La investigación educativa y el planeamiento de la educacióndeben recuperar su importancia en la Agenda educativa. <strong>El</strong> CongresoInternacional sobre “Planeamiento y Gestión del Desarrollo de laEducación”, celebrado en marzo de este año en la ciudad de México,abogó por “revitalizar las actividades de la planificación y de laadministración de la educación para administrar mejor los sistemaseducativos” y asignó los procesos de planificación nacional la tareade “prefigurar escenarios futuros que permitan gestar y orientarlos procesos de cambios de la sociedad y en consecuencia de laeducación, estimulando la variedad de vías y modalidades formalesy no formales”.<strong>El</strong> diseño de una “educación alternativa” para América latina,debería ocupar un lugar central en la Agenda “una educación queponga el acento en el auto-aprendizaje, la educación permanente yrecurrente así como la enseñanza polivalente y el aprendizaje pordescubrimiento”. 19<strong>El</strong> rol que correspondería a la OEA en el siglo XXI en el campoeducativoNo corresponde aquí examinar el rol de la propia OEA enla América Latina y el caribe en el siglo XXI. Desde luego, talexamen excede los límites de este trabajo sin embargo, algunasconsideraciones tenemos que hacer al respecto, puesto que nopodemos desligar su papel en el campo educativo. Para el siglo XXIcabe esperar que se haya superado el debate acerca si la OEA debelimitarse de su rol político, como foro por excelencia de un diálogointeramericano franco y constructivo, o si debe seguir brindandocooperación técnica interamericana, en los términos de la Resoluciónde Maracay (1968). Nosotros nos atrevemos a anticipar un probableescenario en el cual la OEA fortalecería su función como foro idealpara el diálogo entre los países latinoamericanos y caribeños, estavez mejor integrados, en un bloque regional, y los Estados Unidosy Canadá; es decir, entre el norte y el sur del continente. Es posibleque para entonces, los países latinoamericanos hayan constituido una––––––––––––––––––––19 Porfirio Muñoz Ledo, Op. Cit.108
organización propia, distinta de la OEA para concertar sus políticas,o hayan ampliado la competencia del SELA, de suerte que funcioneno sólo como foro económico sino también político, sin excluir a laOEA en ambos casos.También, es posible que a nivel subregional los paísescentroamericanos, por un lado, y los caribeños, por otro, hayan dadopasos significativos en cuanto a la formación de las comunidadeseconómicas y quizás políticas.La cooperación técnica interamericana deberá seguir siendoimpulsada, aunque cabe esperar que la cooperación horizontalocupará en ella un papel más relevante, especialmente en cuanto alos intercambios de experiencias y de personal.Para el siglo XXI deberán diseñarse los mecanismos apropiadospara evitar las duplicaciones y traslapes entre los organismosinternacionales, respecto de la cooperación técnica que brinden. Enel campo educativo, la OEA tendría que retomar los mecanismosde coordinación con la UNESCO y ampliarlos a la UNICEF, BancoMundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Organización deEstados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura(OEI), etc., a los efectos de evitar duplicaciones innecesarias.Por otra parte, los desafíos son tanto y de tal magnitud, queprimero correspondería definir si conviene dispersar los recursos enun gran número de pequeños programas o proyectos, o concentrarlosen unos pocos, donde la acción de la OEA se haga sentir y deje unahuella apreciable.Sería relativamente fácil proponer un catálogo de las actividades,a la luz del diagnóstico-pronóstico de la educación que antesensayamos. Incluso, nos parece que alguna de las prioridadesya definidas por el CIECC para la década de los 80 (ResoluciónCIECC-486/80) siguen teniendo validez aun para el siglo XXI:participación activa de la comunidad en la formulación de losobjetivos educacionales; la efectiva democratización de la educación,tanto en sus aspectos de cobertura y ampliación de las oportunidadeseducativas como en la mejora sustancial de su calidad; la capacitación109
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