuos, reduciendo así los costesderivados del transporte a las plantas y vertederos. Incorporar los residuos industriales asimilables a urbanos y los residuos de jardineríaen el sistema de gestión previsto para los residuos domésticos; procurando así elaumento de residuos a tratar en las instalaciones de valorización, favoreciendo ésta yaprovechando las ventajas de la economía de escala. La gestión de los residuos inertes, por su menor peligrosidad ambiental, dificultad detransporte y fácil control municipal (licencias de obras), quedan bajo laresponsabilidad de los ayuntamientos que deberán disponer de los vertederosadecuados necesarios. El vertido de los residuos sólidos inertes debe servir, de forma prioritaria, para larestauración de relieves deteriorados y huecos mineros; aunque, siempre que seaposible, se procurará el reciclado o reutilización de estos materiales..PIR.-GESTION DE R.S.U. E INERTES- CAP.V - Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANASiguiendo estos objetivos, para la definición de instalaciones y sistemas detratamiento y eliminación en cada una de las zonas establecidas se han considerado,además, los siguientes criterios: Plantas de compost en zonas cuyas producciones totales sean superiores a50.000 Tm/año de R.S.U. (más de 120.000 habitantes equivalentes), con unaproporción de materia orgánica superior a las 15.000 Tm/año Recogida selectiva de materia orgánica, al menos, en poblaciones superioresa 2.000 habitantes que cuenten con Planta de Compostaje. Recogida selectiva en áreas de aportación en todos los municipios. Plantas de clasificación y recuperación de envases para Zonas conproducciones totales superiores a 50.000 Tm/año de residuos. Estaciones de transferencia de R.S.U. cuando la distancia de transporte aplanta o vertedero sea superior a 25 km. Cuando la cantidad diaria a transferirsea menor de 10 Tm, éstas serán de transferencia por gravedad; cuando lacantidad sea superior, serán de transferencia por compactación. Eliminación mediante vertedero controlado de alta densidad en zonas conproducciones totales superiores a las 20.000 Tm/año (50.000 habitantesequivalentes). Eliminación mediante vertedero controlado de baja densidad en zonas conproducciones totales inferiores a las 20.000 Tm/año. Utilización de canteras abandonadas y otros huecos mineros, así comorelieves deteriorados para vertederos controlados de inertes con capacidadpara todos los residuos inertes generados. Instalación de “ecoparques” en los núcleos o aglomeraciones de núcleospróximos, que en conjunto tengan una población superior a los 50.000habitantes.PIR.-GESTION DE R.S.U. E INERTES- CAP.V - Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA En las plantas de clasificación y compostaje existentes se incorporaráprogresivamente la recogida selectiva de materia orgánica en todas laspoblaciones de más de 2.000 habitantes antes del año 2.001, comenzando porlas poblaciones más importantes Las plantas de clasificación y compostaje existentes se transformarán enplantas de compostaje a medida que la maquinaria y equipos vayan siendoamortizados. Ello facilitará la implantación gradual de la recogida selectiva,evitando su aplicación simultánea en toda la Comunidad Valenciana. Se da prioridad a la ejecución de las propuestas del Plan en las zonas que notienen actualmente resuelta la gestión de los residuos sólidos de maneraadecuada. Reducción al mínimo número posible de instalaciones, al objeto deincrementar el volumen a tratar, aprovechando las ventajas de la economía deescala, y reducir el número de puntos de vertido y la conflictividad. Procurar la ubicación de las instalaciones en áreas próximas a los municipiosmás importantes de cada zona, a fin de reducir costes de transporte yconflictividad.Las instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanospropuestas en este Plan, de acuerdo con la alternativa de gestión seleccionada, son: Vertederos de baja y alta densidad Planta de compostaje Planta de clasificación de envases Estación de transferencia EcoparquesÚnicamente se han recogido las actuaciones que se van ejecutar en el marco deeste Plan Integral, por lo que no se ha incluido ninguna de las actualmente en servicio oen construcción. Igualmente, no se ha considerado la recogida, en área de aportación, dePIR.-GESTION DE R.S.U. E INERTES- CAP.V - Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAvidrio y papel-cartón ya que prácticamente cumplirán las previsiones del Plan cuandoéste entre en vigor.No se han señalado los vertederos para residuos inertes. Esto es así en virtud dela estrategia de gestión que se ha planteado para ello en el seno de este Plan, la cual sebasa en las siguientes razones:- Existe una estrecha relación entre la generación de residuos inertes,fundamentalmente debida a obras de construcción y reforma de viviendas,con la administración local que debe darles licencia.- Con objeto de abaratar el coste del transporte, es conveniente que su lugar dedepósito, dada su inocuidad, sea lo más próxima posible a las zonas deproducción.- El control de vertidos de residuos inertes por parte de los Ayuntamientos esrelativamente sencillo, pudiendo éstos, a su vez, financiar fácilmente sumantenimiento mediante la tasa correspondiente, junto con el cobro de lalicencia de obras.- El escaso riesgo de contaminación ambiental que representa su depósito, si serealiza de modo controlado, lo cual es técnicamente sencillo.- Existen un gran número de huecos mineros y relieves deteriorados en lamayor parte de los municipios de la Comunidad Valenciana, los cuales sonsusceptibles de restauración mediante la aportación de residuos inertes.- La intervención de la Administración Autonómica, únicamente es precisapara autorizar la apertura del vertedero municipal de que se trate y paracontrolar que sus características y gestión se ajustan a la legalidad vigente.PIR.-GESTION DE R.S.U. E INERTES- CAP.V - Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALEN.RES.URBANOS(T/año)RES.INERTES(T/año)ENVASESLIGEROS.(T/año)RESIDUOSORGAN.(T/año) (1)RESIDUOSNO ORGAN.(T/año) (2)INSTALACIONESPROPUESTASCAPACIDADPREVISTA(T/año)ZONA IArea 1 5.417 3.200 3.768 8.422 151 1.511 2.055 Est.Transferencia 4.000Area 2 6.219 2.500 3.820 8.789 153 1.527 2.422 Est.Transferencia 4.000Area 3 57.415 40.200 42.530 88.175 1.701 13.923 23.829 Planta CompostajeVert.Alta DensidadPlanta Env. Ligeros.EcoparqueArea5 15.330 8.000 10.206 37.608 408 3.507 6.799 Est.Transf. Compac. 11.000TOTAL 84.381 53.900 60.324 142.994 2.413 20.498 35.106Observaciones:En el Área 2 se construirá la Estación de Transferencia propuesta cuando sea amortizado el nuevo vertedero de Villafranca, construido por la Diputación.15.00040.0002.000ZONA IIArea 4 8.098 3.300 5.005 10.117 200 2.418 4.095 Est.Transf. Compac. 6.500Area 6 265.449 80.000 150.843 266.550 6.034 62.643 90.837 Vert. Alta. DensidadPlanta Env. Ligeros2 EcoparquesTOTAL 273.547 83.300 155.848 276.667 6.234 65.061 94.931Observaciones:Onda cuenta con una planta de clasificación y compostaje que deberá ser sustituida por una planta de compostaje para 60.000 Tn/año, cuando haya sidoamortizada. Implantándose progresivamente la recogida selectiva de materia orgánica.(1) Incluye, además de los residuos orgánicos de origen doméstico, los residuos industriales fermentables y residuos de jardinería.(2) Incluye la fracción no recuperable de procedencia doméstica e industrial.95.0006.00010

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALEN.RES.URBANOS(T/año)RES.INERTES(T/año)ENVASESLIGEROS.(T/año)RESIDUOSORGAN.(T/año) (1)RESIDUOSNO ORGAN.(T/año) (2)INSTALACIONESPROPUESTASCAPACIDADPREVISTA(T/año)ZONA IIIArea 7 22.689 17.000 17.303 41.597 692 5.707 9.535 Est.Transf.Compac. 18.000Area 10 58.315 19.600 34.015 504.858 1.361 13.196 20.570 Planta CompostajeVert.Alta DensidadPlanta Env. LigerosTOTAL 81.004 36.600 51.318 96.456 2.053 18.903 30.104Observaciones:Aunque está en estudio la posibilidad de construir un vertedero controlado en el Área 7, se considera más adecuado integrar los residuos de las Áreas 4 y 10a fin de optimizar costes gracias a la economía de escala y a reducir el impacto ambiental al suprimir un vertedero.15.00035.0002.000ZONA IVArea 8 4.424 3.600 3.504 10.575 140 1.306 1.945 Est. Transferencia 3.500Observaciones:Aunque actualmente cuenta esta zona con el vertedero de Cortes, de titularidad de la Diputación, se propone que una vez éste se haya amortizado, los residuosse traten en el Área 6.ZONA VArea 9 2.753 1.600 1.935 5.862 77 722 1.070 Est. Transferencia 2.000Observaciones:Aunque actualmente cuenta esta zona con el vertedero de Tales, de titularidad de la Diputación, se propone que una vez éste se haya amortizado, se sustituyapor una estación de transferencia y los residuos se traten en el Área 6.11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALEN.RES.URBANOS(T/año)RES.INERTES(T/año)ENVASESLIGEROS.(T/año)RESIDUOSORGAN.(T/año) (1)RESIDUOSNO ORGAN.(T/año) (2)INSTALACIONESPROPUESTASCAPACIDADPREVISTA(T/año)ZONA VIArea 11 3.212 3.200 2.789 6.801 112 1.208 1.479Observaciones:Esta Zona se halla servida por el reciente vertedero controlado de Ademuz, de titularidad de la Diputación provincial. Por lo que en el Porgrama del Plan nose propone ninguna actuaciónZONA VIIArea 12 13.509 6.300 8.655 27.398 346 3.026 4.861 Est.Transf.Compac. 8.000Area 13 76.473 29.500 46.309 120.176 1.852 21.032 26.408 Planta CompostajePlanta Env. Ligeros25.0002.500EcoparqueArea 17 27.215 9.300 15.949 51.085 638 5.287 9.612 Est.Transf.Compac. 15.000TOTAL 117.197 45.100 70.913 198.659 2.837 29.345 40.882Observaciones:En Pedralba (Área 13) existe el vertedero controlado de titularidad de la Diputación que da servicio a este municipio, además de Bugarra y Gestalgar, aunqueestaba previsto para la comarca de Camp de Turia, por lo que se propone que amplíe el ámbito de municipios servidos a esta comarca y a las otras áreas y,además, se le dote de una planta de compostaje.En esta zona existen diversos vertederos controlados en municipios de Los Serranos (Chelva, Alpuente, Benagéber, Sot de Chera) que deberán seguir enfuncionamiento hasta que sean amortizados, a partir de ese momento los municipios afectados se integrarán en el sistema previsto para la zona.12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALEN.RES.URBANOS(T/año)RES.INERTES(T/año)ENVASESLIGEROS.(T/año)RESIDUOSORGAN.(T/año) (1)RESIDUOSNO ORGAN.(T/año) (2)INSTALACIONESPROPUESTASCAPACIDADPREVISTA(T/año)ZONA VIIIArea 14 70.712 14.000 37.041 77.150 1.482 18.775 21.797Area 15 1.321.197 140.000 643.355 952.556 25.734 441.516 373.119 Planta CompostajeVert.Alta DensidadPlanta Env. LigerosPlanta Env. LigerosPlanta CompostajeVert.Alta Densidad5 EcoparquesTOTAL 1.391.909 154.000 680.396 1.029.705 27.216 460.291 394.916225.000200.00015.00015.000225.000200.000Observaciones:En el Área 14 existe un vertedero de alta densidad (Pic dels Corbs) cuyo titular es el Consell Metropolitá de l’Horta. Se propone su mantenimiento pararecibir los residuos no orgánicos del Camp de Morvedre y los orgánicos de los pueblos que no tengan recogida selectiva de materia orgánica. La fracciónorgánica de este Área deberá depositarse en la planta de compostaje prevista en l’Horta Nord.En este Área 14 existe un ecoparque en Sagunto, por lo que no se propone ninguno nuevo.En el Área 15 se plantea su división en dos sectores, al norte y sur del río Turia, previéndose una planta de compostaje y un vertedero de alta densidadasociado en cada sector. La planta de clasificación y compostaje de Los Hornillos que trata 280.000 Tn/año se halla totalmente obsoleta por lo que debe serreemplazada. Únicamente se propone un planta de clasificación de envases ligeros. El Consell Metropolitá de l’Horta tiene prevista la apertura de unvertedero en Dos Aguas, que cuenta con Declaración de Impacto Ambiental favorable, para el depósito del rechazo de la planta de clasificación y compostaje.13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALEN.RES.URBANOS(T/año)RES.INERTES(T/año)ENVASESLIGEROS.(T/año)RESIDUOSORGAN.(T/año) (1)RESIDUOSNO ORGAN.(T/año) (2)INSTALACIONESPROPUESTASCAPACIDADPREVISTA(T/año)ZONA IXArea 16 36.973 9.900 20.471 35.395 819 6.689 11.285 Vert. Alta Densidad 20.000Observaciones:Actualmente existe un vertedero controlado en Utiel, de titularidad de Diputación, que puede dar servicio a toda la comarca y todavía tiene varios años devida útil. En consecuencia, se propone mantener esta instalación hasta su amortización y posteriormente construir un vertedero de alta densidad para toda laZona.ZONA XArea 18 10.521 2.800 5.839 13.205 234 2.153 3.332 Vert. Controlado 6.000Observaciones:La Diputación tiene prevista la construcción de un vertedero en Ayora que daría servicio a toda la Zona. Ello coincide plenamente con las previsiones del PlanIntegral.ZONA XIArea 19 341.784 56.000 174.086 344.961 6.963 69.661 105.283 Vert. Alta DensidadPlanta CompostajePlanta Env. LigerosEcoparqueObservaciones:La Zona se halla servida actualmente por la planta de clasificación y compostaje de Guadassuar, de titularidad de Diputación, cuya capacidad es de 120.000Tn/año. Por ello, se propone el mantenimiento de estas instalaciones hasta su amortización, para su posterior sustitución por una planta de compostaje y laprogresiva introducción de la recogida selectiva de materia orgánica. El resto de actuaciones se ejecutarían con anterioridad (vertedero y planta de envases).110.00065.0007.000ÁREA POBLACION POBLACION RES. RES. ENVASES RESIDUOS RESIDUOS INSTALACIONES CAPACIDAD14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAFIJAESTACIONALEQUIVALEN.URBANOS(T/año)INERTES(T/año)LIGEROS.(T/año)ORGAN.(T/año) (1)NO ORGAN. PROPUESTAS PREVISTA(T/año) (2) (T/año)ZONA XIIArea 20 213.094 53.000 116.334 236.204 4.653 77.134 68.366 Vert. Alta DensidadPlanta CompostajePlanta Env. LigerosEst.Transf.Compac.80.00070.0004.50022.0002 EcoparquesObservaciones:La mayor parte de la Zona se halla servida actualmente por la planta de clasificación y compostaje de Ador, de titularidad de Diputación, cuya capacidad es de62.000 Tn/año. Por ello, se propone, como en la Zona XI, el mantenimiento de estas instalaciones hasta su amortización, para su posterior sustitución por unaplanta de compostaje y la progresiva introducción de la recogida selectiva de materia orgánica. El resto de actuaciones se ejecutarían con anterioridad(vertedero y planta de envases).ZONA XIIIArea 22 213.363 25.000 104.253 183.404 4.170 34.614 60.544 Vert. Alta DensidadPlanta CompostajePlanta Env. LigerosEcoparqueObservaciones:65.00030.0004.00015

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALEN.RES.URBANOS(T/año)RES.INERTES(T/año)ENVASESLIGEROS.(T/año)RESIDUOSORGAN.(T/año) (1)RESIDUOSNO ORGAN.(T/año) (2)INSTALACIONESPROPUESTASCAPACIDADPREVISTA(T/año)ZONA XIVArea 21 113.126 13.800 55.532 89.794 2.221 25.192 34.500 Est.Transf.Compac.Planta Env. LigerosEcoparqueArea 25 77.798 31.000 47.576 105.971 1.903 25.656 36.102 Planta CompostajeVert. Alta DensidadPlanta Env. LigerosEcoparqueTOTAL 190.924 44.800 103.107 195.765 4.124 50.848 70.602Observaciones:En el Área 21 se ha previsto la instalación de una estación de transferencia en las proximidades de Alcoi para el transporte de los residuos a las instalacionesde tratamiento y eliminación previstas en el Área 25 para toda la Zona.ZONA XVArea 23 110.302 51.000 70.431 190.634 2.817 28.785 38.199 Planta Env. Ligeros 2.500EcoparqueArea 24 106.632 84.000 83.047 166.066 3.322 26.912 43.954 Planta CompostajeVert. Alta DensidadPlanta Env. Ligeros50.00090.0003.000EcoparqueTOTAL 216.934 135.000 153.478 356.700 6.139 55.697 82.153Observaciones:En el Área 23 existe una estación de transferencia (Denia) que se mantendría para dar servicio a la mayor parte de la Marina Alta, para el posterior traslado delos residuos al Área 24 que contendrá las instalaciones de tratamiento y eliminación de la Zona XV.60.0002.00050.00075.0002.00016

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLACIONFIJAPOBLACIONESTACIONALEQUIVALEN.RES.URBANOS(T/año)RES.INERTES(T/año)ENVASESLIGEROS.(T/año)RESIDUOSORGAN.(T/año) (1)RESIDUOSNO ORGAN.(T/año) (2)INSTALACIONESPROPUESTASCAPACIDADPREVISTA(T/año)ZONA XVIArea 26 265.473 25.000 127.077 221.527 5.083 42.344 66.080 Planta CompostajeVert. Alta DensidadPlanta Env. LigerosObservaciones:El municipio de Alicante cuenta con instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos en Fontcalent que, aunque obsoletas, dan servicio a la capitalalicantina. Se propone su sustitución por instalaciones modernas. No se ha propuesto la construcción de un ecoparque porque el municipio cuenta con uno dereciente creación.ZONA XVIIArea 27 405.869 90.000 216.705 512.777 8.668 71.235 115.148 Planta CompostajeVert. Alta DensidadPlanta Env. LigerosPlanta Env. LigerosEst. Transf.Compac.3 Ecoparques40.00070.0005.00070.000120.0004.5004.50090.000Observaciones:Se halla prevista una planta de tratamiento en Elche, asimismo existe un vertedero en Torremendo que cuenta con Declaración de Impacto Ambientalfavorable no operativa a causa de la fuerte oposición vecinal; igualmente, hay que citar el proyecto de vertedero de Elda, que tiene solicitada la Declaraciónde Impacto Ambiental.17

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA5.3 BALANCE DE RECUPERACIÓN DE MATERIALES Y PRODUCCIÓN DEABONO ORGÁNICOComo se ha señalado anteriormente, una práctica cuidadosa de separación enorigen apoyada por una clara identificación de los destinos de depósito de cada fracciónpermite obtener rendimientos elevados de recuperación de materiales y de producciónde compost. Además, el abono obtenido es de mayor calidad al contener menosimpurezas.Para la estimación de los balances zonales y total de recuperación y producciónde materiales valorizables y compost, se ha utilizado un modelo de rendimientos deseparación y recuperación basado en la información disponible sobre actuacionessimilares en funcionamiento y considerando un nivel de participación ciudadana entorno al 65%. Las cifras reales podrán variar en función de la composición real delresiduo producido, del nivel de información que reciba la población y de la propiadisposición de ésta a participar en el sistema; pero, en todo caso, representan una claraaproximación a un objetivo perfectamente alcanzable. Los parámetros básicos de estemodelo se incluyen en el cuadro siguiente.DESTINOR.S.U.MODELO DE DISTRIBUCIÓN DE LA RECOGIDA SELECTIVAY DE RENDIMIENTOS DE RECUPERACIÓNCONTENEDORMAT.ORG.CONTENEDORRESTOAREA APORT.PAPEL/CARTÓNAREA APORT.VIDRIOAREA APORT.ENVASES(%) 31 52 8 5 4RENDIMIENTO DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTOPLANTA DE COMPOSTPLANTA ENVASES LIGEROSFRACCION % RECOGIDO RENDIMIENTOPLANTA (%)FRACCION % RECOGIDO RENDIMIENTOPLANTA (%)Papel/cartón 3 Papel/cartón 10 90Vidrio 1 Vidrio -Plást. envases 2 Plást. envases 67 80Plast. film 1 Plast. film -Met. férricos 1 Met. férricos 14 95M.no férricos - Met. no férricos 3 80Mat. org. 91 44 Mat. org. -Otros 1 Otros 6Total 100 Total 1005.3.1 Recogida selectivaPIR.-GESTIÓN DE R.S.U.. E INERTES CAP.V - Pag 18

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALa recogida selectiva constituye uno de los pilares básicos en que se sustentala estrategia prevista en este Plan. Aunque su coste es mayor que en la recogidatradicional, se obtienen diversas ventajas que lo hacen aconsejable como es lareducción de los costes de tratamiento que compensa el sobrecoste de recogida, lamejora de la eficacia en la recuperación de productos, la mejora de la calidad de losproductos recuperados y la implicación de la sociedad en la gestión de los residuosque ella misma genera, lo que contribuye a aumentar la conciencia ambiental de lapoblación.De acuerdo con los resultados obtenidos al aplicar el modelo considerado eneste Plan y considerando los costes unitarios que se señalan, los costes de recogidaen contenedor, unitario y por habitante son los siguientes:COSTES UNITARIOSACERA AREA APORTACIÓNCONCEPTO UNIDAD M.O. Resto Papel Vidrio EnvasesPrecio camión Mptas/camión 15 15 11 11 11Amortización Camión pts/cam./día (330 d.*5años) 9091 9091 6667 6667 6667Explot./Mant. Camión pts/dia 6000 6000 6000 6000 6000Precio Contenedor pts/contenedor 6000 34000 60000 60000 60000Amort. Contenedores pts/cont./dia (365 d.*5años) 3 19 33 33 33Manten. Contenedores pts/cont/año (10% s/invers) 600 3400 6000 6000 6000Idem pts/contenedor/periodo 3 19 83 283 50Equipo Recogida Operarios 2 3 1 1 1Personal pts/día 23200 33900 12500 12500 12500RESULTADOSCoste de recogidapor contenedorCoste Unitario derecogidapts/grupo/periodo 186 314 843 944 743pts/kg 3.32 3.41 2.92 1.49 8.56Coste por habitante pts/hab./año 446 754 101 33 149PIR.-GESTIÓN DE R.S.U.. E INERTES CAP.V - Pag 19

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPIR.-GESTIÓN DE R.S.U.. E INERTES CAP.V - Pag 20

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA5.3.2 Producción de compost y recuperación de materialesLa producción máxima prevista de compost apenas supera las 200.000toneladas anuales. Sin embargo, las especiales características de la ComunidadValenciana, con suelos pobres en materia orgánica y una intensa actividad agrícola,permiten suponer que no van a existir dificultades para poder dar salida a la totalidadde la producción con un precio estimado en 2 pts/kg; la obtención de este precio,aunque puede considerarse elevado (el precio actual está entre 1 y 1,5 pts/kg), esfactible si se considera que el compost producido sería de excelente calidad y óptimarelación C/N, a diferencia del actual, cargado de restos inorgánicos por tratar residuoen masa. La posible demanda de este producto se justifica si se considera que laaplicación de una dosis moderada de compost, de 40 Tn/Ha/año, únicamentealcanzaría a cubrir las necesidades del 1% de la superficie cultivada de la ComunidadValenciana.En cuanto a la recuperación de materiales valorizables, aun partiendo de lahipótesis más desfavorable, en la que sólo se han considerado los residuos deprocedencia doméstica, se puede señalar que el valor potencial que puede alcanzar elmaterial recuperado asciende a 2.500 millones de pts. anuales, de los que 566 seobtendrían del compost, 966 de los envases, 807 del papel-cartón y 201 del vidrio.No obstante, actualmente las cifras reales se sitúan muy por debajo de esta cantidad.VALORACIÓN DEL MATERIAL RECUPERADOAA PAPEL/CART. AA VIDRIO COMPOST ENVASESZONA Tm recup Mpts/año Tm recup Mpts/año Tm recup Mpts/año Tm recup Mpts/añoI 4800 24 3000 6 7500 15 1900 29II 12500 62 7800 16 19500 39 4900 75III 4100 21 2600 5 6500 13 1600 25VII 5700 28 3500 7 8800 18 2200 34VIII 54400 272 34000 68 84500 169 21000 326XI 14000 70 8700 17 21600 43 5400 83XII 9300 47 5800 11 14400 29 3600 56XIII 8300 42 5200 10 13000 26 3200 50XIV 8200 41 5132 10 12800 26 3200 49XV 12300 62 7697 16 19200 38 4800 74XVI 10200 51 6400 13 15800 32 4000 61XVII 17300 87 10800 22 26900 54 6800 104TOTAL 161100 807 100629 201 250500 566 62600 966PIR.-GESTIÓN DE R.S.U.. E INERTES CAP.V - Pag 21

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOSCONTAMINADOSComo paso previo a la necesidad de infraestructuras para la gestión ytratamiento de los residuos se van a resumir algunos aspectos desarrollados en elPlan Técnico de Gestión de Residuos Industriales.6.1. MINIMIZACIONDefiniremos previamente el concepto de minimización como el conjuntode medidas destinadas a reducir la producción de residuos.El programa de minimización se ha estructurado en dos partes :1. Puesta en marcha de acciones de minimizaciónSe describen una serie de medidas incentivadas desde la administración con el fin defavorecer la minimización fundamentalmente en origen y a través de laprevención.2. Soluciones técnicas generales de minimización para distintas corrientes deresiduos.Se describen soluciones técnicas generales de minimización que a su vez son de dostipos o clases distintas. Por un lado se tratarán las soluciones vía prevención,reutilización, regeneración y reciclaje en origen. Es decir sin que el residuo salgade la instalación donde es generado.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALa segunda parte tratará de acciones conjuntas de Valorización generadas por losdistintos sectores. De cara a acciones de recuperación y reciclado,complementarias a las de reducción, sería posible pensar acciones conjuntas delos sectores implicados en la generación de estos residuos, de forma que lacreación de una instalación pueda ser abordable por un conjunto de empresas; portanto también es posible en estos casos realizar acciones a nivel del sector quesean garantía de una óptima valorización de los residuos y cumplan con losrequisitos de protección del medio ambiente.Un esquema del modo de actuar para lograr estos objetivos de minimizaciónviene representada en la siguiente figura:MINIMIZACIÓNReducción enorigenRecuperación yreciclaje o reutilizaciónControl enOrigenCambios en losproductosInterno(on site)Externo(off site)Mejoras Procesos deOperación ymantenimientoCambios de Procesoy EquiposCambios en MateriasPrimasPIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAComo quiera que existe una incertidumbre sobre el estado actual delconocimiento en España de las técnicas de minimización más adecuadas a cadaproceso, prueba de ello son las diferencias que existen en los distintos programasde reducción de las Comunidades Autónomas que lo han elaborado, será precisoreestimar el objetivo después de un período de tiempo con el fin de introducirhipótesis más afinadas. Sin embargo, la experiencia de otros países haceconcebible prever como viable una reducción total en la generación deresiduos de un 25 % en el período de vigencia del Plan.6.1.1. Actuaciones concretas impulsando la MinimizaciónEl modo de lograr los objetivos de minimización en la ComunidadValenciana será mediante actuaciones encaminadas a: Creación del Servicio de Impulso Tecnológico Medioambiental Acceso a la información y concienciación medioambiental. Auditorías medioambientales y planes de minimización. Convocatoria de Subvenciones a la minimización. Incentivos fiscales a la minimización. Proyectos de demostración sectorial de minimización. Difusión de estudios y Programas de minimización. Revisión del programa de minimización. Creación del Centro de Minimización y caracterización de Residuos. Análisis en el Centro de Minimización del ciclo de vida de productos.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Promover la segregación en origen de los distintos tipos de residuosgenerados en las empresas6.1.2. Soluciones técnicas generales de MinimizaciónConsiderando por separado los procesos industriales y los grandes gruposde residuos, se pueden apreciar diferencias significativas en los objetivos deminimización propuestos. Así, en general, los residuos generados por perdidas,purgas, etc., se pueden reducir entre un 23 % y un 30 % con unas buenasprácticas operativas que no requieren apenas inversiones y son de inmediataaplicación. Sin embargo para los procesos de adecuación del agua y tratamientode ésta, el porcentaje de minimización está entre el 5 y 10 % debido a otrasmedidas de minimización internas incorporadas a los procesos productivos. Entreestos valores se encuentran otros muchos procesos y categorías de residuos comoson los residuos de tratamiento de superficies, residuos líquidos aceitosos,residuos de pintura y barnices, lodos de trabajo de metales, disolventes, líquidos ylodos de tratamientos químicos. Sus posibilidades de minimización se describenen el cuadro adjunto.Con el fin de fomentar la minimización de algunas líneas de residuosrepresentativas se han descrito en el Plan Técnico de Gestión de ResiduosIndustriales algunas de las soluciones técnicas generales de minimización para lassiguientes corrientes de residuos: Aceites usados industriales Fluidos mezcla agua-aceite y emulsiones (taladrinas) Disolventes halogenados y no halogenados Residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización(FFDU) de pinturas y barnices Baños agotados, aguas de lavado y lodos de depuración de aguasresidualesPIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Acidos de decapado Fangos de depuración de la industria cerámica Envases contaminadosPosibilidades de minimización de residuosCategoría deresiduoTaladrinas mezclasagua aceiteDisolventeshalogenadosDisolventes nohalogenadosPinturas y barnicesBaños y lodosinorgánicos conmetalesFangos depuraciónaguas industriacerámicaAguas de lavadoTécnicas de reducción en origen- Mantenimiento preventivo yoptimización del proceso- Filtración y reciclaje de la taladrina- Mantenimiento de la taladrina- Reducción de arrastres y pérdidas- Sustitución en desengrase porwhite-spirit o desengrases acuosos- Modificación de equipos,empleo de máquinas herméticas- Reducción de emisionesmediante captación- Reciclado del disolvente- Sustitución de pinturas en basedisolvente por base acuosa- Optimización del proceso deaplicación de pintura mediantecambios de equipos- Reciclado de las natas de las cabinas- Aumento vida baños concentrados- Reducción de arrastres- Reducción y reciclaje de aguasde enjuague- Sustitución de componentes tóxicosObjetivo de alcanzarde reducción30 %27 %15 %25 %10 %- Reciclaje en atomizadores parala preparación de pastas70 %- Reciclado en la fabricación defritos y esmaltes.- Aditivación en otros productos- Reducción de arrastres- Tratamientos in situ 40 %PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.2. BOLSA DE SUBPRODUCTOSComo definición de lo que constituye el objetivo de las Bolsas deSubproductos es: poner en contacto a los productores de materias, para los que lasmismas no constituyen sino un problema de eliminación, con posiblesdemandantes de las mismas, quienes los aprovecharán en sus procesos fabriles.Las Bolsas son un vehículo muy eficaz para un mejor aprovechamiento delos recursos ya que facilita el mercado de productos residuales, dentro del ámbitoindustrial. Los residuos de una industria pueden servir como materia primasecundaria para otra empresa u otro proceso, quien puede aprovechar esosmateriales directamente o a través de ciertas transformaciones industriales. Hastaahora este mercado no se ha desarrollado suficientemente por lo que ha tenido unescaso interés.El objeto de las Bolsas, es facilitar el reciclado y reutilización de losmateriales y por tanto cumplir las recomendaciones de las Administraciones. Estehecho no implica que los residuos tramitados por medio de las bolsas no debandeclararse en el caso de ser residuos especiales, y que los gestores que recibanestos residuos no dispongan de los permisos correspondientes.Las Bolsas de Subproductos Industriales tienen como finalidad la decoordinar e informar a las empresas de los tipos y cantidades que se producen, demanera que el empresario tenga acceso a unas materias primas que antes noconocía o no utilizaba, constituyendo un instrumento esencial para el diseño deuna política eficaz en la recuperación de los residuos de todas clases.El aprovechamiento de los residuos puede ser una realidad si concurrencircunstancias como son, la existencia de procesos o tecnologías adecuadas y unainformación completa sobre los lugares de generación de residuos.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALa tecnología cada día ofrece soluciones más eficaces y va a ser el mediodecisivo de aprovechamiento de los residuos, siempre que exista lacorrespondiente difusión y divulgación.La Bolsa de Subproductos Industriales pretende cubrir este capítulo deinformación básica para posibilitar su aprovechamiento con el consiguientebeneficio empresarial y medioambiental. El mayor interés lo presentan losresiduos industriales, ya que las técnicas de tratamiento, las plantas de tratamientoo los procesos de confinamiento de los residuos y su mantenimiento, representanelevados costos.Asimismo, dicha Bolsa puede servir de asistencia técnica al industrial,facilitando información sobre posibilidades de recuperación, procesos detratamiento, legislación en materia medioambiental, Organismos y Departamentosmedioambientales, Gestores de residuos, incluso formación específica en lamateria.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.3. INFRAESTRUCTURAS DE ALMACENAMIENTO INTERMEDIO6.3.1. Centros de transferenciaLos residuos antes de ser enviados a la planta de tratamiento más adecuada(reciclado, recuperación, otras valorizaciones o eliminación) deben sercaracterizados, clasificados y transportados en los envases o embalajes másadecuados. Con el fin de facilitar (sobre todo a las medianas y pequeñasempresas) estas operaciones y optimizar la gestión de los residuos, es necesaria laintervención de los Centros de Transferencia y Centros de Agrupamiento yTransferencia. Estos centros juegan un papel muy importante en la definición delconjunto de la red de infraestructuras de gestión de residuos.La diferencia fundamental entre estos dos tipos de infraestructuras está enel tamaño de las instalaciones, el Centro de Agrupamiento y Transferencia seinstalará en Polígonos o zonas industriales con el fin de dar servicio a lasindustrias instaladas en dicho polígono. La capacidad para la que se dimensionarádicha infraestructura estará en función del tamaño del Polígono.En principio y a corto plazo, la implantación de Centros de Transferenciaen la Comunidad Valenciana se ha planteado por áreas geográficasdeterminándose que estos Centros sean Polivalentes ,si bien, dada laconcentración de empresas de un mismo sector en determinadas áreas geográficas,por ejemplo las empresas de calzado en el Baix y Medio Vinalopó, la cerámica enla provincia de Castellón, etc., estos Centros se diseñarán teniendo en cuenta elsector industrial predominante en la Comarca o zona donde se instale.A continuación se realiza un análisis de la distribución geográfica de lossectores industriales más importantes en la Comunidad Valenciana y los residuosque se han detectado en el inventario realizado.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Industrias de la Madera, Corcho y Mueble de madera (CNAE 46)Este sector se concentra en las comarcas de L'Horta, Valencia, La Costeray La Safor en la provincia de Valencia, la Plana Alta, el Baix Maestrat (Benicarlóy Vinarós) y la Plana Baixa en Castellón y algunas empresas más pequeñas enL'Alicantí y el Bajo Segura en Alicante. En la tabla siguiente se muestra lageneración de residuos en el sector del mueble:TIPO DE RESIDUOCANTIDAD(Ton/año)Especiales 12.267No Especiales 795Asimilables a Urbanos 249.849TOTAL 262.911En Chiva donde se concentran varias empresas del sector se acaba deconstruir un Centro de Transferencia con capacidad para 8.000 Tm/a. Estainfraestructura, participada por FEVAMA (Federación Valenciana de la Madera)y promocionada por VAERSA, empresa pública de la Conselleria de MedioAmbiente, almacenará los residuos generados en la zona de Valencia yalrededores correspondientes a este sector y a otros sectores que generen residuossimilares.En cuanto a las localidades de ubicación de nuevos Centros deTransferencia polivalentes que también puedan dar servicio al sector están laComarca de la Plana Alta o la Comarca de la Plana Baixa en la provincia deCastellón, ya que se concentra un importante número de empresas. Las empresasdel sector situadas en las comarcas de Alicante y Baix Segura podrán utilizar elCentro de transferencia propuesto para el Sector Metal Mecánica, dado el carácterPolivalente de estos Centros. (ver apartado correspondiente a este Sector).PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAA continuación se adjunta un plano donde se refleja en sombreado las comarcasdonde predomina el sector de la madera, corcho y mueble. Asimismo en esteplano se han reflejado de manera orientativa las zonas donde se van a instalarnuevos Centros de Transferencia. La ubicación final de estos centros que serán deiniciativa pública, siempre que la iniciativa privada no los construya, se decidiráen base a un proyecto definitivo en el que intervendrán entre otros factores lacercanía a los focos principales de generación de residuos y la seguridad yprotección del medio ambiente.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 10

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PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Cerámica (CNAE 247)Las industrias de la cerámica se concentran en las comarcas de La PlanaBaixa, La Plana Alta y L'Alcalatén en Castellón y L'Horta (Oest y Nord), Campde Tura y Hoya de Buñol, en la provincia de Valencia.En la Comunidad Valenciana se generan 44.444 Tm/a de residuosEspeciales, principalmente lodos y suspensiones con material cerámico, y16.064 Tm/a de No Especiales(lodos y suspensiones cerámicas nocaracterizadas como especiales, polvo de tragante trapos de limpieza, etc.),sólo en el sector cerámico. También se generan 121.470 Tm/a de residuosinertes.Gran parte de los residuos generados se pueden reciclar al propio proceso(alrededor de un 70 %), pero, en muchos casos no es rentable dado el bajo costede la materia prima, por lo que se suelen evacuar en vertederos controlados. Segeneran 33.281 Tm/a de suspensiones acuosas y 24.398 Tm/año de sólidos ofangos (en parte del tratamiento de las citadas suspensiones), de los cuales seestima que unas 17.400 Tm/año de residuos no se podrían reciclar 1 .Los residuos no valorizables se tratan en la actualidad en SECOLEN(Vila-Real) que durante el año 1996 gestionó unas 16.000 Tm/año de residuoscerámicos. En SECOLEN reciben un tratamiento de Inertización y se envían alnuevo vertedero de Inertizados que se ha construido en la zona. De las 17.400Tm/año una vez sometidos al tratamiento quedan 4.000 Tm/año que se depositanen el vertedero para residuos inertizados.Respecto a los residuos Inertes los que no han sido cocidos se puedenreciclar al propio proceso como materia prima. que son 45.000 Tm/año. En el casode que estos residuos no puedan reciclarse a proceso deberán ser eliminados en un1No se recicla el 100 % porque existen un gran número de empresas que no fabrican la pasta a la quese le pueden adicionar los residuos en las mismas instalaciones y, por tanto deben pretratar losresiduos para trasportarlos hasta las fábricas de pasta. Así pues, el coste de gestión de los residuos(pretratamiento y transporte) unido al bajo precio de la materia prima limita el reciclaje.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAvertedero adecuado según su caracterización de residuo (si el residuo es inerte seeliminará en un vertedero de inertes, si es especial deberá inertizarse).Según se ha indicado existe en Vila-real, comarca de la Plana Baixa(Castellón) un centro de transferencia para el sector de la cerámica, autorizadopara el tratamiento de lodos.En este centro se recogerían también los residuos Especiales de lossectores relacionados con los minerales no metálicos (CNAE 23 y 24), por suscaracterísticas y por razones de proximidad. Los residuos de los sectores deconstrucción, la piedra y minería generan unas 967 Tm/año de residuos Especialesde características similares a los del sector cerámico (lodos acuosos y aceitesusados, principalmente).A continuación se adjunta un plano donde se refleja en sombreado lascomarcas donde predomina el sector cerámico. Asimismo en este plano se hanreflejado de manera orientativa las zonas donde se van a instalar nuevos Centrosde Transferencia. La ubicación final de estos centros que serán de iniciativapública, siempre que la iniciativa privada no los construya, se decidirá en base aun proyecto definitivo en el que intervendrán entre otros factores la cercanía a losfocos principales de generación de residuos y la seguridad y protección del medioambiente.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Industrias del Caucho y Materias Plásticas (CNAE 48), Subsector delJuguete (CNAE 494), Industria Química (CNAE 25)La industria del juguete valenciana es de las más importantes de España.Se concentra principalmente en las localidades alicantinas de Ibi, Onil, Castalla yBiar (comarca de L'Alcoia). Estas industrias tienen como proveedores principalesa las industrias del plástico que se hallan muy difundidas en toda la ComunidadValenciana. Las industrias del sector químico se localizan en las comarcas de laPlana Alta y Baixa, L’Horta y Valencia.Los residuos que se generan en la fabricación de las materias primasplásticas son restos de embalajes, polvo, plástico procedente de derrames, restosde caucho, catalizadores usados, restos de disolventes y otros compuestosorgánicos, aguas residuales y fangos procedentes del tratamiento de aguas. En lasindustrias del transformado (juguetes) y reciclado los residuos más importantesson los propios objetos de plástico una vez usados y desechados. Otros residuosque se generan son pérdidas accidentales de materias: plástico, colorantes ypigmentos, etc., restos de plástico (rebabas), impurezas del plástico, restos dedisolventes, restos de pinturas y sellantes (envases), colorantes y aditivosconteniendo metales, aceites de maquinaria y fangos de tratamiento de aguas.SECTORMateriasPlásticasESPECIALESTm/añoNO ESPECIALESTm/añoINERTESTm/año162 6 1.290Juguete 302 1 1IndustriaQuímica19.469 1.709 24TOTAL 19.933 1.716 1315PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 15

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALa localización de un centro de transferencia que pueda dar servicio aestos sectores, podría ser en uno de los municipios de L'Alcoia o bien al norte deVinalopó Mitjá, comarcas situadas al Norte la provincia de Alicante dondepredomina el sector juguete.La inversión necesaria para la implantación de un centro de transferenciade estas características sería de 200-250 millones de ptas.Las industrias del Sector químico existentes en Castellón y Valenciapodrán utilizar los centros de transferencia propuestos para los otros sectores(dado su carácter polivalente) y los Centros existentes en Valencia (Chiva yL’Alcudia de Crespins.).A continuación se adjunta un plano donde se refleja en sombreado las comarcasdonde predominan los sectores del juguete, químico y plástico. Asimismo en esteplano se han reflejado de manera orientativa las zonas donde se van a instalarnuevos Centros de Transferencia. La ubicación final de estos centros que serán deiniciativa pública, siempre que la iniciativa privada no los construya, se decidiráen base a un proyecto definitivo en el que intervendrán entre otros factores lacercanía a los focos principales de generación de residuos y la seguridad yprotección del medio ambiente.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 16

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 17

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Industrias del Cuero, Calzado y Textil (CNAE 44, 451-452 y 43-453456,respectivamente)Las industrias del curtido se distribuyen por las comarcas de La Costera(municipio de Canals), L'Horta, Valencia, Marina Alta, Baix Vinalopó y PlanaBaixa. Las industrias del calzado se hallan situadas, principalmente, en lascomarcas del Vinalopó (municipios de Elda y Elche).Los residuos sólidos que se generan en estas industrias son en las delcuero: sal, residuos orgánicos en el proceso previo al curtido (pelos, recortes,etc.), residuos de acabado (polvo y recortes de piel) y en las del calzado: envases yembalajes, algunos con restos de adhesivos, disolventes, etc., sobrantes de cuero,restos de caucho, plástico y tejidos, etc. Además, ambos gestores generan aceitesde maquinaria, aguas residuales, fangos de los sistemas de tratamiento (ricos encromo), grasas y aceites separados en los sistemas de tratamiento, restos dedisolventes, colas, adhesivos y productos de acabado.SECTORESPECIALESTm/añoNO ESPECIALESTm/añoINERTESTm/añoCUERO 1.394 34.835 -CALZADO 698 1.242 567TEXTIL 2.728 8 -TOTAL 4.820 36.085 567Un centro de transferencia para los residuos de las industrias de curtidos ydel calzado podría ser el lugar donde almacenar los residuos Especiales y noEspeciales que requieren una gestión: ya sea valorización (aceites usados,disolventes, e incluso recortes de piel) o tratamiento y eliminación en depósitos deseguridad o vertedero controlado, previa inertización (estabilización).PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 18

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADado el gran volumen de residuos sólidos, próximo al centro detransferencia se debería ubicar un vertedero para residuos No Especiales (en elcaso de no llevarse a cabo la revalorización de recortes de piel). La localizaciónmás adecuada podría ser en el Medio Vinalopó (próxima a La Costera) dondepredomina el sector calzado o más próximo hacia Valencia donde predomina elsector curtido. La localización final de estos centros dependerá de estudiosdetallados que se ralizarán para determinar su ubicación definitiva. En sulocalización deberá tener en cuenta no sólo la cercanía a centros productores o detransferencia sino también condicionantes técnicos de ubicación.A continuación se adjunta un plano donde se refleja en sombreado las comarcasdonde predomina el sector del cuero, calzado y textil. Asimismo en este plano sehan reflejado de manera orientativa las zonas donde se van a instalar nuevosCentros de Transferencia. La ubicación final de estos centros, que serán deiniciativa pública siempre que la iniciativa privada no los construya, se decidirá enbase a un proyecto definitivo en el que intervendrán entre otros factores lacercanía a los focos principales de generación de residuos y la seguridad yprotección del medio ambiente.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 19

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 20

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Metal-MecánicaEn este epígrafe se engloban un gran número de empresas dedicadas aactividades muy variadas que van desde la extracción y preparación de mineralesmetálicos, la primera transformación de metales, construcción de maquinaria,vehículos, electrónica, material eléctrico, hasta los tratamientos superficiales(CNAE 21, 22, 31, 32, 39, 34, 35, 36, 37, 38). La distribución geográfica es muydispersa, existiendo una cierta concentración por subsectores; así, en Valencia ysu entorno se ubican bastantes empresas de transformados metálicos ymaquinaria, en Camp Morverde siderurgia, en L'Alicantí transformados metálicosy maquinaria, construcción de automóviles en la Ribera Baixa, electrónica enCamp de Tura, en la Plana Alta transformados metálicos, joyería en la PlanaBaixa, etc. La mayoría de las empresas son de pequeño tamaño y con escasosrecursos técnicos y económicos.Los residuos Especiales que se producen son baños de decapado agotados,mezclas agua/aceite minerales, aceites de máquinas, fangos de tratamiento deaguas, arenas de decapado, envases de sustancias peligrosas vacíos, baños dedesengrase agotados, aguas de enjuague, aceites de corte y taladrinas, residuos delimpieza con disolventes, restos de abrasivos y polvos metálicos, etc. Además segeneran otros residuos como las arenas de moldeo y las empleadas en eldecapado, derrames y bracas de moldeo, chatarras de metal, virutas y productosmetálicos defectuosos, restos de moldes cerámicos, etc. La cantidad de residuosextraída del inventario es de 57.209 Ton/año de residuos Especiales, 46.222Ton/año No Especiales y 1.923 Ton/año de Inertes.SECTOR CNAE ESPECIALESTon/añoNO ESPECIALESTon/añoINERTESTon/añoPIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 21

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAMetal 21, 22, 31 39.737 44.421 1.729Electrónica 32, 33, 39 842 89 120Material Eléctrico 34, 35 422 44 50Material Transporte 36, 37, 38 16.208 1.668 24TOTAL 57.209 46.222 1.923Para el sector de metal-mecánica un centro de transferencia cumpliría lafunción de recogida de residuos clasificados como Especiales para que el envío aplantas de revalorización o tratamiento, en cantidades mayores, sea más rentable,ya que se trata, en muchos casos, de empresas de pequeño tamaño.Dado el gran número de empresas y su dispersión geográfica interesaríaimplantar dos centros de transferencia en la Comunidad Valenciana para darservicio a la mayor parte de las industrias de estos sectores. La ubicaciónorientativa podría ser: uno en la provincia de Valencia en el Area Metropolitana,L'Horta que son las más industrializadas.. El otro centro de transferencia para esteamplio sector podría situarse en la Comarca de L´Alicantí. La inversión requeridapara cada uno de estos centros oscilaría alrededor de los 250 millones de ptas.A continuación se adjunta un plano donde se refleja en sombreado las comarcasdonde predomina el sector metal mecánico. Asimismo en este plano se hanreflejado de manera orientativa las zonas donde se van a instalar nuevos Centrosde Transferencia. La ubicación final de estos centros que serán de iniciativapública, siempre que la iniciativa privada no los construya, se decidirá en base aun proyecto definitivo en el que intervendrán entre otros factores la cercanía a losfocos principales de generación de residuos y la seguridad y protección del medioambiente.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 22

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 23

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Resto de sectoresEl resto de sectores, menos importantes en cuanto a la cantidad de residuosgenerados son: Sector Manufacturas Varias. Sector Energía Sector Alimentario Sector Papel, Artes Gráficas y Edición Sector de Recuperación Sector de Saneamiento Sector Reparaciones Mecánicas Sector en Pequeñas CantidadesEl total de residuos generados en estos sectores es de 49.152 Tm /a deresiduos Especiales y 13.841 Tm/año de residuos No Especiales, que se deberángestionar, en muchos casos, a través de centros de transferencia y Centros deAgrupamiento puesto que en la Comunidad predominan los pequeños productores deresiduos, como ya se ha comentado en el apartado anterior.Para estos sectores no se ha previsto la creación de un centro detransferencia sectorial, por lo que según su situación geográfica y tipos deresiduos que generen acudirán al centro de transferencia más próximo, en cadauno de los cuales estará previsto un módulo para la admisión de residuosEspeciales generados en pequeñas cantidades.En la provincia de Valencia, en la actualidad, están en funcionamiento doscentros de transferencia, VAPSA capaz de admitir prácticamente todo tipo deresiduos. Está situado en L'Alcudia de Crespins, en la comarca de La Costera y tieneuna capacidad total de transferencia de 10.000 Tm/año. El otro Centro, enconstrucción, se encuentra en Chiva y tendrá una capacidad de 8000 Tm/año.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 24

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANACentros de transferenciaNº SECTOR CNAEPOSIBLE LOCALIZACIÓN1 Mueble 46 - La Plana Alta (Castellón) PROPUESTO-Chiva (Valencia) EXISTENTE2 Cerámica 247 - Vila-Real (Castellón)(Existente, gestionado por SECOLEN)Minería 23IndustriaConstrucción241,43,246Industria Piedra 244,45,249Total3 Juguetes 494 -L’Alcoiá (Alicante)Plástico 48Química 25Total(PROPUESTO)4 Cuero 44 - Vinalopó Baix (Alicante) o próximo aValenciaCalzado 451,452 (PROPUESTO)Textil 43Confección 453,56INVERSIÓN(Millones ptas.)INFRAESTRUCTURASASOCIADAS200-250 - Planta físico-química móvil- Cogeneración con residuos madereros-200-250200 Vertedero de residuos No EspecialesPIR - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 24

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANANº SECTOR CNAE POSIBLE LOCALIZACIÓN INVERSIÓN INFRAESTRUCTURASASOCIADAS5 Metal 21,22,31 - L,Horta o Área Metropolitana (Valencia)PROPUESTOElectrónica 32,39Material Eléctrico 34,35 L´Alicantí (Alicante) PROPUESTOMaterial Transporte 36,37,382 x 250 - En Valencia junto a C.T. aceitesusados6 Varios 491,93,95,96 - Alcudia del Crespins (Valencia) u otros enfunción de la proximidad(Existente, gestionado por VAPSA)7 Energía 13,15,168 Alimentación 411,14,17,23Conservas 415,416Bebidas y tabacos 424,4299 Papel 471,473Artes gráficas 474,47510 Saneamiento 9211 Comercio 61,6312 Reparaciones 67,7513 Transporte 71,72,73TOTALES 2 Centros de Transferencia existentes5 Centros de Transferencia propuestos1.100--PIR - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 25

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.3.2. Centros transferencia de aceites usadosDebido a la particularidad de la gestión de este residuo se van a estudiar lasnecesidades para la construcción de Centros de Transferencia de Aceites Usados paralo cual se resumen en la siguiente tabla las infraestructuras existentes.GESTOR GESTIONADO EN 1996Tm/añoGENERADOTm/añoJOSÉ MANUEL CODINA GÓMEZsituada en Elche (Alicante)2.444 Alicante5.398 TmSEPIVA: localizada en Valencia 2.860 Valencia17.429 TmCastellón3.195 TmEn Castellón no existe un Centro de Transferencia exclusivo para aceites. Sepropone para esta provincia un Centro de transferencia de aceites usados concapacidad para 1.500 Tm/año que se situará en las proximidades de Castellón.En Alicante ya existe un Centro de transferencia para aceites usados y por lotanto se propone aumentar la capacidad del mismo a largo plazo cuando se observeque realmente la oferta de recogida haya aumentado.En Valencia es necesario la instalación de un Centro de Transferencia deAceites Usados.La selección del emplazamiento del Centro de Transferencia dependerá dedonde se vayan a instalar las plantas para el tratamiento y valorización de aceitesusados, algunas de ellas pendientes de autorización. Instalaciones de tratamiento Marpol CPIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 26

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEl Plan de Cobertura Nacional e Instalaciones de Recepción de ResiduosOleosos procedentes de los buques, desarrollado por la Dirección General de MarinaMercante, en cumplimiento de la Regla 12 del Anexo I del Convenio InternacionalMARPOL, prevé la reforma de las instalaciones MARPOL C existentes en laComunidad Valenciana así como la distribución estratégica de nuevas instalacionestanto de recogida como de tratamiento.Existe un proyecto de las empresas UTE URBASER-MARPOL LEVANTEdonde se han proyectado las Instalaciones de recogida y almacenamiento siguientes: Puertos deportivos y pesqueros (Vinaroz, Sagunto y Gandía). Puertos deportivos, pesqueros y mercantes (Castellón, Valencia, Alicante yTorrevieja). Existirá una instalación de tratamiento en el Puerto Autónomo de Valencia.6.3.3. Centros de agrupamiento y transferenciaPara los residuos generados en Pequeñas cantidades se ha indicado lanecesidad de disponer de este tipo de infraestructuras para recoger residuosindustriales generados en Pequeñas cantidades. Se propone en una primera fase lasiguiente localización de Centros de Agrupamiento y Transferencia en las siguienteszonas. Se ha tomado como base mínima Polígonos o Areas industriales con unas 90-150 Empresas Area Industrial (Vinaroz) Polígono de Sagunto Polígono Industrial de Alboraya Polígono Industrial Vara de QuartPIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 27

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Polígono Industrial de Fuente del Jarro Polígono Industrial de Torrent Polígono Industrial de Aldaia Polígono Industrial de Onteniente Polígono Industrial de Elche Polígono Industrial de Muro de AlcoiEstos Centros de Agrupamiento sólo recogerán residuos en Pequeñascantidades, se impondrá un límite por recogida de empresa y contarán con módulospara disolventes, suspensiones acuosas, envases, baterías. En función del tipo deempresas que predominen en el Polígono se escogerá el número de módulos delCentro. La inversión para este tipo de Instalaciones se ha estimado en unos 80- 100millones pudiendo ser de iniciativa pública o privada. En cuanto al tipo de Gestión sepodría establecer un sistema de recogida periódico para los distintos tipos de residuosen función de las necesidades de las empresas. El industrial deberá asumir larecogida y transporte de los residuos mediante un sistema de tasas en función de lacantidad y tipo de residuos ya que la tasa dependerá de la ubicación del Gestor final.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 28

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.4. INSTALACIONES DE RECUPERACIÓN, VALORIZACIÓN YELIMINACIÓNTal como se define en el programa de minimización, se debe dar prioridad a larecuperación y valorización de residuos, cuando se agoten las posibilidades dereducción preventiva en origen y antes del tratamiento final.Con el fin de determinar las Instalaciones necesarias para la recuperación yvalorización se ha asignado a cada línea de residuo el tratamiento prioritario que seha dispuesto para la corriente en concreto. Mediante esta metodología se estimará lacantidad de residuos que va a Instalaciones de Recuperación y valorización y las quevan a tratamiento o eliminación final.Algunas de las corrientes se les ha asignado dos tratamientos posibles, si bienen la cuantificación posterior se ha tenido en cuenta que el residuo va a untratamiento de valorización preferentemente.Clases de tratamiento utilizadas: RO1: RECUPERACION DE RESIDUOS RO2: TRATAMIENTOS DE VALORIZACION DO5: DEPOSITO DE SEGURIDAD DO6: VERTEDERO DE INERTES DO7:VERTEDERO RSU DO8:VERTEDERO NO ESPECIALES DO9: PLANTA FISICO QUIMICA D10: INCINERACIONA continuación se resumen los tratamientos previstos para cada una de lascorrientes de residuos en Tm/año. Las cantidades de residuos generadas indicadas enPIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 29

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAeste cuadro son las estimadas en el Inventario sin tener en cuenta la minimización enorigen posible para las distintas líneas de residuos.CODIGO TRATAMIENTO ESPECIALES NO ESPECIALES ASIMILABLES A INERTES TOTALURBANOSDO5 DEPOSITO SEGURIDAD 18.594 18.594DO9 FISICO QUIMICO 46.686 48.446 95.132D10 INCIN/ERACION 19.470 5 19.475RO1 RECUPERACION 18.820 4 18.824RO2 TRAT. ESPECIFICOS VAL. 72.667 40.167 828.436 45.000 986.270DO8 DEPOSITO NO ESPECIALES 52.827 52.827DO7 VERTEDERO RSU 131,233 131,233DO6 VERTEDERO INERTES 80,435 80,435INERTIZACION 13072 4.358 17.430ESTERILIZACION 1.862 1.862TOTAL 191.171 145.803 959.669 125.439 1.422.082Los datos anteriormente expuestos se resumen en gráficas donde se reflejaasimimismo para los residuos Especiales y No especiales una comparación con losresiduos que quedarían asignados a cada uno de los tratamientos una vez aplicadas losporcentajes de minimización en origen previstos para cada una de las líneas en elPrograma de Minimización.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 30

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANATRATAMIENTOS Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS ESPECIALESTm/año80.00072,66769.96270.00060.00050.00046.68640.0003394130.00020.00018.59415.8451947016.03118.82015.82517.43010.0000DEPOSITOSEGURIDADFISICO QUIMICOINCINERACIONREGENERACIONVALORIZACIONINERTIZACIONRESIDUOS ESPECIALESRESIDUOS ESPECIALES RESULTANTES CON MINIMIZACIONPIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 31

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANATRATAMIENTOS Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS NO ESPECIALETm/año6000052.8275000039.94448.44640.167400003000025.543200001000050DEPOSITO NOESPECIALESFISICO QUIMICOINCINERACIONTRAT. ESPEC═FICOSVALORIZACIËNRESIDUOS NO ESPECIALESRESIDUOS NO ESPECIALES RESULTANTES CON MINIMIZACIONPIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 32

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANATRATAMIENTOS Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOSTm/año828436900000800000700000600000500000400000300000200000131.2331000000VALORIZACIONVERTEDERO RSURESIDUOS ASIMILABLES A URBANOSPIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 33

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANATRATAMIENTOS Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS INERTESTm/año50.00045.000450008043540.00035.00030.00025.00020.00015.00010.0005.00040RECUPERACIONVALORIZACIONVERTEDERO INERTESRESIDUOS INERTESPIR. - GESTIÓN DE RESIDUS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS-. CAP.VI - Pag 34

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANATRATAMIENTOS Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES, DOMÉSTICOSESPECIALES Y SANITARIOS0%(1.862)4%(52.827)9%(131.233)6%(80.435)1%(19.475)1%(18.594)8%(95.132)1%(17.430)DEPÓSITO SEGURIDADFÍSICO QUÍMICOINCINERACIÓN1%(18.824)REGENERACIÓNTRAT. ESPECÍFICOSVALORIZACIÓNDEPÓSITO NO ESPECIALESVERTEDERO RSUVERTEDERO INERTESINERTIZACIÓN69%(986.270)ESTERILIZACIÓNPIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 35

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADentro de las operaciones de recuperación de residuos se han incluido lassiguientes corrientes:DESGLOSE RO1ESPECIALESTm/añoESPECIALESCON MINIMIZACIONTm/añoDISOLVENTES8.271 6.590RECUPERABLESENVASES 5.393 4.518METALES 38 38CFC 48 48PLATA 4 4ACIDOS 1.641 1.202CARBON ACTIVO 1,128 1.128CATALIZADORES 108 108BATERIAS 2.189 2.189INERTESTm/añoTONER 4TOTAL 18.820 15.825 4En el concepto de otras valorizaciones se han incluido las siguientescorrientes de residuosDESGLOSE R02CORRIENTEESPECIALESTm/añoACEITES Y PTOS OLEOSOS 38.416NO ESPECIALESTm/añoSUSPENSIONES CERÁMICAS 30.501 10.167OTROS 20TRATAMIENTO GASES 10.000ASIMILABLES AURBANOS Tm/añoINERTESTm/añoINERTES CERAMICOS 45.000RESIDUOS MADEREROS 242.181PIENSOS/ALIMENTACIONGANADOCOMPOSTAJE/ALIMENTACIÓNGANADO14.000340.265PAPEL 15.324PLASTICO 207.107METALICOS 1.306MADERA 8.253NEUMATICOS 20.000PILAS BOTON 2PILAS ALCALINAS 25TUBOS FLUORESCENTES 50FRIGORIFICOS 3.653TOTAL 72.667 40.167 828.436 45.000PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 36

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANALos residuos No especiales para los que está prevista la valorización sonpolvos provenientes del tratamiento de gases que se recuperan en las propiasinstalaciones y los lodos de la cerámica que por sus características no estén incluidosdentro del grupo de Especiales.En valorización mediante tratamientos específicos se han incluido 18.298Tm/año de lodos procedentes del sector cerámico a las cuales habría queincrementarles las 25.275Tm/año procedentes de suspensiones acuosas tratadas insitu. con lo cual el resultado sería 43.573 Tm/año que se valorizarían. Sin embargo seespera por experiencia en otros países que no se valorice todo sino un 70% (30.501Tm/año)por lo cual un 30% iría a parar al gestor de lodos cerámicos SECOLEN(17.430 Tm/año). Una vez efectuado un tratamiento en SECOLEN estos lodos seconvierten en unas 4.000 ton/ año que irían a parar a vertedero de inertes, en el casode que se comprobara que los lodos se han inertizado o al vertedero de Especiales.La valorización de los residuos cerámicos en origen, es decir, sin traslado aotra planta, se puede considerar como medida de minimización en origen ya quedisminuye los residuos a gestionar.Dentro de los residuos asimilables a urbanos valorizables, una de lascorrientes importantes son los residuos orgánicos previos al curtido de las pielesprocedentes del sector curtido. Las valorizaciones previstas para estos residuos soncomo harina para el ganado o bien aprovechamiento para compostaje. De hecho yahay en Valencia varias empresas que se dedican a este aprovechamiento.A continuación se resumen las instalaciones de recuperación y valorizaciónnecesarias para la correcta gestión de los residuos de la Comunidad, y se comparan conlas existentes. Las cifras de residuos generados tienen incluida la minimizaciónconsiderada como alcanzable en el periodo de vigencia del Plan.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 37

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADESGLOSE RO1Tm/año GeneradasDISOLVENTESRECUPERABLESGESTOREXISTENTECAPACIDAD TRATESTIMADA Tm/año6.590 DOSMAR 200ENVASES 4.518 BIDONES GALLEGO 600METALES 38 VAERSA (Hg) 166CFC 48 FRIOGAS 300PLATA 4 RESERCECILIO VISO OLIVERACIDOS 1.202CARBON ACTIVO 1.128CATALIZADORES 108BATERIAS(Líquido electrolítico)2.189 AMELIA ALFONSO RIOSLAJO Y RODRIGUEZ400240400256TOTAL 15.825DESGLOSE R02CORRIENTETm/añoGENERADASTRATAMIENTOEXISTENTECAPACIDAD TRAT.ESTIMADA Tm/añoACEITES 35.711 RESID TRANS35.000PRISMA AUREVAMCEMENTERA S. VICENTE (*)SUSPENSIONES CERÁMICAS40.668 ATOMIZADORAS 40.668(Especiales y no especiales)OTROS (F. ARTIFICIALES) 20 PROPIAS PLANTASTRATAMIENTO GASES 10.000 PROPIAS PLANTASINERTES CERAMICOS 45.000 PROPIAS PLANTASRESIDUOS MADEREROS 242.181 PROPIAS PLANTASRESTOS ORGANICOS SECTOR14.000 INCUSA (sebos)CURTIDOMATERIA ORGANIC AGROALIM. 340.265 COMPOSTAJE RSUPAPEL 15.324 P. PAPEL RECUPERADOPLASTICO 207.107 RECUPERADORESMETALICOS 1.306 RECUPERADORESMADERA 8.253 PROPIAS PLANTASNEUMATICOS 20.000 VERTEDEROPILAS BOTON 2 VAERSAPILAS ALCALINAS 25 VAERSATUBOS FLURESCENTES 50 VAERSAFRIGORIFICOS 3.653(*) Situación actual: Declaración de Impacto Ambiental favorable (20/10/1997) y pendiente de autorización.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 38

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANASe concluye de la comparación de las corrientes de residuos generados conlas posibilidades de tratamiento existentes que algunas líneas de residuos nodisponen de infraestructuras para el tratamiento o valorización en la ComunidadValenciana o bien su capacidad de tratamiento es insuficiente. Estas corrientes son: Aceites Usados: La cementera situada en S.Vicente del Raspeig hasolicitado el permiso de gestor. La situación actual de esta empresa es que haobtenido una declaración de impacto favorable, hallándose la autorizaciónfinal en fase de tramitación. Una vez ésta se conceda, las tres empresasexistentes cubren las necesidades de tratamiento de aceites para laComunidad Valenciana. Envases. Disolventes. Ácidos de decapado. Recortes de piel curtida y sin curtir. Residuos madereros. Neumáticos Marpol C. (Está prevista una única instalación de Tratamiento final para elMARPOL C en Valencia con capacidad para 12.000 m 3 /año, que cubrirá lasnecesidades existentes).A continuación se resumen las infraestructuras previstas señalándose ensombreado las que se considera que su capacidad actual es insuficiente y, por lotanto, se deben potenciar desde la Consellería de Medio Ambiente.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 39

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAResumen de infraestructuras de valorización-recuperaciónTIPO RESIDUOS EMPLAZAMIENTO EMPRESAS CANTIDADES RESIDUOSGENERADASÁcidos de decapado in situ - Empresas generadorasindividuales o sector (Propuesto)Envases- Valencia- BIDONES GALLEGO.- Castellón- VICENTE MALLEN (BIG-BAG)Disolventes- Beniparrell (Valencia)- Paterna (Valencia)- NABERSA- DOSMARPropuesto nueva infraestructura1.500 Tm/año Ninguno5.300 Tm/año 600 Tm4.480 Tm/año d. halogenados2.024 Tm/año d. n halog.Aceites usados - - RESIDTRANS18.355 Tm/año aceites de automoción2.059 Tm/año aceites marítimos- PRISMA AUREVAM7.723 Tm/año aceite industrial10.279 Tm/año otros ptos. oleososCFC's - Sagunto (Valencia) - FRIOGAS 43,26 Tm/año de origen doméstico4 Tm/año de origen IndustrialMercurio (pilas botón) - Buñol (Valencia) - VAERSACatalizadores Estudio de necesidadesCAPACIDADTRATAMIENTOACTUAL300 Tm/año (estimada)20.000 Tm/año(Se puede ampliarproxicmamente alautorizar a la cementera)300 Tm/añoBaterías usadas- Silla (Valencia)Paterna (Valencia)- AMELIA ALFONSO RÍOS- LAJO Y RODRÍGUEZ75 Tm/año de origen industrialTalleres de reparación: sin determinar656 Tm/añoResiduos de laboratorios fotográficos- Sagunto (Valencia)-San Vicente Raspeig (Alicante)- RESER- CECILIO VISO OLIVERRecortes de piel curtida -Investigación aprovechamientoenergético. Fabricación de proteinas8 Tm/año detectadas en el inventario(pequeños laboratorios no incluidos)640 Tm/año30.000 Tm/año NingunaNeumáticos - Propuesto Valorización - 20.000 Tm/año NingunoResiduos madererosRecortes y grasas de sin curtirResiduos Orgánicos procedentes de laIndustria Agroalimentaria- Vinarós o Benicarló (Castellón), juntoa C.T.- Silla- (Varias localizaciones fuera de laComunidad)Estudio de viabilidad Infraestructuracomún- INCUSA- Varias Localizaciones - Alimentación ganado- Fábricas de Piensos - 14.000 Tm/año- Plantas de Compostaje240.000 Tm/año (sector mueble) En instalacionesindividuales330.000 Tm/año SuficientePIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 40

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.5. TRATAMIENTOS DE ELIMINACIÓN FINALPor último, hay que abordar el tratamiento final de los residuos: incineración(con o sin recuperación de energía), tratamientos físico-químicos destructivos ydepósito en vertederos de RSU, No Especiales, inertes o de seguridad.6.5.1. Tratamiento sectorial Madera y muebleSe ha solicitado por parte del Sector la necesidad de una Planta Físico-Química para el tratamiento de las aguas residuales. CerámicaPara los residuos de este sector no reutilizables (17.000 Tm/año) existe unainstalación de inertización y un vertedero para los residuos inertizados que essuficiente para los residuos generados en el sector. También se dispone en lazona próxima a ONDA un vertedero para residuos Inertes cocidos que no sereutilizan en el propio proceso. Curtidos, calzado y textilAl igual que para los residuos de cerámicas, se generan en estos sectoresgrandes cantidades de residuos sólidos No Especiales que, si bien parte deellos se podrían valorizar, otra gran parte requieren ser depositados en unvertedero controlado (unas 30.000 Tm/año y teniendo en cuenta una reduccióndel 40 % por la implantación de medidas de minimización: 18.000 Tm/año). Aeste residuo se le incrementarían los lodos de la industria del sector cuero ycalzado que por sus características no se hayan caracterizado como especiales.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 41

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPor tanto, en las proximidades del centro de transferencia debería buscarse unvertedero de residuos No Especiales.Este vertedero se localizará en alguna de las comarcas donde se originan unamayor cantidad de residuos del sector curtido y recogerá también otrosresiduos No Especiales detectados en el inventario como lodos dedepuradoras industriales.6.5.2. Planta físico-químicaA continuación se incluye un desglose de los residuos a los cuales deberíasometerse a un tratamiento físico-químico como consecuencia de los tratamientospropuestos para cada corriente de residuos.8000070000600005000040000300002000010000013000 15924LIXIVIADOS DESUSPENSIONESVERTEDEROACUOSASTINTAS, BARNIZ..66208AGUAS DELAVADO SECTORMETALTRATAMIENTO FÍSICO-QUÍMICO (TM/AÑO)Cantidad Total a tratar: 95.132 Tm/añoPIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 42

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANACantidad de Residuos a tratar con medidas de minimización: 59.484 Tm/añoInfraestructuras existentes en la Comunidad Valenciana: NingunaInfraestructuras necesarias: 2 Plantas Físico-QuímicasLa ubicación orientativa de las plantas serán las Comarcas de ValenciaL’Horta y Comarcas de L’Alicanti o Vinalopó6.5.3. Inertización (o estabilización)Ciertos residuos que no cumplen con las exigencias marcadas para suadmisión en los depósitos pueden ser llevados a éstos si previamente reciben untratamiento consistente en su mezcla con ciertos reactivos, los cuales les confierenaspecto y carácter de estabilidad. Incluso si se añaden estos reactivos en cantidadessuperiores se podría llegar a la inertización consistente en la transformación delproducto en un sólido totalmente estable en condiciones ambientales. Los productosadmisibles para tratamientos de Estabilización -Inertización son: Fangos resultantes de procesos de tratamiento físico químico Fangos obtenidos en plantas de tratamiento Fangos procedentes de limpieza de tanques que hayan contenidohidrocarburos Lodos procedentes de limpieza de cabinas de pinturas Pasta de pinturas, colas, barnicesExiste en la Comunidad Valenciana una instalación de reciente creación parala Inertización de las siguientes corrientes de residuos que dispone asimismo de undepósito para residuos Inertizados con capacidad para 1.000.000 m 3 brutos,SECOLEN. Estas instalaciones implican que parte de los residuos que anteriormentese depositaban el Vertedero de seguridad VER (Real de Montroy) en la actualidad sePIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 43

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAtraten en Castellón. De esta manera no será necesario el traslado de algunascorrientes de residuos desde Castellón hasta Valencia.6.5.4. Depósito de seguridadA continuación se incluye un desglose de los residuos detectados en elinventario para incluir en el depósito de seguridad700060005000537642236004400030002000614926145110000ENVASESLODOSCROMOESCORIASLODOSPROCESOMECÁNICORESIDUOSESPECIALESDOMÉSTICOSOTROSDEPÓSITO SEGURIDAD TM/AÑOCantidad Total de Residuos a depósito de seguridad: 18.594 Tm/añoCantidad Total de Residuos previa aplicación de medidas de minimización:15.845 Tm/añoPIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 44

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEl depósito de Seguridad en Real de Montroy (VER) se encuentra en fase deampliación. Este depósito en principio se podría considerar suficiente para laeliminación de residuos especiales en la Comunidad Valenciana.Sin embargo en la actualidad este depósito se encuentra cerrado y por lo tanto ya la vista de las necesidades que está creando, se revisa en este Plan la necesidad deinstalar un nuevo depósito de seguridad en algún lugar de la Comunidad Valencianaque asegure la eliminación de los residuos especiales destinados a este tratamiento.6.5.5. Vertedero de inertizadosLos residuos Especiales si están sometidos al tratamiento de inertización sepodrán depositar en un vertedero para residuos inertizados. En la actualidad existe undepósito para residuos inertizados en Alcora con capacidad para 1.000.000 m 3 deresiduos inertizados. El tratamiento de inertización-Estabilización se lleva a cabo enSECOLEN.6.5.6. Vertedero de residuos no especialesLa mayoría de residuos no especiales se depositarán en un vertedero pararesiduos no Especiales. En este tipo de vertedero se depositarán aquellos residuosIndustriales que no son Especiales pero tampoco se pueden considerar inertes niasimilables a urbanos, por ejemplo los restos de cuero y piel que pueden contener algode cromo sin llegar a ser la cantidad de este contaminante suficiente como paraconsiderar el residuo como especial, lodos de depuradoras industriales no aptos paraagricultura. Es necesario disponer de este tipo de infraestructura en la ComunidadValenciana. Mientras no se construya este vertedero los residuos No Especialespodrán enviarse a un vertedero para RSU siempre que este esté autorizado ydisponga de una celda específica para estos residuos.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 45

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.5.7. Vertedero de residuos inertesLos residuos denominados Inertes no recuperables se depositarán en unvertedero para residuos Inertes. Estos residuos se han descrito en la parte del PlanIntegral correspondiente a Residuos Inertes. En el modelo previsto la gestión de losinertes recae sobre la administración local resaltándose la conveniencia de llegar aacuerdos y convenios de carácter plurimunicipal. En principio está previsto, comoregla general, la construcción de un vertedero por cada término municipal.6.5.8. Vertedero de residuos asimilables a urbanosLos residuos denominados Asimilables a urbanos no compostables orecuperables se depositarán en un vertedero para residuos Urbanos. Estos residuos sehan descrito en la parte del Plan Técnico correspondiente a Residuos Urbanos.6.5.9. IncineraciónEn la actualidad los residuos que requieren este tratamiento se envían fuera dela Comunidad (a otras Comunidades e incluso fuera de España). Los residuos queprecisan este tratamiento son unas 19.475 Tm/año de las cuales, y por líneas deresiduos, se estima una minimización media hasta el año 2002 de un 7%.Para realizar una instalación fija centralizada rentable en la ComunidadValenciana se necesitarían como mínimo unas 30.000 Tm/año, por tanto se tendríanque captar o exportar estos residuos de/a otras Comunidades Autónomas.Las alternativas que se proponen para incineración de residuos especiales son: Incineradoras móviles.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 46

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Incineración en Cementeras.Resaltamos que cualquier instalación que se autorice en la ComunidadValenciana para la incineración de residuos Especiales estará regulada por el RealDecreto 1.217/1.997 de 18 de Julio para la incineración de residuos peligrosos. DichoReal Decreto regula las obligaciones de los gestores las condiciones defuncionamiento de los hornos, los controles obligatorios y los límites de emisióntanto para el caso de incineración completa como coincineración. En el caso de queninguna instalación cumpla las condiciones de seguridad indicadas los residuosincinerables se enviarán fuera de la Comunidad Valenciana. Ya que la masa críticano justifica la construcción de una instalación para este tipo de residuos.Prácticamente se admiten los mismos tipos de residuos en cementeras eincineradoras móviles (excepto envases o sólidos de gran tamaño). Parte de estosresiduos, los generados en cantidades relativamente pequeñas podrían tratarse en laincineradora móvil y el resto de incineración en las cementeras.TablaResumen de infraestructuras de tratamiento finalTIPO DETRATAMIENTOEMPLAZAMIENTO VARIOS CANTIDADESDE RESIDUOSFísico-química móvilMóvil (Propuesto no sevalora)Sector del MuebleSin determinarInertización deresiduos Especiales yvertederoAlcora (Castellón)ExistenteSECOLEN15.000 Tm/año(residuos noreutilizables)PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 47

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAVertedero ResiduosNo EspecialesVinalopó Alicante oValencia (Propuesto)Sectores Cuero,Calzado y Textil30.000 Tm/añoFísico-química(2 plantas)Valencia y Alicante(Propuesto)60.000 Tm/añoDepósito deSeguridadReal de Montroy(Valencia) (Existente)VER, S.L.18.000 Tm/añoSe propone otrodepósito de seguridad.IncineraciónCementeras situadas enla Comunidad(Propuesto)Incineradoras móviles(Propuesto)Países europeos(Existente)16.000 Tm/añoSe señalan en Sombreado las infraestructuras no disponibles en la ComunidadValenciana y que por lo tanto se deben instalar para asegurar la correctagestión de los residuos Industriales Especiales y no Especiales.PIR. - GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS -. CAP.VI - Pag 48

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPor otro lado, a lo largo del programa de infraestructuras se han ido estimandolas cantidades de residuos Especiales y No Especiales que se puedenminimizar aplicando las medidas propuestas el programa correspondiente. Enla tabla siguiente se resumen las cantidades detectadas en el inventario y; losporcentajes de minimización alcanzables y las cantidades de residuos una vezaplicadas las medidas de minimización.INSTALACIÓNCANTIDADTM/AÑODepósito de Seguridad 18.594Físico-Químico 95.132Incineración 19.475Depósito NoEspecialesRecuperaciónDisolventes52.8278.271Envases 5.393Ácidos 1.641Aceites y Emulsiones 38.416TIPO DE RESIDUOS Fangos y sólidos depinturas y tintas. Envases Lodos con Cromo Aguas de lavado Suspensiones acuosas Lixiviados Líquidos orgánicos Disolventes norecuperables Citostáticos Curtidos Lodos de DepuradoraIndustrial Disolvetnes incluidosde laboratorio Envases Especiales Acidos de decapado Aceites Automoción Taladrinas Aceites Industriales yMarpolMINIMIZACIÓNMEDIAALCANZABLETOTALTM/AÑO14% 15.84537% 59.48417%16.03125% 39.94420% 6.59016% 4.51826% 1.2027% 35.711PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 48

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.6. ACTUACIONES PARA LA GESTIÓN DE ESPACIOSCONTAMINADOSLa problemática que supone la existencia de terrenos cuya naturaleza se havisto alterada por componentes de carácter Especial de origen antrópico (principalconsecuencia de la inadecuada gestión de los residuos industriales), explica lanecesidad de elaborar un programa de acciones encaminadas a reparar los dañosambientales mediante la implantación de medidas de corrección, prevención ycontrol.El Programa para la Gestión de los Espacios Contaminados de laComunidad Valenciana está encaminado a corregir y prevenir la aparición denuevas áreas contaminadas (puntos de vertido que pueden constituir un suelocontaminado y actividades con probabilidad de generarlo), atacando el problemaen su origen y evitando los daños ambientales que posteriormente puedanderivarse.6.6.1. Futuro inventario de suelos contaminadosEl conocimiento de la realidad global de la Comunidad Valenciana encuanto a la contaminación del suelo, es primordial para establecer una política deacciones a llevar a cabo en este campo y para estimar los posibles costesasociados en la política.En este sentido la Consellería de Medio Ambiente va a realizar unInventario de Suelos Contaminados en la Comunidad Valenciana, que constará dediversas fases:El inventario que se va a realizar se estructura en dos niveles:PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 49

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANANivel 0: Reflejará la primera etapa del proceso en la que se registrarántodos los emplazamientos con potencialidad de estarcontaminados.Nivel 1: El comienzo de este nivel se establece con la decisión deejecutar un reconocimiento visual del emplazamiento. La visitaal emplazamiento persigue la confirmación de los datosdisponibles sobre el mismo y obtener información adicional quepermita valorar la existencia o no de contaminación.Ocasionalmente pueden realizarse tomas de muestras y análisispara confirmar las impresiones visuales.La realización del Inventario dará lugar a la obtención de un listado deemplazamientos que presentarán distintas problemáticas en función de variosfactores, como su ubicación, la naturaleza de los contaminantes presentes, etc. Poreso, es necesario establecer un orden de prioridades dentro de los emplazamientosinventariados, que sirva de base para las acciones futuras a realizar,investigaciones detalladas, obras de recuperación, etc.6.6.2. Criterios de calidad ambientalEl vacío legal dentro del ordenamiento jurídico en cuanto a espacioscontaminados, supone una limitación a la hora de establecer los objetivos decalidad en los suelos a recuperar. Sin embargo, se pueden establecer unos criteriosde acuerdo a: Características particulares de cada emplazamiento en cuanto al mediofísico, toxicidad de los contaminantes presentes, tipo, nivel y extensiónde la contaminación, volumen afectado, tiempo preciso para larecuperación, etc.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 50

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Análisis de riesgos necesarios para la evaluación de las actuaciones derecuperación o descontaminación que son precisas acometer paragarantizar la protección de la salud humana, preservando los recursosnaturales y defendiendo el medio ambiente. Establecimiento y aplicación de unos valores o estándares que sirvanpara luchar contra la contaminación con el objeto de poner en acción losplanes de recuperación. Estos valores servirán para decidir hasta quégrado de descontaminación deben extenderse tales actuaciones. En la actualidad, dada la carencia existente en este campo, se estántomando como valores de referencia los contemplados en las tablasholandesas donde se dan unos valores guía para determinar si un suelonecesita de actuaciones urgentes de intervención (valores C) o por elcontrario no representan un riesgo elevado (valores A). Minimizar los riesgos presentes en cada emplazamiento hasta nivelesasumibles por la población y el entorno, teniendo en cuenta para ello losusos actuales y potenciales de los recursos afectados (suelos y aguas).En cualquier caso, la aplicación de estos criterios para conseguir losobjetivos de calidad dependerá del nivel que precise la actividad que se vaya adesarrollar en el terreno a recuperar.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 51

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA6.6.3. Planes de actuaciónComo paso previo a la descontaminación de suelos de la ComunidadValenciana se elaborará un Plan de Actuación.Los planes de actuación estarán basados en los siguientes principios: Conocimiento previo de los terrenos a descontaminar y su nivel deriesgo. Objetivo de la descontaminación (en función del tipo de contaminantesy el entorno). Proyecto de descontaminación. Análisis económico.6.6.4. Medidas preventivasLa Consellería de Medio Ambiente fomentará la aplicación de lassiguientes medidas: Control por parte de la Administración de actividades industriales paraevitar la aparición de nuevos focos de contaminación. Establecimiento futuro de valores límite de concentración decontaminantes basándose en estándares nacionales. Ejecución del Plan de Gestión de Residuos Industriales y Construcciónde las Instalaciones de Tratamiento adecuadas.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 52

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Divulgación, formación e información de la problemática desprendidacon la presencia de suelos contaminados. Establecimiento de medidas de vigilancia de espacios detectados comocontaminados y de las actuaciones de gestión de residuos. Redacción de Normativa tendente al establecimiento de estándares decalidad. Elaboración de Normas Técnicas para modelo de investigación,recuperación y saneamiento de emplazamientos.PIR.-GESTION DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y SUELOS CONTAMINADOS.- CAP.VI- Pag 53

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA7. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SANITARIOSA la vista de la legislación existente en la Comunidad, Decreto 240/1994 de22 de Noviembre en que se aprueba el Reglamento de la Gestión de los ResiduosSanitarios (94/86/09) se entiende que las partes implicadas en la gestión de estosresiduos, Administración Sanitaria y Administración Medio Ambiental, están deacuerdo y han optado por un modelo de gestión, el avanzado en este caso, donde sedefinen la tipología de los residuos y cuales han de ser considerados como Especialesdebido a que necesiten un tratamiento específico antes de su vertido.El Decreto regula la gestión de los residuos del Grupos II y III y loscitostáticos generados en las actividades relacionadas con la salud humana en todoslos centros, servicios y establecimientos de protección de la salud, atención sanitariay sociosanitaria, análisis investigación y docencia públicos o privados así como enlos Centros y servicios veterinarios asistenciales. Estos residuos son por lo tanto losque se planificará su gestión y tratamiento mediante este Plan.Esta legislación sustenta una política de gestión que habrá que ir dando aconocer a todos los implicados en la gestión, hospitales, centros de asistencia,Ayuntamientos, empresas de gestión, etc. para impulsar el modelo de gestión y alpúblico en general por medio de campañas de información y reuniones, formativas,etc. de forma que se cree un nuevo estado de opinión.El siguiente paso a dar sería el desarrollo de una solución de tratamientopropio de la Comunidad Valenciana.7.1. GESTIÓN EXTRACENTRO:PIR.-PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SANITARIOS CAP.VII - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEl programa incluye todas las operaciones de gestión de los residuosindicados fuera del Centro de Generación. Residuos Grupos I y IILa recogida, transporte, tratamiento y eliminación se realizará según lodispuesto en la ley 42/1975 sobre desechos y residuos sólidos urbanos ysegún el modelo de gestión planteado en la parte del plan correspondiente aResiduos Sólidos Urbanos. Residuos Grupos III y IVLas operaciones de gestión extracentro de los residuos sanitarios se llevarán acabo según lo indicado en el Decreto 240/1994 del Gobierno Valenciano de22 de Noviembre, en el cual se definen las siguientes operaciones: Transporte extracentro de los residuos sanitarios. Tratamiento y eliminación de residuos del Grupo III y citostáticos. Operaciones de control y ordenación de la actividad.En el Programa de Gestión de los residuos sanitarios nos vamos a centraren la comparación de los residuos generados con las capacidades detratamiento actualmente existentes en la Comunidad Valenciana teniendoen cuenta que: Los residuos sanitarios del Grupo III podrán ser eliminados mediante: Incineración en hornos adecuados y con las condiciones de operaciónindicadas en el Decreto 240/1994. Desinfección y esterilización en autoclave y posterior eliminacióncomo residuos asimilables a urbanos.PIR.-PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SANITARIOS CAP.VII - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Los residuos citostáticos se deberán eliminar mediante neutralizaciónquímica o incineración.7.2. CONCLUSIONES TRATAMIENTO FINALSe propone una solución mixta para los residuos sanitarios generados en laComunidad Valenciana. Por una parte se contempla la posibilidad de que los grandesHospitales dispongan de autoclaves para la esterilización de los residuos del grupoIII que esterilicen los residuos en el propio centro de generación. Estos Hospitalesdeberán de tener el título de gestor autorizado para este tipo de residuos. Sinembargo para pequeños hospitales o clínicas y centros de salud, para evitarproblemas de contaminación o riesgo, se apuesta por una solución centralizadaconvenientemente controlada.Los residuos sanitarios de la Comunidad Valenciana están siendo gestionadospor tres empresas dos de ellas disponen de instalaciones de tratamiento final en lapropia Comunidad y la tercera va a trasladar los residuos a otra ComunidadAutónoma..Las infraestructuras necesarias para la gestión y el tratamiento de losResiduos Sanitarios en la Comunidad Valenciana serían: Plantas de esterilización en grandes Centros Hospitalarios. Mínimo una autoclave de esterilización centralizada Un horno de Incineración. (Existente)(300 Tm/año) Incineración fuera de la Comunidad Autónoma para residuos citostáticos. Recogida y traslado por parte de un gestor autorizado (existente)El resto de residuos sanitarios deberán seguir la gestión extracentro indicadaen el PIR en función de su clasificación.PIR.-PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SANITARIOS CAP.VII - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8. PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS AGROPECUARIOSEl objetivo del presente documento es realizar una estimación de la producciónde residuos ganaderos (purines y gallinaza) y agrícolas (alpechines), en laComunidad Valenciana, así como del planteamiento de un Plan para optimizar sugestión, involucrando a todos los sectores implicados, de forma que se garanticela integridad del medio ambiente y el aprovechamiento del valor añadidoasociado a estos residuos.Tradicionalmente, los residuos ganaderos han venido utilizándose comofertilizante agrícola, debido a su alto contenido en materia orgánica y nutrieresminerales. Sin embargo, al aumento en la aparición de explotaciones ganaderasde tipo intensivo, ha supuesto una producción de residuos orgánicos que ya nopuede ser gestionada siguiendo las prácticas tradicionales, fundamentalmente pordos motivos: Su producción en grandes explotaciones, que dificulta la distribución parausos agrícolas. El riesgo de una aplicación inadecuada, con los efectos medioambientales ysanitarios consiguientes.La concepción industrial de la explotación ganadera. asociado a un aumentoimportante en la producción, ha traído consigo en los últimos años, la apariciónde un grave problema medioambientalA lo largo del presente estudio, se procederá a realizar una caracterización de losresiduos ganaderos y agrícolas considerados, describiendo su composición y laproblemática asociada con ellos, para finalmente plantear un Sistema de Gestiónque optimice tanto la protección del Medio Ambiente como el aprovechamientode los recursos renovables.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8.1. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS AGROPECUARIOS Y SUPROBLEMÁTICA MEDIOAMBIENTALLos residuos agropecuarios considerados son los siguientes: Ganaderos Purines Gallinaza Agrícolas Alpechines AlperujoSu composición y problemática se describen a continuación.8.1.1. PurinesEl purín está formado por la unión de los excrementos sólidos y líquidos delganado porcino, diluidos en las aguas de lavado de los establos.La característica fundamental de los purines, es su elevado contenido ennutrientes asimilables por las plantas, especialmente nitrógeno.Así mismo, es frecuente encontrar elevadas concentraciones de metales pesados,especialmente cobre, que se añaden a la dieta alimenticia como complementos decrecimiento y defensa contra parásitos, que pueden llegar a hacer limitante suaplicación agrícola.Por otra parte, también es frecuente que haya presentes microorganismospatógenos capaces de sobrevivir durante algún tiempo sobre el suelo y loscultivos, por lo que el aspecto sanitario debe ser tenido muy en cuenta.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAComo valores medios de la composición de los purines y que emplearemos comobase par ala realización del presente estudio, citamos los siguientes:MAT. MAT. MINERAL N P K DBO DQOSÓLIDA % %g/l g/l g/l g/l g/l6 1,6 4 1,2 1,7 13 408.1.2. GallinazaLa gallinaza está compuesta por las deyecciones de las aves de corral, junto conel material usado en las camas y cal en pequeña proporción ( si ésta es utilizadasobre el piso para mantener unas condiciones sanitarias permisibles en loscorrales).Su composición general es la siguiente:MAT. MAT. MINERAL N P K DBO DQOSÓLIDA % %g/l g/l g/l g/l g/l15 6 13 11 6 30 60Este material conviene que sea compostado para mejorar la relación C/N, asícomo la disponibilidad de nutrientes, como el P o el K. Además posee un elevadopotencial de generación de energía si se fermenta en condiciones anaerobias, conproducción de biogás.8.1.3. Residuos de almazaraEn los procesos de obtención del aceite, se obtienen unos residuos líquidos ysólidos que poseen un alto contenido orgánico: el alpechín y el orujo, así como elalperujo, por una combinación de los dos anteriores y aparecido recientementePIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANApor la transformación de los procesos de molturación de 3 fases en sistemas de 2fases.El alpechín es el residuos líquido, formado por el agua contenida en la aceituna,el agua añadida durante el proceso y sustancias solubilizadas durante el mismo.El residuo sólido, el orujo, está formado por fragmentos de piel, pulpa y hueso dela aceituna.Conviven en la actualidad en la Comunidad Valenciana, los 3 sistemas demolturación de la aceituna: el tradicional, el continuo de 3 fases (3F) y elcontinuo de 2 fases (2F), siendo la tendencia actual la conversión de los sistemasde 3 F en 2 F.El problema de los residuos de almazara y en concreto de los alpechines, se havisto agravado debido a los siguientes motivos: Desaparición de viejos y pequeños molinos muy dispersos. Sustitución de los mismos por almazaras y colectivas con mayor volumen. Entrada de los sistemas continuos (3F) en sustitución del tradicional, queduplican el caudal de vertido. Mejores técnicas de cultivo que generan mayores producciones por cosecha.Sin embargo, esta transformación ha traído consigo la mayor localización de laproducción de los alpechines, lo que facilitará su futura gestión, aunque elloconlleva un mayor riesgo medioambiental en los centros de producción.La cantidad producida depende del sistema de molturación empleado. Lascaracterísticas a este respecto de cada uno de los sistemas utilizados, son lassiguientes: El sistema tradicional, produce por una parte aceite, por otra orujo, que sevende a los orujeros para que extraigan el aceite que resta, y por otra alpechín,PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAque por la baja utilización de agua en el proceso, se produce en una relaciónaproximada de 0,5 litros de alpechín por cada Kg. de aceituna. Sistema continuo de 3 fases, produce como la anterior aceite, orujo alpechín,aunque por la utilización de agua en el proceso, la relación aproximada es de1,5 l. de alpechín por Kg. de aceituna.Sistema continuo de 2 fases, con este sistema se produce por una parte aceite, y pro otra parte unamezcla de orujo y alpechín, llamada alperujo, que evita el vertido y mediante un proceso de secado seorienta hacia las industrias orujeras para la producción de aceite de orujo. Este residuo tiene unahumedad del 65%, conteniendo una notable cantidad de aceite, que varía entre el 1% y 4%, en funcióndel tipo de aceituna y el contenido en agua de ésta. El mayor rendimiento de las nuevas técnicasextractivas, ha traído consigo una disminución de este porcentaje. Así mismo hay que tener en cuentala práctica del deshuesado previo, introducida recientemente, que hace aumentar ligeramente elporcentaje de aceite contenido en el orujo, así como su contenido en agua.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8.2. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS AGROPECUARIOS EN LACOMUNIDAD VALENCIANALa provincia en la que se produce la mayoría de purín y gallinaza es Castellóncon 1.069.085 Tm/año, con lo que supone un 56% del total de la Comunidad,seguida por Valencia con 758.835 Tm/año (39%) y Alicante, que produce105.850 Tm/año, sólo el 5% del total.PROVINCIA TOTAL (Tm/año) TOTAL Tm/día % (P+G)PURÍN GALLINAZA PURIN GALLINAZACASTELLÓN 1.069.085 179.945 2.929 493 56VALENCIA 758.835 135.415 2.079 371 39ALICANTE 205.850 28.470 290 78 6En cuanto a las principales zonas productoras de residuos ganaderos, éstas seencuentran tradicionalmente en la provincia de Castellón, fundamentalmente enlas comarcas de el Alt Maestrat, Baix Maestrat, La Plana Alta, y Els Ports, esdecir, la zona norte y más montañosa, poco adecuada en su mayoría para laagricultura. En cuanto a la provincia de Valencia, la mayor parte de laproducción, el 63%, se encuentra en las 3 comarcas del noroeste. El Camp deTuria, Los Serranos y la Mana de Utiel Requena. En la provincia de Alicante, laproducción de residuos ganaderos es mucho menor que en las otras dosprovincias de la Comunidad, sin embargo se encuentra mucho más concentrada:una sola comarca, el Baix Segura, que agrupa el 61% de la producción de estaprovincia.DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE GALLINAZA EN LACOMUNIDAD VALENCIANA (Tm/año)DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE PURINES EN LA COMUNIDADVALENCIANA (Tm/año)CASTELLÓN52%VALENCIA39%CASTELLÓN55%VALENCIA39%179.945135,4151.069.085758.835105.85028.470105.85010 5.8 50ALICANTE8%ALICANTE5%PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPLAN DE RESIDUOSAGROPECUARIOS DE LACOMUNIDAD VALENCIANAPRODUCCIÓN DE RESIDUOS GANADEROSL´ALTMAESTRATELSPORTSCASTELLÓNEL BAIXMAESTRATL´ALCALATENLA PLANA ALTAALTOPALANCIALOSSERRANOSEL CAMPDE TURIAL´HORTA NORDLA PLANA DEUTIEL - REQUENALA RIBERAALTAVALENCIALA VALLD´ALBAIDAALICANTE700 - 900 Tm/díaBAIXSEGURA500 - 700 Tm/díaLÍMITE PROVINCIAL300 - 500 Tm/díaNOTA: LAS COMARCAS MENCIONADASTOTALIZAN EL 90 % DE LA PRODUCCIÓN DEPURINES Y GALLINAZA100 - 300 Tm/díaPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn cuanto a la producción de alpechines, en la Comunidad Valenciana existenunas 109 cooperativas molturadoras, asociadas a la Federación de CooperativasAgrarias, de la Comunidad Valenciana (FE.CO.A.V.), siendo las que producen lapráctica totalidad de los residuos de almazara y de las que se dispone de datosprecisos.En la actualidad están implantados los tres sistemas de molturación: Sistema Tradicional. Sistema Continuo de 3 fases. Sistema Continuo de 2 fases.La distribución de los tipos de sistemas de producción por provincias en funciónde los Kg. de olivas tratadas, es la siguiente:PROVINCIA SISTEMA PORCENTAJET 20,5 %VALENCIA 3F 33,2 %2F 46,3 %T 8,2 %ALICANTE 3F 83,6 %2F 8,2 %T 45,8 %CASTELLÓN 3F 25 %2F 29,2 %T 18,9TOTAL 2F 53,43F 27,7T: S. Tradicional;3F: S. Continuo 3 Fases.;2F: S. Continuo 2 Fases. Datos año 1996DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ALPECHINES EN LA COMUNIDADVALENCIANA (m 3 /año)VALENCIA26%ALICANTE50%17.50 434.0654.800CASTELLÓN24%PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPLAN DE RESIDUOSAGROPECUARIOS DE LACOMUNIDAD VALENCIANAPRODUCCIÓN DE RESIDUOS DE ALMAZARACASTELLÓNL´ALTMAESTRATL´ALCALATENEL BAIXMAESTRATALTOMIJARESLA PLANA ALTAALTOPALANCIALOSSERRANOSEL CAMPDE TURIALA PLANABAIXALA PLANA DEUTIEL-REQUENAVALENCIAEL VALLDEAYORALE CANALDENAVARRESLA RIBERAALTALASAFORLA COSTERALA VALLD´ALBAIDAELCOMTATLA MARINAALTAALTVINALOPOL´ALCOIALA MARINABAIXAVINALOPOMITJAL´ALACANTIALICANTE6000 - 9000 m 3 /año3000 - 6000 m 3 /añoLÍMITE PROVINCIALALPERUJO1000- 3000 m 3 /añoALPECHIN0 - 1000 m 3 /añoPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn el año 1994, la producción total de alpechines fue de 86.599 m 3 , mientras queen el 96 fue de 75.442, disminución debida principalmente al aumento de lautilización del sistema de molturación de 2 fases.En cuanto a la producción de alperujo, esta no debe despreciarse al considerar laproducción de residuos de almazara, ya que su gestión precisa de unos secaderosadecuados para la extracción del aceite remanente. Los datos estimativos encuanto a producción de alperujo, para el año 1996, son los siguientes:PROVINCIAPRODUCCIÓN ALPERUJO(m 3 /año)VALENCIA 18.600ALICANTE 3.225CASTELLÓN 8.3258.1.4. PLÁSTICOS AGRÍCOLASEn la Comunidad Valenciana se consumen anualmente unas 8.700 TM deplásticos destinados a usos agrícolas, fundamentalmente polietileno de bajadensidad (PEBD), los cuales acaban como residuo al final de cada campaña. Estacantidad supone sobre un 2 % del total de plásticos que se consumen anualmenteen toda la Comunidad.Se estima que sobre el 67 % de este plástico podría ser reciclado mediante losmétodos mecánicos convencionales existentes en el mercado. El resto seencuentra degradado por la radiación solar o no es posible reciclar por losaditivos que contiene.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.10

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8.3. GESTIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS AGROPECUARIOSEn cuanto a los residuos ganaderos, estos se utilizan como fertilizantes enagricultura, o se almacenan en balsas, que no suelen reunir las condiciones deimpermeabilización requeridas para evitar filtraciones, o bien se vierten demanera incontrolada sobre el terreno o cauces secos. No se dispone de datosprecisos por comarcas del uso dado a estos residuos, aunque si tenemos en cuentaque en la zona norte de Castellón, donde mayor producción de purines ygallinaza, es donde menor superficie agrícola hay disponible, será la zona dondemayores problemas potenciales de contaminación se presentarán.Los alpechines se pueden utilizar también como fertilizantes agrícolas, aunqueeste no es un uso muy extendido, siendo lo más frecuente el vertido a la red desaneamiento. En la siguiente tabla se resume el destino final de los alpechines.LUGAR DE VERTIDOAlcantarillado BalsasVertido encampoVertido directoen caucesDepuraciónCASTELLÓN 39,2 26,7 27,6 3,9 2,6VALENCIA 52,3 27,9 16,5 3,3 ---ALICANTE 65,2 25,3 8,2 1,3 ---TOTAL 52,7 26,6 17,1 2,8 0,8Ya se ha mencionado la necesidad de disponer de secaderos de alperujo para laeliminación del exceso de humedad, y de este modo posibilitan elaprovechamiento del aceite contenido en éste.En la actualidad existen dos secaderos de alperujo, uno en la comarca del BaixMaestrat, localizado en Benicarló y otro en la comarca del Canal de Navarres,situado en Navarres, zonas en las que se concentra ola mayor parte de laproducción del alperujo de la Comunidad Valenciana.El nivel actual de recuperación de los residuos plásticos es muy bajo (sobre el2% del consumido anualmente), habiéndose incentivado esta práctica desde laConsellería de Medio Ambiente (Orden de 23 de septiembre de 1997). LaPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAmayoría se queman de forma incontrolada o se trituran y mezclan con la tierra.Una pequeña parte se lleva a vertederos (cerca del 8%).8.4. OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOSAGROPECUARIOSLos objetivos fundamentales del presente Plan de Gestión pueden resumirse encuatro puntos. Minimización del Impacto Medioambiental. Minimización de la producción de residuos. Aprovechamiento de los residuos como fertilizantes y acondicionadores delsuelo. Revalorización energética de un recurso renovable.La minimización del impacto medioambiental será un objetivo prioritario, y quees producido como consecuencia del mal uso o vertido incontrolado de losresiduos considerados. Por ello se considera que dentro del Plan se deberácontrolar de manera centralizada, tanto la producción de los residuos como eldestino final de los productos y subproductos obtenidos tras su tratamiento.Así mismo, la minimización de la producción de residuos es otra de lasestrategias a plantear, de manera paralela al sistema de gestión necesario para losresiduos originados en la actualidad. En el caso de los residuos ganaderos, laminimización estaría enfocada hacia las prácticas de limpieza de establosfundamentalmente, ya que el nº de cabezas va a depender de los condicionantesdel mercado, sobre los que no es posible actuar. En cuanto a la producción dealpechines, esta estrategia se revela mucho más efectiva, mediante la conversiónde las almazaras con sistema de molturación de 3 F en 2 F.Una característica importante de estos residuos, es la elevada concentración enmateria orgánica y nutrientes minerales, que hace posible su utilización comofertilizantes en la agricultura, con lo que al utilizarse para abastecer losrequerimientos de los cultivos, se consigue un doble objetivo: por una parte elcontrol del vertido y su depuración mediante procesos biológicos naturalesPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA(especialmente si se emplean procesos de compostaje) y por otra, elabaratamiento de los costes de las explotaciones agrícolas y mejora de lascaracterísticas agronómicas y edafológicas de los terrenos de cultivo.Debido a este elevado contenido en materia orgánica, es posible la revalorizaciónde estos residuos mediante la obtención de biogás, producido gracias al procesode fermentación anaerobia. Este biogás puede emplearse para la producción deelectricidad, posibilitando con ello la rentabilización del sistema de gestión, ycontribuyendo a una menor utilización de otros recursos no renovables y máscontaminantes.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8.5. ALTERNATIVAS DE GESTIÓN8.5.1. Principales alternativasLas alternativas que se plantean para su gestión son las siguientes:1. Reducción de la cantidad de residuos producido mediante el cambio en lasprácticas de explotación o procesos.2. Aplicación de los residuos como fertilizantes para los cultivos, biendirectamente o después de haber sido tratados mediante procesos decompostaje.3. Aprovechamiento de la energía contenida en los residuos mediante laproducción de biogás, conseguido mediante la fermentación anaerobia de lamateria orgánica, bien para la obtención de calor y/o electricidad.4. Depuración de los efluentes contaminantes previo vertido, bien a la red desaneamiento o a la red hidrológica.8.5.2. Evaluación de alternativasLas opciones más adecuadas serán aquellas que consigan alcanzar los siguientesrequisitos: Minimización del Impacto Ambiental. Mínimo coste. Máximo aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos(nutrientes para uso agrícola y energía en forma de biogás). Aceptación social y facilidad de aplicación y mantenimiento del sistema degestión.Teniendo en cuenta las características agronómicas de la Comunidad Valencianay el criterio de máximos aprovechamiento de los recursos obtenibles de losPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAresiduos considerados, se tomaron como puntos de partida, para la elaboracióndel plan de Gestión, los siguientes principios:1. Se opta por un modelo centralizado de gestión, mediante el diseño de redes derecogida que sitúen los residuos producidos en plantas de tratamiento deámbito comarcal.2. En las zonas con fuerte demanda de nutrientes (ver mapa) para abastecer lasnecesidades de la agricultura, se opta por el tratamiento de los residuosmediante plantas de compostaje, con la obtención de un abono sólido ocompost y un abono líquido.3. En zonas sin demanda de nutrientes suficiente (ver mapa), debido a la falta desuperficie agrícola, o en las que se da en una zona pequeña una granproducción de residuos, se opta por el tratamiento de los residuos medianteplantas de producción de biogás.4. En lo referente a la producción de residuos de almazara se requerirá untratamiento particular. Por un lado debido a la estacionalidad en suproducción y además por la duración limitada de la campaña de molturación,será posible introducir tanto alpechín como alperujo en las plantas de biogásde las que ya se ha comentado su versatilidad en cuanto a la capacidad deresiduos a tratar, y en casos muy determinados para pequeñas cantidades, enlas de compostaje, ya que dadas las características de los alpechines, puedenmodificar el desarrollo del proceso. Sin embargo, como criterio general, serecomienda la transformación de las almazaras con molturación en 3 fases amolturación de 2 fases, por ser una transformación sencilla, y que con lainstalación de los secaderos apropiados, cerrándose un ciclo sin producciónde residuos y el aprovechamiento del orujo seco como combustible tal ycomo se ha desarrollado en el apartado 4.3.1. (punto 3).PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.15

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAPROGRAMA DE RESIDUOSAGROPECUARIOS DE LACOMUNIDAD VALENCIANABALANCE DE NUTRIENTES EN LA COMUNIDAD VALENCIANAEXCEDENTEDEFICIT1100-1600 Tm/año900-1100 Tm/año600-900 Tm/año300-600 Tm/año0-300 Tm/añoNOTA: No se consideran las demandas de cultivos herbaceosde regadío ni pastos.Se ha considerado el Nitrógeno como el nutriente limitanteHay que hacer constar, que la conversión del sistema de molturación de lasalmazaras de 2F a 3F ha de ser completamente VOLUNTARIO. Por ello, , antela presencia de una variedad de residuos, es preciso disponer de un sistema degestión capaz de ofrecer soluciones múltiples.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.16

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8.6. DESARROLLO DE LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS8.6.1. ZonificaciónPLAN DE RESIDUOSAGROPECUARIOS DE LACOMUNIDAD VALENCIANAZONAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS AGROPECUARIOSELS PORTSEL BAIXMAESTRATCASTELLÓNL´ALTMAESTRATALTOMIJARESL´ALCALATENLA PLANAALTARINCON DEALDEMUZALTO PALANCIALA PLANABAIXALOS SERRANOSEL CAMP DETURIAEL CAMP DEMORVEDRELA PLANA DE UTIEL -REQUENALA HOYA DEBUÑOLL´HORTADEST ELCOMTATL´HORTA NORDL´HORTASUDVALENCIALA RIBERABAIXAVALENCIALA RIBERA ALTAEL VALLE DEAYORALE CANALDENAVARRESLASAFORLA COSTERALA VALLD´ALBAIDAEL COMTATLA MARINAALTAALTVINALOPOL´ALCOIALA MARINABAIXAALICANTEVINALOPOMITJAL´ALACANTIBAIXVINALOPOAREA DE GESTIÓNPLANTA DE BIOGASBAIX SEGURAAREA DE GESTIÓNPLANTA DECOMPOSTAJELÍMITE PROVINCIALAREA DE GESTIÓNSECADERO DEALPERUJOPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.17

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8.6.2. Instalaciones necesarias en cada zonaLas infraesructuras sobre las que se basa el sistema de gestión, seesquematizan a continuación, indicando las comamrcas gestionadas.PROVINCIA DE CASTELLÓNCOMARCAS TIPO CAPACIDADINSTALACIÓN Tm/díaL´Alcalaten; La Plana Alta Planta de compostaje 500Alto Palancia Planta de compostaje 150Els Ports Planta de biogás 700Baix Maestrat Planta de biogás 1.300TOTAL 2.650PROVINCIA DE VALENCIACOMARCAS TIPO CAPACIDADINSTALACIÓN Tm/díaLos Serranos Planta de compostaje 300L´Horta Sud; Ribera Alta Planta de compostaje 300Vall D´Albaida Planta de compostaje 350Valle de Ayora Planta de compostaje 50Le Canal de Navarres Planta de compostaje 50Utiel-Requena Planta de biogás 600Camp de Turia Planta de biogás 700TOTAL 2.350PROVINCIA DE ALICANTECOMARCAS TIPO CAPACIDADINSTALACIÓN Tm/díaEl Comtat Planta de compostaje 40Alt Vinalopo Planta de compostaje 75Baix Segura Planta de compostaje 250TOTAL 365Por otra parte, se considera necesaria la instalación de al menos cinco secaderosde alperujo, uno para la zona de El Baix y L´Alta Maestrat, reforzando elPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.18

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAexistente en Benidorm, otro para las comarcas de El Alto Palancia, LosSerranos y el Camp de Turia, un tercero para Le Canal de Navarres, La riberaAlta y La Vall D´Albaida que suplemente al actual y en la provincia deAlicante, uno para el Alt Vinalopo y Vinalopo Mitja y un segundo para ElComtat, L´Alcoia y la Marina Baixa.Para las comarcas de el Alto Palancia y Alto Mijates, incluidas en las zonas III yIV respectivamente, de la zonificación para la gestión de los RSU, se podríaplantear la instalación de una planta de biogas, mezclando entonces los residuosganaderos y RSU, con lo que además se ofrecería una salida para los residuos dealmazara producidos en el Alto Palancia.Hay que tener en cuneta que en las plantas de biogas se podrán gestionaradecuadamente los alpechines producidos en sus zonas de influencia e inclusolos aportados desde otras comarcas, debido a la estacionalidad de laproducción. Igualmente en el algunas plantas de compostaje podrángestionarse, junto con el resto de residuos ganaderos, ciertas cantidades dealpèchines.Para la gestión de los residuos plásticos, se considera suficiente lainfraestructura existente en la Comunidad, con una tradición de recicladoreslocales, siendo necesario realizar campañas de información e incentivaciónentre cooperativas y agricultores.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.19

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA8.7. INVERSIONES NECESARIAS Y COSTES DE OPERACIÓNA continuación se resumen los costes y balances económicos de los planes degestión de cada una de las provincias de la Comunidad:BALANCE ECONÓMICOSISTEMA DE GESTIÓN DE LA PROVINCIA DE CASTELLÓNTRATAMIENTO Capacidad(Tm/día)CostePlantaCoste Transporte(Pts/Tm)Ingresos(Pts/Tm)Balance(Pts/Tm)(MMPts)Plantas de CompostajeL´Alcalaten, Plana Alta 500 250 114,4 600 245,9Altp Palancia 150 75 222,2 600 37,2Plantas de BiogásEls Ports 700 1.680 148,4 1.221 80/ 341(*)Baix Maestrat 1300 3.120 136,6 1.221 401/469 (*)TOTAL 2.650 5.125 131,9 1.068,7 266,3/368,6 (*)(*) Considerando una subvención del 25 %BALANCE ECONÓMICOSISTEMA DE GESTIÓN DE LA PROVINCIA DE VALENCIATRATAMIENTO Capacidad(Tm/día)CostePlantaCosteTransporteIngresos(Pts/Tm)Balance(Pts/Tm)(MMPts) (Pts/Tm)Plantas de CompostajeLos Serranos 300 150 187,1 600 76,4L´Horta Sud, Ribera Alta 300 150 292,2 600 -55,8Vall D´Albaida 350 175 372,1 600 -73,8Valle de Ayora 50 25 339,1 600 -167,2Le Canal de Navarres 50 25 291,1 600 -3,7Plantas de BiogasUtiel-Requena 600 1.140 122,7 1.221 77/337 (*)Camp de Turia 700 1.300 144,0 1.221 67 / 331 (*)TOTAL 2.350 2.995 204,2 943,5 27,6 / 172,6 (*)(*) Considerando una subvención del 25 %BALANCE ECONÓMICOSISTEMA DE GESTIÓN DE LA PROVINCIA DE ALICANTEPIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.20

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANATRATAMIENTO Capacidad(Tm/día)Coste Planta(Pts)Coste Transporte(Pts/Tm)Ingresos(Pts/Tm)Balance(Pts/Tm)Plantas de CompostajeEl Comtat 40 20 319,5 1000 150,9Alt Vinalopo 75 40 293,1 600 -64,9Baix Segura 250 125 127,4 600 186,1TOTAL 365 195 182,5 643,8 130,7PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.21

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANABALANCE ECONÓMICOSISTEMA DE GESTIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANATRATAMIENTO Capacidad(Tm/día)Coste Planta(Pts)Coste Transporte(Pts/Tm)Ingresos(Pts/Tm)Balance(Pts/Tm)Plantas de CompostajeL´Alcalaten 500 250 114,4 600 245,9Alto Palancia 150 75 222,2 600 37,2Los Serranos 300 150 187,1 600 76,4L´Horta Sud 300 150 292.2 600 -55,8Vall D´Albaida 350 175 372,1 600 -73,8Valle de Ayora 50 25 339,1 600 -167,2Le Canal de Navarres 50 25 291,1 600 -3,7El Comtat 40 20 319,5 1000 150,9Alt Vinalopo 75 40 293,1 600 -64,9Baix Segura 250 125 127,4 600 186,1Plantas de BiogasEls Ports 700 1.330 148,4 1.221 80/341 (*)Baix Maestrat 1.300 1.976 136,6 1.221 401/469 (*)Utiel-Requena 600 1.140 122,7 1.221 77/337(*)Camp de Turia 700 1.300 144.0 1.221 67/331(*)TOTAL 5.365 8.420 158,8 985 152,5/266,6 (*)(*) Considerando una subvención del 25 %A estos costes habría que añadir la instalación de los secaderos de alperujo, cuyocoste se puede estimar en unos 500 MMPts. El coste de explotación no se deberáiconsiderar dentro del plan de gestión, ya que se el alperujo en este caso seconsideraría como un subproducto del que se obtiene un beneficio industrial, porla venta del aceite de orujo obtenido.Se ha considerado la posibilidad de conseguir una subvención del 25 % sobre lainversión inicial para la instalación de las plantas de biogas, dado que se trata deinstalaciones que pueden enmarcarse en diversos planes europeos de ahorroenergético y aprovechamiento de recursos renovables.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.22

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn definitiva, se puede concluir que el sistema de gestión puede llegar a serautofinanciable, con lo que el coste a repercutir sobre el productor no esdemasiado elevado. Es el coste de transporte el que puede decidir la cantidad apagar por el productor, pues si no se considera éste, el balance en todos los casos(en el conjunto de las provincias), puede llegar a ser positivo.En cuanto a su financiación, se adopta un modelo mixto, siguiendo la filosofíadel resto del plan. Se establece la financiación privada, con la posibilidad definanciación del 25% con fondos públicos obtenidos de fondos europeos,acogiéndose a los Planes para el Aprovechamiento Energético de Fuentes deEnergía Renovables, como el programa Thermie 2 o Programa Life. Estasubvención del 25% puede considerarse como conservadora.PIR..- PLAN R. AGROPECUARIOS.-CAP. VIII - Pag.23

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA9. INVERSIONES NECESARIAS Y COSTES DE OPERACIÓN9.1 RESIDUOS SOLIDOS URBANOSLa finalidad fundamental de este Programa es superar el déficit deinfraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos existente, bienmediante la ejecución de nuevas instalaciones de tratamiento y eliminación segura, bienmediante el acondicionamiento y adecuación de instalaciones ya existentes.Sin embargo, las actuaciones en materia de infraestructuras para el tratamiento yeliminación de los residuos sólidos en la Comunidad Valenciana no terminan con estePrograma. Su aplicación permitirá disponer en el plazo de actuación previsto (cincoaños) de prácticamente la totalidad de instalaciones de tratamiento y eliminaciónnecesarias para dar servicio a la población valenciana, tanto fija como estacional; sinembargo, todavía quedará profundizar en la mejora de la eficacia de la recogidaselectiva y en la minimización, incidiendo en fortalecer el compromiso de losciudadanos con esta política que trata, no sólo de recuperar y valorizar, sino sobre todode reducir la cantidad de productos de desecho generados por las actividadesdomésticas.Igualmente, con objeto de hacer totalmente operativos los sistemas construidos,deberá continuarse con las tareas de reforma, procurando reemplazar las instalaciones declasificación y compostaje, una vez amortizadas, en plantas de compostaje, más eficacesy económicas. Estas actuaciones han quedado fuera del ámbito temporal del Programa,por trascender de éste, por lo que no se han incluido en el cálculo económico, aunque síque se recogen en los cuadros de programación e inversión a título informativo.Paralelamente, deberá proseguir la investigación de nuevos sistemas de gestión yde tratamiento, incorporándolos a los sistemas en funcionamiento; profundizando,igualmente, en el conocimiento y evolución de las características del mercado y de lastécnicas de recuperación y valorización, de manera que se alcance la máxima eficaciaposible dentro de las condiciones ambientales más seguras.PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA9.1.1. Inversiones necesariasEl Programa propuesto presenta las siguientes características fundamentales:a) Es un programa global, que se extiende por toda la Comunidad Valenciana, conun presupuesto que, sólo para los residuos sólidos urbanos e inertes, supera los28.000 millones de pesetas y con un período de realización que abarcaría elquinquenio 1998-2002.b) El programa acoge -de modo individualizado o conjunto- actuaciones queafectan a todos los municipios de la Comunidad Valenciana de más de 500habitantes.c) El Programa distribuye las actuaciones según las 17 zonas de gestión en que seha dividido la Comunidad Valenciana.d) La intervención en zonas densamente pobladas ha procurado disponer a lamenor distancia posible, las instalaciones necesarias para valorizar los residuosproducidos (ecoparques, plantas de selección de envases, plantas decompostaje).e) En las zonas de menor densidad de población, la intervención se ha planteadocon el objetivo de evitar la proliferación de instalaciones de pequeña capacidad,que no aprovechan las ventajas de la economía de escala y multiplican lospuntos de impacto, ya que estas zonas suelen coincidir con espacios de alto valorambiental, integrándose en sistemas mayores mediante la instalación deestaciones de transferencia.f) Se trata de un programa abierto a la participación de las distintasAdministraciones Públicas, tanto la Generalitat y las Entidades Locales, como ala Comunidad Europea y al Estado. En el futuro, la necesidad de buscar unagestión integrada y coordinada, sobre todo si se consideran las nuevastendencias de recuperación y valorización, así como la necesidad de colocaciónde los productos en el mercado, aconsejan una mayor participación y control porPIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAparte de la Administración Autonómica, que se haría cargo de la gestión en lossistemas de tratamiento y eliminación plurimunicipales.g) Dentro de las previsiones del Plan, se contemplan también las actuacionesdirigidas al sellado y clausura de vertederos incontrolados, así como el apoyo ala implantación de la recogida selectiva. Para la ejecución de ambas tareas, laparticipación de la Administración Local es imprescindible; de hecho lasDiputaciones vienen realizándolas desde hace años. Igualmente, en laimplementación del Programa de Difusión, aunque su carácter global exige unaparticipación muy estrecha de la Administración Autonómica, también esimprescindible la colaboración de la Administración Local para garantizar eléxito de las acciones que se programen.h) El programa ha considerado el fenómeno de la población estacional, dándole laimportancia que merece. En este sentido, se han dimensionado muchas de lasactuaciones (principalmente las localizadas en el litoral) atendiendo a estefenómeno.i) Una vez concluida la ejecución del Plan Integral, se habrá logrado corregirprácticamente el déficit en infraestructuras de tratamiento y eliminación deresiduos sólidos urbanos en la Comunidad Valenciana, situándola entre lasComunidades Autónomas con mejores niveles de todo el Estado.En los gráficos siguientes se muestra la distribución de la inversión previstasegún los conceptos considerados y según las anualidades previstas.PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADISTRIBUCIÓN DE INVERSIONES18.00016.00014.00012.000Mptas10.0008.0006.0004.0002.0000RSUSuelo RSURSISuelo RSISellado yClausuraVertederosPrograma deDifusiónImplantaciónRecogidaSelectivaINVERSIÓN TOTAL POR AÑOS12.00010.0008.000Mptas6.0004.0002.0000AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEl conjunto de obras e instalaciones para el tratamiento de residuos sólidosurbanos que deberán haberse efectuado al quinto año de aplicación del Plan supone uncoste de ejecución material de 17.169 millones de pesetas, sin incluir el coste del suelo(estimado en 711 millones de pesetas).Otro aspecto de gran importancia en la evaluación económica es la implantaciónde la recogida selectiva. El Plan ha previsto para contribuir a su implementación unapartida de 1.500 millones de pesetas a repartir durante los cinco años de aplicación delprograma económico. De esta cantidad, 630 millones de pesetas se destinarían a laadquisición de contenedores tipo iglú, de alta capacidad, para completar la distribuciónde estos contenedores para papel-cartón, vidrio y envases en todos los municipios de laComunidad Valenciana, alcanzando la tasa por habitante prevista en el Plan (uncontenedor para cada 600 habitantes). Por otra parte, la implantación de recogidaselectiva de materia orgánica va a obligar a incluir contenedores específicos, lo quesupone un coste próximo a los 30 millones de pesetas. El resto de los 1.500 millones depesetas (800 millones de pesetas, aproximadamente) servirá para financiar diversasacciones de fomento del sistema de recogida selectiva (promoción y publicidad,distribución de recipientes, material móvil, etc.) y apoyo a las administraciones localespara su implantación.En el Programa se ha incluido una partida estimada en 2.000 millones de pesetaspara los cinco años destinados a financiar los trabajos de sellado y clausura de losvertederos incontrolados existentes en la Comunidad Valenciana.Finalmente, se ha previsto una partida de 1.000 millones de pesetas para costearlas acciones de difusión y promoción del modelo de gestión de residuos propuesto. Nohay que olvidar que el éxito de la aplicación de este modelo depende de la participaciónciudadana.PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADISTRIBUCIÓN INVERSIÓN R.S.U. POR ZONAS (Mptas)7.0006.0005.000Mptas4.0003.0002.0001.0000ZONA IZONA IIZONA IIIZONA IVZONA VZONA VIZONA VIIZONA VIIIZONA IXZONA XZONA XIZONA XIIZONA XIIIZONA XIVZONA XVZONA XVIZONA XVIIDISTRIBUCIÓN INVERSIÓN R.S.U. POR ZONAS(Ptas/hab)10.0009.0008.0007.000Ptas/hab6.0005.0004.0003.0002.0001.0000ZONA IZONA IIZONA IIIZONA IVZONA VZONA VIZONA VIIZONA VIIIZONA IXZONA XZONA XIZONA XIIZONA XIIIZONA XIVZONA XVZONA XVIZONA XVIIPIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANADISTRIBUCIÓN INVERSIÓN R.S.I. POR ZONAS (Mptas)1.2001.000800Mptas6004002000ZONA IZONA IIZONA IIIZONA IVZONA VZONA VIZONA VIIZONA VIIIZONA IXZONA XZONA XIZONA XIIZONA XIIIZONA XIVZONA XVZONA XVIZONA XVII30.00025.00020.000DISTRIBUCIÓN INVERSIÓN R.S.I. POR ZONAS(Ptas/hab)Ptas/hab15.00010.0005.0000ZONA IZONA IIZONA IIIZONA IVZONA VZONA VIZONA VIIZONA VIIIZONA IXZONA XZONA XIZONA XIIZONA XIIIZONA XIVZONA XVZONA XVIZONA XVIIPIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAZONAPOBLAC.FIJAPOBLAC.ESTACION.R.S.U.COSTEOPERAC.COSTEINVERSIÓNCOSTESUELOINVERSIÓNANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)EQUIVAL. (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) (ptas/hab) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSI 84.381 53.900 60.324 159 1.280 68 15.975 649 294 204 99 102 50II 273.547 83.300 155.848 196 1.125 80 4.405 428 418 163 88 108 0III 81.004 36.600 51.318 136 1.010 42 12.987 533 255 125 65 74 0IV 4.424 3.600 3.504 0 60 5 14.693 11 11 11 16 16 50V 2.753 1.600 1.935 0 70 6 27.606 12 11 16 16 21 35VI 3.212 3.200 2.789 0 40 3 13.387 0 11 11 11 10 0VII 117.197 45.100 70.913 147 1.309 43 11.536 149 159 389 439 216 0VIII 1.391.909 154.000 680.396 1.175 6.995 207 5.174 3.352 3.102 331 81 336 0IX 36.973 9.900 20.471 0 105 10 3.110 22 22 22 22 27 125X 10.521 2.800 5.839 8 120 13 12.641 40 51 11 16 15 0XI 341.784 56.000 174.086 174 1.405 122 4.468 544 232 287 257 207 800XII 213.094 53.000 116.334 191 1.345 115 6.851 525 385 215 165 170 800XIII 213.363 25.000 104.253 205 1.305 65 6.421 521 526 211 56 56 0XIV 190.294 44.800 103.107 322 1.940 135 10.904 1.278 288 313 98 98XV 216.934 135.000 153.478 284 2.040 165 10.164 697 847 137 387 137 0XVI 265.473 25.000 127.077 210 1.305 92 5.262 0 511 886 0 0 0XVII 405.869 90.000 216.705 452 2.885 140 7.453 234 1.054 1.199 349 189 0Total 3.857.234 822.800 2.048.377 3.659 24.339 1.311 8.995 8.177 4.531 2.165 1.782 1.860Sellado y Clausura 2000 600 600 300 250 250Prog. de Difusión 1000 400 200 150 150 100Implantación Recogida Selectiva 1500 500 500 500INVERSIÓN TOTAL 28.839 10.495 9.477 5.481 2.565 2.132PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- AP.IX - Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn la tabla de la página anterior se muestra el resumen de las inversionesprevistas en cada zona, así como los costes de operación de las instalaciones propuestas.Asimismo, se muestra la distribución de las inversiones en cada una de las anualidadesen que se ha subdividido el programa. En la distribución por anualidades se han incluidolos costes de suelo de las instalaciones (vertederos) en que esta partida presupuestariaalcanza una proporción relevante sobre el total de la inversión prevista; igualmente, sehan incluido los costes de sellado y clausura de vertederos, programa de difusión yprograma de implantación de recogida selectiva.Como se puede observar, la mayor parte de las inversiones (65%) se concentranen los dos primeros años. Ello se justifica por diversos motivos: En primer lugar, lacantidad total de inversión para las dos primeras anualidades, aun cuando es importante,no supera la capacidad de inversión y gestión de la Conselleria de Medio Ambiente, loque hace perfectamente posible su realización. En segundo lugar, la opción de poderfinanciar una parte sustancial de las actuaciones con fondos comunitarios hace necesarioprever su ejecución con anterioridad al año 2000. En tercer lugar, hay que pensar que ladeficiente situación actual de la gestión de los residuos sólidos urbanos y el impactoambiental que la insuficiencia de instalaciones plantea, precisa de una intervenciónenérgica que, de una vez, acometa las acciones necesarias para resolver los problemasque siempre han conllevado la gestión de estos residuos. Finalmente, hay que considerarque, inicialmente, va a ser necesario superar importantes obstáculos, tanto de carácterpolítico y social como institucional, que pueden retrasar notablemente parte de lasactuaciones; por ello, cuanto antes se inicie el procedimiento para la ejecución de éstas,más posibilidades existen de poder cumplir el objetivo de completar el programa delPlan en el quinquenio considerado.En cambio, la gestión de los residuos inertes, cuyo impacto sobre el medio esrelativamente menor, puede diferirse en el tiempo, de modo que se distribuya de maneraequilibrada a lo largo de los cinco años de vigencia del programa económico. Además,el hecho de que su gestión, de acuerdo al modelo propuesto, recaiga sobre laPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAAdministración Local, y la conveniencia de llegar a acuerdos y convenios de carácterplurimunicipal, hace necesario prever un plazo algo mayor para su ejecución.La programación para la realización de las plantas de clasificación de envases seha planteado de modo que se cumplan las especificaciones previstas en el artículo 5 dela Ley 11/1997, que señala la obligación, para antes del 30 de junio del año 2001, devalorizar entre el 50% y el 65% en peso de la totalidad de residuos de envases generadosy de reciclar entre el 25% y el 45% en peso de la totalidad de los materiales de envasadoque formen parte de todos los residuos de envases generados.A las inversiones previstas para el quinquenio considerado en el programaeconómico del Plan, hay que añadir las inversiones propuestas para la realización deactuaciones que superan el horizonte temporal del programa. La cantidad estimada parala ejecución de estas actuaciones alcanza a los 1.860 millones de pesetas.PIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 10

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA9.1.2. Costes de operación y balance de recuperaciónAdemás de las inversiones precisas para la realización de las actuacionesprogramadas, hay que considerar los costes derivados de las tareas de operación ymantenimiento de las instalaciones construidas. A medida que vayan entrando enfuncionamiento las instalaciones programadas crecerán los costes de operación, hastallegar en el sexto año a los 3.659 millones de pesetas anuales previstos. A esta cantidadhay que sumar los costes derivados de la explotación de las instalaciones existentes yque se estima en un total próximo a los 850 millones de pesetas anuales.Otro aspecto que es necesario incluir a la hora de evaluar los costes de operacióndel Plan es la recogida selectiva. De acuerdo con el modelo presentado, la recogidaselectiva de materia orgánica supone un incremento anual de costes sobre el modelotradicional de 446 pts/habitante o bien de 3,32 pts/kg de basura. Ello supone,considerando sólo la población fija sobre la que se pretende aplicar este modelo derecogida, un incremento de 1.500 millones de pesetas anuales.El presupuesto elaborado, incluye en la partida correspondiente a laimplantación de la recogida selectiva una cantidad de 800 millones de pesetas, que sesuman a los 700 millones de pesetas previstos para la adquisición de contenedores, quese deben destinar, fundamentalmente, a apoyar inicialmente a las AdministracionesLocales en la puesta en marcha del modelo de recogida selectiva propuesto.Como contrapartida a esta exposición de costes, hay que considerar losbeneficios obtenidos con la recuperación y reciclaje de productos. De acuerdo con lascantidades consideradas según el modelo propuesto, el valor alcanzado es deaproximadamente 1.500 millones de pesetas anuales, lo que viene a coincidir con elincremento de coste que supone la recogida selectiva.Únicamente se han considerado los costes de operación de las instalacionesprogramadas en este Plan y, por ello, únicamente se han considerado los ingresosobtenidos por los productos recuperados por éstas. De este modo, el total recuperadoPIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAasciende a 1.468 millones de pesetas y el coste total de operación una vez concluidas lasactuaciones será de 3.659 millones de pesetas; por lo que el balance neto es de -2.191millones de pesetas. A este coste habría que añadir el de la recogida selectivaanteriormente señalado y el coste de operación de las instalaciones ya existentes.9.1.3. Resumen de inversionesEn los cuadros de las páginas siguientes se recogen las inversiones y anualidadespara cada una de las Zonas, quedando resumidas éstas en el cuadro siguiente. Más alláde este horizonte temporal del programa hay que sumar 1.860 millones de pesetas enactuaciones a largo y medio plazo, de los que 135 millones de pesetas corresponderían atres estaciones de transferencia, 1.600 millones de pesetas a dos plantas de compostajey 125 millones de pesetas a la construcción de un vertedero:CUADRO RESUMEN DE INVERSIONESTOTALAÑO 1AÑO 2AÑO 3AÑO 4AÑO 5COSTESINGRESOSCOSTESINVERSION (*)MptasMptasMptasMptasMptasMptas.OPERAC.Mpts/añoRECUP.Mpts/añoREC.SELE.Mpts/añoEst. TransferenciaPlantas CompostajeVertederosPlantas Clasif. Env.EcoparquesVertederos. Inertes1.0998.7705.0161.9951.0007.7703753.6502.7464251001.6995103.7201.8804902001.3771401.1503907803501.7213525003002501.330390001001.6432781.1351.243703300Total Instalaciones25.6508.9958.1774.5312.1651.7823.6591.4681.500Sellado y clausuraPrograma de difusiónImpl. Recog.Selectiva2.0001.0001.500600400500600200500300150500250150250100TOTAL30.15010.4959.4775.4812.5652.1323.6591.4681.500(*) Se incluye la previsión del coste del suelo para el caso de los vertederosPIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA I1 5.417 3.200 3.768 Est. Transf. 4.000 8 50 50Vert. Inert. (12) 8.400 70 6 17 16 16 16 112 6.219 2.500 3.820 Est. Transf. 4.000 50Vert. Inert. (7) 8.700 50 4 11 11 11 11 103 57.415 40.200 42.530 Planta Compost. 15.000 45 350 200 150Vert. Alta Densid. 40.000 45 200 24 224Planta Env. Liger. 2.000 26 60 60Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (19) 88.000 255 24 55 55 55 55 595 15.330 8.000 10.206 Est. Transf. Comp. 11.000 20 100 50 50Vert. Inert. (9) 37.000 95 10 42 12 12 17 2284.381 53.900 60.324 159 1.280 68 649 294 204 99 102 50Municipios: ALBOCACER CHERT PEÑISCOLA TORRE EMBESORAALCALA DE CHIVERT CINCTORRES PORTELL DE MORELLA TORRE ENDOMENECHARES DEL MAESTRE CUEVAS DE VINROMA ROSSELL TORREBLANCABENASAL CULLA SALSADELLA TRAIGUERABENICARLO FORCALL SAN JORDI VALLIBONABENLLOCH HERBES SAN MATEU VILLAFRANCA DEL CIDCALIG LA JANA SAN RAFAEL DEL RIO VILLANUEVA DE ALCOLEACANET LO ROIG LA MATA DE MORELLA SANTA MAGDALENA DE PULPIS VILLAR DE CANESCASTELL DE CABRES LA POBLA DE BENIFASSAR SARRATELLA VILLORESCASTELLFORT MORELLA SIERRA ENGARCERAN VINAROSCATI OLOCAU DEL REY TIRIG ZORITA DEL MAESTRATCERVERA DEL MAESTRE PALANQUES TODOLELLAPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 25

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA II4 8.098 3.300 5.005 Est. Transf. Comp. 6.500 12 60 60Vert. Inert. (9) 10.000 75 5 11 11 16 21 216 265.449 80.000 150.843 Vert. Alta Densid. 95.000 100 350 40 240 150Planta Env. Liger. 6.000 54 160 80 80Ecoparque (2) 30 100 50 50Vert. Inert. (15) 260.000 380 35 127 67 67 67 87273.547 83.300 155.848 196 1.125 80 428 418 163 88 108 0Municipios: ADZANETA BETXI COSTUR RIBESALBESALCORA BORRIOL FIGUEROLES SAN JOAN DE MOROALMAZORA BURRIANA LES USERES VALL D'ALBAALQUERIAS NIÑO PERDIDO CABANES ONDA VILA-REALBENAFIGOS CASTELLO DE LA PLANA OROPESA VILLAFAMESBENICASIM CHODOS POBLA TORNESA VISTABELLA DEL MAESTRATPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 26

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA III7 22.689 17.000 17.303 Est. Transf. Comp. 18.000 25 120 80 40Vert. Inert. (28) 41.000 205 14 43 43 43 43 4710 58.315 19.600 34.015 Planta Compost. 15.000 45 350 200 150Vert. Alta Densid. 35.000 40 170 18 188Planta Env. Liger. 2.000 26 60 60Vert. Inert. (11) 500.000 105 10 22 22 22 22 2781.004 36.600 51.318 136 1.010 42 533 255 125 65 74 0Municipios: AÍN CASTELLNOVO JERICA SEGORBEALFONDEGUILLA CAUDIEL LA LLOSA SONEJAALGIMIA DE ALMONACID CHILCHES MATET SOT DE FERRERALMEDIJAR CHOVAR MONCOFAR TERESAALMENARA EL TORO MONTAN TORASALTURA ESLIDA NAVAJAS VALL D'UXOARTANA FUENTE LA REINA NULES VALL DE ALMONACIDAZUEBAR GAIBIEL PAVIAS VILLAVIEJABARRACAS GELDO PINA DE MONTALGRAO VIVERBEJIS HIGUERAS SACAÑETPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 27

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA IV8 4.424 3.600 3.504 Est. Transf. 3.500 50Vert. Inert. (11) 10.000 60 5 11 11 11 16 164.424 3.600 3.504 0 60 5 11 11 11 16 16 50Municipios: ARAÑUEL CORTES DE ARENOSO MONTANEJOS VILLANUEVA DE VIVERCATILLO DE VILLAMALEFA LUCENA DEL CID PUEBLA DE ARENOSO ZUCAINACIRAT LUDIENTE VILLAHERMOSA DEL RIOZONA V9 2.753 1.600 1.935 Est. Transf. 2.000 35Vert. Inert. (13) 5.800 70 6 12 11 16 16 212.753 1.600 1.935 0 70 6 12 11 16 16 21 35Municipios: ALCUDIA DE VEO FANZARA TOGA VILLAMALURARGELITA FUENTES DE AYODAR TORRALBA DEL PINARAYODAR SUERAS TORRECHIVAESPADILLA TALES VALLATPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 28

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA VI11 3.212 3.200 2.789 Vert. Inert. (6) 6.800 40 3 11 11 11 103.212 3.200 2.789 0 40 3 0 11 11 11 10 0Municipios: ADEMUZ CASAS BAJAS PUEBLA DE SAN MIGUEL VALLANCACASAS ALTAS CASTIELFABIB TORREBAJAZONA VII12 13.509 6.300 8.655 Est. Transf. Comp. 8.000 15 74 35 39Vert. Inert. (16) 27.000 135 8 22 22 32 32 3513 76.473 29.500 46.309 Planta Compost. 25.000 65 500 250 250Planta Env. Liger. 2.500 29 65 30 35Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (18) 120.000 265 25 55 55 55 60 6517 27.215 9.300 15.949 Est. Transf. Comp. 15.000 23 110 50 60Vert. Inert. (10) 51.000 110 10 22 22 22 27 27117.197 45.100 70.913 147 1.309 43 149 159 389 439 216 0Municipios: ALBORACHE CALLES HIGUERUELAS PEDRALBAALCUBLAS CASINOS LA ELIANA POBLA DE VALLBONAALPUENTE CHELVA LA YESA RIBARROJA DE TURIAANDILLA CHESTE LLIRIA SERRAARAS DE ALPUENTE CHIVA LORIGUILLA SIETE AGUASBENAGEBER CHULILLA LOSA DEL OBISPO SOT DE CHERABENAGUACIL DOMEÑO MACASTRE TITAGUASBENISANO DOS AGUAS MARINES TUEJARBETERA GATOVA MILLARES VILAMARXANTBUGARRA GESTALGAR NAQUERA VILLAR DEL ARZOBISPOBUÑOL GODELLETA OLOCAU YATOVAPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 29

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA VIII14 70.712 14.000 37.041 Vert. Inert. (16) 77.000 135 7 22 22 31 31 3615 1.321.197 140.000 643.355 Planta Compost. 225.000 260 2000 2000Vert. Alta Densid. 200.000 210 650 70 720Planta Env. Liger. 15.000 80 310 310Planta Compost. 225.000 260 2000 2000Vert. Alta Densid. 200.000 210 650 70 720Planta Env. Liger. 15.000 80 310 310Ecoparques (5) 75 250 50 50 50 50 50Vert. Inert. (3) 950.000 690 60 250 250 2501.391.909 154.000 680.396 1.175 6.995 207 3.352 3.102 331 81 336 0Municipios: ALAQUAS BENETUSSER MASSALFASSAR QUART DE LES VALLSALBAL BENIFAIRO DE LES VALLS MASSAMAGRELL QUART DE POBLETALBALAT DELS SORELLS BENIPARRELL MASSANASSA QUARTELLALBALAT DELS TARONGERS BONREPOS I MIRAMBELL MELIANA RAFELBUNYOLALBORAYA BURJASSOT MISLATA ROCAFORTALBUIXECH CANET D'EN BERENGUER MONCADA SAGUNTALCACER CATARROJA MUSEROS SEDAVIALDAIA EMPERADOR PAIPORTA SEGARTALFAFAR ESTIVELLA PATERNA SILLAALFARA DE ALGIMIA FAURA PETRES TAVERNES BLANQUESALFARA DEL PATRIARCA FOIOS PICANYA TORRENTALGAR DE PALANCIA GILET PICASSENT TORRES-TORRESALGIMIA DE ALFARA GODELLA POBLA DE FARNALS VALENCIAALMASSERA LUGAR NUEVO DE LA CORONA PUÇOL VINALESABENAVITES MANISES PUIG XIRIVELLAPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 30

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA IX16 36.973 9.900 20.471 Vert. Alta Densid. 20.000 125Vert. Inert. (9) 35.000 105 10 22 22 22 22 2736.973 9.900 20.471 0 105 10 22 22 22 22 27 125Municipios: CAMPORROBLES FUENTERROBLES UTIELCAUDETE DE LAS FUENTES REQUENA VENTA DEL MOROCHERA SINARCAS VILLARGORDO DEL CABRIELZONA X18 10.521 2.800 5.839 Vert.Controlado 6.000 8 60 9 29 40Vert.Inert. (7) 13.000 60 4 11 11 11 16 1510.521 2.800 5.839 8 120 13 40 51 11 16 15 0Municipios: AYORA CORTES DE PALLAS JARAFUEL ZARRACOFRENTES JALANCE TERESA DE COFRENTESPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 31

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA XI19 341.784 56.000 174.086 Planta Compost. 65.000 800Vert. Alta Densid. 110.000 100 350 60 410Planta Env. Liger. 7.000 59 180 100 80Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (71) 340.000 825 62 134 132 207 207 207341.784 56.000 174.086 174 1.405 122 544 232 287 257 207 800Municipios: ALBALAT DE LA RIBERA CANALS L'ENOVA RAFELGUARAFALBERIQUE CARCAIXENT LA GRANJA DE LA COSTERA REAL DE MONTROIALCANTERA DE XUQUER CARCER LLANERA DE RANES RIOLAALCUDIA DE CRESPINS CARLET LLAURI ROTGLA Y CORBERAALFARP CATADAU LLOMBAI SAN JUAN DE ENOVAALGEMESI CERDÁ LLOSA DE RANES SELLENTALGINET CHELLA LUGAR NUEVO DE FENOLLET SENYERAALMUSSAFES CORBERA MANUEL SOLLANAALZIRA COTES MASSALAVES SUECAANNA CULLERA MOIXENT SUMACARCERANTELLA ENGUERA MONSERRAT TORRELLABARXETA ESTUBENY MONTESA TOUSBENEIXIDA FAVARA MONTROI TURISBENIFAIO FORTALENY NAVARRES VALLADABENIMODO GAVARDA NOVETLE VALLESBENIMUSLEM GENOVES POBLA LLARGA VILLANUEVA DE CASTELLONBICORP GUADASSUAR POLINYA DE XUQUER XATIVABOLBAITE L'ALCUDIA QUESAPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 32

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA XII20 213.094 53.000 116.334 Planta Compost. 70.000 800Vert. Alta Densid. 80.000 85 300 40 140 200Planta Env. Liger. 4.500 46 115 115Est. Transf. Comp. 22.000 30 145 145Ecoparques (2) 30 100 50 50Vert. Inert. (66) 235.000 685 75 125 135 165 165 170213.094 53.000 116.334 191 1.345 115 525 385 215 165 170 800Municipios: ADOR BENICOLET GUADASSEQUIES POTRIESADZANETA D'ALBAIDA BENIFAIRO DE LA VALLDIGNA GUARDAMAR QUATRETONDAAGULLENT BENIFLA L'OLLERIA RAFELCOFERAIELO DE MALFERIT BENIGANIM LLOC NOU DE SANT JERONI RAFOL DE SALEMALBAIDA BENIRREDRA LLUTXENT REAL DE GANDIAALFARRASI BENISODA MIRAMAR ROTOVAALFAUIR BENISUERA MONTABERNER RUGATALMISERAT BOCAIRENT MONTICHELVO SALEMALMOINES BUFALI OLIVA SEMPEREALQUERIA DE LA COMTESSA CARRICOLA ONTINYENT SIMAT DE VALLDIGNAAYELO DE RUGAT CASTELLO DE RUGAT OTOS TAVERNES DE VALLDIGNABARX CASTELLONET DE LA CONQUESTA PALMA DE GANDIA TERRATEIGBELGIDA DAIMUS PALMERA VILLALONGABELLREGUARD FONT D'EN CARROS PALOMAR XERACOBELLUS FONT DE LA FIGUERA PILES XERESABENIARJO FONTANARS DELS ALFORINS PINETBENIATJAR GANDIA POBLA DEL DUCPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 33

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA XIII22 213.363 25.000 104.253 Planta Compost. 30.000 70 570 250 320Vert. Alta Densid. 65.000 75 270 35 185 120Planta Env. Liger. 4.000 45 110 110Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (21) 180.000 305 30 86 86 51 56 56213.363 25.000 104.253 205 1.305 65 521 526 211 56 56 0Municipios: ALGUEÑA CAÑADA MONFORTE DEL CID SALINASASPE CASTALLA MONOVAR SAXBAÑERES ELDA NOVELDA VILLENABENEIXAMA HONDON DE LAS NIEVES ONILBIAR HONDON DE LOS FRAILES PETRERCAMPO DE MIRRA LA ROMANA PINOSOPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 34

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA XIV21 113.126 13.800 55.532 Planta Env. Liger. 2.000 26 60 60Est. Transf. Comp. 60.000 60 200 200Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (29) 90.000 290 25 60 60 65 65 6525 77.798 31.000 47.576 Planta Compost. 50.000 95 750 750Vert. Alta Densid. 75.000 85 290 95 385Planta Env. Liger. 2.000 26 60 60Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (9) 105.000 190 15 83 28 28 33 33190.924 44.800 103.108 322 1.940 135 1.278 288 313 98 98 0Municipios:AGOST BENASAU FACHECA PENAGUILAAGRES BENIARRES FAMORCA PLANESAGUAS DE BUSOT BENIFALLIM GAYANES QUATRETONDETAALCOCER DE PLANES BENILLOBA GORGA SAN JOAN D'ALACANTALCOI BENILLUP IBI SAN VICENT DEL RASPEIGALCOLECHA BENIMARFULL JIJONA TIBIALFAFARA BENIMASOT LORCHA TOLLOSALMUDAINA BUSOT MILLENA TORREMANZANASALQUERIA DE AZNAR CAMPELLO MURO DE ALCOYBALONES COCENTAINA MUTXAMELPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 35

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA XV23 110.302 51.000 70.431 Planta Env. Liger. 2.500 29 65 65Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (33) 190.000 405 35 107 87 82 82 8224 106.632 84.000 83.047 Planta Compost. 50.000 95 750 250 500Vert. Alta Densid. 90.000 95 325 100 225 200Planta Env. Liger. 3.000 35 85 85Ecoparque 15 50 50Vert. Inert. (18) 165.000 310 30 115 60 55 55 55216.934 135.000 153.478 284 2.040 165 697 847 137 387 137 0Municipios: ADSUBIA BENIMELI GATA DE GORGOS PEDREGUER TIBIALCALALI BENISSA GUADALEST PEGO TORMOSALFAZ DEL PI BENITACHELL JALON POLOP VALL DE ALCALAALTEA BOLULLA LA NUCIA RAFOL DE ALMUNIA VALL DE EBOBENIARDA CALLOSA D'EN SARRIA LA VILA JOIOSA RELLEU VALL DE GALLINERABENIARRES CALP LLIBER SAGRA VALL DE LAGUARTBENICHEMBLA CASTELL DE CASTELLS MURLA SANET I NEGRALS VERGELBENIDOLEIG CONFRIDES ONDARA SELLA XABIABENIDORM DENIA ORBA SENIJABENIFATO ELS POBLETS ORCHETA TARBENABENIMANTELL FINESTRAT PARCENT TEULADAPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 36

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAÁREAPOBLAC.FIJAPOBLAC.INSTALACIONES CAPACIDAD COSTE COSTE COSTER.S.U.ANUALIDADES DE INVERSIÓN (Millones de pts)ESTACION.PROPUESTAS PREVISTA OPERAC. INVERSIÓN SUELOEQUIVAL. (Tn/año) (Tn/año) (Mptas/año) (Mptas) (Mptas) AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 > 5 AÑOSZONA XVI26 265.473 25.000 127.077 Planta Compost. 40.000 80 650 200 450Vert. Alta Densid. 70.000 80 280 80 180 180Planta Env. Liger. 5.000 50 125 125Vert. Inert. 221.000 250 12 131 131265.473 25.000 127.077 210 1.305 92 0 511 886 0 0 0Municipios:ALICANTEZONA XVII27 405.869 90.000 216.705 Planta Compost. 70.000 120 850 400 450Vert. Alta Densid. 120.000 110 410 70 270 210Planta Env. Liger. 4.500 46 115 115Planta Env. Liger. 4.500 46 115 115Est. Transf. Comp. 90.000 85 240 100 140Ecoparques (3) 45 150 50 50 50Vert. Inert. (29) 510.000 1005 70 234 234 234 184 189405.869 90.000 216.705 452 2.885 140 234 1.054 1.199 349 189 0Municipios: ALBATERA CATRAL GRANJA DE ROCAMORA ROJALESALGORFA COX GUARDAMAR DEL SEGURA SAN FULGENCIOALMORADI CREVILLENT JACARILLA SAN MIGUEL DE SALINASBENEJUZAR DAYA NUEVA LOS MONTESINOS SANTA POLABENFERRI DAYA VIEJA ORIHUELA TORREVIEJABENIJOFAR DOLORES PILAR DE LA HORADADABIGASTRO ELX RAFALCALLOSA DE SEGURA FORMENTERA DEL SEGURA REDOVANPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 37

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA9.2 RESIDUOS INDUSTRIALESEl principio de financiación pública/privada se aplica en el programa de gestiónde residuos industriales y por lo tanto allá donde la iniciativa privada crea unaoportunidad de negocio, asegurando la calidad de la prestación cumpliendo con loscondicionantes añadidos por la exigencia de una función social, junto con las másexigentes condiciones de protección medioambiental.Las autoridades públicas se limitarán a definir el campo y el control y velar porel cumplimiento del mismo.Sin embargo, son muchos los casos en los cuales la actividad relacionada con lagestión de una o más corrientes de residuos no presenta momentáneamente y pormúltiples razones un atractivo económico suficiente como para llamar la atención de lainiciativa privada. Esto sucede no pocas veces debido a la insuficiente capacidad derespuesta que presenta la propia iniciativa privada, aunque generalmente el problemasuele provenir de los condicionantes económicos con los que se mueve la economía delpaís y la eficacia de las autoridades medioambientales de la administración.En este último caso, la gestión pública dentro de esta actividad cobra todo susentido, al igual que lo tiene y sobre todo lo ha tenido en otras áreas de la actividadeconómica.Cuando se trate de actividades de gestión de residuos que plantean riesgosambientales de consideración que es preciso evitar con garantías, puede también sernecesaria la participación pública en la gestión, de manera que el objetivo de una buenagestión no se ponga en peligro en función de unos resultados económicos que a vecespueden resultar negativos de forma coyuntural.PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 25

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn los casos en que la producción de un tipo de residuo se dé de forma muyatomizada y dispersa, las dificultades de recogida y transporte pueden hacer que lainiciativa privada no muestre ningún interés por su gestión y consecuentemente seanecesario que la Administración pública, en aras a resolver un problemamedioambiental, tome la decisión de participar en la gestión.De todas formas, una vez adoptada la gestión pública, ésta no se puede plantearcomo una opción definitiva e irreversible. Muy por el contrario los poderes públicosdeben de estar muy atentos a los cambios que se vayan produciendo en las condicionesde mercado y estar dispuestos a pasar a soluciones de gestión mixtas (pública-privada) oprivadas, una vez que se detecte la posibilidad de un funcionamiento acorde con lasreglas del libre mercado asegurando la calidad del servicio y por supuesto unfuncionamiento no monopolístico de la actividad en cuestión.En consecuencia, no se utilizarán fondos públicos donde no sean necesarios,es decir donde se cumplan las tres funciones de los gestores privados como son lafunción social, la calidad de servicio y la respuesta al problema medioambiental, dentrode un mercado no monopolista con control de la Administración.Un exceso de apoyo financiero público a las infraestructuras de gestión, trasladaa la sociedad en su totalidad los costos generados por unos pocos, produciendo el efectonegativo de impedir que se estimule el cambio tecnológico y la minimización.Según lo indicado anteriormente se van a considerar únicamente como gestiónpública las inversiones necesarias para la construcción de los Centros de Transferencia yCentros de agrupamiento en Polígonos Industriales y algunas instalaciones deeliminación final (vertederos que no se construyan y gestionen por parte de la iniciativaprivada).Se creará un régimen singular para la subvención de la gestión de residuos quese declararán servicio público de la Generalitat Valenciana. Los residuos objeto desubvención serán las pilas botón, tubos fluorescentes, medicamentos caducados,electrodomésticos usados que contengan CFC’S y envases usados generados en laaplicación de productos fitosanitarios.PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 26

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEsta subvención será en principio de 50 millones anuales los dos primeros añosaumentándose a 70 millones anuales los tres últimos años.A continuación se resumen las inversiones y costes necesarios parainfraestructuras e instalaciones de tratamiento así como para el llevar a cabo losprogramas de control e información incluida la puesta en marcha y mantenimiento delCentro Minimización y Caracterización de residuos y las medidas de minimización.Para las medidas de minimización se ha previsto un programa de subvenciones acinco años .Estas subvenciones se incrementan a la inversión pública prevista durante loscinco años de la puesta en marcha y ejecución del Plan.PIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 27

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAResumen de las inversiones necesarias para lasinfraestructuras de tratamientoTIPO DECAPACIDADINVERSIONES NECESARIAS(MILLONES PTAS.)TOTALTRATAMIENTO (Tm/año) PRIVADA PÚBLICAREVALORIZACIÓNÁcidos de decapado 1.400 300 300Disolventes 4.000 1.000 1.000Residuos madereros 240.000 800 800*Envases (R.Especiales) 4.000 300 300Instalaciones Marpol C) 11.250 220 220Aceites Planta Prisma en construcción 18.000 1.000 1.000Neumáticos 20.000 1.600 1.600CENTROS DE TRANSFERENCIACentros sectoriales 1000 1000Residuos oleosos 2 Centros 2.700 400 400Centros de Agrupamiento yTransferencia1.000 1.000TRATAMIENTOS DE ELIMINACIÓN FINAL GENERALESPlanta físico-química40.000 1.800 1.800( 2 plantas)Incineración 15.000 240 240Vertedero de residuos Especiales. 15.000 1.100 1.100Vertedero No Especiales 20.000 700 700Autoclaves residuos sanitarios 500 500TOTAL 8.860 3.100 11.960*Previa Investigación de disponibilidad de residuos por parte de las empresasPIR.-PROGRAMA DE INVERSIONES.- CAP.IX - Pag 28

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAINVERSIONES PARA EL PROGRAMA DE MINIMIZACIONMINIMIZACION ENORIGENAceites usados- Carácter preventivoTaladrinas emulsiones- Carácter preventivo- Reciclaje internoTratamiento in situDisolventes- Carácter preventivo- Reciclaje internoFabricación, utilizaciónpinturas- Carácter preventivo- Reciclaje internoResiduos inorgánicoscon metales- Carácter preventivo- Reciclaje internoAcidos de decapado- Carácter preventivo- Reciclaje internoINVERSIONPUBLICA Mill/PtasINVERSIONPRIVADA Mill/PtasPROGRAMA100 - Programa de adaptación industrial yminimización500 - Programa de adaptación industrial yminimizaciónATYCA. Programa Innovación Tecnológica500 - Programa de adaptación industrial yminimizaciónATYCA. Programa Innovación Tecnológica500 - Programa de adaptación industrial yminimizaciónATYCA. Programa Innovación Tecnológica600 - Programa de adaptación industrial yminimizaciónATYCA. Programa Innovación Tecnológica600 - Programa de adaptación industrial yminimizaciónATYCA. Programa Innovación TecnológicaTOTALSUBVENCIONABLEMedia 15%15 MillonesMedia 35%175 MillonesMedia 35%175 MillonesMedia 35%175 MillonesMedia 35%210 MillonesMedia 35%210 MillonesAÑOS DEAPLICACION DELA SUBVENCION4 últimos años de laejecución del plan4 últimos años de laejecución del plan4 últimos años de laejecución del plan4 últimos años de laejecución del plan4 últimos años de laejecución del plan4 últimos años de laejecución del planPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 29

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAMINIMIZACION ENORIGENFangos de depuraciónindustria cerámica- Estudios, permisosEnvases- Carácter preventivo- Tratamiento in situOtros residuos- Carácter preventivo- Tratamiento in situDiagnósticos auditoríasminimizaciónImplantación SGMAProyectos de investigaciónI+D privados y públicosINVERSIONPUBLICA Mill/PtasAnualINVERSIONPRIVADA Mill/PtaAnualsTOTAL 400 3.900PROGRAMATOTALSUBVENCIONABLE100 Programa de adaptación industrial y minimización 25 MillonesMedia 25%100 Programa de adaptación industrial y minimización Media 15%15 Millones300 - Programa de adaptación industrial yminimización- ATYCA. Programa Innovación Técnológica100 300 - Programa de adaptación industrial yminimización- ATYCA. Programa Innovación Técnológica300 300 - Programa de adaptación industrial yminimizaciónMedia 35%105 MillonesMedia 25%75 MillonesMedia 40%120 MillonesAÑOS DEAPLICACIONDE LASUBVENCION4 últimos años dela ejecución delplan4 últimos años dela ejecución delplan4 últimos años dela ejecución delplanDurante los 5años de aplicacióndel PlanDurante los 5años de aplicacióndel PlanPIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 30

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DELA COMUNIDAD VALENCIANA GENERALITAT VALENCIANAInversiones a realizar en el Programa de Espacios Contaminados(Millones/Ptas)AÑO 1 2 3 4 5 TOTALMILLONES 100 400 500 500 534 2.034Desglose anual de la Inversión Pública realizada por la Comunidad Valenciana (Millones de ptas.)ACTIVIDADESAÑOS1 2 3 4 5 TOTALPlantas de transferencia Y Ecoparques 600 800 600 200 200 2.400Suelos contaminados 100 400 500 500 534 2.034Vertedero de No especiales 300 400 700Programa de subvenciones a laMinimizaciónCentro de Minimización y Entidad(sólo inversión)Subvenciones Gestión de ResiduosEspeciales Doméstico595 1.700 1.700 1.700 1.700 7.395300 200 50 50 50 65050 50 70 70 70 310TOTAL 1.645 3.450 3.320 2.520 2.554 13.489PIR - PROGRAMA DE INVERSIONES -. CAP.IX - Pag 31

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 1

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAI. INTRODUCCIÓNEl Plan Integral de Residuos tiene por objeto determinar, de forma global ycoherente, los criterios esenciales sobre la implantación, financiación, gestión yexplotación de las infraestructuras de tratamiento y eliminación de los residuos sólidosurbanos, inertes, asimilables a urbanos, residuos industriales especiales y no especiales yresiduos de actividades agrícolas y ganaderas, estableciendo motivadamente prioridadesde actuación y señalando las líneas fundamentales a seguir en la materia. Igualmente, elPlan también podrá determinar la ejecución inmediata de obras o la gestión deinstalaciones y servicios concretos. De acuerdo con la Ley de Ordenación del Territoriode la Comunidad Valenciana este Plan Integral tendrá naturaleza de Plan de AcciónTerritorial.En relación con la planificación urbanística y territorial, la elaboración yaprobación de las infraestructuras necesarias de tratamiento y eliminación de residuossólidos, así como el planeamiento territorial y urbanístico, se basarán en la necesidad degarantizar la coherencia entre las determinaciones de dichos tipos de planes en aquellosaspectos que deberán ser regulados en ambos marcos de planificación.En esta línea, la aprobación de la Ley de Impacto Ambiental de la ComunidadValenciana, de 3 de marzo de 1.989, así como el Reglamento que la desarrolla (Decreto162/1.990, de 15 de octubre), exijen la necesidad de realizar un estudio de impactoambiental en los instrumentos de ordenación del territorio como es el presente PlanIntegral. El objeto de esta Ley es la regulación de los Estudios de Impacto Ambiental,entendiéndose por tales los encaminados a identificar, clasificar, estudiar e interpretar,así como prevenir los efectos directos e indirectos de un proyecto sobre la salud, elbienestar humano y el entorno.El capítulo segundo del Reglamento determina las características básicas quedebe contener un Estudio de Impacto Ambiental y que se relacionan a continuación:* Descripción de la actuación y sus acciones derivadas.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 2

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA* Examen de las alternativas técnicamente viables y justificación de lasolución adoptada.* Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas oambientales claves.* Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuestacomo en sus alternativas.* Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.* Programa de vigilancia ambiental.* Documento de síntesis.Teniendo en cuenta que el presente Plan Integral es un Plan de acción global enel marco de la Comunidad Valenciana, la visión del E.I.A. será, igualmente, general ensus planteamientos. En este sentido, si se observa el contenido que debe recoger unEstudio de Impacto Ambiental, se puede deducir que su aplicación a un documentoestratégico como el Plan Integral, en el que no se puede llegar a propuestas tan concretascomo en el caso de otro tipo de planificación (planes zonales o planeamiento urbanísticomunicipal), es extremadamente difícil.Por este motivo, aunque el impacto del Plan Integral sobre el medio ambientedebe ser, de manera global, favorable como consecuencia de los propios objetivos delPlan, relacionados con la minimización de la producción, valorización medianterecuperación y reciclaje y eliminación segura de la fracción no valorizable de modo queno afecte negativamente ni al medio ambiente ni a la salud. El impacto generado por lasobras concretas es imposible de cuantificar en esta fase de planificación y, únicamente,es posible abordar los efectos desde una perspectiva genérica.De esta manera, no existe la posibilidad de describir acciones y alternativasconcretas a cada caso, las cuales deberán ser estudiadas en fases posteriores del proceso(anteproyectos y proyectos). Igualmente, en relación con la realización de un inventarioambiental o la identificación, descripción y valoración de las interacciones entre losdiversos factores y acciones posibles. El Plan realiza un inventario, tanto de lasinfraestructuras de tratamiento y eliminación existentes y su estado de mantenimiento,PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 3

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAcomo de los elementos del medio ambiente que pueden verse afectados por lasprevisiones del Plan.Finalmente, en cuanto al establecimiento de medidas correctoras o al programade vigilancia ambiental, el Plan prevé una serie de directrices para el desarrollo de lasinfraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos en la Comunidad Valencianaen relación con la tipología de las infraestructuras, objetivos de calidad, adecuación a lanormativa europea, estatal y autonómica; así como medidas para mejorar el control yseguimiento de las instalaciones y del entorno ambiental que pueda verse afectado.Por otra parte, el Reglamento de Impacto Ambiental indica las actuacionesconcretas en materia de gestión de residuos sólidos sujetas a estudios y estimaciones deimpacto ambiental; entre las primeras se encuentran las instalaciones de tratamiento y/oeliminación de desechos y residuos sólidos urbanos, desguace y/o almacenamiento dechatarras, instalaciones de eliminación y/o tratamiento de residuos tóxicos y peligrosospor incineración, tratamiento físico y/o químico o almacenamiento en tierra, plantas dealmacenamiento y/o tratamiento de residuos radiactivos. En cuanto a las estimaciones deimpacto ambiental serán preceptivas para los proyectos que desarrollen sectorial opuntualmente planes globales que hayan sido objeto de Declaración Ambiental Positiva,y específicamente para la instalación, ampliación o reforma de industrias o actividadesgeneradoras o importadoras de residuos tóxicos o peligrosos o manipuladoras deproductos de los que pudieran derivarse residuos de tal carácter, así como para lasinstalaciones de tratamiento y eliminación de residuos inertes, así como su ampliación.Como es natural, el presente estudio de evaluación de impacto ambiental seefectúa a nivel global del Plan y a la escala de definición de éste por lo que losproyectos derivados del mismo deben ser evaluados ambientalmente a la escalacorrespondiente, sin perjuicio que en el presente estudio de evaluación se establezcaun marco general de identificación y valoración cualitativa de los impactos másrelevantes derivadas de las distintas actuaciones contempladas.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 4

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAII. DESCRIPCIÓN DEL PLAN INTEGRAL Y SUS ACCIONESLa situación actual en la Comunidad Valenciana se caracteriza, salvoexcepciones, por una deficiente gestión de los residuos sólidos; ello ocasiona unconjunto de impactos negativos sobre el medio ambiente; algunos de los cualestienen carácter irreversible, entre los que puede destacar como más importantes lossiguientes: Contaminación atmosférica como consecuencia de humos, gases, olores,etc. que se producen por la fermentación anaerobia de la basura, suincineración incontrolada y otras operaciones. Contaminación del suelo por los lixiviados que ocasionan los residuos. Contaminación del agua también como resultado de la carga contaminantetransportada por lixiviados. Alteración de la vegetación de la zona de vertido al sustituirse lavegetación actual por comunidades nitrófilas triviales. Modificación de la fauna debido a la proliferación de insectos, roedores,aves, etc. que desplazan a la fauna actual de las zonas de vertido. Modificación del paisaje por introducción de nuevas morfologías,movimientos de tierras, deterioro estético del mismo, etc. Disminución del bienestar de la población, con riesgo sanitario para éstapor inadecuada gestión de los residuos.Así pues, con el fin de fomentar soluciones supramunicipales coordinadaspara algunos los problemas sociales medioambientales enumerados anteriormente seconcibieron los Planes de Acción Territorial que se definen en la ya mencionada Leyde Ordenación del Territorio, los cuales partiendo de un análisis y diagnóstico de lasituación actual realizan previsiones de futuro y proponen un programa de actuaciónPIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 5

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAque, coordinadamente con otras figuras de planeamiento, favorezcan la solución delproblema, seleccionando y valorando aquella que se considera más adecuada.La selección de las actuaciones, según fija la propia Ley 6/1989, se realizateniendo en cuenta no solamente aspectos de ordenación del territorio, técnicos yeconómicos sino también medioambientales, de manera que desde la óptica delimpacto ambiental un Plan de Acción Territorial es, en sí mismo, una medidacorrectora de las alteraciones ambientales que recibe el entorno por la deficientecoordinación y compatibilización de políticas sectoriales y urbanísticas a nivelsupramunicipal.Por lo tanto un Plan de Acción Territorial bien concebido minimiza pordefinición el impacto ambiental, siendo su evaluación por lo tanto sencilla, debido aque durante su redacción, y en todas las fases de ésta, ya se ha introducido la variableambiental. En realidad lo que se está evaluando ambientalmente es de hecho unamedida correctora por lo que el medio ambiente mejorará siempre respecto a lasituación previa, siempre y cuando el Plan de Acción Territorial esté bien concebidoy en su redacción se hayan tenido en cuenta las acciones y variablesmedioambientales significativas.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 6

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAII.1 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS.El conjunto de obras de infraestructura y de instalaciones para el tratamientode residuos derivadas del Plan Integral tienen una capacidad para procesar, en el añosexto de iniciación a la totalidad de los residuos sólidos urbanos e inertes producidosen la Comunidad Valenciana, lo que equivale a 2.200.000 Tm/año de residuossólidos urbanos y 4.300.000 Tm/año para los residuos sólidos inertes. Igualmente, lasactuaciones propuestas en el Plan Integral deben ser capaces de tratar en dicho plazola totalidad de la producción de residuos de jardinería de poblaciones superiores a10.000 habitantes, estimada en 32.000 Tm/año.En cuanto a los residuos industriales, sanitarios y agropecuarios, lasinstalaciones programadas en el Plan tratarán y eliminarán la totalidad de residuosespeciales (210.000 Tm/año), no especiales (126.000 Tm/año), asimilables a urbanos(960.000 Tm/año), agropecuarios (2.000.000 Tm/año de purines, 340.000 Tm/año degallinaza y 30.000 m 3 /año de alperujo) y sanitarios (2.000 Tm/año). A todo ello hayque añadir las acciones propuestas para la regeneración de suelos contaminados.Las instalaciones concebidas permiten cumplir los objetivos fundamentalesdel Plan de Acción Territorial que son : Conseguir que la totalidad de los residuosgenerados tengan un tratamiento correcto desde el punto de vista medioambiental yque se recuperen la mayor parte posible de los recursos naturales que contienen losresiduos, haciendo especial incidencia en la obtención de la materia orgánica, de laque tan necesitados están los suelos valencianos, para evitar su erosión ydegradación, y la pérdida de su capacidad productiva, y la restauración de losrelieves deteriorados existentes.En efecto, para cumplir los objetivos citados, la puesta en práctica del Planpropuesto supondrá a partir del año de inicio del Plan un incremento de la capacidadde tratamiento de los residuos producidos en la Comunidad Valenciana reduciéndoseen el primer trienio de aplicación del Plan a tan sólo un tercio el diferencial entrePIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 7

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAresiduos producidos y residuos correctamente tratados, siendo este diferencial nuloen el año horizonte del Programa de Actuación del Plan.La Comunidad Valenciana se ha dividido en el caso de la gestión de losresiduos sólidos urbanos e inertes en 27 Áreas de Gestión, donde los municipiosincluidos en cada una de ellas son objeto del mismo modelo de gestión. Por otraparte, estas Áreas se agrupan en 17 Zonas, cada una de las cuales se dotará de lasinfraestructuras necesarias para el tratamiento correcto de la totalidad de los residuosproducidos en las mismas y para que puedan servir en caso de necesidad (averías,catástrofes, etc.) para absorber por un corto periodo de tiempo las producciones delas zonas limítrofes; se trata por lo tanto de un sistema concebido unitariamente ycon capacidad de interrelación de modo temporal y/o permanente de las diferentesunidades de producción, cuyos límites pueden ser modificados sin que se produzcandistorsiones irreparables. En concreto y para cumplir los objetivos propuestos ycubrir la demanda de tratamiento de los residuos sólidos prevista se propone laconstrucción de 9 estaciones de transferencia, 1 vertedero de baja densidad, 13vertederos de alta densidad, 12 plantas de compostaje, 16 plantas de selección deenvases, 20 ecoparques y 496 vertederos municipales de residuos inertes.Todas las instalaciones programadas deberán ser diseñadas, construidas ygestionadas teniendo en cuenta, no solo variables económicas, sino también lassociales y las de carácter medioambiental.Una vez separados los residuos procedentes de la recogida selectiva, lasinstalaciones propuestas en este Plan permitirán en el año sexto de la implantaciónque el 97% de los residuos fermentables producidos por la totalidad de la poblaciónde la Comunidad Valenciana sean tratados en plantas de compostaje; mientras quelos residuos producidos por el 3% de la población restante y la totalidad de residuosno valaorizables por recuperación, reciclaje o compostaje se depositarán envertederos sanitariamente controlados, ello es debido a la dudosa viabilidad técnicaeconómicay medioambiental de las plantas de compostaje para produccionesinferiores a 50.000 Tm/año de residuos (menos de 15.000 Tm/año de materiaorgánica).PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 8

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEn cuanto a los residuos industriales, además de las instalaciones dealmacenamiento intermedio (centros de agrupamiento y transferencia) propuestaspara las distintas corrientes de residuos, hay que considerar las instalaciones derecuperación, revalorización y eliminación, habiéndose previsto el vertido endepósito de seguridad de únicamente 23.842 Tm/año y la incineración de 19.470Tm/año, lo que supone el 1,7% y 1,4% respectivamente del total de residuosgenerados (1.422.082 Tm/año). El resto de residuos recibirá tratamientos específicosde valorización (70%), depósito en vertedero de R.S.U. (9%) o de inertes (7%) obien otros tratamientos para su regeneración o depósito no especial.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 9

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAII.2 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES SUSCEPTIBLES DE GENERARIMPACTOS AMBIENTALES.En este apartado se identifican y describen las acciones y elementos de lasactuaciones propuestas en el Plan Integral evaluado que durante la fase deconstrucción, funcionamiento y abandono podrán generar impacto ambiental.II.2.1. Fase de construcciónEn esta fase se han identificado aquellas acciones y elementos que seefectuarán durante las obras de construcción de las infraestructuras para eltratamiento de residuos sólidos urbanos o que derivarán de la misma y que son lassiguientes: Expropiaciones o adquisiciones de los terrenos afectados. Acondicionamiento de accesos. Se incluyen los movimientos de tierras(terraplenados y desmontes) necesarios para el acondicionamiento de losaccesos, afirmados, asfaltado, obras de fábrica y señalización de losmismos. Movimientos de tierra necesarios para el acondicionamiento de losterrenos, en los que se ubicará la infraestructura. Edificaciones para albergar maquinaria, almacén, oficinas, etc, en caso denecesidad. Instalación de la maquinaria fija en los sistemas de tratamiento. Acondicionamiento de las eras de fermentación (hormigonado, drenajes,etc,) en las plantas de compostaje.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 10

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Muro de cierre y contención del vertedero. Redes de drenaje de los lixiviados de los residuos y balsa de lixiviados. Redes de drenaje de la escorrentía superficial. Construcción de cortafuegos perimetrales. Cerramiento del área afectada por la infraestructura y pantalla vegetal. Redes eléctricas y telefónica. Redes de abastecimiento de agua. Ajardinamientos a realizar en la zona afectada. Tráfico de vehículos y maquinaria Residuos de obra. Etc.II.2.2. Fase de funcionamientoEn la fase de funcionamiento las acciones que pueden generar impactoambiental están relacionadas con el tratamiento que se va a realizar de los residuossólidos. En concreto se han identificado las siguientes acciones: Tráfico de los vehículos de transporte de residuos y de los productosobtenidos de su tratamiento. Almacenamiento de residuos hasta su tratamiento. Tratamiento de residuos en las plantas para separar materiales nofermentables de la materia orgánica fermentable.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 11

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Fermentación de la materia orgánica y fabricación de compost en lasplantas de compostaje. Comercialización de los productos obtenidos de las plantas de compostajey de la recogida selectiva. Lixiviados y aguas residuales. Vertido de los residuos sólidos y de los rechazos de las plantas detratamiento y explotación del vertedero (vertido, compactación deresiduos, recubrimiento, etc.). Etc.II.2.3. Fase de abandonoLas acciones identificadas que se desarrollarán durante esta fase y quepueden producir impacto ambiental son las siguientes: Desmantelamiento de las instalaciones de tratamiento y de vertederos, Recubrimiento y sellado de los vertederos. Restauración del área afectada por las infraestructura de tratamiento. Etc.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 12

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAIII. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES SUSCEPTIBLES DE RECIBIRIMPACTOS AMBIENTALES.Una vez identificadas las acciones susceptibles de producir impactoambiental por la producción, funcionamiento y abandono de las infraestructuras detratamiento y eliminación propuestas en el Plan Integral, en este apartado seidentificarán los factores del medio que recibirán los impactos derivados de lasacciones y elementos de las actuaciones y el tipo de éstos. Los factores del mediosusceptibles de recibir impacto ambiental identificados son los siguientes:* Subsistema físico-natural+ Medio inerte- Aire. Contaminación por emisión de olores.. Contaminación por partículas sólidas.- Clima. Aptitud climática.- Tierra-suelo. Relieve y carácter topográfico. Recursos minerales. Contaminación del suelo y subsuelo.. Capacidad agrológica del suelo- Agua. Cantidad del recurso. Reutilización. Régimen hídrico. Calidad físico-química. Calidad biológica- Procesos del medio inerte. Dinámica de cauces. Salinización. Transporte de sólidos. Eutrofización. Dinámica del litoral. Recarga de acuíferos. Drenaje superficial. Erosión+ Medio bióticoPIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 13

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA- Vegetación. Especies vegetales protegidas. Unidades de vegetación de alto valor de conservación. Cultivos. Areas ornamentales- Fauna. Especies faunísticas protegidas y/o singulares. Especies y poblaciones en general. Hábitats faunísticos. Corredores y puntos de paso migratorios- Procesos del medio biótico. Ecosistemas especiales. Cadenas alimentarias. Ciclos de reproducción. Movilidad de especies. Pautas de comportamiento-perturbaciones+ Medio perceptual- Paisaje intrínseco. Unidades de paisaje- Intervisibilidad. Potencial de vistas- Componentes singulares del paisaje. Componentes singulares naturales. Lugares o monumentos histórico-artísticos. Yacimientos arqueológicos+ Usos del suelo rústico- Recreativo al aire libre. Caza. Pesca. Baño. Areas de merenderos, excursiones, etc.. Acampada- Productivo. Uso agrícola. Uso ganadero. Uso forestal. Minas y canteras. Uso industrial- Conservación de la Naturaleza. Espacios protegidos- Viario rural. Vías pecuarias y descansaderos. Caminos y sendas o atajos* Subsistema socioeconómico.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 14

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA+ Población- Dinámica poblacional- Estructura poblacional- Densidad de población- Características culturales. Estructura de la propiedad. Aceptabilidad social+ Economía- Renta. Valor del suelo rústico- Finanzas y sector público- Actividades y relaciones económicas. Actividades económicas afectadas. Actividades económicas inducidas* Subsistema de núcleos e infraestructuras+ Infraestructuras- Accesibilidad- I. hidráulica- I. eléctrica- Saneamiento y depuración existentes+ Equipamientos- Viviendas- Equipamientos turísticos- Polígonos industriales- Polígonos ganaderos- Equipamiento sanitario+ Estructura espacial de núcleos+ Estructura urbana- Morfología- Infraestructuras urbanas- Planeamiento urbanístico. Alteración del planeamiento vigente. Disciplina urbanísticaDe este conjunto de factores hay que destacar, por su mayor relación con lasacciones producidas por la construcción y explotación de instalaciones detratamiento de residuos sólidos, los siguientes:AtmósferaPIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 15

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAEste factor sufrirá dos tipos de impactos: por una parte una contaminaciónfísica como consecuencia del ruido, polvo, partículas en suspensión, olores, etc. quese generarán durante la fase de construcción y funcionamiento; por otra parte sufriráuna contaminación química, debido a los gases de los motores, la fermentación de labasura y otros procesos.SuelosDurante la fase de construcción se producirá una disminución oenterramiento de suelos como consecuencia de los movimientos de tierras,explanaciones, desmontes y terraplenados que se realizarán para elacondicionamiento de accesos y zonas de instalación.La utilización del compost como acondicionador del suelo disminuirá sugrado de erosión en la Comunidad Valenciana al mejorar su estructura, aumentandosu productividad al proporcionar nutrientes para las plantas y la aireación y retencióndel agua por parte del suelo, pudiendo tener efectos negativos sobre el mismo si notiene las características adecuadas.La restauración de las zonas afectadas supondrá una recuperación o comomínimo un acondicionamiento de la parte superior del suelo que sirva de sustrato a lavegetación.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 16

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAMateriales geológicosLos movimientos de tierras y los vertidos de residuos ocasionarán que seabran o bien se cubran afloramientos de materiales. Por otra parte el reciclado devidrio, chatarra y plástico disminuirá la demanda de materias primas de origenmineral necesarios para su fabricación.Aguas subterráneasEste factor podría ser impactado durante la fase de funcionamiento si lasinfraestructuras se ubicasen en lugares no aptos desde el punto de vistahidrogeológico o bien existiesen fugas de lixiviados contaminados y tras circularsuperficialmente se infiltrasen en acuíferos. El uso del recurso que ocasionará eltratamiento de los residuos sólidos es poco importante.Aguas superficialesLa dinámica del agua superficial se modifica por los movimientos de tierra,y los drenajes que se construirán. Así mismo puede producirse un aumento de lossólidos en suspensión por erosión de acopios, materiales sueltos, etc. Si se produceuna salida al exterior de las instalaciones de tratamiento de lixiviados contaminadoso de forma involuntaria se vierten residuos fuera de las mismas se podrán contaminarquímica e incluso bacteriológicamente las aguas superficiales, en el supuesto decoincidir el hipotético vertido con periodos de lluvia ya que ésta podría producirescorrentía superficial.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 17

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAVegetaciónLa vegetación actual se eliminará de la zona afectada por lasinfraestructuras de tratamiento durante la fase de construcción del mismo y debido ala antropización del medio se desarrollará una vegetación nitrófila. Losajardinamientos y clausura de vertederos incontrolado modificarán, la fitosociologíade la zona si se introducen especies ornamentales exóticas en el lugar. En larestauración se realizará una vegetación del área, lo cual puede impactar positiva onegativamente según las especies vegetales que se utilicen en la misma y la forma enque está se realice. Por su parte, el reciclado de papel y el cartón disminuirá lacantidad de árboles a talar para la fabricación de estos productos.FaunaLos efectos sobre la fauna serán distintos según la fase que se considere. Enla fase de construcción, la destrucción del hábitat, la presencia humana, el ruido, etc.ocasionará un desplazamiento de la fauna actual. La presencia de basura, en la fasede funcionamiento, podrá ocasionar un aumento del número de roedores, aves,insectos, presencia de perros asilvestrados, etc. durante la fase de abandono, con larestauración se producirá una recolonización del área por la fauna natural de losalrededores.PaisajeEl paisaje se modificará por los movimientos de tierra y las obras a realizartanto en el acondicionamiento de los accesos como en las explanaciones de la zonade instalación. Una vez concluidas las obras y las infraestructuras en funcionamientoel deterioro estético se producirá por el tráfico de vehículos, eras de fermentación ,presencia de elementos volátiles etc, La restauración deberá procurar una integraciónpaisajística del área disminuyendo por lo tanto el impacto.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 18

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAMedio socioeconómicoLa aceptación social de las infraestructuras de tratamiento de residuossólidos propuestas a nivel municipal o supramunicipal es consecuencia de la malaexplotación de algunos centros que han creado una mala imagen de los mismos y delos problemas relacionados con los vertederos incontrolados.A nivel general el Plan Integral contribuye a mejorar el bienestar de lasociedad, la sanidad y el nivel de vida de los habitantes de la Comunidad Valenciana.A nivel municipal o supramunicipal puede generar impactos negativos:expropiaciones, tráfico, o bien olores y deterioro de las condiciones sanitariasderivadas de una incorrecta explotación de las instalaciones; este aspecto queda, noobstante, amortiguado por el modelo de gestión que se propone en el Plan Integral,ya que la titularidad y gestión pública de las instalaciones, con posible explotaciónprivada, pero siempre bajo la estricta supervisión del organismo responsable de lagestión de residuos en la Comunidad Valenciana, garantiza un grado óptimo deexplotación y control de las instalaciones, donde el bienestar social, en particular dela comunidad que habite en el entorno de las instalaciones, se convierte en unobjetivo prioritario. Por otra parte, a nivel municipal se incrementa el empleo debidoa los puestos de trabajo directos o indirectos que se crean en las tres fases de la vidadel vertedero.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 19

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAIV. PRINCIPALES IMPACTOSUna vez identificadas las acciones y elementos del Plan que puedenproducir impacto y los factores del medio susceptibles de recibirlos en la zona deubicación de las infraestructuras, en el presente apartado se describen los impactosque pueden generarse por la construcción, funcionamiento y abandono de lasinfraestructuras de tratamiento de residuos que el Plan Integral propone realizar en elquinquenio de implantación, haciendo hincapié en que a nivel general del medio y dela población se produce una mejora por la aplicación de las determinaciones delPlan, ya que éste es una medida correctora de la situación actual.Los impactos identificados son los siguientes: Contaminación física de la atmósfera (ruidos y vibraciones) debida a lamaquinaria de obra pública, maquinaria de tratamiento, vehículos detransporte, etc. Contaminación química de la atmósfera (olores y gases) debida a losmotores de combustión interna, fermentación de residuos, etc. Eliminación-aterramiento de suelo o por los movimientos de tierra Contaminación del suelo si se producen vertidos accidentales delixiviados, residuos, baja calidad de compost, etc. Modificación de la dinámica de la escorrentía superficial. Contaminación del agua por sólidos en suspensión procedentes de laerosión de las zonas con movimientos de tierra, vertidos accidentales delixiviados o residuos. Eliminación de la vegetación actual y sustitución por especies nitrófilas. Desplazamiento de la fauna.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 20

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA Proliferación de especies animales no deseables. Deterioro paisajístico. Reutilización de recursos y mejora del suelo por la utilización compost. Creación de empleo. Disminución de la sanidad, seguridad, a nivel local (zona de implantacióndel Centro y accesos), Mejora sustancial de las condiciones higiénico-sanitarias generales ylocales, derivadas de la clausura, sellado y la restauración de vertederosincontrolados, relieves deteriorados y planta obsoletas.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 21

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAV. VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTALLa valoración del impacto ambiental que podrá generarse por laconstrucción, funcionamiento y abandono de las infraestructuras de tratamiento deresiduos previstas se ha realizado cualitativamente, ya que dada la fase deplanificación en la cual se está realizando este estudio, difícilmente pueden realizarsotro tipo de valoraciones, ya que ni se conocen los emplazamientos ni lascaracterísticas concretas de las instalaciones a proyectar..La valoración efectuada en este apartado se refiere al impacto que seproducirá en el área de implantación de las infraestructuras de tratamiento y comoconsecuencia de la utilización del compost y productos reciclados a nivel de laComunidad Valenciana. Como ya se ha señalado, en general puede afirmarse que anivel social un Plan de Acción Territorial como éste y en consecuencia las obras quede él se derivan, son una medida correctora en si misma de la situación actual y porlo tanto disminuye los impactos negativos recibidos por el entorno.El método elegido para la valoración ha sido el clásico de las matrices, enlas que las filas se representan los factores del medio y columnas las acciones sobreel medio; cada interacción fila-columna se resuelve con un signo indicadorcualitativo de la magnitud del impacto.El resultado de esta valoración queda representado en la matriz siguiente:Del análisis de la matriz se deduce que las principales acciones impactantesson el acondicionamiento de accesos, los movimientos de tierra y los residuos deobra. Los factores del medio que reciben los impactos negativos más importante sonel aire, la vegetación, el paisaje y la seguridad.En la fase de funcionamiento las acciones más impactantes son el tráfico deresiduos y la fermentación de la materia orgánica y los factores más afectados son elaire, el agua y la sanidad y la seguridad del lugar. Es de destacar los impactosPIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 22

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANApositivos producidos por el reciclado y comercialización de subproductos, así comopor el sellado de los vertidos incontrolados extendidos antes de la implantación delPlan.En la fase de abandono será del desmantelamiento de las instalaciones elque producirá los impactos negativos más importantes, mientras que el sellado y larestauración del área ocasionará claramente un impacto positivo.La vertiente de restauración de relieves deteriorados del Plan (escombreras,canteras abandonadas, clausura de vertederos e instalaciones incontrolados) a travésde los programas de gestión de residuos inertes ligados a los de restauraciónpaisajística.En el apartado siguiente se describen una serie de directrices a tener encuenta durante la redacción de los proyectos constructivos, la construcción,funcionamiento y abandono de las distintas infraestructuras propuestas que sereducirán los impactos sobre el medio y mejorarán su integración en el entorno; noobstante una vez redactados los proyectos definitivos deberán realizarse estudios deevaluación de impacto ambiental particularizado que confirme que el impacto sobreel medio ambiente ocasionado por el mismo es admisible.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 23

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAVI DIRECTRICES MEDIOAMBIENTALES PARA EL DISEÑO DE LASINFRAESTRUCTURAS DE TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN.Además de las Directrices recogidas en el Capítulo IX del Plan Integral, delestudio medio ambiental realizado, se desprenden una serie de directrices a tener encuenta en lar redacción de los proyectos y en las siguientes fases de la ejecución delas infraestructuras de tratamiento y eliminación de residuos sólidos:1. Estudio de ubicación de las infraestructuras que tengan en cuenta loscondicionamientos geológicos (incluyendo pruebas de permeabilidad),proximidad de núcleos habitados y cercanía de áreas de elevado interésecológico.2. El acondicionamiento de los accesos se realizará adaptándose a losviales existentes y procurando minimizar la necesidad de movimientosde tierra.3. Los accesos se dotarán de las correspondientes obras para permitir elcorrecto drenaje de los mismos. En las zonas en las que se concentre elagua para su vertido a un cauce se diseñarán pequeñas obras dedisipación de energía (escollera, vegetación, etc.) cuya finalidad seráevitar erosiones.4. Los desmontes y terraplenes que se realicen se dotarán de los elementosnecesarios para garantizar su estabilidad y evitar erosiones,revegetándose para mejorar su integración paisajística.5. En las zonas que se realicen movimientos de tierra se realizarán riegosperiódicos para evitar el levantamiento de polvo.6. Se acondicionará una zona para la realización de los cambios de aceites,mantenimiento de la maquinaria y repostaje, previéndose la correctagestión de estos residuos.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 24

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA7. Los acopios de materiales se efectuarán en las zonas a resguardo delviento y con reducida cuenca visual.8. En las revegetaciones y ajardinamientos que se realicen se utilizaránespecies vegetales autóctonas.9. Se construirá una barrera vegetal exteriormente a la valla de cierre delCentro, así mismo los ajardinamienos se diseñarán para que actúencomo barreras visuales, integrando la zona paisajísticamente.10. Las redes eléctricas se instalarán del tipo denominado ecológico, y ensu trazado se procurará que el impacto paisajístico de las mismas seamínimo.11. El vallado perimetral se prolongará hasta 0’5 metros de profundidadpara evitar la entrada de animales.12. Señalización adecuada de las obras y señalización de tráfico en vialesde acceso y carreteras afectadas por la obra.13. Redacción y cumplimiento del preceptivo proyecto de Seguridad eHigiene.14. Depuración de la escorrentía interior del centro de tratamiento antes desu vertido a cauce público.15. Las instalaciones deberán diseñarse con el suficientesobredimensiomamiento para prever los mantenimientos, reparaciones,etc. de las instalaciones, y el almacenaje de subproductos en momentosde caída de la demanda, y para garantizar una fermentación aeróbica yun compost de elevada calidad.16. Diseño de controles para comprobar la correcta fermentación de labasura, estudio de instalación de sistemas de medida continua.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 25

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANA17. Campañas de desinfección, desrratización y para evitar otros animalesdurante el funcionamiento de las actuaciones.18. Sistemas de prevención de incendios.19. El sellado de la zona se realizará con una capa de arcilla de por lomenos 0’5 m. de espesor y con permeabilidad de 1*10 -9 cm/seg.20. En la restauración se extenderá una capa de tierra vegetal de al menos0’5 metros y se preverán los correspondientes mantenimientos de lamisma durante 2 años como mínimo.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 26

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSDE LA COMUNIDAD VALENCIANAGENERALITAT VALENCIANAVII. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTALEl objetivo del programa de vigilancia ambiental es detectar a través de losoportunos controles las posibles desviaciones de los impactos previstos con lasuficiente antelación para poder adoptar las medidas correctoras necesarias queeviten daños graves o irreparables en el medio.Las instalaciones de tratamiento de residuos cumplirán estrictamente lanormativa europea aplicable y los criterios fijados por los servicios técnicos de laConsellería de Medio Ambiente. En los estudios de impacto ambiental de cada unade las infraestructuras de tratamiento propuestas se efectuará una propuesta deprograma de vigilancia ambiental que será de obligado cumplimiento una vez hayasido aprobado por la Conselleria de Medio Ambiente.En este sentido, anualmente el explotador de la instalación de tratamientoefectuará una auditoría medioambiental de la instalación que remitirá en el mes defebrero de cada año a la Consellería de Medio Ambiente.PIR.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Pag 27