LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADAutor:Ing. Hernán Samaniego G. MBA,Doc<strong>en</strong>te Carrera de Gestión EmpresarialUna de cada seis personas <strong>en</strong> el mundo ti<strong>en</strong>e alguna discapacidad. Se estima que <strong>en</strong>tre 785 y 975 millones están <strong>en</strong>edad de trabajar. Aunque muchas de las personas con discapacidad han logrado conseguir un empleo y se integranpl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la sociedad, este grupo suele <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar condiciones desproporcionadas de pobreza y desempleo.Lograr un trabajo <strong>en</strong> óptimas condiciones es el objetivo principal de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) paratodos. Esta <strong>en</strong>tidad ha trabajado durante más de 50 años <strong>en</strong> la promoción del desarrollo de las calificaciones y las oportunidadesde empleo para las personas con discapacidad, basándose <strong>en</strong> los principios de igualdad de oportunidades e igualdadde trato y procurando su integración <strong>en</strong> los programas de rehabilitación profesional y servicios de empleo, así como fom<strong>en</strong>tandosu participación <strong>en</strong> actividades comunitarias. Cada vez se hace más hincapié <strong>en</strong> el principio de la no discriminación, amedida que los temas relativos a la discapacidad comi<strong>en</strong>zan a ser considerados como parte de la temática de los derechoshumanos. La OIT se propone lograr este objetivo a través de la promoción de las normas laborales, las actividades de s<strong>en</strong>sibilización,la transmisión de conocimi<strong>en</strong>tos sobre la formación y el empleo de personas con discapacidad y los servicios yasociaciones de cooperación técnica, ya sean d<strong>en</strong>tro de la OIT o externas. Actualm<strong>en</strong>te, se formula una estrategia de inclusiónde las personas con discapacidad <strong>en</strong> las políticas y los programas de formación y empleo de la OIT y sus mandantes.En el Ecuador, la inclusión de las personas con discapacidad es una de las importantes decisiones nacionales, esun tema que presupone una interacción de dim<strong>en</strong>siones distintas. No solam<strong>en</strong>te abre las puertas a que estecolectivo participe de un derecho constitucional es<strong>en</strong>cial como es elegir y ser elegido, sino que es el signo deuna evolución <strong>en</strong> la sociedad ecuatoriana hacia el respeto de las múltiples voces que la integran, dejando cadavez más lejos, la sombra del Estado excluy<strong>en</strong>te, ins<strong>en</strong>sible e indifer<strong>en</strong>te.La Vicepresid<strong>en</strong>cia de la República, <strong>en</strong>tidad responsable de efectivizar el respeto a los derechos de las personas condiscapacidad y procurar la at<strong>en</strong>ción prioritaria que merece este colectivo, conforme lo ord<strong>en</strong>a la Constitución de laRepública, realizó el estudio biopsicosocial clínico g<strong>en</strong>ético de las personas con discapacidad, estableci<strong>en</strong>do la exist<strong>en</strong>ciade 294.166 personas con discapacidad a nivel nacional, lo que repres<strong>en</strong>ta el 2.4% del conglomerado nacional.Un avance muy significativo se dio <strong>en</strong> los procesos electorales. Es posible constatar la transformación que poco apoco está vivi<strong>en</strong>do la sociedad ecuatoriana <strong>en</strong> su óptica hacia las personas con discapacidad, <strong>en</strong> actividades comoel transporte público <strong>en</strong> donde se implem<strong>en</strong>tó el “Taxi Solidario”, propuesta que se llevó adelante por grupos devoluntarios constituidos por personas particulares, así como <strong>en</strong>tidades públicas y privadas.En ese proceso electoral fue posible ver a dec<strong>en</strong>as de ciudadanos brindando su conting<strong>en</strong>te puerta a puerta, constituyéndose<strong>en</strong> una ayuda efectiva para las personas con discapacidad, permitiéndoles ejercer su derecho al voto, llevandola solidaridad a la práctica, coadyuvando a una integración social efectiva y oportuna de todos los ecuatorianos.Por todas estas circunstancias la Universidad Metropolitana a través de su Rector, Carlos Espinoza Cordero, ya <strong>en</strong> elaño 2009 pres<strong>en</strong>tó <strong>en</strong> la Comisión de Educación, Cultura y Tecnología de la Asamblea Nacional, la propuesta paraincluir de manera adecuada a las personas con capacidades especiales d<strong>en</strong>tro del sistema de educación superior.Entre los pedidos efectuados <strong>en</strong> esa fecha se pres<strong>en</strong>tó que d<strong>en</strong>tro de los órganos pluripersonales de gobiernode las instituciones de educación superior, debe existir la repres<strong>en</strong>tatividad de al m<strong>en</strong>os una persona discapacidad,con derecho a voz y voto d<strong>en</strong>tro de cada uno de los estam<strong>en</strong>tos. En caso de que alguna persona con discapacidadconcurse para ciertos órganos unipersonales, deberá ser favorecida por el principio de discriminaciónpositiva, aplicando el porc<strong>en</strong>taje que g<strong>en</strong>ere igualdad de condiciones <strong>en</strong> la participación democrática.El Estado debe crear y promover instituciones de educación superior especializada, que permitan el acceso parapersonas con discapacidad intelectual, bajo las mismas condiciones de calidad, pertin<strong>en</strong>cia y regulaciones queexige la Ley. Es obligación de las <strong>en</strong>tidades de educación superior particulares, t<strong>en</strong>er al m<strong>en</strong>os un 5% de becadosd<strong>en</strong>tro de su población estudiantil, con capacidades especiales.D<strong>en</strong>tro del personal doc<strong>en</strong>te de las instituciones de educación superior, deb<strong>en</strong> existir al m<strong>en</strong>os el 2% de doc<strong>en</strong>tesque manej<strong>en</strong> métodos de l<strong>en</strong>guaje y comunicación, para impartir conocimi<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes niveles dediscapacidad. Las personas y familias que cuid<strong>en</strong> de estudiantes con discapacidad, deberán t<strong>en</strong>er acceso a porc<strong>en</strong>tajesde beca de acuerdo a los niveles socio-económicos, d<strong>en</strong>tro de las organizaciones de educación superiorparticulares; que nunca podrá ser m<strong>en</strong>or al 30% de los costos académicos.De acuerdo al Art. 47 de la Constitución, todas las instituciones de educación superior deb<strong>en</strong> crear, <strong>en</strong> un plazode 5 años después de expedida la Ley, los requerimi<strong>en</strong>tos de accesibilidad física que permitan facilitar las condicionespara que el proceso de <strong>en</strong>señanza-apr<strong>en</strong>dizaje, se realice <strong>en</strong> igualdad de condiciones, el requisito debeincorporarse <strong>en</strong> las bases para la calificación de calidad.67